目 录
　·国内财经·    
　　刘鹤强调民生要托底、货运要畅通、产业要循环     
　　央行、外汇局23条举措加大支持实体经济力度
　　银保监会就人身保险销售行为管理办法征求意见     
　　中央生态环境保护督察整改工作办法公布   
　　两部门联合印发社会资本投资农业农村指引      
　　北京大兴出新政支持氢能和航天产业发展   
　　2025年重庆外贸新业态新模式进出口规模要突破1000亿元
　　山西省"十四五"节水型社会建设规划出台    
　　广西出台实施方案促进邮政快递业高质量发展  
　　北海港总体规划出炉    
　　福建省出台措施助力工业企业纾困稳增长   
　　西藏出台45条措施为市场主体纾困解难     
　·企业动态·    
　　宁德时代控股子公司拟在印尼投建动力电池产业链项目
　　富时罗素宣布改变富时中国A50指数编制方法 
　·海外经济·    
　　法国3月CPI同比涨幅创30余年新高  
　　俄成立跨部门委员会以保障关键信息基础设施领域技术主权      
　·研究探索·    
　　美联储政策紧缩是影响中国跨境资金流动的重要外部因素   
　·社团工作·    
　　中银协建议出台政策激发银行业支持高质量发展的内在动能
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
刘鹤强调民生要托底、货运要畅通、产业要循环
 
　　4月18日，全国保障物流畅通促进产业链供应链稳定电视电话会议在北京召开。国务院副总理刘鹤出席会议并部署十项重要举措。要求努力实现"民生要托底、货运要畅通、产业要循环"。
　　会议要求，坚持以人民为中心，脑中要有全局。要关心群众和防疫人员生活和身心健康，改善物流从业人员工作生活条件并给予延期还贷等金融支持。要足量发放使用全国统一通行证，核酸检测结果48小时内全国互认，实行"即采即走即追"闭环管理，不得以等待核酸结果为由限制通行。要逐个攻关解决重点地区突出问题。要着力稳定产业链供应链，通过2000亿元科技创新再贷款和用于交通物流领域的1000亿元再贷款撬动1万亿元资金，建立汽车、集成电路、消费电子、装备制造、农用物资、食品、医药等重点产业和外贸企业白名单。
　　会议强调，各级政府都要建立工作机制，集中统一指挥，分工分级负责。充分调动各方面积极性，充分发挥市场作用。做到信息公开透明，建立举报投诉机制，用好12328热线，24小时专人值守，第一时间解决问题。
　　会议召开后，工业和信息化部、交通运输部迅速组织传达会议精神，明确将坚决落实全国保障物流畅通促进产业链供应链稳定电视电话会议部署要求。
　　工信部要求，抓实落细重点产业链供应链白名单制度，建立汽车、集成电路、消费电子、装备制造、农用物资、食品、医药等重点产业链龙头企业日调度机制。
　　发挥产业链供应链畅通协调平台作用，加强前后方协同、上下游衔接，强化部省联动，保障重点企业稳定生产和重点产业链运转顺畅。坚持对各类企业一视同仁，予以支持帮扶。积极稳妥有序推进重点企业复工复产。扩大白名单范围，指导地方工信主管部门细化工业企业疫情防控指引，按照"一企一策""一园一策"组织生产，保障物流畅通。
　　工信部要求，落实落细中小企业帮扶政策，用好科技创新再贷款和交通物流领域再贷款，支持重点产业链供应链企业融资，帮助交通运输、物流仓储中小微企业缓解资金压力。深入开展"一起益企"中小企业服务、防范化解中小企业账款拖欠、治理涉企乱收费等系列专项行动，鼓励各地加大"专精特新"企业培育力度，培育一批中小企业特色产业集群。
　　工信部还要求，抓好重点医疗物资和生活物资供应保障，每日对核酸检测和抗原检测试剂、疫苗、重点药物、医疗装备等开展生产调度和供应保障，摸排各地建设方舱和隔离设施所需的医疗装备。加强婴幼儿配方乳粉运行监测和服务，帮助婴配乳粉企业协调解决产品物流运输堵点断点问题，组织生产企业调动自有和协作单位配送力量保证供货，切实保障居民基本生活需求。
　　交通运输部要求，全力打通大动脉、畅通微循环，重点抓好十项工作：牢固树立以人民为中心的发展理念；建立健全物流保通保畅工作机制；全力保障运输通道畅通；优化货车通行管控政策；加快推广使用统一互认的通行证；切实加强重点服务保障；接诉即办、抓好个案协调；着力减轻物流企业和人员负担；严防疫情传播风险；加强监测预警和应急处置。
　　在全力保障运输通道畅通方面，交通运输部明确，坚决取缔在高速公路主线或者服务区设置的防疫检查点，防止关停问题反弹；督促各地增加高速公路出口、服务区等重要节点的核酸检测点设置，配置足够检测力量，有序推进抗原检测，提高检测效率；强化路网运行监测，及时解决路网阻断堵塞问题。
　　在着力减轻物流企业和人员负担方面，交通运输部明确，会同各有关部门指导各地用足用好中小企业助企纾困、保产业链供应链稳定的政策，保障货车司机工作生活条件，通过担保贷款、延期还贷等多种方式加大支持，鼓励为货车司机提供免费核酸和抗原检测；指导经营困难的货运企业，依法申请缓缴住房公积金等相关费用；做好与重点产业链供应链白名单企业的对接服务。
 
