目 录
　·国内财经·    
　　国务院决定加大稳岗促就业政策力度    
　　人社部进一步加大援企稳岗力度     
　　国家发改委部署抓好煤炭市场价格形成机制改革落地工作   
　　市场监管总局印发《"十四五"广告产业发展规划》  
　　北京市出台政策重点支持八类专利转化项目      
　　重庆市出台24条政策支持西部（重庆）科学城发展      
　　雄安新区出台前置绿色信贷认定支持绿色建筑发展管理办法      
　　广州将打造粤港澳大湾区理财和资管中心   
　　海南23条举措稳定工业增长    
　　杭州亚运会知识产权保护行动方案公布
　　一季度来华直接投资净流入金额创新高
　·企业动态·    
　　亿纬锂能拟200亿建动力储能电池基地
　　武汉金控集团并购九州证券      
　·海外经济·    
　　俄罗斯决定退出联合国世界旅游组织    
　　淡水河谷完成煤炭资产出售      
　·研究探索·    
　　我国建设统一大市场需消除体制机制障碍   
　·社团工作·    
　　中电联发布一季度全国电力供需形势分析预测报告 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
国务院决定加大稳岗促就业政策力度
 
　　据悉，国务院总理李克强4月27日主持召开国务院常务会议，决定加大稳岗促就业政策力度，保持就业稳定和经济平稳运行；听取交通物流保通保畅工作汇报，要求进一步打通堵点、畅通循环。
　　会议指出，稳就业是经济运行保持在合理区间的关键支撑，要落实党中央、国务院部署，采取更有力举措稳就业。一要推进企业在做好疫情防控条件下复工达产，特别要保障产业链供应链重点企业、交通物流企业、抗疫保供企业、关键基础设施等正常运转，对困难大的要采取“点对点”帮扶。二要着力支持市场主体稳岗。将阶段性缓缴养老、失业、工伤保险费政策，由5个特困行业扩大到受疫情影响经营困难的所有中小微企业、个体工商户。将中小微企业、个体工商户失业保险稳岗返还比例最高提至90%。支持地方对特困行业用电实行阶段性优惠，继续给予中小微企业宽带和专线资费优惠，为线上就业创业、居家办公降成本。企业可与职工协商弹性工作制稳岗。促进平台经济健康发展，带动更多就业。三要拓展就业岗位。支持高校毕业生自主创业，落实大众创业、万众创新相关政策。推进高校毕业生等青年“百万就业见习”，对吸纳见习的单位给予补贴。启动一批农田水利、农村公路等工程，推广以工代赈，增加农民工就业岗位。四要做好就业服务和兜底保障。健全高校毕业生就业网上签约系统，推进体检结果互认。对延迟离校的毕业生，延长报到入职、档案转递、落户办理时限。取消毕业生到人才服务机构报到手续，可凭学历证书、劳动合同等直接落户。研究助学贷款延期还款、减免利息等支持举措。对失业保险参保不满1年的失业农民工，发放临时生活补助；对因疫情影响暂时失业、未参保的困难人员，给予临时救助。五要压实各地稳就业责任，作为政府绩效考核内容，创造性落实，确保完成全年就业目标。
　　会议指出，交通物流是市场经济的经脉，也是民生保障的重要支撑。针对近期部分地区物流受阻，国务院建立了工作机制。要统筹疫情防控和物流畅通保供，加强部门协同和跨区联动，畅通国际国内物流。一要保障交通骨干网络高效运行。督促高速公路收费站、服务区应开尽开，疏通机场、港口集疏运，支持平台、快递等企业增加运力。二要打通物流微循环。推动因疫情关停的快递等网点有序恢复运营和快递员返岗。保障农村公路畅通和农资农产品运输。三要强化重点区域、行业和企业物流保障。备足用好应急物资中转站，实行非接触式接驳，确保民生物资、产业链供应链重点企业货物、进出口产品等运输。四要加强对货运经营者帮扶。5月1日至年底，对符合条件的快递收派服务收入免征增值税。尽快推出1000亿元再贷款支持交通运输、物流仓储业融资。合理支持车贷延期还贷。五要确保车辆通行证应发尽发、快申快办、全国互认。推广对货车司机运输过程中免费核酸和抗原检测。
 
