目 录
　·国内财经·    
　　国务院国资委公布《提高央企控股上市公司质量工作方案》      
　　三部委发文进一步便利境外机构投资者投资中国债市    
　　保荐尽调、底稿要求升级   
　　证监会强化投行内控    
　　符合条件的ETF将被纳入互联互通
　　上交所修订沪港通业务实施办法     
　　上海发布重振经济50条措施    
　　上海浦东出台加快经济恢复方案     
　　辽宁省出台19条举措服务医药产业高质量发展
　　黑龙江部署工贸行业安全生产专项整治行动      
　·企业动态·    
　　青海盐湖股份拟投资70亿元扩大盐湖提锂产能
　　川发龙蟒持续发力新材料板块  
　·海外经济·    
　　美国经济2022年第一季度萎缩1.5%     
　　博通宣布将以610亿美元收购VMWARE    
　　匈牙利政府将向金融能源等行业征收超额利润税     
　　穆迪再次下调2022年印度经济增速预期     
　·研究探索·    
　　新基建发力应重"四点""三度"    
　·社团工作·    
　　中保协就保险销售人员销售能力资质分级体系建设规划征求意见
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
国务院国资委公布《提高央企控股上市公司质量工作方案》
 
　　5月27日，国务院国资委公布了《提高央企控股上市公司质量工作方案》，提出“内强质地、外塑形象，争做资本市场主业突出、优强发展、治理完善、诚信经营的表率，让投资者走得近、听得懂、看得清、有信心”的总体目标，以及“打造一批核心竞争力强、市场影响力大的旗舰型龙头上市公司”和“培育一批专业优势明显、质量品牌突出的专业化领航上市公司”。
　　根据《工作方案》，调整盘活一批央企控股上市公司也有了时间表。《工作方案》提出要因企制宜制定调整计划，2024年底前基本完成调整，支持通过吸收合并、资产重组、跨市场运作等方式盘活，或通过无偿划转、股权转让等方式退出，进一步聚焦主责主业和优势领域。《工作方案》还要求，增进上市公司市场认同和价值实现，明确将证券交易所年度信息披露工作考核结果纳入上市公司绩效评价体系。按照计划，各中央企业集团公司于2022年8月底前将本集团工作方案报送国资委。
　　据统计，截至目前，中央企业共控股境内外上市公司超过440户，其中境内超过350户，是我国资本市场的重要组成部分。《工作方案》从推动上市平台布局优化和功能发挥、促进上市公司完善治理和规范运作、强化上市公司内生增长和创新发展、增进上市公司市场认同和价值实现等四个方面，提出14项具体工作举措，涵盖推进上市、公司治理、日常运营、资本运作、科技创新、人才培养、风险防控、市场表现等上市公司改革发展的关键环节。
　　《工作方案》要求中央企业结合自身实际制定具体方案、抓好落实，并将试点把上市公司发展质量纳入中央企业负责人经营业绩考核。
　　《工作方案》还提出，引导上市公司切实发挥资本市场服务企业发展和优化资源配置的功能，实现产业经营与资本运营融合发展、相互促进，助力做强做精主业。这为央企控股上市公司优化融资安排，改善资本结构实施主业拓展和强链补链提供了依据。
　　《工作方案》提出，中央企业集团公司要优化完善与上市公司的沟通传导机制，持续提高信息披露质量，提升上市公司透明度。到2024年底前，中央企业要将证券交易所年度信息披露工作考核结果纳入上市公司绩效评价体系。中央企业集团公司推动央企控股上市公司ESG专业治理能力、风险管理能力不断提高；推动更多央企控股上市公司披露ESG专项报告，力争到2023年相关专项报告披露“全覆盖”。
　　《工作方案》还提出，鼓励中央企业根据实际情况制定上市公司投资者关系管理指导意见，所组织的投资者交流活动应有较广覆盖面。上市公司要加强与行业分析师的定期互动，拓宽分析师覆盖范围，及时跟进深度研究报告的发布情况。合力打造价值实现新局面。
 
