目 录
　·国内财经·    
　　国务院常务会议决定加大市场主体纾困力度      
　　商务部印发支持外贸稳定发展若干政策措施      
　　海运等口岸外贸进口货物标准作业程序"样本"发布  
　　监管拟规范金融代理维权广告  
　　三部门宣布加大支持科技创新税前扣除力度      
　　社保基金会发布实业投资指引  
　　四部门部署开展2022年度智能制造试点示范行动   
　　三部委联合发布《污泥无害化处理和资源化利用实施方案》      
　　广州发布能源发展"十四五"规划      
　·企业动态·    
　　协鑫科技乌海项目开工
　　金科服务二股东关联方溢价33%提出要约收购  
　　奇瑞汽车战略投资AI芯片公司
　　小马智行联手吉利和上汽拓展华东无人驾驶版图     
　　欧菲光实控人亲弟被警方监视居住 
　·海外经济·    
　　拉加德表示欧洲央行将进一步加息 
　　德国宣布增加生物多样性资金至15亿欧元 
　·研究探索·    
　　城镇化进入全面提升发展质量新阶段    
　·社团工作·    
　　支付清算协会新增8家金融科技类会员企业      
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
国务院常务会议决定加大市场主体纾困力度
 
　　据悉，国务院总理李克强9月26日主持召开国务院常务会议，决定对部分行政事业性收费和保证金实行阶段性缓缴，进一步帮助市场主体减负纾困；部署推进政务服务“跨省通办”扩面增效举措，激发市场活力，便利群众生活；部署抓好秋粮收获和加强农业农村基础设施建设的措施，确保秋收入库，提升农业生产能力；确定对政策支持、商业化运营的个人养老金予以税收优惠，满足多样化需求；通过《促进个体工商户发展条例（草案）》。
　　会议指出，稳增长稳就业保民生，关键要保市场主体。要贯彻党中央、国务院部署，针对市场主体特别是中小微企业、个体工商户和制造业困难大的实际，加大纾困力度，促进经济回稳向上。在第四季度，再实行一批收费缓缴。一是缓缴耕地开垦费、污水和生活垃圾处理费等14项行政事业性收费，规模530多亿元，不收滞纳金。鼓励各地对地方涉企行政事业性收费实行缓缴，严禁乱收费。二是缓缴各类工程项目质量保证金，规模约630亿元。三是落实责任，言必行、行必果，确保市场主体受惠。
　　会议指出，政务服务“跨省通办”是深化“放管服”改革的重要举措，有利于降低办事成本，进一步激发市场活力，便利群众异地工作生活。会议决定，一是在已实现187项政务服务“跨省通办”基础上，聚焦企业和群众关切，新增22项覆盖面广、办理频次高的事项。对企业，实现电子缴税、完税证明开具、社保费申报等“跨省通办”；对个人，实现临时身份证办理、城乡居民养老保险登记和待遇申请、门诊慢特病费用结算等“跨省通办”。二是加强政府部门信息共享，统一业务标准，推动更多“跨省通办”事项网上办、一次办；满足老年人等线下办事需求，推行帮办代办等服务。三是依法保护个人隐私和企业商业秘密。
　　会议指出，民以食为天。从秋粮情况看，全年粮食产量能够实现1.3万亿斤以上目标。要不误农时抢收秋粮，确保丰收入库，落实秋冬种面积。加快农业农村基础设施在建项目建设，开工一批新项目，年内完成投资3000亿元以上。
　　会议指出，发展政策支持、商业化运营的个人养老金，是对基本养老保险的补充，有利于更好满足群众多样化需求、提升保障水平。会议决定，对政策支持、商业化运营的个人养老金实行个人所得税优惠：对缴费者按每年12000元的限额予以税前扣除，投资收益暂不征税，领取收入的实际税负由7.5%降为3%。政策实施追溯到今年1月1日。
会议指出，我国有1.6亿户市场主体，其中个体工商户达1.1亿户。个体工商户对促就业惠民生扩需求、畅通经济微循环等具有独特而重要作用，要强化法治保障。会议通过《促进个体工商户发展条例（草案）》，明确实行平等准入、公平待遇，依法保护财产权、经营自主权，将登记和税费金融支持等行之有效做法上升为法规；个体工商户要依法诚信经营，任何单位和个人不得侵害其合法权益。
 
商务部印发支持外贸稳定发展若干政策措施
 
9月27日，商务部印发《支持外贸稳定发展若干政策措施》。
　　商务部国际贸易谈判代表兼副部长王受文介绍，“今年前8个月，中国进出口规模达到27.3万亿元，同比增长10.1%，中国外贸再次展现较强的韧性与活力。”与此同时，进出口保持稳定增长压力在加大，有必要出台新一轮稳外贸政策，为企业纾困、解难、助力。
据悉，《措施》主要有三方面内容。
其一，增强外贸履约能力，进一步开拓国际市场。文件提出，各地方要强化防疫、用能、用工、物流等方面保障，确保外贸订单及时履约交付；要研究优化出口信用保险中长期险承保条件；把外经贸发展专项资金加快用到位；支持企业参加各类境外自办展会，鼓励有条件的地方扩大境外自办展会规模，持续提升“代参展”成效，对外贸企业人员常态化疫情防控下出国出境参展、商洽业务的，要进一步加强服务保障；扩大即将召开的秋交会，也就是第132届广交会线上展参展企业范围，延长广交会线上展示时间。
　　其二，激发创新活力，助力稳外贸。文件提出要增设一批市场采购贸易方式试点、增设一批进口贸易促进创新示范区、增设一批跨境电子商务综合试验区；出台进一步支持跨境电商海外仓发展的政策措施；加快出台便利跨境电商出口退换货的税收政策。
　　其三，强化保障能力，促进贸易畅通。文件提出要提升港口集疏运和境内运输效率，确保进出口货物快转快运；持续清理口岸不合理收费；推介口岸提质增效经验做法；加强对外贸企业的通关便利化服务保障，实现到港货物快进快出等具体措施。
 