人社部进一步加大援企稳岗力度
 
    据了解，失业保险兼具社保和就业双重属性，也具有保生活、防失业、促就业三重功能。在4月27日举行的人社部2022年一季度新闻发布会上，人社部失业保险司司长桂桢表示，为落实中央经济工作会议和《政府工作报告》有关要求，今年，失业保险继续实施一系列阶段性、组合式稳就业保民生政策，进一步加大援企稳岗、技能提升、兜底保障力度，积极助力“六稳”、“六保”。支持举措具体为“降、缓、返、补、扩”五个方面：
　　降，即延续降低费率。阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策再延续实施一年，政策执行到2023年4月30日。
　　缓，即加大缓缴社保费力度。在前期对餐饮、零售、旅游3个特困行业企业，阶段性实施缓缴失业保险、工伤保险费政策的基础上，将行业实施范围扩展至民航、公路水路铁路运输行业，将缓缴险种范围扩展至养老保险。其中，养老保险费缓缴期限3个月，失业保险和工伤保险费缓缴期限不超过1年，缓缴期间免收滞纳金。
　　返，即提高稳岗返还标准。继续实施失业保险稳岗返还政策，对不裁员少裁员的参保企业，返还一定比例失业保险费。倾斜支持中小微企业，明确返还比例从60%最高提至90%；对没有对公账户的小微企业，可将资金直接返还至当地税务部门提供的其缴纳社会保险费的账户。
　　补，即加大职业技能培训补助力度。在继续实施对领取失业保险金人员发放职业培训补贴、继续放宽参保职工技能提升补贴申领条件的基础上，将技能提升补贴受益范围拓展至领取失业保险金人员。同时，新增两项阶段性政策，向受疫情影响暂时无法正常生产经营的中小微企业发放一次性留工培训补助，允许基金结余较多的统筹地区提取4%左右的失业保险基金结余用于职业技能培训。
　　扩，即延续实施扩围政策。在持续做好失业保险金、代缴基本医疗保险费和失业农民工一次性生活补助等常规性保生活待遇发放工作的基础上，延续执行失业保险保障阶段性扩围政策，今年底前继续向参保失业人员发放失业补助金，向参保失业农民工发放临时生活补助。
　　“下一步，人社部将会同财政、税务等部门加大工作力度，加强指导，优化服务，推动失业保险各项惠企利民政策尽快落地见效。”桂桢说。
 
国家发改委部署抓好煤炭市场价格形成机制改革落地工作
 
　　2月24日，国家发展改革委印发《关于进一步完善煤炭市场价格形成机制的通知》（简称《通知》），明确了煤炭（动力煤，下同）中长期交易价格的合理区间，其中秦皇岛港下水煤（5500千卡）价格合理区间为每吨570~770元，山西、陕西、蒙西煤炭（5500千卡）出矿环节价格合理区间分别为每吨370~570元、320~520元、260~460元，蒙东煤炭（3500千卡）出矿环节价格合理区间为每吨200~300元。《通知》自5月1日起实施。
　　近日，国家发展改革委作出专项部署，要求相关省份发展改革委高度重视，指导督促企业严格落实煤炭中长期合同签订履约要求，采取切实措施保障煤炭中长期交易价格运行在合理区间。各级发展改革部门将全面监测煤炭生产、流通各环节价格，当发现价格超出合理区间时，立即采取提醒、约谈、调查、通报等方式，引导煤炭价格回归合理区间；同时，配合市场监管部门，及时查处市场主体捏造散布涨价信息、哄抬价格、价格串通等违法违规行为。下一步，国家发展改革委将密切监测煤炭市场和价格运行情况，加强煤炭市场价格调控监管，综合运用市场化、法治化手段，引导煤炭价格运行在合理区间，保障能源安全稳定供应。
 
市场监管总局印发《“十四五”广告产业发展规划》
 
　　据悉，市场监管总局近日印发《“十四五”广告产业发展规划》。规划从优化政策供给激发产业活力、鼓励创新驱动促进产业升级等方面部署了10大重点任务，并设置了公益广告振兴行动、广告产业高质量发展引领工程、广告产业服务能力提升行动等7个专项行动。
　　市场监管总局广告监管司主要负责人介绍，规划聚焦对广告产业发展方向的引领。在持续优化广告产业发展环境的基础上，明确广告产业的社会价值和经济价值，引导广告产业向专业化和价值链高端延伸，服务构建新发展格局。
　　根据规划，“十四五”时期，我国广告产业的发展目标是，广告产业向专业化和价值链高端延伸，促进消费、提升商品和服务附加值、传播社会文明、吸纳就业的作用进一步凸显。产业发展环境进一步优化，发展质量效益明显提升，规模增速适应经济社会发展需求，产业结构更加科学合理，各类市场主体活力进一步激发。产业创新能力和服务能力不断提高，产业资源配置更趋合理，有利于服务区域经济社会协调发展的广告产业发展体系逐渐完善。
　　为实现远景目标，规划明确了10项重点任务，在重点任务项下设计了7个专栏，专栏包括：公益广告振兴行动、广告领域“放管服”改革、广告产业高质量发展引领工程、广告产业服务能力提升行动、广告法律法规体系的健全完善、广告监管能力提升行动、广告人才培养行动等。
　　该负责人表示，各地市场监管部门可以结合本地资源禀赋和发展特征，制定区域广告产业发展规划，完善相关配套政策。下一步，市场监管总局将围绕重点任务、重大行动，确定时间表、路线图，确保重点工作的实施。
 
