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财经动态 第113期

  
 ·国内财经·    
  国务院印发加强数字政府建设指导意见
  八部门要求确保阶段性减免市场主体房屋租金政策落地见效      
  四部门发文加强新时代中医药人才工作
  发改委要求全力推动东北地区稳增长一揽子政策措施落地见效  
  上海浦东新区绿色金融法规出台     
  上海建立中小微企业"纾困融资"工作机制    
  重庆出台新增近百万个岗位等系列措施保就业  
  浙江7部门联合推出20项举措加强科技创新    
  湖南出台10条人才政策支持专精特新中小企业
  云南省公布新材料产业发展三年行动    
  南沙设立信贷风险补偿资金池  
 ·企业动态·    
  宁德时代450亿元定增落地      
  中储粮原副总经理徐宝义被"双开"  
 ·海外经济·    
  欧亚经济联盟会议决定开展交通基础设施建设  
  欧洲议会投票支持碳市场改革  
  10个欧盟国家就潜在天然气供应中断发布"早期预警"    
  英国5月消费者价格指数达40年来新高     
  俄央行2023年将推出数字卢布实施路线图 
  5月新加坡整体通胀率升至5.6%     
 ·研究探索·    
  用绿色分类标准规范企业环境信息披露
 ·社团工作·    
  中上协发出"数字化助推上市公司高质量发展"倡议  
  中纺联有关负责人就美国实施涉疆产品全面禁令发表谈话   
 
 
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
国务院印发加强数字政府建设指导意见
 
  日前,国务院印发《关于加强数字政府建设的指导意见》(以下简称《指导意见》),就主动顺应经济社会数字化转型趋势,充分释放数字化发展红利,全面开创数字政府建设新局面作出部署。
  《指导意见》强调,要将数字技术广泛应用于政府管理服务,推进政府治理流程优化、模式创新和履职能力提升,构建数字化、智能化的政府运行新形态,充分发挥数字政府建设对数字经济、数字社会、数字生态的引领作用,促进经济社会高质量发展,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感,为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。
  《指导意见》提出,到2025年,与政府治理能力现代化相适应的数字政府顶层设计更加完善、统筹协调机制更加健全,政府履职数字化、智能化水平显著提升,政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化取得重要进展,数字政府建设在服务党和国家重大战略、促进经济社会高质量发展、建设人民满意的服务型政府等方面发挥重要作用。到2035年,与国家治理体系和治理能力现代化相适应的数字政府体系框架更加成熟完备,整体协同、敏捷高效、智能精准、开放透明、公平普惠的数字政府基本建成,为基本实现社会主义现代化提供有力支撑。
  《指导意见》明确了数字政府建设的七方面重点任务。在构建协同高效的政府数字化履职能力体系方面,通过全面推进政府履职和政务运行数字化转型,强化经济运行大数据监测分析,大力推行智慧监管,积极推动数字化治理模式创新,持续优化利企便民数字化服务,强化生态环境动态感知和立体防控,加快推进数字机关建设,推进政务公开平台智能集约发展,创新行政管理和服务方式,全面提升政府履职效能。在构建数字政府全方位安全保障体系方面,强化安全管理责任,落实安全制度要求,提升安全保障能力,提高自主可控水平,筑牢数字政府建设安全防线。在构建科学规范的数字政府建设制度规则体系方面,以数字化改革助力政府职能转变,创新数字政府建设管理机制,完善法律法规制度,健全标准规范,开展试点示范,保障数字政府建设和运行整体协同、智能高效、平稳有序。在构建开放共享的数据资源体系方面,创新数据管理机制,深化数据高效共享,促进数据有序开发利用,充分释放数据要素价值。在构建智能集约的平台支撑体系方面,整合构建结构合理、智能集约的平台支撑体系,强化政务云平台、网络平台及重点共性应用支撑能力,全面夯实数字政府建设根基。在以数字政府建设全面引领驱动数字化发展方面,通过持续增强数字政府效能,更好激发数字经济活力,优化数字社会环境,营造良好数字生态。在加强党对数字政府建设工作的领导方面,加强党中央对数字政府建设工作的集中统一领导,健全推进机制,提升数字素养,强化考核评估,把党的政治优势、组织优势转化为数字政府建设的强大动力和坚强保障,确保数字政府建设重大决策部署贯彻落实。
  《指导意见》提出,成立由国务院领导同志任组长的数字政府建设工作领导小组,统筹指导协调数字政府建设,办公室设在国务院办公厅,具体负责组织推进落实。各地区各部门也要建立健全本地区本部门数字政府建设领导协调机制,保障数字政府建设有序推进。
 
