目 录
　·国内财经·    
　　银保监会要求进一步推动金融服务制造业高质量发展    
　　银保监会将重拳整治养老领域非法集资
　　两部委支持30个左右城市实施国家综合货运枢纽补链强链 
　　上期所修订标准仓单交易管理办法等业务规定  
　　河北省钢企拟3年内实现全面创A 
　　山东启动建筑业高质量发展三年行动    
　　河南省发布粮油品牌建设实施方案 
　　黑龙江省首台（套）产品认定办法出台
　　广东发布全国首个数字经济发展指引性文件      
　　江西省新一轮工业企业技术改造启动    
　·企业动态·    
　　湖北省国资委将成洪涛股份新实控人    
　　中国独角兽"出笼"  
　·海外经济·    
　　美国国会众议院即将对部分政府部门预算法案进行投票
　　欧元集团称正面临进一步通胀压力 
　　德国将有针对性填充南部地区储气设施
　　TRUPHONE电信公司1英镑出售交易被叫停   
　　阿根廷新任经济部长宣布新政稳定经济
　·研究探索·    
　　刘世锦：绿色转型应采取进取型减碳战略   
　·社团工作·    
　　陕西省水泥协会及13家水泥企业因垄断行为被罚4.51亿元
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
银保监会要求进一步推动金融服务制造业高质量发展
 
据悉，为深入贯彻落实党中央、国务院关于金融服务制造业的决策部署，进一步推动银行业保险业完善制造业金融服务，更好支持制造业高质量发展，中国银保监会办公厅日前发布“关于进一步推动金融服务制造业高质量发展的通知”（简称“通知”）。
通知要求进一步加大金融支持力度。各银保监局和银行保险机构要深入贯彻中央经济工作会议的决策部署，准确把握国家制造业发展总体规划和政策取向，确保高质量完成《政府工作报告》“增加制造业中长期贷款”目标任务。落实落细促进工业经济平稳增长、扎实稳住经济一揽子政策措施等文件要求，将金融支持制造业发展的各项政策执行到位。国有大型银行要优化经济资本分配，向制造业企业倾斜，推动制造业中长期贷款继续保持较快增长。政策性银行要结合职能定位，更好发挥政策性金融对制造业的支持作用。
通知要求优化重点领域金融服务。银行机构要扩大制造业中长期贷款、信用贷款规模，重点支持高技术制造业、战略性新兴产业，推进先进制造业集群发展，提高制造业企业自主创新能力。加大对传统产业在设备更新、技术改造、绿色转型发展等方面的中长期资金支持。围绕高新技术企业、“专精特新”中小企业、科技型中小企业等市场主体，增加信用贷、首贷投放力度。完善抗疫救灾金融服务，强化重点医疗物资生产供应的金融保障，支持高端医疗器械产业核心技术攻关和创新发展。优化制造业外贸金融服务，支持汽车、家电等制造业企业“走出去”。做好新市民金融服务，对吸纳新市民就业较多的制造业企业加大金融支持力度。积极稳妥发展供应链金融服务，依托制造业产业链核心企业，在有效控制风险的基础上，加强数据和信息共享，运用应收账款、存货与仓单质押融资等方式，为产业链上下游企业提供方便快捷的金融服务。
通知要求接续支持恢复发展的金融政策。银行机构要聚焦制造业发展的薄弱环节，用好用足现有金融扶持政策，积极帮扶前期信用良好、因疫情暂时遇困的企业，避免盲目抽贷、断贷、压贷。继续按照市场化原则对制造业中小微企业实施延期还本付息，延期还本付息日期原则上不超过2022年底。对受疫情影响严重的制造业2022年底前到期的普惠型小微企业贷款，根据实际情况给予倾斜，适当放宽延期期限。用好普惠小微贷款增量奖励、支小再贷款等货币政策工具，缓解制造业小微企业流动性资金困难。按照商业可持续原则，通过内部资金转移价格优惠、制定差异化利率定价权限等措施，积极向制造业企业合理让利。
通知要求创新金融产品和服务。银行机构要在依法合规、风险可控的前提下，开发符合制造业企业发展阶段特点和需求的金融产品，合理确定融资期限和贷款利率，为制造业企业提供差异化、综合化金融服务。深入落实国家创新驱动发展战略，推广知识产权质押、动产质押、应收账款质押、股权质押等融资模式，促进制造业向高端化、数字化、智能化转型。精准有效开展民营企业金融服务，对国有企业、民营企业做到一视同仁。增强金融创新的科技支撑，深化重点行业和前沿领域的研究，推动互联网、大数据、人工智能等科技手段与金融服务深度融合，降低服务成本，提高服务效率，强化业务管理。
 