北京市出台政策重点支持八类专利转化项目
 
　　近日，北京市财政局、市知识产权局联合印发《北京市专利转化专项资金实施细则》（简称“实施细则”），进一步明确专利转化专项资金支持的方向和标准，促进创新成果更多惠及中小微企业。实施细则重点支持八类专利转化项目，中小微企业获取专利技术，最高可按交易金额的40%给予补贴，单个企业年度最高补贴可达100万元。
　　专利转化专项资金是财政部拨付至本市的用于知识产权运营服务体系建设资金，其设立目的在于进一步深化知识产权运营服务体系建设，畅通渠道、激活市场，提升知识产权转化率和实施效益，降低企业专利融资成本。按照实施细则，本市专利转化专项资金将重点支持八类项目。
　　其中，对供给侧专利培育与转化促进项目，可给予每家单位不超过30万元经费支持。此类项目将支持高等学校、科研机构、国有企业等完善知识产权管理制度，建立健全专利转化运营的长效机制。具体来说，如开展专利分级分类管理，运用大数据等技术筛选质量较高、具备市场前景的专利，主动披露可转化运用专利清单；挖掘潜在许可实施对象，鼓励采用“先使用后缴费”“专利开放许可”等方式，促进专利技术向中小微企业转化等。
　　对重点产业专利运营促进项目，专项资金可给予产业知识产权联盟、行业协会等每家不超过100万元经费支持，用于构建重点产业和专利密集型产业专利运营数据支撑体系。
　　专项资金将支持知识产权交易服务机构、知识产权运营服务平台等优化运营服务体系，创新服务模式，促进专利转化。按照实施细则，此类单位每家最高可获200万元的经费支持。
　　对知识产权集聚区专利运营环境支撑项目，专项资金将给予每家不超过30万元经费支持，主要用于支持产业园区、知识产权集聚区管理运营机构为区内企业提供专利转化运营服务，从而降低中小微企业获取专利技术的门槛。
　　专项资金还重点支持中小微企业获取专利技术。依照实施细则，对本市中小微企业以转化实施为目的，通过转让、许可、作价入股等方式，从高等学校、科研机构、国有企业获取专利技术，并在国家知识产权局办理完成专利权转移或许可合同备案手续的，可按不超过专利转让、许可合同实付专利技术交易金额的40%给予补贴，单个企业年度此项补贴不超过100万元。
　　专项资金重点支持的八类项目还包括：支持企业开展专利质押融资，补贴金额不超过融资服务费用的40%且不超过其实际贷款金额的2%，单个企业年度此项补贴不超过20万元；支持商业银行开展专利质押贷款，对于年专利质押登记金额超过3亿元或年质押登记项目数超过20项的，按照质押金额的0.1%给予奖励，单个机构奖励金额不超过100万元，奖励资金总额不超过300万元；支持知识产权金融创新，按融资规模的0.5%给予奖励，单个金融产品奖励资金不超过50万元，单个主体奖励资金不超过100万元，奖励资金总额不超过200万元。
　　市财政局相关负责人表示，制定出台专利转化专项资金实施细则，将深入促进专利技术供需对接，进一步提升创新主体专利转移转化的意识和能力，畅通高校院所创新资源惠及中小微企业的渠道，释放中小微企业创新活力。
 
重庆市出台24条政策支持西部（重庆）科学城发展
 
　　4月26日，重庆市政府新闻办召开《关于支持西部（重庆）科学城高质量发展的意见》（下称《意见》）解读新闻发布会。据悉，《意见》出台24条政策支持西部（重庆）科学城高质量发展，到2025年，初步形成具有全国影响力的科技创新中心核心区功能；到2035年，全面建成具有全国影响力的科技创新中心核心区。
　　市科技局一级巡视员陈军介绍，“西部（重庆）科学城自启动建设以来，取得了底色好、成色足、特色亮的建设成绩。但西部（重庆）科学城建设尚不足两年，所在的西部槽谷地带仍处于低强度开发状态，还面临着财政基础薄弱、基础设施不全等诸多短板。”他表示，在建设开局起步的关键节点上，专门出台政策，将为西部（重庆）科学城建设进一步明确目标、厘清思路、给予支持，推动重庆高新区和沙坪坝区、九龙坡区、北碚区、江津区、璧山区5个行政区抓好工作落实，为全市各级各部门支持西部（重庆）科学城建设指明方向。
　　据介绍，《意见》对西部（重庆）科学城提出了一个总体定位，即“科学之城、创新高地”；一个发展愿景，即“科学家的家、创业者的城”。同时，还制定了分两步走的建设目标：到2025年，初步形成具有全国影响力的科技创新中心核心区功能，创新集聚度、活跃度、开放度、贡献度、辐射度持续提升，城市功能配套加快完善，全市高质量发展重要增长极和新动力源功能显著增强，开放程度和国际化水平中西部地区领先，研究与试验发展（R＆D）经费支出占地区生产总值比重达5%以上；到2035年，全面建成具有全国影响力的科技创新中心核心区，原创性成果持续涌现，创新资源集聚辐射能力不断提升，自主创新能力显著增强，建成宜居宜业宜学宜游的现代化新城，成为具有国际影响力的科学城，引领重庆成为具有全国影响力的科技创新中心。
　　为此，西部（重庆）科学城将聚焦科学主题“铸魂”、面向未来发展“筑城”、联动全域创新“赋能”，建设具有全国影响力的科技创新中心核心区、以高新技术产业为重点的产业创新引领区、人与自然和谐共生的高品质生活宜居区、深度融入新发展格局的内陆开放示范区、成渝地区体制机制改革先行区。
　　有哪些“硬核”措施
　　《意见》结合重庆实际，充分借鉴北京、上海、粤港澳大湾区等建设经验，提出了五个方面的支持举措，可以说是集成了最优政策。
　　在综合性科学中心建设方面，积极支持国家战略科技力量、优势创新资源和科技创新基础设施优先在西部（重庆）科学城布局，成为全市科技创新发展的引领性力量。
　　在技术创新方面，在综合运用研发费用加计扣除、鼓励建立研发准备金制度等政策的基础上，通过设立公益性联合基金、引导组建创新联合体等举措，探索科技成果许可给中小微企业的新机制等，推动以企业为主体的技术创新。
　　在成果转化激励方面，以西部（重庆）科学城为核心创建国家科技成果转移转化示范区，鼓励在科技成果转化责任主体信用等级管理、以转化应用为导向的科技成果评价改革等方面大胆探索。
　　在人才培育方面，对发展急需的顶尖人才及团队，实行“一人（团队）一策”；实施一流大学和一流学科建设专项，增加急需领域的博士、硕士学位授权点和招生计划。
　　在创新生态构建方面，对新产业新业态实行包容审慎监管，建设全生命周期股权融资支持体系，创新干部管理制度，建立符合实际的分配激励和考核机制；创新土地管理制度，鼓励实施M0新型产业用地及工业项目“标准地”出让，探索混合产业用地供给模式，推动TOD等复合利用开发模式。
　　“西部（重庆）科学城高质量发展，需要科技体制改革作为抓手。”陈军表示，下一步，重庆市将围绕成果转移转化、科技金融、科研项目组织和管理等方面开展改革，为科研人员“松绑”，最大限度激发出科研人员的创新活力。
   
