目 录
　·国内财经·    
　　证监会就行政处罚罚没款执行规则征求意见      
　　产权交易场所违规金融活动专项整治将进一步强化 
　　银保监会鼓励险企积极参与个人养老金制度      
　　两部门明确不良债权以物抵债税收政策
　　企业基础研究投入税收优惠明确     
　　央行下调首套个人住房公积金贷款利率
　　电网企业与发电企业电费结算有关要求进一步明确 
　　食品相关产品质量安全监督管理暂行办法明年3月起施行   
　　北京拟修订碳排放权交易管理办法 
　　上海出台"知识产权助力经济平稳健康发展"十五条举措 
　　贵州印发"十四五"节能减排综合工作方案    
　·企业动态·    
　　近百家公司预告三季报
　　三部门约谈多晶硅骨干企业      
　　盐田港将获注优质港口资产      
　　蔚来汽车宣布以订阅模式进入欧洲四国市场      
　　药明生物子公司将被移出美国"未经核实清单"   
　　原铁总党组书记盛光祖被逮捕  
　·海外经济·    
　　美对芯片实施新出口管制   
　　国际民航组织力争至2050年实现航空旅行零碳排放      
　　欧盟领导人非正式会议未能就应对能源危机达成具体成果   
　·研究探索·    
　　孙世芳：如何促进产业链创新链深度融合   
　·社团工作·    
　　北京中关村外资协会召开第八届二次理事会      
 
 
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
证监会就行政处罚罚没款执行规则征求意见
 
　　9月30日，证监会发布了《行政处罚罚没款执行规则（征求意见稿）》。《规则》共三十三条，着力于为证监会罚没款执行工作提供一个全环节、可遵循的工作流程，对法律规定不明确或者以往处于模糊地带的内容予以进一步明确。在规范证监会罚没款执行工作的同时，积极便利当事人缴纳罚没款，同时也没有新增当事人义务。
　　近年来，证监会坚持对各类违法违规行为从严打击，对于情节较为严重、影响较为恶劣的案件，更是重拳出击，顶格处罚。证监会罚没款总额的高速增长，也对罚没款执行工作提出了更高的要求。
　　《规则》对案件调查阶段加强查找、发现当事人财产线索以及对当事人违法所得采取查封、冻结措施提出了要求，也对不及时缴纳罚没款当事人的催告及申请法院强制执行等方面做了规定。此外，《规则》根据《行政处罚法》中规定的“暂缓、分期缴纳罚款”条款，对申请条件和工作程序予以明确，让相关条文可以切实落地。
证监会表示，此次出台专门的罚没款执行工作规则，一方面，有利于进一步规范罚没款执行工作。罚没款执行作为证监会行政执法链条的最后一环，涉及内容杂、环节多、工作细、时效强。出台专门规则有利于统一规范罚没款执行工作的组织及流程，从而加强对证监会执行工作的规范性。另一方面，有利于提升执行工作效能。相较于许多行政机关，证监会执法领域罚没款金额较大。部分大额罚单，当事人一次性缴纳确有困难的，由《规则》对暂缓、分期缴纳制度予以明确，有利于督促当事人缴纳罚款，提升执行工作效能。
 
产权交易场所违规金融活动专项整治将进一步强化
 
　　近日，清理整顿各类交易场所部际联席会议第七次会议召开。会议由联席会议召集人证监会主席易会满主持。会议指出，强化产权交易场所违规金融活动专项整治，继续做好“伪金交所”整治工作，坚决刹住地方交易场所违法违规滥发融资产品行为。深入推进私募基金风险防范处置工作，引导行业机构不断提高规范运作水平，坚决出清“伪私募”和异常经营机构。
　　会议认为，经合力清理规范，地方交易场所、私募基金领域增量风险得到有效控制。不过，当前这两大领域的存量风险仍有一定规模，并出现了一些新情况新问题。其中，地方交易场所责任落实存在一定温差落差，重点类别交易场所风险有待化解，部分地区仍有大办金融交易场所的冲动，存在金融泛化，缺乏商业模式，先天不足和监管缺位并存，存量交易场所过多、过乱，“小散弱”问题依然突出。私募基金整体合规水平有待提高，行业结构有待进一步优化。
　　会议要求，深入推进清理整顿交易场所工作，必须深刻认识交易场所违规展业风险的本质和危害，坚持金融活动要全部纳入监管、金融业务必须持牌经营，深入推进重点领域整治和风险处置，巩固金交所专项整治成果，强化产权交易场所违规金融活动专项整治，继续做好“伪金交所”整治工作；压缩交易场所总量，控增量、压存量，补上制度和工作短板，高度警惕风险苗头，不断完善长效机制；以整促治，坚决刹住地方交易场所违法违规滥发融资产品行为。深入推进私募基金风险防范处置工作，必须一手防风险、一手促发展。加强地方研判把关与基金业协会管理人登记备案有序衔接，引导行业机构不断提高规范运作水平，坚决出清“伪私募”和异常经营机构，净化行业生态；不断优化行业服务，为合规诚信机构展业营造良好环境，促进行业高质量发展，更好发挥功能作用。工作推进过程中，各地区各部门要强化底线思维和大局意识，坚持稳字当头、稳中求进，完善工作机制，细化优化工作措施，防范次生风险，切实维护社会稳定。
 
