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财经动态 第178期

 
 ·国内财经·    
  国资委要求各央企"一企一策"制定碳达峰行动方案  
  央行将拓展人民币在对外贸易投资中的使用      
  银保监会修改三类银行行政许可规章    
  工信部启动2022年度中小企业特色产业集群申报和推荐     
  国办印发深化电子电器行业管理制度改革意见  
  三部门发文鼓励和支持公共机构采用能源费用托管服务
  公安部集中打击整治网络账号黑色产业链   
  我国将加快建立数据知识产权保护规则
  两部门发文建设高技能人才培训基地和技能大师工作室
  河南省委省政府出台意见加快建设标准河南      
  广东银保监局部署强化中小法人机构公司治理  
  海南省出台措施支持外贸高质量发展    
  报告称2021年中国可再生能源工作岗位占全球逾四成  
 ·企业动态·    
  安徽经信厅联合10家企业发布"5G+工业互联网"十大创新应用  
  诺安基金原总经理被查
 ·海外经济·    
  未来5年全球经济增速预计在3%左右  
  波音向美证交会交2亿美元"和解费"     
  英国解除页岩气生产禁令   
  韩国最大动力电池企业加强北美原材料采购      
 ·研究探索·    
  楼继伟称产业补贴意识形态化必然失败
 ·社团工作·    
  中国精算师协会发布警惕增额终身寿险误导宣传风险提示   
  中基协注销19家机构的私募基金管理人登记    
  世界黄金协会预计黄金交易量和消费需求9月将回升    
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
国资委要求各央企“一企一策”制定碳达峰行动方案
 
9月21日,国务院国资委以视频形式召开中央企业碳达峰碳中和工作推进会,对积极稳妥推进碳达峰碳中和工作进行部署。
  会议要求,各中央企业要深刻认识做好碳达峰碳中和工作的重大意义,完整准确全面贯彻新发展理念,有力有序推进碳达峰碳中和重点工作。会议强调,各中央企业要按照国资委要求,科学合理、“一企一策”制定碳达峰行动方案,着力推进产业结构转型升级,调整优化能源结构,强化绿色低碳科技创新和推广应用,推进减污降碳协同增效;要加强组织领导,压实工作责任,抓好组织实施,确保取得成效,发挥好中央企业引领作用。
 
央行将拓展人民币在对外贸易投资中的使用
 
  9月23日,人民银行发布《2022年人民币国际化报告》(下称“《报告》”)。《报告》指出,央行将支持离岸人民币市场健康有序发展。继续完善离岸人民币流动性供给机制,促进人民币在岸、离岸市场形成良性循环。
  《报告》指出,2021年以来,央行坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻党中央、国务院决策部署,完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持改革开放和互利共赢,以市场驱动企业自主选择为基础,稳慎推进人民币国际化,为实体经济平稳运行提供有力支撑。人民币国际化各项指标总体向好,人民币支付货币功能稳步提升,投融资货币功能进一步深化,储备货币功能不断上升,计价货币功能逐步增强。
  《报告》指出,下一阶段,央行将以市场驱动、企业自主选择为基础,稳慎推进人民币国际化。进一步夯实人民币跨境使用的基础制度安排,满足好实体部门的人民币使用需求,推动更高水平金融市场双向开放,促进人民币在岸、离岸市场良性循环。同时,持续完善本外币一体化的跨境资本流动宏观审慎管理框架,建立健全跨境资本流动监测、评估和预警体系,牢牢守住不发生系统性风险的底线。
  一是拓展人民币在对外贸易投资中的使用。为更好满足市场需求,需要继续做好制度设计、政策支持和市场培育工作,加强本外币协同,支持市场主体在对外贸易投资中更多使用人民币。进一步推进跨国公司本外币一体化资金池试点。围绕自由贸易试验区(自由贸易港)、粤港澳大湾区及上海国际金融中心建设,推动人民币跨境投融资业务创新,不断提升境内外市场主体在贸易投资中使用人民币的意愿。
  二是稳步推进金融市场双向开放。推动金融市场向全面制度型开放转型,提高人民币金融资产的流动性。进一步便利境外投资者进入中国市场投资,丰富可投资的资产种类,便利境外投资者特别是央行类机构更多配置人民币资产。支持境外主体发行“熊猫债”,继续做好粤港澳大湾区“跨境理财通”试点工作。
  三是持续深化央行货币金融合作。继续稳步推进央行间双边本币互换和本币结算合作,发挥好货币互换对支持离岸人民币市场发展和促进贸易投资便利化的作用,探索与其他东盟国家和周边国家开展本币结算机制(LCS)合作。推进人民币对相关国家货币直接交易,支持境外国家和地区发展当地人民币外汇市场。
  四是支持离岸人民币市场健康有序发展。发挥好与中国香港常备货币互换安排的作用,为香港人民币市场提供长期稳定的人民币流动性。继续完善离岸人民币流动性供给机制,激发市场主体创新发展离岸人民币市场产品和服务的动力,丰富离岸人民币产品体系,促进人民币在岸、离岸市场形成良性循环。优化人民币清算行布局,加强对清算行的政策支持,发挥好清算行培育离岸人民币市场的积极作用。
 