银保监会将重拳整治养老领域非法集资
 
　　近日，全国打击整治养老诈骗专项行动办公室打击整治养老诈骗工作第三次部门会商会在银保监会召开。会议研判了当前整治养老领域非法集资面临的新形势、新特点，会商研究了下一阶段工作措施。
今年4月，为期半年的打击整治养老诈骗专项行动正式启动。对于银保监会在前期开展的整治养老领域非法集资等工作成效，中央政法委秘书长、全国专项办主任陈一新出席会议时给予了充分肯定，并提出了五点意见，其中包括持续热议的第三支柱养老保险发展等问题。陈一新强调，要健全完善事前事中事后全链条监管体系，推动出台非法集资刑事涉案财物追缴规定，强化科技赋能、以网治网，力争对新形态、新业态风险早发现、早处置，持续规范和促进第三支柱养老保险发展，推动完善商业养老金融产品业务规则，鼓励支持适老金融创新，让改革成果更多惠及老年群体。
处置非法集资部际联席会议召集人，银保监会主席郭树清主持会议时强调，扎实推进打击整治养老诈骗专项行动既要进一步提高政治站位，切实守护好老百姓的“养老钱”，又要压实各方责任。接下来银保监会将发挥处置非法集资部际联席会议牵头单位作用，压实地方主体责任和行业主管监管责任，重拳整治一批养老领域非法集资违法行为，积极引导群众主动防范非法集资。
 
两部委支持30个左右城市实施国家综合货运枢纽补链强链
 
据悉，为加快构建现代化高质量国家综合立体交通网，根据《车辆购置税收入补助地方资金管理暂行办法》规定，7月8日，财政部、交通运输部发布《关于支持国家综合货运枢纽补链强链的通知》（以下简称《通知》）。《通知》提到，专门安排一定规模的车辆购置税收入补助地方资金(下称奖补资金)予以支持，并加强对车辆购置税收入补助地方的公路建设等其他相关项目资金、中央企业资金的统筹协调。奖补资金按照每个城市原则上不超过15亿元、每个城市群原则上不超过30亿元控制。
　　《通知》称，自2022年起，用3年左右时间集中力量支持30个左右城市(含城市群中的城市)实施国家综合货运枢纽补链强链，促使综合货运枢纽在运能利用效率、运输服务质量、运营机制可持续等三方面明显提升，在提高循环效率、增强循环动能、降低循环成本中发挥积极作用，从而形成资金流、信息流、商贸流等多方面集聚效应，更好服务重点产业链供应链，辐射带动区域经济高质量发展，东部城市做优做强，中部城市巩固提高，西部城市打基础立长远。
　　《通知》明确三方面实施内容：(一)基础设施及装备硬联通。结合各类货物运输需要，支持公共服务功能突出的综合货运枢纽及集疏运体系项目建设，以盘活存量为主，适度做优增量。一是围绕铁路、水路、航空等货运基础设施进场站、进港口码头、进园区，延伸拓展既有线路，实施专用线路新建或改扩建工程等。二是围绕有效满足多式联运节点集散分拨需要，对现有仓储、堆场实施扩能改造，适当新建仓储、堆场，增加设施容量。三是围绕货运装备标准化、智能化、绿色化发展，推广应用专业化多式联运设备和跨方式快速换装转运的装卸、分拣设施及标准化载运单元，鼓励配备符合低碳目标的作业设施、新能源货车和全货运机型等。
　　(二)规则标准及服务软联通。引导完善与多式联运适配的服务和规则标准。一是加快推动多种运输方式的信息平台互联互通，应用全程“一单制”联运服务，铁路运单、订舱托运单、场站收据、海运提单、邮政快递运单等实现单证信息交叉验证与互认；促进保单等金融服务产品与联运单全程化匹配。二是丰富联运服务产品，依托综合货运枢纽，提供优质的全程联运方案，实现货运全程跟踪定位查询功能，开展冷链等专业化多式联运业务。三是推动建立健全多式联运标准和规则。包括多式联运的货物品类划分标准、运载单元标准、产品和服务标准、安检标准及安全管理规则、信息互认规则等制度体系。
　　(三)建立健全一体化运营机制。鼓励铁路、水路、航空等不同运输企业加强合作，鼓励这些企业与第三方物流企业、邮政企业、快递企业、供应链平台企业、跨境电商等加强合作，鼓励政府与企业加强合作，发挥各方资源优势和专业化水平，促进有效市场和有为政府相结合，形成发展合力。鼓励各方在合作过程中创新投融资等模式，以项目合资、股权投资基金、PPP等市场化方式吸引带动民间资本，共同参与综合货运体系建设运营，实现“利益共享、风险共担”的跨方式一体化运作。
　　资金分配方面，《通知》提到，财政部根据交通运输部建议名单，结合财力情况，采取“奖补结合”方式，专门安排一定规模的车辆购置税收入补助地方资金(下称奖补资金)予以支持，并加强对车辆购置税收入补助地方的公路建设等其他相关项目资金、中央企业资金的统筹协调。奖补资金按照每个城市原则上不超过15亿元、每个城市群原则上不超过30亿元控制。
　　东部、中部(含辽宁、吉林、黑龙江)、西部地区奖补比例分别为40%、50%、60%，实施第一年按每个城市5亿元的统一标准予以补助(城市群补助总额按10亿元上限控制)，用于启动相关工作。
　　《通知》还明确，奖补资金用于支持基础设施及装备硬联通，引导规则标准及服务软联通，引导建立健全一体化运营机制等，不得用于征地拆迁、房地产开发、楼堂馆所建设以及除前述规定用途外的物流园区建设和运营。
 
