目 录
　·国内财经·    
　　银保监会回应当前经济金融领域热点情况   
　　央行、银保监会宣布首套住房贷款利率下限下调     
　　银保监会出台政策支持城市建设     
　　科创板做市规则出炉    
　　上交所就科创板做市业务规则征求意见
　　基金注册机制将进一步优化      
　　保险资金可投资金融产品范围扩容 
　　伪金交所专项整治推进
　　北京对参保个体工商户、灵活就业人员实施养老保险费缓缴      
　　IMF上调人民币在SDR货币篮子中的权重 
　·企业动态·    
　　中国中铁拟110亿元收购滇中引水34%股权      
　　陕国投原董事长退休    
　　药明康德股东上海瀛翊违规减持被罚2亿元      
　　知网涉嫌垄断被查 
　·海外经济·    
　　英国经济一季度环比增长0.8% 
　　印度禁小麦出口     
　·研究探索·    
　　管涛提出五大举措应对当前中国经济面临的三大挑战    
　·社团工作·    
　　中证协完善证券公司财务顾问业务执业质量评价相关机制设计
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
银保监会回应当前经济金融领域热点情况
 
　　5月13日，银保监会召开近期市场运行情况通气会，就当前经济金融领域热点情况做出回应。
　　今年以来，银保监会把稳增长放在更加突出的位置，进一步强化监管引领，深入推进金融供给侧结构性改革，严守不发生系统性风险的底线，加大逆周期调节力度，持续提升服务实体经济质效。有关负责人表示，下一步，银保监会将切实增强金融的政治性、人民性和自主可控性，着力稳定宏观经济大盘，督促银行保险机构增加和改善金融供给，加强重点领域金融服务，继续推动银行机构加大不良资产处置力度。
　　进入4月，随着疫情多地散发，经济下行压力进一步加大，金融支持实体经济的情况如何？银保监会有关负责人表示，由于疫情影响，4月数据正在统计中。为更早更好掌握情况，银保监会前期有针对性地加强了监测和调研分析。监测摸底显示，有三个特点比较明确：一是前4个月贷款投放持续保持增长。一季度，人民币各项贷款增量为8.6万亿元，4月将进一步保持增长；二是对以制造业为代表的实体经济支持力度进一步加大。一季度，制造业贷款新增1.8万亿元，增量达到去年同期的1.5倍。4月支持将持续加大；三是支持实体企业降成本，贷款利率稳中有降。调查了解到，4月新发放企业类平均贷款利率、普惠型小微企业平均贷款利率、民营企业平均贷款利率和制造业平均贷款利率均保持进一步下降趋势。
　　稳步推进商业养老金融改革
　　近年来，作为我国养老保险第三支柱，商业养老金融服务发展驶入快车道。
　　银保监会有关负责人表示，银保监会将借鉴国内外经验，筹备创新推出具有鲜明养老属性的商业养老金管理业务，为个人提供养老财务规划和长期资金管理服务，将养老规划、账户管理和金融产品相结合，为客户提供专业化养老顾问服务和金融解决方案，满足消费者差异化养老需求，力争尽快由部分养老保险公司开展试点。
　　值得期待的是，继养老理财试点、个人养老金账户后，银保监会正会同人民银行研究推出特定养老储蓄业务试点。特定养老储蓄业务兼顾普惠性和养老性，产品期限长、收益稳定，本息有保障，可满足低风险偏好居民的养老需求。“初步拟由工、农、中、建四家大型银行在部分城市开展试点，单家银行试点规模初步考虑为100亿元，试点期限暂定一年。特定养老储蓄产品包括整存整取、零存整取和整存零取三种类型，产品期限分为5年、10年、15年和20年四档。”上述负责人称。
　　不要赌人民币持续单边贬值
　　对于近期人民币汇率的显著下跌，银保监会政策研究局有关负责人认为，人民币汇率波动仍处于合理区间，总体表现稳健，人民币汇率贬值不会长期单边持续。
　　“人民币汇率短线下跌是去年以来人民币较长一段时期走强后的均值回归，汇率回调是正常的市场反应。”上述政策研究局有关负责人称，人民币汇率弹性不断增强并保持基本稳定，是应对当前复杂国际国内形势的恰当选项，有利于及时有效地释放外部压力，有利于稳外贸和增加外国长期资本流入，抑制资本流出，更好发挥汇率调节国际收支自动稳定器作用。
　　该负责人认为，除3.1万亿美元官方储备外，我国民间外汇资产可以发挥二级储备的“蓄水池”功能。目前外汇市场交易理性有序，在“低买高卖”的汇率价格杠杆调节下，总体呈现“逢高结汇，逢低购汇”的理性交易模式，也有利于平滑跨境资本流动影响。
　　从人民币资产投资价值的角度看，该负责人认为，当前中国投资回报稳定、对国际资本具有很强的分散化投资价值，是全球央行储备多元化的重要投资方向，我国通胀维持相对低位，金融资产的实际价值和投资回报水平远高于发达国家，全球投资者需要配置中国资产，当前资本跨境流动有进有出，总体温和与平衡。
　　对于外汇市场的参与者，该负责人提醒，不管是个人还是企业，不管是境内的还是境外的，千万不要赌人民币持续单边贬值，否则会遭受不必要的损失。过去30多年里，许多企业和居民已经吃过大亏。要根据自己经营情况、资金周转变化或其他实际需要，形成合理的市场预期，该锁定汇率做套期保值的去套期保值，该结汇的去结汇，不能寄希望于投机，博取差价。面对汇率波动，银行机构可通过多种产品为企业提供支持。
 
