财经动态 第103期
目 录
·国内财经·
银保监会要求进一步做大普惠型小微企业贷款增量
税优健康险将迎大修
增值税留抵退税政策扩围
中央财政支持实施奶业生产能力提升整县推进项目
转基因大豆玉米品种审定标准出台
跨境融资便利化试点扩大到广东全省
安徽与浙江签署2022年迎峰度夏电力置换互济协议
宁夏国资委10条措施推动企业稳经济保增长促发展
福建省对重点新材料首批次生产应用予以奖励
超30省市宣布加入氢能发展大军
·企业动态·
蔚来将持续加大动力电池领域投入
美的集团未来将孵化1至2家上市公司
2022年第三批拟进创新层初筛名单公布
东北区域产权交易机构联盟成立
2021年反垄断执法罚没235.92亿元
·海外经济·
联合国报告称世界面临21世纪以来最严重的生活成本危机
2021年全球外国直接投资恢复到疫情前水平
欧洲央行决定暂时维持三大利率不变
欧委会批准西班牙和葡萄牙的能源价格限制机制
欧洲理事会将考虑对从俄罗斯进口天然气设置价格上限
英首相承诺重振通胀高企的英国经济
日本向上修正一季度实际GDP降幅
·研究探索·
何自力:如何理解"保持经济运行在合理区间"
·社团工作·
中保协发布险商投资管理能力信息披露自律管理准则
国际金融协会称5月新兴市场国家连续第3个月资金流出
世界黄金协会称四分之一的央行有意增持黄金
·国内财经·
银保监会要求进一步做大普惠型小微企业贷款增量
6月9日,银保监会召开小微金融工作专题(电视电话)会议,深入学习贯彻近期党中央、国务院关于稳经济的决策部署,交流当前金融支持小微企业等市场主体纾困发展各项政策落实情况和工作进展,布置下一步工作。会议强调,要聚焦信贷增量供给再发力。地方法人银行要用好用足普惠小微贷款支持工具、支小再贷款等政策,进一步做大普惠型小微企业贷款增量。
会议指出,加大对小微企业和个体工商户等市场主体纾困解难、企稳恢复的金融支持,是稳增长、稳市场主体、保就业的重要任务,是践行金融工作政治性、人民性的重要体现。各级监管部门、各银行业金融机构要持续加大对小微企业和个体工商户的金融帮扶力度,为全年完成经济社会发展目标任务作出应有的贡献。
会议要求,各级监管部门、各银行业金融机构要抢抓时间窗口,靠前担当作为,加快政策细化落实进度,重点做好四方面工作:面向基层抓紧制定实施办法、聚焦信贷增量供给再发力、针对突出问题改进优化金融服务、综合施策打好“组合拳”。
在抓紧制定实施办法方面,会议要求,各银行业金融机构要着眼于政策可见、可得、可操作,抓紧制定细化落实的办法。要主动向小微客户公示优惠政策内容、条件和申办渠道,提升客户对政策的知悉度,确保应知尽知。主动跟进了解客户需求,根据实际情况提供延期还本付息、无还本续贷等服务。
在发力信贷增量供给方面,会议要求,2022年继续实现普惠型小微企业贷款“两增”目标,确保个体工商户贷款增量扩面。银行机构要层层抓实小微企业信贷计划执行,向受疫情影响严重地区进一步倾斜信贷资源。国有大型银行要确保全年新增普惠型小微企业贷款1.6万亿元。股份制银行要在完成现有信贷计划的基础上,对具备条件的地方进一步增加投放。地方法人银行要用好用足普惠小微贷款支持工具、支小再贷款等政策,进一步做大普惠型小微企业贷款增量。
在改进优化金融服务方面,会议要求,对受疫情影响严重的餐饮、零售、文化、旅游、交通运输、制造业等行业企业和货车司机,要合理设定延期还本付息的条件,可适当放宽延期期限。坚持完善“敢贷愿贷能贷会贷”的专业体制机制。坚决遏制不规范经营行为,严格落实信贷融资收费和服务价格管理规定。
在打好政策“组合拳”方面,会议要求,各级监管部门要争取因地制宜出台有利于经济发展和小微企业融资的政策措施,推动加强信用信息共享、风险分担。要强化内控合规管理和监管检查,严肃查处钻政策空子、虚构小微企业贷款用途套取资金的违规行为,确保国家的帮扶政策和金融资源真正用在刀刃上。
税优健康险将迎大修
6月8日,银保监会、财政部、税务总局联合印发《关于进一步明确商业健康保险个人所得税优惠政策适用保险产品范围的通知》,明确今后税优健康险的产品范围、指引框架和示范条款的修订由银保监会商财政部、税务总局确定。这是为银保监会进一步修订优化税优健康险做准备,目前新的税优健康险示范条款和产品指引框架初稿已完成,拟于近期面向行业公开征求意见。
据了解,这次税优健康险改革,一是扩大产品保障范围,实现对住院医疗、门诊医疗、长期护理、特定药品和健康管理的全覆盖,满足人民群众多元化的健康保障需求;二是允许投保人为其本人和家庭成员投保,鼓励非纳税人群投保,进一步扩大税优健康险的覆盖面,切实用足用好税收优惠政策;三是优化产品设计,在核保核赔等风险管控措施、账户设计方面进行创新,既满足群众的保障需求,又提升公司的风险管控能力和服务水平。