八部门要求确保阶段性减免市场主体房屋租金政策落地见效
 
    据悉,住建部、国家发改委、财政部、人民银行、国务院国资委、税务总局、市场监管总局、银保监会近日联合印发《关于推动阶段性减免市场主体房屋租金工作的通知》,要求各地结合自身实际,统筹各类资金,拿出务实管用措施推动减免市场主体房屋租金,确保各项政策措施落地生效。
  通知要求,被列为疫情中高风险地区所在的县级行政区域内的服务业小微企业和个体工商户承租国有房屋的,2022年减免6个月租金,其他地区减免3个月租金。对出租人减免租金的,税务部门根据地方政府有关规定减免当年房产税、城镇土地使用税;鼓励国有银行对减免租金的出租人视需要给予优惠利率质押贷款等支持。
  各级履行出资人职责机构(或部门)负责督促指导所监管国有企业落实租金减免政策。有关部门在各自职责范围内指导各地落实国有房屋租金减免政策。非国有房屋出租人对服务业小微企业和个体工商户减免租金的,除同等享受上述政策优惠外,鼓励各地给予更大力度的政策优惠。
  据了解,该通知是贯彻落实《国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》要求,配套印发的一项重要政策措施,旨在推动阶段性减免市场主体房屋租金工作,帮助服务业小微企业和个体工商户缓解房屋租金压力。
  通知提出,各地住房和城乡建设、发展改革、财政、人民银行、国资、税务、市场监管、银保监等部门要加强沟通协调,各尽其责,增强工作合力,共同做好阶段性减免市场主体房屋租金相关统计上报工作。各地要充分发挥12345政务服务便民热线作用,建立投诉电话解决机制,受理涉及租金减免工作的各类投诉举报。住房和城乡建设部会同国家发展改革委等7部门加强协调指导,及时发现问题,督促各地切实采取措施推动政策落地见效。
 
四部门发文加强新时代中医药人才工作
 
  6月23日,国家中医药局、教育部、人力资源社会保障部、国家卫生健康委发布《关于加强新时代中医药人才工作的意见》。《意见》系首个多部门共同出台系统部署中医药人才工作的政策性文件。
  《意见》提出,到2025年,符合中医药特点的人才培养、评价体系基本建立,人才规模总量快速增长,区域布局、专业结构更趋合理,促进人才成长、吸引集聚的制度环境明显优化,培养造就一支基本满足中医药发展需求的人才队伍。实现二级以上公立中医医院中医医师配置不低于本机构医师总数的60%,全部社区卫生服务中心和乡镇卫生院设置中医馆、配备中医医师。到2030年,中医药人才发展体制机制改革取得重大进展,人才梯队更加合理,高层次人才规模显著增加,基层人才队伍更加稳固,中医药人才中心和创新高地逐步建成,适应中医药高质量发展的人才制度体系基本形成。到2035年,符合中医药特点的人才制度体系更加完善,中医药领域战略科学家、领军人才、创新团队不断涌现,人才对中医药振兴发展的引领支撑作用更加突出,对健康中国建设的贡献度显著提升。
  《意见》提出,培养造就中医药领域战略科学家。在院士评选、国家重大人才工程等高层次人才评选中,探索中医药人才单列计划、单独评价,注重发现和推介中医药优秀人才。打造中医药人才发展高地。支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区、黄河流域等中医药优势资源较为集中的区域建设中医药高层次人才中心和创新高地。
 
发改委要求全力推动东北地区稳增长一揽子政策措施落地见效
 
  6月22日,东北振兴省部联席落实推进工作机制会议召集人、国家发改委副主任丛亮以视频方式主持召开工作机制会议,贯彻落实党中央、国务院关于稳定经济大盘和东北全面振兴决策部署,研究分析东北地区上半年经济运行情况,推动东北全面振兴重点工作落实。
  会议强调,各有关方面要坚决贯彻落实党中央关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的决策部署,高效统筹疫情防控和经济社会发展,创新工作方法,抢抓下半年时间窗口,积极主动作为,切实抓好东北振兴年度工作要点和支持东北振兴发展系列专项实施方案落实,全力推动稳增长一揽子政策措施落地见效,推动东北地区经济持续恢复,为稳住全国经济大盘贡献东北力量。一要不断提升供给水平,统筹推进一二三产业发展,毫不放松抓好农业生产,突出重点加快工业生产恢复,聚焦难点促进服务业恢复发展,有针对性解决堵点卡点问题,增强产业链供应链稳定性。二要持续扩大有效需求,着力强化国内大循环主体地位,继续拓展国际循环网络,扩大有效投资、加快推动消费恢复、保持外贸稳定发展,推动消费、投资、出口“三驾马车”协同发力。三要千方百计稳市场主体,不折不扣地落实好国务院出台的6方面33条政策举措,进一步做好减税降费和助企纾困工作,促进各类市场主体高质量发展,持续开展“金融助振兴”系列活动,加强金融服务实体经济。四要进一步增强区域发展动能,把握好东北维护国家“五大安全”的战略定位,坚持“宜山则山、宜水则水,宜农则农、宜粮则粮,宜工则工、宜商则商”,筑牢国家粮食安全“压舱石”,筑牢生态安全屏障,推动中心城市及城市群高质量发展,推动资源枯竭城市转型发展,走新时代符合东北特点的高质量发展之路。
 