三部委发文进一步便利境外机构投资者投资中国债市
 
　　5月27日，人民银行、证监会、外汇局联合发布《关于进一步便利境外机构投资者投资中国债券市场有关事宜》（简称《公告》)，统筹同步推进银行间和交易所债券市场对外开放。
　　近年来，中国债券市场对外开放取得积极进展。截至2022年4月末，中国债券市场余额为138.2万亿元人民币，自2016年起稳居世界第二，共有1035家境外机构投资者进入中国债券市场，总持债规模为3.9万亿元人民币，较2017年末增长了225%。
　　《公告》主要包括两方面内容，一是坚持以法人机构为市场主体和监管对象，明确各方权责，支持境外机构投资者直接或通过互联互通投资交易所债券市场，自主选择交易场所。二是立足我国商业银行柜台、跨市场转托管、“债券通”业务等多年良好实践，坚持穿透式数据和信息收集，探索建立健全兼容多级托管的包容性制度安排。投资银行间债券市场的境外机构投资者可根据实际需要，自主选择债券登记结算机构或者境内托管银行提供债券托管服务。
　　其中，结算代理与托管银行模式有所区别。结算代理模式下，境外机构投资者可与结算代理人自主协商以何种方式约定双方权利义务安排，并到中国人民银行认可的债券登记结算机构开立债券账户。人民银行上海总部不再要求提交结算代理协议。托管银行模式下，境外机构投资者可直接或通过其境外托管银行，委托符合条件的境内托管银行进行债券托管。
　　人民银行有关负责人表示，境外机构投资者以法人身份入市。对于拟备案机构及已备案机构的新增产品，无需再逐只产品备案。对于已备案的产品，在银行间债券市场既可保留现有债券账户，也可归并至法人层面，相关金融基础设施应提供非交易过户服务。
　　入市的境外机构投资者，可持相关备案证明文件等材料申请开立证券账户后直接投资交易所债券市场，交易所市场合格境外投资者托管行资质名单可通过证监会网站查询，也可通过互联互通方式投资交易所债券市场。两种方式均无需另行办理备案或审批手续。交易所将会同中国证券登记结算有限责任公司尽快制定具体业务规则，明确已进入银行间债券市场的境外机构投资者在交易所市场开户、交易、登记、结算等事项。
　　“境内托管银行应依法合规为境外机构投资者提供相关服务，并做好数据和信息收集及报送等监测工作，全面执行银行间债券市场各项监管要求。”人民银行有关负责人指出，境内托管银行应建立健全相关机制安排，切实履行实质性独立托管职责，将所托管的境外机构投资者财产与其他财产严格分开保管。
　　据了解，人民银行和外汇局后续将及时发布境外机构投资者投资中国债券市场资金管理规定。资金管理规定将统一境外机构投资者资金跨境管理政策，整合现有外汇管理要求，对业务登记、资金汇兑、跨境收支、外汇套保等进行明确，进一步便利境外机构投资者投资中国债券市场。
 
保荐尽调、底稿要求升级
 
    据悉，注册制对保荐人的尽调能力、执业质量都提出了更高要求。为进一步提高保荐机构尽职调查工作质量、完善保荐业务工作底稿制度，证监会5月27日发布了《保荐人尽职调查工作准则》（下称《尽调准则》）、《证券发行上市保荐业务工作底稿指引》（下称《底稿指引》）。
　　其中，《尽调准则》细化保荐机构合理信赖证券服务机构专业意见或者基础工作的标准、程序，更加强调保荐机构“荐”的角色，充分发挥保荐机构在投资价值判断方面的前瞻性作用。
　　《尽调细则》对原先未涉及的一些尽职调查事项进行了补充。例如，补充内容涉及红筹架构、特别投票权、协议控制、在其他证券市场的上市/挂牌情况、契约型资管产品和契约型私募投资基金入股、发行人未实现盈利或最近一期存在累计未弥补亏损、业务高度依赖信息系统、投资者保护、估值、板块定位等需要核查的事项。同时，结合会计准则的变化，对合同资产等内容进行了补充，还增加了商誉、政府补助等一些重点事项的核查要求。另外，在三方合作与责任界定方面，明确保荐人在尽职调查工作中存在选聘审计、资产评估、法律顾问、财务顾问、咨询顾问等第三方提供与尽职调查有关服务的情形的，保荐人应合理使用第三方外聘机构，不得将法定职责予以外包，保荐人依法应当承担的责任不因聘请第三方而减轻或免除。
    《底稿指引》主要规定保荐机构尽职调查工作底稿中需要关注的事项和留存的资料，以及编制底稿的形式、程序等。《底稿指引》规定，凡对保荐机构及其保荐代表人履行保荐职责有重大影响的文件资料及信息，均应当作为工作底稿予以留存。具体内容上，此次修订增加了三类底稿要求，一是对证券服务机构专业意见的复核资料，二是内核阶段工作底稿，三是分析验证过程的相关底稿。
　　其中，对证券服务机构专业意见的相关复核上，保荐机构对发行人申请文件、证券发行募集文件中有证券服务机构出具专业意见的内容，可以合理信赖，保持职业怀疑；内核阶段工作底稿要求上，明确要求保荐工作底稿应收集内核阶段底稿；分析验证过程的相关底稿方面，保荐机构应在尽职调查工作底稿中记录对尽调证据的分析与验证过程。
　　除上述三方面新增底稿要求之外，较2009年证监会发布的《证券发行上市保荐业务工作底稿指引》，修订后的细则还对底稿保存年限、底稿电子化系统建设、底稿分阶段整理等工作进行了规定。
　　其中，《底稿指引》提到，保荐机构应建立工作底稿电子化管理系统，为履行过立项程序的每一个保荐项目形成独立的工作底稿，明确归档保管流程、借阅程序与检查办法、变更的管理程序等。
　　电子底稿内容与纸质底稿内容应当保持一致，工作底稿应当至少保存20年。此前规定为10年。
　　底稿归档工作安排上，工作底稿应根据项目进展随时收集，分阶段整理。项目终止或完成后，保荐机构应当在45个工作日内完成项目底稿的整理归档工作。持续督导期内，保荐机构应当在持续督导年度工作报告（意见）披露后30个工作日内完成相关底稿的归档工作。
　　此外，《底稿指引》显示，保荐机构从事北交所相关保荐业务，应当结合市场定位及相关信息披露要求，参照适用该指引。
 
