目 录
　·国内财经· 
　　李克强要求加大宏观政策调节 
　　国资委要求加大优质资产注入上市公司力度   
　　银保监会发布商业银行预期信用损失法实施管理办法  
　　两部门进一步持续加快增值税期末留抵退税政策实施进度 
　　河北实施六大工程推进高端乳品产业集群建设 
　　山东加快推进油气基础设施建设  
　　《重庆市污水资源化利用实施方案》出台 
　　广州实施高新企业上市倍增行动  
　　海南省发文激励工业和信息产业企业上规模   
　·企业动态· 
　　ST冠福实控人拟变更 
　　美锦能源重整佳顺焦化
　　彤程新材布局面板光刻胶 
　　亿纬锂能牵手云南玉溪布局动力储能电池 
　　通威股份拟推员工持股计划   
　　洛阳钼业TFM铜钴矿混合矿项目取得国家发改委、商务部核准 
　　瑞康医药对子公司失去控制权 
　·海外经济· 
　　美SEC和CFTC计划分工监管加密货币 
　　麦当劳宣布退出俄罗斯
　·研究探索· 
　　陆挺建议加大财政支出力度稳定预期  
　·社团工作· 
　　中证协修订发布《非公开发行公司债券报备管理办法》
　　交易商协会推出中债民企债券融资支持工具   
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
李克强要求加大宏观政策调节
 
　　5月18日，国务院总理李克强在云南主持召开座谈会，研究部署进一步稳增长稳市场主体保就业。
　　东、中、西部和东北地区12个省政府负责人参加座谈会，其中10个省经济总量居全国前十位。
　　李克强说，今年头两个月经济运行平稳，但受新一轮疫情、国际局势变化等超预期因素影响，3月份以来特别是4月份部分经济指标明显转弱，一些重点地区更为突出，物流不畅，部分行业和企业困难加剧，经济新的下行压力进一步加大。我们要坚定信心，看到我国仍有1.5亿多户市场主体、有很强的韧性，当前物价总体平稳，我们一直坚持不搞大水漫灌，即使2020年疫情冲击最严重时也没超发货币，应对新挑战仍有政策空间。要正视困难、应对冲击，完整、准确、全面贯彻新发展理念，高效统筹疫情防控和经济社会发展，果断作为，加大宏观政策调节。已出台政策要尽快落实到位，中央经济工作会议和《政府工作报告》确定的政策上半年基本实施完毕；各地区各部门要增强紧迫感，挖掘政策潜力，看得准的新举措能用尽用，5月份能出尽出，确保上半年和全年经济运行在合理区间，努力使经济较快回归正常轨道。
　　李克强说，要坚持用改革的办法解决前进中的困难，着力通过稳市场主体来稳增长保就业保基本民生，落实落细留抵退税减税等组合式纾困政策，让政策速享尽享。更加突出就业优先，着力支持市场主体稳岗，失业保险稳岗返还、留工补助、留工培训等政策要加大力度。引导金融机构对中小微企业和个体工商户贷款缓交利息。加大双创支持力度，强化高校毕业生就业创业服务，面向农民工扩大以工代赈。
　　李克强说，要继续做好稳经济各项重点工作。确保粮食稳产和能源稳定供应，夯实稳物价和保障发展的基础。在做好疫情防控的同时，进一步畅通大动脉和微循环，打通物流和产业上下游衔接堵点，维护产业链供应链稳定。推动国企提升核心竞争力，以有效举措增强民企发展壮大的信心。支持平台经济、数字经济合法合规境内外上市融资，打造稳定透明、公平竞争、激励创新的制度规则和营商环境。城镇化是必然趋势，要稳地价稳房价，支持居民合理住房需求，保持房地产市场平稳健康发展。促进消费和有效投资，做好扩大开放、稳外贸稳外资工作。
　　李克强说，要发挥中央和地方两个积极性。各地在稳市场主体保就业上有很多办法可用，要创造性工作。各部门要支持帮助地方解决困难和问题，形成稳经济合力。
 
国资委要求加大优质资产注入上市公司力度
 
　　5月18日，“深化国有控股上市公司改革 争做国企改革三年行动表率专题推进会”召开。国务院国有企业改革领导小组办公室副主任，国务院国资委副主任翁杰明指出，稳定资本市场是国有控股上市公司的社会责任、使命所系，上市公司要做推动资本市场健康稳定发展的表率。
　　近年来，国有控股上市公司改革发展取得显著成绩。据统计，2020年以来，国资系统共有38户企业在主板上市，51户企业在创业板、科创板、北交所上市，直接融资2574亿元。
　　翁杰明表示，对国有控股上市公司而言，深化国企改革三年行动是当务之急、综合性夯基之举；规范运作是长期保障、制度竞争力所在；稳定资本市场是社会责任、国企使命所系。上市公司要在这三个方面做好表率。
　　在深化改革方面，会议指出，要继续加大优质资产注入上市公司力度，注重支持“双百行动”“科改示范”等各类改革专项工程企业和“专精特新”企业上市。稳妥探索符合条件的多板块上市公司分拆上市，要统筹考虑战略定位、拟分拆业务独立性和成长性、分拆后的治理安排和管理成本等因素，支持有利于理顺业务架构、突出主业优势、优化产业布局、促进价值实现的子企业分拆上市。另一方面会议也要求国有上市公司要盘活或退出低效无效上市平台。针对一些集团公司缺乏持续经营能力、长期丧失融资功能或历史遗留问题久拖不决的上市平台，要因企制宜调整退出或转到更加适合发展的其他集团公司。要支持央企之间、央地国企之间积极探索通过出让存量、引进增量、换股等多种形式，在上市公司引入多个国有战略投资者。继续支持和鼓励国有股东持股比例高于50%的国有控股上市公司，引入持股5%及以上的战略投资者作为积极股东。
　　会议还提出，要加大力度推进股权激励，在前两年上市公司股权激励企业数有较大增长的基础上，推动符合条件的企业应做尽做，争取今年继续保持应有的数量与质量。
　　在稳定资本市场方面，会议提出，要坚持“稳中求进”工作总基调，采取有效措施，维护资本市场健康稳定发展。集团公司要做积极负责任的股东，鼓励长期持有上市公司股份，适时增持价值低估的上市公司股票。国有控股上市公司要适时实施股份回购，增强投资者信心，所需资金可依法通过发行优先股、债券等多种渠道筹集。
 
