目 录
　·国内财经·
　　市场监管总局连发6部配套法规完善反垄断法  
　　我国货币政策将继续从总量上发力支持经济复苏     
　　北股交"新8条"出台     
　　四部门联合印发《社会保险基金预算绩效管理办法》    
　　国家网信办强化互联网用户账号信息管理   
　　公安部网安局启动打击整治"网络水军"专项工作      
　　湖北省发布发布能源发展"十四五"规划 
　　云南出台"十四五"环保产业发展规划     
　　云南发布2022年度省级重大项目清单和"重中之重"项目清单     
　·企业动态·
　　中国恒大被提出清盘呈请   
　　网络安全审查办公室对知网启动网络安全审查  
　　最高检"零容忍"打击证券期货违法犯罪 
　·海外经济·
　　英特尔取消美国新工厂破土仪式     
　　欧盟将2030年可再生能源占比提高至40% 
　　德国6月商业景气指数环比下降     
　　俄财长说西方为俄偿还公共债务制造人为障碍  
　·研究探索·
　　央行资产负债表变化折射的货币政策涵义   
　·社团工作·
　　山西省工业互联网协会在太原成立 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
市场监管总局连发6部配套法规完善反垄断法
 
据悉，为贯彻落实修正后的《反垄断法》，6月27日，市场监管总局对6部配套法规进行修订，并公开征求意见。
　　此次修订对平台经济领域的反垄断适用性问题做出重要调整，包括增加具有市场支配地位的平台经营者实施“自我优待”行为的相关规定；提高经营者集中申报的营业额标准，引入被收购方市值（估值）以体现其市场潜力；新增数字经济手段构成达成垄断协议的行为方式等。
　　平台企业“自我优待”方面，《禁止滥用市场支配地位行为规定（征求意见稿）》拟规定，禁止具有市场支配地位的平台经营者利用数据和算法、技术以及平台规则等，没有正当理由，在与该平台内经营者竞争时，对自身给予优惠待遇。优惠待遇包括，对自身商品给予优先展示或者排序；利用平台内经营者的非公开数据，开发自身商品或者辅助自身决策。
　　市场监管总局在《禁止滥用市场支配地位行为规定（征求意见稿）》的起草说明中指出，增加具有市场支配地位的平台经营者实施“自我优待”行为表现形式，是在合理借鉴理论研究成果和域外立法执法实践的基础上提出的。
　　经营者集中申报方面，按照现行法规，经营者集中的申报标准是以交易双方营业额来计算，这会造成部分大型企业违规收购中小经营者时，会逃脱反垄断法的监管。
　　对此，市场监管总局发布的《国务院关于经营者集中申报标准的规定(修订草案征求意见稿)》对申报标准予以优化。拟规定，经营者集中未达到相关申报标准，但有一个参与集中的经营者上一会计年度在中国境内的营业额超过1000亿元人民币，且被收购方“市值（或估值）不低于8亿元人民币，并且上一会计年度在中国境内的营业额占其在全球范围内的营业额比例超过三分之一”的，经营者应当事先向国务院反垄断执法机构申报，未申报的不得实施集中。
　　日前修订的《中华人民共和国反垄断法》第58条指出，经营者违反本法规定实施集中，且具有或者可能具有排除、限制竞争效果的，由国务院反垄断执法机构责令停止实施集中、限期处分股份或者资产、限期转让营业以及采取其他必要措施恢复到集中前的状态，处上一年度销售额百分之十以下的罚款；不具有排除、限制竞争效果的，处五百万元以下的罚款。
　　这意味着，若大企业违法实施的并购被认定存在竞争问题，那么相关经营者营收越高，被处罚额度可能越大。
　　而在数字经济手段构成达成垄断协议方面，《禁止垄断协议规定（征求意见稿）》明确，禁止具有竞争关系的经营者就联合抵制交易达成下列垄断协议，包括联合拒绝向特定经营者供应或者销售商品；联合拒绝采购或者销售特定经营者的商品；联合限定特定经营者不得与其具有竞争关系的经营者进行交易；通过其他方式联合抵制交易。
 
我国货币政策将继续从总量上发力支持经济复苏
 
　　近日，中国人民银行行长易纲就货币政策等问题接受媒体采访时表示，货币政策将继续从总量上发力以支持经济复苏。
　　易纲指出，我国的货币政策一直是与支持实体经济发展相适应的。广义货币（M2）和社会融资增速与名义GDP增速基本匹配，保持流动性合理充裕，支持中小企业发展以实现就业最大化目标。过去十年来，我国的市场利率水平稳中有降。自然利率水平主要由资本边际产出率和人口长期发展趋势所决定。
　　易纲指出，我国利率形成机制是由市场供求决定的，中央银行通过运用货币政策工具引导市场利率。目前定期存款利率约1%~2%，银行贷款利率约4%~5%，同时债券和股票市场较为有效地运行。考虑到通胀水平，可以看出实际利率水平相当低，金融市场得以有效配置资源。
　　易纲表示，我国实行的是灵活的、以市场供求为基础，参考一篮子货币进行调节的汇率制度。与20年前相比，人民币对美元汇率升值约25%，对一篮子货币的名义汇率升值约30%，实际汇率升值幅度更高。
　　易纲指出，我国的通胀前景较为稳定，CPI同比增长2.1%，PPI同比增长6.4%。他强调，保持物价稳定和就业最大化是人民银行的工作重点。
　　易纲表示，今年以来，受疫情和外部冲击等影响，我国经济面临一定下行压力。货币政策将继续从总量上发力以支持经济复苏。同时，人民银行也会强调用好支持中小企业和绿色转型等结构性货币政策工具。
 
