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财经动态 第106期

 
 ·国内财经·    
  17部门联合印发《国家适应气候变化战略2035》   
  银保监会强调未设"清退回款"渠道  
  民航局印发《"十四五"通用航空发展专项规划》      
  上海印发工业和通信业节能降碳行动计划   
  天津支持社会资本参与重点领域投资建设   
  天津推动医保支持中医药传承创新发展
  河北省药监局进一步支持医药产业高质量发展  
  浙江省扩投资优结构攻坚行动方案正式出炉      
  合肥推19条举措促科技成果转化   
  湖北发布制造业单项冠军企业培育管理认定办法     
  广西信息通信业出台稳经济七项举措    
  云南省数字经济发展三年行动方案出炉
 ·企业动态·    
  汉马科技将于2025年底停止生产传统燃油车    
  中集牵手烟台国资成立中集来福士海洋科技集团     
 ·海外经济·    
  俄罗斯将扩大工业发展基金用于发展进口替代  
  俄罗斯原麦当劳门店更名只有美味 
  俄称不会退出全球粮食市场      
  英国公布粮食安全战略
 ·研究探索·    
  合力迎战通胀须摒弃贸易保护主义 
 ·社团工作·    
  交易商协会免收2022年民营企业发行人会员会费   
  交易商协会评估更新《定向债务融资工具专项机构投资人名单》     
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
17部门联合印发《国家适应气候变化战略2035》
 
    近日,生态环境部、国家发改委、科学技术部、财政部、自然资源部、住建部、交通运输部、水利部、农业农村部、文旅部、国家卫生健康委员会、应急管理部、中国人民银行、中国科学院、中国气象局、国家能源局、国家林业和草原局等17部门联合印发《国家适应气候变化战略2035》(以下简称《适应战略2035》),对当前至2035年适应气候变化工作作出统筹谋划部署。
  《适应战略2035》以习近平生态文明思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,统筹发展与安全,实施积极应对气候变化国家战略,坚持减缓和适应并重,把握扎实开展碳达峰碳中和工作契机,将适应气候变化全面融入经济社会发展大局,推进适应气候变化治理体系和治理能力现代化,强化自然生态系统和经济社会系统气候韧性,构建适应气候变化区域格局,有效应对气候变化不利影响和风险,降低和减少极端天气气候事件灾害损失,助力生态文明建设、美丽中国建设和经济高质量发展。
  《适应战略2035》在深入评估气候变化影响风险和适应气候变化工作基础及挑战机遇的基础上,提出新阶段下我国适应气候变化工作的指导思想、基本原则和主要目标,进一步明确我国适应气候变化工作重点领域、区域格局和保障措施。《适应战略2035》明确当前至2035年,适应气候变化应坚持“主动适应、预防为主,科学适应、顺应自然,系统适应、突出重点,协同适应、联动共治”的基本原则,提出“到2035年,气候变化监测预警能力达到同期国际先进水平,气候风险管理和防范体系基本成熟,重特大气候相关灾害风险得到有效防控,适应气候变化技术体系和标准体系更加完善,全社会适应气候变化能力显著提升,气候适应型社会基本建成”。
  与2013年《国家适应气候变化战略》相比,《适应战略2035》具有四个特征:一是更加突出气候变化监测预警和风险管理,提出完善气候变化观测网络、强化气候变化监测预测预警、加强气候变化影响和风险评估、强化综合防灾减灾等任务举措;二是划分自然生态系统和经济社会系统两个维度,分别明确了水资源、陆地生态系统、海洋与海岸带、农业与粮食安全、健康与公共卫生、基础设施与重大工程、城市与人居环境、敏感二三产业等重点领域适应任务;三是多层面构建适应气候变化区域格局,将适应气候变化与国土空间规划结合,并考虑气候变化及其影响和风险的区域差异,提出覆盖全国八大区域和京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区、长三角、黄河流域等重大战略区域适应气候变化任务;四是更加注重机制建设和部门协调,进一步强化组织实施、财政金融支撑、科技支撑、能力建设、国际合作等保障措施。
  生态环境部将会同有关部门做好《适应战略2035》组织实施工作,加强统筹指导和沟通协调,强化信息共享和支撑保障,推动各领域、各地方不断强化适应气候变化行动,提高我国适应气候变化能力。
 