央行、银保监会宣布首套住房贷款利率下限下调
 
　　5月15日，央行、银保监会联合发布《关于调整差别化住房信贷政策有关问题的通知》，对于贷款购买普通自住房的居民家庭，首套住房商业性个人住房贷款利率下限调整为不低于相应期限贷款市场报价利率（LPR）减20个基点，二套住房商业性个人住房贷款利率政策下限按现行规定执行。
　　通知对于居民家庭有什么影响？有关专家表示，通知主要针对新发放商业性个人住房贷款，存量商业性个人住房贷款利率仍按原合同执行。政策调整后，首套住房商业性个人住房贷款利率下限由不低于相应期限LPR调整为不低于相应期限LPR减20个基点，按4月20日发布的5年期以上LPR计算为4.4%，如所在城市政策下限和银行具体执行利率跟随全国政策同步下调，居民家庭申请贷款购买首套普通自住房时，利息支出会有所减少。“按贷款金额50万元、期限30年、等额本息还款估算，利率下调20个基点，平均每月可减少月供支出约60元，未来30年内共减少利息支出约2万元。”上述专家称。
　　中泰证券研究所政策组负责人、首席分析师杨畅表示，降低住房贷款利率下限反映了刺激房地产市场需求的意图。政策重点对首套房贷款利率进行调整，同时强调二套住房商业性个人住房贷款利率政策下限按现行规定执行，拉大了首套房与二套房贷款利差，在刺激首套房需求释放的同时，有利于避免加大投资投机性需求。
　　另外，杨畅认为，因城施策有利于精准调控。该政策强调各地“自主确定辖区内各城市首套和二套住房商业性个人住房贷款利率加点下限”，对于部分人口流入数量较大、住房具有刚性需求的城市，可以结合自身情况采取不同的加点方式，有利于对需求释放进行精准调控，防止房价快速上行。
　　易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，此次下调房贷利率下限，结合近期各地推出降低首付、松绑二手房限售、放松限购等政策来看，将为5月中下旬及后续市场交易的活跃创造更好的条件，也有助于各地基于实际情况开展房地产贷款工作，一些市场交易疲软的城市，将基于差别化的信贷政策工具，积极开展更宽松的房贷政策。
 
银保监会出台政策支持城市建设
 
　　5月13日，银保监会发布《关于银行业保险业支持城市建设和治理的指导意见》（以下简称《指导意见》）。《指导意见》提出，探索房地产发展新模式，坚持租购并举，加快发展长租房市场，推进保障性住房建设；探索面向老年人、残疾人、罕见病和慢性病患者、有辅助生殖需求人群、有既往症人群等的保险服务。
　　银保监会有关部门负责人谈及《指导意见》出台背景时指出，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》对转变城市发展方式、推进新型城市建设、提高城市治理水平、全面提升城市品质提出了明确目标。这就对银行业保险业更有针对性地服务好城市建设和治理、更高效地配置金融资源提出了更高要求。基于此，《指导意见》有针对性地围绕建设宜居、创新、智慧、绿色、人文、韧性城市要求，聚焦于引导金融资源更高效地配置到人民城市发展的重点领域和薄弱环节中。
　　具体措施方面，该负责人介绍，一是聚焦人民对物质文化、健康安全、权益保护等方面的需求，有针对性地强化工作举措，提高群众获得感、幸福感和安全感；二是支持城市功能完善和生态修复，助力城市绿色化、智慧化发展，提高城市建设和治理水平；三是服务实体经济，立足城市比较优势，以服务小微企业、特色产业、新市民、城乡融合及科技创新为重点，增强城市发展动能。
　　采取差异化措施
　　处于不同发展阶段的城市具有不同特征，《指导意见》提出，认识、尊重、兼顾不同城市的区域特征、人口发展、资源禀赋、产业结构、功能定位、文化特色等，参考城市体检评估结果和人口变动趋势，采取差异化举措，科学选择支持重点，合理配置金融资源，以城市群、都市圈为依托，促进大中小城市和小城镇协调联动、特色化发展。
　　该负责人表示，《指导意见》既考虑银行业保险业服务城市建设和治理的普遍性，也兼顾大中小城市发展的差异性。
　　《指导意见》严守风险底线，坚决遏制新增地方政府隐性债务，严禁银行保险机构配合地方政府通过新增隐性债务上新项目、铺新摊子，坚持“房住不炒”定位。
　　提升新市民服务质效
　　在支持城乡融合、提升新市民服务质效方面，《指导意见》鼓励银行保险机构加强对吸纳新市民较多区域和行业的支持，扩大金融产品和服务供给，促进新市民创业就业，助力新市民培训及子女教育。
　　在支持公共医疗卫生、助力城市居民健康生活方面，《指导意见》指出，鼓励保险机构在风险可控前提下，加强与各级政府合作，发展符合城市实际的定制型商业医疗保险业务，鼓励保险机构探索面向老年人、残疾人、罕见病和慢性病患者、有辅助生殖需求人群、有既往症人群等的保险服务，积极参与长期护理保险试点，有针对性地满足不同人群健康保障需求等。
　　《指导意见》还鼓励银行保险机构在风险可控、商业可持续前提下支持县城建设补短板、强弱项，推进城乡公共服务设施、环境基础设施、市政公用设施、便民生活圈设施、产业配套设施、县城商业网点设施建设，促进城乡教育、医疗、养老等公共服务普惠共享等。
　　《指导意见》督促银行保险机构严格落实城市金融消费者权益保护方面的主体责任，引导银行保险机构强化消费者权益保护体制机制建设，充分披露金融产品和服务信息，持续优化消费投诉处理，积极参与金融纠纷多元化解工作。加大银行和保险产品知识教育宣传力度，提升消费者特别是学生和老年群体的金融素养和风险意识，引导其理性购买金融产品，自觉防范、远离和抵制非法集资及金融诈骗等非法金融活动。切实解决老年人在金融领域运用智能技术的困难。持续强化行为监管，保护好金融消费者合法权益。
　　为确保政策落地质效，《指导意见》要求银行保险机构统筹安全和发展，根据比较优势和经营发展战略，找准自身定位，加大产品和服务创新力度，形成错位竞争、优势互补的金融服务体系。同时，要求银行保险监管部门同各级政府及有关部门强化协同合作，促进信息对接共享，加强经验交流互鉴。
 