银保监会修改三类银行行政许可规章
 
据悉,为持续推进简政放权,优化银行业市场准入工作程序,构建内外一致的市场准入规则体系,9月23日,银保监会发布《关于修改部分行政许可规章的决定》(下称《决定》),自2022年10月8日起施行。
  《决定》对《中国银保监会中资商业银行行政许可事项实施办法》《中国银保监会农村中小银行机构行政许可事项实施办法》《中国银保监会外资银行行政许可事项实施办法》相关条款进行修改。主要修改事项包括:缩减银行高管人员任职资格审批范围,优化相关任职资格条件,优化银行发行债券审批的范围和机制,以及依据中外一致原则修改部分条款等。
  银保监会有关部门负责人表示,为深化“放管服”要求,压实机构主体责任,《决定》进一步缩小任职资格核准范围,取消中资商业银行内审部门负责人、财务部门负责人,中资商业银行管理型支行行长、专营机构分支机构负责人,农村中小银行内审部门负责人、财务部门负责人、合规部门负责人,省(自治区)农村信用社联合社合规部门负责人任职资格核准,改为报告制。
该负责人表示,下一步,监管部门将着力加强对机构选人用人情况、相关人员履职情况的事中事后监管,提升监管质效。
  《决定》还对银行发债审批事项进行了修订。一是取消募集发行非资本类债券的行政许可,改为应在非资本类债券募集发行后10日内向银保监会或所在地省级派出机构报告;二是明确了资本类债券储架发行机制,相关机构可在批准额度内,自主决定具体工具品种、发行时间、批次和规模,机构应于批准后的24个月内完成发行。
上述负责人表示,银保监会对《决定》公开征求意见期间的意见建议进行了研究,对其中符合监管实际,有利于提升行政许可规范性、科学性的意见建议进行了采纳,对《决定》内容作了修改完善。对于修改高管任职条件、明确负面情形影响期限等建议,银保监会将充分考虑与其他监管规定的协调,进一步研究论证,在下一步工作中适时研究完善相关规定。
 
工信部启动2022年度中小企业特色产业集群申报和推荐
 
据报道,工信部已于近日启动2022年度中小企业特色产业集群申报和推荐,立足具体细分领域,以产业集群方式助力中小企业资源对接、要素整合,推进惠企政策落地,有针对性进行固链强链补链,同时还将支持中小企业特色产业集群参与先进制造业集群的培育和建设。
  量大面广的中小企业是我国经济韧性的重要支撑。当前,市场主体面临的压力较多,更需要加大力度帮扶。培育中小企业特色产业集群,有利于完善优质中小企业培育体系,也有利于发挥集群在产业链对接等方面优势,为中小企业纾困解难。
  近年来,各地在推动重点区域产业集群化发展的同时,也进一步加大对特色产业集群的培育以及对集群内、园区内中小企业的帮扶。
  工信部中小企业局有关负责人表示,大部分省(区、市)制定了相关产业集群政策,因地制宜推动产业集群发展。各级中小企业主管部门要加强对集群的财政、金融、产业、创新、土地、人才等政策支持,提升集群主导产业优势,加强对集群参与重大项目的支持力度,加强集群公共服务体系建设。
据悉,工信部力争到2025年,培育200个中小企业特色产业集群和10个中外中小企业合作区,推动大中小企业融通创新、产学研协同创新向纵深发展,中小企业创新生态不断完善。
 
国办印发深化电子电器行业管理制度改革意见
 
  据悉,国务院办公厅日前印发《关于深化电子电器行业管理制度改革的意见》(以下简称《意见》)。
  《意见》指出,深化电子电器行业管理制度改革,进一步破除制约行业高质量发展的体制机制障碍,对于更好激发市场主体活力、促进产业转型升级和技术创新、培育壮大经济发展新动能具有重要意义。要认真落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革优化营商环境的决策部署,全流程优化电子电器行业生产准入和流通管理。
  《意见》部署了五方面改革举措:一是优化电子电器产品准入管理制度。改革完善电子电器产品强制性认证制度,动态调整强制性产品认证目录;改革完善电信设备进网许可制度,精简优化进网许可检测项目,实行电信设备产品系族管理;优化无线电发射设备型号核准制度;推动电子电器产品准入自检自证;深化广播电视设备器材入网认定制度改革。二是整合绿色产品评定认证制度。精简整合节能评定认证制度,在政府采购中按规定优先采购或者强制采购通过节能低碳产品认证的产品;加快构建统一的绿色产品认证与标识体系,除法律、行政法规、国务院决定明确规定外,各地区、各部门不得在绿色产品认证与标识体系之外设定和实施节能绿色方面的认定、认证、评比、评价、评选、标识等制度。三是完善支持基础电子产业高质量发展的制度体系。加大基础电子产业研发创新支持力度,通过实行“揭榜挂帅”等机制,鼓励相关行业科研单位、基础电子企业承担国家重大研发任务;优化基础电子产品应用制度,动态调整重点新材料首批次应用示范指导目录、首台(套)重大技术装备推广应用指导目录;完善基础电子产业投融资制度,发挥国家制造业转型升级基金、中小企业发展基金等政府投资基金引导作用;加大基础电子产业研发制造用地支持力度。四是优化电子电器行业流通管理制度。完善电子电器行业相关进出口管理制度,延长电子电器行业企业配套出口项目相关设备、仪器暂时出境的复运进境期限,提升通关便利化水平;支持废弃电子电器产品回收处理行业健康发展,着力优化废弃电子电器产品回收处理网络布局;规范管理电子电器行业商业测评活动。五是加强事前事中事后全链条全领域监管。严格落实放管结合要求,切实履行监管职责,督促生产者履行缺陷产品召回主体责任;完善电子电器产品监督管理规则,在电子电器领域全面推行跨部门、跨层级“双随机、一公开”监管,实行重点监管,健全社会监督机制。
  《意见》要求各地区、各部门充分认识深化电子电器行业管理制度改革的重大意义,主动作为、狠抓落实,健全工作机制,完善配套措施,确保各项改革举措落地见效。
 