央行、外汇局23条举措加大支持实体经济力度
 
　　4月18日，中国人民银行、国家外汇管理局印发《关于做好疫情防控和经济社会发展金融服务的通知》（以下简称《通知》），从支持受困主体纾困、畅通国民经济循环、促进外贸出口发展三个方面，提出加强金融服务、加大支持实体经济力度的23条政策举措。
　　《通知》指出，要发挥货币政策总量和结构双重功能，加大对受疫情影响行业、企业、人群等金融支持。中国人民银行将保持流动性合理充裕，引导金融机构扩大贷款投放、向实体经济合理让利。适时增加支农支小再贷款额度，用好普惠小微贷款支持工具，按照地方法人金融机构普惠小微贷款余额增量的1%提供激励资金，将原用于支持普惠小微信用贷款的4000亿元再贷款额度继续滚动使用，促进金融资源向受疫情影响企业、行业、地区倾斜。保障留抵退税资金及时准确直达，促进市场主体尽早享受到政策红利。对于受困人群，金融机构要灵活采取合理延后还款时间、延长贷款期限、延迟还本等方式予以支持，相关逾期贷款可以不作逾期记录报送。
　　《通知》强调，要抓好抓实金融支持实体经济政策落地。用好用足支农再贷款再贴现、碳减排支持工具，优化支持煤炭清洁高效利用专项再贷款，全力保障粮食、能源稳定供应。设立普惠养老专项再贷款，支持普惠养老机构融资。用好创业担保贷款政策，丰富新市民金融产品和服务。支持地方政府适度超前开展基础设施投资，依法合规保障融资平台公司合理融资需求。因城施策，合理确定商业性个人住房贷款的最低首付款比例、最低贷款利率要求，支持房地产开发企业、建筑企业合理融资需求，促进房地产市场平稳健康发展。引导平台企业依法合规开展普惠金融业务，最大化惠企利民。要求金融机构落实"两个毫不动摇"，提高新发放企业贷款中民营企业贷款占比。
　　为落实好全国保障物流畅通和促进产业链供应链稳定会议精神，《通知》要求，发挥好民航应急贷款作用，加快科技创新再贷款落地，建立信贷、债券融资对接机制，支持货运物流畅通和产业链供应链稳定循环。金融机构要主动跟进和有效满足运输物流企业、货车司机的融资需求，对暂时偿还贷款困难的，合理给予贷款展期和续贷安排。对货车司机、出租车司机、网店店主等灵活就业主体，比照个体工商户和小微企业主，加大经营性贷款支持。
　　《通知》明确，将优质企业贸易外汇收支便利化政策推广至全国，开展更高水平人民币结算便利化和企业外债便利化额度试点。允许具有贸易出口背景的国内外汇贷款结汇使用。提高企业跨境人民币使用效率，完善企业汇率避险管理服务。中国外汇交易中心免收中小微企业外汇衍生品交易相关的银行间外汇市场交易手续费。加大出口信用保险支持力度。
　　今年以来，人民银行加大流动性投放力度，为支持小微企业留抵退税加速落地，人民银行靠前发力加快向中央财政上缴结存利润，截至4月中旬已上缴6000亿元，主要用于留抵退税和向地方政府转移支付，相当于投放基础货币6000亿元，和全面降准0.25个百分点基本相当。4月15日，人民银行宣布全面降准0.25个百分点，将再投放长期资金约5300亿元。从全年看，人民银行将总计上缴11000多亿元结存利润，缴款进度靠前发力，视退税需要及时拨付，与其他货币政策操作相互配合，有力保持流动性合理充裕。今年以来人民银行引导市场利率下行0.1-0.15个百分点，带动一季度企业贷款利率同比下降0.21个百分点至4.4%，为有统计以来的记录低点。加大再贷款等结构性货币政策工具的支持力度，用好支农支小再贷款和两项减碳工具，加快1000亿再贷款投放交通物流领域，创设2000亿元科技创新再贷款和400亿元普惠养老再贷款，预计带动金融机构贷款投放多增1万亿元。
 
银保监会就人身保险销售行为管理办法征求意见
 
　　据悉，银保监会4月15日下发了《人身保险销售行为管理办法（征求意见稿）》，就人身保险销售行为管理办法业内征求意见。
　　办法共八章八十五条，拟对保险公司、保险中介机构和保险销售人员的人身保险销售前行为、人身保险销售中行为和人身保险销售后行为进行全流程规范。办法具体从管理制度、信息系统、销售管理内部控制、销售合规管理部门、合作机构甄选、保险机构责任划分、保险销售人员管理责任等多方面提出要求。
　　例如在合作机构甄选方面，办法提出，保险公司应审慎选择拟合作的保险中介机构，加强甄选和评估，对资质条件、专业技术能力、风险管理水平、合规和诚信经营状况开展尽职调查。对近2年内受到监管部门行政处罚或被采取行政监管措施的，不遵守行业自律准则的，应审慎合作；对近2年内存在重大违法违规问题的，不得开展新业务合作。
　　备受业内关注的是，办法提出了保险销售人员分级管理和产品分级管理。保险公司、保险中介机构应按照中国保险行业协会发布的保险销售人员销售能力资质标准，建立保险销售人员分级管理机制，对保险销售人员实施分级管理。保险公司应当根据人身保险产品的不同类型、复杂程度和风险水平，对人身保险产品进行分级分类管理。
　　办法要求，保险公司、保险中介机构应遵循中国保险行业协会确定的标准，根据保险销售人员分级结果及保险产品分级分类情况，对保险销售人员可销售产品进行差异化授权。产品授权范围应与保险销售人员级别相匹配，随着保险销售人员级别晋升逐步扩大。
 