证监会强化投行内控
 
　　近日，证监会在系统内印发了《证券公司投资银行类业务内部控制现场检查工作指引》，旨在通过确立常态化的现场检查制度，进一步传导监管压力，明确监管重点，督促证券公司高度重视投行内控制度建设及运行效果，充分发挥好内控机制的制衡作用。同时，进一步规范检查对象选取，明确重点检查内容，重申检查纪律，提升现场检查的制度化、规范化水平。
　　证券公司投行执业质量关乎上市公司质量和中小投资者利益保护。2018年3月，证监会发布《证券公司投资银行类业务内部控制指引》，对投行内控体系建设提出明确要求。4年多来，行业机构普遍按照要求构建了投行业务内部控制组织架构，实现集中统一管理，建立了业务部门、质量控制、内核合规“三道防线”，有效发挥了自我约束、防范风险的重要作用，投行执业质量稳步提升。但从近年来查处的投行业务违法违规情况看，投行内控存在制度不健全、落实不到位等多方面问题，甚至存在个别证券公司投行部门与质控部门人员交叉任职、业务部门人员擅自删减内核意见等严重情形，内控机制流于形式。
　　《工作指引》以强化现场检查为着力点，督促证券公司更好地发挥投行内控机制的监督制衡作用。主要规定了三方面重点内容，一是明确五种应当开展检查的情形，包括投行项目撤否率高、投行执业质量评价低、负面舆情数量多或影响大、承销公司债券或管理资产证券化项目违约率高、因投行业务违法违规被采取重大监管措施或行政处罚。二是明确三方面重点检查内容，包括证券公司投行内控制度机制的健全性和执行有效性，投行业务廉洁风险防控机制的健全性和执行有效性以及公司高管、内核、质控及业务部门负责人的履职尽责情况。三是明确四类应当予以处罚的主体，即检查发现证券公司及其管理人员、内控人员、业务人员等四类主体存在违法违规行为的，应当依法采取行政监管措施或者移送稽查部门、司法机关处理。
　　证监会表示，下一步将组织系统落实好《工作指引》，对检查发现的问题依法严肃处理，落实好穿透式监管、全链条问责要求。同时，坚持问题查处和经验总结并重，以查促改，梳理典型问题和案例及时向行业公开，持续压实证券公司责任，督促其树立正确的发展理念，更好服务资本市场高质量发展。
 
符合条件的ETF将被纳入互联互通
 
　　5月27日，中国证监会、香港证券及期货事务监察委员会（简称香港证监会）发布联合公告，原则同意两地交易所将符合条件的交易型开放式基金（交易所买卖基金）（以下统称ETF）纳入互联互通。
　　公告指出，为进一步丰富交易品种，为境内外投资者提供更多的投资便利和机会，中国证监会与香港证监会已于2016年就ETF纳入互联互通投资标的达成共识。2021年12月，上海证券交易所、深圳证券交易所、香港联合交易所有限公司、中国证券登记结算有限责任公司、香港中央结算有限公司就ETF纳入互联互通整体方案达成共识。
　　ETF纳入互联互通后，内地和香港投资者可通过当地证券公司或经纪商买卖规定范围内的对方交易所上市的股票和ETF基金份额。ETF纳入互联互通基于股票互联互通的基础设施连接，主要制度安排参照股票互联互通，遵循两地现行的基金运作、交易结算法律法规和运行模式。
　　公告表示，在投资标的方面，两地将基于基金规模、跟踪指数选股以互联互通标的股票为主等原则，确定符合条件的内地ETF及香港ETF纳入标的范围。详细的条件规定将由两地交易所发布。经中国证监会和香港证监会同意，两地交易所可根据运行情况在股票互联互通框架下调整纳入标的范围。在投资方式方面，投资者通过互联互通投资ETF，仅可在二级市场进行交易，不允许申购赎回。投资额度方面，ETF投资额度与股票投资额度一并统计及管理。
　　公告表示，两地交易所及登记结算机构将制定发布或调整完善相关业务规则，积极推进技术系统开发及测试、投资者教育等各项准备工作。在相关交易结算规则和系统准备完成、获得所有相关的监管批准、市场参与者充分调整其业务和技术系统、所有必需的跨境监管执法合作安排和投资者教育工作准备就绪后，方可正式将ETF纳入互联互通。从公告发布之日起至上述方案正式实施，需要2个月左右准备时间，正式实施时间将另行公告。
 