三部门发文鼓励和支持公共机构采用能源费用托管服务
 
据悉,国管局、国家发展改革委、财政部近日联合印发《关于鼓励和支持公共机构采用能源费用托管服务的意见》,进一步规范和加强公共机构采用能源费用托管服务工作,调动社会资本参与公共机构节约能源资源工作,推进公共机构绿色低碳转型。
  意见明确,能源费用托管是合同能源管理的一种形式。公共机构采用能源费用托管服务,通过市场化机制激发市场主体活力,推进能源资源绿色低碳利用,以消耗减量实现碳排放降低,有利于落实过紧日子要求、推动绿色低碳转型。
  意见强调“因地制宜采用能源费用托管服务”并明确适用条件和优先对象:对于列入本地区重点用能单位名录的,单位建筑面积能耗超过所在地区同类型公共机构能耗定额基准值的,或者空调、照明等主要用能系统能效水平未达到能效强制性国家标准二级以上的公共机构,适宜优先采用能源费用托管服务开展节能改造;对于多个公共机构同在一个区域集中办公,或者虽然分散办公但存在能源资源牵头管理单位的,适宜利用集中打包的方式形成托管项目,采用能源费用托管服务;对于新建建筑或者既有建筑改造的,适宜将能源费用托管服务纳入整体设计方案统筹考虑。
  同时,意见规范了能源费用托管服务的操作流程,包括前期评估、组织采购、合同签订、组织实施、项目调整、后期评估、资产管理和费用结算等8个环节,并明确采购方式、服务期限、费用结算等要求。
国管局公共机构节能管理司负责人介绍,下一步将联合相关部门开展政策解读、示范案例征集等宣传贯彻工作,县级以上地方各级机关事务管理、发展改革、财政部门将加强沟通协调,采取有效措施,形成工作合力,扎实推进公共机构采用能源费用托管服务。
 
公安部集中打击整治网络账号黑色产业链
 
据悉,为贯彻落实《反电信网络诈骗法》,深入推进夏季治安打击整治“百日行动”,加强对网络违法犯罪活动的源头打击力度,切实维护人民群众合法权益,公安部网络安全保卫局自9月23日起至12月底部署开展“断号”行动,集中打击整治网络账号黑色产业链。
  近年来,电信网络诈骗、跨境网络赌博、网络水军等突出网络违法犯罪高发,并滋生出由卡商、号商、“猫池”窝点、接码平台、养号平台等构成的网络账号黑色产业链条,扰乱公共管理秩序,严重损害广大人民群众利益。2019年以来,公安网安部门在“净网”行动中,持续加大对网络账号黑色产业链的打击整治力度,共查处关停接码平台140余个,收缴手机黑卡2200余万张,查获网络黑账号3亿余个,取得阶段性显著成效。
  在此次“断号”行动中,公安机关将进一步强化侦查打击,坚持打平台、追源头、断链条,依法严厉打击各类恶意注册网络账号违法犯罪行为,“猫池”窝点、接码平台、非法买卖出租出借网络账号平台,非法提供网络黑号实名、换绑、解封、养号等服务的犯罪团伙,为恶意注册网络账号提供手机卡、物联网卡、“空号卡”等的单位和人员,非法制造、销售、提供“猫池”“卡池”设备的窝点及相关软件的开发、销售人员。进一步强化行业整治,督促互联网企业落实主体责任,主动识别处置恶意注册、非法销售使用的网络账号,组织互联网企业对发现的网络黑号开展重新核验,依法查处在业务和管理上存在漏洞的涉案企业,夯实网络安全管理根基。进一步加强普法宣传,教育引导广大群众、企事业单位共同维护网络安全秩序,推动形成打击整治网络账号黑色产业链共治格局。
公安部网安局有关负责人表示,公安机关网安部门将紧密结合“百日行动”和“净网2022”专项行动,始终保持对网络账号黑色产业链的严打高压态势,持续加大工作力度,不断发起凌厉攻势,全力营造安全、清朗、有序网络秩序。
 