海运等口岸外贸进口货物标准作业程序“样本”发布
 
　　9月26日，商务部、交通运输部等6单位联合印发《海运 航空 铁路口岸外贸进口货物标准作业程序参考》的通知，在确保防疫安全的前提下，提高海运、航空、铁路口岸等环节进口货物流转效率，避免增加不必要的作业、费用和货物积压，减轻企业负担，保障产业链、供应链稳定。
　　海运口岸主要作业程序包括货运代理企业换单、报关、船舶登临检查、卸船、海关货物检查、海关放行、货主提货等。
　　在货运代理企业换单程序，货运代理企业或货主到船舶代理企业办理提货单，相关企业当日（工作日）可完成换单。货运代理企业或货主按市场价向船舶代理企业支付相关费用。
　　在报关程序，货运代理企业或货主通过国际贸易“单一窗口”“互联网+海关”或海关现场窗口办理进口货物申报。海关系统即时审核处理。现场窗口收到材料后即进行审核处理并通过系统反馈回执。海关不向企业收取报关费用。如委托货运代理企业报关，货主按市场价向货运代理企业支付相关费用。
　　在船舶登临检查程序，船舶进境后，口岸海关部门对于风险布控命中或者相关规定要求的船舶实施登临检疫，签发入境检疫证书后，开展后续作业；对于未实施登临检疫的其他国际航行船舶实施电讯检疫，签发入境检疫证书后，开展后续作业。用时方面，广州海运口岸从船舶靠港到可以登船作业平均需3-4小时。船舶从抵达港口待泊锚地到可以装卸作业平均需0.67天。天津、上海、宁波、广州、深圳蛇口海运口岸均未向企业收取相关费用。
　　在卸船程序，码头作业人员将货物从船上卸下，并运至口岸指定区域。2021年主要集装箱港口平均在泊时间1.07天。港口经营人按照《港口收费计费办法》有关规定，以市场价收取港口作业包干费。
　　在海关货物检查程序，货物如被风险布控抽中，海关查验人员依据检查作业指令对货物实施检查。对企业已做好检查前准备工作，能够开始实施检查并当场确定检查结果的，深圳蛇口海运口岸、宁波海运口岸检查作业0.5-2小时完成。海关不向企业收取货物检查费用。必要时抽样送检，海关抽样及样品检测均不收取费用。
　　在海关放行程序，对无需检查和检查无异常的货物，征税后放行；对检查异常的货物，经异常处置合格后办结相关手续予以放行，无有效处置方法的作退回或者销毁处理。办结海关手续的货物，即可调离口岸监管区域。海关不向企业收取相关费用。
　　在货主提货程序，货物放行后，货运代理企业或货主办理提货。用时方面，宁波海运口岸海关放行后，企业即可预约提货。90%以上的提货车辆可在1小时内完成从进港至提货出港作业，平均单次提货0.5小时。天津海运口岸海关通知货物放行当日，企业可申请并完成提货。货运代理企业或货主在3天内提取货物。货主按港口等水运口岸收费目录清单缴纳相关费用。如委托货运代理企业提货，货主按市场价向货运代理企业支付相关费用。
　　商务部对外贸易司司长李兴乾介绍，编制标准作业程序，是外贸领域的重要探索。标准作业程序一共涉及6类主体，包括货主、货代、海关、码头、机场、车站。希望通过这样一份标准作业流程介绍实践做法，促进口岸比学赶超，进一步提高我国进口货物的流转效率，减轻企业负担。
 
监管拟规范金融代理维权广告
 
据了解，打开抖音、微信朋友圈，能看到不少“停息挂账”“逾期修复”“反催收秘籍”的广告和“教程”。目前这些“教程”的惯用获客手段是，先在抖音上发布“反催收”的相关广告，吸引有需求的客户点击并提交手机号、微信号，再由客服添加客户微信并加入微信群，再在微信群里发布各类“反催收教程”。这种做法严重损害了银行等金融机构的利益。前段时间部分国有银行向金融监管部门反映了这一问题。
日前，人民银行金融市场司及中国互联网金融协会等，针对互联网平台企业对发布内容审查不力的问题，重点对抖音以及腾讯旗下的微信、QQ等互联网平台进行调研，并草拟了《金融领域违法违规代理维权活动认定指引（内部过程稿）》和《金融领域代理维权互联网信息发布基本要求（内部过程稿）》，目前正在行业内征求意见。
监管部门和行业自律组织将从制度建设、身份认证、信息发布内容、动态管理、付费导流等多个方面，要求抖音、腾讯互联网平台企业加强对“反催收”广告的治理。
这两份内部过程稿明确，以“逃废债务”“逾期铲单”“停息挂账”“全额免息”“全额退保”“征信修复、洗白”“专业反催收”“维权不成功不收费”“揭露XX金融持牌机构骗局”等夸大性的标题、标签或口号为噱头，都被视作是“非法代理维权”。
 