银保监会发布商业银行预期信用损失法实施管理办法
 
　　据悉，为推动商业银行提升预期信用损失法实施质量，有效识别信用风险，及时充足计提信用风险损失准备，5月18日，银保监会发布《商业银行预期信用损失法实施管理办法》（简称《办法》）。
　　2017年，财政部修订了《企业会计准则第22号——金融工具确认与计量》（下称新金融工具准则），引入了预期信用损失法，商业银行在计提减值准备之时，需要按照新金融工具准则，对所承担的预期信用损失进行评估，并依此计提信用风险损失准备。
　　不过，此前金融监管部门并未出台专门文件规范商业银行预期信用损失法的运用与管理，《办法》是在新金融工具准则的基础上，对预期信用损失法实施进行了统一规定，并进一步规范计提方法和关键参数的审核流程。强调商业银行不得通过预期信用损失法实施调节利润、调节财务指标和监管指标、规避监管要求。
　　《办法》明确预期信用损失法实施治理机制，夯实预期信用损失实施基础。规定了商业银行董事会及其专门委员会、监事会、高级管理层、牵头部门和其他相关部门在预期信用损失法实施管理中的职责，重点强化了董事会的管理审批责任和对预期信用损失法实施外部审计质量的监督责任。
　　《办法》还提出，商业银行应至少每3年聘请有能力的独立外部第三方机构对预期信用法实施模型进行一次全面验证，验证报告应报送董事会、监事会和高级管理层。商业银行聘请的独立外部第三方机构原则上不得为同期负责该行年度财务报告审计的会计师事务所。
　　同时，《办法》规范预期信用损失法实施过程，要求商业银行提高信用风险敞口风险分组、阶段划分、模型搭建、前瞻性调整、管理层叠加、参数管理、模型验证等实施环节的规范性和审慎性水平。
　　例如，《办法》对影响预期信用损失法计算结果的关键条件设定底线要求。要求商业银行应建立独立的、定量与定性相结合的阶段划分标准，商业银行信用风险敞口逾期超过30天的，应至少划分至第二阶段，除非有充分合理的信息证明信用风险并未显著增加；逾期超过90天的信用风险敞口，应划分至第三阶段，除非有充分合理的信息证明信用主体并未违约。商业银行应制定严格的阶段划分上迁标准。对公业务信用风险敞口应至少满足该敞口在一定的观察期内（不少于6 个月）均按时还本付息，并预计未来能够正常还款的情况下才能从第三阶段上迁至第二阶段；第三阶段信用风险敞口不得直接上迁至第一阶段。
　　此外，为加强预期信用损失法监管，《办法》要求各级监管机构通过非现场监管、现场检查等方式对商业银行预期信用损失法管理情况进行监督，针对存在的问题采取相应监管措施，依法进行行政处罚。
　　根据要求，《办法》自公布之日起施行，商业银行实施本办法存在较大困难的，可向银保监会或属地派出机构提出延期实施申请，但最迟不得晚于2023年1月1日起实施。
　　银保监会表示，《办法》是银保监会规范商业银行内控管理和风险管理的重要举措，旨在规范商业银行预期信用损失法实施的内控机制和管理流程，夯实信用风险拨备管理基础，对于夯实商业银行拨备管理基础，提高风险防范化解能力，促进银行稳健运行和有效服务实体经济具有重要意义。
 
两部门进一步持续加快增值税期末留抵退税政策实施进度
 
    5月18日，财政部、税务总局发布公告，进一步持续加快增值税期末留抵退税政策实施进度。提前退还大型企业存量留抵税额，将《财政部税务总局关于进一步加大增值税期末留抵退税政策实施力度的公告》第二条第二项规定的调整为“符合条件的制造业等行业大型企业，可以自2022年6月纳税申报期起向主管税务机关申请一次性退还存量留抵税额”。2022年6月30日前，在纳税人自愿申请的基础上，集中退还大型企业存量留抵税额。
 