为了进一步提高国民健康保障水平,2016年1月1日,税优健康险开始试点,2017年7月1日,试点政策在全国推广实施。作为唯一一款享受税收优惠的健康险产品,税优健康险具有两大特点,一是对个人购买符合规定的健康保险产品的支出,允许在当年(月)计算应纳税所得额时予以税前扣除,扣除限额为2400元/年(200元/月);二是保险公司不得因被保险人既往病史拒保,并保证续保。
不过,税优健康险从试点到全国推广,一直存在“叫好不叫座”的现象。截至2018年5月,税优健康险覆盖全国31个省份,累计生效保单约22.1万件,实收保费仅6.34亿元。此后,税优健康险不再更新数据。
专家表示,税优健康险发展滞后的原因包括三方面,一是产品适用面较窄,仅纳税人可以购买,这不便于单位集体投保,因为单位集体中可能存在非纳税人群;二是个人投保纳税处理的便利性问题,保险公司多以团险形式开展业务,个人投保需要面临一系列冗杂的税务问题,影响了个人投保的积极性;三是税优健康险经营定位为大病保险的补充,保本微利,但保险公司经营这一业务需要配备信息系统、人才储备、资金管理、展业资源等,投入产出性价比不高,因此保险公司积极性不高。
权威人士表示,目前税优健康险业务发展远低于预期,税优作用没有充分发挥。这次税优健康险改革正是为了解决其发展中存在的问题,从而提高老百姓和保险公司参与税优健康险的积极性。此次改革在保持税优额度不变的情况下,通过扩大产品保障范围、允许投保人为其家庭成员投保、鼓励非纳税人群投保等方式,一定程度上化解了此前的矛盾。
增值税留抵退税政策扩围
据悉,财政部和税务总局日前发布《关于扩大全额退还增值税留抵税额政策行业范围的公告》,提出为进一步加大增值税留抵退税政策实施力度,着力稳市场主体稳就业,将目前的增值税留抵退税政策扩大到批发和零售、农业、住宿和餐饮、教育、社会工作、娱乐和体育等7个行业。
根据安排,符合条件的批发零售业等行业企业,可以自2022年7月纳税申报期起向主管税务机关申请退还增量留抵税额及一次性退还存量留抵税额。
财政部部长助理欧文汉表示,在实施好已出台政策的基础上,将上述7个行业纳入按月全额退还增量留抵税额、一次性全额退还存量留抵税额政策范围,再增加退税1420亿元,全年新增退税总额达到约1.64万亿元。让更多市场主体享受留抵退税政策红利,进一步增加现金流,将对缓解企业资金压力、稳定市场预期、提振市场信心,起到十分积极的作用。
税务部门数据显示,今年4月至5月31日,已退还留抵税额达约1.34万亿元。为了让政策效应在上半年集中释放,中型企业和大型企业存量留抵退税实施时间大幅提前。其中,中型企业存量留抵退税实施时间,由今年三季度提前到5月1日实施、6月30日前集中退还;大型企业存量留抵退税实施时间,由今年四季度提前至6月1日实施、6月30日前集中退还。
目前,中央财政安排的1.2万亿元支持基层落实减税降费和重点民生等转移支付已全部下达完毕。对于留抵退税资金,中央财政单独调拨和预拨,省级财政部门单独测算、逐月预拨、滚动清算,既要确保退税资金及时退付,也要确保基层“三保”支出足额保障。
两部门表示,在纳税人自愿申请的基础上,将狠抓落实,持续加快留抵退税进度。同时,严密防范退税风险,严厉打击骗税行为。
中国财政预算绩效专委会副主任委员张依群表示,下半年,特别是第三季度将成为各种经济政策措施集中发力的主要时间窗口,财政政策将继续发挥顶梁柱作用。其中,以保市场主体、保基本民生为重点的减免缓退税政策将持续推进,全年2.64万亿元的减免缓退税全面落地,将极大减轻和缓解企业税款资金占压,为企业下半年恢复正常生产经营提供强大的资金和政策助力。
中央财政支持实施奶业生产能力提升整县推进项目
6月8日,财政部办公厅、农业农村部办公厅联合印发《关于实施奶业生产能力提升整县推进项目的通知》(简称《通知》)。《通知》要求,通过支持奶业大县发展草畜配套、适度规模养殖,促进奶业一二三产业融合,提效率、降成本,力争用3—4年时间进一步提升奶业大县饲草料供应水平和养殖设施装备水平,奶牛年均单产水平达到9吨以上,进一步提高奶业生产效率和奶农自我发展能力,完善区域化全产业链奶业生产经营模式,增强奶源供给保障能力。县级人民政府是奶业生产能力提升整县推进项目的实施主体,鼓励通过政策引导、机制创新、主体培育等措施,加强优质饲草料供给,支持发展标准化、数字化规模养殖,推进产业链前伸后延,提高奶业综合生产能力。