银保监会鼓励险企积极参与个人养老金制度
 
据悉，为推进多层次、多支柱养老保险体系建设，充分发挥保险公司在服务养老保障方面的作用，银保监会近日下发《关于促进保险公司参与个人养老金制度有关事项的通知（征求意见稿）》（下称《征求意见稿》）。
　　征求意见稿要求，保险公司应认真贯彻落实个人养老金相关制度要求，有效发挥优势、合理控制成本，持续提升能力，做到运营安全、回报稳健、服务便捷，向人民群众提供长期保值增值、条款简明易懂的商业养老保险。
　　征求意见稿明确，保险公司提供的商业养老保险包括年金保险、两全保险等，产品保险期间不短于5年，保险责任限于生存保险金给付、满期给付、死亡、全残、达到失能或护理状态，能够满足个人养老金制度参加人交费灵活性要求。
　　征求意见稿要求，保险公司与个人养老金制度参加人签订保险合同时，应就个人养老金制度及其税收政策、个人养老金资金账户管理要求、保险行业平台信息管理要求专门进行说明。保险公司应加强个人养老金资金管控，个人养老金产品相关业务发生的各类资金往来应符合资金账户封闭管理要求。
　　《征求意见稿》规定，保险公司参与个人养老金业务需满足如下要求：一是上季度末所有者权益不低于50亿元且不低于公司股本（实收资本）的75%；二是上季度末的综合偿付能力充足率不低于150%、核心偿付能力充足率不低于75%；三是上季度末责任准备金覆盖率不低于100%；四是最近3年未受到金融监管部门重大行政处罚；五是具备完善的信息管理系统，与保险行业个人养老金信息平台实现系统连接并按相关要求进行信息登记和交互；六是银保监会规定的其他条件。
　　《征求意见稿》中对个人养老金产品的定义范畴较宽。保险公司提供的商业养老保险包括年金保险、两全保险，以及银保监会认定的其他产品，并符合保险期间不短于5年，保险责任限于生存保险金给付、满期给付、死亡、全残、达到失能或护理状态，能够满足个人养老金制度参加人交费灵活性要求以及银保监会规定其他要求的产品，都可以纳入个人养老金产品范畴。
《征求意见稿》表示，银保监会将与相关部门平稳有序推进个人养老金制度与个人税收递延型商业养老保险试点政策衔接。试点保险公司应加强政策解读，做好相关服务，保持业务经营稳定。
据了解，在保险公司参与个人养老金业务细则出台之前，个人养老金制度刚刚明确税收优惠政策，即对缴费者按每年1.2万元的限额予以税前扣除，投资收益暂不征税，领取收入的实际税负由7.5%降为3%。
今年4月，国办印发《关于推动个人养老金发展的意见》明确，个人养老金实行个人账户制度，缴费完全由参加人个人承担，实行完全积累。参加人每年缴纳个人养老金的上限为1.2万元。账户资金用于购买符合规定的银行理财、储蓄存款、商业养老保险、公募基金等金融产品，参加人可自主选择。
 
两部门明确不良债权以物抵债税收政策
 
　　近日，财政部、税务总局联合发布《关于银行业金融机构、金融资产管理公司不良债权以物抵债有关税收政策的公告》（下称“公告”）。该政策旨在支持银行业金融机构、金融资产管理公司（AMC）处置不良债权，有效防范金融风险。
　　以物抵债是指银行在无法以货币资金收回贷款时，通过收回借款人相应实物资产以抵偿债务的行为，从而降低信贷资产风险，是不良资产处置领域当中较为常见的一种形式。
　　业内人士表示，现实中被执行人通常因缺乏现金支付能力，而无力承担以物抵债资产过户产生的税费，实践中也常出现申请人代替被执行人支付相关税费才能办理资产过户的情形。此次出台的税收减免政策有利于减轻以物抵债处理过程中的税收负担，加快不良债权处置效率。
　　具体来看，公告涉及多项税收减免，包括银行业金融机构、金融资产管理公司需缴纳的增值税、印花税以及契税等，同时覆盖了金融机构处置不良债权的多个环节。
　　公告显示，银行业金融机构、金融资产管理公司中的增值税一般纳税人处置抵债不动产，可选择以取得的全部价款和价外费用扣除取得该抵债不动产时的作价为销售额，适用9%税率计算缴纳增值税。
公告明确，对银行业金融机构、金融资产管理公司接收、处置抵债资产过程中涉及的合同、产权转移书据和营业账簿免征印花税，对合同或产权转移书据其他各方当事人应缴纳的印花税照章征收；对其接收抵债资产免征契税；对其持有的抵债不动产减免房产税、城镇土地使用税。
公告所称银行业金融机构，是指在境内设立的商业银行、农村合作银行、农村信用社、村镇银行、农村资金互助社以及政策性银行。公告执行期限为2022年8月1日至2023年7月31日，公告发布之前已征收入库的按照上述规定应予减免的税款，可抵减纳税人以后月份应缴纳的税款或办理税款退库。
　　现实中，房产是以物抵债的主要资产之一。易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，以物抵债和税收减免政策相结合，是房地产不良资产化解的一大制度创新，有助于鼓励金融机构收购房地产领域不良资产，有效降低收购成本，盘活存量资产。
　　中央财经大学证券期货研究所研究员、内蒙古银行研究发展部总经理杨海平表示，商业银行信贷业务的抵押物以房产土地为主，这次以物抵债税收政策调整，压降了抵债资产接收、持有、处置阶段的税收成本，预计将在一定程度上加快金融机构不良资产的处置进程。
　　“从接收环节看，对金融机构接收抵债资产给予了契税、印花税的免税政策；从持有环节看，对金融机构持有的抵债不动产减免房产税、城镇土地使用税。从处置环节看，解决了处置抵债资产过程中的重复征税问题。”杨海平称。
 