上交所修订沪港通业务实施办法
 
　　据悉，为落实中国证监会与香港证监会关于交易型开放式基金（交易所买卖基金）（简称ETF）纳入互联互通的投资标的共识，进一步丰富交易品种，持续优化完善互联互通机制，5月27日，上海证券交易所发布通知称，拟对《上海证券交易所沪港通业务实施办法》相关条款进行修订，并形成《上海证券交易所沪港通业务实施办法（2022年第一次修订）（征求意见稿）》，即日起向社会公开征求意见。
　　本次《实施办法》修订合计新增16条、修订25条，主要内容包括：一是将沪港通标的证券范围扩展至股票ETF。明确标的证券范围。新增第十六条、第六十四条，明确沪股通、港股通标的证券包括股票和股票ETF。同时，调整涉及标的证券的通用规定。对于同时适用于股票、股票ETF的规定，统一将“股票”表述调整为“证券”或“标的证券”，包括报价等交易事项、保证金交易和担保卖空、非交易过户、即时行情发布、信息披露等，涉及第二十八条、第三十三条、第三十四条等。此外，新增沪股通ETF份额持有人投票权的规定。修订第一百三十二条，明确香港结算作为名义持有人参与基金份额持有人大会并行使表决权的方式，按照《公开募集证券投资基金运作管理办法》相关规定执行。
　　二是明确股票ETF纳入及调整机制。明确纳入条件。新增第二十二条、第七十条，明确沪股通、港股通ETF定期调整纳入条件，包括产品属性、资产规模、上市时间、跟踪指数发布时间、沪深港通股票权重占比、跟踪指数及其编制方案等。同时，明确定期及临时调整安排。新增第二十三条、第七十一条，明确沪股通、港股通ETF定期调整调出情形，包括资产规模、沪深港股通股票权重占比、跟踪指数及其编制方案等。新增第二十五条、第七十三条，明确股票ETF终止上市的临时调整机制。再者，明确定期调整公布及生效时间安排。新增第二十四条、第七十二条，明确沪股通、港股通ETF定期调整公布及生效时点。另外，明确交易所无法获取有关数据的股票ETF不予纳入。新增第二十六条、第七十四条，明确上交所或联交所无法获得用于判断纳入条件的指数数据时，相应股票ETF不予纳入。
　　三是其他股票ETF纳入相关修订，包括新增沪股通ETF担保卖空豁免提价限制的规定；补充沪股通、港股通ETF信息披露渠道；新增及补充相关释义等。
　　上交所表示，对于上述修订的沪股通ETF担保卖空豁免提价限制、联交所证券交易服务公司披露沪股通ETF担保卖空比例、沪股通科创板股票盘后固定价格交易的规定暂不实施，上交所将另行通知具体实施时间及业务安排。
 
上海发布重振经济50条措施
 
　　5月29日，上海市委常委、常务副市长吴清在疫情防控新闻发布会上表示，围绕落实国家稳经济一揽子措施，上海制定了《上海市加快经济恢复和重振行动方案》（简称《行动方案》）。《行动方案》将统筹好常态化疫情防控与经济恢复重振的关系，拿出真金白银为企业纾困解难，充分激发投资、消费和外贸等的动力潜力，确保各项政策以最快速度落实落地，高效直达市场主体。
　　《行动方案》共包括八个方面、50条政策措施。《行动方案》提出，餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等特困行业以及受疫情影响经营困难的中小微企业和个体工商户，按规定缓缴社会保险费，用人单位可申请缓缴住房公积金，纳税人可延期纳税申报或申请延期缴纳税款；对符合条件的企业减免房产税和城镇土地使用税；实施增值税存量和增量全额留抵退税，对符合条件的用人单位给予一次性吸纳就业补贴。
　　《行动方案》提出分类指导、动态修订复工复产复市疫情防控指引，取消企业复工复产复市不合理限制。6月1日起取消企业复工复产审批制度，建立长三角产业链供应链互保机制，畅通国内国际物流运输通道等政策措施。同时，建立重点外资企业复工复产专员服务机制，提前启动2022年上海市鼓励跨国公司地区总部发展专项资金申报工作，进一步支持跨国公司在沪设立地区总部和外资研发中心，着力稳定外资企业预期和信心；加大出口退税、出口信用保险等支持力度；年内新增非营业性客车牌照额度4万个，对置换纯电动汽车的个人消费者给予一次性10000元补贴，支持大型商贸企业和电商平台发放消费优惠券；支持扩大企业债券申报和发行规模，将新型基础设施等纳入地方政府专项债券支持范围，进一步发挥基础设施REITs作用。
　　他说，上海将继续支持中小微企业无缝续贷，支持企业上市融资；将商业汇票承兑期限由1年缩短至6个月，对民营企业债券融资交易费用能免尽免；降低市区两级政策性融资担保费率；尽快启动土地市场交易，增加年度建设用地计划；落实高校毕业生见习补贴、求职创业补贴等各项支持政策；优化人才直接落户、居转户、购房等条件，吸引和留住各类人才；完善信用修复机制，加大政府采购支持中小企业力度，稳定平台企业等的发展预期。
　　吴清要求，下一步，市区各部门出台实施细则，确保各项政策以最快速度落实落地，高效直达市场主体。
　　发布会上，上海市政府副秘书长、市发改委主任华源表示，鼓励非国有房屋业主或经营管理主体为小微企业和个体工商户减免6个月房租，由市区两级财政按照减免租金总额的30%予以补贴；对“不裁员少裁员”的困难行业企业给予每人600元一次性稳岗补贴，每户企业补贴上限300万元。他说，相关政策措施叠加起来，预计全年将为市场主体减负3000亿元以上。
　　上海市经信委主任吴金城表示，6月1日起，上海全市进入全面有序复工复产复市、恢复正常生产生活秩序阶段，将取消对企业复工复产审批审核，对“白名单”“非白名单”企业一视同仁，创造条件使企业员工能够正常上下班通勤。上海市商务委主任顾军介绍，下阶段将全面推进外贸外资企业复工复产，高质量落实《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）的若干措施，帮助企业开拓RCEP成员国等自贸伙伴市场。
 