上海浦东新区绿色金融法规出台
 
  6月22日,上海市十五届人大常委会第四十一次会议表决通过《上海市浦东新区绿色金融发展若干规定》(以下简称《若干规定》),自7月1日起正式实施。这是自2021年6月全国人大常委会授权上海市人大及其常委会制定浦东新区法规以来,上海市首次运用立法变通权在金融领域的一次有益尝试,同时也是贯彻新发展理念,构建新发展格局,助力实现“碳达峰碳中和”目标,促进高质量发展的一次重要立法成果。
  根据《若干规定》,上海将统筹建立绿色项目库,夯实制度基础,完善管理体制。上海市发展改革、生态环境等部门须研究制定绿色企业评价要求、评价标准和绿色项目认定条件、认定标准,并据此统筹建立绿色项目库;支持国家金融管理部门在沪机构在浦东新区建立改革试验机制,建立绩效考核、激励约束和内部风控制度等。
  其次,根据《若干规定》,上海将构建全方位的绿色金融产品及服务体系:深化绿色金融国际合作,推动绿色金融国际合作项目在浦东新区落地;大力发展绿色信贷、绿色票据、绿色债券、绿色投资、绿色基金等。
  第三,推动改革突破,引领绿色转型。《若干规定》围绕产业绿色转型需求,支持金融机构等为碳密集型、高环境影响的项目或者市场主体的低碳、零碳排放转型提供金融服务;支持金融机构开展环境权益担保融资、回购、拆借等业务;明确市场主体可以办理环境权益担保登记,并保障碳排放权担保权人权益,为碳排放权交易提供法治保障。
  此外,《若干规定》进一步加强环境信息披露的制度建设;规定企业重大环境信息提供义务,发生突发生态环境事件等情况的,应当及时将相关信息告知资金融出方;规范银行业金融机构法人环境信息披露,要求按照中国人民银行有关规定,发布年度环境信息报告。
  最后,《若干规定》基于绿色金融发展初期对政策激励支持的需求,多角度增强市场主体获得感,比如,发挥各类基金作用促进浦东新区绿色金融发展;优化金融数据信息服务,推动金融资源精准服务绿色企业或者项目;推进绿色金融与普惠金融融合;探索建立企业与个人碳账户,鼓励区内金融机构提供普惠金融服务;鼓励提供绿色认证、环境咨询、碳排放核算等服务的第三方机构依法开展专业化业务活动。
 
上海建立中小微企业“纾困融资”工作机制
 
  6月23日,上海银保监局联合上海市发展改革委、市经济信息化委、市商务委、市财政局、市地方金融监管局建立上海市中小微企业“纾困融资”工作机制。
  在额度上,上述机制提出原则上小微企业单户纾困融资金额不超过1000万元,中型企业可适当放宽,原则上不超过5000万元。以流动资金贷款和个人经营性贷款为主,鼓励加大信用贷款支持力度。
  利率上,上述机制提出,各银行业金融机构要适当降低融资综合成本,原则上“纾困融资”定价不高于本行同等增信条件和期限的普惠型小微企业贷款平均利率,鼓励有条件的银行以同期限LPR为基准给予企业优惠利率。
  根据机制,在资金用途上,中小微企业纾困融资实施用途负面清单管理,除不得用于金融投资、理财或其他套利和非法活动外,款项可用于满足生产经营的各方面资金需求,包括订单生产、企业支付员工工资、水电费用、租金等刚性经营性支出。
  上海市中小微企业“纾困融资”支持对象主要是,受疫情影响收入下降、现金流紧张,但仍有市场前景、信用良好、员工人数基本稳定的中小微企业,重点支持制造业、批发零售、物流仓储、交通运输、文旅会展、住宿餐饮、农业、外贸、科创和养老等行业的中小微企业。
  这些中小微企业同时还要符合三个条件,包括企业经营期限满1年,疫情前纳税正常、销售稳定、各类信用记录良好; 受疫情影响营业收入大幅下降,但企业有继续经营的意愿、仍有市场前景; 属于中小微企业和个体工商户,按现行《中小企业划型标准规定》和《个体工商户条例》执行,不包括地方政府融资平台和房地产开发企业。
  据悉,上海市中小微企业“纾困融资”工作机制实施期限暂定一年。实施期满后,各银行业金融机构根据实际情况将该项工作常态化制度化,研究建立常态化纾困融资工作机制。
 