中央生态环境保护督察整改工作办法公布
 
　　近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《中央生态环境保护督察整改工作办法》。中央生态环境保护督察办公室有关负责同志表示，这是以党内法规形式明确省级党委和政府主要负责同志是督察整改的第一责任人。
　　《办法》规定，在省级层面，省级党委和政府是督察整改责任主体，其主要负责同志是督察整改的第一责任人；省级党委和政府还要建立督察整改领导机制，研究部署、统筹协调、督促推动督察整改工作。
　　《办法》进一步推进督察整改工作的规范化、制度化，完善督察整改工作长效机制，形成发现问题、解决问题的督察整改管理闭环。中央生态环境保护督察办公室将组织开展督察培训，指导督促各地、有关中央企业准确把握督察整改方案编制、整改实施、督促检查、验收销号、定期报告和对外公开等工作要求。
 
两部门联合印发社会资本投资农业农村指引
 
　　日前，农业农村部办公厅、国家乡村振兴局综合司联合印发《社会资本投资农业农村指引（2022年）》（以下简称《指引》）。《指引》旨在引导地方农业农村部门结合本地实际，充分发挥财政政策、产业政策引导撬动作用，营造良好营商环境，规范社会资本投资行为，引导好、保护好、发挥好社会资本投资农业农村的积极性、主动性，推动社会资本更好发挥服务全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的作用。
　　《指引》明确，社会资本是全面推进乡村振兴的重要支撑力量，需要加大政策引导撬动力度，扩大农业农村有效投资。社会资本投资农业农村应当尊重农民主体地位，充分尊重农民意愿；应当遵循市场规律，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用；应当坚持开拓创新，发挥社会资本市场化、专业化优势，加快投融资模式创新应用；应当稳妥有序投入亟需支持的农业农村领域，不超越发展阶段搞大融资、大开发、大建设。
　　《指引》提出，鼓励社会资本投入现代种养业、现代种业、乡村富民产业、农产品加工流通业、乡村新型服务业、农业农村绿色发展、农业科技创新、农业农村人才培养、农业农村基础设施建设、数字乡村和智慧农业建设、农业创业创新、农村人居环境整治、农业对外合作等重点产业和领域。鼓励地方根据各地农业农村实际发展情况，因地制宜创新投融资模式，推动资源整合、投资结构优化、投资效能提升。鼓励社会资本探索通过全产业链开发、区域整体开发、政府和社会资本合作、设立乡村振兴投资基金、建立紧密合作的利益共赢机制等模式，稳妥有序投入乡村振兴。
　　《指引》要求，各级农业农村部门、乡村振兴部门要把引导社会资本投资农业农村作为重要任务，协调各有关部门立足职能、密切配合、形成合力。加强对社会资本投资农业农村成功经验和案例的总结，推介一批典型模式，宣传社会资本投资建设成果，营造社会资本投资农业农村的良好氛围。
 
北京大兴出新政支持氢能和航天产业发展
 
　　近日，北京市大兴区发布促进氢能产业发展的《氢十条》2.0版和支持商业航天产业发展的《航天十条》，在吸引"高精尖"企业入驻、降低企业运营成本、鼓励企业创新研发和科技成果转化等多个方面给予政策和资金支持，单项最高补贴2000万元。
　　大兴国际氢能示范区总规划面积约2平方公里，目前北区已建成投运，全球日加氢量最大的加氢站、京津冀首个氢能交流中心、国际氢能孵化器、测试中心以及园区各项商业配套全面启用；北京商业航天产业基地位于安定镇，规划面积2平方公里，重点发展商业火箭研发、关键零部件制造、系统集成，以及卫星运营服务等产业，大兴区正在设立总规模20亿元的专项基金。
　　大兴区《氢十条》2.0版和《航天十条》旨在吸引更多"高精尖"企业入驻大兴。两份新政都明确提出，对于符合条件的新入驻企业，可给予连续三年、最高1000万元的资金支持。氢能产业企业租用2000平方米以下办公研发厂房，可连续三年给予房租支持。商业航天产业企业租赁办公、研发、生产类用房，可获得连续三年、每年最高500万元房租补贴。
　　新政鼓励企业在创新研发和科技成果转化方面提速。在氢能方面，对企业研发和生产设备投资达到1000万元（含）以上的，最高予以2000万元资金支持，企业申报各类资质、主导课题和标准编制，最高也可给予1000万元的资金支持；在商业航天产业方面，新购置研发和生产设备，用于火箭、卫星、地面终端等产业化的企业，每年最高可获得2000万元资金支持，对首次获得国家级创新中心、重点实验室等资质认定的企业给予1000万元奖励。
　　在企业融资和产业链上下游协同发展方面，对符合条件的氢能和商业航天领域企业，大兴区每年可最高给予500万元贴息支持。氢能企业如果在上年度采购燃料电池汽车零部件产品累计达到1000万元（含）以上的，大兴区最高给予1000万元的资金支持；商业航天领域企业、机构建设公共服务平台，按照服务合同额，最高可获得200万元奖励。
 