科创板做市规则出炉
 
　　5月13日，证监会发布了《证券公司科创板股票做市交易业务试点规定》（简称《规定》）。《规定》明确了做市商准入条件与程序、事中事后监管等方面的内容，明确最近12个月净资本持续不低于100亿元、最近三年分类评级在A类A级（含）以上的券商可参与试点。
　　证监会表示，证券公司做市交易是一项新业务，对证券公司的内控、合规和风控等要求较高。初期采用试点方式在科创板引入做市商机制，允许一些公司治理规范、内控机制健全、运营稳健、抗风险能力强的证券公司开展做市交易业务。在试点基础上，证监会及上交所将评估实施效果，积极完善相关制度。
　　《规定》共十七条，主要包括做市商准入条件与程序、事中事后监管等方面的内容。
　　准入条件方面，按照“稳妥起步、风险可控”的原则，初期参与试点证券公司除具备完善的业务方案、专业人员、技术系统等条件外，还需满足资本实力、合规风控能力方面的两项条件，包括最近12个月净资本持续不低于100亿元、最近三年分类评级在A类A级（含）以上。
　　准入程序方面，符合条件的证券公司可向证监会提交相关做市交易业务申请材料。鉴于做市交易业务专业性强，对证券公司技术系统要求较高，《规定》明确由上交所对证券公司技术系统是否具备开展业务条件进行评估测试。通过评估测试的向证监会提出申请，由证监会核准业务资格。经证监会核准取得业务资格的，可在其他交易所按照规定开展证券做市交易业务。
　　内部管控要求方面，为防范做市交易业务与经纪、自营、资产管理等业务的潜在利益冲突，《规定》对试点证券公司提出了严格要求。包括完善业务隔离制度，防止敏感信息不当流动，严防利益冲突；建立健全做市交易业务内部控制、决策流程、制衡机制，确保业务规范有序开展；加强做市交易业务管理，健全廉洁从业风险防控和反洗钱要求，防止利益输送、内幕交易、市场操纵等违法违规行为。
　　风险监测监控方面，《规定》要求试点证券公司将做市交易业务纳入全面风险管理体系、完善风险监测指标，做好业务风险防控；建立健全异常交易监控机制，报备专用账户、接受上交所全方位监控，防止对市场稳定造成影响；参照自营持有股票标准计算和填报风控指标，原则上科创板做市持股不超过5%，由上交所在具体业务规则中明确；需处理好突发事件，履行信息报送义务。
 