雄安新区出台前置绿色信贷认定支持绿色建筑发展管理办法
 
　　据悉，为进一步提升绿色金融服务能力，近日，中国人民银行雄安新区营业管理部、河北雄安新区管理委员会规划建设局、河北雄安新区管理委员会改革发展局联合印发《雄安新区银行业金融机构支持绿色建筑发展前置绿色信贷认定管理办法（试行）》（以下简称《办法》），解决信贷投入和绿色建筑认定期限错配问题，保证绿色建筑项目及时享受绿色信贷差异化优惠政策。
　　绿色建筑项目及时享受绿色信贷差异化优惠政策
　　《办法》提出，所称“绿色建筑”是指在全寿命期内，节约资源、保护环境、减少污染，为人们提供健康、适用、高效的使用空间，最大限度实现人与自然和谐共生的高质量建筑。
　　中国人民银行雄安新区营业管理部相关负责人表示，按照《雄安新区绿色建筑高质量发展的指导意见》要求，雄安新区规划范围内城镇新建建筑（含民用建筑、工业建筑）全面执行国家、省及新区绿色建筑标准。
　　《办法》所称“绿色建筑贷款”是指金融机构面向雄安新区范围内，发放给企（事）业法人或国家规定可以作为借款人的其他组织，专项用于承建规建部门认定为绿色建筑项目的贷款。服务于绿色建筑项目上下游企业的供应链融资贷款，符合《绿色产业指导目录（2019年版）》要求的，纳入绿色信贷管理范畴；符合普惠小微企业贷款要求的，纳入普惠小微企业贷款管理范畴。
　　该负责人表示，“前置绿色信贷认定”是指为支持雄安新区绿色建筑高质量发展，有效解决信贷投入和绿色建筑认定期限错配问题，使绿色建筑项目及时享受绿色信贷差异化优惠政策，将绿色建筑贷款的绿色信贷认定环节前置至项目建造阶段。
　　绿色建筑信贷对标碳达峰、碳中和“双碳”目标及雄安新区绿色生态宜居新城区功能定位
　　《办法》提出，绿色建筑信贷对标碳达峰、碳中和“双碳”目标及雄安新区绿色生态宜居新城区功能定位，构建与新区发展相匹配的绿色信贷配套支持体系，统筹引领绿色建筑高质量发展及金融服务持续优化。
　　政府引领，市场主导。政府相关部门制定建筑行业绿色发展相关政策及标准，引导和规范绿色建筑发展。金融机构在政策允许范围内，按照法治化、市场化、商业可持续原则，合理满足绿色建筑融资需求，最大限度发挥市场在资源配置中的作用。
　　创新驱动，融合发展。从雄安新区实际出发，积极引导金融机构创新绿色金融产品及服务。结合建筑领域碳达峰、碳中和专项行动，进一步推动绿色发展理念深入人心，推动建筑业和金融业融合发展、合作共赢。
　　完善机制，防范风险。完善相关监管机制，加强对绿色建筑和绿色信贷认定的监督管理，有效防范绿色建筑贷款违约风险。防止出现绿色建筑项目杠杆率过高、资本空转和“洗绿”等问题，守住不发生系统性金融风险底线。
　　近零能耗建筑、绿色星级建筑将获重点支持
　　《办法》提出，绿色建筑信贷重点支持领域为近零能耗建筑、达到绿色建筑星级标准的绿色建筑、建筑可再生能源应用、装配式建筑、既有建筑节能和绿色化改造、物流绿色仓储、绿色建造、绿色建材、绿色建筑施工、建筑节能服务等属于绿色建筑范畴的项目。
　　近零能耗建筑是充分利用可再生能源，以最少的能源消耗提供舒适的室内环境，并提高人们居住、工作和生活环境的质量，更是为满足人民群众对美好生活、舒适生活的需求，包括超低能耗建筑、近零能耗建筑、零能耗建筑。
　　关于绿色星级建筑，《办法》提出，新建绿色建筑的设计和建造，达到国家、省和雄安新区二星级及以上绿色建筑标准；既有居住建筑改造达到一星级及以上既有建筑绿色改造标准，既有公共建筑改造达到二星级及以上既有建筑绿色改造标准。
　　据介绍，绿色建造应将绿色发展理念融入工程策划、设计、施工、交付的建造全过程，通过科学管理和技术创新，采用有利于节约资源、保护环境、减少排放、提高效率、保障品质的建造方式，充分体现绿色化、工业化、信息化、集约化和产业化的总体特征，应符合国家绿色建造相关标准。
　　下一步，中国人民银行雄安新区营业管理部将联合新区规建、改发部门，不断健全完善与新区发展相匹配的绿色信贷支持体系，支持、引导金融机构建立和优化符合绿色建筑项目特点的信贷管理制度，优化授信审批流程，在风险可控的前提下对绿色建筑项目加大支持力度，降低绿色信贷成本，形成支持绿色建筑高质量发展的政策合力，助力雄安新区“绿色之城”加速建设发展。
 