企业基础研究投入税收优惠明确
 
据悉，为鼓励企业加大创新投入，支持我国基础研究发展，10月8日，财政部、税务总局联合发布关于企业投入基础研究税收优惠政策的公告。本公告自2022年1月1日起执行。
公告提出，对企业出资给非营利性科学技术研究开发机构（科学技术研究开发机构以下简称科研机构）、高等学校和政府性自然科学基金用于基础研究的支出，在计算应纳税所得额时可按实际发生额在税前扣除，并可按100%在税前加计扣除。对非营利性科研机构、高等学校接收企业、个人和其他组织机构基础研究资金收入，免征企业所得税。
上述基础研究不包括在境外开展的研究，也不包括社会科学、艺术或人文学方面的研究。
企业出资基础研究应签订相关协议或合同，协议或合同中需明确资金用于基础研究领域。
央行下调首套个人住房公积金贷款利率
 
　　9月30日，人民银行宣布自2022年10月1日起，下调首套个人住房公积金贷款利率0.15个百分点，5年以下（含5年）和5年以上利率分别调整为2.6%和3.1%。第二套个人住房公积金贷款利率政策保持不变，即5年以下（含5年）和5年以上利率分别不低于3.025%和3.575%。
　　当日，财政部、税务总局发布《关于支持居民换购住房有关个人所得税政策的公告》，支持居民改善住房条件。《公告》提出，自2022年10月1日至2023年12月31日，对出售自有住房并在现住房出售后1年内在市场重新购买住房的纳税人，对其出售现住房已缴纳的个人所得税予以退税优惠。其中，新购住房金额大于或等于现住房转让金额的，全部退还已缴纳的个人所得税；新购住房金额小于现住房转让金额的，按新购住房金额占现住房转让金额的比例退还出售现住房已缴纳的个人所得税。
　　《公告》明确，所称现住房转让金额为该房屋转让的市场成交价格。新购住房为新房的，购房金额为纳税人在住房城乡建设部门网签备案的购房合同中注明的成交价格；新购住房为二手房的，购房金额为房屋的成交价格。
　　《公告》规定，享受公告规定优惠政策的纳税人须同时满足两点条件：一是纳税人出售和重新购买的住房应在同一城市范围内。同一城市范围是指同一直辖市、副省级城市、地级市（地区、州、盟）所辖全部行政区划范围。二是出售自有住房的纳税人与新购住房之间须直接相关，应为新购住房产权人或产权人之一。
　　结合日前人民银行、银保监会发文决定阶段性调整差别化住房信贷政策，房地产市场已在两天内接连迎来三项积极调控政策。人民银行货币政策委员会第三季度例会已明确指出，将因城施策用足用好政策工具箱，支持刚性和改善性住房需求，推动“保交楼”专项借款加快落地使用并视需要适当加大力度，引导商业银行提供配套融资支持，维护住房消费者合法权益，促进房地产市场平稳健康发展。
 
电网企业与发电企业电费结算有关要求进一步明确
 
10月9日，国家能源局综合司发布关于进一步明确电网企业与发电企业电费结算有关要求的通知。
通知指出，电网企业与发电企业签订购售电合同未事先明确约定使用非现金结算支付的，应使用现金结算支付，不得使用承兑汇票（包括银行承兑汇票、财务公司承兑汇票、商业承兑汇票）、国内信用证，以及业务规则、业务形式、应用场景与票据类似的应收账款电子凭证等企业自设电子债务凭证工具延期支付。
　　通知说，电网企业如确需使用承兑汇票等非现金支付工具延期支付电费的，应采取买方付息等方式承担资金成本和兑付风险，由双方协商一致以书面形式明确支付条件，并遵守《发电企业与电网企业电费结算办法》第十八条有关规定。
　　通知称，电网企业应进一步加强信息报送工作，每半年向所在地能源监管机构报送电费结算使用承兑汇票等情况。
 