《通知》明确项目实施区域,即在东北和内蒙古产区、华北和中原产区、西北产区,支持80个奶产量5万吨以上的奶业大县;在南方产区、大城市周边产区和特色奶优势产区,支持20个奶产量3万吨以上的奶业大县和特色奶主产县。
《通知》明确项目支持内容:一是草畜配套。二是现代智慧牛场建设。三是探索奶业产地消费新模式。
《通知》称,2022—2023年和2024—2025年分两批各支持50个县,原则上每个县连续支持两年,第一年安排补助资金2000万元,根据实施效果等情况安排第二年补助资金。补助资金主要用于对扩大草畜配套规模、开展数字化智能化改造及养加一体化试点的适度规模奶牛养殖场(存栏100—3000头,特色奶畜可参照执行)给予适当补助。有关省份根据中央财政补助资金规模,结合项目县实际情况,自行确定补助标准;草畜配套的每亩补助规模不超过800元,单个主体补助规模不超过400万元;现代智慧牛场建设的单个主体补助规模不超过300万元;奶农养加一体化试点的单个主体补助规模不超过400万元。
项目县应主要通过“先建后补”等方式实施,本着“自愿、公开、公平”的原则,及时公开申报条件、补助标准、实施要求等内容,动员符合条件的奶畜养殖场等主体自愿申报。项目实施要与振兴奶业苜蓿发展行动、农机购置与应用补贴等现行政策衔接,避免重复补助,重点支持定制化、非标准化设施装备的推广应用与改造升级,满足奶业差异化发展需要。
转基因大豆玉米品种审定标准出台
6月8日,国家农作物品种审定委员会印发《国家级转基因大豆品种审定标准(试行)》和《国家级转基因玉米品种审定标准(试行)》,要求国家农作物品种审定委员会各专业委员会于印发之日起实施,并遵照执行。专家认为,这是转基因大豆、转基因玉米产业化的关键一步,具有里程碑式意义。
在业界看来,转基因大豆、转基因玉米的产业化路径,有两个关键环节,一是转基因安全证书,二是转基因品种审定。
2019年12月30日,农业农村部科技教育司发布公告,公示拟批准颁发农业转基因生物安全证书的192个植物品种目录。除189个转基因棉花品种、1例转基因大豆品种外,尤为引人关注的是两例国产转基因玉米品种。这是继2009年原农业部向国产转基因水稻、玉米发放生物安全证书之后,10年来再次在主粮领域向国产转基因作物颁发安全证书。
随后,国产玉米、大豆品种又连续获批农业转基因生物安全证书。据浙商证券研究所统计,2019年之后,国内共有14个农业转基因生物安全证书。其中,玉米11个,大豆3个。
2021年,不论是转基因产业化试点,还是修订相关法律法规,及公开征求品种审定意见,中国都在稳步推进:在中央提出“要尊重科学、严格监管,有序推进生物育种产业化应用”的背景下,2021年,农业农村部对转基因大豆、玉米开展了产业化试点;农业农村部官方称,试点取得了显著成效,这标志着中国的转基因大豆、玉米产业化试种迈开了历史性的一步;2021年9月,国家农作物品种审定委员会印发2021年修订的国家级稻、玉米品种审定标准,于2021年10月1日起实施;2021年12月6日,国家农作物品种审定委员会办公室发布《关于国家级转基因大豆、玉米品种审定标准(征求意见稿)公开征求意见的通知》;2022年1月,农业农村部发布最新修订的《主要农作物品种审定办法》。
经过转基因安全证书、转基因品种审定这两个关键环节,种业企业还需要取得种子生产经营许可证书,最终才能上市销售。
业内人士称,在前面两个关键环节取得进步后,获取种子生产经营许可证书将是水到渠成的事情。
此次品种审定标准的明确出台,意味着转基因大豆、转基因玉米的产业化指日可待。业内人士乐观预估“最早今年年内,迟至2023年前后,中国市场将可以上市销售合法的转基因大豆品种、转基因玉米品种。”
值得关注的是,在《国家级转基因玉米品种审定标准(试行)》中,关于“抗虫性”提到了“草地贪夜蛾抗性”:室内人工接虫鉴定(叶片),靶标害虫6天死亡率≥90%;且在目标生态类型区,田间人工接虫鉴定(叶片、果穗)达到高抗水平。
业内人士称,根据实验效果来看,转基因玉米品种对防治草地贪夜蛾,比使用农药的效果还要好。
跨境融资便利化试点扩大到广东全省
近日,国家外汇管理局发布《国家外汇管理局关于支持高新技术和“专精特新”企业开展跨境融资便利化试点的通知》,明确提出在广东省开展高新技术和“专精特新”企业跨境融资便利化试点。相关企业可凭申请书、营业执照复印件等材料向所在地外汇局申请办理外债签约登记后到银行开展跨境融资业务。