北股交“新8条”出台
 
　　6月22日晚，北京股权交易中心（即“北股交”）面向各市场参与方发布《关于印发助企纾困8条措施的通知》（简称“新8条”）。
　　上述8项举措之所以被称为“新8条”，是为区别于北股交于2020年2月7日制定的《关于印发支持中小微企业共同抗击“新冠”疫情八条措施的通知》（下称“老8条”）。
　　从出台背景来看，“新8条”与“老8条”均是北股交立足区域性股权市场的法定功能定位，为深入贯彻落实北京市政府及央地金融监管部门关于推动金融助企纾困等要求，减轻疫情对其所服务的中小微企业的影响，而制定的助企纾困措施。区别之处在于，“老8条”主要内容仅包括股权托管线上服务、开展融资备案绿色通道服务等方面。
　　但据北股交介绍，考虑到2020年2月印发的“老8条”措施仍然适用于疫情持续的当下情况，因此北股交在本次通知中表态，“老8条”措施将继续有效，并与“新8条”措施形成措施叠加效果，力争让北京区域性股权市场各参与方有更大的获得感。
　　“育英计划”目前入库企业868家
　　“推动设立新三板和北交所主题私募股权投资基金”，成为“新8条”中第一项措施。
　　据悉，北股交推动设立的新三板和北交所主题私募股权投资基金的投资标的，重点将从“育英计划”企业、北交所和新三板北京基地服务企业、北京区域性股权市场（即北京四板市场）培育的企业等重点拟上市企业库中筛选。
　　“育英计划”当前入库的主要是一批从北京全市国家高新技术企业中筛选出来的至少符合一条北交所上市标准的未挂牌、未上市企业。北股交介绍，2021年12月17日，北京市科委、中关村管委会会同全国股转公司、北交所联合发布实施北京市科技创新型中小企业“育英计划”，并为北交所北京基地揭牌。2022年4月22日，北京市科委、中关村管委会会同北京市金融监管局联合发布《关于支持创新型中小企业在北京证券交易所上市融资发展的若干措施》，支持北交所北京基地在中关村示范区相关分园设立服务站，聚焦本市重点产业领域，联合开展实施“育英计划”，建立北交所上市重点企业储备库。
　　而北交所北京基地、北京区域性股权市场当前均由北股交负责运营。目前，该基地“育英计划”入库企业为868家。
　　据北股交介绍，随着“新8条”的发布，北股交下一步将通过运营北交所北京基地汇聚的大量优质拟上市企业资源，联合有关私募基金管理人合作设立新三板和北交所主题私募股权投资基金，为“育英计划”企业、北交所和新三板北京基地服务企业、北京区域性股权市场培育企业等提供投融资服务，投资相关企业的股权或在北京区域性股权市场备案发行的私募可转债，完善基地服务体系、解决企业资金需求。
　　同时，北股交将把“基地”和“基金”统筹联动起来，依托在中关村分园设立的服务站，建立在地化专人对接和审前咨询机制，为企业提供挂牌上市管家式服务，加强区域性股权市场和全国性证券市场的合作衔接，加速一批优质中小企业新三板挂牌和北交所上市。
新8条”第三项“完善私募股权投资基金份额质押和转让生态体系”措施中，北股交提出，将为境内外S基金（Secondary Fund，即“私募股权二级市场基金”）和合格投资者提供优质投资标的，吸引更多境内外投资机构在京设立S基金；同时，将推动有限合伙企业财产份额依托北股交依法合规办理质押登记，探索建立份额质押登记数据与市场监管部门的信息对接机制，更好保护相关各方的合法权益。
据悉，私募股权基金份额转让（即股权投资和创业投资份额转让）平台作为重要的金融基础设施，能够活跃私募股权基金二级市场交易，缓解份额持有人的流动性压力，为基金提供缓释和退出通道，实现资金的良性循环。据北股交介绍，2020年12月，国务院复函同意在北京区域性股权市场开展私募股权基金份额转让试点，拓宽股权投资和创业投资（即PE/VC）的退出渠道。
除“推动设立新三板和北交所主题私募股权投资基金”与“完善私募股权投资基金份额质押和转让生态体系”，“新8条”举措中还包括了“推动设立民企债券融资专项资产管理产品”“着力降低企业挂牌成本费用”“做大做强大学生创业板”“增强文化企业股权转让平台服务功能”“搭建基金投后企业综合服务体系”及“推进区域性股权市场制度和业务创新试点”等其他6项内容。
 
