目 录
　·国内财经·    
　　证监会将把握五项原则建设中国特色现代资本市场 
　　证监会拟发布新规提高中介机构公司债业务执业质量    
　　深交所进一步规范基础设施REITS收益分配     
　　银保监会发布商业银行和理财公司个人养老金业务管理暂行办法     
　　银保监会要求深入整治"代理退保"黑产乱象
　　我国将从五方面进一步支持农民工就业创业      
　　工信部发布石化行业智能制造标准体系建设指南     
　　两部门将联合制订《数字乡村建设指南2.0》    
　　八部门发布五地科创金融改革试验区总体方案  
　　大商所宣布免收明年全年交割手续费    
　·企业动态·    
　　辽宁设立200亿元产业投资基金     
　　第6届南博会集中签约169个项目 
　　合盛硅业原总经理涉职务侵占被起诉    
　·海外经济·    
　　麦肯锡全球研究院称经合组织主导的时代或将让位亚洲纪元      
　　世贸组织会议促"塑料污染防控倡议"与"以竹代塑"倡议对接合作
　　英国公布秋季预算案提高税收减少支出
　　日本核心CPI创40年新高 
　·研究探索·    
　　2023年中国经济有望回暖  
　·社团工作·    
　　中基协规范私募投资研究活动  
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
证监会将把握五项原则建设中国特色现代资本市场
 
　　据悉，证监会主席易会满11月21日出席2022金融街论坛年会时指出，学习贯彻党的二十大精神，对资本市场从业者而言，最重要的就是要建设好、发展好中国特色现代资本市场。当前制约资本市场功能发挥的诸多因素中，既有对“中国特色”理解不深刻、把握不到位、落实有偏差，简单搞“拿来主义”的问题；也有对“资本市场一般规律”认识不全面、不能透过现象看本质的问题。这里面既有市场的问题，也有监管的问题，还有更深层次的文化问题。
　　易会满提到上市公司结构与估值问题。他指出，目前国有上市公司和上市国有金融企业市值占比将近一半，体现了国有企业作为国民经济重要支柱的地位；民营上市公司数量占比超过三分之二，近几年新上市公司中民企占到八成以上；外商控股上市公司市值占比约4%。多种所有制经济并存、覆盖全部行业大类、大中小企业共同发展的上市公司结构，既是我国资本市场的一大特征，也是一大优势。要深刻认识到市场体制机制、行业产业结构、主体持续发展能力所体现的鲜明中国元素、发展阶段特征，深入研究成熟市场估值理论的适用场景，把握好不同类型上市公司的估值逻辑，探索建立具有中国特色的估值体系，促进市场资源配置功能更好发挥。估值高低直接体现市场对上市公司的认可程度。上市公司尤其是国有上市公司，一方面要“练好内功”，加强专业化战略性整合，提升核心竞争力；另一方面，要进一步强化公众公司意识，主动加强投资者关系管理，让市场更好地认识企业内在价值，这也是提高上市公司质量的应有之义。
　　对于资本市场的投资文化问题，易会满表示，我国资本市场起步晚、发展快，市场的文化积淀还不够，还需要持续借鉴。财富管理机构的本分是“受人之托、代人理财”，一个优秀的机构必然是坚持客户利益至上、敬畏投资人，具备良好的专业素养，但有些机构从理念到行为都存在差距。恪守“看门人”责任是国际上对保荐中介机构的基本要求，把真实的公司选出来是底线，把优秀的公司选出来是水平。但有的机构变化不大，还是过于关注“可批性”，对“可投性”重视不够，甚至还有“带病闯关”。专业专注是一流投资机构的核心竞争力，但一些投资机构还没能牢固树立价值投资的理念，热衷于追逐市场热点，“散户化”特征明显。要充分吸收借鉴成熟市场尊崇法治、恪守契约精神等理念，完善相应的会计核算、考核评价制度，秉持专业态度，涵养良好的职业操守，让资本市场更加健康、充满活力。
　　易会满指出，要把资本市场一般规律与中国市场的实际相结合，与中华优秀传统文化相结合，A股市场境内投资者持股占比超过95%，机构做投资更要研究把握好这些基本特征，要有独立的专业判断和研究能力，不能人云亦云、盲目跟风，不能急功近利、过于浮躁。要更加注重从中华优秀传统文化中汲取智慧，弘扬稳健执中、求真务实、重诺守信、谦虚谨慎等文化理念，并健全与之相适应的公司治理、激励约束、风险控制和监管制度体系，多管齐下，久久为功。
　　谈及投资者结构问题，易会满表示，近年来，A股市场投资者结构正在发生积极的趋势性变化，机构投资者持股和交易占比稳步上升，个人投资者交易占比逐步下降到60%左右。但要清醒看到，个人投资者数量超过2亿，这是我国资本市场最大的市情，是市场活力的重要来源，也是市场功能正常发挥的重要支撑。要在继续发展壮大机构投资力量的同时，更加重视中小投资者合法权益的保护。这几年来，证监会积极践行监管的人民性，从制度设计、监管执法、风险处置等各方面健全“大投保”格局，优化12386投资者服务平台、畅通投资者诉求反映渠道，取得较好效果。下一步需要进一步加大工作力度，采取更多管用举措。在信息披露安排上，进一步突出简明易懂，让中小投资者愿意看、看得明白。督促上市公司更加关注中小投资者诉求，提供平等、畅通的交流渠道。更好落实先行赔付、责令回购、民事赔偿责任优先等制度安排。
　　易会满表示，建设中国特色现代资本市场是新时代新征程上共同的使命任务，面临诸多重大的理论和实践问题，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，坚持“建制度、不干预、零容忍”，坚持敬畏市场、敬畏法治、敬畏专业、敬畏风险，形成合力的监管理念，既不照搬照抄，也不固步自封，扎实推动资本市场理论创新、实践创新、制度创新，进一步健全资本市场功能，更好服务构建新发展格局、推动高质量发展。重点应把握好五项原则。
　　一是坚持和加强党的全面领导。把市场的力量与政府的作用更好结合起来，充分发挥我国的制度优势，加快构建各方共建共治共享的市场生态，不断推进资本市场治理体系和治理能力现代化。
　　二是坚持服务实体经济这个着力点。主动融入经济社会大局，更好落实高水平科技自立自强、建设现代化产业体系等战略部署，促进科技、资本和实体经济高水平循环。制定实施新一轮推动提高上市公司质量三年行动方案。当前，要密切关注房地产行业面临的困难挑战，支持实施改善优质房企资产负债表计划，继续支持房地产企业合理债券融资需求，支持涉房企业开展并购重组及配套融资，支持有一定比例涉房业务的企业开展股权融资。
　　三是坚持完善资本市场基础制度。秉持市场化法治化原则，借鉴国际最佳实践，结合中国特色和发展阶段特征，深入推进股票发行注册制改革，统筹推进一揽子关键制度创新，扩大高水平制度型对外开放，不断增强市场活力和国际竞争力。
　　四是坚持守牢风险底线。健全资本市场风险预防预警处置问责制度体系，稳妥做好重点领域风险防范处置，推动依法将各类金融活动全部纳入监管。
　　五是坚持人民立场。牢记保护中小投资者合法权益的监管使命，充分尊重投资者、敬畏投资者，完善立体化的投保安全网，切实增强投资者获得感。
　　易会满指出，北京证券交易所开市交易已满一周年，北交所各项基础制度安排初步经受住了市场检验，上市公司中战略新兴产业、先进制造业公司占比超过八成，创新型中小企业集聚效应逐步显现，对新三板创新层、基础层的带动作用不断增强，层层递进的市场格局进一步形成。下一步，证监会将坚守初心使命，深化新三板改革创新，扎实推进北交所高质量扩容。统筹推进投资端制度改革，丰富投资者类型，推动混合交易、融资融券等制度落地实施，提升市场流动性；完善债券、基金、资产证券化、指数等产品体系，进一步增强北交所市场功能和活力，以更大力度打造服务创新型中小企业主阵地。
 
