目 录
　·国内财经·    
　　国务院常务会议进一步部署稳经济一揽子措施  
　　上交所就修订纪律处分规则等公开征求意见      
　　国税总局更新发布四个税费优惠政策指引   
　　两部门联合发文支持冷链物流发展 
　　"十四五"交通运输11项重大工程项目包公布     
　　中央财政再向实际种粮农民发放百亿补贴   
　　今年河北将开展30场次京津冀产业链对接活动
　　郑州建设"国家新一代人工智能试验区"实施方案发布     
　　辽宁省出台19条举措支持材料实验室创新发展
　　辽宁省加强一般工业固体废物全过程环境管理  
　　四川发布推动城乡建设绿色发展实施方案   
　　四川将出台十条措施支持建筑业企业发展   
　　云南发文推动"十四五"职业能力建设高质量发展      
　　海南省出台措施支持优化中小企业发展环境      
　·企业动态·    
　　中集集团海工业务重组获进展  
　　蔚来将被纳入恒生科技指数成分股 
　·海外经济·    
　　报告称亚太地区2022年经济增速将放缓至3.2%      
　　俄欲将企业出口盈利所得外汇收入强制结汇比例下调至50%      
　·研究探索·    
　　从紧的货币政策必然会导致萧条？ 
　·社团工作·    
　　交易商协会推出"三大工具"支持保障性租赁住房发展     
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
国务院常务会议进一步部署稳经济一揽子措施
 
　　日前，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，进一步部署稳经济一揽子措施，努力推动经济回归正常轨道、确保运行在合理区间。
　　会议指出，当前经济下行压力持续加大，许多市场主体十分困难。发展是解决我国一切问题的基础和关键。要贯彻党中央、国务院部署，坚定信心，果断应对，全面贯彻新发展理念，高效统筹疫情防控和经济社会发展，加快落实中央经济工作会议和《政府工作报告》确定的政策并加大实施力度，按照总体思路和政策取向采取一揽子针对性强、有力有效的区间调控举措，稳住经济基本盘。
　　会议决定，实施6方面33项措施，主要包括：一是财政及相关政策。着力稳市场主体稳就业。在更多行业实施存量和增量全额留抵退税，增加退税1400多亿元，全年退减税总量2.64万亿元。将中小微企业、个体工商户和5个特困行业缓缴养老等三项社保费政策延至年底，并扩围至其他特困行业，预计今年缓缴3200亿元。将失业保险留工培训补助扩大至所有困难参保企业。对中小微企业吸纳高校毕业生的，加大扩岗补助等支持。各地要加大小微企业、个体工商户水电气费、房租等支持。今年专项债8月底前基本使用到位，支持范围扩大到新型基础设施等。国家融资担保基金再担保合作业务新增1万亿元以上。二是金融政策。将今年普惠小微贷款支持工具额度和支持比例增加一倍。对中小微企业和个体工商户贷款、货车车贷、暂时遇困个人房贷消费贷，支持银行年内延期还本付息；汽车央企发放的900亿元商用货车贷款，要银企联动延期半年还本付息。将商业汇票承兑期限由1年缩短至6个月。推进平台企业合法合规境内外上市。三是稳产业链供应链。优化复工达产政策，完善对"白名单"企业服务。保障货运通畅，取消来自疫情低风险地区通行限制，一律取消不合理限高等规定和收费。客货运司机等在异地核酸检测，同等享受免费政策。增加1500亿元民航应急贷款，支持航空业发行2000亿元债券。有序增加国内国际客运航班，制定便利外企人员往来措施。四是促消费和有效投资。放宽汽车限购，阶段性减征部分乘用车购置税600亿元。因城施策支持刚性和改善性住房需求。优化审批，新开工一批水利特别是大型引水灌溉、交通、老旧小区改造、地下综合管廊等项目，引导银行提供规模性长期贷款。启动新一轮农村公路建设改造。支持发行3000亿元铁路建设债券。加大以工代赈力度。五是保能源安全。落实地方煤炭产量责任，调整煤矿核增产能政策，加快办理保供煤矿手续。再开工一批水电煤电等能源项目。六是保障基本民生。做好失业保障、低保和困难群众救助等工作。视情及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。
　　会议强调，各地各部门要增强紧迫感，狠抓落实。有关部门要对一揽子措施尽快逐项细化并公布实施。国务院将对地方落实稳经济举措进行督查，地方政府要抓紧出台符合地方实际的稳经济政策。
 