广州将打造粤港澳大湾区理财和资管中心
 
　　近日，广州市政府办公厅印发《广州市建设粤港澳大湾区理财和资管中心实施方案》(下称《方案》)，提出将广州打造成立足粤港澳大湾区、面向全球的跨境理财和资管中心。
　　《方案》指出，打造粤港澳大湾区理财和资管中心将分“三步走”：到2023年，初步建立因地制宜、分区分类的理财和资管集聚区；到2025年，建成理财和资管机构、人才、信息高地，初步形成跨境理财和资管特色；到2030年，成为大湾区理财和资管中心建设的重要支撑，实现经济社会发展与理财和资管服务双赢格局。
　　值得关注的是，《方案》提出，将培育以“一城一港一湾”为核心的广州理财和资管总部集聚区。充分发挥广州各区产业基础优势和政策资源禀赋，做大做强珠江新城、越秀区东风路一带等金融机构集聚成熟区域，重点培育以一城（广州国际金融城）、一港（黄埔港鱼珠片区）、一湾（南沙明珠湾起步区）为核心的三大中心承载片区。
　　同时，《方案》还提出，待条件成熟时可考虑在广州其他区域复制推广理财和资管中心建设经验；加强各区域联动，探索形成政策共享、业务共促、风险共治的协作机制，打造各具特色的理财和资管集聚区。
　　在创新资管产品和服务方面，《方案》指出，支持大湾区内资管机构合作开发满足大湾区居民多元化需求的跨境资管产品，充分利用跨境理财通、债券通、股票通等投资渠道，发展多层次财富管理业务。
　　此外，《方案》将探索扩大跨境理财通的试点机构和产品范围，允许同一集团的银行分支机构为粤港澳三地客户提供理财产品的咨询、售后等服务的见证办理。研究探索“保险通”等更多跨境金融创新试点在穗率先落地。
 
海南23条举措稳定工业增长
 
　　近日，海南省发展改革委、省工信厅出台《关于促进工业经济平稳增长的行动方案》，涵盖5大方面23条细化措施，旨在提振市场信心、稳定工业增长。
　　加大财政税费减免力度方面，落实国家政策，加大中小微企业设备器具税前扣除力度，延长阶段性税费缓缴政策，降低企业社保负担，鼓励使用新能源汽车。比如中小微企业在2022年1月1日至2022年12月31日期间新购置的设备、器具，单位价值在500万元以上的，按照单位价值的一定比例自愿选择在企业所得税税前扣除。
　　加大对工业企业融资支持力度方面，强化对先进制造业、战略性新兴产业等重点领域的资金支持；引导金融机构用好再贷款、再贴现等结构性货币政策工具，加大对小微、民营企业的金融支持力度；加大对清洁能源、节能环保、碳减排技术等重点领域的信贷支持力度，做好对煤电等火力发电行业的信贷支持。比如引导地方法人银行用好普惠小微贷款支持工具，对符合条件的地方法人银行，按普惠小微贷款余额增量的1%提供激励资金。
　　做好原材料保供稳价方面，整合高耗能行业的差别电价、阶梯电价、惩罚性电价等差别化电价政策，建立统一的高耗能行业阶梯电价制度；强化砂石采矿权管理，推进绿色矿山建设等。
　　扩大精准有效投资方面，积极发展风电装备产业、分布式光伏发电产业，在炼油、乙烯、水泥、平板玻璃、化肥等行业重点领域和数据中心组织开展节能降碳技术改造，加快培育石化新材料、医药等制造业集群，积极推动国际数据中心试点建设，探索发展国际数据产业等。比如鼓励市县大力发展分布式光伏发电，推动符合条件的集中式光伏发电项目尽快开工建设，争取新增光伏发电装机容量50万千瓦，推动海上风电示范项目2022年内开工建设。推动洋浦热电联产、海口气电项目尽快投产，项目配套输电线路按要求建设投产。完善和实施生物医药研发券政策，落实《加快海南省生物医药高质量发展行动方案（2022-2025年）》。落实《专精特新中小企业“雏鹰行动”方案》，加大“专精特新”中小企业培育力度等。
　　强化用地、用能和环境政策支撑方面，深化“标准地”改革，在产业园区探索推进项目“签约即拿地”“拿地即开工”，用活产业项目差别化用地供地模式，落实落细混合用地、先租后让、弹性年期等用地政策；优化能耗双控考核频次，增加总量弹性，积极支持企业合理用能；高标准落实市县污染天气分级响应机制等。
 