四部门联合印发《社会保险基金预算绩效管理办法》
 
　　6月27日，财政部、人社部、税务总局和国家医保局联合印发《社会保险基金预算绩效管理办法》（简称《办法》），自2023年1月1日起实施。
　　《办法》指出，社会保险基金预算绩效管理由财政部门牵头，社会保险行政部门、社会保险经办机构和税务部门密切配合。财政部门主要负责牵头制定绩效管理办法、绩效评价方案和指标体系，审核并下达绩效目标，组织和指导绩效监控、绩效评价，审定绩效评价报告，反馈和应用绩效评价结果，推进绩效信息公开等工作。社会保险行政部门主要负责绩效目标初审、指导经办机构开展绩效监控和绩效评价、形成并向财政部门报送绩效评价报告、提出绩效评价结果应用建议等工作。社会保险经办机构和税务部门具体负责绩效目标制定、运行监控、绩效自评、结果应用等工作。
　　《办法》明确，中央层面负责制定全国社会保险基金预算绩效管理制度，推进社会保险基金绩效指标体系和绩效管理信息化建设，审核下达分省区域绩效目标，指导地方开展绩效管理相关工作，适时对各省开展绩效评价。省级层面负责制定本省区域绩效目标并报中央层面审核后实施或分解下达至统筹地区，负责组织、协调、指导和考核等工作，并开展省级绩效评价。统筹地区具体负责本区域社会保险基金预算绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价和结果应用等工作。企业职工基本养老保险实行全国统筹后，各省绩效管理工作由省级层面承担。
 
国家网信办强化互联网用户账号信息管理
 
　　据悉，国家互联网信息办公室6月27日发布《互联网用户账号信息管理规定》，将于2022年8月1日起施行。规定明确账号信息管理的规范，要求互联网信息服务提供者履行账号信息管理主体责任，建立健全并严格落实真实身份信息认证、账号信息核验、信息内容安全、生态治理、应急处置、个人信息保护等管理制度。
　　国家互联网信息办公室有关负责人表示，近年来，各类互联网信息服务迅速发展，互联网用户账号信息体现用户个性特征，方便在线交流，成为亿万网民展示自我的重要载体。但同时，通过注册、使用账号信息，编造传播虚假信息、实施网络暴力等行为时有发生，危害国家安全和社会公共利益，侵犯公民、法人和其他组织的合法权益。出台规定，旨在加强对互联网用户账号信息的管理，弘扬社会主义核心价值观，维护国家安全和社会公共利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进互联网信息服务健康发展。
　　规定要求，互联网个人用户注册、使用账号信息，含有职业信息的，应当与个人真实职业信息相一致；互联网机构用户注册、使用账号信息，应当与机构名称、标识等相一致。互联网用户注册、使用账号信息，不得假冒、仿冒、捏造政党、党政军机关、企事业单位、人民团体和社会组织的名称、标识等。
规定还明确，互联网信息服务提供者为互联网用户提供信息发布、即时通讯等服务的，应当进行真实身份信息认证；应当对互联网用户在注册时提交的和使用中拟变更的账号信息进行核验；应当在账号信息页面展示合理范围内的互联网用户账号的互联网协议地址归属地信息，便于公众为公共利益实施监督。
 
公安部网安局启动打击整治“网络水军”专项工作
 
据公安部网安局6月27日披露，为进一步遏制“网络水军”及相关黑灰产业的滋生蔓延趋势，即日起，公安部网安局在全国范围内启动为期6个月的依法打击整治“网络水军”专项工作。
近年来，全国公安机关网安部门深入推进“净网”系列专项行动，持续对“网络水军”相关违法犯罪活动依法开展侦查打击，近3年侦办相关案件600余起，抓获犯罪嫌疑人4000余名，取得了初步成效。但受“流量经济”“粉丝经济”等因素影响，“网络水军”相关违法犯罪活动仍屡打不绝、屡禁不止。有的“网络水军”为养号谋利，通过发布违法有害信息“造热点”“蹭热点”，意图操控或扰乱网上舆论秩序；有的利用炒作负面信息实施敲诈勒索，侵害群众合法权益；有的非法提供有偿删帖和刷量控评炒作服务，破坏市场经济和社会管理秩序。
公安部网络安全保卫局有关负责人表示，公安网安部门将按照“以打开路、以打促治”的思路，在依法打击相关违法犯罪活动的同时，主动对接有关主管部门，加强协作配合，共同压实网络平台主体责任，携手加强网络生态综合治理。
 