证监会拟发布新规提高中介机构公司债业务执业质量
 
    近日，证监会发布《关于注册制下提高中介机构公司债券业务执业质量的指导意见(征求意见稿)》(下称《指导意见》)。
　　证监会相关负责人介绍，此举旨在深化公司债券发行注册制改革，推动交易所债券市场高质量发展，加强债券中介机构全流程执业规范，督促中介机构切实承担起“看门人”职责作用。
　　近年来，中国境内信用债市场增速较快，已成为全球第二大市场，随着经济下行压力加大和发展模式转型，债券市场正由“量的扩张”转向“量质并重”的发展新阶段。
　　据介绍，《指导意见》提出了强化证券公司债券业务执业规范、提升证券服务机构执业质量、强化质控、廉洁要求和投资者保护、依法加强监管、完善立体追责体系等5个方面共14条措施。
　　其中，关于强化证券公司债券业务执业规范，主要内容包括：一是明确主承销商应构建以发行人质量为导向的尽职调查体系，充分掌握发行人经营、财务状况和偿债能力，引导发行人合理规划融资结构，切实防范高杠杆过度融资。二是突出主承销商督促发行人提升信息披露质量职责，对影响偿债能力和投资者权益的重要事项进行全面分析和充分披露。三是对承销机构发行配售环节提出明确要求，包括不得承诺发行价格或利率、不得将发行价格或利率与承销费用挂钩、规范簿记建档过程和强化投资者适当性管理等。
　　此外，《指导意见》还提出，完善立体追责体系。立足压实中介机构责任，坚持发行人、中介机构一体追责。严肃查处中介机构及其责任人未勤勉尽责，依法打击“结构化”发债和返费等承销环节违法违规行为，规范市场秩序。同时，推动行政追责和司法追责的高效联动，强化综合执法震慑。
　　上述负责人表示，下一步，证监会将认真研究吸纳各方的意见建议，尽快推动《指导意见》的发布实施，切实提升中介机构执业质量，为交易所债券市场持续健康发展奠定基础，不断提升服务实体经济能力。
 