杭州亚运会知识产权保护行动方案公布
 
　　4月26日，浙江省市场监督管理局、省委宣传部、省网信办、省文化和旅游厅、省公安厅、杭州海关、宁波海关七部门联合发布《第19届亚运会和第4届亚残运会知识产权保护工作方案》（下称《方案》），对杭州亚运会知识产权保护工作作出具体部署。
　　《方案》明确，充分借鉴北京冬奥会知识产权保护经验，建立省第19届亚运会和第4届亚残运会知识产权保护小组，建立全省统一的违法线索互联、监管标准互通、行政执法信息共享机制。通过全方位排查短板漏洞，全链条强化风险防控，实现违法违规线索处置率达到100%，案件处置率达到100%。
　　据了解，截至目前，经公告保护的杭州亚运会知识产权，共有特殊标志27件、外观设计4件、著作权（非软件作品）53件、域名1件，总计四大类85件。
　　省市场监管局相关负责人表示，下一步，主协办城市将对赛区场馆、场馆运动设施、运动场所及其周边建筑物、旅游景区、批发市场、车站机场等区域进行重点整治，杜绝未经授权将亚运标志作为商品包装、装潢或者商标使用的行为。全省将统一强化对商品生产集中地、销售集散地、电商平台总部所在地、进出口环节亚运会标志的知识产权保护，营造良好的亚运会知识产权保护环境。
 
一季度来华直接投资净流入金额创新高
 
　　4月27日，国家外汇管理局公布的2022年第一季度国际收支平衡表初步数据显示，一季度，我国国际收支保持基本平衡。其中，经常账户顺差895亿美元，与同期国内生产总值（GDP）之比为2.1%，继续处于合理均衡区间；直接投资净流入650亿美元，保持在较高水平。
　　国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英表示，今年一季度，我国国际收支呈现货物贸易进出口延续平稳增长趋势、服务贸易逆差继续收窄、直接投资保持较高水平净流入等特点。
　　货物贸易方面，一季度，我国国际收支口径的货物贸易顺差1450亿美元，为历年同期最高值。其中，货物贸易出口8032亿美元，同比增长16%，主要是全球经济复苏态势下外需稳定，我国经济韧性强，稳增长政策持续发力，为外贸增长提供坚实支撑；进口6582亿美元，同比增长15%，主要受大宗商品价格持续高位、内需逐步恢复及出口带动等影响。
　　服务贸易方面，一季度，服务贸易逆差182亿美元，同比下降30%。旅行、知识产权使用费为主要逆差项目。其中，旅行逆差294亿美元；运输顺差28亿美元，主要是运输收入增速整体快于支出，上年同期为逆差90亿美元。
　　此外，直接投资保持较高水平净流入。王春英表示，一季度，直接投资净流入650亿美元，主要是来华直接投资净流入1070亿美元，创新高，反映在我国经济长期向好，坚持国内高水平开放和不断优化营商环境的背景下，外资在华投资兴业意愿较强。我国对外直接投资净流出420亿美元，显示企业对外直接投资有序进行。
　　王春英称，总体看，我国坚持稳中求进工作总基调，稳增长政策持续发力，经济韧性强、潜力足、回旋余地广、长期向好的基本面不会改变，经济结构持续优化。
 
·企业动态·
 
亿纬锂能拟200亿建动力储能电池基地
 
　　据悉，亿纬锂能（300014）4月27日晚间公告称，公司与成都经开区管委会签订《项目投资合作协议》，拟分两期投资建设年产50GWh动力储能电池生产基地和成都研究院，其中一期包含20GWh动力储能电池生产基地和研究院一期；二期包含30GWh动力储能电池生产基地和研究院二期。项目总投资200亿元。　　
    亿纬锂能动力电池市场规模位于国内第二梯队。中国汽车动力电池产业创新联盟（下称联盟）数据显示，今年一季度亿纬锂能动力电池装车量为1.09GWh，市占率为2.13%，排在第七位。
    另外，亿纬锂能决定收回一部分对电子烟的投资。公告称，亿纬锂能拟通过大宗交易方式择机减持EBIL持有的不超过思摩尔国际股票的3.5%。截至公告日，亿纬锂能全资孙公司EBIL持有思摩尔国际19.02亿股，占已发行股份总数的31.64%。
　　亿纬锂能解释，减持有利于公司聚焦主营业务，优化资产结构，满足公司研发平台建设及研发投入的资金需求。
    思摩尔国际主营生产电子雾化器的关键零部件。电子烟行业的监管规范已日益严格。4月25日，国家烟草专卖局发布了《关于促进电子烟产业法治化规范化的若干政策措施(试行)》，明确提出要调整优化产业结构，严控新增产能，合理控制产能规模，防止产能过剩。
 