上交所就科创板做市业务规则征求意见
 
    据悉，科创板做市商制度渐行渐近。上海证券交易所5月13日发布公告，就科创板做市交易业务相关规则公开征求意见。
    公告显示，《上海证券交易所科创板股票做市交易业务实施细则（征求意见稿）》和《上海证券交易所证券交易业务指南第X号——科创板股票做市（征求意见稿）》从即日起至5月28日向市场公开征求意见。
    5月13日，中国证监会正式发布实施《证券公司科创板股票做市交易业务试点规定》，对科创板做市商准入条件与程序、事中事后监管等方面作出规定。
    按照做市规定的要求，相关《实施细则》和《业务指南》对科创板做市交易业务作出更加具体细化的交易和监管安排：
　　《实施细则》分为5章，共27条。一是明确做市服务申请与终止。科创板股票做市服务申请采用备案制，鼓励具备做市交易业务资格的保荐机构或者实际控制该保荐机构的证券公司在持续督导期间为其保荐的科创板股票提供做市服务。二是明确做市商权利与义务。做市商应使用自有资金，通过专用证券账户开展做市交易业务，向市场提供买卖双向报价，遵守权益变动披露及短线交易等相关规定。对于积极履行做市义务的做市商，将适当给予交易费用减免或激励。三是明确做市商风险管理和内部控制要求。做市商应当建立风险防范与业务隔离机制，健全内部控制和风险管理制度，设置定期压力测试机制，确保合规有序开展做市交易业务。
　　《业务指南》提出，上交所将对科创板股票进行分类，并据此设置差异化的做市义务指标安排。每年6月初和12月初对科创板股票流动性、波动性综合考量后进行预先分类，根据日均换手率、日均成交额和日内波动性等指标，将科创板股票预先分成高、中、低三类。在进行做市商评价时，划分三个评价标准，分类越高的类别评价标准越严格，分类越低的类别评价标准越宽松。
　　做市商应当推动公司研究团队对其参与做市的科创板股票进行持续研究并发布证券研究报告。此外，做市商主动申请终止特定科创板股票做市交易业务的，1年内不得重新申请同一科创板股票做市交易业务。做市商主动申请终止全部科创板股票做市交易业务的，1年内不得重新申请任一科创板股票做市交易业务。
 
基金注册机制将进一步优化
 
　　5月13日，证监会下发最新一期《机构监管情况通报》（下称《监管通报》），拟充分发挥产品注册的引导作用，突出扶优限劣的监管导向，优化公募基金注册机制，促进行业高质量发展。
　　《监管通报》提出，按照分类监管、扶优限劣的工作思路，在现行分类注册的基础上，增加相应的考核指标，增强监管的针对性和及时性，强化产品注册与事中事后监管、特别是机构风险画像的联动机制，并在基金产品注册中依法区分实施鼓励性、审慎性和限制性措施。《监管通报》还鼓励基金管理人开发具有封闭锁定期产品、个人零售类中低波动型产品、养老投资产品、ESG产品、合理让利型产品等。
　　《监管通报》还提到，证监会相关部门将持续提升常规产品注册效率，并按照公募基金创新产品注册工作流程，对基金管理人提交的产品创新方案加快评估论证，对能发挥公募基金功能作用、无法规障碍、风险可控、投资者保护有效的产品加快注册试点，对试点效果良好的产品加快试点转常规。
　　业界指出，“这是对此前监管发布支持公募发展意见的进一步细化。”从产品端入手，对公募行业“扶优限劣”，促使基金公司改变“重首发、轻持营”的现象。
　　六类情形实施鼓励性措施
　　《监管通报》中最引人关注的，是其通过“扶优限劣”方式，对公募基金注册实施分类管理的监管思路。其中，对符合以下六种情形的基金管理人，采取创新产品或业务优先试点等鼓励性措施。一是管理能力强，管理基金产品中长期业绩较好，管理规模来自持续营销比例高。二是服务投资者能力强，投资者基金产品持有期限较长、主动采取优化费率设计让利投资者等方式切实提高投资者获得感。三是管理能力与规模适配意识强，主动采取措施有效适配管理规模。四是创新能力强，创新产品参与度高，试点产品运作稳健且市场效果好。五是合规风控能力强，业务发展良好且长期未发生风险事件或收到监管部门行政处罚、行政监管措施。六是社会责任感强，坚持长期投资、价值投资、责任投资理念，切实发挥资本市场“稳定器”“压舱石”的功能作用。
　　六种情形实施审慎性措施
　　《监管通报》提出，在以下6种情形下，对基金管理人在法定注册期限内，采取暂停适用快速注册机制、审慎评估、现场核查等审慎性措施。一是管理能力弱，产品中长期业绩持续表现差，投资运作风险事件时有发生。二是长期投资理念弱，投资换手率高，“风格漂移”问题突出。三是定价能力弱，新股发行报价明显不合理。四是服务投资者能力弱，“赎旧买新”等问题突出。五是产品开发能力弱，迷你基金、基金清盘、募集失败、已批未募产品变更注册数量较多。六是声誉风险管理能力弱，从业人员违反职业操守、社会道德，损害行业形象。
　　针对存在以下三类问题的基金管理人，《监管通报》指出将依法采取取消适用快速注册机制、全部或部分产品暂停受理、已受理产品暂缓注册等限制性措施。一是最近一年内因重大违法违规行为、重大失信行为受到行政处罚或刑事处罚，因违法违规行为、失信行为正在被有关机关立案调查（侦查），或者正处于整改期间。二是公司治理、内部控制、风险管理存在重大缺陷，或者存在财务状况恶化等重大经营风险。三是最近一年内提交的基金注册申请材料存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。
　　《监管通报》还明确了鼓励优质产品供给的导向。《监管通报》鼓励基金管理人守正创新，开发具有封闭锁定期产品、个人零售类中低波动型产品、养老投资产品、ESG产品、合理让利型产品，紧紧围绕更好满足居民多样化理财需求、服务实体经济、促进国家发展战略实施和共同富裕开展产品创新。
 