上海浦东出台加快经济恢复方案
 
　　5月29日，《浦东新区加快经济恢复迈出引领区建设更快步伐实施方案》公布。该方案把稳定市场主体、提振市场信心、激发市场活力作为加快恢复经济的重中之重，共包括50条具体措施。
　　在扩大租金减免范围方面，浦东新区对承租非国有房屋首次出台租金补贴政策，市区联合对符合条件的非国有房屋业主或经营管理主体，按照减免租金总额的35%给予补贴，最高350万元。
　　在协同推进创新链、产业链、价值链方面，为更好支持企业研发，浦东新区对企业共同开展协同创新和联合攻关项目，给予不超过项目总经费30%的资助；对大企业开放创新中心，予以最高1000万元的分类分段资助。
　　浦东新区提出，多措并举稳外贸、促消费、拉投资。在投资方面，浦东新区制定72个城中村改造实施方案，加大资源统筹，争取规划、土地、资金等政策支持，加快城中村拔点、改造。
 
辽宁省出台19条举措服务医药产业高质量发展
 
　　日前，辽宁省药监局出台《服务医药产业高质量发展若干措施》，围绕培育壮大生物药、优化提升化学药、创新发展现代中药、大力发展先进医疗器械的任务目标，推出19条服务举措，助力医药产业高质量发展。
　　辽宁省支持生物医药产业创新发展，鼓励引导医药企业开展产品开发研制，对符合创新产品条件标准的项目实施清单制管理。支持创新产品加快上市，对列入国家级和省级重大专项、拥有核心技术专利、具有重大临床价值、填补辽宁产业空白的创新药品、医疗器械项目开展精准扶持。加强政策引导及技术服务，搭建企业与高校、企业与研发机构、注册人与受托生产企业间的交流平台。
　　在服务中医药强省建设方面，支持桓仁、宽甸、西丰等地发展辽宁优势道地药材种植养殖和加工，打造辽宁道地药材品牌。推动开展中药材产地趁鲜切制试点工作。支持基于经典名方、名老中医经验方、医疗机构中药制剂的中药新药研发。优化医疗机构中药制剂注册、备案管理，加快办理医疗机构蒙药制剂品种备案。持续推进省级中药饮片炮制规范制修订工作，推进省级中药配方颗粒标准制定工作。
　　同时，完善医药产业发展平台，推动形成产业集群效应。辽宁省支持沈抚改革创新示范区、本溪高新技术产业开发区、沈阳陨石山生命健康城、大连旅顺口区生物医药园区等吸引企业落地落户，设立企业总部、研发中心、生产基地。支持中国（辽宁）自由贸易试验区中有条件的片区争取跨境电商零售进口药品、医疗器械产品政策。鼓励药品流通企业建设运营符合药品现代物流要求和药品经营质量管理规范的药品现代物流园区和物流中心。
　　为营造医药领域一流营商环境，辽宁省将进一步提升政务服务便捷性和信息化水平，按照“只提交一次材料”重点工作任务，深入推进政务服务事项“全程网办”，大力推行电子证书制度，逐步实现“一网通办”“跨省通办”“全省通办”。
 
黑龙江部署工贸行业安全生产专项整治行动
 
　　据悉，黑龙江省应急管理厅日前印发《黑龙江省工贸行业安全生产专项整治“百日清零行动”工作实施方案》，推动这个省工贸领域重大隐患“清零”，确保安全生产形势持续稳定。
　　根据方案，自6月1日至9月10日，黑龙江省全面排查整治钢铁、铝加工（深井铸造）、粉尘涉爆（涉粉作业10人以上）及有限空间重点作业企业，主要包括高炉冶炼钢铁企业8项重点整治事项，使用深井铸造的铝加工企业7项重点整治事项，产生易爆粉尘的粉尘涉爆企业6项重点整治事项，可能存在有毒有害气体的有限空间重点作业企业4项整治事项，严厉打击企业主要负责人不履职、隐患问题不整改等违法行为，压实企业安全生产主体责任，有效防范和遏制生产安全事故。
　　黑龙江省应急管理厅要求，各地要严格执法检查，对未及时报送隐患排查、整改情况的企业，要列为重点执法检查对象；发现企业存在相关违法违规行为仍未主动自查自改的，对企业和主要负责人“一案双查”，依法严肃处罚；发现其他违法违规行为，要严格依据安全生产法律法规一并处罚；发现涉嫌安全生产犯罪案件的，要依法移送公安机关；采取上限处罚、停产整顿、关闭取缔、追究刑事责任等强硬手段和有力措施，促进企业主体责任落实。
 