我国将加快建立数据知识产权保护规则
 
据国家知识产权局近日召开的数据知识产权工作指导专家组第一次全体会议披露,我国将深入研究数据产权规则,加强制度设计,加快建立数据知识产权保护规则。国家知识产权局将加快推进相关政策制定,积极推进地方试点,积极参与数据领域知识产权国际合作,立足中国实际,形成数据知识产权保护的中国方案,助力我国数字经济发展。
  据了解,大会宣布了我国数据知识产权工作指导专家组名单,专家组成员包括来自理论和实务界的19位专家,十三届全国人大常委会委员江小涓任组长,中国科学院院士梅宏、中南财经政法大学教授吴汉东任副组长。
  江小涓指出,数据产权问题是数字经济领域亟须解决的堵点问题,数据知识产权工作指导专家组吸纳了经济、法律、产业、技术、安全等领域的各方面专家,将在前期调研工作的基础上,充分听取各方意见,继续加强沟通交流,秉持开拓攻坚精神,努力在数据知识产权治理方面提供公共产品。
国家知识产权局局长申长雨表示,构建数据知识产权制度是一项重大的制度创新和实践创新,面临难得机遇和诸多挑战,将充分考虑数据的安全、公众的利益和个人的隐私,充分把握数据的特有属性和产权制度的客观规律,充分尊重数据处理者的创造性劳动和相关投入,充分发挥数据对产业数字化转型和经济高质量发展的支撑作用。
 
两部门发文建设高技能人才培训基地和技能大师工作室
 
据悉,为深入贯彻落实中共中央、国务院《新时期产业工人队伍建设改革方案》和中央人才工作会议有关要求,培养造就更多高技能人才、能工巧匠、大国工匠,根据《“十四五”职业技能培训规划》安排部署,2022—2025年继续实施国家级高技能人才培训基地和技能大师工作室建设项目,近日,人社部、财政部联合印发《国家级高技能人才培训基地和技能大师工作室建设项目实施方案》(简称《方案》)。
《方案》提出,2022至2025年,继续实施国家级高技能人才培训基地和技能大师工作室建设项目。拟重点支持建设400个以上国家级高技能人才培训基地和500个以上国家级技能大师工作室,打造集技能培训、技能评价、技能竞赛、技能交流、工匠精神传播等为一体的综合型高技能人才培养培训载体,推动构建形成覆盖重点产业行业和急需紧缺职业(工种)的高技能人才培养培训和技能推广网络。
  《方案》提出,要优先支持建设先进制造业、战略性新兴产业及托育、护理、康养、家政等民生重点领域国家级高技能人才培训基地,加强相关领域急需紧缺职业(工种)高技能人才培养力度。
《方案》要求,各地人力资源社会保障、财政部门要明确分类分档遴选评审条件,做好评审和备案申报,加强考核评估,确保“十四五”期末实现考核评估全覆盖。
《方案》提出分类分档给予经费支持。国家级高技能人才培训基地和技能大师工作室项目由各地报人力资源社会保障部、财政部共同备案,在下一年度按两部相关规定分类分档予以后补助支持。原则上每个国家级高技能人才培训基地补助300—700万元,每个国家级技能大师工作室补助10—30万元。中央财政通过就业补助资金对国家级高技能人才培训基地和技能大师工作室项目予以适当支持,地方政府和项目建设单位要积极落实项目建设主体责任,进一步加强经费保障。
 
河南省委省政府出台意见加快建设标准河南
 
据悉,为全面实施标准化战略,加快建设标准河南,推动全省经济社会高质量发展,根据《国家标准化发展纲要》精神,9月23日,中共河南省委办公厅、河南省人民政府办公厅印发《关于全面实施标准化战略加快建设标准河南的意见》(以下简称《意见》)。
《意见》提出,坚持问题导向和目标导向,全面实施标准化战略,构建推动高质量发展的标准体系,加快建设标准河南,以高标准助力高技术创新、促进高水平开放、引领高质量发展、支撑高效能治理、保障高品质生活,为奋力谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章提供有力支撑。
  《意见》提出,到2025年,标准化战略全面实施,标准化体制机制不断健全,标准体系不断完善,标准实施不断推进,标准化整体水平不断提升,标准河南建设不断深入,基本构建市场规范有标可循、公共利益有标可量、社会治理有标可依的新格局。
  ——标准体系更加完善。全域标准化深度发展,农业、工业、服务业和社会事业等领域标准全覆盖,优化政府颁布标准与市场自主制定标准的二元结构,推动高质量发展的标准体系基本建立。未来产业、优势领域和主导产业更多参与国际标准、国家标准、行业标准制定,形成一批质量高、影响大、应用广、叫得响的“河南标准”。参与制定国际标准10项左右、国家标准1000项以上、行业标准400项左右,制定发布地方标准800项,培育团体标准200项,公开企业标准70000项,培育省级技术标准创新中心10个、技术标准创新企业100个。
  ——标准实施更加有效。法规引用标准、政策实施配套标准和依据标准开展宏观调控、产业推进、行业管理、质量监管的机制基本形成,强制性标准严格执行,各领域推荐性标准普遍采用。标准化示范试点项目带动作用充分发挥,企业标准化能力明显提升,标准化的经济效益、社会效益、质量效益、生态效益充分显现。培育10个标准化示范市(县)、园区,实施省级以上标准化示范试点项目180项。
  ——标准基础更加牢固。标准化技术委员会作用充分发挥,标准化专业人才供给明显增加,标准化信息互联互通共享,标准化服务能力大幅提升。优势领域新增落户国际、国家标准化技术委员会1—2个,建设省级标准化技术委员会40个,培育新型标准化专业机构5家,培育标准化高端人才100名、企业标准化专员5000名,建成省标准化信息综合服务平台。
  ——标准氛围更加浓厚。标准化理念广泛传播,标准化方法普遍推广,标准化知识广泛普及,全社会知标、懂标、用标、守标氛围更加浓厚,“一切工作有标准,按照标准做工作”理念深入人心,运用标准化方式组织生产、经营、管理和服务成为社会共识,标准化意识明显增强。
到2035年,“河南标准”影响力大幅提升,标准河南建设成效更加凸显,标准化基础性、引领性作用充分发挥,市场驱动、政府引导、企业为主、社会参与、开放融合的标准化工作格局全面形成。
 