湖北省发布发布能源发展“十四五”规划
 
　　据悉，湖北省人民政府近日印发《湖北省能源发展“十四五”规划》（以下简称《规划》），提出到2035年，以新能源为主体的新型电力系统建设取得实质性成效，基本建成清洁低碳、安全高效的现代能源系统，能源安全保障能力大幅提升。
　　按照《规划》，湖北省将围绕构建清洁低碳、安全高效能源系统这一目标，打造三大枢纽（全国电网联网枢纽、全国天然气管网枢纽、“两湖一江”煤炭物流枢纽），实施能源“八大工程”——新能源倍增工程、煤电绿色转型工程、风光水火储及源网荷储一体化示范工程、能源储备调峰工程、“两线一点一网”电网工程、“五纵四横一通道”油气管网工程、数字能源工程和能源惠企利民工程。
　　到2025年，湖北省能源综合生产能力将超6000万吨标准煤，发电装机达到1.14亿千瓦，特高压外电输入能力1300万千瓦，油气管道达到8900公里，储气能力提升至6.5亿立方米，分别提升6.1%、37.8%、20.3%和70.2%。武汉城市电网达到世界一流水平。
　　在用电结构方面，新增用电量的一半将来源于可再生能源，非化石能源占比提升至20%以上，天然气占比增至7%左右。
建设安全多元能源供应体系
按照《规划》，湖北省将通过内增、外引“两手抓”，建设安全多元能源供应体系。
　　在发展非化石能源方面，将加快发展风光水火储一体化百万千瓦新能源基地，到2025年光伏、风电发电装机达到3200万千瓦，年发电400亿千瓦时，占2020年湖北电用量的18.7%。
　　统筹推进水电保护性发展，推进汉江、清江、溇水等流域水电项目建设，重点开发建设利川峡口塘、襄城新集、恩施姚家坪、鹤峰淋溪河等水电工程，新增常规水电装机50万千瓦，总装机达到3800万千瓦；在江汉盆地、南襄盆地、新洲、英山等地开展地热能资源勘查试验，在武汉、襄阳、宜昌、十堰等地推广浅层地热能供暖和制冷，使地热能供冷供热建筑增至5000万平方米；加快宜昌、恩施地区页岩气勘探开发，2025年页岩气产能达到20亿立方米/年。
　　在能源输送储备方面，湖北省将建设坚强智能电网，建成陕北-湖北、金上-湖北、荆门-武汉等一批特高压电网工程；围绕外电疏散、电源接入、网间联络等，建设一批主网工程，形成鄂东、鄂西北、鄂中西分区保供体系，提升城市供电能力。
　　同时，加快设备更新，提升农村电网，全面解决卡脖子、低电压等突出问题，使湖北农村配电网水平中部领先，供电可靠率达到99.915%。在油气管网方面，加快建设西气通输三线中段、川气东送二期湖北段等国家干管，推进内河LNG多式联运，形成“四方来气”的供应格局。
　　半数以上乡镇通气
　　《规划》披露，湖北省将在2030年前实现碳达峰。为此，能源消费节能低碳成为重点努力方向。
　　《规划》提出，建设节约低碳能源消费体系，把节能贯穿于经济社会发展全过程和各领域。在交通运输领域，大力发展多式联运和公共交通，推广节能环保汽车和新能源汽车；支持发展重卡、环卫、公交等LNG汽车；实施“气化长江”工程，推动船舶燃油LNG替代。同时，湖北省将严格落实2023年执行国六B标准车用汽油，推进油品质量升级，稳妥推进车用乙醇汽油推广使用。
　　按照《规划》，湖北省将加快终端用能电气化，在居民生活、工业制造、农业生产、交通运输等领域全面拓展电能替代；完成95个港口码头264套岸电桩及配套设施建设，实现长江沿线主要码头岸电全覆盖；大力发展电动汽车，适度超前推进充电基础设施建设，到2025年全省充电桩达到50万个以上，增加2.4倍以上。
　　全社会电气化水平将持续提升，预计“十四五”新增电能替代量300亿千瓦时，电能占终端能源消费比例达到25%。另一方面，严控煤炭消费增长，扩大乡镇天然气覆盖范围，通气乡镇比例达到50%以上。
　　按照《规划》制定的目标，通过一系列节能增效措施，“十四五”时期，湖北省单位地区生产总值能耗将下降14%以上。
　　电网投资超千亿元
　　为实现上述目标，湖北省将在“十四五”实施打基础、管长远的能源“八大工程”。其中，新能源倍增工程计划推进“光伏+”发展模式，充分利用一般农用地、鱼塘、水面、采矿废弃地等土地资源，建设一批光伏+农业（养殖、种植）、光伏+多能互补、光伏+储能、光伏+旅游项目。一些工程将显著降低行业碳排放量，如煤电绿色转型工程，将使2025年全省煤电机组平均供电煤耗降低至297克标煤/千瓦时以下。
　　在电网建设方面，“十四五”投资规模将超过1000亿元，2025年城镇配电网供电可靠率达到99.985%，综合电压合格率达到99.999%。
　　此外，《规划》还提出增强能源科技创新能力，壮大能源装备产业，打造发电装备、智能电网及输配电装备、新能源装备、油气钻采与加工装备、节能环保装备、储能等六大产业链条。在武汉、襄阳、宜昌、荆州等地区打造能源装备制造产业基地。到2025年，能源装备产业年主营收入达到2000亿元，年主营收入过50亿元、10亿元企业分别达到5家和30家。
 