河北实施六大工程推进高端乳品产业集群建设
 
　　近日，河北省农业农村厅印发《河北省高端乳品产业集群2022年推进方案》，提出2022年全省奶牛存栏确保145万头，生鲜乳产量实现540万吨，打造16个现代奶业示范园区和4个高端乳制品，进一步优化乳品结构，提升高端乳品生产能力和市场占有率。
　　根据方案，河北省将重点实施六大工程，推进高端乳品产业集群建设。这六大工程分别为:
　　牧草发展工程。紧紧围绕奶业振兴和高端乳品产业集群建设，充分发挥国家“粮改饲”、高产优势苜蓿示范建设项目资金引导作用，全省计划发展青贮玉米、苜蓿、燕麦等优质饲草作物320万亩以上。继续优化苜蓿产业布局和产品结构，以冀中南及黑龙港流域为重点，扩大苜蓿种植面积，加快苜蓿保留种植面积的扩增和质量提升，力争2022年全省新增苜蓿种植面积5万亩，粗饲料本地化率达70%以上。
　　奶牛种业工程。以鹿泉、行唐、威县3个奶牛种业园区为中心，打通种群建设、育种创新到产业化应用全产业链，打造世界一流的奶业产业集群。充分利用河北省荷斯坦奶牛种质创新联盟，组建核心群，开展奶牛全基因组检测，指导国家级奶牛核心场开展生产性能测定和后备种公牛培育。
　　牧场建设工程。重点新建、扩建乳企和社会资本投资的规模奶牛养殖场。社会牧场新建、扩建115家，新增栏位8万个。建设38个智能奶牛场，继续推进智能牧场建设，支持养殖场配备智能化设施设备。
　　乳制品加工能力提升工程。鼓励乳企新建扩建生产线，提高乳制品加工能力，全省计划新建乳制品加工项目7个。
　　高端乳品研发工程和优质乳工程。以满足消费者需求为导向，持续不断进行产品品类细分、产品升级。支持乳品加工企业婴幼儿配方乳粉、A2乳粉、功能性乳制品、奶酪黄油乳清粉等高端精品研发，对接高端市场，培育区域知名品牌，提高乳业生产效益和竞争力。鼓励骨干龙头企业兼并重组、新建、扩建，扩大巴氏乳等优势产品生产能力，建成覆盖全省不同区域的巴氏乳生产企业。
　　特色园区创建工程。石家庄市鹿泉区重点打造新品研发、良种繁育和幼畜动物配方奶粉为内容的创新园区。威县重点打造农牧循环、产业配套、奶业小镇为内容的融合园区。君凯牧业公司在饲养后备奶牛的基础上，发展奶公犊育肥，延长产业链条，建成集饲草种植、奶牛养殖、乳品加工、旅游观光、物流配送“五位一体”的全国知名乳业小镇。君乐宝在张家口坝上草原（包括察北管理区）自建38万亩专属牧草基地，完善经营模式，提高专业化系统化水平。
 
山东加快推进油气基础设施建设
 
　　近日，山东印发《山东加快推进2022年全省油气管网和储气设施重点工程有关事项的通知》（以下简称《通知》），要求各重点工程涉及地区主管部门、相关工程建设企业，抢抓油气基础设施建设黄金机遇期，以超常决心、超常举措、超常力度优化施工组织、倒排节点工期，全力掀起施工大干热潮，确保如期完成目标任务。
　　《通知》明确，2022年山东油气基础设施重点工程，主要包括油气管网和储气设施2大类、33个，总投资高达1031.9亿元。其中，油气管网18个重点工程项目，包括中俄东线安平至泰安段、山东管网南干线等7个完工项目，山东管网东干线、山东管网北干线等10个开工项目，山东管网西干线1个续建项目，共计新建管道5435公里，改线管道382公里，总投资648.1亿元；储气设施15个重点工程项目，包括济南南曹范二期、临沂LNG调峰储备中心2个投产项目，龙口南山LNG接收站储气工程、白庙浅层储气库、菏泽盐穴储气库等6个开工项目，山东LNG接收站三期、烟台西港区LNG接收站等7个续建项目，设计总储气能力33.9亿立方米，总投资383.8亿元。
　　《通知》强调，重点工程建设企业要按照投产目标倒排工期，详细制订工程建设实施计划。按照既定时间节点，专人负责，加快履行企业内部投资决策程序，及时办理各项审批手续；按照年度计划建设内容，精心组织，加强项目管理和施工资源投入，确保按期完工，争取提前投产。油气管网项目要落实推进管道智能化建设相关要求，推动智能化设计，实现施工期数据同步采集和数字化交付。
　　《通知》指出，重点工程建设企业要突出重要节点，抓住关键工程，确保工程工期和安全平稳运行。严把工程质量关，管道焊接强化质量管控，关键设备安排驻厂监造，严把出厂测试。严把关键工程关，涉及管道穿越铁路、河流以及输油气站场配套电力工程项目，统筹工期安排，提前与铁路、电力部门衔接，避免在汛期、重大节日等特殊时期施工，保障如期推进。严把安全环保关，认真落实安全生产和环境保护“三同时”要求，依法合规做好安全生产和环境保护工作。严把疫情防控关，从严从细从快落实各项防控措施，统筹抓好疫情防控和工程建设，做到两手抓、两手硬。
　　《通知》要求全面开展督办协调，省和各市成立协调组，明确总协调人及联络员，每月调度进展情况，督促协调规划选址、用地用海、安全环保、交通水利等手续审批办理；工程建设企业坚持目标导向、问题导向，发挥督办会商、建设汇报、沟通协调、信息月报四项机制作用，推动形成主管部门指导督导、建设企业密切配合的工作推进体系。
 