重庆出台新增近百万个岗位等系列措施保就业
 
  近日,重庆市人力社保局、市经济信息委、市教委、市财政局等13个部门联合印发《关于进一步稳定和扩大就业若干政策措施的通知》(以下简称《通知》),从稳定市场主体就业岗位、促进重点群体充分就业、鼓励自主创业和灵活就业、兜牢规模性失业风险底线等5个方面,出台系列政策措施,促进市场主体减负稳岗扩就业、重点群体稳定就业,防范失业风险,确保全市就业局势总体稳定。
  降低企业用工成本
  在稳定市场主体就业岗位方面,《通知》明确,对吸纳应届高校毕业生稳定就业6个月以上的中小微企业,按规定给予2000元/人一次性吸纳就业补贴;对企业吸纳毕业年度高校毕业生稳定就业的,给予一次性扩岗补助;对企业吸纳登记失业离校2年内高校毕业生、脱贫人口等重点群体就业的,按规定减免税费和给予社保补贴;鼓励金融机构向符合条件的吸纳应届毕业生等重点群体就业的企业提供优惠利率贷款支持。
  此外,重庆市将继续实施社会保险费降费率、社会保险缓缴、扩大失业保险稳岗返还政策范围等措施,切实减轻企业负担。
  多渠道促进高校毕业生就业
  为促进重点群体充分就业,《通知》明确,将多渠道促进高校毕业生就业,力争创造市场化就业岗位65万个左右,筹集各类政策性岗位资源达到34.1万个。
  同时,为保持农民工就业稳定,建立返乡农民工数据监测和就业创业帮扶工作机制,每年择优认定一批市级特色劳务品牌并给予奖补;强化脱贫人口就业帮扶,劳务输出、帮扶车间吸纳、工程项目、返乡创业、公益岗位安置“五个一批”促进脱贫人口就业。
  此外,重庆市还将加强困难人员兜底保障,延续实施失业补助金政策,将2022年1月1日至12月31日期间新发生的参保失业人员纳入保障范围;把符合条件的生活困难失业人员及时纳入临时救助、低保等兜底的保障范围。
  开发1万个免费创业工位
  《通知》要求,将鼓励有创业意愿、培训需求的创业者参加创业培训项目;落实一次性创业补贴、创业担保贷款贴息、返乡创业重点企业贴息等政策;10万元以下个人贷款可按规定免除反担保要求。
  将搭建创业创新平台,推动市级创业孵化基地等载体提档升级,提供低成本创业场地和孵化服务;开发1万个免费创业工位;实施“渝创渝新”创业启航计划、加速计划和“优创优帮”创业扶持计划,对优质项目提供资助和跟踪扶持。
  将支持多渠道灵活就业,开展从业人员职业伤害保障试点;2022年发展零工市场20家以上;落实灵活就业社保补贴。
  促进公共服务提质增效
  《通知》提出,要促进公共服务提质增效,首先要加大职业培训力度。具体来讲,重庆市将继续把失业保险技能提升补贴申领条件放宽至“累计缴纳失业保险费满12个月及以上”,将领取失业保险金人员纳入失业保险技能提升补贴受益范围,政策执行期限至2022年12月31日。
  同时,培育更加充分更高质量就业基地,建设街道(乡镇)、社区(村)公共就业服务载体;建设“一库四联盟”,利用大数据、智能化等技术手段分析劳动者就业、创业、培训需求,精准匹配岗位、培训、见习等就业创业服务资源。
 
浙江7部门联合推出20项举措加强科技创新
 
  据悉,为充分发挥科技创新在稳增长稳企业主体保就业中的重要作用,浙江省科技厅等7部门于近日印发《关于加强科技创新助力经济稳进提质的若干政策措施的通知》。《通知》重点在财税支持、金融支持、改革稳企、扩投资等方面,针对性提出20项举措。
  财税支持措施包括,加大企业研发费用加计扣除政策落实力度,扩大高新技术企业税收优惠政策受惠面,用好增值税留抵退税政策,实施企业研发投入奖补政策,推进财政科研项目经费快达快享,加大科技创新券支持力度。
  金融措施包括,用好用足科技创新再贷款政策,推广“浙科贷”专属产品,加大省产业基金对科技创新支持。
  改革稳企措施包括,强化企业关键核心技术攻关主体地位,创新科技计划项目监管方式,支持平台企业技术创新,鼓励省属企业加大研发投入,支持企业开展基础研究,加大战略科技力量服务企业力度,提高双创载体服务企业水平,健全完善高层次科技人才引育政策,推动大型仪器设备向企业开放。
  扩投资措施包括,实施高新技术产业投资项目优惠政策,加快重大科技基础设施建设。
 
湖南出台10条人才政策支持专精特新中小企业
 
  近日,湖南省人社厅、湖南省工信厅联合制定印发支持专精特新中小企业高质量发展的10条人才政策,涉及专业技术人才知识更新、经营管理人员专项扶持、职工岗位技能提升、职称专场评审、搭建科研攻关平台等方面。
  根据政策,湖南将设立专精特新中小企业卓越工程师培养专项,3年内对专精特新中小企业主要负责人集中轮训一遍,每年培训2000名以上高层管理人员、5万名以上中层经营管理骨干。对于培训培养中级工、高级工的企业,每年分别按每人6000元、8000元的标准给予培训补贴。
  上述政策还提出,对专精特新中小企业招用毕业年度高校毕业生并签订1年以上劳动合同的,按照每人1000元的标准,给予一次性吸纳就业补贴;对于吸纳毕业年度高校毕业生就业、签订合同并参加失业保险的,按照每人1500元标准发放一次性扩岗补助。
  截至目前,湖南省共培育国家级专精特新“小巨人”企业232家,省级专精特新“小巨人”企业1977家。
 