三部门宣布加大支持科技创新税前扣除力度
 
　　据悉，为支持高新技术企业创新发展，促进企业设备更新和技术升级，财政部、税务总局、科技部日前联合发布《关于加大支持科技创新税前扣除力度的公告》。
　　公告明确，高新技术企业在2022年10月1日至2022年12月31日期间新购置的设备、器具，允许当年一次性全额在计算应纳税所得额时扣除，并允许在税前实行100%加计扣除。凡在2022年第四季度内具有高新技术企业资格的企业，均可适用该项政策。企业选择适用该项政策当年不足扣除的，可结转至以后年度按现行有关规定执行。
　　公告指出，上述所称设备、器具是指除房屋、建筑物以外的固定资产；所称高新技术企业的条件和管理办法按照《科技部 财政部 国家税务总局关于修订印发<高新技术企业认定管理办法>的通知》(国科发火〔2016〕32号)执行。
　　公告提到，企业享受该项政策的税收征管事项按现行征管规定执行。
　　公告还明确，现行适用研发费用税前加计扣除比例75%的企业，在2022年10月1日至2022年12月31日期间，税前加计扣除比例提高至100%。
　　公告显示，企业在2022年度企业所得税汇算清缴计算享受研发费用加计扣除优惠时，四季度研发费用可由企业自行选择按实际发生数计算，或者按全年实际发生的研发费用乘以2022年10月1日后的经营月份数占其2022年度实际经营月份数的比例计算。
　　公告指出，企业享受研发费用税前加计扣除政策的相关政策口径和管理，按照《财政部 国家税务总局 科技部关于完善研究开发费用税前加计扣除政策的通知》(财税〔2015〕119号)、《财政部 税务总局 科技部关于企业委托境外研究开发费用税前加计扣除有关政策问题的通知》(财税〔2018〕64号)等文件相关规定执行。
 
社保基金会发布实业投资指引
 
据悉，全国社会保障基金理事会（以下简称“社保基金会”）近日出台《全国社会保障基金理事会实业投资指引》(以下简称《实业投资指引》)。《实业投资指引》在总结实业投资管理经验基础上，明确了社保基金会实业投资中长期发展规划，阐明了实业投资的总体要求、基本原则、重点工作和保障措施，完善了实业投资管理运营体系。
《实业投资指引》分为四个部分、共二十条，对进一步服务国家战略、加大实业投资力度、优化实业投资策略、创新实业投资模式、强化运营管理、守牢风险底线等提出明确要求。
其中，重点工作包括了聚焦国家战略助推经济高质量发展，强化实业投资资产配置功能，加大直接股权投资力度，扩大市场化股权基金投资规模，稳妥开展结构化基金、政策性基金、信托贷款投资，探索开展可持续投资实践，深化与央企、地方国企合作，扩大合作范围优化合作机制，探索开展独立账户、跟投基金投资，夯实投前调研，持续强化投后管理，压实退出管理责任，抓好董监事履职管理，改进绩效评价机制，加强投资管理能力建设，严密防范化解风险，构建生态构建生态扩大影响力。
　　《实业投资指引》围绕“十四五”规划和 2035 年远景目标纲要，通过开展实业投资支持创新驱动发展战略、区域重大发展战略、可持续发展战略等国家重大战略实施，助力推动关键核 心技术攻坚，产业链供应链稳定，粮食能源安全，战略新兴产业、绿色低碳转型和数字经济发展。
　　具体来看，全国社保基金明确，要不断优化基金权益资产配置结构，持续加大实业投资力度，提升实业投资在基金资产配置中的占比，进一步发挥实业投资资产收益稳定、波动较小的重要作用。加大关系国家安全、国民经济命脉和国计民生的战略性、基础性领域的长期股权投资，持续优化股权资产结构。挖掘体量大、周期长、分红稳定的新型基础设施投资机会。拓宽直接股权投资的范围和领域。
　　同时，扩大市场化股权基金投资规模。结合基金中长期配置需要，构建股权基金二级资产配置体系。全面覆盖综合型、行业垂直、母基金、特殊机会等不同类型管理人，配置创投、成长、并购、不良资产、夹层等不同策略基金，发挥管理人专长及优势，有效分散投资风险，实现多元化、跨周期、长期稳定的投资回报。
　　《实业投资指引》还指出，要稳妥开展结构化基金、政策性基金、信托贷款投资。聚焦京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域，筛选符合国家战略和产业政策的优质结构化基金、政策性基金，按照市场化、法治化原则稳妥开展投资合作，从严防控投资风险。关注信托行业政策导向，审慎开展信托贷款投资。探索开展可持续投资实践。探索建立既具有社保 基金会特色、又与国际接轨的可持续投资管理体系。践行可持续投资理念，加大对 ESG 主题基金和项目投资，将环境、 社会、治理等因素纳入实业投资尽职调查及评估体系。积极股东主义实践，推动完善公司治理结构，提高所投公司质量。
　　在防范化解风险方面，《实业投资指引》表示，要引导管理人正确认识资本特性和行为规律，遵循国家有关反垄断、防止资本无序扩张的相关政策，履行好对管理人的管理职责。严格落实投前、投后及退出各环节的风险管控措施，形成全流程风险管控闭环。结合项目特点和基金实际，科学合理设置保护性条款、暂停出资、管理人除名等管控措施。
截至目前，全国社保基金实业投资累计投资规模近3000亿元、投资收益超过2400亿元。
 