广东银保监局部署强化中小法人机构公司治理
 
近日,广东银保监局部署强化中小法人机构公司治理工作,明确加强党的领导、推进股东股权治理、健全公司治理结构、筑牢风险防范体系等6方面20项重点任务,健全事前引导、事中防范、事后监管相衔接的全链条治理体系,深化银行业保险业公司治理改革,完善全面风险管理体系,激发完善公司治理的内生动力,提升风险防范化解能力。
  同时,广东银保监局督促辖内中小法人机构完善“双向进入、交叉任职”领导体制,推进清廉金融文化建设,鼓励引入资本实力雄厚、管理经验丰富的境内外投资者,强化股权股权交易和关联交易的主体责任,严格执行大股东权利义务清单和负面行为清单,严禁通过掩盖关联交易、拆分交易、嵌套交易拉长融资链条等方式规避关联交易审查。
  广东银保监局党委书记、局长裴光在广东中小法人银行高质量发展座谈会上表示,广东是经济、金融、外贸大省,银行业保险业资产规模均位居全国首位,约占全国的1/10,广东银行业高质量发展对全国经济金融稳定和健康发展具有重要作用。城商行和农商行等中小法人银行是全省银行业重要的组成部分,数量和规模分别占43%和28%。但受外部经营环境变化、市场竞争加剧等因素影响,近年来中小法人银行持续稳健发展面临巨大挑战,距离党中央关于高质量发展的战略部署仍有差距,叠加国内其他地区个别中小法人银行风险事件的影响,中小法人银行稳健经营压力加大,转型发展亟待加快。
  裴光称,中小法人银行机构应充分认识推进高质量发展是贯彻落实党中央、国务院战略部署的根本遵循,是防范化解金融风险的必然要求,是转换体制机制实现“脱胎换骨”的有效途径,是有效应对和适应内外部环境变化的必由之路。各机构务必要提高站位、落实责任,增强工作的主动性和紧迫感,以更强的责任意识和担当精神统筹推进防范金融风险和服务实体经济各项工作。
  一是要在加强中小法人银行党的领导上有新飞跃。始终坚持党对金融工作的集中统一领导,在党的领导下准确判断所处的发展环境和面临的主要矛盾和挑战,从长远大势出发谋划高质量发展之路。
  二是要在明晰发展战略坚守市场定位上有新提升。坚持风险为本,质量优先;坚持做优做精,做出特色;坚持扎根当地,回归本源。
  三是要在防范化解风险守住风险底线上有新作为。加快存量风险处置,妥善应对不良资产反弹,严密防控重点领域风险,加强流动性和声誉风险防控。
四是要在持续深化改革推动创新发展上有新突破。持续完善公司治理,加快转变经营机制,加强金融科技建设。
 
海南省出台措施支持外贸高质量发展
 
  据悉,海口海关、海南省商务厅近日联合发布《提升跨境贸易便利化水平支持外贸高质量发展若干措施》(以下简称《若干措施》),打好政策措施“组合拳”,不断激发外贸主体活力。
  《若干措施》聚焦海南自由贸易港建设要求和四大主导产业发展需要研究制定32条措施,进一步提升跨境贸易自由化便利化水平,持续巩固外贸增势,全力以赴推动全省经济恢复提振。
上述32条措施主要包括六大方面内容:
一是全力支持高水平开放。引导企业用好自贸港政策、稳步推进“一线放开、二线管住”进出口政策制度试点工作、支持离岛免税产业发展、推动RCEP高质量实施、推进内外贸一体化发展、持续推动企业开拓国际市场提升国际化经营能力、共同推动重点政策研究。
  二是全速提升口岸通关效率。包括优化口岸作业模式;优化商品检验监管模式;加快农产品检疫审批;开展保税油供应监管模式集成创新,探索实施“批量出库、分批加注”“多次航程累计、集中申请加注”便利化措施等。
  三是全方位支持重点区域重点产业发展。持续推广应用综合保税区“四自一简”监管制度创新措施;下放低风险特殊物品卫生检疫审批权限;支持同一纬度热带果蔬、种虾等优异动植物种质资源引进;优化跨境电商零售进口商品退货监管流程,支持出口商品与退货复出口商品“合包”运输到境外,确保出口跨境电商“出得去、退得回、通得快”,支持新业态发展。
  四是持续深化“放管服”改革。海口海关将从进一步简政放权、深化“双随机、一公开”、深入推进“互联网+主动披露”、加强知识产权海关保护等4个方面持续推进。
  五是全心服务市场主体。包括落实助企纾困优惠政策;今年内对企业内销加工贸易货物,暂免征收内销缓税利息;推动AEO认证企业扩量增效,争取年内海南AEO认证企业提升至50家;为重点进出口企业量身定制“服务包”等。此外,海关部门还将通过健全口岸收费目录清单制度,降低进出口通关成本,优化关税技术服务,推进“轻微首违不罚”机制等举措。
六是全面深化协同合作。通过建立关厅企协作机制,构建跨部门改革推进机制,共同疏解跨境贸易“堵点”“难点”;针对重点市县、重点园区及重点企业开展海南自贸港政策及海关监管制度宣讲;同时强化外贸监测分析,为外贸稳增长和高质量发展提供有力预期引导。
 