云南出台“十四五”环保产业发展规划
 
　　近日，云南省政府办公厅印发《云南省“十四五”环保产业发展规划》（简称《规划》）。《规划》提出，到2025年，云南省环保产业产值达到1000亿元以上，年均增长15%以上，成为全省重要的战略性新兴产业，基本形成布局合理、特色鲜明、竞争力强、功能完善的现代环保产业体系。
　　《规划》从产业规模不断壮大、特色优势领域整体提升、产业发展环境持续优化等3个层次明确“十四五”发展目标。依托云南省资源和市场优势，结合环保产业发展特点，《规划》要求着力提升技术研发、引进、转化、应用能力，面向“十四五”时期生态保护、污染防治、减污降碳和环境服务需求，围绕高效节能产业、资源循环利用产业、先进环保产业等重点发展领域，通过示范带动整体发展，使环保产业成为云南省绿色经济发展新增长点。
　　以生态环境质量改善为核心，云南省将深入实施重要生态系统保护和修复重大工程，构建源头减量、过程控制、末端治理全链条综合治理体系，围绕水污染防治、大气污染防治、土壤污染防治与生态修复、生活垃圾及危险废物处理处置等，研发引进先进适用的污染治理技术装备，发挥环保药剂、环保材料在环境治理中的积极作用，提高环保技术产品市场竞争力，大力扶持环保服务业持续健康发展，推动环保产业由末端治理向源头防控转变。
　　按照“优布局、强优势、补链条、上台阶”的发展思路，云南省将优化环保产业布局，培育产业主体，打造特色优势产业链，提质增效环保服务业，积极开拓外部市场，推进技术创新和产业数字化建设，实现环保产业跨越式、高质量发展，推动形成生态产品价值实现机制，打通“绿水青山”转化为“金山银山”的路径。
　　在产业布局方面，坚持精准化、特色化、差别化发展道路，以市场需求大、工业基础好、科技人力资源集中的昆明、大理、曲靖、玉溪、楚雄、红河为重点，兼顾带动和辐射其他州市，打造滇中引水工程流域节能环保产业经济带。其他州市结合市场需求和产业优势，集中力量和资源，实现单点突破，打造具有地方特色的产业基地和环保产业服务业。增强基础和共性技术的产业支撑能力，加速节能环保技术在生产、生活、生态重点领域应用，培育特色产业集群。
　　在产业主体培育方面，以环保领军企业为主体、骨干企业为重点、中小企业为补充，第三方机构为纽带，综合发挥市场资源配置、政府扶持引导和行业协调联动作用，推动形成良性互动、协同发展的共生关系，着力打造环保产业发展的“雁阵”。
　　在打造特色优势产业链方面，以减污降碳为抓手，云南省将着力打造5条竞争力强的特色优势产业链，建设一批集聚度高、优势特征明显的环保产业示范基地和特色产业园，在稀贵金属及有色金属回收利用、节能环保装备制造、九大高原湖泊和重点流域水环境保护治理、硅铝磷产业废气资源化及温室气体协同减排、土壤污染治理和生态修复、大宗固体废物综合利用等方面培育一批带动力强的龙头企业、“专精特新”企业，实施一批示范工程，推动形成契合云南省绿色低碳发展的现代环保产业体系。
与此同时，云南省将通过不断完善产业配套政策、行业规范和标准体系，全面推广新兴业态和模式，完善多元化投融资机制，使市场环境持续优化，助力环保产业持续健康发展。
 
云南发布2022年度省级重大项目清单和“重中之重”项目清单
 
　　近日，云南省发展改革委发布《云南省2022年度省级重大项目清单》和《云南省2022年度“重中之重”项目清单》，并对服务好项目建设提出具体要求。
　　此次发布的省级重大项目清单共有项目1200余个，涉及新能源、新材料、农业、数字经济、生物医药等产业领域，包含云南碳中和示范产业园基础设施建设项目、中国（云南）自由贸易试验区红河片区中小企业孵化园等。其中，104个项目进入“重中之重”项目清单，包括德方纳米磷酸铁锂配套2万吨补锂剂项目、云南云上云5G大数据产业园、瑞丽至孟连高速公路等。
　　省发展改革委提出，“两张清单”实行分级分类管理，各地各部门要把年度省级重大项目和年度“重中之重”项目作为扩大有效投资的项目抓手以及重大项目综合协调推进的研究重点，主动认领区域、行业内项目，抓好项目实施的调度、协调，推动重大项目及早落地、发挥效益。省发展改革委对年度省级重大项目和“重中之重”项目实行周调度、月通报，定期收集项目推进过程中的困难问题、调度重大项目进展、研究需省级层面解决的问题，全力推动重大项目落地形成有效投资。
省发展改革委要求，各地各部门要精简项目审批环节、材料、时间，降低审批成本，对非“红线”事项实行“容缺+承诺”附带条件审批；加大省级用地用林指标、用能指标等要素的统筹协调力度，对年度“重中之重”项目予以优先支持，对年度省级重大项目予以重点支持；继续加大中央资金争取力度，加强预算内投资、财政资金与金融机构融资协同联动，着力保障重大项目建设资金；聚焦产业投资特别是工业投资，聚焦基础设施现代化体系建设等，谋划储备一批重大项目；加强重大项目实施过程评估评价工作，在全省范围内形成创先争优、比学赶超的良好氛围。
 
·企业动态·
 
中国恒大被提出清盘呈请
 
　　6月28日早间，中国恒大发布公告称，Top Shine Global Limited of Intershore Consult (Samoa) Limited于2022年6月24日向香港特别行政区高等法院提出对公司的清盘呈请，涉及公司的财务义务金额为8.625亿港元。按照公司的董事所知所信，呈请人是由连浩民代表。
　　中国恒大表示，公司将极力反对该呈请，公司预期该呈请将不会影响公司的重组计划或时间表。正如公司在2022年1月26日及2022年6月20日发布公告所披露，公司一直在积极与债权人沟通，推进境外债务重组工作，预期将于7月底前公布境外债务重组初步方案。
 