 
深交所进一步规范基础设施REITs收益分配
 
    据悉，为了规范公开募集基础设施证券投资基金（以下简称基础设施REITs）收益分配相关事项，保护投资者合法权益，深交所11月18日就有关事项发布通知。
　　通知指出，基础设施REITs应当严格按照《公开募集证券投资基金运作管理办法》第三十七条、《公开募集基础设施证券投资基金指引（试行）》第二条等规定进行收益分配。基金管理人从事基金运作活动违反前述规定的，深交所将根据《深圳证券交易所公开募集基础设施证券投资基金业务办法（试行）》《深圳证券交易所证券投资基金上市规则》实施自律监管措施或者纪律处分。基础设施REITs连续两年未按照法律法规进行收益分配的，基金管理人应当申请基金终止上市。
　　基金管理人应当充分认识合理收益分配安排在投资者权益保护方面的重要作用，在拟上市基础设施REITs相关法律文件中对上述事项进行充分约定，向投资者充分揭示未按照规定进行收益分配可能导致基金终止上市的风险，做好相关信息披露。
　　已上市基础设施REITs应当认真评估现有基金法律文件约定是否符合相关规定，如内容涉及调整，应当履行适当程序、及时进行修改，并做好相关信息披露。
 
银保监会发布商业银行和理财公司个人养老金业务管理暂行办法
 
    据悉，为推进多层次、多支柱养老保险体系建设，促进商业银行和理财公司个人养老金业务发展，银保监会印发了《商业银行和理财公司个人养老金业务管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）。
　　银保监会要求积极开展筹备工作。截至2022年三季度末，一级资本净额超过1000亿元、主要审慎监管指标符合监管规定的全国性商业银行和具有较强跨区域服务能力的城市商业银行，可以开办个人养老金业务。截至2022年三季度末已纳入养老理财产品试点范围的理财公司，可以开办个人养老金业务。理财公司应当按照《暂行办法》要求制定开办个人养老金业务方案，对拟参与个人养老金运行的理财产品开展可行性评估，并将业务方案报送银保监会。商业银行、理财公司应当履行主体责任，尽快完成业务筹备工作，确保制度建设、人员配备、系统对接等满足个人养老金业务需求。
　　银保监会称，商业银行、理财公司应当在正式开办个人养老金业务后10日内向其直接监管责任单位报告制度建设、人员配备、系统对接、产品管理等情况。银保监会及其派出机构应当持续监测个人养老金业务运行情况和风险状况，督促商业银行、理财公司稳妥有序开展个人养老金业务。
　　银保监会称，商业银行、理财公司在国家有关部门选定的个人养老金制度试行城市开展业务，后续按照国家有关规定逐步推开。
 
银保监会要求深入整治“代理退保”黑产乱象
 
    据悉，银保监会人身险部近日下发《关于深入整治“代理退保”黑产乱象的通知》（下称“通知”），强调保险行业协会、银保信公司、各人身保险公司要将整治“代理退保”黑产乱象作为当前和未来一段时期的重点工作，成立专项工作组，聚焦违规主动开展向保险活动当事人推介保险退保业务咨询代办等经营活动、误导投保人退保、扰乱市场秩序的组织或个人，深挖“代理退保”背后可能涉及的侵犯隐私、佣金诈骗、敲诈勒索等问题，明确工作任务，细化工作措施，加强协同配合，深入开展整治工作。
　　具体而言，各人身保险公司要进一步增强依法合规经营意识，强化对销售人员、销售行为以及保单品质的管理，完善销售流程和考核体系，确保所销售的保险产品匹配投保人实际需求，严禁销售误导；要畅通投诉维权渠道，及时解决客户诉求，提升服务效率，避免激化矛盾；要配合保险行业协会、银保信公司开展工作，主动对接互联网平台清理“代理退保”虚假广告，切断黑产获客途径，通过法律途径维护自身合法权益。
　　通知强调，各人身保险公司要深入开展自查，建立公司内部保单套利核验机制以及问题保单筛查模型，注重收集“代理退保”黑产违法犯罪线索，及时向公安机关报案，并配合做好案件调查工作，保险行业协会加强指导。
　　同时，通知要求银保信公司要开展大数据监测分析，结合业务数据、人员异动、资金流向等排查“代理退保”违法违规线索，及时上报监管部门并以适当方式提示相关保险公司。工作开展过程中，要注意遵守数据安全和保密要求。
　　通知表示，保险行业协会要牵头制定整治“代理退保”乱象行业自律公约，建立从业人员和机构失信惩戒机制，研究“代理退保”虚假广告识别方法，在相关案件的信息共享、线索识别、风险预警、应对处置等环节，形成步调统一的联防联控机制，并就完善有关信访投诉统计口径等提出政策建议。各人身保险公司和相关保险中介机构应积极落实自律规范要求，加强对从业人员、销售行为、保单品质以及客户信息管理，从源头铲除“代理退保”黑产滋生土壤。
 