与前期粤港澳大湾区内地城市外债便利化额度试点政策相比,此次企业跨境融资便利化试点实现了“两增加,一扩大”:一是试点企业可不受净资产规模的限制,自主借用外债额度由原来500万美元增加至1000万美元,进一步便利中小微高新技术企业充分利用国际资本;二是试点对象在原有高新技术企业(指经国家或地方相关部门认证的具有知识产权、技术或工艺先进、市场前景良好、净资产规模较小的创新型企业)的基础上增加了“专精特新”企业(指经国家或地方相关部门认证的具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”特征的企业)。三是试点区域由粤港澳大湾区内地城市扩大至广东全省。
业内人士表示,本次试点政策提高了成长初期净资产规模较小的高新技术企业和“专精特新”企业借用外债的灵活性和便利性,有利于企业拓宽融资渠道、降低融资成本、增加研发投入、推动技术进步。
据悉,相关企业可凭申请书、营业执照复印件等材料向所在地外汇局申请办理外债签约登记后到银行开展跨境融资业务。
安徽与浙江签署2022年迎峰度夏电力置换互济协议
据悉,为有效利用皖浙两省最大负荷时段差异,通过加强长三角区域合作提高全省电力保供能力,日前,安徽省发展改革委(省能源局)会同省电力公司主动作为、创新举措,积极与浙江省能源局、电力公司衔接省间电力置换工作,共同签署了《安徽省浙江省2022年迎峰度夏电力置换互济协议》(以下简称《协议》)。
据了解,今年迎峰度夏期间,安徽省与浙江省电力供应均存在较大缺口,但安徽最大电力负荷常发生在晚间,浙江最大用电负荷常发生在白天,两省最大负荷的时段差异决定具备开展电力余缺互济的基础。
《协议》统筹考虑两省电力供需形势和迎峰度夏电力供需曲线,约定今年迎峰度夏期间,在7:00—8:30和15:30—17:30由安徽省送电浙江省,19:00—22:30浙江省送电安徽省。具体送电规模按“基量+增量”的方式确定,其中:月度基量规模为50万千瓦,周前和日前再根据两省电力供需实际开展“增量”置换,上不封顶,力争最大置换规模超过100万千瓦。
宁夏国资委10条措施推动企业稳经济保增长促发展
近日,宁夏国资委出台《推动自治区属国有企业稳经济保增长促发展 助力中小企业协同发展10条措施》,积极推动宁夏区属国有企业稳增长和助力中小企业纾困解难,更好发挥国有企业对经济社会发展的支撑引领作用,彰显国资国企的责任与担当。
一是加大房产租金减免力度。各区属国有企业在认真落实《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的通知》(宁发改财经〔2022〕199号)基础上,对承租国有企业房产的服务业小微企业和个体工商户,再追加减免3个月租金;已缴纳2022年房租的,可迟延3个月缴纳下一个租期租金。
二是加快清理拖欠企业账款。各区属国有企业要依法落实《保障中小企业款项支付条例》,坚持“应付尽付、应付快付”原则,按照合同约定的时间、方式,及时足额支付拖欠中小企业账款。对于临时资金周转困难的子企业,集团公司或上级单位要给予临时性资金或增信支持,确保及时足额支付中小企业账款。
三是全力保障企业生产经营。各区属国有企业要对受疫情影响暂时出现生产经营困难的小微企业和个体工商户用水、用暖、用气实行“欠费不停供”,允许其在6个月内补缴欠费,欠费期间不收取滞纳金。
四是引导鼓励企业吸纳就业。各区属国有企业要加大稳岗就业力度,无特殊情况不减员。积极拓展新的就业岗位,利用宁夏国资委网站、宁夏公共就业招聘网等平台集中发布全年招聘信息,招收高校毕业生不少于1000名,就近吸纳农民工、城乡低保户、建档立卡户、零就业家庭等重点群体务工就业不少于5万名。
五是持续加大企业创新支持。各区属国有企业要积极发挥政府产业引导基金作用,吸引带动各类资本支持产业链供应链上下游符合国家战略、有技术优势、有发展潜力的中小企业创新发展。要充分发挥自治区政策性纾困基金效用,在有效防范风险的前提下,助力中小企业渡过难关。中小企业担保费率不高于1%,对经营阶段性困难中小企业,给予延期缴纳担保费支持,严禁向企业收取担保费以外的其他费用。
六是引领带动企业合作发展。各区属国有企业要聚焦主责主业,加强与高匹配度、高认同感、高协同性的中小企业合作,积极发展混合所有制经济,通过投资合作、项目合作、产业共建、搭建联盟等方式,支持带动产业链上下游中小企业协同发展。
七是扎实推进重大项目建设。各区属国有企业要积极参与重大战略、谋划重大项目,已列入年度投资计划的项目,加大资金保障力度,制定时间进度表,力争早开工、早投产、早达效;未列入年度投资计划的项目,扎实做好资金统筹、用地保障等前期工作,争取更多重大项目纳入国家、自治区项目库,力争区属国有企业年度固定资产投资增长不低于10%。