·企业动态·
 
青海盐湖股份拟投资70亿元扩大盐湖提锂产能
 
    据报道，市值超千亿的锂盐王者青海盐湖工业股份有限公司（简称“盐湖股份”，000792）5月26日晚间发布公告称，拟投资新建4万吨/年基础锂盐一体化项目，包括新建年产2万吨电池级碳酸锂和年产2万吨氯化锂，总投资约70.82亿元，建设周期为2年。
　　这一项目建设地点位于盐湖股份察尔汗钾锂工业园区内，项目建设周期24个月，项目资金来源为公司自有资金和银行贷款。
　　盐湖股份主要从事钾肥和锂盐的开发、生产和销售，其中，锂盐业务主要通过控股子公司蓝科锂业、参股公司盐湖比亚迪（002594）实施，在产在建产能共计6万吨。
　　盐湖股份表示，此次投建的目的为，加快建设世界级盐湖产业基地，落实公司“十四五”生态盐湖产业发展规划“扩大锂”战略部署，延伸锂产业链。
    盐湖股份于1958年始建于青海省格尔木市，目前拥有世界最大盐湖之一察尔汗盐湖的开采权。察尔汗盐湖拥有丰富的氯化锂资源，资源储量大。
    值得一提的是，四年前，盐湖股份大举投建锂业，导致公司大幅亏损，被迫司法重整，股票停牌一年多才恢复上市。
 
川发龙蟒持续发力新材料板块
 
　　据悉，新能源汽车市场兴起，拉动上游新材料市场需求增量预期，吸引包括钛白粉、磷化工等细分行业企业跨界布局。作为磷化工行业龙头之一，川发龙蟒(002312)近年来持续发力新材料板块。5月27日晚间，该公司进一步披露系列新建项目。
　　公告显示，川发龙蟒全资子公司攀枝花川发龙蟒新材料有限公司（下称“攀枝花川发龙蟒”）投资建设年产20万吨新材料项目，总投资金额预计为72.5亿元。同时，攀枝花川发龙蟒与攀枝花钒钛高新技术产业开发区管理委员会（下称“攀枝花钒钛高新区管委会”）签订了《投资合同书》。
　　上述项目主要建设年产20万吨磷酸铁锂、年产20万吨磷酸铁和年产30万吨硫酸生产线及厂房、仓库、研发中心、员工倒班宿舍等配套设施。项目一期预计2022年9月开工建设，在2024年9月前竣工投产。二期项目预计在2025年1月开工建设，在2026年12月前竣工投产（以上工作进度以实际情况为准）。
　　川发龙蟒同时公告，全资孙公司南漳龙蟒磷制品有限责任公司在南漳县武安镇赵家营村襄阳循环经济产业园（下称“襄阳产业园”）投资建设年产5万吨新能源材料磷酸铁项目，同时建设年产40万吨硫磺制酸，项目总投资额为4.9亿元；此外，公司与南漳县人民政府签订了《投资合同》及《补充协议》。
　　据披露，上述项目包括年产5万吨磷酸铁装置、年产40万吨硫酸装置，自取得建筑工程施工许可证之日起12个月内，全部建成投产。
　　据了解，川发龙蟒在襄阳基地深耕多年，利用在襄阳已有的“硫磷钛”循环经济产业的基础进行升级改造，结合公司“稀缺资源+技术创新+产业链整合”的多资源综合利用循环经济产业发展模式，利用襄阳产业园的政策优势和襄阳市保康县的磷矿资源优势，在当地布局新能源材料循环经济产业基地，是公司在现有产业基础上的产业链延伸，公司具备上游资源、产业基础及成本控制的优势。
　　27日晚间，川发龙蟒还披露，公司拟投资设立全资子公司荆州川发龙蟒新材料有限公司，注册资本4.8亿元。公司表示，设立荆州川发龙蟒，目的是为积极推动后续在湖北省松滋市投资建设磷酸铁新能源材料及配套项目落地实施。
 
·海外经济·
 
美国经济2022年第一季度萎缩1.5%
 
　　5月26日，美国商务部发布报告称，从1月到3月，美国经济按年率计算萎缩了1.5%。
　　据美国经济学家分析，经济萎缩的部分原因是更大的贸易逆差，美国在进口上的支出高于其出口的收入。造成经济疲软的另一个原因为，美国商店和仓库上季度补充库存速度较慢，供货紧缺。
　　目前，美国仍然保持高通胀。4月份，消费者价格指数同比上涨8.3%， 给低收入家庭带来持续的压力，因为美国民众的工资在大多数情况下并没有跟上通胀的步伐。随着美国中期选举的临近，高通胀也对美国总统拜登和国会中的民主党人造成了政治影响。据美联社本月进行的一项民意调查显示，拜登的支持率已跌至其总统任期内的最低点，只有39%的成年人认可他的表现，而通胀是经常被提及的一个因素。
 