食品相关产品质量安全监督管理暂行办法明年3月起施行
 
日前，市场监管总局发布《食品相关产品质量安全监督管理暂行办法》（以下简称《办法》），自2023年3月1日起施行。
《办法》明确生产销售者“第一责任人”的主体责任和市场监管人员的属地监管责任，要求生产者配备质量安全总监和质量安全员，进一步明确企业主体责任、政府领导责任、综合监管责任和直接监管责任，充分保障食品相关产品质量安全。
《办法》规定，食品相关产品生产者要建立原辅料控制、生产关键环节控制、检验控制以及运输交付控制等制度，销售者要建立食品相关产品进货查验制度。
《办法》同时明确了食品相关产品质量安全追溯制度、召回管理制度、标签标识管理制度。
　　《办法》规定了涵盖事前许可、事中检查、事后惩处的全过程闭环监管体系。食品相关产品生产许可实行告知承诺审批和全覆盖例行检查；市场监督管理部门要建立完善本行政区域内食品相关产品生产者名录数据库，实施风险分级分类监管；实施食品相关产品质量安全风险监测；明确监督抽查不合格等行政处罚信息依法记入国家企业信用信息公示系统。
《办法》建立了食品相关产品严格的法律责任制度，对食品相关产品法律责任予以明确。目前法律法规尚未规定的，对应增设违反原料禁止性行为、违反管理制度和事故处置等有关情形的处罚。
 
北京拟修订碳排放权交易管理办法
 
据悉，北京市生态环境局近日公布《北京市碳排放权交易管理办法（修订）》（征求意见稿），提出年度二氧化碳排放量达到5000（含）吨以上、属于已发布碳排放权报告方法和配额分配方法的行业，应当列入二氧化碳重点排放单位。
征求意见稿提出，北京市政府生态环境主管部门根据本市社会经济和生态环境规划组织设立年度碳排放总量和强度控制目标、严格碳排放管理，确定碳排放单位的减排义务、完善市场机制，推动实现碳排放总量和强度“双控”目标。
 
上海出台“知识产权助力经济平稳健康发展”十五条举措
 
据悉，为助力高效统筹疫情防控和经济社会发展，根据《上海市加快经济恢复和重振行动方案》和《国家知识产权局关于知识产权政策实施提速增效 促进经济平稳健康发展的通知》要求，上海市知识产权局日前发布《关于知识产权政策实施提速增效 助力经济平稳健康发展的通知》（下称《通知》）。
　　《通知》共提出了充分释放知识产权资金政策效应、有效发挥知识产权制度效能、加快推动知识产权价值实现、持续优化知识产权服务机制等四方面共15项政策措施。
　　一是聚焦释放知识产权资金政策效应，推动专利转化专项计划等中央财政资金加快落地；指导浦东和徐汇加快国家运营服务体系建设重点城市资金执行进度；加强知识产权惠企政策供给，加快出台知识产权专项资金管理办法。
　　二是聚焦发挥知识产权制度效能，便利知识产权申请注册和权利救济，优化专利优先审查和商标注册申请快速审查推荐机制，发挥保护中心快审功能；对符合条件的集体商标注册等，依申请商国知局提前审查；对确因疫情延误期限导致权利丧失的，协助办理恢复手续；深化商贸流通领域长效保护机制建设，建立健全纠纷快速处理和多元化解决机制；加大日常监管力度，严厉打击非正常专利申请和恶意商标注册行为，强化知识产权信用监管；加强海外纠纷应对和维权援助。
　　三是聚焦推动知识产权价值实现，充分发挥知识产权融资作用，全年质押融资登记总额达到100亿元，普惠质押贷款惠及企业数量增长20%以上；深化专利开放许可试点，建立“公共专利墙”和“专利超市”；强化知识产权保险业务；深入实施专利导航工程项目，多种形式加强专利导航公益性服务产品供给；发挥商标和地理标志品牌作用，开展地理标志专用标志使用核准改革试点工作。
四是聚焦优化知识产权服务机制，完善知识产权业务办理和服务措施，优化“互联网+”政务服务，畅通业务咨询渠道；提升知识产权信息公共服务便利度；优化科创板拟上市企业知识产权服务；加强中小微企业知识产权服务供给，出台加强本市中小企业知识产权工作的意见；鼓励市知识产权服务行业协会及专业服务机构加强中小微企业服务，规范促进知识产权服务行业发展，提升服务能级。
 
贵州印发“十四五”节能减排综合工作方案
 
据悉，为强力推动贵州省节能减排降碳，深入打好污染防治攻坚战，加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系，推进经济社会发展全面绿色转型，助力实现碳达峰、碳中和目标，贵州省政府日前印发《贵州省“十四五”节能减排综合工作方案》（以下简称《方案》）。
　　《方案》指出，以科技创新为动力，以健全机制为关键，以完善政策为支撑，着力实施能源消费强度和总量双控、主要污染物排放总量控制制度，组织实施节能减排重点工程，协同推动能源资源利用效率大幅提高和主要污染物排放总量持续减少，实现节能减排降碳协同增效、生态环境质量持续改善，确保完成“十四五”节能减排约束性目标，为贵州省顺利实现碳达峰碳中和目标奠定坚实基础。
　　《方案》明确，到2025年，全省单位地区生产总值能耗比2020年下降13%，力争完成14.5%的激励目标，能源消费总量得到合理控制，氮氧化物、挥发性有机物、化学需氧量、氨氮重点工程减排量达到国家要求。重点行业能源资源利用效率和主要污染物排放控制水平达到国内平均水平以上，有利于节能减排的体制机制、配套政策、科技创新更加健全，绿色生产生活方式基本形成，经济社会发展绿色转型取得显著成效。
　　《方案》部署了十大重点工程，包括重点行业绿色升级工程、园区节能环保提升工程、城镇绿色节能改造工程、交通物流节能减排工程、农业农村节能减排工程、公共机构能效提升工程、重点区域污染物减排工程、煤炭清洁高效利用工程、挥发性有机物综合整治工程、环境基础设施水平提升工程，明确了具体目标任务。
　　《方案》从八个方面健全了政策机制。一是优化完善能耗双控制度。二是健全污染物排放总量控制制度。三是坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展。四是健全法规标准。五是完善经济政策。六是完善市场化机制。七是加强统计监测能力建设。八是壮大节能减排人才队伍。
　　《方案》强调，各市（州）、有关部门和单位要强化监督考核，开展“十四五”市（州）人民政府节能减排目标责任评价考核，科学运用考核结果。要完善能耗双控考核措施，增加能耗强度降低约束性指标考核权重，优化考核频次。继续开展污染防治攻坚战成效考核。完善省级生态环境保护督察制度。要开展全民行动，深入开展绿色生活创建行动，增强全民节约意识，坚决抵制和反对各种形式的奢侈浪费，营造绿色低碳社会风尚。组织开展节能减排主题宣传活动，支持节能减排公益事业，引导市场主体、社会公众自觉履行节能减排责任。
 