我国将从五方面进一步支持农民工就业创业
 
    据悉，为稳定就业大局、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，11月16日，人社部、国家发改委、财政部、农业农村部、国家乡村振兴局联合公布《关于进一步支持农民工就业创业的实施意见》，明确促进农民工及脱贫人口就业创业的五方面政策措施。
　　一是支持稳定农民工就业岗位，全面落实社保费缓缴、稳岗返还、留工培训补助、社会保险补贴等政策，重点支持农民工就业集中的建筑业、制造业、服务业企业渡过难关，组织暂时停工企业与用工短缺企业开展用工余缺调剂，保障好共享用工中劳动者权益。
　　二是引导农民工有序外出务工，探索组建区域劳务协作联盟，健全跨区域就业服务机制，在农民工及脱贫人口输出较多的市县、乡村和就业集中的地区合理设置就业服务站点，对组织农民工外出务工数量较多、成效较好的人力资源服务机构，按规定给予就业创业服务补助。
　　三是促进农民工就近就业创业，加快发展县域特色产业，提升县域就业承载力，大力实施以工代赈，尽可能增加劳务报酬发放规模，组建一批创业服务专家队伍，为返乡创业农民工提供专业化服务。
　　四是强化农民工就业服务保障，允许失业农民工在常住地、就业地、参保地进行失业登记，同等提供基本公共就业服务，支持有条件地区在农民工就业集中地区建立劳动维权咨询服务点，指导企业不得以年龄为由“一刀切”清退大龄农民工，为有就业需求的大龄农民工免费提供公共就业服务。
　　五是实施防止返贫就业攻坚行动，做好脱贫人口就业失业监测，实施优先就业帮扶，强化国家乡村振兴重点帮扶县、易地搬迁大型安置区倾斜支持，统筹用好现有各类乡村公益性岗位，不得在现有规定外另行设置年龄等不必要的限制条件，允许从事非全日制岗位人员同时从事其他灵活就业。
    《意见》强调，各地要高度重视农民工及脱贫人口就业创业工作，进一步压实工作责任，动态掌握就业失业情况，及时提供针对性就业帮扶。
 
工信部发布石化行业智能制造标准体系建设指南
 
    据悉，为切实发挥标准对推动石化行业智能制造发展的支撑和引领作用，工信部依据《国家智能制造标准体系建设指南（2021版）》《“十四五”智能制造发展规划》和《“十四五”原材料工业发展规划》，组织编制了《石化行业智能制造标准体系建设指南（2022版）》（简称《指南》）并于近日印发。
　　《指南》提出，到2025年，建立较为完善的石化行业智能制造标准体系，累计制修订30项以上石化行业重点标准，基本覆盖基础共性、石化关键数据及模型技术、石化关键应用技术等标准；对于原油加工等石化细分行业，优先制定新一代信息技术在生产、管理、服务等特有场景应用的标准，推动智能制造标准在石化行业的广泛应用。
　　其中提到，统筹规划、协调配套。结合石化行业特点，构建与国家智能制造标准体系协调配套的石化行业智能制造标准体系，加强标准体系顶层设计，明确石化行业智能制造标准化重点领域和方向，指导新一代信息技术在细分行业的推广应用，统筹推进国家标准、行业标准与团体标准协同发展，鼓励发展先进适用的团体标准。稳步推进、急用先行。紧密跟踪新一代信息技术发展动态，结合石化行业发展现状及趋势，持续开展石化行业基础共性、关键数据和模型等方面标准制定，不断完善石化行业智能制造标准体系。根据石化行业数字化和绿色化转型急需，加快制定新一代信息技术在石化生产过程管控、设备管理、能源管理、安全环保、供应链协同等方面的应用标准。
 
两部门将联合制订《数字乡村建设指南2.0》
 
    据悉，为落实中央部署安排，2021年7月，中央网信办、农业农村部等7部门共同发布了《数字乡村建设指南1.0》（以下简称《指南》），指导各地开展数字乡村的建设、运营和管理。一年多来，各地参照《指南》内容及有关要求，立足本地实际，积极开拓创新，推动数字乡村建设取得良好开局。
　　为贯彻落实党的二十大关于加快建设网络强国、数字中国和全面推进乡村振兴的决策部署，针对各地在数字乡村建设实践中遇到的新问题、新挑战，中央网信办、农业农村部近日联合启动了《指南》修订工作，并广泛征求修改意见和建议。
　　《数字乡村建设指南2.0》将围绕信息基础设施、农业全产业链数字化、乡村建设治理数字化、乡村公共服务数字化、乡村数字文化、智慧绿色乡村等方面，进一步完善内容、丰富案例，更好地指导各地建设数字乡村。
 