武汉金控集团并购九州证券
 
　　4月25日，武汉金控集团联合东湖高新区和江汉区相关国资公司与九州证券控股股东九鼎集团签订协议，共同收购九州证券72.5%股权，其中武汉金控集团持股50%，成为控股股东。
　　目前，武汉本土证券公司2家，还未有武汉国资控股的证券公司，此次武汉金控集团对九州证券的并购，是武汉国资时隔近20年再次控股综合类券商，至此武汉金控集团控股了3家全国性金融机构，有望成为湖北省内首家全国性持牌金控公司。
　　武汉金控集团2015年8月挂牌，是武汉唯一一级金融国资平台，也是省内首家挂牌的金融控股集团，连续4年位列中国企业500强。九州证券拥有证券业务全牌照，设有经纪业务、投资银行、资产管理、固定收益、交易等业务模块，在全国主要城市开设了近50家分支机构，旗下设有九州期货、九证资本两家全资子公司。
　　2020年9月，人民银行发布《金融控股公司监督管理试行办法》，明确金融控股公司需持牌经营。据悉，各地均积极申请金控公司这一重要金融牌照，目前人民银行仅批复中信金控和北京金控2家持牌。从相关数据来看，在全省国有金融企业中，武汉金控集团申报金控牌照条件最为成熟。此次并购九州证券，意味着武汉金控集团更加接近申请金控公司牌照指标要求，有望成为湖北省内首家全国性持牌金控公司。
 
·海外经济·
 
俄罗斯决定退出联合国世界旅游组织
 
　　据报道，俄罗斯外交部4月27日发表声明说，俄方决定退出联合国世界旅游组织。
　　声明说，联合国世界旅游组织实际上已被欧盟国家垄断，用于谋取其自身利益。该组织借助大规模反俄宣传活动，通过对其成员国进行讹诈和施压，正在推动一项政治决定，以阻止俄罗斯参与该组织的工作。俄方认为，这是非法的、出于政治动机的行为，是对该组织内一个奉行独立内外政策的现任成员国公然施行的惩罚。
　　声明说，俄方认为继续在联合国世界旅游组织工作已不适宜。该组织领导层纵容其活动政治化，并公开支持对俄差别待遇。鉴于此，俄方决定退出联合国世界旅游组织。
　　联合国世界旅游组织27日在西班牙马德里召开特别大会。大会主要议题之一是讨论是否暂停俄罗斯成员国资格。会议开始后，俄罗斯即主动提出退出该组织的意向。
    依照相关规定，从该组织收到成员国发来的正式通知起，还需一年时间才能完成整个退出程序。
 
淡水河谷完成煤炭资产出售
 
　　据报道，淡水河谷日前宣布，在满足所有先决条件后，公司已完成将莫阿蒂泽（Moatize）煤矿和纳卡拉（Nacala）物流走廊出售给Vulcan Resources（曾用名Vulcan Minerals或Vulcan）的交易。
　　2021年初，淡水河谷宣布将剥离煤炭资产，从而专注于核心业务，并致力于成为低碳采矿的领导者。
 