上交所就修订纪律处分规则等公开征求意见
 
　　据悉，为进一步贯彻落实从严监管、精准监管、分类监管要求，提升自律监管的透明、规范、高效和便利，上海证券交易所5月20日宣布拟对《上海证券交易所纪律处分和监管措施实施办法》《上海证券交易所复核实施办法》和《上海证券交易所自律管理听证实施细则》进行修订，形成了修改草案，自即日起至6月3日向市场公开征求意见。
　　《纪律处分办法》于2013年发布实施，并于2018年、2019年进行了两次修订。本次修订围绕“严、准、快、实”目标，以纪律处分规则为重点，在保持规则基本体例不变的基础上，进行了针对性的补充和完善，并对复核、听证规则的若干条款做了相应修改。《复核办法》于2019年修订实施，对于保障监管对象权益、规范自律监管实施发挥了较好作用，此次修订将申请复核期限统一为收到上交所决定之日起15个交易日内，将复核材料提交委员审阅期限由会议召开5个交易日前缩短至2个交易日前，将复核决定作出时限由受理后的60个交易日压缩至30个交易日。关于《听证细则》修订，此次主要是新增不重复组织听证的情形、听证事项范围与退市新规保持衔接等。
　　据介绍，上交所此次修改纪律处分、复核和听证3项业务规则，是在深入推进注册制改革、提高上市公司质量、从严打击证券违法活动等背景下，结合监管实践需要，对自律监管制度进行完善。一方面，近年来，在中国证监会指导下，上交所积极履行一线监管职责，自律监管涉及的对象范围、违规类型、措施种类等不断扩展，监管理念、机制和标准也不断优化，为完善制度积累了经验。另一方面，自律监管力度不断加大，对纪律处分的透明、规范和高效提出了更高要求，需要在制度层面予以回应。此外，上交所充分发挥听证、复核等救济机制的作用，针对疫情影响等及时推出远程视频听证、电子送达等便民措施，也有必要予以制度化。
　　总的来看，本次修订，一是释明从严监管立场。明确对注册制下欺诈发行、财务造假、资金占用、违规担保、规避退市、逃废债等恶性典型违规行为严肃追责，对严重损害发行人和投资者合法权益的违规行为从重处理等原则。二是推进透明、精准监管。重点补充了对不同责任主体的责任认定和处分标准，包括从责任主体和违规行为两个维度明确给予公开谴责的适用情形，细化董事、监事、高级管理人员、独立董事和外部监事、中介机构责任认定的考量因素，相应明确其勤勉尽责的履职要求，增补了在风险处置、纠正违规中发挥实质有效作用等从轻、减轻考量情形等内容，切实发挥规则的引导效应，促进各类主体归位尽责。三是保障规范和高效。明确纪律处分实行全程记录、结果公开，增补自律监管中个人信息保护等规定。优化纪律处分审核简易程序，统一复核申请期限，缩短复核程序实施时限，明确不予重复听证情形，引入电子送达方式等。四是提升市场主体参与便利性。增加远程视频方式，降低当事人参加复核和听证程序的成本。
 
国税总局更新发布四个税费优惠政策指引
 
　　据悉，为进一步落实好新的组合式税费支持政策，深入推进接受中央巡视期间的自查自改、边巡边改工作，国家税务总局近日更新发布了《“大众创业万众创新”税费优惠政策指引》《小微企业、个体工商户税费优惠政策指引》《软件企业和集成电路企业税费优惠政策指引》《支持乡村振兴税费优惠政策指引》（以上统称《指引》）等四个税费优惠政策指引。
　　《指引》延续了此前的体例，分为引言、政策汇编和文件目录三个部分，每项优惠政策按照享受主体、优惠内容、享受条件和政策依据进行编排。此次更新的《指引》体现了三个特点。一是增加了上次《指引》发布之后新出台的税费优惠政策，特别是2022年党中央、国务院推出的新的组合式税费支持政策；二是将目前已执行到期的部分税费优惠政策进行了删减；三是延长部分税费优惠政策执行期限，如增值税小规模纳税人阶段性免征增值税、重点群体创业就业税费优惠、投资初创科技型企业税收优惠等。
　　《“大众创业万众创新”税费优惠政策指引》紧紧围绕创新创业的主要环节和关键领域，进一步梳理归并成120项税费优惠政策措施，覆盖企业初创、成长、成熟整个生命周期。《小微企业、个体工商户税费优惠政策指引》从减负担、促融资、助创业三个方面，梳理形成了涵盖39项针对小微企业和个体工商户的税费优惠政策。《软件企业和集成电路企业税费优惠政策指引》突出支持软件企业和集成电路企业发展，梳理形成了涵盖21项针对软件企业和集成电路企业的税费优惠政策。《支持乡村振兴税费优惠政策指引》着眼于脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，从支持农村基础设施建设、推动乡村特色产业发展、促进区域协调发展等六个方面，梳理形成了109项针对乡村振兴的税费优惠政策。
　　上述四个《指引》均可以在税务总局网站查询，广大纳税人缴费人可以对照《指引》找到适合自身的优惠政策，及时充分享受政策红利。
　　国家税务总局表示，下一步，税务部门将继续深入贯彻落实中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》，不断改进税费政策落实工作，不断创新税费服务便民举措，精准推送税费优惠政策，持续优化税收营商环境，进一步培育和激发市场主体活力。
 