八是有效盘活国有闲置资产。各区属国有企业要认真落实《关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》(国办发(2022)19号)要求,全面摸底排查企业现有闲置资产,建立工作台账,明确任务和时间节点,采用进场交易、协议转让、无偿划转、资产置换等方式,盘活长期闲置存量资产,提高资金使用效益,助力企业改革发展。
九是助力缓解企业融资困难。国资委将提前拨付区属企业2022年国有资本经营预算项目资本金,重点用于支持国有经济结构调整、公益性设施投资等,充分发挥国有资本经营预算资金对扩大投资的引导作用,降低企业财务成本费用;对稳定经济增长、助力中小企业发展作出贡献的优先安排。
十是大力支持企业开拓市场。各区属国有企业要积极参加国家、自治区组织的产品、项目、技术、供需等交流活动,充分利用各类电子商务平台巩固传统市场、开拓新兴市场。
福建省对重点新材料首批次生产应用予以奖励
日前,福建省工信厅印发《福建省重点新材料首批次生产应用奖励办法》(下简称《办法》)。根据《办法》,福建省将对符合条件的企业按照不超过其上一年度单个重点新材料产品销售总额5%的比例予以奖励,奖励金额最高200万元。
《办法》所称“新材料”是指新出现的具有优异性能和特殊功能的材料,或者是传统材料改进后性能明显提高或产生新功能的材料;“首批次重点新材料”是指生产企业在首年度生产销售的、符合《福建省重点新材料首批次生产应用支持参考目录》范围内同品种、同技术规格参数的新材料产品。申报企业应符合在本省行政区域内依法生产经营,具备独立法人资格;依法拥有重点新材料产品核心技术知识产权;单个品种上一年度销售金额1000万元以上(含)等条件。此外,对申请企业还要求其近2年内未发生重大或特别重大安全生产、环保等事故;无不良信用记录,未被列入“失信被执行人名单”。
《办法》指出,对列入工信部《重点新材料首批次应用示范指导目录》的钨、稀土、锂电正极材料及相关延伸产品的生产企业,投保产品质量保证保险、责任保险等并获得工信部重点新材料首批次应用保险补偿的,省级财政予以配套奖励,奖励金额为投保年度保费的20%。
超30省市宣布加入氢能发展大军
6月7日,河北省唐山市人民政府印发《唐山市氢能产业发展实施方案》,提出力争到2025年,建成加氢站30座,氢燃料电池汽车运营数量力争达到2500辆,构筑起涵盖燃料电池汽车及车用氢能制、储、运、加全产业链协同的自主研发产业体系,引进国内先进企业8家至10家,氢能产业营业收入达到200亿元。
据不完全统计,随着3月份氢能“顶层方案”的出台,目前已有北京、上海、山东、湖北、深圳、河南、江西、成都等超30个省市发布涉及氢能的规划和政策。
·企业动态·
蔚来将持续加大动力电池领域投入
据悉,蔚来董事长李斌在6月9日晚的业绩电话会上表示,蔚来将持续加大动力电池相关领域的投入,目前蔚来拥有超过400人组成的电池相关团队,深入参与电池材料、电芯与整包设计、电池管理系统、制造工艺等研发工作,全面建立与增强电池体系化研发和工业化能力,蔚来相信这些投入将提升产品的长期竞争力和盈利能力。
李斌透露,江淮蔚来F1工厂目前已经全面恢复到疫情之前的产能水平,并将配合新产品的量产和爬坡逐步提高实际产出。位于合肥NeoPark的F2工厂已实现生产线全线贯通,进入造车验证阶段,将按计划于2022年第三季度正式投产。
美的集团未来将孵化1至2家上市公司
6月9日,美的集团公布“数字美的2025”战略。美的集团副总裁兼CIO张小懿介绍,美的集团要从“数字化企业”跃升为“数字企业”,打通更多数据,利用更多算法,实现智能决策,未来至少产生5个数字化行业标杆业务,并孵化1至2家上市公司。
张小懿称,“数字美的2025”的总体目标是:业务数字化,建设DTC数字平台,业务在线化要达到100%;数据业务化,数字驱动运营达到70%,智能化决策要做到40%,核心指标体系是现在的10倍;数字技术保持行业领先优势,将数字决策技术与业务完全融合,物联网中台达到10亿级连接能力;AIoT化,智能家居做到全球行业首选;发展数字创新业务,孵化1-2家上市公司。
2022年第三批拟进创新层初筛名单公布
6月9日,全国中小企业股份转让系统公司初步筛选出2022年第三次创新层进层挂牌公司名单,包括华环电子、神州精工、康亚药业、博威电气等在内的153家新三板基础层公司入选。
其中,拟依据净利润或收入标准进层的公司达147家,占比超过95%。
东北区域产权交易机构联盟成立
6月7日,东北区域产权交易机构战略合作签约仪式在哈尔滨举行,标志着由黑龙江交易集团、沈阳联合产权交易所集团、吉林长春产权交易中心集团、大连产权交易所四家产权交易机构形成的东北区域产权交易机构联盟正式成立。