上期所修订标准仓单交易管理办法等业务规定
 
　　7月8日，上海期货交易所（下称“上期所”）发布公告，对《上海期货交易所标准仓单交易管理办法（试行）》（下称《办法》）以及《上海期货交易所天然橡胶延伸仓单交易业务规定（试行）》《上海期货交易所上期综合业务平台报价专区业务规定（试行）》等相关业务规定进行修订，此次修订主要涉及结算制度、质押业务、违约违规处理等内容。
　　具体修订方面，一是根据业务发展的需要，将“上期标准仓单交易平台”更名为“上期综合业务平台”，相应地修订了《办法》和业务规定中相关的名称以及条款；二是加强对市场参与者的管理，修订了指定存管银行参与标准仓单交易业务的准入条件，增加了应“具有三年以上期货保证金存管业务服务经验以及具有相配套的内部管理制度、操作流程和应急预案”等条件，同时对仓单交易商违约违规的情形进行了进一步的明确；三是修订可用于质押的标准仓单范围，引入厂库标准仓单质押，并且优化了质押业务的相关功能，对于一笔质押融资申请时提交多张标准仓单的，只需确保对应品种相同即可。
上期所表示，此次对《办法》以及相关业务规定的修订，是优化上期综合业务平台标准仓单交易业务的具体举措。
 
河北省钢企拟3年内实现全面创A
 
　　近日，中共河北省委办公厅、河北省人民政府办公厅印发《全省钢铁企业环保绩效全面创A工作方案》，提出在已完成12家钢铁企业创A的基础上，利用3年时间实现河北省钢铁企业全面创A。
　　除6家企业破产或被兼并重组外，其余44家钢铁企业创A时间表为：2022年9家、2023年25家、2024年10家，用高水平环保绩效管理推动钢铁企业转型升级、绿色发展，加快高质量发展，为建设经济强省、美丽河北注入新动能。
　　推进超低排放改造，推动污染物深度减排
　　强化有组织排放深度治理。方案提出，聚焦工艺清洁化、治理高效化、监控智能化，推动污染物深度减排。采用低硫煤、低硫矿等清洁原（燃）料，实施烟气循环、分级燃烧等低氮燃烧改造，提升清洁生产和过程控制水平，从源头减少污染物产生。对烧结（球团）、炼铁、炼钢、炼焦、轧钢、发电等环节有组织排放的废气配套高效脱硫、脱硝、除尘设施，确保污染物达到超低排放标准。建设完善自动化监测监控系统，鼓励运用大数据、云技术等现代信息技术手段，实现治污设施运行、维护智能化监管。
　　抓好无组织排放系统治理。坚持源头减排、过程控制、系统管控，加快实现无组织排放的“有组织化”集中管控。建立无组织排放源清单，优化生产流程、设备和作业方式，因地制宜采取封（密）闭、收尘、抑尘、车辆道路清洁等措施，加强生产工艺、物料储存和转运输送全过程管控，预防和治理无组织排放。加快煤气无组织放散收集治理。实行视频监控、实时监测、平台管理，建立对无组织排放过程、治理设施运行状态和重点区域等全方位监控体系。
　　加快运输模式改造创新，提升清洁运输比例
　　加快清洁运输改造。因地制宜对大宗物料实施水运、铁路、管道、电动重卡等清洁运输方式改造，确保清洁运输比例达到80%以上，其余使用新能源或国六排放车辆运输。内部物料全部采用封闭皮带通廊或管状带式运输机运输，严禁二次汽车倒运。建立车辆监管系统平台和门禁、视频监控系统，监控并记录车辆进出厂区情况。
　　创新清洁运输模式。探索公转铁资源共享、短途清洁运输倒运等模式，提升清洁运输比例。鼓励已建成铁路专用线的钢铁企业积极贡献富余铁路运力，与周边企业共享公转铁资源，降低区域清洁运输建设成本。不具备铁路专用线运输条件的钢铁企业，由政府引导推进独立中转货场或物流园区建设，结合电动重卡短途转运，加快解决钢铁企业长途清洁运输运力不足问题，打通清洁运输“最后一公里”。
　　加快企业搬迁重组，优化钢铁产能调控和产业布局
　　方案提出，优化钢铁产能调控和产业布局，严格实施产能置换，加快钢铁企业退城搬迁，鼓励跨区域、跨所有制兼并重组，合理配置河北新武安钢铁集团鑫山钢铁有限公司、宣化钢铁集团有限公司、华瑞（邯郸）铸管有限公司退出产能，推动唐山春兴特种钢有限公司、唐山德龙钢铁有限公司、邯郸兴华钢铁有限公司分别于2022、2023、2024年完成兼并重组。指导搬迁、重组钢铁企业按照环保绩效A级管理要求实施项目设计、建设，实现建成即创A。
　　强化制度机制创新，提升行业核心竞争力
　　实施绩效评级激励性政策。突出正向激励、扶优培强，对单位污染物排放量税收贡献或研发投入占营业收入比重高于行业平均水平的钢铁企业，先按高一级别实施绩效管理。对高出比例20%以内的企业实施一般性激励政策，给予半年整改期限；对高出20%及以上的企业实施重点激励政策，给予1年整改期限。期限内完成整改的正式晋级，逾期未完成整改的仍按原绩效等级管理。
　　建立富余排污权储备交易机制。及时对完成超低排放改造钢铁企业的大气污染物排污权确权，鼓励企业将超低排放改造等治理措施形成的富余排污权投放市场获取收益，实现排污权科学高效流转，激发排污单位自主减排动力。完善政府收储钢铁企业富余排污权支持政策，保障战略性新兴产业等重点项目建设。
　　带动上下游产业发展。充分发挥创A钢铁企业引领带动作用，推动产业链向装备制造、现代物流、环境治理等上下游产业延伸，加快形成新的经济增长点。运用市场化机制，打造充满活力的钢铁产品消费市场，构筑互利共赢的产业链供应链合作体系，为钢铁企业创A赋能。
　　方案提出，河北省将组织高水平专家开展巡回指导，一对一精准帮扶，及时破解钢铁企业发展重点难点问题，帮助钢铁企业规避风险、提高效率，科学有序推进创A工作。积极指导企业加强污染治理项目谋划储备，加大中央和省级大气污染防治资金支持力度。充分发挥行业协会作用，搭建装备技术推广、交流平台，推动先进理念、经验、技术共享共用。
 
