目 录
　·国内财经·    
　　习近平要求加快构建数据基础制度 
　　国务院常务会议强调促消费政策能出尽出   
　　信托业稳定基金和金融稳定保障基金缴纳标准出炉 
　　反电信网络诈骗法草案二审      
　　《网络主播行为规范》出炉      
　　上海发文加快推进南北转型发展     
　　河北出台5G应用"领航"行动计划   
　　河南省发布通用机场中长期布局规划    
　　成都发布首批《公园城市示范区建设机会清单》     
　　甘肃国资委要求全力以赴稳定省属企业经济运行     
　·企业动态·    
　　海南国资旗下通航产业板块拟混改 
　　步步高拟抵押借款8.27亿元     
　　晶澳科技扩建10GW高效电池项目
　　鞍钢集团筹划与凌钢集团重组  
　·海外经济·    
　　美国总统拜登呼吁暂停征收汽油税 
　　鲍威尔称美国经济有可能陷入衰退 
　　拉加德称欧元区经济面临更大不确定性
　　德国行业机构下调经济预测      
　　法国央行下调法国2022年经济增长预期     
　·研究探索·    
　　稳楼市"因城施策"不宜矫枉过正      
　·社团工作·    
　　工信部召开部分行业协会座谈会     
 
 
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
习近平要求加快构建数据基础制度
 
　　据悉，中共中央总书记、中央全面深化改革委员会主任习近平6月22日下午主持召开中央全面深化改革委员会第二十六次会议，审议通过了《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》、《关于开展科技人才评价改革试点的工作方案》、《强化大型支付平台企业监管促进支付和金融科技规范健康发展工作方案》。
　　习近平强调，数据基础制度建设事关国家发展和安全大局，要维护国家数据安全，保护个人信息和商业秘密，促进数据高效流通使用、赋能实体经济，统筹推进数据产权、流通交易、收益分配、安全治理，加快构建数据基础制度体系。要遵循科技创新规律和人才成长规律，以激发科技人才创新活力为目标，按照创新活动类型，构建以创新价值、能力、贡献为导向的科技人才评价体系，引导人尽其才、才尽其用、用有所成。要推动大型支付和金融科技平台企业回归本源，健全监管规则，补齐制度短板，保障支付和金融基础设施安全，防范化解系统性金融风险隐患，支持平台企业在服务实体经济和畅通国内国际双循环等方面发挥更大作用。
　　会议指出，数据作为新型生产要素，是数字化、网络化、智能化的基础，已快速融入生产、分配、流通、消费和社会服务管理等各个环节，深刻改变着生产方式、生活方式和社会治理方式。我国具有数据规模和数据应用优势，我们推动出台数据安全法、个人信息保护法等法律法规，积极探索推进数据要素市场化，加快构建以数据为关键要素的数字经济，取得了积极进展。要建立数据产权制度，推进公共数据、企业数据、个人数据分类分级确权授权使用，建立数据资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权等分置的产权运行机制，健全数据要素权益保护制度。要建立合规高效的数据要素流通和交易制度，完善数据全流程合规和监管规则体系，建设规范的数据交易市场。要完善数据要素市场化配置机制，更好发挥政府在数据要素收益分配中的引导调节作用，建立体现效率、促进公平的数据要素收益分配制度。要把安全贯穿数据治理全过程，守住安全底线，明确监管红线，加强重点领域执法司法，把必须管住的坚决管到位。要构建政府、企业、社会多方协同治理模式，强化分行业监管和跨行业协同监管，压实企业数据安全责任。
　　会议指出，开展科技人才评价改革试点，要坚持德才兼备，按照承担国家重大攻关任务以及基础研究、应用研究和技术开发、社会公益研究等分类进行人才评价，从构建符合科研活动特点的评价指标、创新评价方式、完善用人单位内部制度建设等方面提出试点任务，形成可操作可复制可推广的有效做法。有关部门和地方要加强对试点单位的指导，推动试点工作顺利实施。
　　会议强调，要依法依规将平台企业支付和其他金融活动全部纳入监管，以服务实体经济为本，坚持金融业务持牌经营，健全支付领域规则制度和风险防控体系，强化事前事中事后全链条全领域监管。要强化金融控股公司监管和平台企业参控股金融机构监管，强化互联网存贷款、保险、证券、基金等业务监管。要保护金融消费者合法权益，强化平台企业反垄断、反不正当竞争监管，加强平台企业沉淀数据监管，规制大数据杀熟和算法歧视。要压实各有关部门监管责任，健全中央和地方协同监管格局，强化功能监管、穿透式监管、持续监管，加强监管协作和联合执法，保持线上线下监管一致性，依法坚决查处非法金融活动。
 