2025年重庆外贸新业态新模式进出口规模要突破1000亿元
 
　　据悉，重庆市人民政府办公厅日前出台《重庆市加快发展外贸新业态新模式实施方案》（下称《方案》）。方案明确，到2025年，重庆外贸新业态新模式进出口规模突破1000亿元，其中跨境电商进出口规模达到700亿元以上。
　　《方案》提出了7方面主要任务，包括加快贸易数字化发展、推进跨境电商创新发展、有序推进海外仓健康发展、大力发展市场采购贸易、提升保税维修业务发展水平、支持外贸综合服务企业健康发展、探索发展离岸贸易等。
　　其中在加快贸易数字化发展方面，包括支持外贸企业运用5G、大数据等信息技术，加快外贸企业数字化转型及贸易链条数据化改造；扩大信息技术、研发设计和知识产权等数字服务进口等。到2025年，外贸企业数字化、智能化水平明显提升，跨境电商主体超过2000家。
　　而在推进跨境电商创新发展方面，提出要聚焦消费品工业，依托区县重点工业聚集区和特色产业带，加快跨境电商产业链集聚发展。到2025年，建设10个要素集聚、主体多元、服务专业的跨境电商示范区，跨境电商进出口规模达到700亿元以上。
　　在推进海外仓健康发展方面，则将支持外贸企业、跨境电商企业和物流企业加快在中欧班列（成渝）、西部陆海新通道、国际航线沿线重点市场布局海外仓，完善全球服务网络。到2025年，力争培育10家左右在信息化建设、智能化发展、多元化服务等方面表现突出的优秀海外仓企业。
 
山西省"十四五"节水型社会建设规划出台
 
    据悉，为全面推进节水型社会建设，山西省水利厅、省发展和改革委员会、省工业和信息化厅、省住房和城乡建设厅、省农业农村厅等5部门日前联合印发《山西省"十四五"节水型社会建设规划》（以下简称《规划》），明确提出"十四五"节水型社会建设目标任务、重点领域和指标体系。
　　《规划》以《国家节水行动山西实施方案》为纲领，系统总结了山西省"十三五"时期节水型社会建设取得的成效，制定了"十四五"节水型社会主要目标指标，研究提出了山西省今后一段时间节水型社会建设的总体思路、主要任务、重点领域和重大举措。
　　《规划》明确，到2025年，在完成《国家节水行动山西实施方案》的目标任务前提下，节水水平进一步提升，节水型社会建设取得显著成效。全省用水总量控制在96亿立方米以内，万元地区生产总值用水量较2020年下降12%；万元工业增加值用水量较2020年下降10%；农田灌溉水有效利用系数达到0.58；县域节水型社会达标率75%以上，其中黄河流域县（区）级行政区县域节水型社会达标率达90%；城镇公共供水管网漏损率控制在9%以内；城市再生水利用率达到25%，矿坑水利用率达到75%。
　　"十四五"期间，《规划》围绕提升节水意识、深化体制机制改革和制度创新、强化刚性约束、推动节水示范引领、补齐节水设施短板、加强节水科技创新等六个方面开展节水型社会建设。聚焦县域节水型社会建设、农业农村节水、城镇生活节水、工业节水、非常规水源利用等重点领域，对重点项目进行布局。一是县域节水型社会达标建设，以县域为单元，分批进行节水型社会达标建设，建设一批节水型企业、单位、学校和居民小区等节水示范标杆。二是农业农村节水，要求坚持以水定地，推广畜牧渔业节水方式，加快推进农村生活节水。三是工业节水，要求坚持以水定产，推进工业节水减污，实施工业废水循环利用工程。四是城镇生活节水，要求坚持以水定人，深入开展公共领域节水，控制供水管网漏损，严控高耗水服务业用水。五是非常规水源利用，要求加强非常规水源配置，推进污水资源化利用，加大矿坑水综合利用率。
　　同时，《规划》要求，各级党委、政府要加强节水型社会建设的组织领导和指导协调，充分发挥节约用水工作厅际协调机制，加强各级水利与发改、教育、工信、住建、农业、能源、市场监督等部门沟通联动，形成齐抓共管的节水工作机制和全社会节水工作合力。
 