此次“三省四机构”的签约,建立起东北区域产权交易机构联盟,将充分发挥各自资源优势,在信息同步披露、联合推介招商、共建采购平台、共建改革发展智库和人才交流与培养等方面开展全方位合作,实现资源与信息共享、机制与平台互动、功能与作用互补。
2021年反垄断执法罚没235.92亿元
6月8日,国家市场监管总局发布《中国反垄断执法年度报告(2021)》(下称《报告》)。《报告》显示,2021年查处各类垄断案件175件,罚没金额235.92亿元。案件数量及罚没金额较3月13日发布的数据有略微修正。
其中,垄断协议案件11件,罚没金额16.73亿元;滥用市场支配地位案件11件,罚没金额218.47亿元;公开处罚违法实施经营者集中案件107件,罚款7235万元;滥用行政权力排除、限制竞争案件46件。此外,审结经营者集中案件727件,同比增长52.9%,其中禁止1件、附加限制性条件批准4件。
2021年互联网行业与平台经济领域反垄断罚没217.4亿元,占比92.1%;民生领域案件占比亦较高;滥用行政权力案件中限定或者变相限定交易行为高发频发。
·海外经济·
联合国报告称世界面临21世纪以来最严重的生活成本危机
6月8日,联合国全球粮食、能源和金融危机应对小组发布报告称,受乌克兰冲突等因素影响,世界正面临21世纪以来最严重的生活成本危机。为应对挑战,需要提高各国和各国人民的危机应对能力。
报告称,由于俄罗斯和乌克兰在世界粮食、能源和化肥市场占有重要地位,俄乌冲突使粮食、能源和化肥价格高企,而同时,冲击的到来正值全球深陷新冠疫情和气候变化危机中,加剧了各国面临的挑战。
报告称,严重的价格冲击可导致生活成本危机。联合国粮农组织粮食价格指数目前接近历史最高点,比去年同期高出20.8%;因担心俄乌冲突久拖不决,能源市场波动加剧,2022年总体能源价格预计将比去年上涨50%;化肥价格相比2000年至2020年间的平均水平翻番;海运价格是新冠疫情前的3倍。此外,利率提升以及投资者迟疑导致发展中国家货币贬值、国际借贷能力下降。
报告称,最令人担心的是危机的传导效应导致恶性循环。报告举例说,高昂的燃料和化肥价格增加了农民的生产成本,这可能导致食品价格上涨和农业产量下降,进而导致许多家庭财务紧缩、贫困加剧、生活水平降低并加剧社会不稳定。
报告认为,打破恶性循环,需要从两方面着手:一方面是缓解价格上涨的冲击,另一方面是提高各国和人民的危机应对能力。
报告解释说,为缓解价格上涨的冲击,市场必须保持稳定。乌克兰和俄罗斯的粮食和化肥必须能够重回国际市场。其他措施还包括向市场投放粮食和能源战略储备、限制市场囤积和其他投机行为、避免不必要的市场限制措施等。为提高各国和人民的危机应对能力,社会保障体系和社会安全网必须加强,政府财政空间必须加大。
俄乌冲突发生后,联合国秘书长古特雷斯组建了联合国全球粮食、能源和金融危机应对小组,以研判局势、寻求对策。
2021年全球外国直接投资恢复到疫情前水平
6月9日,联合国贸发会议发布《2022年世界投资报告》。该报告显示,2021年全球外国直接投资恢复到疫情前水平,达到近1.58万亿美元,较2020年增长64%,但这一趋势不太可能在2022年维持。联合国贸发会议预计2022年外国直接投资可能会呈下降趋势,最乐观的情况下能保持平稳。
报告指出,外国直接投资复苏使所有地区受益,但近四分之三的增长集中在发达经济体。流入发展中经济体的外国直接投资增加了30%,达到8370亿美元,为有史以来的最高水平,主要受亚洲地区的强劲推动,拉丁美洲和加勒比地区也有部分复苏,非洲地区的外国直接投资呈上升趋势。
欧洲央行决定暂时维持三大利率不变
6月9日,欧洲央行在荷兰阿姆斯特丹举行的管委会会议上决定,暂时维持此前的货币政策,三大利率保持不变,即再融资利率为0%,边际贷款利率为0.25%,存款利率为-0.50%。
欧洲央行管委会同时表示,将在下月的货币政策会议上宣布加息25个基点,并在9月再次加息。如果欧元区通胀形势未见好转,9月份的加息幅度可能会更大。欧洲央行决定,将按原计划在7月1日结束自2014年开始的资产购债计划。
另外,欧洲央行在管委会会议后召开的新闻发布会上公布了对今明两年欧元区经济增长的预测。今年欧元区国内生产总值预计增长2.8%,明年预计增长2.1%。这两个数字相比今年3月的预测均大幅调低。
会上,欧洲央行行长拉加德强调欧洲央行加息将是一个渐进的过程,最终目标是将欧元区通胀率降回到2%的基准。但与此同时,欧洲央行还要密切关注欧元区经济的复苏进程,维护企业的发展动力和融资能力。欧洲央行未来的货币政策将随市场数据变化而调整,顺应经济现实走势和发展趋势,在稳健的前提下保持灵活性。
欧委会批准西班牙和葡萄牙的能源价格限制机制