云南省公布新材料产业发展三年行动
 
  6月22日,云南省发改委、云南省工信厅联合印发《云南省新材料产业发展三年行动(2022—2024年)》(以下简称《行动》)。《行动》显示,未来3年,云南将通过实施六大行动,形成龙头企业牵引、配套企业协同、公共服务完善的新材料产业生态。到2024年,力争新材料产业产值达1800亿元以上,产业规模实现三倍增。
  《行动》提出六大行动,分别是产业锻长板行动、关键技术攻关行动、优势企业引育行动、特色园区打造行动、服务平台建设行动、锂资源绿色开发利用行动。
  在产业锻长板行动方面,云南将重点发展贵金属新材料、新能源电池材料、钛基新材料、锡基新材料、光电子微电子新材料、稀土及化工新材料等。
  在关键技术攻关行动方面,云南将围绕重点领域的关键新材料技术,组织协同攻关,加快新材料研制、生产、验证及应用进程。对技术成熟度处于实验室阶段的,纳入有关基础研发计划支持;对技术成熟度处于小试、中试阶段的,纳入有关工程化产业化专项计划支持;对技术成熟度处于产业化阶段的,加强产用衔接,加快应用产业化步伐。
  在优势企业引育行动方面,云南将围绕稀贵金属材料、新能源材料等领域,培育一批大企业、大集团。在成长潜力大的新材料领域,培育发展专精特新中小企业。瞄准产业链关键环节,引进一批头部企业,包括将打造一批链主企业、培育一批专精特新“小巨人”企业、引进一批优势企业。到2024年,力争打造主营业务收入超500亿的新材料企业2家以上、培育新材料专精特新“小巨人”企业5家以上。
  在特色园区打造行动方面,云南将推进“一园一业”建设,引导重大项目和产业链关联项目向园区集聚,实施园区绿色化改造,打造滇中稀贵金属新材料产业集群,提升一批特色产业园区。具体来说,滇中新区重点发展化工新材料、新能源电池材料、先进光电子及半导体材料,到2024年,力争新材料产业产值突破500亿元。以安宁工业园区为主,支持打造以石油化工和精细化工为基础的产业链齐全、供应链完善的化工新材料产业基地;打造科技型绿色金属新材料基地;加快绿色新能源电池材料产业基地建设。昆明高新区重点发展贵金属新材料、锗基新材料、铟基新材料、镓基新材料及碳化硅半导体材料,到2024年,力争新材料产业产值突破500亿元。支持建设以锗材料为基础、光电半导体为依托的区域联动产业示范区和新材料(稀贵金属)国家新型工业化产业示范基地。持续推进贵金属材料云南实验室建设,鼓励建设产业生态良好的特色新材料产业集聚区。昆明经开区重点发展锡基新材料和稀土新材料等,到2024年,力争新材料产业营业收入突破40亿元。加快打造以锡深加工为主的先进有色金属材料产业集聚区。
  在服务平台建设行动方面,支持在锡基等新材料领域建设云南实验室,支持建设中国—俄罗斯钛金属冶金及应用联合研发中心、钛锆新材料研发中心、新材料产业技术创新平台以及应用示范平台、测试评价平台、资源共享平台。
  在锂资源绿色开发利用行动方面,云南将编制全省锂资源绿色开发和综合利用总体规划,统筹全省锂资源开发,围绕锂矿产业链打造绿色标准化原料及生产加工基地。
 
南沙设立信贷风险补偿资金池
 
  据悉,广州南沙经济技术开发区金融工作局近日印发《广州南沙新区(自贸片区)信贷风险补偿资金池管理办法》(以下简称《办法》),提出南沙区设立信贷风险补偿资金池,以补偿中小企业在获得信贷过程中抵质押物不足的问题,鼓励、引导商业银行等金融机构增加对中小企业的信贷投放。
    《办法》所称的信贷风险补偿资金池(以下简称“风险补偿资金池”)是指主管部门每年对上一年符合本办法的贷款项目按规定可给予的风险损失补偿核定后,在金融服务业发展扶持资金中安排不超过1亿元专项经费,用于引导合作机构加大对南沙区中小微企业贷款、个体工商户经营性贷款的支持,对合作机构符合本办法规定的上一年度不良贷款本金损失进行有限补偿。
    《办法》明确,风险补偿范围为在本区内从事生产经营活动的中小微企业、个体工商户于本办法实施之日起获得的经营性贷款。风险补偿对象为南沙区内合作银行机构、合作融资担保公司、合作保险公司。
  补偿规则方面,中小微企业纳入风险补偿资金池的融资金额最高为人民币1000万元;个体工商户最高为人民币100万元。单一借款人年度累计补偿金额不超过人民币250万元。
  补偿金额为不良贷款本金损失的25%。不良贷款本金损失总额为合作机构对不良贷款(资金池认定的)在本年度内进行充分求偿后(如抵押物、质押物的处置,担保的补偿等)的剩余部分。
  此外,该不良贷款若已获得合作融资担保公司提供不低于本金100%担保,或合作保险公司提供不低于本金100%的信用保证保险,且融资担保公司、保险公司对承担损失无异议的,风险补偿资金池补偿对象将从合作银行机构转移至合作融资担保公司或合作保险公司。
   风险补偿资金池覆盖的贷款范围中,申请认定不良贷款必须满足以下条件之一:(一)按照中国银保监会规定划分的可疑类、损失类不良贷款。(二)合作机构对该笔不良贷款依法采取诉讼(含赋予强制执行效力公证等)、仲裁等措施进行追索,且该法定裁判机构已出具裁判文书生效证明之日起30日仍无法收回或无法足额收回,或者经向人民法院申请执行,人民法院出具相关法律文书证实无法收回或无法足额收回的。
 