报告称2021年中国可再生能源工作岗位占全球逾四成
 
据悉,国际可再生能源署与国际劳工组织9月22日共同发布的一份报告显示,2021年全球可再生能源工作岗位达到1270万个,中国占全球总数的42%。
  报告说,越来越多的国家正在可再生能源领域创造就业机会,几乎三分之二的就业岗位来自亚洲,仅中国就占全球总数的42%,其次是欧盟和巴西各占10%,之后是美国和印度分别占7%。
  报告还表明,太阳能是发展最快的可再生能源行业,去年提供了430万个工作岗位,占比超过全球可再生能源就业岗位总数的三分之一。
  国际可再生能源署总干事弗朗西斯科·拉卡梅拉说,尽管全球面临诸多挑战,可再生能源就业仍具有弹性,并且已被证明是一个创造就业机会的可靠引擎。他建议各国政府推行各种产业政策,鼓励在国内增加更多的可再生能源工作岗位。
  报告指出,中国是领先的太阳能光伏板制造及安装大国,并且海上风电正创造越来越多的就业机会。欧洲目前占全球风电设备制造产能的40%左右,是最重要的风电设备出口方。
 
·企业动态·
 
安徽经信厅联合10家企业发布“5G+工业互联网”十大创新应用
 
9月23日,2022制造业大会举办了工业互联网专场论坛和技术发布活动,多家上市公司分享智能化改造和数字化转型的实践经验,安徽省经济和信息化厅联合10家企业,发布“5G+工业互联网”十大创新应用,将灯塔工厂、智造产业园、全连接智能工厂等“5G+工业互联网”的新技术、新场景、新模式,向广大企业推广推介,加速传统产业向数字化、网络化、智能化方向转型升级。
  本次发布的十大创新应用主要聚焦在汽车制造、家电制造、电力、采矿、能源等领域,具有较强的技术创新性、行业代表性和示范推广性。其中包括美的洗衣机打造5G融合绿色灯塔工厂、南陵国邮5G+智造产业园、阿里巴巴迅犀(宿州)5G全连接智能工厂、全椒海螺5G+智能工厂、天鸿新材料5G+工业互联网、铜陵有色矿业5G+智慧矿山、蔚来汽车5G+云+AI全场景智能工厂等创新实践案例。
  其中,美的洗衣机5G融合绿色灯塔工厂实现了内外销全流程11个环节、20个节点、64个不同维度数据的可视化透明管理,实时监控车间生产过程,提高生产效率,大大降低运营成本。全椒海螺5G+智能工厂围绕智能工厂“端+网+云+用”核心体系,融入5G、AI、云等ICT技术,实现矿区无人机巡检、水泵房数据采集、VR远程参观、工厂生产流程AI辅助监测等场景,打造“智慧水泥”行业新样板。
  铜陵有色矿业5G+智慧矿山则通过5G自动巡检机器人,打造井下1000米水泵房5G无人值守应用,实现井下水泵房无人化,并将车载摄像头、PLC等终端统一接入井下有轨运输无人驾驶系统,实现电机车自动运行、自动保护、自动调度、自动装卸矿,打造智慧矿山,提高生产水平,减员增效。
  蔚来汽车5G+云+AI全场景智能工厂则是以5G+MEC定制专网为网络及边缘算力底座,工业互联网平台作为应用平台,打造了基于5G无人机的智慧园区、5G+AI生产质量监测、5G+AR专家远程协助、5G轮毂饰盖AI检测等场景,极大地降低了人工成本,提高了企业生产效率。
 
诺安基金原总经理被查
 
9月25日,中共深圳市纪律检查委员会披露,诺安基金管理有限公司(下称“诺安基金”)原党支部书记、总经理奥成文接受纪律审查和监察调查。
  奥成文历任中国化工进出口总公司投资部高级经理;中国中化集团下属中国对外经济贸易信托投资有限公司投资银行部职员、经理助理、副总经理(主持工作)、基金业务组副组长;诺安基金管理公司督察长兼董事会秘书,党支部书记、总经理。2019年11月,奥成文被免去诺安基金公司党支部书记、总经理职务。
 