《重庆市污水资源化利用实施方案》出台
 
　　据悉，重庆市发展改革委近日印发《重庆市污水资源化利用实施方案》（下称《方案》），提出到2025年，全市污水收集处理效能进一步提升，全市新增污水再生利用生产能力约89万立方米/日，全市再生水利用率达15%以上，其中主城都市区再生水利用率达25%以上。
　　污水资源化利用对优化供水结构、增加水资源供给、缓解供需矛盾和减少水污染、保障水生态安全具有重要意义。《方案》提出要加快推进城镇生活污水资源化利用、积极推动工业废水资源化有效利用、有序开展农业农村污水资源化利用。
　　对于城镇污水，要持续提高收集处理能力，加快城镇污水收集管网建设，补齐管网“毛细血管”，统筹优化城镇生活污水处理设施布局。到2025年，改造建设污水管网5500公里以上。城市生活污水集中处理率达98%以上、乡镇生活污水集中处理率达85%以上，新增污水处理能力120万吨以上，新建及提标改造城市污水厂出水水质达到或高于一级A标，基本实现城镇污水全达标排放。
　　同时，全市将持续扩大再生水领域利用领域。鼓励将再生水用于河湖湿地生态补水，同步积极推进在工业生产、城市绿化、道路清扫、车辆冲洗、建筑施工、生态景观及消防用水等回用力度，提高再生水资源化利用水平。
　　针对工业废水，《方案》提出要强化工业企业水循环利用。加强用水定额管理，推动企业开展用水审计、水效对标和节水改造，鼓励企业加快废水深度处理及中水回用项目建设，加大处理和回用力度，实现废水减量化、资源化。到2025年，规上工业企业用水重复利用率达92%以上，创建节水型企业100家。
　　对于农业农村污水，《方案》注重因地制宜，提出要系统推进农村生活污水处理及利用，合理布局农村生活污水处理设施。对污水排放相对分散的农村区域，鼓励农户利用房前屋后小菜园、小果园、小花园等，实现生活污水就地就近回用。到2025年，全市新建农村生活污水处理设施300座，农村生活污水治理率达到40%，农村生活污水资源化利用取得一定成效。还要持续推进畜禽粪污资源化利用，“十四五”时期，全市畜禽粪污综合利用率稳定在80%以上。
 
广州实施高新企业上市倍增行动
 
    5月16日，广州市科学技术局发布《进一步支持科技型中小企业高质量发展行动方案（2022—2026年）》（下称“科技型中小企业十条”）、《强服务树标杆、提升高新技术企业创新能力行动方案（2022—2026年）》（下称“高企六条”）。
    “科技型中小企业十条”旨在加快提升科技型中小企业的数量和质量。“高企六条”则将在现有基数基础上，推动高企做强做优做大。两份方案覆盖了科技企业发展的不同成长阶段，将构建“科技型中小企业—高新技术企业—硬科技企业—独角兽企业—上市高新技术企业”的梯次培育体系。
　　根据“科技型中小企业十条”，广州将引导人才、资本、项目、平台等创新要素向科技型中小企业聚集。广州市重点研发计划重点专项中将面向科技型中小企业设立相关子方向；在广州科技创新母基金中设立科技型中小企业子基金。对投资广州市种子期、初创期科技型中小企业的股权投资机构，政府按照实际到账投资额的15%给予每年最高不超过500万元奖励支持。
　　广州还将推进科技企业研发政策应享尽享，简化企业普惠性优惠政策兑现程序。同时，广州将完善金融资本支持企业创新机制。探索建立科技型中小企业创新积分评价指标体系，开展“债权＋股权”的科技金融精准对接等服务。
　　“高企六条”则提出，2022年，广州申报高新技术企业5000家左右，新增上市高新技术企业 15 家左右。全市高新技术企业获授权发明专利 8000 件左右，申报研发费用加计扣除金额达到 600 亿元左右。到2026年，全市高新技术企业达到1.5万家左右，上市高新技术企业总量达到180家左右。全市高新技术企业拥有发明专利35000件左右，申报研发费用加计扣除金额达到800亿元左右。
　　根据“高企六条”，广州将实施科研强企、产品兴企、人才优企、服务暖企、金融惠企、精选育企六大行动，建立“三个一”服务体系（创建一个高企培训品牌、组建一支高企培育导师队伍、建立一批高企服务工作站点），发现一批符合国家战略、扎根广州、研发投入高、产品定位全球、品高价优的硬科技企业，使高新技术企业成为建设科技创新强市、制造业强市的生力军。
　　广州将实施高新技术企业上市企业倍增行动。充分利用独角兽、专精特新等各类榜单和中国创新创业大赛（广东·广州赛区）优胜企业榜单，构建专门的企业评选指标体系，每年定期发布精选辅导上市高企榜单、后备上市企业榜单。联合上交所南方中心、深交所广州服务基地、全国股转系统华南基地等机构，分层分类予以重点培育辅导，积极向上交所、北交所、深交所、港交所等境内外多层次资本市场推荐拟上市高新技术企业，开设高企上市辅导班，助力企业登陆境内外多层次资本市场。
 