·企业动态·
 
宁德时代450亿元定增落地
 
    据悉,宁德时代( 300750.SZ )450亿元巨额定增方案落地。6月22日晚间,宁德时代发布《向特定对象发行股票发行情况报告书》称,截至6月21日,已增发人民币普通股10975.61万股,募集资金总额为450亿元,扣除发行费用后,募集资金净额为448.7亿元。
  《报告书》显示,宁德时代在6月10日至15日期间向符合条件的特定投资者发送《认购邀请书》,6月15日共收到42家投资者发出的《申购报价单》。这些投资者报价从339.89元/股至462元/股不等,申购总金额超过1700亿元。宁德时代最终确定此次定增价格为410元/股,是发行底价339.67元/股的120.71%,共有22家投资者获配。其中,国泰君安证券获配46.6亿元,摩根大通获配40.7亿元,高瓴资本获配近30亿元。
  本次发行股票募集资金将主要用于福鼎时代锂离子电池生产基地项目、广东瑞庆时代锂离子电池生产项目一期、江苏时代动力及储能锂离子电池研发与生产项目(四期)、宁德蕉城时代锂离子动力电池生产基地项目(车里湾项目)以及宁德时代新能源先进技术研发与应用项目。
中储粮原副总经理徐宝义被“双开”
 
  日前,经中共中央批准,中央纪委国家监委对中国储备粮管理集团有限公司原党组成员、副总经理徐宝义严重违纪违法问题进行了立案审查调查。
  据中央纪委国家监委披露,经查,徐宝义毫无理想信念,对组织毫无忠诚之心,政治品行卑劣,长期大搞政治投机钻营,大肆编造履历,挖空心思跑官要官,并处心积虑试探组织态度,对抗组织审查;无视中央八项规定精神,违规收受礼品礼金,违规出入私人会所,多次接受可能影响公正执行公务的宴请;违反组织原则,为多人安排调动工作,破坏任职单位的选人用人制度;道德败坏,大肆进行权色、钱色交易;违规干预和插手市场经济活动;借赌敛财,靠粮吃粮,大搞权钱交易,利用职务便利为他人在工程承揽、企业经营等方面谋利,并非法收受巨额财物;工作严重不负责任,给国家利益造成重大损失。
  徐宝义严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律和生活纪律,构成严重职务违法并涉嫌受贿、国有公司人员失职等犯罪,且在党的十八大后不收敛、不收手,性质严重,影响恶劣,应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定,经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准,决定给予徐宝义开除党籍处分;由国家监委给予其开除公职处分;收缴其违纪违法所得;将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉,所涉财物一并移送。
 
·海外经济·
 
欧亚经济联盟会议决定开展交通基础设施建设
 
  据悉,为期2天的欧亚经济联盟政府首脑会议6月21日在白俄罗斯首都明斯克结束。欧亚经济委员会执委会主席米亚斯尼科维奇会后表示,各成员国决定将开展交通基础设施建设。
  米亚斯尼科维奇说,与会各方通过决议,将开展交通基础设施建设,包括欧亚运输走廊和线路的建设。俄罗斯总理米舒斯京在会上表示,新的基础设施将成为新的南北方和东西方国际运输走廊的一部分。
  亚美尼亚总理帕什尼扬说,欧亚经济联盟正进入释放潜力阶段,将创造共同经济空间和可持续经济增长。白俄罗斯、哈萨克斯坦、和吉尔吉斯斯坦三国总理分别就联盟内经济合作等议题发言。
  与会各方还讨论了粮食安全、监管酒类市场、增强联盟内部市场、关税调整和数字化、联盟框架内进口替代等问题。
  欧亚经济联盟成立于2015年,成员国包括俄罗斯、哈萨克斯坦、白俄罗斯、吉尔吉斯斯坦和亚美尼亚。联盟的目标是在2025年前实现联盟内部商品、服务、资本和劳动力自由流动,并推行协调一致的经济政策。
 
欧洲议会投票支持碳市场改革
 
  据悉,欧洲议会6月22日投票对碳市场改革的法律草案表示支持,呼吁对欧盟碳排放交易体系进行相应改革,并更快更广泛地实施碳边境调节机制(CBAM)。
  根据碳边境调节机制,欧盟将对从碳排放限制相对宽松的国家和地区进口的水泥、铝、化肥、钢铁等产品征税。这一机制将与欧盟碳排放交易体系并行,并对其具体条款形成补充或替代。
  当天,多数议员投票支持到2032年完全取消相关行业的免费碳排放配额,更快开始逐步实施碳边境调节机制,相关收入将专门用于欧盟及其成员国的气候行动,并从欧盟预算中拨款支持最不发达国家的绿色转型等。
  接下来,欧洲议会与欧盟各成员国之间还将展开谈判,以完成相关法律草案的最终立法程序。
  欧盟委员会去年提出一揽子环保提案,旨在实现到2030年欧盟温室气体净排放量与1990年的水平相比至少减少55%,到2050年实现碳中和。建立碳边境调节机制是其中一项核心内容。
 
10个欧盟国家就潜在天然气供应中断发布“早期预警”
 
  6月23日,欧盟气候政策负责人蒂默曼斯表示,欧盟27个成员国中有10个国家已就潜在的天然气供应中断发布“早期预警”。“早期预警”是欧盟能源供应安全法规定的三级危机当中的第一级,也是最不严重的一级。
  据称,欧盟国家被要求制定计划,以应对三个等级的天然气供应中断。
 