·海外经济·
 
未来5年全球经济增速预计在3%左右
 
  9月24日,中国社科院学部委员、世界经济与政治研究所所长张宇燕在全球财富管理论坛2022秋季峰会上表示,未来5年,全球经济将行驶在中低速的增长轨道,增速预计在3%左右。
  “当前全球部分主要发达经济体的通货膨胀迅速上升,美联储、欧央行已经采取了紧缩政策以遏制物价上涨,决心已经显示出来。”张宇燕称。
  张宇燕表示,在充满不确定性的环境中寻找确定性,是一项艰难的任务。然而部分主要发达经济体采取如此严厉的紧缩政策会对经济产生什么样的影响,世界经济特别是发达经济体会不会进入衰退、是否会出现“滞胀”现象,都还存在着诸多不确定性。
  张宇燕建议,解决这些问题涉及全球治理,需要集体行动。集体行动难度较大,容易遇到搭便车、成本收益分摊等问题。问题的解决需要各方商量一套规则进行自我约束,达成共识。
 
波音向美证交会交2亿美元“和解费”
 
据报道,美国证券交易委员会9月22日宣布,因在波音737 MAX客机两起空难后发表误导投资者的声明,波音公司及其前首席执行官丹尼斯·米伦伯格将分别支付2亿美元和100万美元和解金。
  2018年10月和2019年3月,印度尼西亚狮子航空公司和埃塞俄比亚航空公司航班分别发生空难,总计346人遇难,失事飞机均为波音737 MAX客机。监管机构调查显示,该机型自动防失速系统设计存在缺陷,并要求波音更改相关设计。
  美国证交会22日说,在第一次坠机事故后,波音公司和时任首席执行官米伦伯格知道该系统存在持续的安全问题,但仍向公众保证,737 MAX飞机与任何飞行过的飞机一样安全。而在第二次空难发生后,波音和米伦伯格向公众保证,该系统的认证过程中没有疏漏,尽管他们知道情况相反。
证交会主席加里·根斯勒在一份声明中表示,在发生危机和悲剧时,上市公司及其高管向市场提供全面、公平和真实的信息披露尤为重要,而波音公司及其前高管未能履行这一最基本义务。他们明知737 MAX存在严重的安全隐患,却仍对其安全性作出保证,误导投资者。
 
英国解除页岩气生产禁令
 
据报道,英国商务、能源与产业战略部9月22日发布公告称,为加强英国的能源安全,英国政府当日正式解除页岩气生产禁令,并确认支持新一轮石油和天然气许可。这意味着英国2019年11月以来实施的水力压裂技术禁令被取消。
根据这份公告,新一轮油气许可预计将于今年10月上旬由北海过渡管理局启动,预计将发放超过100个新的许可证,允许开发商在许可范围内寻找具有商业可行性的石油和天然气资源,但进行钻探、基础设施建设等活动仍需获得监管部门批准。
 
韩国最大动力电池企业加强北美原材料采购
 
据报道,为符合美国汽车补贴对动力电池原材料来源的规定,韩国最大的动力电池生产商LG新能源(KRX: 373220)开始加强北美地区的原材料供应。9月23日,LG新能源宣布与三家加拿大矿企签订协议,这也是LG新能源首次从加拿大采购电池原材料。
LG新能源称,自2023年起,公司将从加拿大Electra公司采购7000吨钴产品,为期三年;2025年起,从加拿大Avalon公司采购1.1万吨锂产品,为期五年,同时从加拿大Snow Lake公司采购2万吨锂产品,为期十年。
在此之前,LG新能源的采购较为分散,2021年以来与位于巴西、西班牙、德国和澳大利亚的矿企签订锂供应协议。
 
·研究探索·
 
楼继伟称产业补贴意识形态化必然失败
 
据报道,全球财富管理论坛理事长、中国财政部原部长楼继伟9月24日在全球财富管理论坛“2022年秋季峰会”上表示,经济全球化实现了各种商品、服务、资本、技术、人员在全球范围内进行配置,这极大地增进了世界各国人民福祉:一方面,全球化使得各国更大限度地发挥自身比较优势,提高生产效率。另一方面,全球化还为各国人民带来了商品和服务选择上的“多样化”福利。与此同时,经济全球化在增进各国人民福祉的同时,也可能产生一些副作用。当遭遇疫情、战争等外生事件冲击的时候,国际产业链、供应链的脆弱性会得到暴露。但他认为,这恰恰是需要维护全球化、捍卫全球化的理由,而不是反对全球化的理由。
  “全球化的基本假设是参与各方接受比较优势原理,清除贸易壁垒,全面扩大开放。但是,这一基本假设已遭到大幅度削弱。”楼继伟列举了五方面原因:第一,全球化使得本国具有特定优势的产业获得了更广阔的发展空间,也使不具有优势的产业向外转移;第二,世纪疫情的冲击;第三,为应对疫情对经济的冲击,西方主要国家财政货币政策失当;第四,地缘政治军事冲突爆发,进一步冲击全球化;第五,西方主要国家将产业补贴意识形态化。
  谈及产业补贴意识形态化,楼继伟表示:“美方公然立法进行产业补贴,‘芯片法案’甚至规定,拿到补贴的美国企业不得扩大在中国的投资。产业补贴意识形态化的做法,中国是从来没有发生过的。”
  在楼继伟看来,上述五方面对全球化基础产生冲击的事项在近期内不会结束,但他仍然认为,中国一定要继续坚定不移地支持全球化,坚定不移地融入和推进全球化。越是面临外部不确定性,越是有外部压力,越要坚持推行改革开放。
  “历史经验表明:贸易保护主义解决不了任何问题,贸易保护主义本身就是问题。”楼继伟称,意识形态化的产业补贴政策是必然失败的,针对特定企业支持的产业政策,成功的案例极少,普惠型产业政策效果可期。
  楼继伟表示,面对短期内一些国家的贸易保护主义和逆全球化思潮,中国的态度十分明确:继续坚定不移地支持全球化,坚定不移地融入和推进全球化。
  具体到金融服务业高水平对外开放,楼继伟建议,要加强金融机构支持力度,还要加强金融市场体制机制建设。
  在加强金融机构支持力度方面,一是要培养中资金融机构的市场竞争力,让其成为真正独立的市场主体。二是要进一步加强双向开放和对内开放中的平等原则。三是要切实强化政府对金融机构的服务功能。
  在加强金融市场体制机制建设方面,一是外汇、证券、商品期货等相关金融市场要加快创新,为资产管理行业提供多元化交易服务和风险对冲工具;二是要尊重国际金融市场的规则和管理,加快金融市场开放的体制机制建设;三是在扩大金融业开放的同时,要加强国际金融中心的建设,特别是离岸金融市场上的创新和在岸市场国际板块的建设;四是要充分发挥政府对金融市场的规制和监管作用,防范产生系统性风险。
 