两部门联合发文支持冷链物流发展
 
　　据悉，财政部、商务部近日联合下发《关于进一步促进冷链物流发展的通知》的加急文件，决定以促进农产品冷链物流发展为重点，支持加快农产品供应链体系建设。文件强调，在已实施农产品供应链体系建设的工作基础上，进一步聚焦补齐冷链设施短板，提高冷链物流质量体系。按照《通知》，将通过中央财政服务业发展资金引导有关省统筹推进农产品供应链体系建设，抓住集散地和销地两个关键点，进一步聚焦农产品冷链物流，提高农产品流通效率和现代化水平。
　　此前，交通运输部、国家铁路局、中国民用航空局、国家邮政局、中国国家铁路集团有限公司联合发布《关于加快推进冷链物流运输高质量发展的实施意见》。招商证券指出，与发达国家相比，我国冷链物流行业起步较晚，发展时间较短，目前我国冷链物流行业规模已达3800亿元以上，得益于国民经济水平提高以及居民消费升级。但我国冷链物流行业仍在基础设施建设方面同发达国家存在较大差距，2020年人均冷库容量仅为0.13立方米。行业竞争方面，集中度仍然较低，百强企业市占率约为18%，行业第一市占率不到2%。但近年来政策扶持力度增强，冷链物流发展规划出台，助力现代冷链物流体系建设。
　　关于资金支持方面，《通知》表示，有关省可根据本地实际情况，将获得的2022-2023年服务业资金支持农产品供应链体系建设的补助资金。2022年对相关省先行拨付部分资金，2023年根据工作开展情况，对通过绩效评价的省拨付剩余资金。补助资金由有关各省按照上报的工作方案统筹安排使用。鼓励地方统筹用好自有财力，落实到具体项目。据悉，这是针对冷链物流领域财政部首次发文，解决资金来源是最大亮点。
　　2022年以来，冷链物流领域的支持政策持续落地，《国家骨干冷链物流基地建设实施方案》、《全国供销合作社"十四五"公共型农产品冷链物流发展专项规划》、《关于加快推进冷链物流运输高质量发展的实施意见》等文件相继印发。
 
“十四五”交通运输11项重大工程项目包公布
 
　　近日，交通运输部印发《关于扎实推动“十四五”规划交通运输重大工程项目实施的工作方案》（简称《方案》），坚持稳字当头、稳中求进，适度超前开展交通基础设施投资，实施一批战略性、全局性、引领性、基础性的交通重大工程项目，有效带动“十四五”交通运输发展规划落地实施，为构建现代化高质量国家综合立体交通网、加快建设交通强国提供有力支撑。
　　根据“十四五”交通运输系列规划确定的发展目标和重点任务，按照意义重大、影响深远、效益突出、技术领先、示范带动的遴选原则，《方案》公布了国家高速公路大通道联通工程、沿边沿海公路建设工程、出疆入藏公路通道工程、“四好农村路”助力乡村振兴工程、运河连通工程、黄金水道扩能工程、沿海港口提升工程、现代综合交通“三位一体”枢纽工程、“北斗领航”工程、交通运输新基建赋能工程、绿色低碳交通可持续发展工程等11项“十四五”时期重点推进的交通运输重大工程项目包。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》102项重大工程项目中，由交通运输部牵头落实的项目均纳入各项工程包予以统筹推进。
　　结合“十四五”规划和当前在建项目，《方案》明确川藏铁路及配套公路工程、G4京港澳高速公路广州至深圳段改扩建工程、小洋山北侧集装箱码头工程、宁波舟山港航设施工程等16个投资规模大、社会影响大、技术难度大的项目作为第一批加快建设交通强国“十四五”重点项目，予以重点推进。
　　《方案》提出，加快推进重点工程项目前期工作，进一步优化审查审批流程，对列入规划、条件具备的项目要简化相关手续。调动各方协同参与，强化资金等要素保障，各地交通运输主管部门要将重大工程项目纳入本地区重大工程项目建设任务清单，优先重点推进。此外，《方案》对项目风险防控、组织推进等提出相关要求。
 
中央财政再向实际种粮农民发放百亿补贴
 
　　据财政部5月22日披露，近日，根据党中央、国务院决策部署，统筹考虑农资市场价格走势和农业生产形势，中央财政下达资金100亿元，再次向实际种粮农民发放一次性农资补贴，支持夏收和秋播生产，缓解农资价格上涨带来的种粮增支影响，进一步调动农民种粮积极性。
　　财政部指出，中央财政进一步完善补贴政策，明确补贴对象为实际承担农资价格上涨成本的实际种粮者，包括利用自有承包地种粮的农民，流转土地种粮的大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体，以及开展粮食耕种收全程社会化服务的个人和组织，确保补贴资金落实到实际种粮的生产者手中，提升补贴政策的精准性。补贴标准由各地区结合有关情况综合确定，原则上县域内补贴标准应统一。
　　早在今年3月，中央财政就曾对实际种粮农民发放一次性补贴200亿元。今年，财政部还将实施农机购置与应用补贴、玉米大豆生产者补贴和稻谷补贴、玉米大豆带状复合种植补贴政策，并明确要加大产粮大县奖励力度等一揽子政策措施，支持全年粮食生产重点工作。
　　除种粮农民补贴外，财政部还在近期密集下达多笔资金预算，涵盖科技创新、公共服务、教育保障、粮食生产等多个领域。据证券时报记者统计，自5月以来，财政部在官网公布并下达的资金已超2900亿元。
　　今年以来，积极的财政政策多点发力，政策发力适当靠前，助力稳住宏观经济大盘。财政部副部长许宏才在近日表示，目前，各项政策正在加速推进，政策效用持续释放。接下来，财政部将抓紧谋划增量政策工具，加大相机调控力度，把握好目标导向下政策的提前量和冗余度，更好发挥财政对宏观经济的调节作用。
 