保险资金可投资金融产品范围扩容
 
　　5月13日，银保监会修订发布了《关于保险资金投资有关金融产品的通知》（以下简称《通知》）。
　　《通知》共十七条，主要修订内容包括：一是拓宽可投资金融产品范围。将理财公司理财产品、单一资产管理计划、债转股投资计划等纳入可投资金融产品范围，进一步完善保险资产配置结构。二是落实主体责任。明确保险资管公司受托投资金融产品，应当承担尽职调查、投资决策、投后管理等主动管理责任。取消对保险资金投资信贷资产支持证券、资产支持专项计划等产品外部信用评级要求，引导机构落实风险管理主体责任。三是强化穿透监管要求。针对部分金融产品，要求保险机构依据产品基础资产的性质穿透具备相应投资管理能力，并按基础资产类别分别纳入相应投资比例进行管理，真实反映投资资产风险。四是规范投资单一资管产品行为。对于保险公司投资单一资产管理计划和面向单一投资者发行的私募理财产品，要求完善投资管理人选聘标准和流程，审慎制定投资指引，维护资产安全。五是完善投后管理要求。要求保险机构明确投资金融产品投后管理责任，配备专业投后管理人员，定期跟踪投资状况，采取有效措施控制相关风险。
    在《通知》出台的同时，银保监会还发布了《保险资金委托投资管理办法》，进一步厘清了保险资金运用涉及的委托代理关系和信托关系的边界，增补完善了委受托双方的权责义务和禁止行为。
　　对于该《通知》如何与保险资金委托投资管理业务衔接，银保监会相关负责人介绍，《通知》中规定了证券资产管理公司管理保险资金应当具备的条件。在实践中，部分证券公司新设立了证券资产管理公司开展资产管理业务。为推动相关业务平稳过渡，加大对资本市场的支持力度，对于经国务院证券监督管理机构依法核准设立、展业尚不满三年的证券公司资产管理子公司，其资产管理业务资格年限、管理规模可以与证券公司母公司连续计算；因并购重组、风险处置等原因，新设公司承接原证券公司私募资产管理业务资格的，资产管理业务资格年限、管理规模可与原公司连续计算。
 
伪金交所专项整治推进
 
　　近日，清理整顿各类交易场所部际联席会议组织召开“伪金交所”专项整治和交易场所风险处置工作视频会议。证监会党委委员、副主席方星海出席会议并讲话，部署推进“伪金交所”专项整治工作，并就持续推进交易场所风险处置工作提出要求。
　　前期，联席会议办公室会同相关部门和各地政府共同努力，金融资产类交易场所（简称金交所）专项整治工作取得积极成效，金交所的数量、业务规模和涉众人数均大幅压降，无序扩张和野蛮生长势头得到有效遏制，风险明显收敛。随着清理整顿工作持续深入，部分违规、非法财富管理机构或实体企业转而在一些“资产登记备案”公司（所谓“伪金交所”）登记备案产品合同后，向社会公开发行非标债务融资产品。这些“伪金交所”未经国家有权部门依法许可，违反国家金融管理规定，为非标债务融资活动提供登记备案等服务，涉嫌从事非法金融活动，损害投资者合法权益，其金融风险和涉众风险不容忽视。
　　会议要求，各地区要贯彻落实党中央国务院关于防范化解重大金融风险的决策部署，增强政治意识和大局意识，充分认识“伪金交所”一类机构的违法性和危害性，切实履行风险处置属地职责，强化源头治理。要严把准入关口，不得以任何形式审批设立或变相设立“伪金交所”。要妥善处置存量风险，防止新增风险。
　　会议再次强调，各地区要认真落实既定目标，深入推进金交所市场出清、纠偏治乱和风险防控。要高度关注非标债务融资活动转道“伪金交所”和产权交易场所的现象，及时采取措施予以制止。发现涉嫌违法犯罪活动的，及时移送公安司法机关依法查处。
 
北京对参保个体工商户、灵活就业人员实施养老保险费缓缴
 
　　据悉，北京市社会保险基金管理中心日前发布《关于以个人身份参保的个体工商户和灵活就业人员自愿暂缓缴纳基本养老保险费有关工作的通告》，明确在北京市以个人身份参加企业职工基本养老保险的个体工商户和各类灵活就业人员，如缴纳2022年度基本养老保险费确有困难，可自愿申请缓缴，未缴费月度可于2023年底前进行补缴，缴费年限累计计算。
　　参保人如确需暂缓缴纳2022年的基本养老保险费，可登录北京市人力资源和社会保障局官方网站，在“2022年阶段性缓缴社会保险费”的“个人暂缓缴纳养老保险费”模块，选择“我要暂缓缴养老”按钮。自愿暂缓缴纳费款所属期为申请当月及以后的每月基本养老保险费，只需选择一次。享受社保补贴的参保人补缴养老保险费时补贴不变。
　　申请缓缴后，参保人可根据自身实际情况选择恢复正常缴费。如参保人选择的缓缴期限到今年年底，无需参保人再操作，系统自动将参保人缓缴时间延续至年底，无须每月选择。从2023年1月起，系统将自动把基本养老保险费的缴费方式调整为按月缴纳。
　　通告明确，2022年缓缴的基本养老保险费最晚可在2023年12月15日前补缴。参保人补缴2022年缓缴的基本养老保险费，可在2022年6月至2023年12月期间的每月1日至15日进行申请，超过最后申请期限的补缴申请，将不予受理。
　　此外，如遇领取基本养老金、办理跨省转移接续、死亡清算等账户清算业务，参保人可先补缴暂缓缴纳的基本养老保险费，再办理上述业务。上述业务办理完成后的补缴申请，将不予受理。失业保险和基本医疗保险不在本次暂缓缴费范围内。
 