国务院常务会议强调促消费政策能出尽出
 
　　据悉，国务院总理李克强6月22日主持召开国务院常务会议，部署继续做好防汛救灾工作，切实保障人民群众生命财产安全；听取稳定粮食生产工作汇报，进一步部署确保全年粮食丰收的举措；确定加大汽车消费支持的政策；决定完善自然科学基金资助体系的措施。
　　会议指出，前段时间南方多地持续强降雨，有关方面及时应对，努力降低灾害损失。据预测今年汛期我国极端天气偏多，近期主雨带呈阶梯状北抬。要落实党中央、国务院部署，强化责任，完善预警和应急响应联动机制，继续做好防汛救灾，保障人民群众生命财产安全。一是紧盯重点流域，科学调度防洪工程，加强巡查防守和应急处置，保障大江大河、大型水库安全度汛。二是抓实北方地区防汛备汛，排查整治风险隐患，做好抢险队伍、物资等准备。三是抓好人员转移避险，细化应急预案，一有险情场所该关停的关停、人员该转移的转移。四是妥善安置受灾群众，及时修复水毁设施。五是有关部门要加强对地方的指导支持，及时下拨资金和物资。同时统筹做好防汛和抗旱。
　　会议指出，面对当前复杂严峻、通胀严重的国际环境，必须着力办好自己的事。稳物价对稳经济大盘至关重要，粮食稳产增产是稳物价、提升粮食安全保障能力的关键举措，也有利于世界粮食市场稳定。各有关方面狠抓粮食生产，今年夏粮小麦增产丰收已成定局、质量好于常年，杂粮杂豆产量略增，油菜籽产量明显增加，玉米等夏播已近八成，早稻和秋粮长势良好。夏粮丰收和秋粮基础好来之不易，为全年粮食稳产提供了坚实支撑。要继续压实责任，确保全年粮食产量保持在1.3万亿斤以上。一要抓好夏粮收储，鼓励多元市场主体收购，保质保量入库。二要不误农时落实夏播面积，抓好玉米扫尾播种，稳住双季晚稻，落实大豆玉米带状复合种植任务。三要做好秋粮田间管理，防范洪涝、夏伏旱、病虫等灾害。同时抓好猪肉等菜篮子产品生产。
　　会议指出，消费是经济的主拉动力，是当前推动经济运行回归正轨的重要发力点，促消费政策能出尽出。要进一步释放汽车消费潜力：一是活跃二手车市场，促进汽车更新消费。对小型非营运二手车，8月1日起全面取消符合国五排放标准车的迁入限制，10月1日起汽车销售企业申请办理转移登记时实行单独签注管理、核发临时号牌。二是支持新能源汽车消费。车辆购置税应主要用于公路建设等，考虑当前实际研究免征新能源汽车购置税政策年底到期后延期问题。破除新能源汽车市场地方保护。三是完善汽车平行进口政策，有序发展汽车融资租赁，支持停车场等建设。政策实施预测今年增加汽车及相关消费大约2000亿元。
　　会议指出，国家自然科学基金为促进科研、培育人才发挥了重要作用。要深化改革，加大基础研究、应用基础研究、交叉科学等投入，强化青年人才支持，发挥基金引导作用、用好加计扣除政策吸引企业协同研究。深化国际科研合作。
 
信托业稳定基金和金融稳定保障基金缴纳标准出炉
 
　　据悉，监管部门近期向信托公司下发了《关于信托公司做好金融稳定保障基金、信托业稳定基金和信托业保障基金筹集工作有关事项的通知（征求意见稿）》，透露金融稳定保障基金和信托业稳定基金常规缴纳标准——以各家信托公司营业收入为基数，一年一缴，平均费率约为4.6%，其中3.7%用于缴纳信托业稳定基金，0.9%用于缴纳金融稳定保障基金。
　　中国信托业协会数据显示，2021年全行业实现经营收入1207.98亿元，同比略降1.63%。若按照平均费率4.6%粗略计算，68家信托公司一年缴纳的金融稳定保障基金和信托业稳定基金合计约为55.57亿元。
　　值得一提的是，信托业稳定基金费率由基准费率和风险差别费率构成，银保监会将根据各公司上年度监管评级复评结果确定其当年的风险差别费率。
　　未来信托公司既需要缴纳信托业稳定基金，也需要缴纳金融稳定保障基金：
　　信托业稳定基金方面，信托公司每年缴纳一次，基金费率由基准费率和风险差别费率构成。基准费率目前为信托公司营业收入的3.7%，可根据经济金融发展状况和基金积累水平适当调整。风险差别费率按照信托公司监管评级结果确定，创新类、发展类、成长类信托公司的风险差别费率分别为-0.2%～0，0，0～0.2%。
　　金融稳定保障基金方面，根据相关政策，部分信托公司按要求首批缴纳金融稳定保障基金。此后，全行业68家信托公司每年常规缴纳金融稳定保障基金，通过在信托业稳定基金基准费率基础上上浮0.9个百分点的方式收取。
　　至于信托公司此前缴纳的信托业保障基金，这份征求意见稿表示，在基本保留现行制度规定的基础上，明确信托公司不再按净资产余额的1%认购信托业保障基金，已认购基金予以返还；针对现行制度中证券投资信托的基金认购主体不够清晰的问题，明确其可由投资者与信托公司约定基金认购主体。
　　上述征求意见稿与今年2月银保监会公开发布的《信托业保障基金和流动性互助基金管理办法（征求意见稿）》（简称《办法》）陈述有较大不同。比如，将原信托保障基金分拆为“信托业保障基金”和“信托业流动性互助基金”是《办法》最大看点。但在监管部门近日下发给信托公司的这份征求意见稿中，不再有“流动性互助基金”这类提法，新出现了“信托业稳定基金”这个提法。
　　建立维护金融稳定的长效机制
　　2022年，政府工作报告首次提出要“设立金融稳定保障基金”，“继续按照稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹的基本方针，做好经济金融领域风险处置工作。压实地方属地责任、部门监管责任和企业主体责任，加强风险预警、防控机制和能力建设，设立金融稳定保障基金，运用市场化、法治化方式化解风险隐患，牢牢守住不发生系统性风险的底线。”
　　之后，国务院印发的《关于落实〈政府工作报告〉重点工作分工的意见》首次明确了设立金融稳定保障基金的进度要求，提出9月底前完成金融稳定保障基金筹集相关工作。
　　金融稳定保障基金将如何落地实施？银保监会新闻发言人此前在答记者问时表示，相关工作正在研究推进，初步考虑，金融稳定保障基金用于具有系统性隐患的重大风险处置，与发挥常规化风险处置作用的存款保险和行业保障基金都是我国金融安全网必不可少的部分，并且取之于市场，用之于市场，区分不同行业、不同主体实行差别化收费，以平衡好风险、收益与责任，避免国家和纳税人利益遭受损失。
　　4月6日，中国人民银行就《中华人民共和国金融稳定法（草案征求意见稿）》公开征求意见。
　　近日出版的2022年第10期《求是》刊登银保监会党委撰写的《持之以恒防范化解重大金融风险》一文透露，金融稳定保障基金基础框架初步建立，首批646亿元资金已经筹集到位，存款保险制度得到加强，保险保障基金和信托业保障基金管理办法正在修订完善。
　　有关专家分析，未来，银行业的安全网由金融稳定保障基金与存款保险共同构筑，信托业的安全网则由金融稳定保障基金与信托业稳定基金共同构筑。
 