银保监会强调未设“清退回款”渠道
 
  6月14日,中国银保监会发布《关于防范冒用银保监会名义实施“清退回款”诈骗的风险提示》。《提示》就近期不法网站假冒金融监管部门实施的诈骗,提示消费者警惕“官方回款”“虚假投资理财”“虚假网络贷款”“银行直存”等一系列诈骗行为。
  《提示》称,近期监测到有不法网站假冒银保监会等金融监管部门,发布带有“银保监会认证”“中国银保监会”等不实信息内容,并以“官方回款”“清退回款”等名义实施诈骗。《提示》强调,中国银保监会从未设立或授权设立所谓回款渠道,若有以“中国银保监会”“银保监会认证”等名义,或自称中国银保监会、某银保监局的工作人员联系消费者,假借监管权威要求转账、汇款、交费等行,消费者可向公安机关报案,或向中国银保监会、当地银保监局反映。
  《提示》还指出,消费者要警惕被不法分子套取银行卡密码、短信验证码、身份信息等个人敏感信息;小心不明身份人员提出的转账、收费、充值要求,防范连环诈骗套路;对不明来源的“小道消息”“内部消息”,要提高防范意识和识别能力。
  这是官方今年以来第二次发布类似的风险提示。1月30日,银保监会在其官方微信公众号发布《关于防范以“官方回款”名义进行诈骗的风险提示》,指出部分网站、微信群、QQ群、社交媒体账号等冒充银保监会名义,号称官方回款渠道,引诱P2P网贷机构出借人缴纳保证金,企图对P2P网贷出借人实施诈骗,存在重大风险隐患。该风险提示的发布部门为网络借贷风险专项整治办公室,并在提示中强调,银保监会未设立或授权设立P2P网贷机构回款渠道。请P2P网贷出借人提高警惕,增强风险防范意识和识别能力,相关回款渠道请及时与P2P网贷机构或当地整治办确认。
  近年来,互联网金融大幅压降,全国实际运营的P2P网贷机构由高峰时期的约5000家逐渐压降至完全归零。
  虽然P2P网贷业务已清零,但大量投资者仍在等待平台清退兑付。不法分子正是利用消费者急于解困、急于挽回损失等心理特点设法行骗。
    《提示》强调,除了针对P2P网贷机构出借人的“回款”诈骗,消费者还需警惕“虚假投资理财”“虚假网络贷款”“解债上岸”“代理退保”“白条代偿”“银行直存”等一系列诈骗行为。广大消费者要树立理性投资、理性借贷观念,通过依法取得金融业务经营许可的机构获取金融服务,依法维护自身合法权益。
 
民航局印发《“十四五”通用航空发展专项规划》
 
    6月13日,民航局公布《“十四五”通用航空发展专项规划》(以下简称《规划》)。《规划》坚持新发展理念,坚持高质量发展主题,以“两个起来”、“两个转变”为导向,紧扣“定支点、找定位、明方位、显作为”四方面工作要求,坚持安全底线与智慧主线,坚持系统观念,牢牢把握“五个关系”,即发展与安全、政府和市场、目标引领和问题导向、试点示范和整体推进、部门政策供给与地方经济社会发展需求的关系,以有效需求为牵引,以供给侧结构性改革为支撑,坚持分类管理、差异监管,重点突破、全面提升,创新驱动、智慧引领,协同共治、开放融合的基本原则。
  《规划》提出,“十四五”期间,聚焦五个重点领域,夯实两大保障体系,实现五个新变化,即安全水平达到新平衡,发展规模实现新跃升,保障能力取得新突破,行业治理开创新局面,服务质量达到新水平。在此基础上,设定了安全、规模、服务三个方面的16个具体指标,如通用航空死亡事故万时率五年滚动值低于0.08,通用航空器期末在册数达到3500架,开展通用航空应急救援服务的省份不少于25个等。
  《规划》从通用航空服务领域多元、特点各异出发,按照“五纵两横”组织框架,明确重点任务。其中,“五纵”包括公益服务、新兴消费、短途运输、无人机应用和传统业态等五大重点领域,统一按照“愿景描绘、规章制修、政策支持、制度保障”四个层次分节确定任务,明确公益服务提能增效、新兴消费扩容提质、通航运输连线成网、无人机广泛应用、传统作业巩固提升等重点任务,确保各领域任务精准聚焦、务实落地。“两横”包括基础保障、行业治理两大体系,分别从夯实资源保障能力、持续提升治理能力部署工作,为重点任务落实提供有力支撑。
  为确保规划整体实施推进,《规划》还明确了加强组织领导、加强国际交流和加强督查督办等方面的保障措施。
 