山东启动建筑业高质量发展三年行动
 
据悉，山东省住房城乡建设厅近日印发《山东省推进建筑业高质量发展三年行动方案》，为未来三年建筑业高质量发展进一步明确路线图和时间表。
　　根据《方案》，山东省确定六项重点任务细化21个方面具体工作，启动建筑业高质量发展三年行动，首项任务就是通过采取分级培育的方式，做强做优建筑业，提升建筑业强市强县强镇水平。
山东省住房城乡建设厅相关负责人介绍，山东省将实施分级培育，建立“三升二”“二升一”“一升特”（“乙升甲”“甲升综合”）资质逐级晋升后备企业和企业技术中心培育机制，推动目前无施工总承包特级（综合）资质企业的枣庄、东营、济宁、泰安、聊城、滨州、菏泽等市实现零突破。根据建筑业企业实际情况、发展意愿，分批逐级设定50亿级、100亿级、500亿级、千亿级发展目标，全力推动企业晋档升级，形成梯次发展集群。同时，科学布局10个以上新型建筑工业化产业集聚区，打造一批“建筑之乡”、建筑特色小镇，形成建筑业产业集群。
　　《方案》提出，推动大型优质建筑业企业与政府开展战略合作，强化省市统筹、企业带动、校企联合，聚焦金融支持、产业支撑、政策赋能，推动大型优质建筑业企业增加在鲁投资，实现携手共进、合作共赢。目前，山东省政府已先后与中建集团、中国中铁、中交集团、中国能建等建筑央企签署了战略合作协议，总部招引力度正持续加大。
　　“引进来”的同时，还要“走出去”。山东省将成立建筑企业外出施工行业党委，在重点省外区域和部分市成立外出施工行业党组织试点的基础上，逐步实现建筑企业外出施工区域党组织全覆盖，加强与各省主管部门沟通联络，发挥对全省建筑企业出省发展的政治引领作用。市县层面研究制定出省企业地方财政贡献性奖励政策，落实企业外出施工缴纳税款年度增加部分20%的奖补政策。加大企业推介力度，依托省外区域党组织、商会等，跨省举办一系列宣传推介会，每年推广一批外出施工优质企业。
　　建筑业高质量发展，要以创新来驱动。山东省将布局建设一批行业重点实验室和工程技术创新中心，对达到相应标准的，优先支持认定为省级企业技术中心。定期更新推广限制淘汰技术产品目录，加大技术应用示范和成果推广，完善住房和城乡建设领域科技成果库，积极培育壮大智能建造等新兴技术建筑业企业。加快建筑业十大新技术推广应用，提高新技术应用在优质工程评比达标、创建示范等活动中的条件要求。
同时，加快建筑业绿色发展水平，“十四五”期间，每年新增绿色建筑1亿平方米以上，到2025年，新建超低能耗建筑面积500万平方米以上，创建近零能耗及低碳、零碳建筑试点面积100万平方米以上。大力推广绿色建材，推动新型建筑工业化全产业链发展，到2025年，全省新开工装配式建筑占城镇新建建筑比例达到40%以上，其中济南、青岛、烟台达到50%。
 
河南省发布粮油品牌建设实施方案
 
据悉，河南省粮食和物资储备局近日印发《河南省粮油品牌建设实施方案》（以下简称《方案》），到2025年，河南省域公共品牌建设成为全国著名的区域品牌。
　　随着经济社会发展和居民收入水平的提升，消费者已从“商品消费”向“品牌消费”转变，而河南省具有较高知名度和竞争力的粮油品牌还数量不多。《方案》明确，按照“1个省域公共品牌+N个区域公共品牌+N个企业品牌”的建设思路，在省域公共品牌框架下，支持建设一批区域公共品牌，培育一批知名粮油企业品牌，形成河南粮油梯次品牌体系。同时，加强对全省粮油品牌建设的顶层设计，聚焦小麦、花生等特色优势产业，通过统一标识、制定标准、建立联盟、品牌宣传等举措，统筹推进省域公共品牌、区域公共品牌和企业品牌建设。
《方案》提出，到2025年，省域公共品牌建设成为全国著名的区域品牌，培育5—10个知名区域公共品牌，遴选300个“河南好粮油”产品，“中国好粮油”产品数量达到100个，工业总产值超过50亿元的企业达到5个，工业总产值超过10亿元的企业达到50个。全省“1个省域公共品牌+N个区域公共品牌+N个企业品牌”品牌体系基本形成，推动粮油加工企业品牌意识不断增强、产品质量水平大幅提高，河南粮油品牌市场占有率和竞争力显著提升。
 