四部门部署开展2022年度智能制造试点示范行动
 
据悉，为贯彻落实《“十四五”智能制造发展规划》，日前，工信部、国家发改委、财政部、市场监督管理总局联合印发通知，部署开展2022年度智能制造试点示范行动。
　　试点示范行动将坚持立足国情、系统推进、分类遴选、动态调整的原则，以揭榜挂帅方式建设细分行业智能制造示范工厂，凝练总结一批具备较高技术水平和推广应用价值的智能制造优秀场景，带动突破一批关键技术、装备、软件、标准和解决方案，探索形成具有行业特色的智能转型升级路径。
　　试点示范内容包括：(一)智能制造优秀场景。依托工厂或车间，面向单个或多个制造环节提炼关键需求，遴选一批可复制、可推广的智能制造优秀场景，围绕技术、装备、工艺、软件等要素打造智能制造单元级解决方案。(二)智能制造示范工厂。聚焦原材料、装备制造、消费品、电子信息等领域的细分行业，围绕设计、生产、管理、服务等制造全流程，以揭榜挂帅方式建设一批达到国际先进水平的示范工厂，大幅提升应用成效。
 
三部委联合发布《污泥无害化处理和资源化利用实施方案》
 
近日，国家发展改革委、住房城乡建设部、生态环境部联合印发《污泥无害化处理和资源化利用实施方案》（以下简称《实施方案》）。
《实施方案》指出，污泥无害化处理和资源化利用实施方案实施污泥无害化处理，推进资源化利用，是深入打好污染防治攻坚战，实现减污降碳协同增效，建设美丽中国的重要举措。党的十八大以来，我国城镇生活污水收集处理取得显著成效，污泥无害化处理能力明显增强，但仍然存在“重水轻泥”问题，污泥处理设施建设总体滞后，无害化处理和资源化利用水平不高，甚至出现污泥违规处置和非法转移等违法行为。
《实施方案》要求统筹兼顾、因地制宜。满足近远期需求，兼顾应急处理，尽力而为、量力而行，合理规划设施布局，补齐能力缺口。根据本地实际情况，合理选择处理路径和技术路线。稳定可靠、绿色低碳。秉承“绿色、循环、低碳、生态”理念，强化源头污染控制，在安全、环保和经济的前提下，积极回收利用污泥中的能源和资源，实现减污降碳协同增效。政府主导，市场运作。加大政府投入，强化政策引导，严格监督问责，更好发挥政府作用。完善价格机制，拓宽投融资渠道，创新商业模式，发挥市场配置资源的决定性作用。
《实施方案》提出，到2025年，全国新增污泥（含水率80%的湿污泥）无害化处置设施规模不少于2万吨/日，城市污泥无害化处置率达到90%以上，地级及以上城市达到95%以上，基本形成设施完备、运行安全、绿色低碳、监管有效的污泥无害化资源化处理体系。污泥土地利用方式得到有效推广。京津冀、长江经济带、东部地区城市和县城，黄河干流沿线城市污泥填埋比例明显降低。
　　为提高污泥无害化处理和资源化利用水平，《实施方案》明确3方面10项政策举措。一是优化污泥处理结构。规范污泥处理方式，积极推广污泥土地利用，合理压减污泥填埋规模，有序推进污泥焚烧处理，推动能量和物质回收利用。二是加强污泥处理设施建设。提升现有设施效能，加快补齐设施缺口。三是强化过程管理。强化源头管控，强化运输储存管理，强化监督管理。
《实施方案》强调，完善政策措施，保障各项工作落地见效。一是压实各方责任。各地结合实际制定实施方案并依法履行监管责任，相关企业切实履行直接责任确保污泥依法合规处理。二是强化技术支撑。加快关键技术攻关，推广先进适用技术，健全标准体系。三是完善价费机制。健全污水处理费动态调整机制，推动建立与污泥无害化稳定化处理效果挂钩的按效付费机制，鼓励政府购买服务。四是拓宽融资渠道。建立完善多元化的资金投入保障机制，鼓励发行地方政府专项债券、基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）等方式支持符合条件的污泥处理设施项目，中央预算内投资加大支持力度，积极引导社会资金参与污泥处理设施建设和运营。
 