上海印发工业和通信业节能降碳行动计划
 
  据悉,在6月13日举行的2022年上海市节能宣传周开幕式上,上海市经济信息化委、上海市发展改革委联合发布《上海市工业和通信业节能降碳“百一”行动计划(2022-2025)》(简称《行动计划》)。《行动计划》明确了工业和通信业领域节能降碳时间表、路线图、施工图,力争平均每年节约1%的用能量。
  根据《行动计划》,上海将推进风、光、氢、储等多能互补示范应用,扩大低碳、零碳、负碳技术装备工艺和产品等要素的新供给。充分利用人工智能、5G、物联网、大数据、区块链等新一代信息技术,赋能产业智能化绿色化。
  到2025年,上海工业和通信业用能企业绿色转型发展取得明显成效,能源利用效率持续提高,力争平均每年节约1%的用能量;到2025年,上海工业和通信业用能单位实现企业能源管理中心应建尽建,年综合能耗1万吨标准煤以上重点用能单位力争全覆盖。
  《行动计划》指出,搭建零碳科技创新和产业化研发平台,加大创新投入和产业化推进力度。研究制定零碳工厂、零碳园区创建标准体系,夯实零碳制造工作基础。推动冷热电三联供、风光互补、储能利用等分布式能源建设,鼓励绿电、绿证购买,探索零碳制造创建路径。推动钢铁、石化等产业碳中和试验创新基地建设,打造引领长三角、全国乃至全球的碳中和先行示范区。创建零碳工厂30家、零碳园区5家。
  同时,上海还将加快节能标准更新升级,抓紧修订一批能耗限额,提升重点产品能耗限额要求,扩大能耗限额标准覆盖范围,定期发布《产业能效指南》,引导行业、企业主动对标达标。鼓励相关行业协会研究制定发布和推动实施高于国家和地方标准的团体标准,探索建立政府部门采信使用团体标准的机制,完成标准制修订30项以上。积极谋划上海工业和通信业碳排放管理标准体系,探索碳排放碳中和标准化试点。
  上海市经济信息化委主任吴金城表示,上海将构建以零碳驱动为目标的高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系,把碳达峰碳中和工作与深入推进临港新片区、长三角一体化示范区、虹桥国际开放枢纽建设,“3+6”产业发展等重大工程共同规划、协同开展。加快布局绿色低碳新赛道,聚焦新技术、新工艺、新材料、新装备、新能源,以高品质产业园区为主阵地,培育壮大绿色低碳发展新动能。大力倡导绿色低碳生活,加大绿色低碳技术产品供给,支持发展绿色建筑和绿色交通,形成简约适度、绿色低碳的生产生活新时尚,积极营造全社会共同推行“节能优先、效率至上”的良好氛围。
  《行动计划》还指出,以金融支持产业绿色发展,引导金融资金、风险投资基金和社会资金更多地投向绿色产业,不断扩大产业绿色信贷、绿色债券和绿色保险,拓宽绿色制造融资渠道,创新金融产品,服务节能降碳改造工程。积极对接产业绿色发展基金,鼓励社会资本投入绿色制造业,助推产业绿色低碳发展。
  在此次开幕式上,上海市经济信息化委和农业银行上海市分行、中国银行上海市分行、上海银行、上海农村商业银行、浦发银行上海分行、招商银行上海分行、兴业银行上海分行、北京银行上海分行签署了《上海市工业绿色低碳发展金融合作备忘录》,每家银行意向承诺100亿元信贷规模,对“十四五”期间上海工业绿色低碳项目和节能环保服务提供800亿元人民币的融资总额度。
 
天津支持社会资本参与重点领域投资建设
 
  6月13日,天津市住房城乡建设委联合滨海新区政府召开推介会,公布鼓励和支持社会资本参与市政基础设施、城市更新等领域投资建设的政策措施,并发布首批项目清单。
  推介会披露,围绕轨道交通、城市路桥、城市更新、老旧小区改造等重点领域,天津市鼓励和支持社会资本参与规划设计、投资建设、运营管理等全过程。其中,纳入规划的新建轨道交通项目具备采用PPP模式条件的,可参照在建轨道交通项目PPP模式组织策划。对于暂不具备实施条件的轨道交通项目,可探索与土地综合开发相结合统筹实施,与社会资本开展合作。
    城市路桥项目采用投资、建设、运营、维护一体化方式的,可由社会资本挖掘停车设施等收费资源,不足部分给予可行性缺口补贴,形成项目现金流,实现收益平衡。在条件允许的情况下,可将区域道路建设与土地综合开发组合实施。支持社会资本参与地下综合管廊建设。对于具备条件的存量市政基础设施,可采用租赁、股权转让等方式引入社会资本参与。
  支持社会资本参与城市更新项目的体检评估、规划设计、投资建设、运营管理全过程,开展产业导入、配套服务等经营活动。城市更新实施内容主要包括:历史风貌建筑、工业遗存资源保护利用,传统商业街区、商业综合体及周边存量低效资源更新,老旧厂房改造升级等。
  老旧小区改造项目领域,通过新增设施有偿使用、落实资产权益等方式,吸引社会资本参与项目的设计、建设、运营。包括:小区及周边的适老设施、停车库(场)、电动自行车及汽车充电设施、智能信包箱、文化休闲体育设施等;小区内建筑节能改造、有条件的楼栋加装电梯等;小区及周边的社区综合服务设施、公共卫生设施、教育设施以及养老助餐、便民市场、邮政快递末端综合服务站等社区专项服务设施。
  针对合作模式,市住房城乡建设委二级巡视员侯学钢介绍:“对于收费渠道和价格稳定、基本实现建设运营自平衡和投资人合理收益的项目,可采取授予社会资本特许经营权模式。对于具备直接收费来源但不能覆盖投资需求的项目,可采取政府和社会资本合作(PPP)模式,社会资本收取使用者付费和政府方支付的可行性缺口补贴达到资金平衡。对于没有直接收费来源的项目,可探索采取政府匹配资源、社会资本综合开发模式,通过政府匹配土地开发、物业经营、招商引资、冠名权等资源,实现社会资本自平衡。”
  推介会还发布了首批项目清单,包含洋货市场、华北陶瓷、大沽化(皇冠半岛)、中海产业园4个片区城市更新项目。
 