黑龙江省首台（套）产品认定办法出台
 
　　近日，黑龙江省工信厅印发《黑龙江省首台（套）产品认定办法》（以下简称《办法》），鼓励和引导企业研制开发首台（套）产品，开展关键核心技术攻关，维护国家产业安全。
　　据悉，首台（套）产品是指经过创新，其品种、规格、架构或技术参数等有重大突破，具有知识产权属于国内首次自主研发的成套设备、整机设备、核心部件、控制系统、新材料和软件系统等。
　　《办法》规定，申请首台（套）产品应符合以下基本条件：
　　研制单位为独立企业法人，信用记录良好，有稳定的研发团队、完备的研发设施和固定的生产场所，具备较强研发能力和规模化生产条件，掌握产品研制生产的核心技术和关键工艺，知识产权明晰。
　　产品符合国家产业政策及技术创新发展趋势，在结构、性能、材质、工艺等方面填补国内空白或对原有产品率先进行根本性改进，关键功能、核心技术指标等取得标志性突破，具有显著的经济社会效益。
　　属于国家特殊行业管理要求的产品，须具有相关行业主管部门批准颁发的产品生产许可证；属于国家强制性认证的产品，须通过强制性产品认证。
每年省工信厅将集中进行首台（套）产品认定，企业自愿申报。
 
广东发布全国首个数字经济发展指引性文件
 
7月8日，广东省工业和信息化厅印发《广东省数字经济发展指引1.0》（以下简称《指引》）。《指引》是全国首个推动数字经济发展的指引性文件，是落实广东省数字经济促进条例的施工图，旨在为全省的数字经济发展提供指导性的建议和案例参考，鼓励探索实用性强、特色化高的数字经济发展模式和路径，引导社会各界共同参与数字经济建设，形成竞相发展的良好局面。
　　《指引》以《广东省数字经济促进条例》为基础，提出了数字经济发展的“2221”总体参考框架，即“两大核心、两大要素、两大基础、一个保障体系”。两大核心即数字产业化、产业数字化，其中数字产业化包括数字经济核心产业和数字经济新兴产业，产业数字化包括工业数字化、农业数字化以及服务数字化；两大要素即数据资源、数字技术，发挥数据资源作为关键生产要素的驱动作用，发挥数字技术创新作为重要推动力的引擎作用，共同构筑数字经济内生动力；两大基础即核心基础数字产品和新型数字基础设施，是数字经济发展的重要基础；一个保障体系包括数字政府改革建设和服务支撑体系，为数字经济高质量发展提供保障。
　　在数字产业化方面，《指引》提出，推进智能终端与信息消费、大数据的紧密结合，加快人机交互、生物特征识别、计算机视觉等关键技术在手机、平板电脑、智能可穿戴设备、智能网联汽车等消费类终端的应用。支持突破近眼显示、感知交互、渲染处理等核心关键技术，加快虚拟现实与5G、超高清视频、人工智能等技术融合发展。
　　在工业数字化方面，全省层面聚焦20个战略性产业集群建设，以行业龙头骨干企业、中小型制造企业、产业园和产业集聚区、产业链供应链四类主体的数字化转型为切入点，强化产业集群数字化转型，夯实工业软件、智能硬件及装备、平台、网络、安全等基础支撑，推动制造业高质量发展。
　　在服务业数字化方面，广东省将重点发展智能交通、智慧物流、数字金融、数字商贸、智慧医疗、智慧文旅等。
《指引》并提出，广东省将以打造“中国集成电路第三极”为目标，聚焦制造、设计、封测、材料、装备、零部件、工具、应用等重点环节和产业生态，构建集成电路产业发展的“四梁八柱”。
 
江西省新一轮工业企业技术改造启动
 
　　近日，江西省工业强省建设工作领导小组办公室印发《江西省新一轮工业企业技术改造行动计划（2022-2025年）》，在全省启动新一轮工业企业技术改造，加快推动制造业转型升级，有力促进工业强省建设。《行动计划》提出，至2025年底，全省滚动实施工业企业技术改造项目1.2万个以上，其中省级重点技改项目4000个以上。
　　技术改造是提高企业生产效率、优化供给结构、提升产业能级的重要抓手。《行动计划》明确，至2025年底，技术改造对企业壮大、产业升级的支撑作用进一步增强，以航空、电子信息、装备制造、中医药等为代表的优势新兴产业占全省工业比重进一步提高，以有色、石化、建材等为代表的重点传统产业实力进一步提升；全省工业技改投资确保年均增长12%以上，力争达到15%，培育形成50家以上百亿级企业（集团）、15个千亿级产业集群，每年新增500家以上省级“专精特新”企业。
　　《行动计划》明确了六项重点任务。一是大力推进产业技术创新，加速技术改造源头供给。至2025年底，推动40%以上的规模以上工业企业开展研发活动，实施50项左右重点创新成果产业化项目，建成2家国家级制造业创新中心、30家左右省级产业技术研究院、600家以上省级企业技术中心。二是大力推进数字化转型，加速制造业智能化升级。至2025年底，全省企业生产设备数字化率达到55%左右，重点领域关键工序数控化率达到60%以上，数字化研发设计工具普及率达到80%以上；建设智能车间1000个以上，培育智能制造标杆企业100家以上。三是大力推进产业链协同改造，加速产业链现代化高级化。全省打造形成20条左右优势明显、成长性高的细分领域特色产业链。四是大力推进绿色化改造，加速制造业绿色低碳发展。至2025年底，力争实现全省规模以上单位工业增加值能耗累计降幅达12%左右；累计建成国家级、省级绿色工厂200家以上；建成国家级、省级绿色园区50家以上。五是大力推进服务型制造，加速制造业与服务业融合发展。至2025年底，省级服务型制造示范企业服务收入占营业收入的比重达到30%左右。六是大力推进安全化改造，加速提升工业本质安全水平。
 