英国5月消费者价格指数达40年来新高
 
  6月22日,英国国家统计局发布数据显示,英国5月份消费者价格指数同比上涨9.1%,刷新4月份9%的纪录,达到1982年3月以来的最高水平。其中食品和非酒精饮料价格5月份同比上涨8.7%,为2009年3月以来最大涨幅。
  部分分析人士认为,英镑兑美元汇率下跌,可能使进口食品价格升高,从而进一步推高通胀率。同时,英国经济前景不明,无法预计通胀会高到何种程度以及会持续多久,这也将导致财政和货币政策决策困难。
  6月16日,英国中央银行英格兰银行宣布,将基准利率从1%上调至1.25%,这是去年12月以来英国央行第五次加息。英国央行当天表示,预计消费者价格指数将在未来几个月高于9%,并在10月超过11%。
 
俄央行2023年将推出数字卢布实施路线图
 
  6月23日,俄罗斯央行副行长斯科罗博加托娃表示,俄罗斯央行将于2023年推出数字卢布实施路线图,数字卢布的推广使用将解决俄罗斯银行被排除出环球银行金融电信协会(SWIFT)所产生的问题。
  斯科罗博加托娃说,将外国公司接入俄罗斯的金融信息交换系统(SPFS)目前来看只是一个政治问题,俄央行对此在技术上已经做好了准备。该系统2022年新增加了64个成员,目前共有来自12个国家的389个成员。
 
5月新加坡整体通胀率升至5.6%
 
  6月23日,新加坡金融管理局(金管局)和新加坡贸易和工业部(贸工部)发布联合文告指出,该国5月份整体通胀率和核心通胀率双双攀高,整体通胀率达到5.6%,不包括非公共陆路交通和住宿的核心通胀率为3.6%。
  文告表示,5月份核心通胀上扬反映了食品、服务、零售和其他商品以及电力和天然气等费用上涨。
  文告同时指出,全球大宗商品价格上涨、俄乌冲突以及区域新冠疫情造成的供应链受阻,将导致外部通胀维持高压。此外,在短期内,地缘政治风险加剧和供应紧张的情况将使原油价格保持在高价位。供需不平衡以及全球运输和区域供应链中断的情况下,其他商品(例如食品价格)预计也将保持在高水平。核心通胀率预计在未来几个月将会进一步上升。
 
·研究探索·
 
用绿色分类标准规范企业环境信息披露
 
    证券时报6月23日刊发康桥经济社研究员,香港大学经管学院博士后潘聿航撰写的文章指出,2022年是我国上市公司环境信息披露改革的关键年,《企业环境信息依法披露管理办法》、《企业环境信息依法披露格式准则》、《上市公司投资者关系管理工作指引》等各类具有强制披露管制意义的政策文件陆续实施,进一步提高企业相关披露信息的透明化、可比性和覆盖面。与之对应的,是日趋火热的ESG投资理念和各类绿色投融资。在这一过程中,某些企业对环境(或绿色)信息的歪曲现象应当同财务信息造假一样引起我们的重视。
  在企业环境信息披露中的信息歪曲可以称之为“洗绿”(Greenwashing),是指企业欺骗性地给其产品和服务打上虚高或者不存在的环保绿色标签,并以此为噱头吸引投资和消费、规避监管。例如,一些商品会虚高地标注它们的减碳能力,一些项目会被刻意“包装”成绿色项目,一些企业在环境信息披露中会夸大它们的环境绩效,这些行为都会扰乱市场。造成“洗绿”现象的根本原因是整个环境信息披露缺乏统一规范和标准。从小的方面来讲,会影响绿色金融这一新兴领域的发展,从大的方面来讲,国与国、地区与地区之间不一致的披露方式会影响减碳互认。
  作为环保领域的活跃经济体,欧盟对于“洗绿”的监管走在世界前列,其主要方法是出台一系列绿色分类标准,系统性地定义和分类什么是可持续经济的实施项目和应用技术。2018年,欧盟开始筹备并成立技术专家组协助欧盟分类体系的发展。欧盟分类法在2020年6月22日正式发布并于同年7月12日起生效。2021年下半年,欧盟委员会相继通过了两项授权法案,引入了界定符合减缓和适应气候变化目标的经济活动的技术筛选标准并规定了企业在披露环境可持续经济活动相关信息时的具体表现形式。此外,欧盟委员会在今年2月原则上批准了一项补充气候授权法案,将核能和天然气能源活动纳入欧盟分类法所涵盖的经济活动清单。
  中国在推动绿色分类标准、监管“洗绿”活动上也作出了积极的尝试。近年来,人民银行、国家发改委就相继发布了《绿色债券支持项目目录》、《绿色债券发行指引》、《绿色产业指导目录》,明确了绿债应当支持的领域和绿色产业的定义范围。2021年4月,人民银行、国家发改委、证监会在此前的基础上进行修订与调整后联合发布《绿色债券支持项目目录(2021年版)》,首次实现中国国内绿色金融标准的统一。
  不过,中欧两方由于顶层目标的优先级有所不同,其绿色分类标准也各有差异。欧盟侧重于气候变化,包含70项减缓气候变化和68项适应气候变化活动的技术筛选标准。而现阶段的中国在应对气候变化之外,还将污染防治作为重点,分类标准中多处提及污染治理相关产业。此外,中欧两方在界定绿色标准范围的方法上也存在差异。欧盟基本遵从“技术中立”原则,符合技术筛选标准的任何技术都可以被划入可持续金融支持的范围。而中国则明确列出了各行各业符合绿色要求的经济活动,只有满足相应描述的项目才会被判定为“绿色”。
  在分类标准上达成国际统一标准对于跨国绿色金融具有重大意义,中国与欧盟对此均表现出了强烈的合作意愿。2021年11月4日,由中欧等经济体共同成立的可持续金融国际平台正式发布《可持续金融共同分类目录》。该目录聚焦于对“减缓气候变化”作出“实质性贡献”的经济活动,逐条比对了中欧双方的分类法。尤为重要的是,该目录取较严格的一方标准,根据情境分析法,产出了囊括林业、制造业、能源、废物处置、建筑业、运输等六大类别的共同分类目录清单。
  可以预见,在未来的企业和项目环境信息披露中,绿色分类标准将发挥愈加重要的作用。各类环保活动将在绿色分类标准下实现更好的一致性分类和判定,避免“洗绿”现象的发生。监管层则要注重可操性原则,避免模糊界定造成操作中模棱两可或者评价困难的现象,同时要继续保持国际合作,让中国能成为相关领域标准的制定者和先行人。
 