广西出台实施方案促进邮政快递业高质量发展
 
　　日前，广西自治区政府办公厅印发《促进邮政快递业高质量发展实施方案》，从4个方面明确15项主要任务，力争到2025年建成深入城乡、联通国际、智能高效、安全绿色的邮政快递服务网络，实现村村通快递；建成一批布局较为合理、功能较为完善、辐射带动作用较强的快递物流园区。全区邮件、快件业务量达到16亿件，行业业务收入超过230亿元。
　　《方案》提出，实施"快递进村"工程，构建"一站多用、一网多用、深度融合"的农村寄递物流新模式，畅通"工业品下乡、农产品进城"双向流通通道。支持邮政快递企业或社会第三方企业投资建设智能投递终端，将智能投递终端纳入公共服务设施建设规划，与便民服务、民生工程等项目统一建设，在园区等人口密集区布设。鼓励增开广西至重点市场所在城市的跨境全货机航线；建设高铁物流基地，支持发展高铁快运和电商快递班列；推动公路客运班车代运邮件快件；支持在有条件的山区、海岛、边远地区布置无人机起降场地，保障寄递服务通达与时效。
　　培育壮大市场主体，推动建设面向东盟的区域性国际物流中心，将南宁市打造成为面向东盟的区域性国际邮政快递枢纽。今年6月底前，全区建设不少于3个农村电商快递协同发展示范区、不少于11个快递服务现代农业示范项目。实施"快递出海"工程，鼓励邮政快递企业与制造企业协同"走出去"。鼓励邮政快递企业推广应用大数据等现代信息技术以及智能终端、自动分拣装备，促进降本增效，提高服务质量。
　　推进邮件快件包装标准化、绿色化、减量化和循环化，严控电商产品过度包装，全面推广使用"瘦身胶带"、循环中转袋，推动全区邮政快递网点设置标准包装废弃物回收装置。推进高等学校、社区等重点区域建设快递包装回收设施。
　　加强行业人才支撑体系建设，保障从业人员合法权益。鼓励邮政快递从业人员参加职称评审，支持邮政快递企业开展技能人才自主评价；保障邮政快递从业人员合理劳动报酬；依法落实用人单位和职工参加社会保险并按规定享受社会保险待遇；将符合住房保障条件的邮政快递从业人员统一纳入住房保障范围；对邮政快递从业人员落实以居住证为主要依据的随迁子女义务教育入学政策等。
 
北海港总体规划出炉
 
　　近日，北海市人民政府和自治区港航发展中心正式印发《北海港总体规划（2035年）》，规划从加强集约利用岸线、升级泊位及航道等级、突出绿色发展理念等多个方面入手，进一步明确北海港未来发展方向。
　　北海市北部湾办公室（市物流管理办公室）副主任容春华介绍，北海港是广西沿海地区重要港口，是广西构建面向东盟的国际大通道、打造西南中南地区开放发展新的战略支点、形成"一带一路"有机衔接的重要门户的重要支撑，是北部湾国际枢纽海港的重要组成部分、广西发展向海经济的重要依托。
　　据悉，该规划在2012年版本的基础上，对集约利用岸线、升级泊位及航道等级、环境保护等方面内容进行了优化。为更好地保护岸线生态环境，此次北海港规划利用的港口岸线为52.25公里，较原规划的87.59公里减少利用35.34公里，退让40.35%。同时，将进港航道等级从原规划的15万吨级提升为20万吨级，下一步计划提升至30万吨级，20万吨级及以上吨位泊位从原规划的2个增加至21个。此外，为保护铁山港湾的红树林资源以及中华白海豚和江豚等保护动物的生境，此次北海港规划大幅缩减铁山港东港区及西港区的陆域面积，取消了大风江东作业区，将铁山港湾口的1万-5万吨级锚地调出儒艮保护区范围。
 
福建省出台措施助力工业企业纾困稳增长
 
　　日前，福建省工信厅、省财政厅、省金融监管局联合印发了《关于应对疫情影响促进工业企业纾困恢复加快稳定增长的若干措施》（以下简称《若干措施》）。
　　省工信厅经济运行局相关人士介绍，《若干措施》突出政策的连续性、普惠性，如要求各地用好用足前期出台的疫情防控、稳定增长、减税降费、转型升级、融资服务、社保减免、稳岗就业、市场开拓、要素保障等方面的惠企政策，简化政策落实流程，加快政策资金兑现，确保企业应享即享尽享。
　　《若干措施》突出加大对制造业中小企业的融资支持，提出对受疫情影响严重的制造业中小微企业新增流动资金贷款，单行单户贷款余额不超过1000万元的部分予以1个百分点贴息，贴息资金"即贷即享"，降低企业融资成本，专项支持融资贷款总规模为50亿元（其中泉州市不少于20亿元）。要求金融机构对受疫情影响的工业企业不得盲目抽贷、压贷、断贷；鼓励各级政府性融资担保（再担保）机构为受疫情影响较大的小微企业提供融资担保服务，担保费率不超过1%，并取消反担保等。
　　在促进增产增收、推动转型发展等方面，《若干政策》突出正向激励和"真金白银"的奖励。如：对4月、5月、6月当月工业用电同比增速前三名的设区市（不含厦门、泉州）按月分别给予200万元、120万元、80万元正向激励奖励；对2022年新投产纳统的规上工业企业、规下转规上工业企业，省级财政给予每家5万元奖励，其中对二季度新投产纳统的规上企业给予10万元奖励；对新认定的工业互联网示范平台、新一代信息技术与制造业融合发展新模式新业态标杆企业、工业互联网APP优秀解决方案分别给予最高200万元、50万元、15万元资金奖励等。
　　《若干措施》还在加快"电动福建"建设、推动工业节能降碳和资源综合利用、加大拖欠中小企业账款清欠力度等方面出台具体举措。
　　值得一提的是，《若干措施》着重倾斜支持受疫情影响大的重点地区、重点企业。如，安排4000万元专项资金，支持受疫情影响严重的泉州等地，用于奖励复工复产迅速、用电恢复较快、拉动贡献较大、促进产业链畅通的制造业企业；对泉州市享受省技改项目融资支持专项贴息政策的固定资产贷款，于2022年4月1日至12月31日期间提款的部分，在原省级财政给予年化2%贴息的基础上，再增加1个百分点贴息；追加安排100万元专项资金支持泉州市举办专场民企招商活动，支持泉州开展促销活动，每场最高列支100万元等。
 