反电信网络诈骗法草案二审
 
　　据悉，反电信网络诈骗法草案二审稿6月21日提请十三届全国人大常委会第三十五次会议审议。二审稿拟进一步拓展涉电信网络诈骗“资金链”治理。
　　一是扩大涉诈监测治理对象范围，由银行账户、支付账户扩展到支付工具和支付服务，百姓生活中常用的数字人民币钱包、收款条码等被纳入其中。
　　二是规定中国人民银行、国务院银行业监督管理机构组织有关清算机构建立跨机构开户数量核验和风险信息共享机制，并为客户提供查询名下银行账户、支付账户的便捷渠道。
　　三是为保障监测识别异常账户、可疑交易的有效性，明确金融机构可依法收集必要的交易和设备位置信息。
　　四是规定支付机构应当依照规定完整、准确传输有关交易信息，防范电信网络诈骗分子借此洗钱。
　　草案强化了对相关违法行为的处罚力度：电信业务经营者、银行业金融机构、非银行支付机构、互联网服务提供者违反本法规定，有“未建立健全反电信网络诈骗内部控制机制或者未有效落实机制，经有关主管部门提出整改要求，拒不整改的”等情形，且情节严重的，可处以吊销相关业务许可证或者吊销营业执照。
 
《网络主播行为规范》出炉
 
　　6月22日，国家广播电视总局、文化和旅游部联合发布《网络主播行为规范》，提出网络主播应自觉反对流量至上，抵制有害网络和谐的行为，并引导用户理性互动、合理消费。
　　《规范》提出，网络主播应当坚持正确政治方向、舆论导向和价值取向。自觉摈弃低俗、庸俗、媚俗等低级趣味，自觉反对流量至上、畸形审美、“饭圈”乱象、拜金主义等不良现象，自觉抵制违反法律法规、有损网络文明、有悖网络道德、有害网络和谐的行为。
　　《规范》要求，网络主播应当引导用户文明互动、理性表达、合理消费，并如实申报收入，依法履行纳税义务。同时，要遵守知识产权相关法律法规，自觉尊重他人知识产权。
　　对于需要较高专业水平（如医疗卫生、财经金融、法律、教育）的直播内容，《规范》提出，主播应取得相应执业资质，并向直播平台进行执业资质报备，直播平台应对主播进行资质审核及备案。
　　此外，《规范》还列明31项网络主播在提供网络表演及视听节目服务过程中不得出现的行为。其中就包含煽动民族仇恨、民族歧视；铺张浪费粮食；夸张宣传误导消费者购买商品；暗示、诱惑、鼓励用户大额“打赏”等近些年被多次曝光的网络直播乱象。
　　《规范》要求，各相关部门加强对网络表演、网络视听平台和经纪机构以及网络主播的监督管理。进一步加强执法巡查，依法查处提供违法违规内容的网络表演和网络视听平台，并督促平台和经纪机构及时处置违法违规内容及相关网络主播。建立健全网络主播入驻、培训、日常管理、业务评分档案和“红黄牌”管理等内部制度规范。对构成犯罪的网络主播，依法追究刑事责任。对违法失德艺人不得提供公开进行文艺表演、发声出镜机会，防止转移阵地复出。
 