国家发改委发布2022年国家物流枢纽建设名单
 
    据悉，为认真贯彻落实党的二十大精神，按照“十四五”规划《纲要》关于“推进120个左右国家物流枢纽建设”的决策部署，近日，国家发改委印发《关于做好2022年国家物流枢纽建设工作的通知》，将天津商贸服务型等25个国家物流枢纽纳入2022年度建设名单。其中，从地区分布看，东部地区6个、中部地区7个、西部地区10个、东北地区2个；从枢纽类型看，陆港型5个、空港型3个、港口型2个、生产服务型7个、商贸服务型5个、陆上边境口岸型2个、陆港型及陆上边境口岸型合并建设1个。
　　此次发布的25个国家物流枢纽具有三方面显著特征：一是枢纽协同能力增强。有关地方按照枢纽互联成网要求，积极推进城市群物流一体化协同发展，推动枢纽设施共建共享共用，完善物流通道网络和供应链分工体系，培育有机协同的物流产业集群。例如，广州空港型国家物流枢纽依托白云国际机场、综合保税区，建设亚太航空物流中心，加强与广州港口型、佛山生产服务型以及深圳空港型、港口型、商贸服务型国家物流枢纽的协同联动，积极打造服务粤港澳大湾区、辐射全球的航空物流门户网络。成都空港型国家物流枢纽立足打造全球供应链服务节点、区域有影响力的国际物流集散枢纽，强化与成都陆港型以及重庆港口型、陆港型、空港型国家物流枢纽协作，加大要素保障资源整合力度，着力构建双核引领、多点支撑、优势互补、产业联动的协同发展体系，助力成渝地区双城经济圈发展。
　　二是多式联运功能突出。所有枢纽均具备较强的多式联运综合服务能力，除空港型枢纽外其他枢纽均具有铁路专用线或具备铁路运输能力。例如，怀化商贸服务型国家物流枢纽拥有铁路口岸及10余条铁路专用线，2021年货运量350万吨，并开通至北部湾的铁海联运班列以及中老、中越等国际班列，提高物流通道网络运行效率。昆明—磨憨陆港型（陆上边境口岸型）国家物流枢纽发挥铁路联运班列作用，开通运行至北部湾的集装箱班列和中老国际班列，助力西部陆海新通道建设。
　　三是产业联动更加紧密。生产服务型、商贸服务型枢纽共12个，占比接近一半。相关枢纽与周边生产制造、商贸等产业高效协调、联动发展，协同推进物流基础设施网络与产业组织体系建设。例如，西安生产服务型国家物流枢纽位于西安高新技术产业开发区和西安经济技术开发区内，毗邻电子信息、汽车、装备制造等生产制造基地，服务对象包括华为、比亚迪、陕汽、隆基、杨森等知名制造企业，有效发挥支撑引领实体经济发展效能。蚌埠生产服务型国家物流枢纽服务周边一批中小企业产业园、工业园区和电子商务产业园，涵盖装备制造、硅基生物基新材料等重点发展产业，助力优势产业集群加速形成。
　　为贯彻落实党中央、国务院关于加强物流基础设施网络建设的决策部署，2018年12月，经国务院同意，国家发展改革委牵头印发《国家物流枢纽布局和建设规划》，在127个城市布局建设212个国家物流枢纽。2019年以来，国家发展改革委已牵头发布四批年度建设名单，共包括95个国家物流枢纽，覆盖30个省（区、市）及新疆生产建设兵团。国家物流枢纽建设目的主要体现在四个方面，在“点”上，系统整合存量物流基础设施，减少低水平重复建设和同质竞争，引导物流资源集聚形成规模经济效应；在“线”上，依托枢纽打造跨区域的物流通道，完善区域内集疏运体系，提高干支物流和末端配送一体化运作水平；在“网”上，推动建设国家物流枢纽网络，构建“通道+枢纽+网络”的现代物流运行体系；在“面”上，发挥枢纽资源集聚和区域辐射作用，带动制造、商贸等产业集聚，与物流融合创新发展，培育经济发展新动能。
 
八部门发布五地科创金融改革试验区总体方案
 
　　11月21日，人民银行等八部门印发《上海市、南京市、杭州市、合肥市、嘉兴市建设科创金融改革试验区总体方案》（简称《总体方案》）。《总体方案》提出，通过5年左右时间，将上海市、南京市、杭州市、合肥市、嘉兴市科创金融改革试验区打造成为科创金融合作示范区、产品业务创新集聚区、改革政策先行先试区、金融生态建设样板区、产城深度融合领先区。
　　《总体方案》着眼金融、科技和产业良性循环与互动，紧扣科技高水平供给和区域高质量发展，以金融支持长三角协同创新体系建设，加快构建广渠道、多层次、全覆盖、可持续的科创金融服务体系为主线，从健全科创金融机构组织体系、推动科创金融产品创新、充分利用多层次资本市场体系等七个方面提出19项具体政策措施。
　　在健全科创金融机构组织体系上，《总体方案》提出，完善科创金融银行服务体系，鼓励商业银行在试验区内设立科技金融事业部、科技支行、科创金融专营机构等。支持符合条件的商业银行设立理财子公司等专业子公司，重点关注科技创新领域。
　　《总体方案》提出，将丰富科创金融组织业态。支持境内外科技保险公司在试验区内建立总部研发和创新中心。加大试验区内证券公司、基金管理公司对科创企业的服务力度。大力发展创业投资，支持各类私募股权、私募证券基金管理公司发展。对试验区内符合股权投资条件的融资担保机构，支持充实资本金。
　　在推动科创金融产品创新上，《总体方案》提出，优化科创金融产品供给。鼓励金融机构按照市场化原则评估借款人财务能力和还款来源，综合考虑项目现金流、抵质押物等情况，给予试验区内重大科技创新及研发项目信贷资金支持。大力发展知识产权质押、股权质押等贷款产品，进一步丰富信用贷款产品种类，加大信用贷款投放力度。
　　《总体方案》提出，推动科创金融业务创新。支持银行业金融机构运用再贷款、再贴现资金加大对符合要求的科创企业信贷投放力度。支持保险公司研发推出符合科创企业需求的保险产品，支持开展软件首版次应用保险补偿机制试点，支持保险公司对科创企业开展财务性股权投资。
　　《总体方案》还提出，鼓励跨境投融资创新。支持境外发起的私募基金试点通过合格境外有限合伙人（QFLP）投资境内科创企业股权，支持符合条件的国内机构试点通过合格境内有限合伙人(QDLP)等参与境外科创企业并购。
　　在充分利用多层次资本市场体系上，《总体方案》提出，畅通科创企业上市融资渠道。鼓励科创企业进行股份制改造，完善公司治理。鼓励科创企业在境内外上市融资及区域性股权市场挂牌，鼓励更多软件、大数据、人工智能等领域优质企业在国内上市。支持试验区内科创企业在上交所和深交所上市，支持符合条件的科创企业在科创板上市，引导更多优质中介机构为科创企业提供专业服务。
　　《总体方案》提出，支持试验区内企业债券融资。推动试验区内相关机构在银行间债券市场、交易所债券市场、区域性股权市场发行创业投资基金类债券、双创孵化专项企业债券、双创专项债券、长三角集合债券、双创金融债券、创新创业公司债和私募可转债等，探索发行科技型中小企业高收益债券。
 