海南省发文激励工业和信息产业企业上规模
 
　　据悉，为推动工业经济高质量发展，海南省工业和信息化厅近日会同省财政厅印发《海南省激励企业上规模奖励资金（工业和信息产业）管理实施细则》（以下简称《细则》），相关企业最高可获得500万元一次性奖励。
　　该奖励资金由省财政预算安排，专项用于奖励先进制造业和油气开采企业产值，信息传输、软件和信息技术服务业企业营业收入上规模的企业。《细则》共5章12条，对激励企业上规模奖励资金（工业和信息产业）的定义、部门职责、支持额度与方式、申报材料及程序、绩效管理与监督检查等作了全面规定。
　　奖励资金采取事后奖补，自今年起每年对上一年度产值达标的企业给予奖励。其中先进制造业及油气开采企业最高可获得500万元一次性奖励；信息传输、软件和信息技术服务业企业最高可获得150万元一次性奖励。
　　《细则》将于2022年5月20日起施行。省工信厅将于每年5月下达申报通知，在省工信厅门户网站和“海南省惠企政策兑现服务系统”上公布，符合申报条件的工业和信息产业企业可通过该系统按申报通知要求提供材料。省工信厅将对申报单位材料进行核查，审核通过后并确定予以支持的单位，经公示无异议后将按相关程序申请核拨经费。
　　《细则》还要求申报企业要在海南开展实质性运营，即企业在海南本地有实际经营场所；企业的生产经营、人员、财务、资金在海南本地，有完备的财务管理系统。
 
·企业动态·
 
ST冠福实控人拟变更
 
　　5月17日晚间，ST冠福(002102)公告，接到大股东陈烈权、邓海雄及其一致行动人汕头金创盈和汕头金塑的通知，其当日与城发资本分别签署了《股份转让框架协议》和《表决权委托协议》。
　　具体而言，陈烈权和汕头金创盈正在筹划将其持有的目标公司部份股份合计1.35亿股拟以不低于正式股份转让协议签署日前一个交易日收盘价的95%的转让价格转让给城发资本。同时，城发资本将接受陈烈权、邓海雄、汕头金创盈、汕头金塑合计持有目标公司5.87亿股的表决权委托。
　　据了解，上述四名股东在股份转让或表决权委托后仍持有不同比例的ST冠福股份，而城发资本的持股比例将由1.92%增至7.04%，但该四名股东拥有的带表决权股份比例将降至0，而城发资本可支配表决权比例升至24.19%。
　　各方同意，委托协议项下的表决权委托期限为自委托协议生效之日起36个月，表决权委托期限届满之日起委托协议自动失效。经双方协商一致可延长表决权委托期限，各方应另行签署书面协议。
　　上述表决权委托生效后，城发资本将成为ST冠福控股股东；由于城发资本是荆州市国资委旗下城发集团控制的企业，荆州市国资委将成为ST冠福的实际控制人。
　　ST冠福表示，本次表决权委托前，公司无控股股东、实际控制人，本次表决权委托后，城发资本将成为公司控股股东，荆州市国资委将成为公司实际控制人。
 
美锦能源重整佳顺焦化
 
　　5月17日晚间，美锦能源(000723)发布公告称，公司以受让股权方式参与佳顺焦化破产重整项目，并与六盘水市六枝特区人民政府拟签订项目投资协议及补充协议。依托于重整后的佳顺焦化，公司将投资不超过45亿元，在贵州六盘水市六盘水路喜循环经济产业园区落地投资建设煤-焦-氢综合利用示范项目。
　　公告显示，因佳顺焦化不能清偿到期债务且明显缺乏清偿能力，六盘水中院于2021年3月裁定其破产重整。美锦能源在前期尽职调查和多次协商的基础上，于2021年12月报名参与佳顺焦化破产重整程序，拟提供2.4亿元偿债资金，获取佳顺焦化剥离掉低效资产后的100%股权。目前，佳顺焦化重整计划（草案）已获六盘水中院裁定批准。
　　根据美锦能源战略规划，公司拟进一步扩大焦化、高纯氢及氢能利用的产业规模，并充分依托贵州省六盘水市的煤炭资源禀赋，以及基础化工、新材料产业、氢能源产业等方面的产业基础，形成具有竞争力的产业集群。为此，公司与六枝政府就共同推动贵州(美锦能源)六枝佳顺焦化煤-焦-氢综合利用示范项目签订协议。
　　投资协议显示，项目总投资中，焦化制氢工厂预计投资30亿元，投资强度为300万元/亩以上；氢能产业链的投资额度及周期根据当地经济发展规划及氢能产业政策进行总体规划、分步实施，计划总体投资15亿元。
　　项目建设内容主要包括焦化制氢工厂项目、干熄焦余热发电项目、焦炉煤气制氢联产合成氨、LNG项目、氢能综合推广应用项目。建设周期为18个月。拟于2022年8月1日项目建设正式动工，2023年12月31日前竣工验收并投产，2024年达产。
　　干熄焦余热发电项目则采用国内最先进的全部干熄焦工艺，回收余热用以发电，自发自用。焦炉煤气除焦炉本体加热外，富余的大量煤气进行深加工提氢生产高纯氢联产合成氨、LNG。
　　氢能综合推广应用项目则充分发挥美锦能源在氢能源产业链的全产业链布局以及在粤港澳大湾区、长三角、京津冀等六大区域的产业落地经验，推动六盘水市能源结构及产业结构的调整与升级，将六枝特区打造成为西南地区乃至东南亚氢能装备制造基地。
　　美锦能源表示，该项目响应国家双碳战略，焦化项目延伸生产高纯氢气和高端化学品，推动发展循环经济，促进传统焦化行业绿色低碳转型。
 