网络安全审查办公室对知网启动网络安全审查
 
6月24日，网络安全审查办公室有关负责人表示，为防范国家数据安全风险，维护国家安全，保障公共利益，依据《国家安全法》《网络安全法》《数据安全法》，按照《网络安全审查办法》，6月23日，网络安全审查办公室约谈同方知网（北京）技术有限公司负责人，宣布对知网启动网络安全审查。
据悉，知网掌握着大量个人信息和涉及国防、工业、电信、交通运输、自然资源、卫生健康、金融等重点行业领域重要数据，以及我重大项目、重要科技成果及关键技术动态等敏感信息。
 
最高检“零容忍”打击证券期货违法犯罪
 
6月26日，最高人民检察院（下称“最高检”）以《持续释放对证券期货违法犯罪“零容忍”信号》为题，介绍了最高检驻中国证监会检察室以更优检察履职促进保障资本市场安全的情况。
　　2021年至今，检察机关依法起诉了一批上市公司连年财务造假、违规披露重大案件，依法起诉了多个集操盘、配资、“黑嘴”于一体的操纵证券市场重大案件，依法起诉了一批利用内幕信息非法交易重大案件……尤其是自最高人民检察院驻中国证监会检察室（下称“驻会检察室”）成立以来，办案力度和对下指导力度进一步加大，持续向资本市场释放出了检察机关对证券犯罪“零容忍”的强烈信号。
　　数据显示，2021年全年，检察机关起诉证券期货犯罪229人，同比上升94%。起诉人数同比大幅上升的背后，一方面反映出刑法修正案（十一）在立法层面加大对证券违法犯罪惩治力度的效果逐渐显现，另一方面，也反映出了检察机关严格贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于依法从严打击证券违法活动的意见》，以“零容忍”的态势，依法从严惩治证券违法犯罪活动，推进重点领域案件办理。
　　据了解，驻会检察室自2021年9月18日成立后，检察机关充分履行检察职能，办理了一批证券期货违法犯罪重大案件。指导地方检察机关办理了社会高度关注的康美药业、康得新、獐子岛等财务造假案件，以及北八道、郑某等操纵证券市场重大案件。
 
·海外经济·
 
英特尔取消美国新工厂破土仪式
 
6月23日，英特尔宣布推迟美国俄亥俄州利金郡的新芯片工厂的破土仪式，新工厂原计划于7月破土。
　　英特尔发言人6月24日表示，在俄亥俄州的扩张范围和速度将在很大程度上依赖于《芯片法案》（CHIPS Act）的资金。不幸的是，《芯片法案》的资助进展比英特尔预期的要慢：“我们仍然不知道它何时能落地。现在是国会采取行动的时候了，这样我们才能以对俄亥俄州的长期设想的速度和规模向前推进。”
据悉，美国国会推出“两党创新法案”，要求为芯片行业拨款520亿美元，该法案尚在国会的讨论中。
 
欧盟将2030年可再生能源占比提高至40%
 
据报道，欧盟国家能源部长6月27日在卢森堡举行的会上决定，将2030年可再生能源在欧盟整体能源结构中的占比提高至40%。
此前，欧盟设定的目标是可能再生能源占比至少为32%。
 
德国6月商业景气指数环比下降
 
据悉，德国伊弗经济研究所6月24日公布的数据显示，受天然气短缺风险影响，德国6月商业景气指数从上月的93.0点降至92.3点。
　　数据显示，构成商业景气指数的4项指标中，制造业和贸易两项指标环比显著下降，服务业和建筑业则环比上升。
　　伊弗经济研究所所长克莱门斯·菲斯特当天在一份声明中表示，受访企业对行业经营现状满意度下降，对未来的预期悲观程度显著增加。德国商业情绪“阴云密布”，天然气短缺的风险导致德国经济非常令人担忧。
　　德国副总理哈贝克日前宣布，将德国天然气紧缺应急等级从“预警”升至“警报”，并指出天然气目前是德国的稀缺商品。
　　伊弗商业景气指数被视为德国经济发展的风向标，对观察德国经济形势具有重要参考价值。
 
俄财长说西方为俄偿还公共债务制造人为障碍
 
据报道，俄罗斯财政部长西卢安诺夫6月23日对媒体说，外国代理银行拒绝执行俄外汇订单，这对俄方而言是不可抗力。欧盟和美国为俄偿还公共债务制造人为障碍，意图在于给俄贴上“违约”标签。
　　西卢安诺夫表示，终止以外币偿付欧洲债券并转为卢布结算并不意味着宣布外债违约。俄方并未拒绝履行其偿还国家债务的义务。作为负责任的借款方，俄将采取一切措施全额偿付所有投资者的资金。
　　乌克兰危机爆发后，美国迄今已动用冻结外储、实施能源禁运、制裁主要银行、将大多数俄银行排除在环球银行间金融通信协会（SWIFT）系统之外等措施，对俄“锁源”“断链”“脱钩”，试图切断俄罗斯与世界其他地区的经济和金融联系，消耗俄方可支配的资源。
据俄媒体22日报道，俄总统普京签署了关于对外国债权人履行义务临时程序的总统令。文件规定，俄将使用卢布偿付西方投资者的债务。
 