·企业动态·
 
近百家公司预告三季报
 
　　据报道，A股上市公司三季报业绩预告相继出炉。Wind数据显示，截至10月9日共有94家公司发布了前三季度业绩预告，逾七成公司实现增长。以净利润增幅上限计算，目前已有36家公司预计净利润增长超过50%，雅化集团、海光信息等20家公司预计净利翻倍增长。
　　从行业来看，新能源上游的锂电和光伏材料企业产销两旺，业绩表现亮眼。
　　Wind数据显示，目前已披露三季度业绩预告的94家公司中，业绩增长（包括预增、续盈和略增）共67家，业绩下降（包括预减、略减）的18家，业绩亏损（首亏、续亏）的7家。
　　业绩预增公司中，主营锂盐产品的雅化集团预增幅度高居榜首，紧随其后的是海光信息、凯龙股份、天力锂能、华大智造，归母净利润同比增幅上限分别为465%、412%、346%、340%。
　　Wind数据显示，医疗器械的华大智造、凯普生物、奥浦迈、科伦药业、佐力药业，预告前三季度业绩增幅均在50%以上。
食品饮料行业也不乏大幅预增的公司。天马科技、盐津铺子、嘉华股份、金禾实业均预告前三季度净利润最高增幅在80%以上。
 
三部门约谈多晶硅骨干企业
 
　　据工信部10月9日披露，根据工信部、市场监管总局、国家能源局联合印发的《关于促进光伏产业链供应链协同发展的通知》（下称《通知》）有关要求，为深入引导光伏产业上下游协同发展，三部门有关业务司局在组织开展光伏产业链供应链合作对接的基础上，近期集体约谈了部分多晶硅骨干企业及行业机构，引导相关单位加强自律自查和规范管理。
　　有关司局负责人表示，近期国内光伏产业部分环节产品价格持续急剧上涨，引发产业链供应链剧烈震荡，其中既有国际贸易环境复杂、新冠肺炎疫情反复冲击、下游需求大幅增长、各环节建设周期差异等原因，也有部分企业炒作哄抬价格、个别从业者囤积居奇等因素。
　　为促进光伏产业整体持续健康发展，三部门对相关单位提出工作要求：一是要着眼大局和长远利益，坚持上下游合作共赢，促进光伏产业高质量发展；二是要切实加强企业自律，深入开展自查自纠，自觉规范销售行为，不搞囤积居奇、借机炒作等哄抬价格行为；三是要统筹推进光伏存量项目建设，合理释放已建产能，适度加快在建合规项目建设步伐，同时对后续新建产能大规模投产要提前研判、防范风险。下一步，有关部门将进一步加强工作协同、强化监督管理，针对行业出现的哄抬价格、垄断制售假冒伪劣产品等违法行为加强查处、严厉打击。
　　据了解，上述《通知》发布于今年8月，《通知》出台的背景是，光伏行业出现阶段性供需错配、部分供应链价格剧烈震荡等情况，个别环节出现囤积居奇等苗头，有的地方出现割裂市场、区域封闭等问题，急需深化行业管理，引导产业链供应链协同创新。
　　《通知》提到，为促进削峰填谷和产业链稳定，鼓励有关企业及公共交易机构等合理开展多晶硅及电池等物料储备，严禁囤积居奇。各地市场监管部门要加强监督管理，强化跨部门联合执法，严厉打击光伏行业哄抬价格、垄断、制售假冒伪劣产品等违法违规行为。
　　《通知》要求，加强多晶硅等新增项目储备，协调手续办理工作，根据下游需求稳妥加快产能释放和有序扩产。鼓励硅料与硅片企业，硅片与电池、组件及逆变器、光伏玻璃等企业，组件制造与发电投资、电站建设企业深度合作，支持企业通过战略联盟、签订长单、技术合作、互相参股等方式建立长效合作机制，引导上下游明确量价、保障供应、稳定预期。同时，指导协会、企业等定期发布真实客观的供需信息，严禁发布不实信息，解决信息不对称和对接不通畅等问题，加快建立产业链供需对接和智能光伏产业公共服务等平台，支持上下游企业以资本、技术、品牌为基础开展联合攻关，推进产业提质、降本、增效。
　　当前，硅料价格正处在十年来的最高水平；多家行业咨询机构都会定期发布硅料价格数据，例如，安泰科多晶硅价格采集发布从2014年开始，每周三定时发布，在行业有一定影响力。
　　不过，就在9月初，中国有色金属工业协会硅业分会发布告示称，近期，受多重因素的影响，部分供应链价格持续震荡上涨，冲击晶硅光伏产业稳定运行。为避免安泰科采集发布的多晶硅价格被过度解读、造成误解，决定暂停该采集价格的发布。
　　根据硅业分会的统计数据，2021年，国内硅料产能合计51.9万吨，实际产量49.8万吨。该机构预测，2022年底，国内多晶硅产能将达到120.3万吨，全年新增68.4万吨，全年预计产量为82万吨，同比增加32万吨。其中，今年新增产能规模较大的企业包括协鑫科技、新特能源、通威股份、亚洲硅业、东方希望以及青海丽豪、大全能源等。
　　硅业分会预计，到了2023年，硅料产能将进一步增加，预计明年底国内产能将达到240.4万吨，全年新增规模达到120.1万吨。明年有较大新增产能释放的企业包括合盛硅业、东方希望、通威股份、新特能源、大全能源、协鑫科技等。
　　硅业分会专家委副主任吕锦标认为，今年四季度硅料余量扩大，随着两年产能翻倍增长，2023年放量供应后，硅料过剩不可避免；他还指出，随着供应大幅增加和终端市场调整，硅料将于2023年开启价格下行通道。
 