上海发文加快推进南北转型发展
 
    6月20日，上海市人民政府印发《关于加快推进南北转型发展的实施意见》（以下简称《意见》）。
    《意见》指出，南北地区（宝山区、金山区）具备宝贵的发展空间，是全市重要的产业承载地。按照上海市构建“中心辐射、两翼齐飞、新城发力、南北转型”的空间新格局要求，《意见》提出，到2025年，南北地区基本成为产城融合发展、新兴产业集聚、生态宜居宜业的现代化转型样本，服务国家战略和全市大局的能力进一步增强，竞争力和影响力显著提升，地区生产总值力争达到4000亿元，新增规上工业总产值占全市增量比重达到20%以上。
    《意见》提出，精准锚定发展定位，凸显转型特色功能。宝山区按照“全域转型、产城融合、战新集聚、绿色低碳”的总体要求，全力构筑创新主体活跃、创新人才集聚、创新功能突出、创新生态优良的上海科创中心主阵地，打造现代化、创新型、生态化国际大都市主城区和全市绿色低碳转型样板区，成为上海服务辐射长三角北翼的重要节点和上海北部经济发展新的增长极。金山区按照“智造集聚、文旅赋能、门户枢纽、生态宜居”的总体要求，全面推动转型新发展、全力塑造城市新形象，建成打响“上海制造”品牌的重要承载区、实施乡村振兴战略的先行区、长三角一体化发展的桥头堡，成为虹桥国际开放枢纽南向拓展带重要节点和上海南部经济发展新的增长极。
    《意见》提出，打破南北地区“主导产业依赖高、新兴产业能级低、基础产业配套差”的结构性桎梏，推动制造业向高端化、智能化、集群化、特色化转型，推动基础性材料产业向特而强、专而大的新材料产业转型，培育生物医药、智能装备、新一代信息技术三大新支柱产业。同时，立足南北产业基础和全市产业定位，坚决遏制“高能耗、高排放”项目盲目发展，加快布局氢能源、干细胞与再生医学等一批面向未来的先导产业。鼓励宝山区、金山区结合地区资源，因地制宜推动特色产业发展。
 
河北出台5G应用“领航”行动计划
 
　　日前，河北省工业和信息化厅、省委网信办、省发展改革委等18个部门共同制定印发《河北省5G应用“领航”行动计划（2022-2024年）》提出，围绕网络强省、数字河北建设，以各行业数字化转型需求为根本，以特色领域创新应用为重点，以基础设施建设为支撑，实施推动信息消费升级、赋能行业数智转型、提升民生服务水平三大任务，构建优质5G应用生态，推动河北省数字经济高质量发展。
　　《行动计划》明确了发展目标：到2024年，全省5G应用水平显著提升，综合实力持续增强。网络、平台、安全等基础能力进一步提升，IT（信息技术）、CT（通信技术）、OT（运营技术）实现深度融合，5G创新应用供给体系基本建成，重点领域和特色行业5G应用深度和广度取得双突破，5G应用“领航”态势初步形成。
　　具体来说，到2024年，河北省基础设施支撑能力显著增强，全省5G基站达到12万个，实现重点产业园区、产业聚集区和乡镇级以上区域5G网络有效覆盖。5G用户数突破3000万户，网络使用效率明显提高。围绕行业应用，建成100个5G行业虚拟专网。融合应用水平明显提升，培育一批5G应用领域创新型企业，建设10个5G+工业互联网示范区。打造一批智慧教育、医疗、文旅、农业样板项目，5G示范应用场景超100个，形成一批可复制可推广的典型案例。5G应用生态环境持续优化，跨部门、跨行业、跨领域协同联动机制初步构建，政产学研用协同模式基本形成。培育50家以上具有影响力的5G应用解决方案提供商，打造一批5G应用创新中心和共性技术平台。
　　《行动计划》提出，推进5G+信息消费，发展智能家电、智能安防监控等面向消费升级的电子产品，不断丰富5G消费应用载体。加强5G在消费领域的融合应用，持续实施5G领域省级信息消费体验中心、信息消费示范城市建设。
 
河南省发布通用机场中长期布局规划
 
    日前，河南省政府办公厅印发《河南省通用机场中长期布局规划 (2022—2035年)》（以下简称《规划》），提出大力发展通用航空，以建设新时代民航强省为目标，构建层次分明、规模适当、功能完善、富有效率的“一主五副六群”通用机场体系，为现代化河南建设提供有力支撑。
　　《规划》提出，到2025年，全省通用机场及兼具通用航空服务功能的运输机场总数达20个以上，力争达到25个，基本建立30分钟航空应急救援网络。到2035年，全省通用机场及兼具通用航空服务功能的运输机场总数达55个左右，通用航空服务覆盖所有县级行政单元，形成“一主五副六群”通用机场体系、1小时省内低空飞行网络和15分钟航空应急救援网络。
　　这55个机场将如何布局？对此，《规划》明确，综合考虑全省各地发展实际及空域条件，将构建“一主五副六群”通用机场体系。“一主”，将郑州打造成为全省通用机场网络主枢纽；“五副”，利用洛阳、南阳、安阳、周口、信阳5个既有或规划运输机场，增设通用航空服务配套设施；“六群”即豫中、豫西、豫北、豫东、豫南、豫西南6个通用机场群，实现全省范围内通用航空服务均衡发展。
　　当前，河南省通用机场数量偏少，在全国居第16位。同时，通用机场区域分布不均衡，未实现全部省辖市拥有通用机场或兼具通用航空服务功能的运输机场，全省通用航空基础设施尚未形成网络效应。“通用航空是现代综合交通运输体系的重要一环，要发挥通用航空快捷高效、机动灵活的作用，需要加快通用机场布局建设，构建覆盖全省的通用航空基础设施网络。”省发展改革委相关工作人员介绍。
 