广州发布能源发展“十四五”规划
 
　　近日，广州市人民政府办公厅印发了《广州市能源发展“十四五”规划》（以下简称《规划》）。《规划》主要内容包括发展基础、总体要求、规划布局、主要任务与重点项目、环境影响评价、保障措施等6个部分。
　　《规划》提出，到2025年，本地骨干电源装机容量达1725万千瓦左右，本地电力自给率提高到60％，建成广州市坚强局部电网，进一步完善天然气产供储销体系，能源保供能力进一步提升，能源结构进一步优化，能源相关产业产值力争达4000亿元以上。
　　在规划布局方面，广州着重开展电力供应保障、煤油气保障、能源产业发展、能源绿色示范等布局，新增一批燃气电厂骨干电源，推进燃煤机组等容量替代，加强发电用煤、天然气等一次能源供应保障。
　　谋划骨干电源项目 加强与国家省对接
　　《规划》预期，“十四五”时期中心区负荷仍占主导地位，但外围地区占全市负荷比重逐步提高。为此，广州积极谋划布局骨干电源项目，推动广州地区能源电力保障能力显著提升。针对广州地区电力自给率低、电源分布与负荷分布不匹配等问题，主动谋划了一批骨干电源项目，加强与国家、省对接，规划布局了8个大型燃气发电的“十四五”期间续建和新开工项目，均纳入了广东省能源发展“十四五”规划，合计装机容量约732万千瓦。具体包括：
　　继续推进粤电花都电厂、广州开发区东区“气代煤”热电冷联产项目，合计约184万千瓦；新建广州珠江LNG电厂二期骨干支撑调峰电源项目、广东粤华发电公司（黄埔电厂）气代煤发电项目、广州白云恒运天然气发电项目、知识城恒运天然气热电联产项目、广州增城旺隆气电替代项目、大唐广州从化燃气发电项目等，共计约548万千瓦。新建天然气发电项目烟气的氮氧化物排放浓度应控制在15毫克/立方米以下。
　　同时，广州还将继续推进天然气应急调峰储备能力及设施建设，做好天然气在发电、热电等领域进一步推广利用相应所需的气源保障。同时，谋划推动服役到期煤电机组通过等容量替代实现升级改造，推进煤炭清洁高效利用，夯实煤电煤炭兜底保障作用。
　　构建新能源产业链 打造南方氢能枢纽
　　此外，广州积极发展新能源产业链，培育新的经济增长点。针对广州新能源产业发展存在问题、发展机遇等，提出以氢能、综合智慧能源产业为重点，构建新能源产业链，打造南方氢能枢纽，以示范应用带动产业链全面发展，推动能源绿色低碳发展。《规划》明确，“十四五”时期，广州市以氢能、智能电网、储能、核能装备制造、再生资源循环利用产业为重点领域，推动强化优势产业集聚格局。同时，积极谋划打造粤港澳大湾区燃机运维中心，稳步培育南沙天然气水合物（可燃冰）产业集聚区。
 
·企业动态·
 
协鑫科技乌海项目开工
 
9月27日，协鑫东立一期年产10万吨颗粒硅及15万吨纳米硅项目（下称乌海项目）开工仪式在内蒙古乌海市举行。此前，协鑫科技（03800.HK）已公告在内蒙古乌海投建颗粒硅及纳米硅项目的决议。
　　据悉，乌海项目由协鑫科技与内蒙古东源科技有限公司（以下简称东源科技）共同投资建设，计划2023年四季度竣工投产。
　　据了解，今年5月初，乌海市政府与协鑫集团、东源科技就总投资238亿元建设颗粒硅及配套下游产业一体化项目举行了签约仪式。彼时的信息显示，一期30万吨高纯纳米硅粉、10万吨颗粒硅生产项目总投资预计为138亿元，二期10万吨颗粒硅生产项目总投资预计为100亿元。
　　相关负责人介绍说，乌海项目能耗指标远低于使用西门子工艺建设同等产能项目，全部投产后，将积极助力乌海早日实现国家“碳达峰”“碳中和”目标。
　　值得一提的是，乌海项目开工意味着继徐州、乐山、包头、呼和浩特之后，协鑫科技第五个颗粒硅生产基地正式开建，同时，该项目也是协鑫科技在内蒙古落地的第三大颗粒硅基地，标志着协鑫科技规划建设的颗粒硅总产能已达70万吨。
　　从相关项目进度来看，目前，协鑫科技已在江苏徐州建成并投产6万吨颗粒硅产能；四川乐山10万吨颗粒硅项目已投产并产出合格产品；内蒙古包头一期10万吨颗粒硅项目正在全速推进，预计今年四季度正式投产；呼和浩特10万吨颗粒硅项目也已经开工建设。
　　据了解，乌海项目除了建设10万吨颗粒硅产能，还规划建设了15万吨纳米硅项目，这是继包头项目之后，协鑫建设的第二个颗粒硅、纳米硅一体化项目。乌海项目建成后，协鑫纳米硅产能将达到30万吨，其中包头15万吨将于2022年四季度投产。此外，东源科技15万吨纳米硅项目建成后，也将充分保证协鑫颗粒硅用料需求。
　　上述分析师认为，随着多晶硅产能急剧扩张，上游工业硅也面临供不应求的局面，协鑫颗粒硅、纳米硅一体化布局，可有效保证工业硅供给，维护产业链安全。
 