今年河北将开展30场次京津冀产业链对接活动
 
　　近日，河北省工信厅印发《2022年度京津冀制造业产业链对接工作方案》，提出在全力做好常态化疫情防控的基础上，围绕新能源与智能网联汽车、生物医药、工业互联网、工业设计、电子信息、工业固废和尾矿综合利用、应急产业、食品服装等京津冀协同协作重点产业链条，有序开展30场次重点制造业产业链对接活动，进一步明确产业发展定位，完善产业链布局。
　　《方案》提出，强化统筹布局，瞄准京津“高精尖”产业和优势传统产业，依托重点承接平台，深入开展制造业产业链精准对接活动；强化“项目为王”，突出会前推介、会前招商、会前对接，稳妥有序推进一批立长远、标志性的重点制造业项目落地见效；强化产业协作，紧扣疏解北京非首都功能总体要求，高标准建设重点承接平台，引导承接产业转移逐步向区域产业链协同协作发展，与京津共同谋划建设世界级先进制造业产业集群，努力构建分工明确、协同紧密、动力强劲的产业发展新格局。
 
郑州建设“国家新一代人工智能试验区”实施方案发布
 
    5月19日，郑州市人民政府正式发布《郑州国家新一代人工智能创新发展试验区建设实施方案》（简称《实施方案》）。《实施方案》明确，以人工智能应用为牵引，深入开展人工智能在物流、制造、农业以及城市管理领域的场景应用，推动人工智能关键技术攻关和产品研发，培育人工智能创新企业，壮大智能传感器、智能网联汽车等产业集群，探索新一代人工智能发展的新路径新机制，引领带动郑州都市圈人工智能联动发展。
　　据悉，2021年11月13日，科技部正式发文，支持郑州建设国家新一代人工智能创新发展试验区。为抢抓人工智能发展重大战略机遇，深入推进郑州国家新一代人工智能创新发展试验区建设，郑州市人民政府制定了《实施方案》。
　　《实施方案》提出，以人工智能应用为牵引，深入开展人工智能在物流、制造、农业以及城市管理领域的场景应用，推动人工智能关键技术攻关和产品研发，培育人工智能创新企业，壮大智能传感器、智能网联汽车等产业集群，探索新一代人工智能发展的新路径新机制，引领带动郑州都市圈人工智能联动发展。
　　《实施方案》的目标是，重点领域示范应用取得明显实效，人工智能创新能力显著提升，人工智能产业形成规模效应，人工智能治理水平不断提升，到2025年，人工智能治理体系初步建立，人工智能创新能力、产业发展、与实体经济发展深度融合等方面达到国内一流水平，推动人工智能成为城市转型发展的重要引领力量。
　　《实施方案》明确了以下重点任务，一是打造一批人工智能应用场景，深化人工智能在物流行业应用，推进人工智能与制造融合发展，促进人工智能赋能农业发展，推进新型智慧城市建设，打造智能网联汽车应用场景。二是提升人工智能创新能力，加强关键技术研发，创新人才引育机制，构建开放合作机制。三是壮大人工智能产业集群，培育人工智能创新企业，优化人工智能产业布局，壮大智能传感器产业，培育智能网联汽车产业，提升智能终端产业，发展智能装备产业。四是完善人工智能基础设施，包括完善网络基础设施、算力基础设施，加快建设数据中心。五是提升人工智能治理水平，有序推进数据开放共享，开展人工智能社会实验，探索建立人工智能监管体系。
 
辽宁省出台19条举措支持材料实验室创新发展
 
　　据悉，为进一步集聚科技资源，激发创新活力，推进辽宁材料实验室高质量发展，日前，辽宁省出台《支持辽宁材料实验室创新发展若干措施》，提出包括创新管理体制、改革人才发展机制、加强经费投入保障等在内的19条具体举措，助力打造材料领域国家战略科技力量。
　　在创新管理体制方面，辽宁省提出支持材料实验室打破传统科研单位的固有模式束缚，建立独立法人运作、多元投入支撑、产业需求导向、科技资源整合、选人用人灵活的现代科研院所治理体系。充分赋予材料实验室人事、财务、科研组织等自主权，实行理事会决策制和主任负责制，对在改革创新、探索试验、推动发展过程中的无意过失，可按相关规定给予包容和免责。
　　辽宁省强调，材料实验室可自主面向社会公开选聘、招聘人才，按规定自主开展科研人员专业技术职称评审。对引进的高端、急需人才，可按程序申请编制；全球顶尖人才、国内高层次人才及团队，薪酬待遇可以“一事一议”；对引进的首席科学家、研究组负责人，可直接纳入“兴辽英才计划”等。
　　在经费投入保障方面，辽宁省要求对材料实验室加强财政资金引导，设立发展基金，拓宽投入来源渠道，深化行业龙头企业与材料实验室合作机制，鼓励企业以投资入股、合同科研等方式参与材料实验室建设。鼓励材料实验室依法通过与社会资本合作、接受社会捐赠及资助等方式拓宽经费来源渠道。
　　在优化科研管理机制上，辽宁省提出简化材料实验室科研项目的过程管理和监督检查，支持与国内外高水平高等学校、科研院所等单位共建研究中心和科研平台。赋予材料实验室科研经费管理使用自主权，支持科研团队实行科研经费包干制，各项经费支出不设比例限制。允许项目经费外拨至协同单位以及跨地区使用。
　　辽宁省明确，材料实验室对持有的科技成果，享有使用权、处置权、收益权，除涉及国家秘密、国家安全及关键核心技术外，可依法自主决定转让、许可或作价投资，所获得的收益全部留归本单位。支持材料实验室与企业、科研院所、高等学校组建创新联合体，建立实质性产学研联盟，促进产学研深度融合。
 