博通宣布将以610亿美元收购VMware
 
　　5月26日，博通（Broadcom）宣布将以610亿美元现金或股票收购云服务提供商、虚拟机软件巨头VMware。这也是今年以来全球第二大收购案，仅次于微软以687亿美元收购暴雪。
　　根据收购计划，VMware股东可以选择以142.50美元/股的价格现金出售股票或以1:0.252的比例换取博通普通股。同时，博通将承担VMware约80亿美元的净债务。博通表示，收购VMware将有助于公司从设计和销售半导体的核心业务转向企业软件，从而获取更大的利润。
　　VMware成立于1998年，总部位于美国加州，主营为提供云基础架构和服务器、桌面虚拟化解决方案。戴尔创始人迈克尔戴尔和私募股权基金银湖是VMware的主要投资者，分别持有40.2％和10％的流通股。目前，迈克尔戴尔和银湖已同意与博通的交易，并签署协议。
　　对于博通拟收购VMware，业内人士认为，这依然充分显示出博通CEO陈福阳(Hock Tan)的经营风格。VMware是一家纯软件公司，或许与博通有一些业务协同性，但该项并购更多是博通的财务投资行为，而无关半导体行业发展趋势。
　　博通是典型的以并购推动增长的公司。2017年，博通曾计划以1300亿美元收购芯片公司高通，但最终收购未遂。2018年，博通以189亿美元收购冠群科技；2019年，博通以107亿美元收购赛门铁克的安全部门，软件成为博通的重要业务板块。
 
匈牙利政府将向金融能源等行业征收超额利润税
 
　　据报道，匈牙利政府5月26日宣布今明两年将对金融、能源等行业企业征收总计8000亿福林（1美元约合368福林）的超额利润税，以遏制通货膨胀并为国防开支提供资金。
　　匈牙利新一届政府25日召开首次内阁会议。负责经济发展的不管部长纳吉26日在新闻发布会上说，政府将对银行、能源、保险、零售、航空、大型医药分销、广告、电信等8个行业征收超额利润税。政府将通过削减支出和征收超额利润税来实现2022年和2023年预算赤字目标。为实现宏观经济目标，政府还将削减各部委预算并重新安排公共投资。
　　匈牙利总理府部长古亚什在新闻发布会上说，这些措施将确保实现今年4.9%的预算赤字目标。预计匈牙利2023年的通货膨胀率为5.2%，赤字目标为3.5%，国内生产总值增长4.1%。
　　匈牙利总理欧尔班25日宣布设立"公用事业削减基金"和"国防基金"，以应对俄乌冲突和欧盟对俄罗斯制裁导致的物价大幅上涨。欧尔班表示，银行以及保险、能源、贸易、电信、航空公司等有义务将大部分超额利润投入这两个基金。所获资金将为政府的家庭价格上限计划和军队发展项目提供资金。
　　欧尔班5月24日宣布自当天午夜起全国进入紧急状态，以应对俄乌冲突的影响。他说，实施紧急状态使得政府能够迅速做出反应，使用"国家所有工具"保护匈牙利和匈牙利人。
 
穆迪再次下调2022年印度经济增速预期
 
　　据悉，国际信用评级机构穆迪5月26日将2022年印度经济增速预期从此前的9.1%下调至8.8%，同时将2023年该国经济增速预期维持在5.4%。
　　穆迪当天在报告中说，印度经济从2021年第四季度开始的增长势头在今年前四个月一直持续。然而，原油、食品和化肥价格的上涨将在未来几个月对家庭财务和支出造成压力。为遏制通胀进一步上升而采取的加息措施将减缓需求复苏的势头。
　　报告同时指出，强劲的信贷增长、企业投资意向大幅增加表明投资周期正在加强。印度经济仍将稳步增长，除非原油和食品价格进一步上涨。
　　穆迪今年3月发布经济展望报告，将2022年印度经济增速预期从之前的9.5%下调至9.1%，将2023年该国经济增速预期由5.5%下调至5.4%。
 
·研究探索·
 
新基建发力应重“四点”“三度”
 
    经济参考报5月26日发表无锡数字经济研究院执行院长吴琦撰写的文章表示，自2018年中央经济工作会议首次提出“加强新型基础设施建设”以来，新基建多次出现在中央决策部署中，并成为常态化防疫阶段各地推动经济复苏和高质量发展的重要抓手。据不完全统计，2022年全国已有30个省（区、市）的政府工作报告明确提出新基建投资计划，“十四五”全国投资规模或将超过15万亿元。
    新基建具备传统基建没有的作用。首先是边际收益递增效应。新基建可以支撑数字经济新业态、新技术发展，也可推动传统产业数字化、智能化转型，其所承载的数据还可以无限复用并创造新价值，具有促进有效投资的作用。其次是乘数效应。新基建可以支撑国民经济所有行业，还可以通过拉动消费需求助力扩内需和增就业。此外，中长期看，新基建有利于提升全要素生产率，为经济增长提供内生动力。
 