盐田港将获注优质港口资产
 
据报道，借助资本市场的力量，盐田港集团正在进一步实现旗下港口资产的整合。10月9日晚间，盐田港（000088.SZ）公告，拟通过发行股份及支付现金的方式向深圳市盐田港集团有限公司（简称“盐田港集团”）购买港口运营公司100%股权，并募集配套资金拟用于支付本次交易中的现金对价、标的公司的项目建设、补充流动资金、偿还债务以及支付本次交易相关税费及中介机构费用等。
　　盐田港的公告显示，港口运营公司为盐田港集团新设全资子公司，本次交易将在盐田三期35%的股权和深汕投资100%的股权划转至港口运营公司后实施，目前该划转工作正在进行中。由于评估尚未完成，目前交易价格尚未确定。本次交易前后，盐田港集团均为上市公司控股股东，深圳市国资委均为上市公司的实际控制人，本次交易不会导致公司实际控制人变更。
此次盐田港向盐田港集团收购盐田三期股权等港口类优质资产，有助于上市公司完善地理位置布局，进一步整合客户资源，巩固和提升行业竞争地位，扩大业务规模及市场份额。
此次交易前，盐田港致力于港口码头业的投资运营以及配套产业的开发，已形成以港口业务、路桥收费业务为主，仓储物流业务为辅的经营格局。
交易标的港口运营公司成立于2022年9月，将被注入盐田三期35%股权和深汕投资100%股权。
 
蔚来汽车宣布以订阅模式进入欧洲四国市场
 
10月8日，蔚来汽车（NYSE：NIO/ 09866.HK ）在德国柏林宣布，蔚来汽车将以租赁订阅模式向德国、荷兰、丹麦、瑞典用户提供产品和服务。
　　蔚来汽车面向欧洲市场推出的是轿车车型ET7、SUV车型EL7（即国内的ES7）和轿跑车型ET5。ET7将于2022年10月16日开始交付，EL7和ET5将分别于2023年1月、3月开始交付。
　　订阅模式分为短期订阅和长期订阅两种。短期订阅又称为灵活订阅，期限最少为一个月，每月订阅费用随时间推移而逐步降低；如果用户在合同期满前14天没有选择取消，订阅会自动续期。长期订阅即固定订阅，时间范围为12个月到60个月，价格固定，且比短期订阅的价格低。长期订阅用户可在合同期结束时选择终止，或在结束后自动转入短期订阅。如果不考虑基础设施或者整个前期的固定投入，订阅模式有机会获得比卖车更高的毛利率。
 
药明生物子公司将被移出美国“未经核实清单”
 
据美国联邦公报（Federal Register）10月7日披露的一份文件显示，中国生物大分子CXO（医药外包）龙头药明生物（ 02269.HK ）子公司将被美国商务部工业和安全局（BIS）从“未经核实清单”（Unverified List，UVL）中移出。
　　上述文件显示，BIS正修订《出口管理条例》（Export Administration Regulations），在“未经核实清单”上增列31个实体，并将9个位于中国的实体移出该清单。这9家被移出的中国实体中，包括药明生物（Wuxi Biologics Co.， Ltd.）。这份文件计划于10月13日正式发布。
消息人士对比BIS官网公布的未经核实清单与本次文件中修订后清单，药明生物旗下，位于无锡和上海的两家实体“Wuxi Biologics Co.， Ltd.”及“Wuxi Biologics （Shanghai）Co.，Ltd.”均已不在修订后清单中。
位于无锡和上海的药明生物两家子实体于2月8日被列入UVL，一度加剧资本市场对国内CXO海外风险的担忧情绪，致使“药明系”等CXO公司股价重挫。
 