成都发布首批《公园城市示范区建设机会清单》
 
　　6月20日，成都市发展和改革委员会发布首批《公园城市示范区建设机会清单》。
    清单聚焦建设城市践行绿水青山就是金山银山理念、城市人民宜居宜业、城市治理现代化的示范区，分生态、生活、生产、治理四大领域，发布了项目建设运营、企业（项目）招引、产业协作配套、产品（服务）采购、解决方案征集等多个类别共计1070条供需信息，投资估算5800亿元。
　　具体来说，生活领域有十大类345条供需信息，投资估算1090亿元，涵盖增强养老托育服务能力、提供优质医疗教育服务、完善住房保障体系、构建立体高效功能复合的交通体系等方面。成都市发展改革委相关负责人介绍，社区养老服务综合体、成都高新区人民医院、成都市泡桐树小学新津分校、天府龙泉山户外越野道、四川大学博物馆群，以及“TOD+5G”、瞪羚谷等未来公园社区重点项目将加快推进。
　　生态领域有十大类387条供需信息，投资估算2010亿元，涵盖构建公园形态与城市空间融合格局、建立蓝绿交织公园体系、保护修复自然生态系统、挖掘释放生态产品价值、完善现代环境治理体系、塑造公园城市特色风貌、深入推进国家城乡融合发展试验区建设、推动以成渝双核引领经济圈协调发展等方面。投资额度大是上述项目一大特点。如天府动植物园项目、大邑县50个川西林盘整理项目投资估算都在30亿元以上，涉及多方面需求，通过提高集自然、科研、教育、休闲、康养等为一体的综合功能，加快推动生态优势转化为发展优势。
　　生产领域有十大类284条供需信息，投资估算2500亿元，涵盖深化结构调整推动生产方式绿色低碳转型、推进活力迸发的创新创业、“建圈强链”发展彰显竞争力的优势产业等方面。其中，天府实验室、天府先进制造产业基地（一期）、川藏铁路技术创新中心、国家检验检测高技术服务业聚集区等重点项目将释放巨大需求，在提升城市核心功能的同时壮大优势产业、鼓励创新创业、促进充分就业相统一。
　　治理领域有九大类54条供需信息，投资估算200亿元，涵盖打造智慧蓉城、增强抵御冲击和安全韧性能力、创新城市内涵式发展方式等方面。成都将重点推进成都国际铁路港智慧停车场、四川省应急管理学院、成都市绕城高速输水管道工程等重点项目，全面提升城市安全韧性水平和抵御冲击能力。
　　据了解，在对标《成都建设践行新发展理念的公园城市示范区总体方案》，编制出台《成都建设践行新发展理念的公园城市示范区行动计划（2021-2025年）》的基础上，成都采取“全面建设机会清单+系列专项规划建设机会清单”形式，滚动发布《公园城市示范区建设机会清单》。
 
甘肃国资委要求全力以赴稳定省属企业经济运行
 
　　据悉，甘肃省政府国资委近日印发通知，要求全省国资国企系统全力以赴稳定省属企业经济运行，加强与中小企业协同发展，着力构建大中小企业相互依存、相互促进的良好生态，不断增强经济发展韧性。
　　通知要求，各省属企业在确保安全生产的前提下，细化排产计划，优化检修方案，强化要素配置，提高生产效率，提升产能利用率，增加产品产量，确保企业不停产，尽最大努力扩大排产，实现产能应放尽放、产量稳产增产。要抓紧实施一批促进传统产业改造升级、新兴产业培育壮大的产业项目，确保省属企业产业类固定资产投资增速保持在10%以上、力争达到15%，“十四五”规划储备的产业类项目，力争年内开工率达到70%以上。
　　通知明确，支持省属企业以上下游产品供应合同为依托，及时为中小企业应收账款确权和信用赋能，助力中小企业拓展融资渠道，提高资金融通能力。支持省属企业金融类子企业积极拓展供应链金融业务，帮助上下游中小企业解决融资问题，缓解中小企业偿贷压力。12户省属“链主”企业要发挥引领带动作用，围绕22条产业链推动重点项目尽快落地实施，年内力争完成产业链项目投资100亿元以上，提前为产业链上下游释放订单需求，稳定中小企业市场预期，带动产业链上下游中小企业协同发展。继续面向社会推介一批有色冶金、煤炭能源、装备制造、数字智能、文化旅游、中医中药、特色农业、新能源、新材料等重点产业领域混改项目，支持省属企业通过引资入股、股权投资、产业共建等方式，与民营企业深化合作。充分发挥镍钴资源高效利用开发、钢铁新材料研发及产业化应用、能源装备、绿色智慧公路交通等创新联合体功能作用，支持省属企业带动中小企业共同推进技术课题攻关和科技成果转化。
　　通知强调，各省属企业要坚持“应免尽免、应免快免”，切实加快落实减免房租政策,力争三季度前完成减免工作。严格按照合同约定及时足额支付中小企业款项。对于长期合作、信誉良好、履约及时、确有困难的中小企业，在确保资金安全、对方书面申请、严格履行内部决策程序的前提下，可提前支付或预付部分账款。
 