天津推动医保支持中医药传承创新发展
 
  近日,天津市医保局、市卫生健康委、市药监局联合印发《关于医保支持中医药传承创新发展的措施》,明确深化中药产品阳光采购、将符合条件的中医医药机构纳入医保定点、加强中医药服务价格管理等工作部署,提出加大对中医特色优势医疗服务项目的倾斜力度。
  《措施》提出,及时将符合条件的中医(含中西医结合、少数民族医)医疗机构、中药零售药店、提供中医药服务的基层医疗卫生机构和康复医院、安宁疗护中心、护理院以及养老机构内设中医医疗机构,纳入医保定点管理。及时将符合条件的定点中医医疗机构纳入异地就医直接结算范围,提升中医医疗机构区域辐射力。做好“互联网+”中医药服务医保支付工作。
  在动态调整中医药医保支付范围方面,《措施》提出,加大对中医特色优势医疗服务项目的倾斜力度,按照程序将其中疗效确切、体现中医特色优势的中医适宜技术纳入医保支付范围。建立完善符合疫情诊疗规范的中医药费用按规定纳入医保支付范围的机制。
  为加强中医药服务价格管理,《措施》提出,建立目标导向的中医服务价格项目管理机制,优化现有中医价格项目,完善新增中医服务价格项目管理政策,丰富中医价格项目。挖掘来源于古代经典、至今仍广泛应用、疗效确切的中医传统技术以及创新性、经济性优势突出的中医新技术,及时纳入中医服务项目价格管理,简化新增价格项目审核程序,开辟绿色通道。在医疗服务价格动态调整中重点考虑中医医疗服务项目。
  《措施》要求,完善适合中医药特点的支付政策。优先将国家发布的中医优势病种纳入按病种分值付费范围,探索对日间中医医疗服务按病种付费,探索对康复医疗、安宁疗护等需长期住院治疗的中医优势病种按床日付费。鼓励定点中医医疗机构在其诊疗范围内承担医保门诊慢特病的诊疗。
  此外,逐步推进医疗机构中药配方颗粒、中药饮片网上采购,促进交易公开透明。支持载入《中华人民共和国药典》和《天津市中药饮片炮制规范》的中药饮片在天津市上市销售,按规定纳入医保支付范围。
 
河北省药监局进一步支持医药产业高质量发展
 
  近日,河北省药监局印发关于进一步支持医药产业高质量发展的若干措施,从支持企业研发创新、优化检查监管方式、提升政务服务效能三方面提出18条具体举措,帮扶市场主体纾困解难,稳定本省医药领域经济运行,促进医药产业高质量发展。
  支持企业研发创新。提供“管家式”帮扶服务,坚持审评审批、检验检测等工作窗口前移、上门问需、定制帮扶;对重点园区实行“一园区一专班”,对重点企业实行“一企一专人”,对重点项目实行“一项目一专员”,做到专班(人)包联、全局服务。建立“药械妆产业技术协同创新平台”,实行药械妆联检联审联查,提供“一站式”服务;与省内龙头企业建立联合实验室,开展创新产品研发、质量控制、成果转化、人才培养等多方面合作。支持药品技术引进,企业申请B类药品生产许可证用于境内持有人变更或在研品种注册的,可免于提交受托方所在省药品监管部门出具的同意受托生产意见。加速创新医疗器械审评审批。实施更大力度费用减免。
  优化检查监管方式。优化药品委托生产现场检查,对我省药品注册申请人将在研品种委托其他药品生产企业生产的,在申请办理B类药品生产许可证时,依法并基于风险原则,可免于现场检查。优化药品上市前符合性检查,对尚未取得药品批准文号的新药和通过仿制药一致性评价的药品,优先安排药品GMP符合性检查,需进行注册现场核查的,合并进行。优化药品周期性符合性检查,对依法开展周期性药品GMP符合性检查的,基于风险管理原则、企业量化分级和信用等级情况,结合企业实际,制定个性化现场检查方案。优化医疗器械注册质量管理体系核查。豁免部分医疗器械生产现场核查。
  提升政务服务效能。实行行政备案即时办、智能办,申请人按要求递交备案资料即予备案。精减药品委托生产申报资料。简化药品生产许可证变更。服务药品生产企业开展场地变更研究。推行药品批发许可并联审批。优化药品流通供应体系,允许药品批发企业设立异地库,实现统一计算机系统管理,为本企业或本集团内药品零售连锁企业开展药品储配业务。实行药品符合性检查全程网办。推进电子证照广泛应用。
 
浙江省扩投资优结构攻坚行动方案正式出炉
 
    据悉,为贯彻落实中央财经委第十一次会议、全国稳住经济大盘电视电话会议、全省经济稳进提质攻坚行动工作推进会等精神,浙江省发改委日前牵头制定《浙江省扩投资优结构攻坚行动方案》,实施扩投资优结构攻坚行动,着力发挥有效投资“压舱石”作用,推动经济企稳回升向好,确保经济运行在合理区间。
  该方案提出,上半年,确保浙江省固定资产投资增长与经济增长基本同步,力争达到10%以上,浙江省重大项目新建项目开工率达到70%以上、投资完成率达到60%以上;全年确保省固定资产投资增长与经济增长基本同步,力争达到10%左右,省重大项目新建项目开工率接近100%,投资完成率超过110%。
  与此同时,浙江将加快推动重大项目开工落地,加快形成投资实物量,优化投资结构,适度超前谋划重大项目。方案明确,浙江将重点攻坚该省“4+1”重大项目,包括水利、交通、能源、市政、产业等重点领域重大项目建设,聚焦固定资产投资增速、民间项目投资增速、2年内立项项目开工率等量化目标,全力推进优结构、扩投资“1+9”行动,抓住重要机遇期,创新机制、扩大有效投资,为经济稳进提质提供强劲动力。
  以产业项目为例,浙江省今年将重点推动548个10亿元以上重大制造业项目落地实施。为确保各类重大项目尽早落地,浙江将优先保障建设项目规划空间、全额保障建设用地指标、加强补充耕地指标支持、支持盘活存量土地建设保障性租赁住房、强化重大项目用海保障、加强能源环境保障、加快专项债发行使用、加大企业债券发行力度、激发民间投资活力等资源要素,组建攻坚专班,强化政策引导,开展激励评价,积极推动扩大投资规模。
 