西藏出台45条措施为市场主体纾困解难
 
    据悉，西藏自治区政府近日出台《西藏自治区关于促进服务业领域困难行业恢复发展的实施方案》。
　　西藏自治区政府副秘书长旦增伦珠介绍，为最大限度减少疫情对经济的影响，西藏自治区发展和改革委员会等17个部门在顶格执行国家相关政策的基础上，结合西藏实际，提出相关具体举措，最大程度帮助市场主体纾困解难，实施方案包括三类八个方面45条措施，既有国家已明确的政策措施，又有西藏自治区配套细化的政策措施，还有结合实际新增的政策措施。
　　据了解，西藏对承租国有企业生产经营性房屋的服务性小微企业和个体工商户，今年第一季度租金减免，第二季度租金推迟到下半年征收。自今年5月1日至明年4月30日阶段性降低失业保险、工伤保险费率，经营困难的企业还可以申请缓缴，免收滞纳金。
　　西藏还在减税降费方面进行了细化，最大限度让利于民。对在西藏注册登记的中小微企业暂免征收城镇土地使用税；对自主就业退役士兵从事个体经营的，在3年内按每户每年14400元限额依次扣减其当年实际应缴纳的相关税费；对企业招用自主就业退役士兵的也有相应税费优惠政策。同时，西藏还对销往西藏自治区外的本土资源加工类特色产品给予50%单边运费补贴。
此外，西藏还对住宿餐饮、批发零售企业的员工定期核酸检测支出原则上给予不低于50%的补贴，中小微企业的失业保险稳岗返还补贴按最大上限90%比例返还。金融支持方面，激励、奖励银行支持中小微企业，金融监管部门会对符合条件的银行业金融机构普惠小微贷款余额增量的1%提供激励资金，对银行业金融机构中小微企业月贷款平均余额同比增长超过30%的部分给予奖励。　　
 
·企业动态·
 
宁德时代控股子公司拟在印尼投建动力电池产业链项目
 
　　据悉，宁德时代4月15日公告称，随着全球能源变革和转型升级的推进、碳排放要求不断提高，新能源行业近年来快速发展，全球动力电池生产所需资源随之提升。为保障上游关键资源及原材料的供应，公司拟由控股子公司普勤时代与合作方PT Aneka Tambang Tbk.,（以下简称"ANTAM"）、PT Industri Baterai Indonesia（以下简称"IBI"）在印度尼西亚北马鲁古省东哈马黑拉县的FHT工业园区及印尼其他相关工业园区共同投资建设动力电池产业链项目，目前项目已确定的投资总金额不超过59.68亿美元或等值币种。
　　公告称，公司第三届董事会第二次会议于4月14日审议通过了《关于控股子公司在印度尼西亚投资建设动力电池产业链项目的议案》，同意公司控股子公司普勤时代投资建设上述项目，并同意其与ANTAM 、IBI签署相关《Framework Agreement》。同日，普勤时代与ANTAM、IBI 签署完成前述协议。
　　各方同意在印度尼西亚建设端到端电动汽车电池行业，整合采矿、冶炼、前驱体、正极、电池和电池回收行业，合资建设项目包括镍矿开发项目、火法冶炼类项目、湿法冶炼类项目、电池回收项目、电池材料项目和电池制造项目。
 
富时罗素宣布改变富时中国A50指数编制方法
 
　　日前，富时罗素宣布改变富时中国A50指数编制方法，意味着首只海外A股期指变革。
    2006年上市的富时中国A50指数期货，是首支于海外上市的A股期指，也是海外投资者A股布局的风向标。
　　富时中国A50指数规则调整分为两步：从2022年3月的指数评审开始，富时中国A50指数将引入"境外投资者持股比例上限"这一指标；从2022年6月指数评审开始，富时中国A50指数成份股需先进入沪股通和深股通。
　　富时中国A50指数因为有挂钩的期货产品备受关注。富时中国A50指数期货2006年于新加坡交易所上市，被视为海外投资者布局A股的风向标。虽然，来自另一指数公司明晟MSCI近期也推出了A股股指期货，并于中国香港的港交所上市交易，但是目前富时中国A50指数期货因为时间更长，使用的机构更多。
　　富时罗素亚洲股票指数产品主管Emerald Yau4月12日解释说，2022年3月指数评审引入境外投资者持股比例上限后，原本"可投资性"这一权重高于28%的，在规则改变后，全部改为28%。这一调整后，大市值、流动性好的股票在指数中权重占比有所降低。以行业来看，金融行业在指数中的占比从原来的38%降至27%；必需消费占比从原来的27.3%升至28.6%，可选消费从13%升至16%，医疗健康从5.8%升至8.1%,工业从1.6%升至4.9%。
　　一位国际指数公司人士解释，新规则"压了"大市值、流动性好的股票权重，指数实际上向中等市值的倾斜了。不过，富时中国A50指数的编制依然是基于自由流动市值，规则是简单、透明的，因此指数调整也具有很强的可预测性。
　　2022年6月指数评审后，富时罗素还将对富时中国A50指数新加"北向通"条件，也即进入富时中国A50指数必须新进入沪股通或深股通。Emerald Yau表示，这是因为随着中国市场进一步开放，富时中国A50，以及相关指数期货产品的用户不再局限于境内投资者，越来越多的境外投资者使用它们作为布局A股，对冲组合风险的工具。目前境外机构主要通过QFI （合格境外投资者）以及沪股通、深股通布局A股，后者因为更便利使用的机构更多。尤其一些小型境外机构更倾向于使用沪股通和深股通布局A股。因此富时中国A50指数从沪股通、深股通标的中选择更能满足海外投资者A股投资需求。
 