IMF上调人民币在SDR货币篮子中的权重
 
　　据报道，国际货币基金组织（IMF）执董会5月11日完成了五年一次的特别提款权（SDR）定值审查，一致决定维持现有SDR篮子货币构成不变，即仍由美元、欧元、人民币、日元和英镑构成，并将人民币权重由10.92%上调至12.28%，美元权重由41.73%上调至43.38%，同时将欧元、日元和英镑权重分别由30.93%、8.33%和8.09%下调至29.31%、7.59%和7.44%，人民币权重仍保持第三位。
　　此次定值审查是2016年人民币成为SDR篮子货币以来的首次审查。执董会决定，新的SDR货币篮子在今年8月1日正式生效，并于2027年开展下一次SDR定值审查。
　　中银证券全球首席经济学家管涛表示，这一关键权重的上调，一方面反映了中国货物和服务出口全球市场份额的进一步提升，也是世纪疫情冲击下，中国产业链供应链韧性的重要体现。另一方面反映了近年来中国扩大金融双向开放，稳慎推进人民币国际化的积极成果。
　　对于此次审查结果，中国人民银行表示，将继续坚定不移地推动中国金融市场改革开放，进一步简化境外投资者进入中国市场投资的程序，丰富可投资的资产种类，延长银行间外汇市场的交易时间，不断提升投资中国市场的便利性，为境外投资者和国际机构投资中国市场创造更有利的环境。
 
·企业动态·
 
中国中铁拟110亿元收购滇中引水34%股权
 
　　5月12日晚间，中国中铁(601390)发布公告，拟以110亿元为对价收购云南省信用增进有限公司（简称云南信增）持有的云南省滇中引水工程有限公司（以下简称滇中引水公司）33.54%股权。
　　中国中铁与云南省国资委、云南省工业投资控股集团有限责任公司（简称云南工投）、云南省投资控股集团有限公司（简称云南省投）拟于此次交易事项后进一步成立合资企业，并将中国中铁持有标的公司的全部股权注入该合资公司，由中国中铁持有合资公司控制权。
　　资料显示，滇中引水公司成立于2019年1月，主要从事滇中引水工程（一期）的建设管理。截至公告日，中国中铁、中铁开投、云南省国资委、云南信增、云南工投及云南省投分别持有标的公司5.17%、14.66%、14.82%、45.38%、19.21%及0.76%股权。
　　在上述股权交割完成后，中国中铁、中铁开投、云南省国资委、云南信增、云南工投及云南省投将分别持有标的公司38.71%、14.66%、14.82%、11.84%、19.21%及0.76%股权。
　　待交易完成后，中国中铁及全资子公司中铁开投将合计持有滇中引水公司53.37%股权，标的公司将成为中国中铁控股子公司，纳入上市公司合并报表范围。
    目前，滇中引水一期工程尚处于建设期，滇中引水公司尚无营业收入和利润。
　　中国中铁在公告中介绍，滇中引水是国家172项重大水利工程之一，是“十四五”期间国家重点水利水电工程，是云南省可持续发展的战略性基础工程。
　　作为全球最大建筑工程承包商之一，中国中铁业务范围涵盖了几乎所有基本建设领域，包括铁路、公路、市政、房建、城市轨道交通、水利水电、机场、港口、码头等。
 
陕国投原董事长退休
 
　　5月13日，陕国投发布公告称，根据陕西省人民政府《关于姚卫东叶瑛等任免职的通知》（陕政任字[2022]84号），姚卫东辞去公司总裁职务，当选为公司第九届董事会董事长，任期自董事会审议通过之日起至第九届董事会任期届满之日止。不过，其任职资格尚需中国银保监会核准，未获核准前代行董事长职责。
　　公告同时披露，原董事长薛季民已达到法定退休年龄，不再担任公司任何职务。公司董事会指定副总裁王晓雁在总裁空缺期间代为履职。公司将按照相关规定，尽快完成总裁的选聘工作。
　　薛季民自2005年6月起便兼任陕国投党委书记，2006年2月至5月任陕国投总裁，2006年5月正式当选为陕国投董事长，任职至今已有16年时间。在此期间，陕国投信托资产规模从2006年的23.69亿元扩大至2021年的1993.32亿元。
    据悉，1998年2月，姚卫东开始在陕国投工作，曾任公司党委工作部部长、人力资源部总经理、董事会秘书、副总裁，2014年1月正式担任公司总裁。
 