金科服务二股东关联方溢价33%提出要约收购
 
　　据悉，金科股份(000656)或将让出控股子公司金科智慧服务集团股份有限公司（简称金科服务，09666.HK）的控股权。9月27日晚，金科股份发布公告，金科服务收到THEMATIC BRIDGE提出自愿性有条件全面现金要约，以收购金科服务全部要约股份。THEMATIC BRIDGE作为要约人，是金科服务第二大股东博裕集团所控制的主体。
　　据了解，要约人是一家于新加坡注册成立的投资控股有限责任公司。博裕集团则成立于2011年，是一家拥有综合协同平台的另类资产管理公司。博裕的管理人包括Yixin, Ltd.（童小幪为唯一股东和唯一董事）和JH Capital Holdings Ltd.（张子欣为唯一股东和唯一董事），其中张子欣是中国平安集团前总经理。
　　从要约价格来看，较为诱人。本次自愿收购要约为要约人THEMATIC BRIDGE向除博裕集团以外的金科服务全体股东发出的全面要约，要约价格为12港元/股，较金科服务停牌前一天收市价格9.02港元/股溢价33.04%。
　　此次收购不仅会带来金科服务股东阵列的变化，而且可能导致控股权发生变更。原因在于，博裕集团及其关联方合计持有金科服务14810万股股份，约占金科服务总股本的22.69%。倘若自愿收购要约完成，可能导致博裕集团持有的金科服务股份比例超过金科股份，金科服务将易主。若二股东“上位”，金科服务将从金科股份的财报中“出表”。
根据估算，要约项下的全部要约股份将向股东支付的最高现金代价总额高达47.63亿港元。
　　据了解，金科服务是西南第一的综合智慧物业服务商。
　　北京某地产人士分析，随着房地产大形势的降温，对于物业并购来说，以往“物业企业-物业企业”之间的交易模式或将不再顺畅，而“金融资本-物业企业”的新模式下，因为资方和资产方的彼此互需，更具操作性。
 
奇瑞汽车战略投资AI芯片公司
 
9月26日，人工智能芯片初创公司地平线宣布，获得奇瑞汽车股份有限公司（下称“奇瑞汽车”）战略投资。地平线征程3芯片将应用于奇瑞高端智能电动平台，地平线没有透露具体应用车型。
根据奇瑞汽车于9月16日发布的“2025战略”规划，其高端智能电动平台E0X暂时归属于“星途”品牌，拟于2023年第四季度推出首款车型。
　　同日，了解奇瑞汽车自动驾驶业务进展的人士透露，小鹏汽车（NYSE：XPEV）原副总裁谷俊丽或将加盟奇瑞汽车，担任自动驾驶副总裁。奇瑞控股是奇瑞汽车大股东，持股比例为31.3%。
 
小马智行联手吉利和上汽拓展华东无人驾驶版图
 
9月22日和27日，小马智行相继与吉利、上汽达成合作，推动Robotaxi（无人驾驶出租车）在苏州和上海落地。两项合作均意在探索Robotaxi商业化运营的可能性。至此，小马智行的合作方涵盖了广汽集团（ 601238.SH ）、吉利控股集团、上汽集团（ 600104.SH ）三大汽车集团，三者旗下均有出行平台。
小马智行副总裁莫璐怡称，小马智行的中长期目标是自动驾驶技术的规模化、商业化，与多方合作有利于自动驾驶技术更大规模地落地应用。
 
欧菲光实控人亲弟被警方监视居住
 
9月27日，光学镜头公司欧菲光（ 002456.SZ ）公告称，欧菲光董事、副总经理蔡高校因个人原因辞职，并已被浙江省台州市公安机关执行监视居住。
欧菲光称，经初步了解，蔡高校所涉事项系其个人案件，与公司无关，不会对公司日常生产经营活动产生不利影响。截至公告披露日，上述案件正在调查过程中。
蔡高校为裕高（中国）有限公司（下称“裕高”）的全资股东，目前通过该公司在欧菲光间接持股8.73%。欧菲光年报显示，裕高是欧菲光第二大股东。
蔡高校在欧菲光任职20年，与欧菲光实控人蔡荣军为亲兄弟。
 
·海外经济·
 
拉加德表示欧洲央行将进一步加息
 
据报道，欧洲央行行长克里斯蒂娜·拉加德9月26日说，欧元区通胀水平仍处于高位，欧洲央行将继续加息以应对通胀水平持续攀升。拉加德表示，受多方因素影响，欧元区经济前景愈发黯淡。
　　拉加德当天在出席欧洲议会听证会时说，受高通胀、服务需求下降、全球需求疲弱、贸易条件恶化等因素影响，未来几个季度欧元区经济活动将大幅放缓。经济不确定性依然很高，企业和家庭信心都在下降。为此，欧洲央行下调了今明两年欧元区经济增长预期，预计2022年将增长3.1%，2023年为0.9%，2024年为1.9%。
　　拉加德说，能源和食品价格是通胀上升的主要推手。由于能源供应或将进一步受阻，欧洲央行预计2022年欧元区通胀率将达8.1%，2023年为5.5%，2024年为2.3%。另外，欧元贬值也加剧了通胀压力。
　　随着价格压力蔓延到更多行业，欧元区通胀率高企已经影响到民众生活各个方面。最新调查显示，约三分之二的欧洲人认为通胀高企是目前最重要的问题之一。
为应对持续高通胀，欧洲央行今年7月和9月两次提高关键利率，共加息125个基点。拉加德表示，欧洲央行预计将在今后几次会议上进一步加息，以抑制需求并防范通胀持续上升。
 
德国宣布增加生物多样性资金至15亿欧元
 
据报道，生物多样性保护迎来利好。多国家元首、企业、保护组织及土著权利团体等近日齐聚美国纽约，在联合国大会一般性辩论活动中，就促进生物多样性融资和生物多样性保护的新承诺等，探讨应对之策。会上，德国宣布增加其国际生物多样性保护资金至15亿欧元（14.9亿美元）。这一举动让德国成为了迄今为止为生物多样性保护做出最高财政承诺金额的国家。
　　融资一直是国际生物多样性保护的关注焦点。2021年7月发布的《2020年后全球生物多样性框架》初稿，就资源调动达成初步成果，其中提到至2030年，逐步缩小每年至少7000亿美元的资金缺口。行动目标也包括：使所有来源的资金增加到每年至少 2000 亿美元，使流入发展中国家的国际资金每年至少增加 100 亿美元。
 