·企业动态·
 
海南国资旗下通航产业板块拟混改
 
　　6月21日，海南产权交易所披露，海南省金林投资集团有限公司（以下简称“金林集团”）正就通航产业板块新设混合所有制公司征集市场战略投资者。
　　具体来看，金林集团拟以持有的相关股权及项目资产作价出资，同时引入1家国资股东、1家市场战略投资者和员工持股平台共同发起设立混合所有制公司，现通过海南产权交易所公开挂牌征集1家市场战略投资者。
　　上述相关股权及项目资产包括：海南瀚翔航空体育项目投资公司、海南中部白沙通用航空机场投资公司、海南金林热带生态农业开发公司、海南金林通用航空研究院公司4家企业股权和“海南地区低空空域空管服务保障示范区”项目资产。
　　市场战略投资者或与其有控制权的关联方应满足以下条件：具有运作国企混改的成功经验；具有可与新设公司海南金林通航产业集团现有通航产业资源实现上下游联动的资源；具备成功运作企业在主板或创业板上市的经验等。市场战略投资者出资额（挂牌底价）不低于2.737亿元。
　　根据披露的混改方式，金林集团拟采取新设公司方式进行混合所有制。新设公司注册资本为人民币8亿元。其中金林集团认缴2.32亿元，持股29%；市场战略投资者认缴2.72亿元，持股34%；国资股东认缴1.76亿元，持股22%；员工持股平台认缴1.2亿元，持股15%。
　　金林集团是海南省国资委所属企业，也是海南省通用航空产业投资平台。公司建成了海南首个公众型通用机场——金林海口甲子通用机场，构筑了海南通航产业发展的地面机场（国家飞行营地）网络和低空飞行服务网络。
 
步步高拟抵押借款8.27亿元
 
　　据悉，湖南国资继续对步步高(002251)施以援手。6月22日晚间，步步高公告称，因公司经营发展需要，拟以公司或子公司所有的相关资产为抵押，向湖南兴湘资产经营有限公司（下称“兴湘资产”）首期借款不超过8.27亿元，借款期限不超过3年。
　　公告显示，抵押资产包括但不限于全资子公司湘潭新天地步步高商业有限公司所有的湘潭步步高新天地商业购物中心及其附属设施。
　　“救急如救火”，梳理公司近期公告，湖南国资援手步步高进度加快：
    6月14日下午，“支持步步高发展签约仪式”在湖南长沙星城天地举行。签约仪式上，湖南兴湘集团、湖南麓谷发展集团分别与步步高、公司控股股东步步高集团签订意向协议，共计将向后两者提供流动性支持合计20亿元。
　　6月15日，步步高发布公告称，拟与兴湘集团开展相关合作，合作方式包括但不限于向兴湘集团融资或其他相关合作。
　　步步高于6月16日披露其控股股东步步高集团股东变更情况。公告显示，公司控股股东、实控人王填的持股比例由69.96%变更为57.45%。持有公司6.01%股份的王填妻子张海霞的持股比例由18.04%变更为14.82%，成步步高集团第三大股东。
　　同时，湖南麓谷发展集团旗下长沙晟隆投资管理合伙企业（有限合伙）作为股权基金管理人，出资5亿元战略入股步步高集团，持股17.88%，跃升为第二大股东。
　　王填表示，20亿资金到位后，步步高集团流动性问题解决。接下来，步步高要解决资产重和结构性问题。
 
晶澳科技扩建10GW高效电池项目
 
　　据悉，晶澳科技(002459)扩建电池项目，继续秉承一体化战略。6月22日晚间，晶澳科技公告称，拟对公司一体化产能进行扩建，投资项目为扬州10GW高效电池项目，预计投资额为26.22亿元，预计建设周期12个月。
　　晶澳科技表示，上述项目的投资建设符合公司未来产能规划的战略需要，有利于公司垂直一体化的产业链布局。
　　晶澳科技各环节都处在持续扩产进程中。5月29日，义乌基地二期5GW高效太阳能电池项目首片电池片成功下线，标志着义乌基地将提前一年半完成原定的“10GW电池+10GW组件”建设任务目标。晶澳科技义乌基地成立于2020年2月，计划总投资102亿元，原定建设期4年。
　　年报显示，截至2021年底，晶澳科技拥有组件产能近40GW，上游硅片和电池产能约为组件产能的80%。按照公司未来产能规划，2022年底规划组件产能超50GW，硅片和电池产能会继续保持组件产能的80%左右（约40GW）。
　　晶澳科技在光伏产业链的覆盖较全面，涉及硅棒、硅片、电池及组件、光伏电站开发、建设和运营等环节。
　　华泰证券称，晶澳科技一体化率维持80%左右，处于业内领先水平。一体化是组件企业降本重要手段，能够获取硅片到组件端利润，上游涨价背景下一体化程度高的厂商成本冲击较小，助力公司保持优异的盈利。
 