·海外经济·
 
法国3月CPI同比涨幅创30余年新高
 
    据悉，法国国家统计和经济研究所4月15日发布数据显示，法国3月消费者价格指数（CPI）同比上涨4.5%、环比上涨1.4%，创1985年12月以来最大同比涨幅。
　　数据显示，与上月相比，法国3月能源价格上涨9.0%，其中石油产品价格上涨17.0%；制成品价格上涨1.4%；食品价格上涨0.9%。
　　与去年同期相比，法国3月能源价格上涨29.2%，其中石油产品价格上涨43.5%、天然气价格上涨41.3%、电价上涨6.0%；食品价格上涨2.9%，包括水果、蔬菜、海产品在内的鲜活产品涨幅高达7.6%，面包和谷类价格上涨3.3%。
　　法国《回声报》刊文指出，新冠疫情带来的全球供应链紧张导致物价大幅上涨，俄乌冲突以及西方对俄制裁令通胀进一步加剧，未来数月通胀可能继续保持高位，进一步损害家庭购买力。通胀压力也将蔓延到经济的各个领域。
法国央行法兰西银行行长弗朗索瓦·维勒鲁瓦·德加洛日前表示，高达4%至5%的通胀率将持续数月，具体将取决于石油和天然气价格的演变。
 
 
俄成立跨部门委员会以保障关键信息基础设施领域技术主权
 
    4月14日，俄总统普京签署命令，成立跨部门委员会以保障国家在关键信息基础设施发展领域的技术主权，该委员会隶属俄联邦安全会议。
　　根据这份总统令，该委员会主席由俄联邦安全会议副主席梅德韦杰夫担任，3名副主席分别由俄联邦安全会议副秘书和两名政府副总理担任。这一委员会共有约30名成员，梅德韦杰夫将在一个月内确定委员会成员名单，其中将包括俄国防部长、内务部长、紧急情况部长、对外情报局局长、联邦安全局局长、俄国家航天公司总裁、俄国家原子能公司总裁、俄国家技术集团公司总裁。
依据俄总统令，这一委员会将每季度至少举行一次工作会议，必要时可召开临时会议。该委员会的职能包括制定措施保障俄关键信息基础设施的安全，在关键信息基础设施内推广装备俄国产无线电电子产品、技术设备和软硬件系统，评估关键信息基础设备的技术自主水平，对这一领域研发进口替代产品提出建议，预测、识别和评估信息技术和电信网络发展等领域面临的威胁，在涉及技术主权方面支持俄工业和军工综合体发展。
 
 
·研究探索·
 
美联储政策紧缩是影响中国跨境资金流动的重要外部因素
 
    据悉，中银证券全球首席经济学家管涛4月16日在2022清华五道口全球金融论坛上表示，美联储货币政策的紧缩是影响中国跨境资产流动、人民币汇率走势的重要因素。
    这个因素对人民币汇率和跨境资本流动的影响，可能出现以下四个场景。一是美联储温和有序地紧缩，外资流入中国减缓，人民币升值减缓。二是市场普遍预期的美联储更激进地加息，甚至同时启动缩表。这难免会引起美国经济金融市场动荡，可能造成市场风险偏好下降，驱动中国出现阶段性的资本外流，在这种情况下，人民币汇率可能有涨有跌、双向波动。三是如果美联储货币紧缩力度超预期，有可能会刺破资产泡沫，引发经济衰退。从市场上看，不但最近一段时间中美利差倒挂，甚至在美国本身出现了长短端的利率倒挂。四是美联储货币政策重回宽松。如果中国能继续保持经济复苏，并且在全球保持领先地位，中国有可能成为国际资本的避风港，人民币汇率会更加强势。"通过以上四个场景的描述，我们现在已较为平稳地度过了美联储紧缩的第一个阶段，但对后面的场景仍要高度关注和警惕。因为形势的发展变化不是线性的，也有可能是非线性的。"管涛称。
　　管涛表示，今年仍有一些政策值得关注。比如，继续稳步深化汇率市场化改革。包括完善汇率制度、加强预期管理、引导企业进一步改进汇率风险管理，更好地适应汇率弹性的增加。
　　在防范化解外部冲击风险方面，管涛表示，美联储货币政策的紧缩是一个重大的外部风险，此外，当前还有一个重要问题是地缘政治风险。在此情况下，需要加强对外部市场的宏观审慎管理研判，强化外汇领域风险防控，稳定市场预期。
 