6月8日,欧盟委员会最终批准了西班牙和葡萄牙政府共同制定的应对能源价格上涨的价格限制机制。
这一机制规定用于发电的天然气价格最初将被限制在每兆瓦时40欧元以下,在该机制生效的前12个月内,用于发电的天然气价格将被限制在50欧元以下。
此前欧盟委员会初步通过了西班牙与葡萄牙两国制定的能源价格限制机制草案,该草案已于6月8日当天正式获得批准,西班牙政府将于9日正式发布能源价格限制机制法令,该机制预计将于14日起正式生效。
欧洲理事会将考虑对从俄罗斯进口天然气设置价格上限
6月9日,意大利总理德拉吉在经合组织理事会会议上说,欧洲理事会将考虑对从俄罗斯进口天然气设置价格上限。
德拉吉表示,联合国在俄乌冲突上的调停是向前迈出的一大步,但也是目前唯一的一步。在坚定向乌克兰提供援助的同时,也要坚定地向本国公民以及非洲最贫困国家提供帮助。
德拉吉还说,欧盟委员会已经决定考虑对从俄罗斯进口的天然气设置价格上限。这可以遏制通货膨胀,减少流入俄罗斯的资金。“但此事尚在讨论中,还有很长的路要走。”
关于能源价格高企,德拉吉认为欧盟必须考虑采取应对新冠疫情时的工具,例如“紧急状态下减轻失业风险援助计划(SURE)”,让脆弱国家得以为民众纾困,加强民众对制裁俄罗斯的支持,并维护整个欧元区的稳定。
英首相承诺重振通胀高企的英国经济
6月9日,英国首相鲍里斯·约翰逊在兰开夏郡视察时承诺,重振通胀高企的英国经济,让民众更容易购买房屋,提升生活品质。约翰逊表示,政府将进一步帮助缓解民众成本紧缩的生活。
据悉,这是自6日约翰逊涉险过关信任投票以来首次公开的政策演讲。
日本向上修正一季度实际GDP降幅
据悉,日本内阁府6月8日公布的二次统计报告显示,今年第一季度日本实际国内生产总值(GDP)环比下降0.1%,按年率计算降幅为0.5%,与初值相比小幅向上修正。
内阁府5月18日公布的初步统计结果显示,一季度日本实际GDP环比下降0.2%,按年率计算降幅为1%。
占日本经济比重二分之一以上的个人消费增幅上调是一季度实际GDP降幅向上修正的主要原因。二次统计报告显示,一季度个人消费环比增幅由零上调为0.1%。
此外,二次统计报告将一季度企业设备投资增速由环比增长0.5%下调为环比下降0.7%。
从内外需求对日本经济增长的贡献度来看,一季度内需贡献由0.2个百分点上调为0.3个百分点,外需贡献仍为负0.4个百分点。
·研究探索·
何自力:如何理解“保持经济运行在合理区间”
前不久,中共中央政治局召开会议强调,“努力实现全年经济社会发展预期目标,保持经济运行在合理区间”。党的十八大以来,保持经济运行在合理区间始终是党领导经济工作的重要要求。实践证明,在党中央坚强领导下,保持经济运行在合理区间,实现经济持续稳定健康发展,关系到国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定,关系到社会主义生产目的的实现,对稳定宏观经济大盘、切实保障和改善民生至关重要。《经济日报》6月9日刊发南开大学经济学院教授何自力撰写的文章认为,可以从科学内涵、方法论等方面,对其进行深入理解。
保持经济运行在合理区间是宏观调控的重大创新。宏观调控是宏观经济治理体系的重要组成部分,其主要任务是促进重大经济结构协调和生产力布局优化,推动经济发展方式转变,减缓经济周期波动影响,保持经济运行在合理区间,实现经济持续健康发展。对宏观经济运行实行区间调控意义重大:一是有助于发出宏观调控预警信号。对宏观经济波动进行及时有力的调控是确保国民经济稳定运行的先决条件。确定经济运行的合理区间,就等于划定了宏观经济运行的预警线,一旦发现主要宏观经济指标的波动偏离合理区间,相关机构就可以快速启动调控机制,避免经济陷入危机。二是有助于稳定市场预期。在市场经济条件下,稳定市场预期是保持宏观经济稳定运行的重要条件,经济运行的合理区间是市场主体观察宏观经济运行态势的重要窗口,明确经济运行的合理区间有助于稳定市场预期,提振市场信心,避免不必要的恐慌。三是有助于提高宏观调控的有效性。区间调控将经济波动视为一个量变过程,着眼于调控目标在合理区间的波动,只要调控目标的波动不越过设定的合理区间,就达到了宏观调控的目的。这符合经济规律,有助于提高宏观调控的效果。
保持经济运行在合理区间是稳中求进工作总基调在宏观调控中的具体体现。“稳”与“进”是辩证统一的关系。稳中求进,就是依托稳定谋发展,借助发展求稳定。在宏观经济治理中坚持稳中求进工作总基调,“稳”的重点是稳住经济运行,确保经济增长、就业、物价、投资、贸易等不出现大的波动,确保金融不出现区域性系统性风险,保持经济运行在合理区间;“进”的重点是调整经济结构,深化改革开放,推动经济发展方式转变,坚持创新驱动,实现经济高质量发展。“稳”与“进”是相互促进的。保持经济运行在合理区间,才能为调整经济结构和改革开放创造稳定宏观环境;调整经济结构和深化改革开放取得实质性进展,才能为经济运行在合理区间创造良好条件。