 
·研究探索·
 
央行资产负债表变化折射的货币政策涵义
 
据了解，为“真金白银”帮助企业纾困、稳住市场主体，今年财政预算安排了新增1.5万亿增值税留抵退税，资金直达企业。5月23日国常会决定，将新增退税规模扩至1.64万亿元。大规模留抵退税资金主要来自特定国有金融机构和专营机构依法上缴往年结存利润，其中人民银行预计上缴结存利润过万亿元。这是加强财政货币政策协调联动的重要举措。现在，此项政策实施已俩月有余。6月28日，中银证券全球首席经济学家管涛在证券时报发表文章，分析了留抵退税对央行货币政策的影响。
　　配合政策加速落地 央行加快上缴结存利润
　　按照原来的预算安排，对小微企业存量留抵税额于6月底前一次性全部退还，增量留抵税额足额退还。人民银行在3月8日的声明中指出，上缴的结存利润主要来自过去几年的外汇储备经营收益，结存利润将按月均衡上缴，央行资产负债表规模保持稳定。
　　不过，“两会”召开前后，国内外环境复杂性不确定性加剧，有的超出预期。美联储超预期紧缩、俄乌冲突爆发、国内疫情多点散发，世界经济复苏放缓，粮食、能源等大宗商品价格大幅波动，国内经济循环畅通受阻，市场主体经营困难增加，经济下行压力进一步加大。
　　为此，3月底以来，中央一再要求各地区各部门政策举措靠前发力、适时加力，已出台的要尽快落实到位，明确拟推出的尽量提前，同时研究准备新的预案。5月底，国务院出台了6方面33项一揽子稳增长措施。
　　据此，对企业存量留底退税原本要求6月底到位的提前到了5月底。据税务部门统计，4月1日~6月9日，共完成新增留抵退税1.43万亿元，加上一季度已实施的退税，累计有1.55万亿元退税款退到纳税人账户，超过2021年全年办理退税规模的两倍。
　　为支持小微企业留抵退税加速落地，人民银行上缴结存利润进度也大大提前。4月18日，人民银行披露，截至4月中旬已上缴6000亿元，相当于投放基础货币6000亿元，与全面降准0.25个百分点基本相当。5月10日，又再次披露，为保障财政支出强度，支持税务部门加快办理留抵退税，年初以来已累计上缴结存利润8000亿元。同时，这部分已上缴结存利润相当于降准0.4个百分点，与其他货币政策操作相互配合，保持流动性合理充裕。
　　加快留抵退税短期使 央行资产负债表收缩
　　如前所述，人民银行本应按月均衡上缴结存利润，保持资产负债表规模基本稳定。笔者也曾撰文分析，央行上缴结存利润是不同会计科目之间的调整，只影响其资产负债表结构而非总量。
　　然而，复盘4、5月份的央行资产负债表变动，实际情形并非如此。由于留抵退税实施进度大大靠前，央行结存利润集中上缴，对其资产负债表产生了较大扰动。4、5月份，人民银行资产负债表规模分别环比减少9390亿和4016亿元，合计减少13406亿元，较3月底减少3.4%。
　　从资产端看，4、5月份，“央行外汇占款”科目连续两个月环比减少，合计减少266亿元；“其他资产”科目只是连续两个月小幅调减，合计减少467亿元。央行储备经营收益上缴前应记录在“其他资产”科目下，上缴后本应调增“央行外汇占款”。目前这种处理或是为了避免“央行外汇占款”科目余额大幅波动引起的市场误读，况且央行上缴结存利润中还有其他来源的收益。
　　导致4、5月份央行资产规模合计收缩的主要科目是“对其他存款性公司债权”、“对其他金融性公司债权”，分别减少9868亿和2347亿元，分别贡献了央行资产总降幅的73.6%和17.5%。同期，“其他存款性公司对央行负债”减少了7409亿元。分月看，“央行对其他存款性公司债权”与“其他存款性公司对央行负债”均连续两个月环比下降，表现出了较好的对应关系。
　　从负债端看，4、5月份“基础货币”与“央行其他负债”科目也连续两个月环比减少，合计分别减少10373亿和6906亿元，分别贡献了央行负债总降幅的77.4%和51.5%。“央行其他负债”科目余额大幅减少符合我们的预期，因为央行上缴结存利润用于留抵退税后，将调减该科目余额。
　　这部分资金用于留抵退税后变成企业和居民存款，将会以银行上缴存款准备金的名义进入央行负债端的“基础货币”科目，也就是前面央行所指的增加基础货币投放。但事实上，“基础货币”项下“其他存款性公司存款”科目连续两个月环比下降，合计减少10626亿元。同期，其他存款性公司“储备资产”项下“准备金存款”也连月环比下降，合计减少11761亿元，与之体现了较好的对应关系。
　　究其原因，是央行结存利润上缴用于企业留抵退税后，确实增加了企业和居民存款，改善了其现金流，却没有形成相匹配的贷款增长。4、5月份合计，金融机构新增人民币存款31309亿元，同比多增12961亿元，其中企业多增14586亿元，居民户多增14989亿元。但是，同期金融机构新增人民币贷款25354亿元，同比少增4346亿元，其中企业多增5475亿元，居民户少增10797亿元。即便是企业贷款同比多增，却仍远低于同期企业存款多增的幅度。这主要反映了当前居民和企业的消费、投资意愿下降，储蓄倾向上升。
　　从银行资产端看，2022年4、5月份，银行总资产合计增加32532亿元，同比多增12842亿元。在企业和居民贷款需求不旺的情况下，银行主要增加了政府、银行和企业债券资产的配置。同时，对非银行金融机构债权同比多增了11516亿元。
　　央行“缩表”折射的货币政策涵义
　　央行资产负债表收缩恐非本意。2022年4月份以来，针对超预期的突发因素造成的经济不确定性和挑战，人民银行连续出台了降准降息，以及创设普惠养老、科技创新、交通物流等结构性货币政策工具，调增政策性信贷额度支持基础设施建设等措施。只是由于市场主体缺乏有效的融资需求，其效果不尽理想。
　　3~5月份，人民银行通过MLF、PSL、SLF、公开市场逆回购操作等货币政策工具连续三个月净回笼货币，累计达11222亿元，同比增长3.06倍。同期，“其他存款性公司对央行负债”也出现“三连跌”，累计减少11582亿元，同比多减61.3%。
　　进一步分析，3~5月份各月，社会融资规模存量分别同比增长10.5%、10.2%和10.5%，较M2同比增速分别高0.8和低0.3、0.6个百分点；到5月份，人民币贷款余额同比增长10.9%，较M2增速也低了0.2个百分点。可见，尽管大规模留抵退税增加了企业和居民户人民币存款，推动M2同比增速由3月份的9.7%升至5月份的11.1%，但M2同比增速与社融、人民币贷款同比增速逐渐倒挂，表明“宽货币”向“宽信用”的传导不畅。4、5月份，月均DR007分别环比回落28和19个基点，且绝对水平不到1.7%，远低于2.1%的7天逆回购利率，也显示货币市场流动性较为宽裕。这或是6月份市场降息预期落空的主要原因。6月初～24日，日均DR007为1.64%，环比微升1个基点。
　　估计短期内央行货币政策不会轻启降准降息的选项。因为货币政策过于宽松的话，有可能产生非意向性后果。如宽流动性是最近A股独立行情的“催化剂”，4、5月份银行对非银行金融机构债权多增上万亿元。截至6月24日，标普500指数较4月底下跌5.3%，万得全A指数上涨14.3%，陆股通项下累计净买入796亿元。然而，国内股市上涨过快将透支前期A股深调形成的估值洼地。未来因海外货币超预期紧缩或全球经济下行引发外围市场巨震，又或是国内稳增长政策效果不如预期，则将埋下新一轮A股回调和外资流出的隐患。
　　更重要的是，在经济逐渐回归正轨的过程中，市场融资需求将逐步修复，特别是下半年财政政策若再出大招，前期货币政策过度使用有可能抑制后期货币政策空间。2020年下半年财政货币政策错位造成的市场利率上行就殷鉴不远。
 