·社团工作·
 
中国精算师协会发布警惕增额终身寿险误导宣传风险提示
 
9月23日,中国精算师协会发布警惕增额终身寿险误导宣传的风险提示。
终身寿险是指以被保险人死亡为给付保险金条件,且保险期间为终身的人寿保险。终身寿险的保险金额可以在产品设计时预先设定,如每年增长一定比例或每年下降一定比例。所谓的“增额终身寿险”,是近年来市场上出现的将保额设计为每年增长一定比例的终身寿险。
  中国精算师协会在风险提示中表示,目前,有的保险营销员在销售该类产品过程中涉嫌误导性宣传,请消费者予以警惕。
  警惕一:保额增长率还是投资收益率?概念差别大,不可混为一谈。
  “增额终身寿险复利3.5%”,是一些销售宣传中经常出现的话语。但这里的3.5%并不是投资收益率,而是保额增长率。终身寿险的保额是指在被保险人身故或者全残时,受益人可以领取到的保险金额。保额是每年不变、每年递增还是每年递减都只是参数的设计方式。在保险费等其他条件一致的情况下,每年保额递增的终身寿险,其首年保额较低,会远低于每年保额不变的终身寿险。保额增长和投资收益概念差别大,请予以警惕。
  警惕二:增额终身寿险是理财首选?终身寿险主要功能是保险保障,养老、储蓄应选择年金保险。
  增额终身寿险的主要功能是提供身故或全残保障,养老、储蓄功能较少。如果保险消费者想要购买保险产品来满足养老、储蓄需求,还是应当选择功能较为匹配,提供生存给付的年金保险或两全保险产品。在销售宣传中将增额终身寿险产品类比理财产品,忽略其保障功能,诱导保险消费者中途退保,不符合该类产品的设计初衷。
  警惕三:增额终身寿险“稳赚不赔”?终身寿险前期退保损失大,投保请做好长期规划。
增额终身寿险并非“稳赚不赔”。保险消费者如果中途退保,可以领取保单的现金价值,增额终身寿险的现金价值一般在前5年低于累计所交保费,之后才会逐渐超过累计所交保费。据不完全统计,若在投保后第1年退保,将会损失10%-60%的保费;若在第20年退保,收益约在2%-2.5%之间,请保险消费者注意是否与自身预期相符。
 
中基协注销19家机构的私募基金管理人登记
 
  9月23日,中国证券投资基金业协会(下称“中基协”)发布公告称,现有上海览领资产管理有限公司等19家私募基金管理人存在异常经营情形,且未能在书面通知发出后的3个月内提交符合规定的专项法律意见书,协会将注销该19家机构的私募基金管理人登记,并将上述情形录入资本市场诚信档案数据库。
  中基协表示,已注销的私募基金管理人和相关当事人,应当根据《中华人民共和国证券投资基金法》、协会相关自律规则和基金合同约定,妥善处置在管基金财产,依法保障投资者的合法利益。
 
世界黄金协会预计黄金交易量和消费需求9月将回升
 
  据悉,世界黄金协会9月20日发布的报告显示,若各国央行继续大力加息,黄金则可能持续承压,但经济滞胀甚至全面衰退的风险或许会抵消这一压力,因为黄金在该环境下的表现历来出色。短期来看,预计黄金交易量和消费需求9月将回升。
  世界黄金协会统计,今年前8个月,以美元计算的金价已下跌5%,而以其他货币计价的黄金表现整体较好,对非美元投资者来说算是一条利好消息。但总体来看,黄金仍然是今年表现最好的资产之一。
世界黄金协会认为,8月美国等地区出现正式经济衰退的可能性似乎有实质性的增加。探索性分析显示,黄金已被证明是美国经济衰退期间表现最好的资产之一,尤其是当经济衰退与高通胀同时发生时。黄金在此阶段的回报率中值为0.92%,高于除美国国债和公司债券以外的所有可比较主要资产类别。

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