原铁总党组书记盛光祖被逮捕
 
据高检网10月8日披露，原中国铁路总公司党组书记、总经理盛光祖涉嫌受贿、利用影响力受贿一案，由国家监察委员会调查终结，移送检察机关审查起诉。日前，最高人民检察院依法以涉嫌受贿罪、利用影响力受贿罪对盛光祖作出逮捕决定。该案正在进一步办理中。
今年9月，官方通报，盛光祖严重违纪违法被开除党籍。他被指将公权力当作攫取私利的工具，“靠海关吃海关”“靠铁路吃铁路”，用人腐败和用权腐败交织，利用职务便利为他人在企业经营、项目承揽等方面谋利，并非法收受巨额财物。
盛光祖还被指“对抗组织审查，热衷迷信活动”“在干部选拔任用工作中为他人谋取利益”“对亲属失管失教，纵容、默许亲属倚仗其职务影响谋取私利”等。
　　据报道，盛光祖出生于1949年，有30余年的铁路工作经历。他的铁路生涯自上海铁路局南京分局起步，1994年，时年45岁的盛光祖就成为原铁道部党组成员。6年后的2000年4月，盛光祖转赴海关系统，任海关总署副署长，2007年7月任海关总署党组书记，后任海关总署署长，成为正部级官员。
　　盛光祖被舆论聚焦是他在2011年接替刘志军出任原铁道部部长。当年2月，原铁道部部长刘志军因涉嫌重大违纪被免职，盛光祖从海关总署调任铁道部。两年后的2013年3月，国务院机构改革撤销铁道部，同时组建央企中国铁路总公司，盛光祖则由“末任铁道部部长”，转而成为注册资金达10360亿元的铁总首任“掌门人”。
　　在铁总任上，盛光祖干到了67岁，2016年10月离任，当年11月，他任全国人大财政经济委员会副主任委员。
 
·海外经济·
 
美对芯片实施新出口管制
 
10月7日，美国商务部下属的工业和安全局（BIS）发布多项对华出口管制措施，其中包括在美国国外生产的产品，旨在限制中国获得先进计算芯片、开发和维护超级计算机以及制造先进半导体的能力。
BIS称，如果外国政府阻止BIS做出合规判断，将把公司放入实体清单，影响公司获得美国技术。BIS更新了“未经核实清单”（UVL， Unverified List）的规定，称，向当地政府施压，要求上榜实体配合调查，否则就将这些实体转入更加严格的“实体清单”。
对于上述管控措施的影响，一位美国芯片行业协会人士分析，在新的“外国直接生产原则”（FDPR）下，中国的任何大型超级计算机或数据中心也许都将不能从世界上任何地方获得芯片。
中国外交部发言人毛宁指出，这种做法阻碍国际科技交流和经贸合作，对全球产业链供应链的稳定和世界经济恢复都会造成冲击。
消息人士称，新限制措施针对在中国的两种芯片制造商，一种是生产在系统使用时保存来自应用程序信息的DRAM芯片，另一种是生产用于数据和文件存储的NAND闪存芯片。美国供应商若向中国本土芯片制造商出售尖端生产设备，生产18纳米或以下的DRAM芯片、128层或以上的NAND闪存芯片、14纳米或以下的逻辑芯片，必须申请许可证并将受到严格审查。有专家称，这些新限制一旦发布，将标志着美国首次通过出口管制打压中国生产的无专门军事用途的存储芯片，而这也代表了美国对所谓“国家安全”概念的再次扩大化。路透社称，中国的长江存储技术有限公司和长鑫存储技术有限公司等将因此受到影响。
 
国际民航组织力争至2050年实现航空旅行零碳排放
 
10月7日，联合国机构国际民航组织（ICAO）在第41届ICAO大会上审议通过“国际航空长期全球理想目标”（LTAG），该目标要求国际航空业2050年实现净零排放。
ICAO大会每三年举办一次。2022年9月27日，主题为“创新以增强国际民用航空的复原力”的第41届会议在其总部加拿大蒙特利尔开幕。10月7日，来自193个联合国成员国的代表就2050年实现航空净零排放的“历史性协议”达成一致，被航空运输行动组织（ATAG）称为“航空业的里程碑”。大会还批准了ICAO的国际航空碳抵消和减排计划（Corsia）的基线变更。
 
欧盟领导人非正式会议未能就应对能源危机达成具体成果
 
据悉，欧盟领导人非正式会议10月7日在捷克首都布拉格举行，与会领导人围绕能源问题展开磋商，但未达成任何具体成果。
欧盟委员会主席冯德莱恩在会后举行的联合新闻发布会上表示，为应对当前不断攀升的天然气价格和电价，欧盟委员会将在未来几周拿出详细提案，其中包括与供应商协商合理的价格范围、限制天然气市场价格及其对电价的影响等。尽管为应对严重的能源供应紧张局势，欧盟成员国已同意联合采取措施，但数周以来，欧盟在天然气价格设置上限等问题上一直未能取得突破。
据悉，欧盟委员会将在10月20日至21日举行的欧盟峰会上提出一套更广泛的短期降价措施，以及重新设计电力市场的长期措施。
 