·社团工作·
 
中上协发出“数字化助推上市公司高质量发展”倡议
 
  6月22日,中国上市公司协会(下称“中上协”)信息与数字化专业委员会(下称“委员会”)正式成立。同时,中上协发布《中国上市公司数字经济白皮书(2022)》、《上市公司数字化服务平台》和《上市公司数字化转型典型案例》,并面向全体上市公司发出了“数字化助推上市公司高质量发展”的倡议书。
  中国证监会科技监管局局长姚前在当天的启动仪式上表示,推动上市公司数字化转型,有助于加快培育一批符合高质量发展要求的上市公司群体,在新格局下推动形成具有竞争力的产业集群,从而为我国经济行稳致远发展注入新动能新活力。委员会的成立顺应了数字经济发展潮流,契合了当前上市公司数字化转型的迫切需要。希望委员会充分发挥上市公司创新资源优势,聚焦重大议题,汇聚产业力量,推动产业生态合作,洞察经济社会转型趋势和变革方向,搭建产、学、研、融资、监管部门间思想交流平台和政策对话机制,切实解决上市公司数字化转型中的实际问题,有效推动上市公司在信息化、数字化、网络化、智能化领域健康发展。
  中上协执行副会长柳磊指出,希望委员会以服务和促进上市公司数字化转型和数字经济发展为宗旨,通过搭建上市公司与政府部门、高端智库、媒体、产业之间的高效交流平台,开展上市公司数字经济领域的课题研究和标准建设,打造上市公司数字化服务平台和系列产品等,助力上市公司信息化与数字化建设,促进提高上市公司质量。
  据了解,本届委员会共有委员48名。其中,用友网络副总裁郭金铜任主任委员;国网信通董事、总经理倪平波,浪潮软件董事长王柏华,中关村科技软件董事长兼总经理罗群,中国银河技术副总经理魏自恩,北信源互联网中心总经理姜来,金蝶软件战略合作联盟部副总经理金纪文,共识数信董事长王毛路7人分别担任副主任委员。
 
中纺联有关负责人就美国实施涉疆产品全面禁令发表谈话
 
  据悉,美国海关和边境保护局6月21日依据美国会所谓涉疆法案,将中国新疆地区生产的全部产品均推定为所谓“强迫劳动”产品,并禁止进口与新疆相关的任何产品。对此,中国纺织工业联合会有关负责人6月22日表示,美方制定并实施的所谓“维吾尔强迫劳动预防法案”,破坏了公平、公正、客观的国际经贸规则,严重、粗暴损害了我国纺织业界的整体利益,也将危害全球纺织产业的正常秩序,中国纺织工业联合会表示强烈反对。
    该负责人表示,新疆棉是全球业界公认的高品质天然纤维材料,约占全球棉花总产量的20%,是我国乃至全球纺织工业健康可持续发展的重要原料保障。美国政府打压新疆棉及其制品的行为,实质上不仅是对中国纺织产业链的恶意打压,也是在严重危害全球纺织产业链供应链的安全稳定,更是在损害全球纺织产业工人的切身利益。
  该负责人指出,包括新疆纺织在内的中国纺织业不存在所谓“强迫劳动”。中国法律一直明确禁止强迫劳动,中国纺织企业从始至终严格遵守国家相关法律法规。作为劳动密集型产业,劳动者权益保护一直是中国纺织行业社会责任体系建设的核心内容。
  该负责人表示,中国是全球规模最大的纺织品服装生产国、消费国和出口国,是纺织产业链最为完整、门类最为齐全的国家,是支撑世界纺织工业体系平稳运行的核心力量,也是国际品牌商依赖的重要消费市场,坚信中国纺织业界必将团结一致,在中国政府部门的支持下,有力应对各种风险挑战,积极开拓国内国际两个市场,共同维护中国纺织产业链安全,推动产业高质量发展。
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