辽宁省加强一般工业固体废物全过程环境管理
 
　　据悉，为提升一般工业固体废物综合利用率，解决违规倾倒堆放工业固体废物等问题，近日，辽宁省生态环境厅印发通知，要求加强一般工业固体废物全过程环境管理。
　　通知要求重点加强源头减量管理，推动将产生煤矸石、粉煤灰、尾矿等大宗工业固体废物的产废单位纳入清洁生产审核范围，从源头减少工业固体废物的产生量，提高资源化利用率。
　　同时将扩大产废单位申报登记范围，年产废量在1吨以上的产废单位应于每年3月底前在“辽宁省固体废物智能监管平台”中完成年度申报登记，年产废量10万吨以上的产废单位同时按季度申报登记。此外，针对辽宁省综合利用现状，要求对不能利用的一般工业固体废物进行无害化处置。原则上可焚烧减量的一般工业固体废物应纳入生活垃圾焚烧炉、水泥窑等工业窑炉设施进行协同焚烧处置，不宜焚烧减量的，可进入一般工业固废填埋场进行填埋处置。
 
四川发布推动城乡建设绿色发展实施方案
 
    近日，四川省委办公厅、省政府办公厅印发《关于推动城乡建设绿色发展的实施方案》（以下简称《方案》）。
　　针对当前城乡建设整体性缺乏、系统性不足等问题，《方案》明确提出，要构建城乡绿色发展一体化格局。
　　在促进区域和城市群绿色发展上，到2025年，区域和城市群绿色发展、基础设施互联互通、公共服务便利共享、生态环境共保共治的格局基本形成。
　　《方案》支持成都市建设践行新发展理念的公园城市示范区，高质量建设“两区一城”。推进中心城区有机更新和老旧小区改造，实现2000年底前建成的老旧小区基础类改造“应改尽改”。到2025年，城市（县城）建成区人均公园绿地面积达到14.5平方米，力争全省50%以上的城市建成区达到海绵城市建设要求。
　　如何推进中心镇（村）建设？《方案》提出，要建设一批“经济发达、配套齐全、环境优美、文化厚重、治理完善、辐射广泛”的省级百强中心镇，推动有条件的省级百强中心镇发展成为县域副中心和现代新型小城市。
　　推动城乡建设绿色发展，加快城乡建设发展方式转型升级是关键。住房和城乡建设厅相关负责人介绍，四川将实施城乡建设领域碳达峰、碳中和专项行动，建设高品质绿色建筑，加快转变大量建设、大量消耗、大量排放的传统城乡建设方式。到2025年，基本形成装配式建筑市场供给体系，全省新开工装配式建筑占当年新建建筑比例不低于40%，装配率不低于50%。
　　城乡基础设施系统化建设水平，将进一步得到提高。到2025年，基本完成城市燃气管道老化更新改造任务，城市供水管网漏损率控制在9%以内，设市城市建成区生活污水集中收集率较“十三五”时期末提高5个百分点以上。到2025年，生活垃圾焚烧处理能力占无害化处理能力的比例达到60%。
　　根据《方案》，绿色生活方式将加快推动形成。到2025年，全省除“三州”地区以外的地级及以上城市建成区基本建成生活垃圾分类处理系统。到2025年，构建起成都都市圈“轨道+公交+慢行”三网融合、地级市“公交+慢行”网络融合的绿色交通出行体系，实现绿色出行比例达到70%以上、绿色出行服务满意率不低于80%、新增（更新）新能源和清洁能源公交车占比不低于90%。
 
四川将出台十条措施支持建筑业企业发展
 
    据悉，为进一步推动“建筑强省”建设，加快建筑业转型升级，推动建筑业高质量发展，四川省住房和城乡建设厅日前发布《支持建筑业企业发展的十条措施》（征求意见稿）。
　　2021年，四川完成建筑业总产值1.73万亿元，居全国第五、西部第一。“为推动从建筑大省向建筑强省迈进，在之前诸多举措基础上，将出台包括培育发展骨干企业、深化资质审批改革、加强金融财税支持、促进外向经济发展、健全服务保障体系等在内的十条措施。”省住房和城乡建设厅相关负责人介绍。
　　《十条措施》提出，支持各级财政、住房城乡建设等有关部门筹措专项资金，对年度建筑业营业收入新迈入1000亿元、800亿元、500亿元、100亿元级台阶的建筑业企业，分别按1000万元、800万元、500万元、100万元给予专项资金支持。
　　与此同时，《十条措施》提出要着力减轻企业负担。比如，降低投标保证金限额为不得超过招标项目估算价的1%，工程项目竣工前已缴纳履约保证金的，建设单位不得同时预留工程质量保证金。实行农民工工资保证金差别化管理，两年内未发生农民工工资拖欠的，可降低缴纳比例；连续3年未拖欠农民工工资的，承接新的建设工程可免交。
 