保持经济运行在合理区间需要统筹加强需求和供给管理。政治经济学原理认为,社会生产按比例发展是客观经济规律。在社会主义市场经济条件下,宏观经济运行的平衡,既要求总供给和总需求的总量平衡,也要求总供给和总需求的结构平衡。相应的,在宏观调控体制上要求实现需求管理和供给管理的有机结合。只有这样才能确保经济运行在合理区间,实现社会生产按比例发展。我国宏观调控要求保持经济运行在合理区间,具体体现为要求经济增速、物价、就业、国际收支、经济结构、收入分配、区域发展、生态环境等指标在规定的合理区间波动,以保证国民经济协调稳定运行。为此,一方面在宏观调控中加强需求管理,运用财政政策和货币政策对投资需求和消费需求进行有针对性的引导,发挥需求对供给的拉动作用;另一方面加强供给侧结构性改革,减少无效和低端供给,扩大有效和中高端供给,增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性。实践证明,我国宏观调控将需求管理和供给管理结合在一起,着力实现总供给和总需求的总量平衡和结构平衡,为保持我国经济运行在合理区间提供了有效保证。
·社团工作·
中保协发布险商投资管理能力信息披露自律管理准则
据悉,在银保监会指导下,中国保险行业协会深入研究、广泛征求意见、多次修改完善,制定了《保险公司投资管理能力信息披露自律管理准则(试行)》,并于6月8日正式发布。该自律准则对保险公司投资管理能力信息披露中自律管理的工作机制、自评估、披露内容及要求、从业人员管理和自律措施等进行了规范。
一是自律管理工作机制方面,明确协会是保险公司投资管理能力信息披露自律管理工作的实施主体,在公平公正开展自律管理工作的同时,加强与会员单位之间的日常沟通交流,做好服务工作。
二是投资管理能力自评估方面,压实保险公司主体责任,强调自评估是信息披露的前提和基础,要坚持审慎客观、实事求是。
三是投资管理能力信息披露方面,明确了基本要求、披露内容及披露类型等方面内容,要求保险公司披露信息应以客观事实或以事实为基础的客观判断为依据,如实反映客观情况。
四是从业人员管理方面,明确从业人员范围,强调从业人员应坚持诚实信用原则,保证信息披露信息的真实、准确、完整。五是自律措施方面,协会负责对保险公司投资管理能力信息披露(含首次披露、年度披露、重大事项披露)报告实施自律查验,发现存在披露不及时、内容不准确、材料不完整等情况时,履行相关程序,采取自律措施,并报告中国银保监会。
据了解,协会将建立并完善培训辅导、材料接收、查验核实、信息反馈、自律调查、自律惩戒等工作流程机制,建立权责清晰、规范透明的自律措施决策和实施机制,确保自律措施实施及自律管理结果公开、公平、公正。
下一步,协会将继续加强会员服务和行业自律工作,推动保险公司不断提升投资管理能力建设水平,加强保险公司投资管理能力自律管理;通过教育培训、调研座谈、日常交流等多种方式,引导保险公司扎实稳妥推进投资管理能力自评估和信息披露工作,强化“成熟一项、披露一项”和“一次通过”意识。
国际金融协会称5月新兴市场国家连续第3个月资金流出
据悉,国际金融协会(IIF)6月7日晚间发布的全球资金流向报告显示,5月份,流出新兴市场国家的投资总额为49亿美元,这也是新兴市场国家连续第三个月整体面临资金流出的处境。
分类别来看,5月份,新兴市场国家中,股票市场流出34亿美元,债券市场流出15亿美元。中国市场却逆势迎来资金流入,股票市场吸引27亿美元流入,债券市场流入20亿美元。
IIF经济学家Jonathan Fortun在报告中表示,全球投资者对于地缘政治因素、全球流动性收紧、通胀高企等风险的担忧加剧。未来一段时间,由于全球经济衰退风险增加,或将使得新兴市场资金流入承压,全球资金流动仍将处于波动中。
世界黄金协会称四分之一的央行有意增持黄金
据悉,世界黄金协会(WGC)于6月8日公布其年度央行调查报告。结果显示,由于对全球金融危机的担忧持续升温,25%的受访央行希望在未来12个月内增持黄金,并且这个数字出现了逐年增加的趋势。
报告还指出,今年也是连续第二年没有央行希望减持黄金。世界黄金协会表示,“受访者更担心全球经济力量的转移,对美元作为储备货币的作用不太乐观”,因此更愿意增加黄金持有量。这种情况的部分原因是作为对“国际收支危机”的缓冲,以及黄金作为国内金融体系的后盾。