合肥推19条举措促科技成果转化
 
    近日,合肥市人民政府印发《合肥市进一步加强科技成果转化若干措施(试行)》(下称《措施》),包括6方面19条措施。《措施》自2022年7月1日起施行,有效期2年。
    其中,在成果转化专业服务体系打造方面,将支持龙头科技服务机构入驻合肥,对引进行业影响力较强、服务能力突出的科技服务机构在肥设立企业总部、地区总部的,给予最高1000万元奖励。
  《措施》提出支持发展科技服务机构。具体来看,合肥要开展科技服务机构入库培育,给予最高100万元奖励;支持龙头科技服务机构入驻合肥,给予最高1000万元奖励。
  支持建设技术转移机构方面,《措施》指出,对新认定的国家级技术转移示范机构,给予一次性奖朴100万元;对技术转移机构开展技术成果交易服务并在肥实现转化的,给予最高100万元奖补;支持市属高校院所对就地转化的科技成果:按不低于技术传移净收入10%的比例提取绩效奖金,用于机构建设、团队激励等。
  《措施》还要求加快培育技术经纪(理)人队伍,对技术经纪(理)人开展技术成果交易服务并在合肥实现转化的,给予最高30万元奖补。
  合肥还要建设一批科技成果概念验证中心,按其年度服务性收入给予最高100万元奖补;建设一批中试基地(平台),对其建设和运营分别给予最高500万元和100万元奖补,力争“十四五”末实现中试基地(平台)重点产业全范盖。
  当地还将实施“揭榜挂帅”推动成果转化。根据《措施》,合肥将设立企业技术需求项目库,常态化开展技术需求“揭榜挂门”活动;揭榜项目将择优给予最高1000万元专项支持。
  此外,《措施》还就支持应用型成果研发和转化、强化金融资本赋能等方面提出新举措。
 
湖北发布制造业单项冠军企业培育管理认定办法
 
  据悉,为引导浙江省制造业企业专注于细分产品市场创新、产品质量提升和品牌培育,加快培育优质制造业企业,提升湖北制造业核心竞争力,推动产业发展迈向中高端,湖北省经济和信息化厅近日出台《湖北省制造业单项冠军企业(产品)培育管理认定办法(试行)》(简称《办法》),鼓励更多湖北企业专注细分市场,争做行业“老大”。计划到2025年,省级制造业单项冠军达到1000家,实现湖北“冠军成林”。
  《办法》要求,省级制造业单项冠军主要从事制造业1-2个细分产品市场,单项产品市占率位居全国前3位或省内前2位,以出口为主的产品市占率位居全球前十。企业不仅是市场冠军,还要是创新先锋,生产技术、工艺在国内领先,持续创新能力强,拥有核心自主知识产权。
  湖北省鼓励“小巨人”争当“冠军”。《办法》提出,支持年销售收入4亿元以下的国家级专精特新“小巨人”企业成长为国家制造业单项冠军企业;已入选省级专精特新“小巨人”的企业,将优先推荐申报省级制造业单项冠军企业。首次认定国家级单项冠军,省级资金将给予资金奖励,认定省级单项冠军的由市、州、县参照奖励。
  此外,省级单项冠军认定将向工业强基工程等重点方向倾斜,“51020”产业集群和16条制造业产业链领域企业将获优先考虑。
  据介绍,截至2021年,全省已认定支柱产业细分领域隐形冠军企业1618家,其中示范企业216家、科技小巨人企业400家将直接对应纳入省级单项冠军序列,另有培育企业1002家将需要通过提档升级来重新成为“新”冠军。
 