·研究探索·
 
孙世芳：如何促进产业链创新链深度融合
 
经济日报社编委会委员孙世芳10月9日撰文指出，习近平总书记多次提出“要围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链”，强调“促进创新链和产业链精准对接”“提高产业链创新链协同水平”“促进产业链创新链深度融合”。这些重要论述从理论和实践层面揭示了创新链与产业链的关系及其互动规律，指明了实现经济高质量发展的战略方向，具有重大战略意义和现实意义。
　　产业链稳定安全是保持产业链竞争力的基础。据海关统计，今年上半年我国货物贸易进出口总值19.8万亿元人民币，同比增长9.4%。其中，出口增长13.2%。在世界百年变局叠加世纪疫情的背景下，国际环境更趋严峻复杂，这一成绩单既展示了我国经济的韧性，也表现出我国的优势产业链具有较高的稳定性和安全性。同时也要看到，我国部分产业链还存在不稳、不强、不安全的问题。我们必须站在加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的高度去理解和把握产业链稳定安全的时代特征和重要性。实践证明，只有把产业链稳定安全的主动权、控制权抓在自己手中，才能实现经济高质量发展。而要实现产业链稳定安全，其重要途径就是围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链。那么，如何“部署”？怎样“布局”？
　　一是树立系统思维。创新链是由基础理论研究、应用技术研究、开发试制等多环节形成的链式结构。产业链则是从原材料、中间产品到最终产品的生产过程所构成的上下游配套的链条。可见，不论是创新链还是产业链，都不是单一的活动环节，而是一系列活动环节的集合。因此，我们需要提高“部署”和“布局”的系统性、针对性和前瞻性，以系统观念加强产业链和创新链的研究，选准赛道、找对目标、实现赶超。
　　二是拆除“篱笆墙”。多年来，科技成果转化存在不够、不顺、不畅的问题，其重要原因是科技创新活动中存在“孤岛现象”，必须破除体制机制障碍。围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，一方面要以产业需求为导向进行创新，另一方面要以创新成果引导产业、升级产业。要通过拆除阻碍产业化的“篱笆墙”，真正实现创新链和产业链互动、互促、互融，使创新迭代有动力、产业升级有支撑，促进创新成果更快转化为现实生产力。
　　三是强化战略导向。为使创新更具引领力、产业更具融合力，还需进一步强化战略导向和目标引领。围绕战略性新兴产业和未来产业发展加强科技创新体系建设，大力推动量子科技、基因技术、脑科学等前沿科技基础研究的关键技术创新、集成及应用。围绕产业链短板和创新链痛点进行重点布局，在基础材料、核心零部件、重大装备、先进科学仪器和检验检测设备、工业软件等重大产业领域，发挥新型举国体制优势，创新体制机制，调动企业自主研发积极性，发挥资本的积极作用，不断提高创新要素市场化配置能力。保障产业链供应链安全稳定，通过科技赋能，使强企更强、优势产业更优、不断向价值链高端迈进。充分发挥数字经济的推动作用，无论是互联网平台企业还是工业互联网平台，都应发挥数据作为新型生产要素的重要作用，提升数字技术重塑产业链的能力。
　　四是“两只手”齐发力。促进产业链创新链深度融合，还应充分发挥有效市场和有为政府的作用，做到“两只手”齐发力。区域经济发展，很大程度上是产业链和创新链的竞争。从产业经济学看，产业发展对于采用新技术并不天然友好。受投入产出规律影响，如果技术的边际投入成本超过了产出，那么，产业可能会对新技术有所抵触。如，当年日本电子企业的模拟技术对数字技术的抵触就是一个案例。这就需要更好发挥政府作用，通过制定规划、完善标准以及设立前瞻性产业引导基金等，促进产业链创新链深度融合。在此过程中要推动有效市场和有为政府更好结合。只有使政府有形之手、市场无形之手协同发力，才能把握大势、抢占先机，建立具有中国风格和中国气派的产业创新体系，做好“围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链”这篇大文章。
 
·社团工作·
 
北京中关村外资协会召开第八届二次理事会
 
日前，北京中关村外商投资企业协会召开第八届二次理事会，通过微软全球资深副总裁、微软亚太研发集团首席技术官、微软（亚洲）互联网工程院院长王永东担任协会会长。
　　与会企业代表就如何应对现阶段供应链安全问题，如在发展多种供应渠道、与第三方物流合作、数字化供应链管理等方面谈感受、说体会，建言献策。
　　王永东说：“一直以来，以电子信息、人工智能等科技型产业为主导的中关村外资企业，是北京市经济发展和产业创新的中坚力量，在收入总额、利润总额、资产总额、纳税总额、出口创汇及科研投入方面均表现强劲，对促进经济增长和吸纳就业作出了重要贡献。”
　　中关村科学城管委会服务体系建设处处长刘钊介绍了海淀区“三区”政策叠加、服务体系建设处的主要工作职责，希望借助协会平台的力量，为外资企业提供更多更好的服务。中关村科学城将为企业提供新一轮先行先试政策改革，对标国际先进水平，努力为外资企业营造更加公平、透明、便利、更具有吸引力的投资环境。
　　外资协会将积极发挥好政府与企业之间的桥梁纽带作用，不断为会员企业提供创新性的增值服务，紧紧围绕北京国际科技创新中心建设的目标，不断提升协会服务企业的能力。