彤程新材布局面板光刻胶
 
　　5月17日晚间，彤程新材(603650)发布公告称，公司全资子公司彤程电子拟以1.97亿元向峥方化工收购其持有的北旭电子33%股权。
　　在本次交易前，彤程电子已经持有北旭电子48.1350%的股权。本次收购完成后，彤程电子对北旭电子的持股比例将上升至81.14%，北旭电子将纳入公司合并报表范围，由公司参股公司变为控股子公司。
　　公告显示，在显示面板光刻胶方面，北旭电子是中国大陆第一家TFT-LCDArray光刻胶本土生产商，也是国内最大的液晶正性光刻胶本土供应商。
　　按照本次收购价格计算，此次交易对北旭电子100%股权整体估值为5.97亿元。
　　彤程新材自身也从事光刻胶业务，其子公司北京科华的I线光刻胶已接近国际先进水平。
　　根据北旭电子与潜江市政府于2020年7月签订的协议，双方拟在潜江市共同打造京东方北旭光电材料基地项目，该项目在享受潜江市和工业园已有政策的同时，潜江市人民政府承诺为该项目提供项目用地支持、产业扶持资金、生产设备投资奖励及搬迁奖励等产业支持。
　　公告显示，北旭潜江工厂年产6000吨正型光阻项目已于2022年1月份正式投产，目前已完成北旭（北京）全部正型光刻胶产品的产能转移，并逐步拓展市场提升产能，全部达产后可实现6000吨正型光刻胶材料年供货需求，将大大提高公司产品的市占率。
　　彤程新材称，北旭电子新产能建设进度符合预期，取得北旭电子控股权将更好发挥公司与北旭电子在显示面板领域的战略协同效应。同时，可帮助公司建立先进的品质体系和质量防御体系，以确保光刻胶的批次稳定性，从而保持与客户长期、稳定的供销关系。
 
亿纬锂能牵手云南玉溪布局动力储能电池
 
　　据悉，亿纬锂能(300014)5月17日晚间公告，公司拟与云南省玉溪高新区管委会就公司在玉溪高新技术产业开发区龙泉片区投资建设锂电池生产项目相关事宜签订《投资协议》。本项目计划投资30亿元，建设10GWh动力储能电池项目，其中固定资产投资21亿元。
　　另外，亿纬锂能披露，拟与思摩尔国际(06969.HK)子公司麦克韦尔合作研究开发一种用于电子烟产品的新型电池，并以协定的价格向麦克韦尔供应。
　　5月11日，中汽协披露的最新数据显示，受疫情影响，4月新能源汽车产销分别达到31.2万辆和29.9万辆，虽然同比分别增长43.9%和44.6%，但环比分别下降33.0%和38.3%。
    即便如此，锂电产业链公司的投资热情依旧丝毫不减。今年以来，宁德时代、中创新航、贝特瑞、亿纬锂能等龙头公司纷纷宣布加码锂电池产业链投资。
　　值得注意的是，就在今年4月底，亿纬锂能就已披露200亿元规模的扩产计划。4月27日晚间，亿纬锂能公告称，公司与成都经开区管委会签订《项目投资合作协议》，拟分两期投资建设年产50GWh动力储能电池生产基地和成都研究院，其中一期包含20GWh动力储能电池生产基地和研究院一期；二期包含30GWh动力储能电池生产基地和研究院二期。项目总投资200亿元。
　　亿纬锂能表示，本次合作有利于双方充分发挥各自的资源和优势，加快实现公司在动力储能电池业务板块的布局和项目的落地，进一步推动公司在锂离子电池生产和研发领域的整体发展。
　　同时，亿纬锂能调整募投资金，继续扩大动力电池产能。亿纬锂能决定将两大募资项目“面向TWS应用的豆式锂离子电池项目”“面向胎压测试和物联网应用的高温锂锰电池项目”的剩余资金合计不超过12.5亿元，全部用于惠州亿纬动力实施的“乘用车动力电池项目（三期）”。
　　目前，亿纬锂能动力电池市场规模位于国内第二梯队。中国汽车动力电池产业创新联盟数据显示，今年一季度亿纬锂能动力电池装车量为1.09GWh，市占率为2.13%，排在第七位。
　　行业在高速增长的同时，头部集中趋势愈发明显。在扩大动力和储能电池布局外，亿纬锂能在电子烟方面的业务并未放松。亿纬锂能5月17日公告称，公司拟与思摩尔国际子公司麦克韦尔签订《联合研发合同》，双方利用各自的技术能力结合麦克韦尔产品特点共同研究开发一种用于电子烟产品的新型电池，并以协定的价格向麦克韦尔供应。本项目开发费总价款为2600万元(含税)，将由麦克韦尔向公司分阶段支付。基于本项目形成的专利申请权、专利权及技术秘密等知识产权归双方共同共有。
 