广西信息通信业出台稳经济七项举措
 
  近日,广西通信管理局印发信息通信业稳经济措施的通知,围绕“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求,结合广西信息通信业实际,提出七大举措,加快推进信息通信基础设施建设,全面提升信息通信服务供给能力,全力支撑疫情防控和数字广西建设。
  一是加快推进5G基站等新型信息基础设施建设。着力扩大信息通信业投资,适度超前,加快推进5G、千兆光网、IPv6、数据中心、工业互联网等新型信息基础设施重大项目建设;协同推进“双千兆”网络建设,全面提升网络质量,新增3个以上千兆达标城市,千兆网络覆盖80%的行政村;持续加快5G网络规模化部署,到2022年底累计开通5G基站6.5万个,5G网络覆盖50%的行政村;加快推进工业互联网标识解析体系建设,通过推动已建、在建、培育的标识解析二级节点逐步覆盖广西先进制造业集群。
  二是多措并举提升服务感知,提振信息通信消费。开展信息通信服务感知提升行动2.0,以提速降费、携号转网、互联网专项整治、适老化及无障碍改造为主要抓手,聚焦用户关心的热点焦点问题,持续改善行业电信服务质量;加快发展5G和千兆用户,力争5G用户超1600万户,千兆用户超400万户;持续落实面向贫困、残疾、老龄等特殊群体的降费政策。
  三是降低用网成本,提升服务效能。通过减免月租、缓期停机、免费提速等方式实施精准降费,确保完成“2022年中小微企业宽带和专线平均资费再降10%”的降费目标;推进“放管服”做好“加、减、乘法”,优化电信业务经营许可审批流程,提升审批效率,平均审批时长较法定要求压缩70%以上。
  四是持续推进农村、边境地区和中小城市优化网络能力。全面深入梳理全区4G网络和光纤网络覆盖情况,实现全区自然村4G网络覆盖率达99%以上、光纤网络通达率达88%以上,20户以上自然村基本通达光纤网络。
  五是推动“双千兆”融合应用规模化部署。落实《广西5G应用“扬帆”行动计划(2022—2024年)》,支持5G在工业互联网、智能制造、智慧交通、智慧医疗等领域的融合应用;利用5G和千兆光网应用优势互补,推进设施共享,产业协同。
  六是加强通信工程质量管理,强化安全生产。强化事中事后监管,组织开展通信建设招投标、工程质量和安全生产“双随机一公开”监督检查,强化安全生产责任落实,提升通信安全生产水平。
  七是全力支撑疫情防控,提升通信保障能力。不断提升网络安全和应急通信保障能力,做好“通信行程卡”和核酸检测、健康码等涉疫信息系统的网络通信保障,为稳增长提供有力支撑。
 
云南省数字经济发展三年行动方案出炉
 
  据悉,云南省政府近日印发《云南省数字经济发展三年行动方案(2022—2024年)》,提出将实施8大行动26项工程,推动云南省数字经济发展迈上新台阶,到2024年,全省数字经济核心产业主营业务收入较2020年翻一番,达到3160亿元。
  8大行动分别是:实施数字基础设施强基行动,从网络、算力、应用3个层面强化基础设施建设;实施数字经济园区优化提升行动,支持数字经济企业向园区聚集,培育5个左右省级数字经济园区,打造一批智慧园区试点;实施数字产业化提升行动,持续培育和发展电子信息制造业,培育软件和信息技术服务业,发展新一代信息技术产业,打造一批省级示范平台;实施产业数字化融合行动,推动一二三产数字化转型,支持大型企业打造数字化平台,推动中小企业上云、上平台;开展数字服务和治理提升行动,实施数字服务惠民工程、数字治理提效工程及智慧县城建设工程,全面提升数字化服务和治理水平;实施公共数据资源共享开放行动,建设完善省级各类基础数据库,加强数据汇聚,推动共享数据在各领域应用,探索数据要素市场化试点;实施数字丝路开放合作行动,加快通关便利化建设,打造一批“智慧口岸”,大力发展跨境物流和跨境电商,全面推进面向南亚东南亚辐射中心数字枢纽建设;实施数字营商环境优化行动,进一步强化基础设施建设、财税、金融、园区配套等方面政策支持,建立数字经济重大招商引资项目省级协调机制,加大招商引资力度。
  《方案》还从组织领导、人才引培、安全保障、典型引路等方面提出一系列保障措施,并详细列出了数字经济发展三年行动方案的任务清单、成果清单,以工程任务清单制推进数字经济建设。
  《方案》配套文件《大力推动数字经济加快发展若干政策措施》同步印发,从支持数字基础设施建设、数字产业化发展、产业数字化转型、数字化应用等6个方面提出具体政策措施,明确省级每年将安排10亿元支持数字经济、新型基础设施建设。
 
·企业动态·
 
汉马科技将于2025年底停止生产传统燃油车
 
  据报道,汉马科技(600375)6月14日晚间公告称,其将于2025年12月停止传统燃油车的整车生产,公司将专注于纯电动、甲醇动力、混合动力、氢燃料电池等新能源、清洁能源汽车业务。
  汉马科技称,将做好传统燃油车的退出及新能源、清洁能源汽车的承接工作。同时将继续进行传统燃油车零部件的生产和供应,为现有传统燃油车客户持续提供售后服务保障。
  汉马科技目前主要业务涉及重卡、专用车及汽车零部件的研发、生产与销售。公司拥有星马专用车和华菱重卡两大自主知识产权品牌产品,两者均为安徽省名牌产品。公司主要产品涵盖重卡底盘、重卡整车、混凝土搅拌车、散装水泥车、混凝土泵车、半挂牵引车、工程自卸车、发动机、变速箱、车桥等。
  近期多家整车企业宣布停产燃油车计划。作为新中国早期民族汽车品牌之一,长城汽车旗下汽车品牌长征汽车5月27日正式对外发布《新能源宣言》,宣布6月5日起全面停产燃油车,从传统能源转向氢燃料电池、纯电动等清洁能源运输技术路线。
  今年4月3日比亚迪公告,自2022年3月起停止燃油车的整车生产。未来,比亚迪在汽车业务上将专注于纯电动和插电式混合动力汽车业务,成为全球首家停产燃油车的传统车企。
 