云南发文推动“十四五”职业能力建设高质量发展
 
　　近日，云南省人力资源和社会保障厅印发《关于推动“十四五”职业能力建设高质量发展的实施意见》，从健全完善终身职业技能培训体系、实施专项技能人才培养等7个方面发力，到2025年，全省职业培训累计500万人次以上，技工院校新增招生25万人以上，全省技能人才总量达到500万人以上，其中高技能人才总量达到155万人以上。
　　《实施意见》提出，在全省持续大规模开展就业技能培训、岗位技能提升培训和创业创新培训。发挥企业开展职工职业培训的主动性、积极性，支持各类企业广泛开展职工岗位技能提升培训；对城乡未继续升学的初高中毕业生、退役军人、女性劳动者、失业人员等重点群体分别开展就业技能培训；组织农村转移劳动力、返乡农民工、脱贫劳动力，开展职业技能培训和安全知识培训等。
　　培养农业生产经营人才、农村创业创新带头人、高素质农民队伍、乡村优秀传统技艺人才。包括全面推行文旅从业人员就业岗前培训、技能提升、转岗转业等，强化文旅从业人员实际操作技能、综合职业素质培养等。
　　新建一批公共实训基地，优化公共实训基地区域布局，提高培训资源的综合利用效率和使用质量。认定一批省级技能培训基础能力建设项目、高技能人才培训基地、技能大师工作室等，打造“工匠园区”；加强乡村振兴重点帮扶地区培训供给能力等。
　　大力发展技工教育，推动形成技工院校覆盖州（市），技师学院、高级技工学校、技工学校梯次发展、有序衔接、布局合理的技工教育体系。
 
海南省出台措施支持优化中小企业发展环境
 
　　据悉，为充分发挥财政资金对各市县优化中小企业发展环境的激励作用，海南省工业和信息化厅近日会同省财政厅制定并印发了《海南省优化中小企业发展环境奖励资金管理实施细则》，对2021年度起海南省每年中小企业发展环境排名前5的市县，每个市县给予500万元奖励。
　　该细则所称海南省优化中小企业发展环境奖励资金，是指省财政预算在“促进经济高质量发展资金”中安排用于奖励在全省中小企业发展环境评估中排名靠前市县的资金。
　　每年下半年，省工信厅将组织开展本年度市县中小企业发展环境年度评估。评估工作包括建立评价体系、市县填报数据、企业问卷调查、市县实地调研等程序。评估结束后，由省工信厅将评估结果报送省财政厅。
　　对2021年度起每年排名前5名的市县，将分别获得500万元奖励，该奖励资金将用于中小企业公共服务体系建设，以及中小企业创新发展和能力提升。
　　海南省还将支持市县建立和完善中小企业公共服务机构、平台，为中小企业提供公益性服务；支持市县开展政策宣传、运行监测、减负调查、管理咨询、创新赋能、创业辅导、企业管理、投融资、上市辅导、人力资源、育才引才、市场拓展、商业策划等中小企业公共服务，以完善服务体系，为中小企业纾困解难。
　　同时支持市县构建从“创新型企业”到“单项冠军”发展的梯度企业培育体系。推进中小企业“专精特新”发展，支持市县为“小升规”企业、“专精特新”中小企业提供技术创新、上市辅导、创新成果转化与应用、数字化智能化改造、上云用云及工业设计等服务；支持为列入“小升规”重点培育库的企业实施精准对接服务，做好升规纳统服务。此外还包括支持市县组织实施中小企业经营管理人员培训，开展中小企业跨行业、跨区域协作以及对外交流合作工作，中小企业数字化转型发展等措施。
 
·企业动态·
 
中集集团海工业务重组获进展
 
　　据悉，全球石油价格持续高位震荡背景下，中集集团海工业务重组出现进展：5月23日，新加坡来福士、南方中集与烟台国丰集团正式签署合资合同，将在今年6月30日前完成出资成立海洋科技集团，注册资本为50亿元。其中，南方中集货币出资增加至3.2亿元。
　　在中集集团旗下资产中，海工业务长期亏损，而引入战略者进行资产重整被视为提升运营效率的重要方式。2021年6月中集海工资产重组迎来实质性突破，烟台国丰集团与中集集团签署了《关于共同设立深海产业发展引领平台之战略合作协议》，双方拟整合优质资产，共同推进深海产业的发展。
　　随后重组方案进一步细化。去年12月16日，中集集团董事会审议通过，同意由非全资子公司中集来福士海洋工程（新加坡）私人有限公司（以下简称“新加坡来福士”）、全资子公司深圳南方中集集装箱制造有限公司（以下简称“南方中集”）与烟台国丰集团拟将进一步签署《合资合同》，签约各方将共同出资成立烟台中集来福士海洋科技集团有限公司（以下简称“海洋科技集团”），注册资本为50亿元。该项出资方案中，新加坡来福士、南方中集共同以股权、债权和现金出资，合计金额为41.65亿元，股权占比83.3%，烟台国丰集团以现金8.35亿元出资，股权占比16.7%。
　　5月23日，新加坡来福士、南方中集与烟台国丰集团正式签署《合资合同》。相比前次出资方案，最新的方案中，南方中集与新加坡来福士的出资分别单列，并且在单一股东中，全资子公司南方中集话语权最大。具体来看，南方中集以其持有的烟台中集来福士41.98%的股权、中集海洋工程研究院有限公司全部的股权及债权24.08亿元出资，共计31.09亿元，占海洋科技集团62.18%的股权。
　　另外，新加坡来福士将以股权和货币出资10.56亿元，具体包括烟台中集来福士52.31%的股权、烟台莱佛士船业83.47%的股权及货币资金人民币3.2亿元的等值外币，出资股权占比21.12%；烟台国丰集团的出资方式、金额和股权占比保持不变。所有股东出资将在2022年6月30日之前到位。
　　中集集团指出，为了增加海洋科技集团运营资金，新加坡来福士的货币资金出资金额由此前0.96亿元调整为3.2亿元的等值外币，差额人民币2.24亿元相应减少南方中集的债权出资金额。
 