　　4月以来，新基建投资迎来新一轮加速期。前不久召开的稳增长稳市场主体保就业座谈会，要求“已出台政策要尽快落到位，看得准的新举措能用尽用，5月能出尽出”。可以预见，一批新基建项目将密集上马。
　　文章指出，为避免“穿新鞋走老路”，新基建应坚持“适度超前、有序推进”的原则，不仅要选择好“域”，还要把握好“度”。
　　“十四五”时期是构建新发展格局的关键时期，新基建需遵循创新驱动、协调共享、绿色低碳的导向，面向四个重点领域发力。一是算力网络基础设施，以“东数西算”工程的国家算力枢纽节点和国家数据中心集群项目建设为代表。具备土地、能源、气候等优势的“西算”省市将在完善自身产业生态的同时，有力支撑东部省市的发展。二是能源电力基础设施，面向新能源发电的新型电力系统，以及新能源汽车充换电设施等是重要组成部分。5G基站、数据中心等能耗和碳排放大户在建设运营中要更多采用可再生能源，提高能源利用效率。三是通信网络基础设施，特别是5G、物联网、卫星互联网等设施。通信网络新基建存在较多“卡脖子”问题，应统筹布局“从0到1”的基础研究和高端芯片、基础元器件、集成电路等核心技术攻关，构建自主可控的产业链和供应链体系。同时，加强工业软件研发、数字标准制定等软件建设，推动软硬件协调发展。四是交通物流基础设施，主要包括智慧交通、网络货运、冷链物流等领域，要着力破除体制机制的堵点，构建适应全国统一大市场的现代商贸流通体系。
　　为使新基建更好发挥作用，还应把握好投资建设的尺度、维度和进度。一是优化布局的尺度。推进新基建的过程中，着力做好与传统基建的协调，科学规划新基建布局和规模。加强东部地区与中西部地区的资源共享、平台共建和产业合作，加快城市新基建向农村延伸覆盖。二是拓宽融资维度，用好中央预算内投资、专项债券资金及其他政策性金融手段，鼓励商业性金融机构探索设立新基建专项贷款，提供产业基金、融资租赁、投贷联动、资产证券化等综合性金融服务；鼓励和支持社会资本参与，探索可持续的商业模式，注重项目投建营一体化。三是调控建设进度。新基建是一项长期战略，在全国整体规划下，各地应因地制宜，因时施策，既要保持产业规划的适度前瞻，又要避免各地项目集中上马带来的盲目、重复建设，避免设施空置、资源浪费。
 
·社团工作·
 
中保协就保险销售人员销售能力资质分级体系建设规划征求意见
 
　　2022年4月，中国银保监会下发了《人身保险销售行为管理办法（征求意见稿）》，其中提出了销售人员分级管理制度。时隔一个月，保险销售人员分级分类管理已在路上。据悉，中国保险行业协会近日发布了《保险销售从业人员销售能力资质分级体系建设规划（征求意见稿）》，被认为是保险销售人员分级管理制度的细化落实方案。
　　此前中国银保监会下发的《人身保险销售行为管理办法（征求意见稿）》，针对销售人员与产品进行分级及匹配管理，要求保险公司对销售人员和产品进行分级，将产品按照风险从低到高的顺序分为一二三类：意外险、健康险（除第二类险种外）和普通型人寿保险为第一类；分红型、万能型人寿保险，年金保险，税优健康险、费率可调长期健康险、长期护理险，税收递延养老保险和专属商业养老保险为第二类；投连险、变额年金保险为第三类。其中第一类产品所有代理人均可销售，第二类和第三类则需要满足一定要求的代理人才可销售。
　　从此次中国保险行业协会下发的《保险销售从业人员销售能力资质分级体系建设规划（征求意见稿）》来看，建立保险销售人员分级体系的目的是为全面提升保险销售从业人员（包括保险公司个人保险代理人、劳动合同制以及其他用工形式等从事保险销售的人员，保险代理机构的代理从业人员，保险经纪机构的经纪从业人员）专业能力素养，服务保险行业高质量发展。为此，未来保险行业将综合考察评价销售人员从业年限、学历状况、诚信记录、理论知识和专业技能等情况，对入职上岗后的销售人员进行销售能力资质分级。通过科学设置评价指标、明确理论知识和专业技能水平等级要求和销售授权规则，制定一套统一清晰、为行业广泛认可的销售能力资质分级管理体系。
　　具体来看，保险行业将建立起统分结合的销售能力资质考核评价机制，研究订立各级销售能力资质对应的理论知识、专业技能等方面的考核评价规范，并编制相应培训教材、考试大纲、基础题库及评价机构操作规范等。最后指导保险机构依据规范和标准有序开展销售人员的职业培训和考核评价工作。
　　保险营销人员销售能力资质考核评价机制建立后，会建立与销售能力资质对应的分级销售授权规则。遵循高能力销售人员多授权、低能力销售人员少授权的基本原则，确立按照保险产品复杂程度制定销售授权管理规则。引导保险机构按照行业销售授权管理规则建立企业内部产品销售授权管理体系，综合考察销售人员诚信、销售能力资质、业务品质等情况进行保险产品销售授权管理。
　　此外，行业还将推动职业技能等级认定，积极争取相关政策许可和支持，组织建设“保险代理人”国家职业技能标准，推动开展职业技能等级认定工作，按照社会效益首位、不以人才评价为营利目的的基本原则为行业提供服务。
　　此次下发的《人身保险销售行为管理办法（征求意见稿）》对具体实施制定了分步走的策略：第一阶段完成各项配套标准建设，第二阶段鼓励保险机构自愿参与试点运行，第三阶段指导行业正式进入过渡期运行，第四阶段常态化推进销售能力资质分级，同步积极推动职业技能等级认定工作。