·企业动态·
 
湖北省国资委将成洪涛股份新实控人
 
　　7月11日晚间，洪涛股份(002325)公告称，公司接到控股股东暨实际控制人刘年新的通知，刘年新与湖北联投资本投资发展有限公司（下称“联投资本”）于当日签订了《股份转让意向协议》。
　　根据上述协议，刘年新拟向联投资本协议转让不超过其持有的上市公司总股份数的25%（即股数不超过9742.6万股），同时，双方确认在签署正式股权转让协议后，刘年新将其持有的上市公司全部表决权委托给联投资本行使。
　　目前，刘年新持有洪涛股份3.9亿股股份，占公司股本总额的24.41%。本次交易完成后，联投资本将拥有不超过24.41%的表决权，成为洪涛股份新的控股股东，公司实际控制人将由刘年新变更为湖北省国资委。
　　公告显示，联投资本控股股东的控股股东为湖北联投集团有限公司（下称“联投集团”），联投集团定位“科技园区、产业园区、功能园区全生命周期运营商，城市更新全产业链综合服务商和工程建设全领域总承包商”，控股上市公司1家，参股上市公司3家。联投资本为湖北省国资委控股企业，是联投集团金融板块核心企业。
　　洪涛股份在公司建筑装饰主业保持行业领先地位的同时，着力发展职业教育第二产业。洪涛股份最近两年已经连续亏损，其中2020年亏损3.5亿元，2021年亏损2.2亿元。
　　值得注意的是，洪涛股份还与联投资本签订了战略合作框架协议，联投资本将协调湖北联投集团相关资源，与洪涛股份在业务协同及拓展方面深入合作。
　　另外，由于联投集团在园区建设、城市更新拥有丰富的资源和经验，洪涛股份在建筑工程总承包EPC及建筑装饰行业拥有领先地位和齐全的公司资质，双方能够充分发挥市场资源、技术优势，促进产业合作和协同，实现联投集团与洪涛股份的合作共赢、做大做强。
　　值得注意的是，今年以来，湖北省国资动作频频，在洪涛股份之前，荣丰控股也曾披露控制权变更事项，控股股东拟变更为湖北新动能，实控人将变更为湖北省国资委。
 
中国独角兽“出笼”
 
　　近日，任泽平团队发布《中国独角兽报告2022》。报告显示，全球独角兽数量再创新高，中美两国在数量上依然保持着领导力。
　　据CB Insights数据统计显示，截至2022年2月，全球估值在10亿美元以上的独角兽公司总数超过1000家。独角兽数量排名前五依次为美国、中国、印度、英国和韩国。其中，中美两国独角兽数量占比高达70%以上。
　　榜单显示，中国的独角兽数量排名第二。截至2022年4月，中国地区独角兽共356家、总估值高达9.4万亿人民币。
　　从估值上来看，全球独角兽估值再上新台阶，且头部效应显现。数据显示，全球超过200亿美元的“超级独角兽”总估值占全部估值的23%，100亿美元以上独角兽的总体估值规模占比达35%以上。
　　在头部独角兽中，美国和中国所占数量遥遥领先。2021年，全球估值最高的40个独角兽企业，美国和中国分别占20家和10家；英国有3家；印度2家；其余澳大利亚、巴西、德国、新加坡和瑞典各有1家。
　　根据CB Insights此前的统计数据，2019年全球共有25家估值超过100亿美元的超级独角兽。美国和中国数量最多，分别为11家和8家，合计占比76%；印度排名第三、共2家；英国、新加坡、印度尼西亚、巴西数量各为一家。
　　从行业企业数量分布来看，电子商务、医疗健康、硬件领域独角兽数量位列前三，企业数量分别为46家、46家、43家。
　　《中国独角兽报告2022》显示，电子商务领域代表独角兽企业有SHEIN、车好多、美菜网，分别代表了服饰出海、汽车全周期交易、生鲜移动电商等领域，估值分别达975亿元、650亿元和450亿元人民币。
　　医疗健康领域代表企业有平安医保科技、微医和联影医疗等，估值分别达580亿元、450亿元和325亿元人民币。
　　硬件领域代表独角兽企业有大疆、远景能源、地平线机器人等，代表了新经济、新基建先进发展方向，估值分别达1000 亿元、650亿元、320亿元人民币。
　　新媒体领域以字节跳动、小红书等超大型独角兽为代表。其中，字节跳动估值达22500亿元人民币，小红书估值达1300亿元人民，是独角兽企业中的“巨兽”，对新媒体领域整体估值形成支撑。
　　新汽车领域估值较高的独角兽有纵目科技、中创新航、极氪汽车、蜂巢能源等。近年来，在汽车电动化、智能化、网联化、共享化浪潮下，汽车行业创业与融资活跃度提升，独角兽企业广泛分布在电动汽车整车、电池、自动驾驶、车载操作系统等细分领域。
　　《中国独角兽报告2022》显示，中国独角兽企业集中分布于北京、上海、深圳和杭州。数据显示，2022年，北、上、深、杭四城独角兽数量占整体比例达73.3%、估值占比达98.8%。其中，北京独角兽共113家，数量占比31.7%，为全国第一，上海、深圳、杭州分列第二、三、四名，企业数量依次为88家、34家、26家，数量占比分别为24.7%、9.6%、7.3%。
　　《中国独角兽报告2022》提到，我国上市独角兽企业数量呈现出边际向好态势。据统计，2017-2021年，中国上市独角兽企业分别为3家、21家、13家、24家和24家。
　　任泽平团队认为，2020年后，美联储启动无限量QE，使得全球独角兽企业融资环境边际改善，独角兽企业上市的市值规模总体也呈现上升态势。
 