蔚来将被纳入恒生科技指数成分股
 
　　据悉，蔚来5月23日在港交所公告，根据恒生指数有限公司于2022年5月20日所刊发的公告，其将被纳入恒生科技指数成分股，于2022年6月13日起生效。恒生科技指数代表经筛选后最大30间与科技主题高度相关的香港上市科技公司。
　　另外，公司亦将被纳入恒生综合指数成分股，于2022年6月13日起生效。
 
·海外经济·
 
报告称亚太地区2022年经济增速将放缓至3.2%
 
    据悉，亚太经合组织（APEC）政策支持小组5月20日发布报告说，受新冠疫情反复和供应链中断等因素影响，该地区2022年经济增速将从2021年的5.9%放缓至3.2%。
　　报告说，变异新冠病毒奥密克戎毒株蔓延导致该地区经济复苏受阻。疫情持续扰乱全球供应链，引发供需失衡，进而导致食品和能源等价格上涨。
　　报告指出，亚太经合组织21个经济体的平均通货膨胀率已经从2020年的1.5%增至2021年的3%。受俄乌冲突影响，今年平均通胀率预计将继续走高。
　　亚太经合组织政策支持小组负责人丹尼斯·休说，该组织成员经济体应加强贸易与投资，并重视创新和数字化，这是《2040年亚太经合组织布特拉加亚愿景》中所提及的必要经济驱动力。
 
俄欲将企业出口盈利所得外汇收入强制结汇比例下调至50%
 
    5月23日，俄罗斯财政部和央行提议将企业出口盈利所得外汇收入的强制结汇比例下调至50%，俄罗斯政府将于本周（5月23日-29日）对此作出决定。
　　此前，根据俄罗斯总统普京于2月底签署的总统令规定，俄罗斯境内企业2022年1月1日以后入账的出口商品外汇所得收入的80%须强制结汇成卢布。
 
·研究探索·
 
从紧的货币政策必然会导致萧条？
 
    近日，“购买力”稳占欧美国家最热话题排行榜首，层出不穷的能源费“暴涨”、食品日用品涨价、缺货的新闻让人倍感焦虑。法国国家统计与经济研究所（Insee）4月底发布的报告显示，法国人的情绪指数持续下降，跌至接近“2020年封城”的水平，而最主要的原因是通货膨胀。为此，包括美联储在内的各央行，纷纷祭出加息等从紧的货币政策予以应对，但政策一经推出，便立马遭到多方质疑。
　　其实，长期以来人们普遍认为宽松的货币政策可以创造繁荣和财富；而从紧的货币只会造成通货紧缩，带来普遍的经济萧条乃至贫困。法国国家科学研究中心（CNRS）研究主任、经济学家俱乐部（Le Cercle des économistes）主席、经济学者伊波立特·达勒比斯（Hippolyte d＇Albis）就持有这一观点。他曾在接受媒体采访时就指出，降低通胀需要付出很高的经济代价——通常央行需要非常强劲地加息，利率上升往往会减少投资，并极大地减缓经济增长，进而导致工资减少。在他看来，通胀根本没有遏制的必要。
　　对此，证券时报5月24日刊发广州经济学者韩和元撰写的文章认为，从紧的货币政策已然被一些人妖魔化。事实上从紧的货币不仅不会造成经济的萧条，反倒常常孕育着繁荣。
　　经典案例来自1865年-1879年的美国。米尔顿·弗里德曼的研究告诉我们，这15年是美国高速成长的15年，更是第二次产业革命爆发期。只不过在这15年里，美国的货币政策并没有宽松，反倒是趋紧的。
　　南北战争时期，考虑到内战融资的高额成本，美国联邦政府在1862年中止了黄金的可兑换，进而发行了不可兑换的“绿背纸币”（greenbacks）。在随后的两年里，绿背纸币供给急剧扩张，使得其对黄金的比值急剧下跌。一盎司黄金的官方价格从1834年的20.67美元涨到1864年40美元。尽管这一数字在战争后期有所减小，但是直到1865年中期战争结束，黄金的美元价格一直高出其官方价格的50%以上。
　　战后，国内民众普遍要求重返金币本位制、美元升回到战前平价的呼声普遍强烈。按照当时的说法，就是要消除“金币升水”即黄金的市场价格和官方价格之间的差异。通过简单的数量理论推理后，政策制定者认为紧缩货币是达到其目的的合适政策工具。因此，在约翰逊总统的支持下，国会在1866年4月通过了《紧缩法案》。该法案指示当时的货币管理当局——财政部大量召回已发行的绿背纸币。考虑到最初公众对尽快恢复金币可兑换性的支持，财政部采取了激进的措施，在1865年和1867年间，将基础货币减少了20%。其后，又分别于1869年通过了《公开信贷法案》，1875年通过了《恢复硬币支付法》。
　　这一系列的政策，有效促使了价格总水平持续平稳下降，并且使得当局从容面对1879年1月恢复硬币支付（也就是全面回归金本位制）的到来。另外，美国实际产出水平在1869年到1879年这十年内增长迅速，平均每年增长4到5个百分点。
　　于是，一个有趣的现象出现，“在这将近15年的时间里，（由于紧缩的货币政策导致）物价水平下降了一半，但与此同时，经济继续高速增长。”而这种有趣的现象，所得出的结果是“一方面，这为货币制度安排的争议埋下了隐患，而且注定会有深远的影响”。——米尔顿·弗里德曼在这里所指的是，20世纪20年代西方国家正是基于美国于1865年-1879年的经验，而在一战后努力地想回归金本位。另一方面，经济的持续增长注定将使美国成为世界领先的国家。
　　正如弗里德曼所指出的，这二者的同时出现，使我们对通货紧缩和经济高速增长不能共存如今这一广为接受的观点的正确性，不得不产生怀疑。
 