大商所宣布免收明年全年交割手续费
 
　　11月21日，大连商品交易所发布《关于免收交割手续费等相关费用的通知》。通知表示，2023年全年大商所将对包括期货交割手续费、标准仓单转让贷款收付手续费、标准仓单作为保证金手续费、期转现手续费等四项费用免收。
　　在实施方式上，大商所将对期货交割手续费、标准仓单转让贷款收付手续费、标准仓单作为保证金手续费采取直接免收方式，而对于期转现手续费，则采取先收后减方式实施，每月对会员核算并发放减收额度，抵扣后续产生的交易手续费。
 
·企业动态·
 
辽宁设立200亿元产业投资基金
 
　　据悉，为助力辽宁省加快产业数字化、数字产业化和提高头部企业本地配套率、科技创新成果本地转化率、科技型企业增长率，引育壮大新动能，辽宁省近日设立了辽宁产业投资基金（以下简称“辽宁基金”），规模为200亿元。
    辽宁省省财政厅相关负责人介绍，辽宁基金将聚焦重点产业和重大项目进行投资引导，助力辽宁振兴发展。
　　辽宁基金是财政出资、市场化方式运作的政策性基金，核心使命是吸引、撬动更多社会资本投向辽宁省重点产业和项目，加快引育壮大新动能。省金控集团将被充分放权运作辽宁基金，并将根据市场需求，制定年度投资计划报辽宁基金管理委员会审定，在投资计划范围内独立决策，同时按照市场规则与社会资本合作设立子基金。
　　关于收益分配和激励机制，辽宁省明确辽宁基金将按照“同股同权”原则参与子基金超额收益分配。同时，辽宁基金利用超额收益（最高60%）对其他社会出资人让利，激励引导社会资本更多投资省内，更好发挥基金导向作用。
 
第6届南博会集中签约169个项目
 
    据悉，第6届中国－南亚博览会暨第26届中国昆明进出口商品交易会经贸合作项目签约仪式11月20日在昆明举行，集中签订投资协议项目169个，协议投资额超4000亿元。
　　据介绍，此次签约聚焦云南省12个重点产业，集中签约绿色能源项目39个、高原特色现代农业项目29个、文旅康养项目15个、先进制造业项目14个、新材料项目21个、生物医药项目6个。长三角、泛珠三角、粤港澳大湾区是投资云南的主力军。
 
 
合盛硅业原总经理涉职务侵占被起诉
 
　　11月21日晚间，市值千亿元的有机硅龙头企业合盛硅业(603260)发布公告称，公司原董事、总经理方红承因涉嫌职务侵占已由公安机关侦查终结，并移送至检察机关审查起诉，其所涉犯罪行为发生在公司任职期间。
　　合盛硅业并未具体披露方红承涉嫌职务侵占的案件经过，以及职务犯罪的资金额度。
　　合盛硅业强调，该案为公司内部自查发现并向公安机关报案，案件现处于检察机关审查起诉阶段。
　　2011年，方红承出任合盛硅业的前身合盛有限的总经理，并一直履职至2018年，期间经历了合盛硅业的股改上市。2018年12月，合盛硅业发布公告称，方红承由于个人原因申请辞去公司董事、总经理、董事会战略委员会委员职务，本次辞职后将不再担任公司任何职务。
　　根据合盛硅业披露，方红承2018年自合盛硅业获得薪资37.85万元。不过在其任职的最后一个完整年份（2017年），方红承获得薪酬48.8万元，为董事会、高管群体中最高。
　　上市以来，方红承从未出现在合盛硅业的十大股东名单中。而根据公司招股说明书显示，截至上市前的2017年5月，方红承仅持有合盛硅业30万股股份，持股比例0.05%。
 