·海外经济·
 
美国国会众议院即将对部分政府部门预算法案进行投票
 
　　据报道，美国国会众议院将于下周（7月18日-24日）对一项数额超过5000亿美元的政府预算法案进行投票。
　　此次投票针对的是2023财年的住房和城市发展部、交通部、农业部、能源部、退役军人事务部以及食品药品监督管理局的预算法案。这6个部门的预算法案将被统筹为一个统一的法案进行投票。
 
欧元集团称正面临进一步通胀压力
 
　　据悉，欧元集团7月11日表示，受能源价格高企、全球贸易条件恶化等不利因素影响，欧元区19个成员国现正面临进一步通胀压力，与此同时，欧元区经济增长前景受到削弱。
　　当天，欧元区成员国财长在布鲁塞尔举行会议，聚焦经济复苏。
　　各方在会后发布的声明中强调，各国财政政策都应以保持债务可持续性为目标，须避免施加通胀压力，以更好地实现保持物价稳定的货币政策目标。
 
德国将有针对性填充南部地区储气设施
 
　　7月11日，俄罗斯至德国的“北溪-1”天然气管道进入年度维护，按照之前的惯例，维护工作将持续10天左右的时间。在此期间，俄罗斯将暂停通过“北溪-1”管道向德国输气。此次暂停输气引起了德国方面的高度担忧。
　　在维护工作开始之前，德国方面就已经开始担心俄罗斯会就此对德国实行天然气断供。德国联邦网络管理局局长穆勒表示，关于“北溪-1”天然气管道的未来，莫斯科方面“释放了不同的信号”，他表示“没人知道接下来会发生什么”。
　　业内人士指出，如果俄罗斯在维护工作之后不再向德国输送天然气，那么德国将有可能进入天然气紧急状态。穆勒认为，这取决于液化天然气采购的速度以及德国国内能节省多少天然气。根据德国联邦网络管理局的计算模型，如果“北溪-1”断供，德国不会立即出现天然气短缺，但无法在供暖季到来之前按照原计划填满储气设施，在某些情况下可能会出现天然气短缺的情形。
不过，德国数家经济研究机构的研究结果表示，即使在最坏情况下，德国今年都不会出现天然气供应瓶颈。穆勒表示，在保证天然气供应安全方面，德国南北地区的差异较为明显。从联邦网络管理局的角度来看，接下来德国将有针对性地填充南部地区的储气设施。
 
Truphone电信公司1英镑出售交易被叫停
 
　　据报道，英国商务、能源和产业战略大臣日前签署了一项临时命令，以阻止英国Truphone电信公司被廉价出售。此前，俄罗斯富豪罗曼·阿布拉莫维奇及其合伙人以1英镑价格出售Truphone公司，买家是德国商人哈坎·科奇及其生意合伙人。
　　英国政府决定对这笔1英镑交易进行国家安全调查。根据英国今年实施的新《国家安全和投资法》，这笔交易在调查完成之前都无法推进。消息人士称，Truphone与英国电信集团达成了一份初步的远程SIM卡供应合同，政府担心这笔交易可能对国家安全方面带来影响。
　　今年6月初，因西方国家收紧对俄罗斯制裁，俄罗斯富豪阿布拉莫维奇及其合伙人以1英镑价格出售了英国Truphone电信公司的股权。而这家公司在2020年的估值在4.1亿英镑左右。买下这家公司股权的是德国商人哈坎·科奇及其生意合伙人。据悉，科奇希望这笔交易在7月8日完成，但此前一天这项交易被英国政府叫停。随后，科奇的律师致信英国政府投资安全部门，称叫停交易的临时命令增加了Truphone破产的可能性，这可能导致数百人失业。
据悉，这家公司已连续15年亏损，其中2020年亏损1600万英镑。报道称，该公司将在数周内耗尽现金，如果交易未能通过，公司可能不得不进行破产管理。
 