药明康德股东上海瀛翊违规减持被罚2亿元
 
    5月13日晚间，药明康德（603259.SH）公告称，公司的股东上海瀛翊投资中心（有限合伙）（下称：上海瀛翊）收到行政处罚事先告知书，因未提前15个交易日向交易所报告备案即减持近30亿元，被证监会处以2亿元的罚款。这是新证券法实施以来因违规减持被处罚的首个案例。
    前述违规减持事件起因于2021年年中。2021年5月14日至6月8日期间，上海瀛翊通过集中竞价交易减持药明康德股份合计17,249,686股，占总股本的0.6962%，减持价格143.49-176.88元/股，减持金额28.94亿元，减持后持股比例降至 0.1419%。
　　而上海瀛翊在2018年药明康德IPO以及2018-2020年年报中都做出有关股份减持的承诺，即通过集中竞价交易减持股份的，应履行在首次卖出股份的15个交易日前向交易所报告备案减持计划、公告等相关程序。
　　行政处罚事先告知书显示，上海瀛翊作为药明康德公开发行前的股东，其在药明康德IPO及相关年报做出承诺后，其系因承诺而应当披露的信息披露义务人，因减持未及时依法履行信息披露义务的行为，违反《证券法》第三十六条的规定，构成了《证券法》第一百八十六条所述行为。
　　对于上海瀛翊未按规定履行信息披露义务及转让股票不符合法律、行政法规和国务院证券监督管理机构规定的行为，证监会责令其改正，给予警告，并处以2亿元的罚款。
 
知网涉嫌垄断被查
 
    5月13日，国家市场监管总局披露：“近日，市场监管总局根据前期核查，依法对知网涉嫌实施垄断行为立案调查。”这是我国反垄断执法机构积极回应社会关切、对平台经济依法实施常态化监管的重要举措，对维护学术文献数据库服务市场的公平竞争、促进知识生产和流动、推动创新发展、保护以作者和读者为主体的消费者利益和社会公共利益具有十分重要的意义。
    知网始建于1999年6月，是中国核工业集团资本控股有限公司控股的同方股份有限公司旗下的学术平台。知网主要从事互联网出版与服务业务，目前已经形成了“中国知网”门户网站，为用户提供《中国知识资源总库》《中国学术期刊数据库》《中国博硕士论文数据库》《中国年鉴全文数据库》《中国工具书网络出版总库》等一系列产品，以及知识资源互联网搜索、共享和网络出版服务。
　　据报道，从被网友吐槽下载自己的论文还收钱，到被知名教授告上法庭并败诉，再到中国科学院不堪“千万级别”的续订费而告别知网，知网近年来已多次被卷上风口浪尖。虽然知网已多次表示将“反思整改”，但质疑的声浪依然汹涌，有愈演愈烈之势。这次对知网立案调查，意味着“知网是否涉嫌垄断”这一争议将有望厘清。
 
·海外经济·
 
英国经济一季度环比增长0.8%
 
    据悉，英国国家统计局5月12日公布的初步统计数据显示，今年第一季度英国国内生产总值（GDP）环比增长0.8%，增速较去年第四季度明显放缓，其中3月GDP环比下降0.1%。
　　数据显示，一季度英国服务业环比增长0.4%，建筑业增长3.8%，工业生产增长1.2%。受供应链问题影响，当季英国工业产出仍低于新冠疫情前水平。
　　英国国家统计局经济统计主管达伦·摩根表示，英国经济连续第四个季度增长，现在明显高于疫情前水平，但最近一个季度的增速是一年来最低水平。
　　荷兰国际集团经济学家詹姆斯·史密斯认为，一季度英国经济增长大部分由1月贡献，随后受生活成本上升等因素影响，经济活动已出现停滞迹象，二季度英国经济可能出现负增长。
 
印度禁小麦出口　
 
　　据悉，印度商业和工业部5月13日以保障国内粮食安全为由，宣布即日起禁止小麦出口。该禁令发布前已经获得许可的小麦出口份额不受影响，日后由政府批准的援助性小麦出口也可享受豁免。
　　印度国内近期通胀高企，4月消费者价格指数(CPI)升至7.79%，为近8年来最高水平；4月印度食品通胀指数也达到近17个月最高水平。
　　据报道，印度国内小麦价格创新高，在一些现货市场的交易价格达到每吨2.5万卢比（约合2190元人民币），远高于政府设定的每吨20150卢比（1765元人民币）最低保护价。燃料价格上涨、劳动力成本上升、交通和包装费用增加同样刺激印度小麦面粉涨价。
　　另外，印度3月中旬经历异常高温。印度政府5月调低粮食产量预期，从原先的1.11亿吨降至1.05亿吨。
　　受俄罗斯和乌克兰冲突影响，全球粮食供应链吃紧。路透社数据显示，俄罗斯和乌克兰的小麦出口量合计占到全球小麦出口总量的近三成。美联社数据显示，今年年初以来，全球小麦价格已经上涨超过40%。
　　印度是全球第二大小麦生产国，但所产小麦主要供应国内市场，并非主要小麦出口国。不过，在3月结束的2021至2022财政年度，印度小麦出口总量创历史最高纪录，达785万吨，同比增加275%。印度4月出口小麦140万吨，创历史最高纪录；5月也已经签订大约150万吨的小麦出口协议。一名小麦出口经销商说：“印度出口禁令将推高全球小麦价格。”
 