·社团工作·
 
山西省工业互联网协会在太原成立
 
6月26日，山西省工业互联网协会第一届第一次会员大会在太原召开。大会表决通过了《山西省工业互联网协会选举办法》《山西省工业互联网协会章程》《山西省工业互联网协会财务管理制度》《山西省工业互联网协会会费收取管理办法》。与会领导为山西省工业互联网协会第一届会长、副会长、秘书长颁发任命书，以及第一届理事会成员、监事会成员颁发聘书。
　　据了解，山西省工业互联网协会由清华大学山西清洁能源研究院、清控数联（山西）工业技术有限公司、山西机械化建设集团有限公司、太原清控科创科技园管理有限公司、洪洞县智慧城市建设运营有限公司5家单位联合发起。
　　山西省工商业联合会副主席卫明喜对协会工作提出了具体要求，希望山西省工业互联网协会成为山西整个传统工业及链条产业下向工业互联网转化过程中的“孵化器、催化器和加速器”。
　　对于如何更好地发挥协会在企业发展中的重要作用，山西省通信管理局信息通信管理处处长张丽仙建议，要做好行业行为自律、要不断增强协会的生命力和凝聚力、要不断加强自身建设和素质能力培训。
　　清华大学山西清洁能源研究院常务副院长禚玉群表示，作为第一届会长单位，将结合清华大学学科优势和山西省资源和产业优势，大力推动山西省工业互联网产业发展，巩固协会行业地位，为协会增添强有力的支撑。
　　“山西省作为能源大省，产业特色突出。中国信通院将从网络、标识、平台、安全等多方面，推动山西工业互联网发展。”中国信息通信研究院所长金键说。
　　下一步，山西省工业互联网产业协会将协助政府提升工业互联网产业整体的技术水平，促进相关企业之间的交流和深度合作，形成优势互补，有效推进山西省工业互联网产业发展，为打造山西制造强省和网络强省提供创新动力。