阿根廷新任经济部长宣布新政稳定经济
 
　　7月11日，7月初上任的阿根廷经济部长巴塔基斯宣布了一系列旨在保证财政收支平衡并抑制通胀的经济新政。
　　根据该政策，政府的月度预算将与实际财政收支情况保持一致，避免出现超支的情况；政府将积极履行与国际货币基金组织达成的展期还款协议；国债利率将确保超过通胀率；禁止公务员同时受聘于国企或其他公司；通过加强对市场竞争的监管以杜绝价格不合理上涨；将全国房地产评估机构归到经济部辖下，完善全国房地产价格评估。
　　此外，巴塔基斯还排除了阿根廷本币比索继续贬值的可能性。
据了解，7月2日，时任阿经济部长马丁·古斯曼宣布辞职。7月3日晚，阿根廷总统费尔南德斯决定任命阿内政部省务国秘西尔维纳·巴塔基斯为新任经济部长。
西尔维纳·巴塔基斯现年53岁，曾任布宜诺斯艾利斯省经济部长，自2019年12月起担任阿内政部省务国秘。
由于经济部长职位发生变动，外界由于对阿根廷经济的不确定性产生担忧，黑市美元价格飙涨，一度超过280比索，与官方汇率差超过100%。巴塔基斯宣布新政的目的是稳定市场信心，并压制美元市场过热而造成的物价上涨。
 
·研究探索·
 
刘世锦：绿色转型应采取进取型减碳战略
 
据悉，全国政协经济委员会副主任、中国发展研究基金会副理事长、国务院发展研究中心原副主任刘世锦7月9日在2022财新夏季峰会上表示，中国能源和经济的绿色转型应该也必须走一条“增量优先，以新带旧，激励创新，市场驱动”的转型之路，这也是他提出的“进取型的减碳战略”的主要含义。
　　刘世锦指出，作为存量的传统高碳能源尽管有一定的减碳空间，但是它的潜力具有累退性，越往后空间越小，难度相应加大，成本是加快上升；另一方面，作为增量的低碳或者零碳新能源，随着产量扩大、技术改进、成本下降加快，部分产品的绿色溢价由正转负，新能源替代老能源的减碳成本优势变得越来越明显，进而加快新老能源比例转换的进度。
　　他认为，实施进取型的减碳战略，需要建立增长型碳汇市场。
　　刘世锦认为，“目前一些碳排放权市场主要是依据存量部分来减排，增长型碳汇市场则应该进行增量部分的技术创新。这个市场应该有相当强的包容性，既包括绿色能源产品，也包括其它行业和领域能够产生增长型碳汇的产品，比如像钢铁行业、建材行业、化工行业等等。”
　　刘世锦指出，可以通过发行国债或央行提供专项资金，也可以利用结构性货币政策的工具，对进入增长型碳汇市场的产品进行初次购买，然后转入市场流通，政府可以通过增加或减少投入市场的资金规模，相应调节激励创新的力度。
　　他也指出，发展增长型碳汇应该符合国内外相关技术标准的规则，可以利用区块链等数字技术和方法来规范流程、降低成本。
　　刘世锦认为，实施进取型的减碳战略还需要形成区域自主减排责任体系，还要加快绿色微观基础制度建设。
 
·社团工作·
 
陕西省水泥协会及13家水泥企业因垄断行为被罚4.51亿元
 
　　近日，在国家市场监督管理总局的指导下，陕西省市场监督管理局依据反垄断法，对陕西省水泥协会组织尧柏特种水泥集团有限公司、陕西金隅冀东水泥经贸有限公司、冀东海德堡（泾阳）水泥有限公司、冀东海德堡（扶风）水泥有限公司、陕西声威建材集团有限公司、铜川声威建材有限责任公司、陕西生态水泥股份有限公司、礼泉海螺水泥有限责任公司、乾县海螺水泥有限责任公司、陕西铜川凤凰建材有限公司、宝鸡市众喜金陵河水泥有限公司、宝鸡众喜凤凰山水泥有限公司和千阳海螺水泥有限责任公司十三家水泥企业达成并实施垄断协议的违法行为作出行政处罚，责令当事人停止违法行为，共处罚款约4.51亿元。同时，向当事人发出《行政指导书》，从“认真学习反垄断监管政策、全面规范自身竞争行为、完善内部竞争合规制度、维护行业良好竞争秩序”等四个方面提出12条行政指导意见，为当事人依法合规经营提供明确指引，并要求其严格对照《反垄断法》进行全面整改，实现规范健康持续发展。
　　2019年7月，根据举报，陕西省市场监督管理局对陕西省水泥协会及涉案水泥企业正式立案调查。期间，依法进行了现场调查并询问调查相关人员，查阅复制有关文件资料，获取大量证据材料；对水泥行业上下游相关企业广泛开展调查取证；多次听取当事人陈述意见，保障其合法权利。
　　经查，2017年7月至2019年3月，涉案水泥企业在陕西省水泥协会组织或自发组织的行业会议、聚会、微信聊天等活动中，多次商议水泥产品的销售价格并达成一致，随后在统一时间实施了相同或相近幅度的涨价行为。调查表明，上述违法行为排除、限制了陕西省关中地区水泥市场的竞争，破坏建材行业公平竞争的市场秩序，损害消费者利益和社会公共利益，涉案企业上述行为违反了《反垄断法》第十三条“禁止具有竞争关系的经营者达成下列垄断协议：（一）固定或者变更商品价格”的规定，陕西省水泥协会上述行为违反了《反垄断法》第十六条“行业协会不得组织本行业的经营者从事本章禁止的垄断行为”的规定。
　　公平竞争是市场经济的核心。陕西省市场监督管理局将坚决落实中央经济工作会议关于加强反垄断的要求，按照省委省政府工作安排，以公正监管保障公平竞争，维护消费者利益和社会公共利益，为陕西经济高质量发展提供坚实保障。