通威股份拟推员工持股计划
 
　　5月16日，通威股份（ 600438.SH ）披露2022-2024年员工持股计划，计划筹集资金总额不超过28亿元。根据公告，此次员工持股计划的初始参加对象包括14名公司董事、监事和高级管理人员；另有70%的份额将预留给2022-2024年对公司有突出贡献的核心骨干员工。该员工持股计划存续期为三年，设立后通威股份将成立资管/信托产品进行管理，并全额认购该资管/信托产品的次级份额。
 
洛阳钼业TFM铜钴矿混合矿项目取得国家发改委、商务部核准
 
　　5月16日， 洛阳钼业（ 603993.SH ）公布刚果（金）TFM铜钴矿混合矿开发项目进展。该项目已取得国家发改委、商务部的备案、核准文件。公告称，目前建设项目按里程碑节点计划顺利推进。
    2021年8月，洛阳钼业宣布投资25.1亿美元建设TFM 铜钴矿混合矿项目。
 
瑞康医药对子公司失去控制权
 
    据悉，瑞康医药（ 002589.SZ ）日前披露的2021年财报显示，公司失去四家子公司的控制权，原因是“对未来期间经营管理未能达成一致”。深交所5月16日发出的问询函要求瑞康医药对上述事件进行说明。
　　前述四家瑞康医药的子公司分别为甘肃瑞康医药有限公司、太原维康鸿业科技有限公司、北京金凯惠医疗器械有限责任公司、郑州源生吉医疗科技有限公司。年报显示，瑞康医药于2021年1月1日起失去对前三家子公司的控制，于同年10月1日起失去对最后一家子公司的控制。
    据了解，2021年状告子公司时称控制权不受影响，如今却承认子公司早已失控，瑞康医药三年并购170多家企业，管控能力引深交所质疑。
　　据报道，为打造覆盖全国的销售渠道，自2016年起陆续在全国范围内启动对药品、医疗器械、IVD流通公司并购收购的瑞康医药(002589.SZ)，如今却面临着部分收购子公司出现业绩下滑、亏损，甚至失去控制的状况。
　　截至2021年12月31日，瑞康医药纳入合并范围内的子公司共计253家，去年新增纳入合并范围的子公司34家，处置子公司12家，注销子公司20家。而因失去控制，未纳入合并范围的子公司有14家。
·海外经济·
 
美SEC和CFTC计划分工监管加密货币
 
    5月16日，美国证券交易委员会（SEC）主席Gary Gensler在美国金融业监管局（FINRA）2022年会上表示，SEC和美国商品期货交易委员会（CFTC）正在制定一份文件，将规定二者监管加密货币的分工。加密货币交易所和代币发行人需要改善行业规则，加强信息披露。
　　此前，两大机构的主席已多次公开表态将对加密货币进行监管，SEC对证券拥有管辖权，CFTC负责监管美国商品及衍生品市场，两者是否有权监管数字货币以及由哪个机构来监管曾经引发多次辩论。
 
麦当劳宣布退出俄罗斯
 
　　5月16日，美国麦当劳公司宣布，其将退出俄罗斯市场并出售在俄资产。目前正在为其在俄业务寻找买家。
　　在俄乌冲突于2月24日爆发后，麦当劳就在3月14日暂停了其在俄罗斯绝大多数地区的运营，并关闭了餐厅。但一些特许经营店至今仍在营业。
　　在俄乌局势恶化、西方公司开始大批撤离俄罗斯之后，俄罗斯政府曾表示麦当劳将被国内餐饮连锁店所取代。
　　麦当劳曾是苏联解体、俄罗斯迎来“新时代”的最重要象征。1990年1月31日，俄罗斯第一家麦当劳在莫斯科开业，致使莫斯科市民在门外排起长队，单日客流量超过了三万人。
    麦当劳称退出俄罗斯意味着未来将禁止在俄罗斯境内使用麦当劳的名称、标识、品牌和菜单。尽管该公司将在俄罗斯保留其商标。
 
·研究探索·
 
陆挺建议加大财政支出力度稳定预期
 
　　据悉，野村证券首席经济学家陆挺5月14日在2022清华五道口首席经济学家论坛上表示，今年要加大财政支出力度，优化财政支出方向。通过加大财政支出力度稳定预期，保障基层政府的稳定运行，并加强对市场主体的保障。
　　陆挺指出，除了应对外部环境的不确定，也要注意内部风险。疫情不仅对产业链供应链产生冲击，还影响了企业和居民对疫情的不确定性的预期，不断消耗不少家庭、企业的储蓄和积累，导致家庭、企业抗冲击能力逐渐减弱。另一方面，房地产市场面临的困境影响了地方政府的收入，对基层政府稳定运行和基建投资造成压力。此外，传统政策的空间和效果也有所变化。以前主要靠地产和基建拉动经济，但当前房地产市场面临困难，基建投资的回报率也有所下降。
　　陆挺表示，财政支出要突出纾困的重要性。针对需要纾困的家庭和中小企业，应通过财政政策撬动信贷政策，比如增加贴息、贷款的担保，在纾困方面给予一定的租金减免、税费减免。
　　此外，陆挺表示，在推动基建方面，要加大力度尤其是加大有合理回报项目的开工和建设，优先考虑人口流入多的中心城市和城市群的基建。在稳外贸方面，可以适时、适度通过向市场购汇的方法来释放人民币的流动性，节约降准的空间，同时维持现在人民币略有贬值的状态。
 