·海外经济·
 
麦肯锡全球研究院称经合组织主导的时代或将让位亚洲纪元
　　
    据报道，基于对当今世界结构性演变的思考，麦肯锡全球研究院近日提出，“世界可能正在迈入新的时代”。
　　麦肯锡全球研究院表示，自2020年以来，世界形势复杂多变。新冠疫情跌宕反复、能源危机不断蔓延、通货膨胀持续高企、地缘政治紧张局势升温……种种因素叠加在一起，新时代的起点或已经到来。
　　从世界秩序来看，上个时代稳定的单极世界秩序已经走向多极和活跃。麦肯锡全球研究院联席院长林桂莲在日前举行的2022麦肯锡中国区媒体日上表示，现在的世界秩序正从单极化的世界向多极化的世界演变。这可能意味着世界会重返区域和意识形态结盟的格局。
　　就科技平台而言，麦肯锡全球研究院认为，在上一个时代中，数字化和互联网的关键驱动作用似乎已接近饱和。已经发展壮大的各类跨领域技术，特别是人工智能和生物工程，可能会结合发力，推动下一个时代的巨大飞跃。同时，在上述力量的共同作用下，科技可能会被推到地缘政治竞争的风口浪尖。
　　关于人口结构，麦肯锡全球研究院认为，由于生育率的下降和预期寿命的延长，全球老龄化速度达到前所未有的水平。未来，年轻的世界将走向老龄化和城市化。
　　在资源和能源体系方面，麦肯锡全球研究院认为，尽管能源支出将从化石燃料转向替代燃料，但总投资可能难以跟上能源需求增长的步伐。对于韧性、可行性和可负担性的担忧可能延缓能源转型速度。而未来经济所需关键资源，包括矿物和粮食，正成为经济和地缘政治的焦点。
　　麦肯锡全球研究院还认为，在下一个时代，由于全球生产力曲线差异收窄，已不太可能有更多大型经济体出现高速追赶式增长。增速和生产力发展变慢可能导致全球经济放缓，而随着全球生产的最后一波大规模供应激增结束，通货膨胀可能变得更加难以抑制。
　　“经合组织主导的时代将让位给亚洲纪元。”该研究院认为，这一转变由多个领域的因素共同推动。一系列因素包括多极世界秩序，以及人口结构向亚洲倾斜。不过，尽管增长重心向亚洲的转移可能延续，但未来亚洲经济的成功模式如何还尚未明晰。
 
世贸组织会议促“塑料污染防控倡议”与“以竹代塑”倡议对接合作
 
    据悉，世界贸易组织11月17日至18日在瑞士日内瓦举办“塑料污染与环境可持续塑料贸易非正式对话”（也称“塑料污染防控倡议”）工作会议，探讨如何促进“塑料污染防控倡议”与“以竹代塑”倡议这两项由中国牵头发起和主要推动的倡议对接合作。
　　来自国际竹藤组织的代表傅金和在会上表示，竹子作为绿色、低碳、速生、可再生、可降解的生物质材料，在应对气候变化、缓解贫困、修复退化土地等一系列全球性挑战中可发挥独到作用。
　　英国、厄瓜多尔、菲律宾等世贸组织成员对“以竹代塑”倡议进行积极回应，表示将和中方一道加强与国际竹藤组织合作，积极推动制定有利于“以竹代塑”产品的国际贸易政策和国际标准等。
　　中国驻世贸组织代表团张晓辉表示，“以竹代塑”倡议和“塑料污染防控倡议”理念高度契合，建议就把竹藤作为促进塑料替代品国际贸易的重要目标商品开展研究讨论。
　　会上，来自多个世贸组织成员、相关国际组织和智库的代表还就如何从贸易角度应对塑料污染进行了对话与交流。
　　中国是世贸组织“塑料污染防控倡议”的发起方和六个共同协调员之一。该倡议目前已有75个世贸组织成员参与，涵盖全球75%的塑料贸易。
　　“以竹代塑”倡议由中国与国际竹藤组织共同发起，其宗旨是在全球深化“以竹代塑”合作，更好发挥竹子在代替塑料产品方面的突出优势和作用。
 
英国公布秋季预算案提高税收减少支出
 
    据悉，英国财政大臣杰里米·亨特11月17日在议会公布秋季预算案时表示，为保证经济稳定，英国政府将在未来几年内提高税收和减少财政支出。
　　亨特说，英国预算责任办公室预计，英国今年平均通胀率将为9.1%。该办公室判断英国经济目前已陷入衰退，预计国内生产总值（GDP）明年将下滑1.4%。
　　亨特表示，此次发布的增税和节省开支措施总计550亿英镑（约合650.4亿美元），未来五年，基础债务和政府借款在GDP中的占比都将下降。
　　这份秋季预算案显示，提高税收措施包括降低个人所得税高税率起征点，对能源公司征收暴利税等。此外，英国政府还将通过减少此前承诺的能源补助等方式减少支出。
　　英国预算责任办公室当天发布的报告显示，尽管有政府的额外支持，但在未来两个财年中，民众的实际生活水平将降低。实际收入下降、利率上升和房价下跌都对消费和投资造成压力，预计经济从今年第三季度开始陷入持续一年多的衰退。
　　英国伦敦政治经济学院欧洲研究所教授伊恩·贝格在接受新华社记者采访时表示，民众生活已经因高通胀受到影响，新政策意味着实际收入将减少更多。
　　英国国家统计局16日发布的数据显示，英国10月消费者价格指数（CPI）同比上涨11.1%，涨幅再创40年来新高。
　　万神殿宏观经济学研究公司英国首席经济学家塞缪尔·图姆斯说，英国大幅收紧财政政策可能加剧经济衰退。
 