鞍钢集团筹划与凌钢集团重组　
 
　　据悉，凌钢股份(600231)6月22日晚间公告称，鞍钢集团正在筹划与控股股东凌钢集团进行重组事项，可能导致公司实际控制人发生变更。
　　凌钢股份是以黑色金属冶炼及压延加工为主的企业，主要产品有热轧中宽带钢、螺纹钢、圆钢、线材、焊接钢管等。
　　凌钢股份2022年一季报显示，作为凌钢股份的控股股东，凌钢集团持有上市公司35.52%的股份。
　　凌钢集团始建于1966年，是集矿山、冶炼、轧材于一体的大型国有钢铁企业。下辖凌钢股份（上市公司）等13个全资、控股、参股公司及4个直属分厂。朝阳市国资委和辽宁省财政厅分别持有凌钢集团90%和10%的股份。
　　辽宁当地人士认为，鞍钢集团此前重组本钢集团主要是来源于政府层面的促动，相信本次鞍钢集团与凌钢集团的重组也应该是政府的有形之手在推动。
　　鞍钢集团重组本钢集团已于2021年落定。鞍钢股份(000898)2021年8月20日发布公告称，鞍钢集团收到国务院国资委、辽宁省政府联合下发的通知，同意鞍钢集团对本钢集团实施重组。2021年8月20日，辽宁省国资委与鞍钢集团签署协议，根据该协议，鞍钢集团将持有本钢集团51%股权，本钢集团将成为鞍钢集团控股子公司。
　　按照彼时的公开信息，鞍钢集团重组本钢集团后，鞍钢粗钢产能将达到6300万吨，营业收入达到3000亿元，位居国内第二、世界第三，行业话语权和主导权继续增强。
　　鞍钢集团与凌钢集团重组尚处筹划阶段，方案确定后还需要获得有关部门批准，目前尚不知两家钢铁集团将采用何种方式进行重组。
 
·海外经济·
 
美国总统拜登呼吁暂停征收汽油税
 
　　6月22日，美国总统拜登呼吁国会暂停征收联邦汽油和柴油税三个月，旨在应对能源价格飙升的问题。
　　拜登提出联邦和州层面的“汽油税假期”。这一所谓的“汽油税假期”，将包括取消向消费者征收的每加仑汽油18美分的联邦税。拜登还呼吁暂停每加仑柴油24美分的联邦税。拜登还称，降低油价需要石油公司以及加油站运营商的配合。
　　这项措施的总成本预计约为100亿美元，但拜登表示此举不会对由这些税收提供资金的公路信托基金产生影响，并要求国会通过增加其他收入来补充公路信托基金。
　　此前，白宫在一份简报中表示，拜登明白仅靠“汽油税假期”不能缓解成本上升，但他认为，国会在这个特殊时刻应该尽其所能为工薪家庭提供喘息的空间。不过，由于共和党人和部分民主党人持怀疑态度，拜登应对能源价格的努力将在国会面临重重障碍。
 
鲍威尔称美国经济有可能陷入衰退
 
　　6月22日，美联储主席鲍威尔在美国国会举行的听证会上表示，美联储将继续加息以抑制通胀。他还承认美国经济有可能陷入衰退，并称实现软着陆非常具有挑战性。
　　鲍威尔预计，美联储将会持续加息，并需要灵活应对最新的数据和不断变化的形势。
　　当被问及经济衰退的问题时，鲍威尔说，这“当然是一种可能性”，尽管这并非美联储的预期结果。
　　所谓软着陆，即美联储在遏制通胀的同时，还能令经济和失业率保持稳定。但目前看来，市场对于能否实现软着陆感到担忧。
 
拉加德称欧元区经济面临更大不确定性
 
    据悉，欧洲央行行长拉加德6月20日出席欧洲议会听证会时表示，当前欧元区经济活动受到能源成本高企、贸易条件恶化以及居民可支配收入受到高通胀影响等诸多不利因素影响，面临更大不确定性。
　　拉加德说，受乌克兰危机影响，欧洲面临的经济和地缘政治格局发生了巨大变化，高通胀问题也对欧洲央行货币政策产生影响。欧洲央行预计，2022年欧元区经济将增长2.8%，2023年和2024年均将增长2.1%。如果出现能源供应严重中断、价格进一步飙升的情况，预计2022年欧元区经济将仅增长1.3%，2023年将萎缩1.7%。
　　拉加德说，随着欧元区经济重新开放、需求尤其是服务业需求复苏，供应瓶颈持续，各行业价格普涨，通胀水平不断上升。今年5月，欧元区通胀率按年率计算达8.1%。预计2022年欧元区通胀率将达6.8%，2023年和2024年将分别达到3.5%和2.1%。
　　拉加德表示，鉴于当前的通胀环境，欧洲央行决定进一步采取措施，使货币政策正常化，并将根据最新数据及对通胀中期发展的评估决定调整速度。
　　为应对通胀，欧洲央行本月9日宣布，计划7月加息25个基点，并从7月1日起停止净资产购买。市场普遍担忧，随着欧洲央行结束购债计划，欧元区国家融资成本将大幅攀升，金融分化将加剧，债务危机风险上升。
 