中集牵手烟台国资成立中集来福士海洋科技集团
 
    6月13日,烟台中集来福士海洋科技集团(以下简称“海洋科技集团”)正式揭牌。海洋科技集团将重点发展海洋油气、海洋蛋白、海洋清洁能源等业务,为海洋资源综合开发提供整体解决方案。
  去年6月30日,中集集团与烟台国丰集团签署了《关于共同设立深海产业发展引领平台之战略合作协议》,双方拟整合优质资产,共同推进深海产业的发展。经过近一年的紧张筹备,今年5月24日,烟台中集来福士海洋科技集团有限公司完成工商注册,其注册资本为50亿元。其中,中集股权占比83.3%,烟台国丰集团股权占比16.7%。
  中集来福士总裁王建中表示,海洋科技集团成立后,将充分发扬自主创新精神,开启海上浮式光伏等面向未来的海洋新赛道,扮演好烟台市深远海产业引领平台的角色。
  仪式上,“烟台市海上浮式光伏试验检验中心”“烟台市海上光伏开发公司(筹)”“烟台海上光伏产业园区(筹)”相继揭牌,标志着烟台市与中集共同发起的“千万千瓦海上浮式光伏计划”正式启动,将在烟台打造千亿级的产业聚集,为中国乃至全球“碳中和”目标贡献力量。
  海洋科技集团还与烟台高新区管委签订了全面发展海上光伏产业战略合作协议,与产业链上的头部企业晶科能源股份有限公司、华为数字能源技术有限公司、福建纳川管材科技股份有限公司、巨力索具股份有限公司签订海上浮式光伏战略合作协议。
 
·海外经济·
 
俄罗斯将扩大工业发展基金用于发展进口替代
 
  6月13日,俄罗斯副总理鲍里索夫表示,俄罗斯工业发展基金将于2022年扩大300亿卢布投资,用于发展汽车零部件的进口替代。此外,生产高精度武器的企业已经开始转向密集的生产运作,并持续向俄罗斯联邦武装力量供应高精度武器。
 
俄罗斯原麦当劳门店更名只有美味
 
  据悉,俄罗斯首批15家原麦当劳门店更名为“只有美味”,于6月12日重新开业。
    这家新连锁企业的首席执行官奥列格·帕罗耶夫说,到6月底前将有约200家门店开业,到今年夏末全部约850家原麦当劳门店将恢复营业。
俄称不会退出全球粮食市场
 
    6月12日,俄罗斯经济发展部副部长弗拉基米尔·伊利切夫表示,俄罗斯作为全球主要的粮食出口国,不打算退出市场。
  当天,在瑞士日内瓦参加世界贸易组织第12届部长级会议的伊利切夫对媒体表示,俄方打算继续留在全球市场,并采取一切手段,向合作伙伴、消费者继续供应粮食产品。伊利切夫重申,美国和西方对俄制裁加剧了粮食危机。
 
英国公布粮食安全战略
 
  据悉,英国6月13日公布国家粮食安全战略,旨在通过激励农业生产和加大政府对农业技术创新投入的方式,以抵御俄乌冲突对该国造成的粮食供应危机和食品价格飙升。
    截至5月30日的数据显示,英国主要食品涨价潮凶猛,其中意大利面的价格过去12个月内急升50%,面包、米及薯片平均价格上涨逾15%。
  英国食品标准局6月7日发布的调查报告显示,76%的英国消费者担忧未来食品涨价,从赈济机构领取救济食品的人数比例已由去年3月的9%增至今年3月的15%。截至2019年英国超过70%食品和饮品供应来自欧盟国家。
  据报道,英国政府将在2029年前向农业技术创新和研究计划中投入2.7亿英镑(约合22.7亿元人民币),加大推动农业技术创新,从而有助于提高农业生产力以及行业的持久反弹韧性。此外,英国政府还寻求在整个食品供应链产业中扩大就业,为个人提供技能培训,为农业和种植业企业提供可持续经营的技术帮扶。
 