·社团工作·
 
中银协建议出台政策激发银行业支持高质量发展的内在动能
 
    据悉，中国银行业协会党委书记邢炜4月16日在2022清华五道口全球金融论坛上表示，近年来，银行业在不断深化金融供给侧改革的背景下，总体保持了稳健发展态势。银行体系自身的适应性、竞争力和普惠性明显提升；对经济的多层次、广覆盖和差异化的服务机制初步建立。但随着经济由高速发展阶段转向高质量发展阶段，银行业在服务新经济新模式新业态过程中也遇到了一些新的问题。具体而言：
　　第一，服务普惠领域还有待深化。邢炜表示，近年来，商业银行积极落实"六稳""六保"工作，普惠金融实现了"增量、扩面、降价"。同时，一些商业银行反映，仍存在一些制约普惠金融进一步深化发展的瓶颈。首先是信息不对称问题突出。当前，数字普惠模式为破解小微企业融资难题提供了有效路径，但覆盖全国的公共信用数据库建设滞后，同时商业银行自行采集存在获取难、重复对接甚至无法获取等问题。其次是对接专精特新企业存在困难。部分省、市相关部门未公开省级、市级"专精特新"企业名单，部分中小银行难以获取名单给予精准金融支持。
　　第二，服务科技创新还存在瓶颈。一是银行信贷准入标准与科创企业需求不相匹配；二是对科技创新的价值评估和风险评估体系仍有待完善；三是知识产权估值、质押和流转体系不健全。
　　第三，服务绿色发展还存在不足。一是绿色标准不统一；二是风险收益不匹配；三是产品供给不均衡；四是交易市场不完善。
　　第四，服务乡村振兴还存在短板。一是产品种类不够丰富；二是获取农村客户信息难度大、成本高；三是农村地区配套机制不完善。
　　第五，服务数字经济还有待创新。"数字经济是推动我国经济高质量发展的重要途径。"邢炜表示，数字经济的快速发展对商业银行服务水平和质效提出了新要求，商业银行在相关产品和服务方面还存在诸多不适应。首先是银行业自身数字化转型存在不足。其次是服务模式亟需创新。邢炜认为，商业银行在服务数字经济过程中仍然局限于关注企业现有规模、现有资产、抵押担保等，忽视了企业增长潜力、核心技术及知识产权，风控理念与数字经济的行业特征存在一定矛盾。同时，数字经济行业中的细分行业众多且产品应用领域较广，个性化融资需求较多，对金融服务的要求更高。
　　第六，全面风险管控还有待加强。邢炜表示，银行业一直存在做好风险防控和支持企业融资的平衡问题。在一些重点风险领域，比如在房地产金融风险、中小企业风险方面，对银行把握客户业务真实性、事后监测能力提出了更高的要求。另外，还存在风险暴露比较集中的地区，需要多方面合力做好相关风险化解的工作。
　　银行应紧盯关键技术 助力科技自立自强
　　邢炜表示，银行自身需围绕经济重点领域和薄弱环节做好金融服务，全力维稳宏观经济大盘。他具体提出四项建议。
　　第一，紧盯关键技术，助力科技自立自强。一是围绕量子信息、集成电路等关键核心技术积极创新金融服务模式，通过发起设立、参与产业引导基金、投贷联动、内外部合作等方式加大对"卡脖子"等关键技术的支持。二是围绕科技创新企业的特殊金融需求，积极创新金融产品，打通科技企业融资"堵点"，为新产业新业态新模式注入更多金融活水。三是创新和拓展合作渠道，加大与高新科技园区、创业孵化园区，与风投机构、担保公司、券商等其他金融机构合作，实现优势互补。
　　第二，紧盯薄弱领域，提高高质量发展成色。一是构建良好普惠金融生态圈，积极与政府部门、核心企业、重点商圈进行对接，实现生态协同和渠道协同，提高普惠金融服务覆盖面。二是提升金融服务乡村振兴质效，探索建立专业的乡村振兴部门，创新服务模式，提供适合新型农业经营主体的金融服务。三是支持重点领域绿色低碳发展，加大对新能源及新能源产业链的金融支持，积极探索排污权、碳排放权等创新抵质押担保方式，推动绿色信贷产品创新。四是助力"新市民"在城镇安居创业。
　　第三，紧盯数产融合，做强做优数字经济。一是切实做好数字经济的金融支持服务，重点关注数字新基建，提升对数字经济的金融服务能力和服务水平。二是积极参与经济、生活、社会治理等领域的数字化转型。三是积极推进自身数字化转型，要夯实信息科技基础，提升数据治理水平，尤其需要大型银行发挥"头雁"作用，加快向中小银行输出风控工具和技术，从而促进整个行业的数字化转型。
　　第四，在当前的新形势下，需要高标准兼顾防范风险与促进发展的平衡，提升市场适应性和敏感度，优化完善相关制度机制。
　　激发银行业支持高质量发展的内在动能
　　他建议，金融管理部门可以针对性制定出台相关政策指引，激发银行业支持高质量发展的内在动能。包括统一金融标准、强化金融激励机制、提高监管的风险容忍度、持续加大不良资产处置力度、设立金融稳定保障基金等。
　　他还建议，相关职能部门应进一步完善基础配套设施，为银行业更好服务经济高质量发展提供助力。包括整合建立信息共享平台、组建专业技术评估和交易机构、完善风险补偿机制等。
　　邢炜表示，中国银行业协会作为银行业自律组织，将继续围绕"自律、维权、协调、服务"职能，通过搭建科技平台、强化人才培养、加强调查研究等方式为行业赋能，助力行业在服务经济高质量发展中发挥更大作用。