·研究探索·
 
管涛提出五大举措应对当前中国经济面临的三大挑战
 
　　5月14日，在2022清华五道口首席经济学家论坛上，中银国际证券全球首席经济学家管涛就中国经济面临的挑战和应对措施进行了分析。
    他表示，目前来看，中国经济面临三大内外部挑战：一是国内疫情多点散发，影响国内经济循环畅通。二是美联储利率紧缩，今年主要发达经济体包括美联储在内的货币政策转向明显加快，全球的股市、债市、汇市的波动明显加大，资本流动的不稳定性也增强。三是俄乌冲突的预期冲击，一方面俄乌冲突对全球经济复苏特别是对欧洲产生重要的影响，另一方面俄乌冲突进一步推高了大宗商品的价格，影响了全球供应链的修复。
　　管涛强调，内外部的挑战并不是中国单独面临的问题，也是世界性的难题。应当看到，我国经济体量大，政策空间足，回旋余地大，所以我们应该有信心、有能力、有条件来应对挑战。对中国来说，关键是做好自己的事情，稳住宏观经济，保持疫情防控和经济复苏的全球领先地位。
　　管涛认为，应从五个方面来应对内外部的挑战：
　　第一，完整全面地认识中央确定的疫情防控政策，高效统筹疫情防控和经济社会发展，坚持动态清零，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。尤其重要的是疫情防控期间如何通过各部门共同配合保持物流畅通、产业链供应链稳定，这不仅要财税金融政策支持，还需要公共卫生政策以及其他行业监管部门政策配合协调。
　　第二，用好财政货币政策的正常空间，靠前发力，切实发力。去年底的中央工作会议已经提出要把跨周期、逆周期调节有机结合，同时要把总量工具和结构工具有机结合，加强财政货币政策的协调联动，以及财政货币政策与其他政策的协调配合，加大对于重点领域薄弱环节的财税金融支持力度，努力实现稳增长、稳就业、稳物价的目标。同时，既要继续做好相关工作稳住外需，还需要进一步扩大内需，尤其避免将来外需紧缩，内需低迷双碰头。只有经济稳了才能金融稳，经济强才能货币强。
　　第三，在基本稳定的基础上，要保持人民币汇率政策的灵活性，让人民币汇率形成有涨有跌的双向波动，发挥汇率浮动的吸收内外部冲击的减振器作用，增强宏观政策的自主性，同时也有助于增强境内外投资者的信心。
　　第四，应该继续推动金融市场的市场化、法治化、国际化建设，完善基础制度，吸引中长期资金入世，增强政策透明度和可预期性，及时回应市场关切，稳定境内外投资者的预期。
　　第五，坚持统筹发展和安全，针对新的情况和问题做好预案，有备无患。
 
·社团工作·
 
中证协完善证券公司财务顾问业务执业质量评价相关机制设计
 
　　5月13日，中国证券业协会（下称“中证协”）发布修订后的《证券公司重大资产重组财务顾问业务执业质量评价办法》(下称《评价办法》)。
　　本次修订是在《证券公司从事上市公司并购重组财务顾问业务执业能力专业评价工作指引》的基础上，结合注册制下监管理念变化和并购重组市场发展趋势，以促进提高上市公司质量为目标导向，进一步完善证券公司财务顾问业务执业质量评价的相关机制设计。
　　《评价办法》共5章24条，分别为总则、评价指标构成、指标计量方法、组织实施、附则等。主要修订内容包括：一是扩大评价项目范围。评价范围明确为“重大资产重组项目”，纳入注册制下发行股份购买资产（含合并、分立）的项目和不涉及发行股份的其他重大资产重组项目，更加全面地反映证券公司从事重大资产重组财务顾问业务实际情况。二是突出执业质量要求。提升项目质量权重，新增项目撤否指标，进一步强化执业质量的主导地位。三是强调业务过程管理。通过增设业务管理指标，考察证券公司在项目立项、质控、问核、内核等业务流程管理和具体控制措施情况，督促证券公司有效落实投行业务内部控制“三道防线”，压实证券公司主体责任。四是强化合规约束。对因财务顾问业务受到刑事处罚或行政处罚的证券公司，直接划为C类，并增加了从业人员负面行为扣分情形。五是增强以提高上市公司质量为目标的业务创新激励。新增以提高上市公司质量为目标的业务创新激励权重，对于产生良好经济和社会效果的并购重组业务创新事项予以加分，引导证券公司聚焦提高上市公司质量，持续提升业务能力。
　　根据《评价办法》有关规定，协会每年从项目质量、业务规模、业务管理、合规诚信、业务创新等方面对证券公司财务顾问业务进行评价，按照评价得分高低，将纳入评价范围的证券公司划分为A、B、C三类。原则上得分排名前20%的为A类，排名后20%的为C类，其余为B类。
    下一步，协会将启动2022年度证券公司重大资产重组财务顾问业务执业质量评价工作，适时公布评价结果，持续强化评价结果运用，发挥好评价结果扶优限劣的声誉引导作用，促进证券公司不断提升财务顾问业务能力，切实履行中介机构“看门人”职责，更好地推动提高上市公司质量，服务资本市场高质量发展。