·研究探索·
 
我国建设统一大市场需消除体制机制障碍
 
　　《经济日报》4月28日刊发国务院发展研究中心市场经济研究所副所长、研究员王青撰写的文章指出，《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》明确提出，“加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场”，这是推动我国市场实现由大到强的重要基础、有力支撑和关键一步。
　　全国统一大市场涵盖市场主体、制度规则、监管政策和基础设施等诸多内容。加快建设全国统一大市场，已经成为我国建设高标准市场体系、构建新发展格局重要且迫切的任务。建设高标准市场体系的重点是畅通市场循环，构建新发展格局的关键在于经济循环的畅通无阻。这里的“畅通”，既是资源要素流动的状态，也是资源要素实现高效配置的过程，前提都是要实现资源要素的顺畅流动。只有在全国统一大市场的基础上，资源要素才能在更大范围和更深层次上被配置到效率更高、效益更大的部门、地区和市场主体，进而提升经济运行的整体效率。
　　改革开放以来特别是党的十八大以来，我国统一市场建设取得了长足发展和明显成效。但不容回避的是，区域壁垒和地方保护也逐步从保护本地资源和商品转向保护本地要素和服务，从保护本地企业转向保护本地市场，手段和形式也更为隐蔽多样。主要表现为：市场准入歧视依然存在，对不同所有制、不同规模、不同地区的市场主体，一些地方在基础设施建设、服务业准入、采购招标等领域，在提供土地、资金等要素时，仍然存在或明或暗的歧视和附加条件；监管规则不统一不透明，在资质、纳税、准入、环保、质检、卫生、消防等方面，不同地区的监管标准、执法依据和执法尺度存在差异，企业在跨区域经营时难以形成稳定预期；一些地方面向特定企业及投资者出台财税、土地、补贴等方面的优惠政策，这些非市场和经济因素加剧了地区之间的不公平竞争，对企业进行市场决策形成干扰，造成扭曲；通过地方法规和标准保护本地市场和企业的做法依然存在，形成商品、服务和要素市场壁垒，干扰市场主体的跨区域经营。
　　这些问题的根源主要是在建设统一大市场过程中，一些体制机制障碍仍然存在并产生影响。
　　从全国范围看，对破坏统一大市场行为的有效制约不足。相关法律法规缺乏实施细则和必要的司法解释，跨区域的司法和监管体系仍需完善，各地区市场监管的规则、标准和尺度亟待统一。涉及商品和服务安全性、基础性的国家标准也多为推荐性标准，权威性和强制力明显不足。
　　从地方发展看，各地有保护本地市场、企业及税源的动力和能力。目前，经济增速、投资和税收等仍是地方政绩考核的重要指标，一些大城市的公共服务支出压力也在不断增加。同时，审批权限下放、监管标准不统一、执法尺度不一致等也在一定程度上强化了地方干预市场的能力。
　　统一市场建设是一个与经济发展要求相适应的渐进过程。在这方面，美国和欧盟等发达市场经济国家和地区经过多年探索实践，形成了一些可供借鉴的经验。比如，需处理好中央与地方的关系，欧盟统一市场的形成，就在于各成员国放弃了制定本国市场规则的部分权力，并移交给欧盟机构；又如，需强化顶层决策的权威性和法律保障，美国和欧盟分别属于英美法系和大陆法系，但统一市场建设的立法、执法和司法皆属于权力的最高层，能有效降低州政府或成员国对形成统一市场的干扰；再如，需设计有效的治理工具和管理方式，欧盟就专设了评估部门，设计评估指标体系，对各成员国统一市场的建设和运行情况进行动态评估。
　　加快建设全国统一大市场，应坚持问题导向，借鉴有益经验，理清思路、明确重点，针对阻碍全国统一大市场形成的关键堵点和矛盾精准发力。
　　一是要强化中央层面对建设统一大市场的主导权和权威性。需加强中央层面对各地各部门的协调，并在此框架下完善地方政府和企业主体的投诉通道及争议处理机制，形成地方政府和企业主体评价机制，并将其作为地方营商环境评价参考指标。
　　二是加快完善统一大市场建设相关法规及标准体系。要增强法规标准体系的约束力，对地方保护的形式作出明确界定，并制定处罚条款；要加快完善国家标准体系，建议将基础性、通用性和安全性标准上升为国家标准，增强企业标准的功能。
　　三是着力推动体制机制改革。重点是弱化地方构筑区域壁垒和形成地方保护的动力及能力。需深化财税体制改革，促进地方事权财权合理匹配；提高一般性转移支付，将其占全部转移支付的比重逐步提高到合理水平；加快转变政府职能，避免各级政府对微观经济进行不当干预。
　　四是明晰建设统一大市场的现实路径。在推进要素市场体系全国统一大市场建设上发力，推动劳动力、资金等资源要素实现自由有序流动和全国范围配置，加快技术和数据等要素统一市场建设，探索建立数据资源产权、交易流通、跨境传输和安全等基础制度和标准规范。在完善公平竞争规则上发力，强化相关部门反垄断和公平竞争的监管职能，清理废除地方妨碍依法平等准入和退出的规定和做法，以及在招标采购、招商引资等方面妨碍统一大市场建设的规定；优化平台企业治理，防止利用数据、算法、技术手段等方式排除、限制竞争。在加快统一大市场监管规则上发力，实行统一的市场准入制度，建立全国统一的监管执法标准；强化统一大市场监管执法，避免多头执法、重复监管和一事多罚。
　　此外，还要充分发挥现代技术和区域市场一体化的积极作用，促进商业模式创新，利用现代信息技术打破壁垒，为统一大市场建设提供新动力。还要注意的是，应及时总结长三角、珠三角、京津冀等区域在推进市场体系一体化发展中的有益经验，特别是要将这些区域在基础设施、要素市场、公共服务等领域的有效做法在全国复制推广，为加快建设全国统一大市场提供借鉴。
 
·社团工作·
 
中电联发布一季度全国电力供需形势分析预测报告
 
据悉，中国电力企业联合会（下称“中电联”）4月25日发布《2022年一季度全国电力供需形势分析预测报告》（下称《报告》）。《报告》称，一季度煤价仍然高企，清洁能源发电量均有不同程度增长。
　　一季度，全国全社会用电量2.04万亿千瓦时，同比增长5.0%，比2021年同期两年平均增速降低2.0个百分点，比2021年四季度同比增速提高1.7个百分点。
　　从具体数据来看，水电和太阳能发电量同比增速超过10%。一季度，全国规模以上电厂发电量1.99万亿千瓦时，同比增长3.1%，其中，规模以上电厂水电、核电、火电发电量同比分别增长12.7%、6.9%和1.3%，今年以来降水形势较好拉动水电发电量快速增长。一季度，全口径并网风电、并网太阳能发电量同比分别增长5.7%和21.7%。
　　不过，一季度全口径煤电发电量同比增长1.9%，占全口径总发电量比重为62.8%，煤电仍是当前我国电力供应的最主要电源，也是保障我国电力安全稳定供应的基础电源。
　　《报告》还显示，电煤价格总体高位上涨，煤电企业仍大面积亏损。一季度，国内进口煤炭5181万吨，同比下降24.2%。国家煤炭增产保供政策措施效果明显，一季度全国原煤产量10.8亿吨，同比增长10.3%。今年以来电煤价格总体呈持续上涨态势，导致一季度全国煤电企业电煤采购成本同比额外增加1300亿元左右。燃料成本大幅上涨，涨幅远高于煤电企业售电价格涨幅，导致大型发电集团仍有超过一半以上的煤电企业处于亏损状态。煤电企业持续大幅亏损，部分企业现金流异常紧张，增加电力安全稳定供应风险。由于热力价格大部分涉及到民生，热价难随燃料成本上涨而疏导，热电联产企业也呈现大面积亏损状态。此外，一季度电动汽车高速发展拉动充换电服务业用电量同比增长45.6%。