·社团工作·
 
中证协修订发布《非公开发行公司债券报备管理办法》
 
　　5月13日，中国证券业协会（以下简称“协会”）宣布，为进一步规范非公开发行公司债券报备管理，适应上位法修订内容，协会对《非公开发行公司债券备案管理办法》进行了修订，并更名为《非公开发行公司债券报备管理办法》（以下简称“《管理办法》”），并自2022年8月1日起正式施行。
　　《管理办法》显示，协会对非公开发行公司债券报备实施自律管理。中证机构间报价系统股份有限公司在协会指导和监督下承担非公开发行公司债券报备系统的建设及维护，承办非公开发行公司债券发行报备及报备数据的统计分析、监测工作。
　　非公开发行公司债券由两家以上承销机构联合主承销的，原则上由牵头主承销商承担报备工作，其他承销机构应当予以协助配合。不设牵头主承销商的，由债券簿记管理人承担报备工作。
　　《管理办法》规定，拟在证券交易场所、柜台转让的非公开发行公司债券，报备义务人应当在每次发行完成后5个工作日内向协会报送报备登记表，同时报送发行人内设有权机构关于本期非公开发行公司债券发行事项的决议、公司债券募集说明书、发行结果公告、承销总结报告等协会要求报备的其他材料。
　　报备义务人应当建立非公开发行公司债券报备工作机制，健全发行报备、核实验证、材料补正等工作流程，配备报备专员，明确对报备工作负直接责任和负管理责任的人员，并向协会报备指定联系人员。指定联系人员调整的，应当于调整后5个工作日内向协会更新。
　　《管理办法》还指出，一个自然月内提交报备延迟累计3次以上的，协会视情节轻重分别对报备义务人及相关责任人员采取相关自律管理措施。一个自然月内报备错误累计3次以上或者截至债券到期日或持有人会议确定的提前兑付日仍未报备的，协会视情节轻重分别对报备义务人及相关责任人员采取自律管理措施或纪律处分。
 
交易商协会推出中债民企债券融资支持工具
 
    据报道，为进一步做好民营企业债券融资服务工作，中国银行间市场交易商协会5月17日以线上形式召开民营企业债券融资发展调研座谈会，深入分析目前民企债券融资形势，总结民企债券融资支持工具实践经验，介绍“中债民企债券融资支持工具”机制，研讨下一步加强民企债券融资服务工作举措。工商银行、中国银行、兴业银行、招商银行、浦发银行、江苏银行、杭州银行、中信证券、中金公司、中信建投10家主承销商代表参会。
    据了解，为贯彻党中央、国务院着力稳住经济大盘的指示要求，在人民银行前期支持政策基础上，交易商协会组织中债信用增进公司主动设立了“中债民企债券融资支持工具”（CSIPB）。
    据悉，“中债民企债券融资支持工具”继续坚持市场化、法治化原则，秉持政策支持与商业可持续并重理念，建立与市场主体风险分散共担机制，与银行、证券公司、增进公司、担保机构等市场机构形成合力，发挥“几家抬”作用，释放支持民营企业债券融资的积极政策信号。中债民企债券融资支持工具继续沿用“一箭六星”操作模式，通过创设风险缓释凭证、担保增信、交易型增信、信用联结票据、直接投资以及地方国企合作等六种模式支持符合条件的民企发债。
    参会机构认为，银行间债券市场近年来通过持续优化民企注册发行机制、加强适应民企融资需求的产品创新等方式，多措并举做好民企发债融资服务。2022年一季度，民企债券净融资约-20亿元，融资规模整体仍在收缩。银行间市场民企债券实现了逆势增长，累计发行911亿元、净融资300亿元，为民企融资提供了有力支撑。客观来看，民企债券融资仍然面临违约率相对较高、市场信心一直偏弱、市场化风险分散分担机制尚不完善、市场机构民企债券业务意愿不强等困难和问题。
    参会机构表示，“中债民企债券融资支持工具”的推出恰逢其时。前期，人民银行实施民企发债支持政策，累计支持112家民营企业发行1868.8亿元债务融资工具，覆盖市场近半数的民企发行主体，在民企发债困难时候，支持债券融资功能恢复，在民企发债相对顺畅时候，帮助降低发债成本，促进了民企融资环境改善和市场投资信心提振。在目前形势下，协会推出“中债民企债券融资支持工具”，将进一步释放对民企债券融资的政策支持信号，提振市场对民企债券投资信心，同时对市场形成“示范效应”，引导更多银行、专业增信机构等市场力量利用市场化增信模式服务民企发债融资。
    参会机构后续将积极梳理民企发债客户，推荐合适主体参与“中债民企债券融资支持工具”工作，尽快推动项目落地落实，同时支持做好宣传和推广。同时，参会机构从强化地方政府增信责任、完善信用衍生品配套政策、优化注册机制流程、加强产品服务创新等角度提出了工作意见和建议。