·研究探索·
 
城镇化进入全面提升发展质量新阶段
 
据悉，北京日报9月26日发表中国社会科学院学部委员李培林文章称，中国城镇化道路的一个特色，就是在不断总结实践经验和吸纳各方面研究成果的基础上，推出城镇化的长期发展规划，并分阶段地推进。2014年和2021年，中国先后制定了《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》和《国家新型城镇化规划（2021-2035年）》。但由于城镇化的自身规律和中国城镇化的一些特有给定条件，中国城镇化的未来趋势有时也并不完全沿着规划的最优轨迹行进，把握这些趋势对应对中国城镇化的挑战至关重要。
　　城镇化水平将会继续提高并突破75%的天花板
　　迄今为止，关于一个国家城镇化水平的峰值，并无定论。目前，在人口规模超过3000万的发达国家中，城市化率已普遍高于80%。在中国，由于农民人数众多、人多地少，很多学者研究认为，中国即便实现了国家现代化，也不可能像发达国家那样，把80%以上的人口集中到城市居住。根据国务院发展研究中心在2010年前后的一项研究预测，中国城镇化水平的峰值将在70%-75%，到2030年会达到67%左右。但类似于这种关于中国城镇化水平天花板的预测和估计，总是被实践突破，因为2021年中国常住人口的城镇化率已经达到64.7%。近期相关研究机构的模型预测则作出更为乐观的估计，预测中国城镇化进程在2020年之后还将持续20年以上的时间，到2035年城镇化水平将稳定在80%以上。也有学者对中国城镇化的继续快速发展表示出疑虑，认为过去几十年的经济增长及城镇化发展存在着诸多“结构性失衡”，支撑以往快速发展的“人口红利”“土地红利”和“投资红利”都已开始显现“拐点”，今后城镇化发展“从失衡到均衡”需要付出不断趋高的成本。
　　城镇化是一种现代化的大趋势，很多国家的经验表明，由于城市在生活和就业机会方面的优势所产生的强大吸引力，即便是在经济增长缓慢的时期，城镇化也会继续推进，75%的城镇化率肯定不是中国城镇化率的天花板。但对中国来说，今后推进城镇化的关键指标，可能还不是城镇化率，而是城镇化的发展质量，特别是能否将大量农村户籍的城镇常住人口“市民化”，能否将户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率这两个指标并轨，能否大幅度缩小城市和乡村的生活水平差距。
　　城市群和都市圈的快速兴起
　　文章介绍，城市群和都市圈是一种城市化发展的趋势特征。城市群通常是指以一个或多个中心城市为核心，以发达的交通、通信等基础设施网络为依托，形成经济联系紧密、高度一体化的城市群体。而都市圈通常是指以超大城市、特大城市或辐射带动功能强大的大城市为中心，以“1小时通勤圈”为基础范围的城镇化空间形态。
　　尽管学界对城市群和都市圈的研究和讨论已有较长历史，但直到2006年，在“十一五”规划中才第一次正式引用“城市群”的概念，提出要把城市群作为推进城镇化的主体形态。都市圈的概念引入政府文件时间更迟一些，在2014年发布的《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》中，提出“特大城市”要适当疏散经济功能和其他功能，推进劳动密集型加工业向外转移，加强与周边城镇基础设施建设连接和公共服务共享，推进中心城区功能向“1小时通勤圈”地区扩散，培育形成通勤高效、一体发展的都市圈。在“十四五”规划中，城市群和都市圈的发展都被上升到中国新型城镇化道路的重要内容高度。
　　随着中国高速公路、高铁、城际轨道、城市地铁和航空等方面的快速发展，人们传统的生活半径、生活时空观念和工作方式都发生深刻变化。中国的城市群和都市圈也随之迅速兴起，特别是京津冀、长三角、珠三角、成渝和长江中游这五大城市群，都在推进同城化发展。以超大城市和特大城市为中心的都市圈展示出越来越强大的辐射能力，形成“1小时通勤圈”“90分钟商务圈”和“1日物流圈”等。城市群和都市圈的兴起，冲破了行政区划对跨域城镇化发展的束缚，同城化的发展也极大降低了交易成本，促进了统一大市场的形成。
　　逆城镇化的趋势将逐步展开
　　文章表示，由于中国城镇化跨越式发展的特征，城镇化在区域之间的发展很不平衡，总体上会出现发展阶段叠加的现象，即在城镇化总体上尚未完成人口从乡村向城市集中的阶段和郊区化阶段的时候，逆城镇化现象已经在一些地方开始大量产生，并预示着未来的发展趋势。这些先兆包括：一是乡村休闲旅游人数增势迅猛，近年来每年全国休闲农业和乡村旅游游客达数十亿人次，形成几千亿元的消费，当然目前受到新冠疫情的很大影响；二是由于大城市生活成本高昂，从大城市到乡村异地养老的现象越来越多，全国各地气候宜人、舒适安逸的乡村和小城镇，以及越来越多的“康养中心”涌现；三是城里人因各种原因到乡村、小城镇长期居住，使乡村生活重新活跃起来；四是一些进城农民工、中高等院校毕业生、退役士兵以及科技人员等返乡下乡创业和就业，推动了乡村的农业与非农产业的融合发展。
　　即便是我们根据现在的预测，到2035年中国城镇化率达到75%左右，按总人口计算也还有约3.5亿人是乡村居民。但那时，乡村常住居民中的相当一部分已经不再是农民，这些乡村外来人员将成为推动乡村生活复兴的重要力量。中国无论是在发展规划、基础设施建设、公共服务提供、产业融合发展政策上，还是在破除城乡分割的制度安排上，都需要为未来的逆城镇化趋势做好准备。
　　改革城乡分割的户籍制度是一个长期过程
　　文章指出，对户籍制度改革大的方向已经基本形成共识，就是逐步放宽对乡村人口向城市集中的限制，促进城乡一体化发展。迄今为止，绝大多数学者对户籍制度弊端的分析，都集中在户籍制度限制和阻碍劳动力和资源的有效配置，不利于城镇化的发展，也加剧了社会不平等。但事实上，城镇化发展到现阶段，户籍制度弊端的另外一面也逐步显示，就是也限制和阻碍了城市人口向乡村的流动和逆城镇化趋势的形成。所以，户籍制度改革的任务，应该包括促进城乡之间的人口和资源的双向流动，为城乡一体化发展做好制度安排。
　　户籍制度改革的主动权在城市自身，城市发展的人才和劳动力需求形成户籍制度改革的动力，而农村转移人口“市民化”的成本则形成户籍制度改革的财政压力，所以，户籍制度改革的进度是这种动力和压力的比较。当前在经济增长下行、地方财政收入增长放缓情况下，户籍制度的改革也会成为一个长期过程。
　　城镇化进入全面提升发展质量的新阶段
　　文章认为，中国城镇化已经处于快速发展的中后期，尽管经济增长的下行压力增大，但城镇化动力仍然强劲，蕴含着巨大的内需潜力和发展动能。中国从2012年开始，提出了“新型城镇化”的理念，这标志着中国的城镇化进入全面提升发展质量的新阶段。
　　新型城镇化的“新”，主要体现两个方面的新要求。一个是“以人为本”的价值理念的新要求，即城镇化不仅是物理空间和生活方式的变化，更是全体人民走向高品质生活、高质量发展的道路。这方面城镇化推进的重点是促进城乡一体化发展，加快农业转移人口的“市民化”过程，推动城市基础设施、公共服务、产业链条等向乡村延伸。另一个是城镇化“集约、智能、绿色、低碳”发展的新要求，这实际上意味着中国的城镇化已经终结了粗放式扩张的发展阶段，从土地使用、环境保护、资源节约、能源低碳、数字化治理到垃圾分类、“厕所革命”、背街小巷整治等，可持续发展和高质量发展都成为城镇化的“硬约束”。当然，对于中国来说，人们对新型城镇化也具有一种期待和厚望，即城镇化能够继工业化之后成为经济社会发展的新引擎。
　　综上，改革开放以来，城镇化成为中国社会结构转型的重要推动力量，在遵循现代化一般规律的同时，也因为自身的国情形成一些特殊的鲜明特征和严峻挑战。在未来一二十年的发展中，中国城镇化在把握机遇和应对挑战中的选择，也将成为决定中国现代化进程的关键因素。
 