·社团工作·
 
交易商协会推出“三大工具”支持保障性租赁住房发展
 
    据银行间市场交易商协会近日披露，银行间市场资产担保债务融资工具（CB）、保障性租赁住房债务融资工具、银行间类REITs等创新试点“三大工具”首批三单试点项目已经完成注册，规模合计40亿元，将支持南京、成都等地区1500多套保障性租赁住房建设、盘活资产，为银行间市场助力新市民和青年群体“住有所居”探索新路径。
　　据了解，为多方位助力保障性租赁住房发展，坚持“房住不炒”，交易商协会此次组织创新推出“三大工具”有以下几大特点：
　　一是盘活存量为直接融资“赋能”。资产担保债券是国际市场发展较为成熟的结构化融资工具，有助于盘活存量资产，拓宽企业直接融资渠道。
　　在结构化产品体系下，交易商协会试点推出资产担保债务融资工具（CB），依托保障性租赁住房等不动产、土地使用权、准不动产等资产信用，通过资产抵质押、结构化技术等交易结构，加之主体和资产“双重追索”机制，为民营、小微等企业盘活资产、实现融资提供增信，提升企业融资可得性，更好地服务稳主体保就业。
　　南京软件园科技发展有限公司2022年度第一期定向保障性住房租赁担保债务融资工具，主承销商为江苏银行、建设银行，注册金额10亿元，拟发行金额3.13亿元，期限3年，是首批试点的资产担保债务融资工具（CB），担保方式为保障性租赁住房抵押，支持南京江北新区研创园700余套租赁住房盘活存量，有效惠及1000余人。
　　二是丰富保障性租赁住房建设运营企业融资选择。交易商协会支持承担保障性租赁住房建设运营职能的企业发行保障性租赁住房债务融资工具，募集资金用于保障性租赁住房相关项目建设、偿还借款、补充营运资金，贴标“保障性租赁”，发挥宣传示范效应。
　　成都兴城人居地产投资集团股份有限公司2022年度第一期定向债务融资工具(保障性租赁住房)，主承销商为成都银行，于2022年5月10日发行，期限3年，募集资金2亿元，用于支持成都市成华区、天府新区两区保障性租赁住房建设，涉及809套保障性租赁住房的建设及项目资金安排，对应总建面达5.85万平方。
　　三是探索权益资金参与保障房建设新渠道。REITs是实现不动产证券化的重要手段，2021年，银行间市场类REITs的推出，为住房租赁项目建设提供了持续有效的资金来源。类REITs产品重点支持租赁住房、公用事业、交通运输、仓储物流和产业园区等领域盘活资产，为企业探索引入权益资金、释放投资空间提供了新的渠道，保持基础设施领域补短板力度，助力发挥有效投资对优化供给结构的关键性作用。
　　融信通达（天津）商业保理有限公司2022年度飞驰-林语第一期类REITs，主承销商为建设银行，发行金额9亿元，期限15年，底层不动产为北京首都开发股份有限公司自持的租赁住房，募集资金穿透后用于购买项目公司股权，专项支持北京市租赁住房项目建设，促进住房租赁行业健康发展。
　　分析人士指出，交易商协会坚持运用市场化手段，积极推动制度、机制和产品创新，引导资金流向重点领域，为支持实体经济高质量发展提供动力，银行间市场有望成为支持保障性租赁住房发展的重要“战场”。近年来，保障性租赁住房进入发展快车道。根据住建部公布的数据，2021年在人口流入较多的40个重点城市已筹集保障性租赁住房94.2万套，预计可以解决近300万新市民、青年人的住房困难，初步形成了多主体发展保障性租赁住房的良好态势。保障性租赁住房或成为2022年新亮点，企业和金融机构可以从自身规划出发，积极把握此类机会。