日本核心CPI创40年新高
 
    据悉，日本总务省11月18日公布的数据显示，10月日本去除生鲜食品的核心消费价格指数（CPI）经季节调整后为103.4，同比上升3.6%，为1982年2月以来最高。至此，日本核心CPI已连续14个月同比上升。
　　数据显示，与去年同期相比，10月日本能源类商品价格上涨15.2%，其中电费和天然气价格涨幅均超过20%；除生鲜食品以外的食品价格涨幅为5.9%，其中酒类上涨28.4%；耐用消费品价格涨幅为11.8%。
　　分析人士指出，日元贬值和国际市场能源价格高企是推升日本CPI的主要原因，造成食品、能源等生活必需商品接连涨价。主要受今年美国联邦储备委员会持续激进加息影响，近来日元对美元汇率不断走低，10月日元对美元汇率一度跌入150日元兑1美元区间。
 
·研究探索·
 
2023年中国经济有望回暖
 
    11月21日，中金公司首席宏观分析师兼董事总经理张文朗表示，疫情持续散发是2022年中国经济增速不达预期的主要原因，由于疫情的冲击比一般的需求冲击的影响更大，同时更降低政策的效果，政策乘数下降。张文朗表示，展望2023年中国经济有望回暖, 其中新经济发展或更为亮眼，又指2023年风险资产的表现将比较出色。
    张文朗认为，中国的动能已由过去的房地产+基建+其他的传统模式，切换成房地产+基建+绿色经济+数字经济+其他的新模式。他预期两个情景，其中情景A是随着疫情影响逐渐减弱，内生动能逐步恢复，财政与准财政政策力度加大。他指，在预计货币政策基本维持偏松态势，中金预计广义财政政策的力度可能会大于2022年，其中高技术制造业支撑整体制造业投资增速，房地产投资同比降幅收窄，甚至可能脱离负区间，基建投资仍有望保持在8-10%的中高水平。中金又预计2023年社会消费零售总额同比有望逐步改善，虽然海外经济走弱，但预期中国出口增速不伯跌入负区间。在这种情况下，他预期2023年GDP增速大约为5.2%，CPI同比的全年均值或可能2.2%左右，PPI同比的全年均值可能为0.6%左右。
    至于情景B中，经济改善更为显著，固定资产投资增速中制造业投资和房地产投资将改善得更明显，前期累的储蓄也促使消费反弹较多，而对外贸易中，进口可能改善得较出口多，因此总体上，经济活动将加速复苏政策乘数效应也会改善，政策力度或适度减弱，全年经济增速可能达到6.7%左右，通胀可能较情景A略高。这种情况下，我们预计广义财政收支差额与GDP之比或大致持平2022年，货币宽松空间也可能有所收窄。不管哪一种情景，风险资产可能都有比较好的表现。
 
·社团工作·
 
中基协规范私募投资研究活动
 
　　近日，中国证券投资基金业协会向私募管理人下发了《关于规范私募证券基金管理人开展投资研究活动的通知》（以下简称《通知》）（下称《通知》）。在业内人士看来，此次规范私募投研活动的核心是为了防范内幕交易和利益输送。
　　《通知》明确，相关证券投资、研究活动指私募基金管理人为受托管理的私募基金进行投资分析、决策、交易或者向客户提供投资咨询建议的活动，包括参与上市公司调研、路演和研究分析外部研究报告、撰写内部研究报告、召开投研交流会议等活动。
 
　　《通知》要求，私募证券基金管理人应当遵循法律法规和自律管理规定，加强合规管理，健全内部控制，防范利益冲突，切实维护客户合法权益，针对公司证券投资、研究活动建立全面的防范内幕交易机制，并将相关机制纳入公司内部控制体系。应当结合行业特点和公司实际情况，制定专门的防控内幕交易制度，定期评价防控内幕交易机制的有效性，并根据法律法规的变化和管理内幕信息的需要及时调整、完善。
　　《通知》同时称，私募证券基金管理人应当忠实客户利益。应当加强对投研活动的规范，保证信息来源合法合规，研究方法专业严谨，分析结论客观合理，投资决策独立审慎。应当建立调研活动的管理制度，加强对调研活动的管理。
　　协会在《通知》中还明确了多项禁令，包括不得为公司及其关联方的利益损害客户利益，不得为调研企业及其利益相关者的利益损害客户利益。禁止投研人员主动打探内幕信息，禁止传播虚假、不实、误导性信息，禁止从事或者参与内幕交易、操纵证券市场活动。在调研活动中，私募基金管理人相关人员应当事先履行所在机构的审批程序，不得主动寻求上市公司内幕信息或者未公开重大信息；被动知悉的，应当对有关信息内容进行保密，并及时向所在机构的合规管理部门报告；上市公司调研纪要仅供内部存档或撰写研究报告使用，不得违规对外发布或提供给客户。