·社团工作·
 
支付清算协会新增8家金融科技类会员企业
 
　　日前，中国支付清算协会（以下简称“支付清算协会”）公布了8家会员单位“入群”名单，均为金融科技类公司。
　　具体来看，经支付清算协会秘书处审核，吸纳南京杰讯科技发展有限公司、南京飞翰网络科技有限公司、江苏小旗欧飞科技有限公司、上海旺壹科技服务有限公司、上海瀚之友信息技术服务有限公司、深圳市思迅软件股份有限公司、深圳市享多多网络技术有限公司、重庆支己支彼科技有限公司共8家单位成为支付清算协会会员。
　　上述8家公司中，大多数直接或间接参与支付产业。例如，南京杰讯科技发展有限公司曾多次成为中国邮政储蓄银行多地分行收单等项目中标候选人；江苏小旗欧飞科技有限公司则为上市公司旗天科技控股子公司，旗天科技曾在深交所互动易上表示，公司全资子公司江苏小旗欧飞科技有限公司开展了协助手机银行APP推广数字人民币，实现充值缴费等场景营销服务等。
　　据悉，此次并非支付清算协会第一次吸收金融科技类会员单位，年内支付清算协会已发布3次吸纳会员单位公告。比如，2月份吸纳包括北京中关村银行股份有限公司、北京融三六零信息技术有限公司、易谷网络科技股份有限公司、上海漫道科技有限公司、杉付通数据科技有限公司等在内的19家公司成为支付清算协会会员单位；7月份吸纳包括成方金融信息技术服务有限公司、金融网关信息服务有限公司、成方金融科技有限公司等在内的7家公司成为会员单位。
　　综合来看，目前支付清算协会会员单位主要分为几类：特许支付清算组织、银行、财务公司、非银行支付机构及相关机构、地方支付清算类协会、国际卡组织。数据显示，截至9月26日，银行会员为178家、非银行支付机构会员188家，相关机构已增至159家。
　　据观察，除了在支付产业上下游“扩招”外，支付清算协会也正加大对现有会员的管理力度。据统计，年内已有48家单位被注销或取消会员资格。