德国行业机构下调经济预测
 
　　据悉，德国联邦工业联合会（BDI）6月21日下调了对2022年的经济预测，并表示俄罗斯天然气供应的停止将使欧洲最大经济体不可避免地陷入衰退。
 
法国央行下调法国2022年经济增长预期
 
　　6月21日，法兰西银行（法国央行）将2022年法国经济增长预期下调至2.3%，与此同时，将年度通胀预期上调至5.6%。2022年3月中旬，法国央行曾预测，2022年法国经济将增长2.8%至3.4%。
　　法国央行当天在其经济预测报告中表示，由于地缘政治环境的不确定，法国经济增长将受到当前通胀水平、国际经济形势恶化、各大经济主体受到削弱等因素的影响。
 
·研究探索·
 
稳楼市“因城施策”不宜矫枉过正
 
　　证券时报6月23日刊发记者文章指出，继放松限购、限贷等常规购房支持政策后，近期多地稳定房地产市场又出现了新花样，多地“房票”再现江湖，有房企推出“小麦换房”“大蒜换房”，更有传言称某地将买房纳入年度考核，“恶意不买房”要被约谈。这些“花式促销”，反映了地方房地产市场去库存的迫切心理。有的政策是多方共赢的惠民之举，最近多地提出的“房票”就赢得了一片赞誉。有些地区在棚户区改造或拆迁改造中，不再以实物安置或货币补偿二选一，而是以一种未来可以用于购房的结算凭证，在一定的期限内使用可抵扣购房价款，即所谓的发放“房票”。与以往实物安置或货币补偿相比，房票安置可选房范围更广，能够满足被征收人对安置房屋的多样化需求，同时保障了补偿资金留在住房消费市场，达到去库存的效果。
　　作为今年全国首个针对房票安置出台系统性文件的城市，郑州对选择房票安置的居民设置了多项奖励和优惠政策，包括安置补偿权益金额8%的奖励、3个月过渡费现金奖励、全市范围内合作开发商项目自行选房、所购住房不计入家庭限购套数、享受税收减免、可在新购房屋所在学区办理子女入学手续等。这些奖励和优惠措施降低了被征收人的购房成本，有助于激发其购房积极性，促进地方政府合作开发商的库存去化，有利于推动当地市场交易活跃度。目前来看，已出台房票安置政策的十余城市基本是当前市场成交量较为低迷的城市。
　　但情急之下，政策难免走样，有些地区推出的优惠政策，就显得不是那么靠谱。比如，近日某地推出了小麦抵首付、大蒜抵首付促销政策，告诉农民朋友收了麦子不用归仓，拿到市场就换到房子，据说最高可抵十几万元。这种高价收购农产品抵首付的促销手段，相当于给购房者优惠，似乎有利于项目去库存，同时也帮助农民快速销售农产品回笼资金，增加购房能力。但还是忍不住要打上几个问号，一套房子几十万，一斤小麦一块多，要多少麦田的收成才能换来一套房子？又有多少麦农盘算着拿今年的收成买套房子？至于主动买房年终优先评优、“恶意不买房”要被约谈，如果不是无厘头的网络传言，则不免让人忧心忡忡了。
　　房地产业规模大、链条长、涉及面广，对经济金融稳定和风险防范具有重要的系统性影响，中央及各地方政府密集松绑购房政策及出台地产纾困政策，是为了稳定房地产市场。各地因城施策去库存过程中，那些创新制度以及保护弱势群体的做法值得肯定，但要防止矫枉过正，打通明显不适应当前房地产市场运行态势的过时政策，释放有购买力支撑的真实需求，才是政策的核心要义。
 
·社团工作·
 
工信部召开部分行业协会座谈会
 
　　6月20日下午，工信部党组成员、副部长辛国斌主持召开部分行业协会座谈会，研判二季度和下半年工业行业经济运行形势，部署做好下一阶段进一步提振工业经济工作。
　　会议指出，今年以来，各行业协会配合政府部门积极采取措施应对下行压力，在保障产业链供应链稳定、推动企业复工达产、加强政策宣传解读等方面做了大量工作，为推动工业经济企稳回升发挥了积极的作用。同时也要看到，当前工业经济平稳运行面临的不确定不稳定因素依然较多，稳定增长的基础尚不牢固，仍要持续付出努力。
　　会议强调，当前正处全年经济发展承上启下的关键时期，各行业协会要发挥贴近企业的优势，靠前服务、加强帮扶，高效统筹疫情防控和工业生产，巩固5月份以来工业生产恢复增长势头，为稳住宏观经济大盘作出更多更大贡献。一是要在增强产业链供应链韧性上下更大功夫，及时总结经验，健全重大突发事件下稳定产业链供应链的工作机制，指导企业完善应对风险挑战的各类预案。二是要在推动政策落实上下更大功夫，强化对政策措施的宣传解读和企业感受的跟踪分析，帮助各类市场主体知悉政策、用好政策，以政策红利激发企业活力。三是要在强化监测预警上下更大功夫，关注市场订单变化、大宗商品价格、关键零部件供给以及电力要素保障等形势，及时发现苗头性、趋势性问题，提升风险感知能力。四是要在有效稳定预期上下更大功夫，主动发声、搭建平台，挖掘行业发展亮点，深入剖析先进典型案例，提振企业信心。
　　会上，钢铁、建材、石化、机械、汽车、船舶、纺织、电力等8个行业协会负责人作交流发言。工业和信息化部相关司局负责人参加会议。