·研究探索·
 
合力迎战通胀须摒弃贸易保护主义
 
  证券时报6月14日刊发评论员文章指出,目前,美欧多国面临着40多年来最严重的通货膨胀。以美国为例,刚公布的5月份CPI同比和环比分别上升了8.6%和1%,继续创下40多年的新高,这一数据不仅高于市场预期,也让此前不少人抱有的“通胀高峰已过”的预期落空。高通胀还打击着金融市场投资者的信心,困扰资本市场,引发剧烈波动。可以说,通货膨胀是当前美欧多国面临的最大的经济敌人、棘手的民生难题和烫手的政治议题。
  与以往的通胀相比,此轮通胀的产生和演化具有一定的特殊性,有疫情期间多国财政货币政策大幅度放松对消费、投资需求刺激的原因,有疫情和地缘政治因素对全球供应链短期破坏造成的供给抑制效应,也有全球大宗商品行业过去多年投资长期不足形成的瓶颈制约,还和一些大国央行货币政策判断、应对失准密切相关。这种多重因素交织造成的困境,为过去几十年来所未见,令许多人联想起上世纪七十年代美国等经济体“通胀咆哮”的情景。如何治理这种成因复杂的通货膨胀,货币政策操作能否在不制造一场衰退的情况下成功摁住通胀的牛头,已成为全球金融市场的心头之痛。
  治理当前的通胀无疑要从需求和供给两侧同时发力。需求方面,有必要果断收紧货币来抑制过热的投资和消费需求。在美联储多次加息的预期和行动之下,美国企业旺盛的生产投资活动目前有所降温,劳动力市场紧绷局面有所松动,这将缓解工资上涨压力。一度火热的住房需求也开始降温,房价开始出现见顶迹象,建材等价格出现回落,货币政策对需求侧的去火效果将逐步体现。
  但是,加息等货币紧缩政策很难对供给侧起到拉动作用。传统能源增产需要时间,有赖于地缘政治因素缓和,有赖于生产商对未来市场环境预期改善,愿意加大投资力度。新冠肺炎疫情何时得到有效控制仍存不确定性,全球供应链和物流压力一时难以得到有效缓解。这无疑增加了全球携手应对通胀的难度。
  在引发通胀的各种因素中,贸易保护和逆全球化不可忽视。关税壁垒不仅直接抬高物价,贸易保护还有拉高通胀底线、降低全球增长潜力、增加全球经济波动性等长期负面效果。而拆除贸易保护主义之墙,重回经济全球化轨道,于短期内有助于全球共同抑制通胀,于长期内为世界创造更美好经济前景。
  美国经济从上世纪八十年代进入低通胀、低波动、较高增长的“大稳健时代”,全球经济从上世纪九十年代后进入长期较快发展却没有发生严重通货膨胀,就深深得益于自由贸易地理范围的扩展以及全球分工合作的深化。在关贸总协定和世贸组织主持下,关税、非关税壁垒持续降低,跨国投资障碍不断排除,生产和服务在更广范围内进行,企业成本得以降低,资本回报因之提高,消费者得到了更便宜和更优质的产品和服务,提高了生活质量,总体物价也得以长期维持在较低水平,所有人都受益于自由贸易。
  近些年来,受偏狭政治势力、民族主义等因素干扰,全球化进程受阻,贸易保护主义有所回潮,供应链受到人为干扰,生产者成本上升,货币购买力出现下降,消费物价上涨,大多数人利益受到损害。
  历史证明,自由贸易和全球化顺利之时,全球产业链分工和协同更加高效,供需缺口更易弥补,各国政府抑制通胀的资源和手段更多,反之,经济增长潜力更难实现,通胀等问题就更易暴发、更难驯服。当下各国正在合力迎战通胀,急需摒弃保护主义,让自由贸易的好处惠及普通消费者,缓解社会矛盾;从长期看,降低长期通胀,提高全球增长潜力,也需要推动自由贸易和全球化重回轨道。我们期盼全球各国理智的决策者尊重经济规律,顺应全球化大势,摒弃贸易保护主义,早日战胜通胀,让全球经济重回持续健康发展轨道。
 
·社团工作·
 
交易商协会免收2022年民营企业发行人会员会费
 
  6月10日,中国银行间市场交易商协会(下称"交易商协会")公告称,在已有会费减免措施的基础上,进一步推出针对民营企业发行人会员的会费减免措施:于2022年当年,免除民营企业发行人会员全年会费。
  据悉,有关事项已于2022年6月10日经交易商协会第四届理事会第五次会议审议通过。
 
交易商协会评估更新《定向债务融资工具专项机构投资人名单》
 
    据悉,根据《定向债务融资工具专项机构投资人遴选细则(2020版)》相关要求,中国银行间市场交易商协会(下称"交易商协会")已于近期完成了《定向债务融资工具专项机构投资人名单》2022年度第一次评估更新。
  为提升定向发行产品投资交易便利、改善二级市场流动性,交易商协会持续加强定向投资人队伍建设,积极引入长期投资者,并于2020年升级打造专项机构投资人名单动态管理的长效机制,不断激发市场活力。
  据了解,更新后的名单覆盖了更多银行间市场成熟机构投资人,主要呈现两方面特点:一是机构类别多元,涵盖国有大行、股份制银行、城商行、农商行、中小农村金融机构、外资银行、证券公司、信托公司、资产管理公司、保险公司、基金公司、期货公司、境外投资人、商业银行理财子公司等各类投资人;二是机构投资积极性较高,名单内各类机构平均持有债务融资工具达270亿元以上,各月末定向债务融资工具平均持有量较2020年末提升5.5%。
  交易商协会表示,更新后的名单可有效满足各类投资人对定向发行债务融资工具的投资交易需求,充分发挥投资人群体在推动定向发行市场纵深发展中的积极作用。
  此次更新还调出了部分实际参与定向发行债务融资工具不活跃的投资人,名单有效性进一步提升,被调出的机构满足条件可再次申请或经定期评估成为专项机构投资人。暂未纳入名单的机构可作为特定机构投资人参与定向发行债务融资工具的投资交易,由主承销商通过交易商协会综合业务和信息服务平台协助履行投资人加团流程。待符合遴选细则所列遴选标准后,可随时向交易商协会申请成为专项机构投资人,申请成功后即可获取相应的投资交易便利。
  一直以来,交易商协会不断提升债务融资工具市场服务实体经济的能力。作为债务融资工具市场的重要组成部分,截至目前,债务融资工具定向发行已累计服务2600余家各类非金融企业,累计发行规模达7.8万亿元,存续2.4万亿元,以中长期限为主,持续有力保障市场主体融资提质增效。
  下一步,交易商协会将结合市场发展情况持续优化定向发行机制安排及定向投资人管理模式,进一步激发定向发行市场活力,持续发力稳增长、促发展,不断提升银行间市场多层次制度体系服务实体经济的能力。

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