目 录
　·国内财经·    
　　发改委将重点从四方面做好扩大有效投资工作  
　　央行宣布全面降准0.25个百分点    
　　证监会规范投资者关系管理      
　　证监会发布4项金融行业标准  
　　沪深交易所明确REITS扩募相关机制安排  
　　银保监会部署金融支持货运物流保通保畅工作  
　　国务院安委会开展全国安全生产大检查综合督导和考核巡查工作     
　　三部门将开展专项行动整治网络直播等领域乱象     
　　上海发布复工复产指引
　　天津市21条举措精准发力振作工业经济运行    
　　河北严格能效约束推动重点领域节能降碳   
　　湖北省"20条"大幅松绑财政科研经费使用   
　·企业动态·    
　　央企一季度净利润同比增长13.7%  
　　鲁西化工吸收合并鲁西集团      
　　滴滴公告美股拟退市    
　·海外经济·    
　　推特通过"毒丸计划"因应马斯克收购意图    
　　日元大幅贬值对日本经济影响广泛 
　·研究探索·    
　　周小川强调第三方机构参与数字货币应向高标准靠拢
　·社团工作·    
　　中纺联称一季度纺织品服装出口同比增长11.2%      
　　中国报业协会召开第六次全国会员代表大会      
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
发改委将重点从四方面做好扩大有效投资工作
 
4月15日，国家发改委投资司司长欧鸿在国家发改委召开的专题新闻发布会上表示，虽然3月份以来，保持投资平稳增长面临一些压力，但当前稳投资工作具备不少有利条件，预计一季度投资将保持平稳增长。接下来，发改委将重点从聚焦重点领域、强化资金要素保障、加快推进项目实施、激发社会投资活力四个方面做好扩大有效投资工作。
　　具体而言，发改委将聚焦重点领域，推进基础设施建设、制造业和高技术产业以及社会民生领域补短板建设。推进水利、交通、能源等基础设施建设，加快城市燃气管道等老化更新改造和排水防涝设施建设，加强新型基础设施建设。提升制造业核心竞争力，推进关键核心技术攻关。实施煤电节能降碳改造，推进石化、钢铁等行业节能降碳改造，同时带动装备制造等行业投资。推进城镇老旧小区改造，加强卫生、教育、养老、托育等领域建设。
此外，欧鸿还表示，民间投资是推动经济发展、稳定整体投资、扩大社会就业的重要力量。发改委将优化营商环境，持续改善民间投资条件，支持民间投资参与102项重大工程等建设；盘活国有存量资产，吸引民间投资参与，鼓励引导民间资本采用PPP等方式参与盘活国有存量资产；创新投融资方式，丰富民间投资融资渠道，支持民间投资项目发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）；鼓励规范创新发展，促进民间投资转型升级。
　　欧鸿介绍，当前稳投资工作具备的有利条件包括，一是地方政府专项债券可用规模较大，今年专项债券安排3.65万亿元，加上去年四季度发行的约1.2万亿元，将对今年投资增长形成重要支撑。二是投资增长点较多，基础设施补短板、推进“双碳”领域项目、发展新兴产业、实施新型城镇化等方面仍有较大投资空间。三是各地方、各方面稳投资工作积极性高、力度大。
 
央行宣布全面降准0.25个百分点
 
据悉，为支持实体经济发展，促进综合融资成本稳中有降，央行4月15日晚间宣布，于4月25日下调金融机构存款准备金率0.25个百分点（不含已执行5%存款准备金率的金融机构）。为加大对小微企业和“三农”的支持力度，对没有跨省经营的城商行和存款准备金率高于5%的农商行，在下调存款准备金率0.25个百分点的基础上，再额外多降0.25个百分点。此次下调后，金融机构加权平均存款准备金率为8.1%。
　　根据测算，此次降准共计释放长期资金约5300亿元。央行有关负责人表示，人民银行将继续实施稳健货币政策。一是密切关注物价走势变化，保持物价总体稳定；二是密切关注主要发达经济体货币政策调整，兼顾内外平衡；同时保持流动性合理充裕，促进降低综合融资成本，稳定宏观经济大盘。
　　据了解，此次降准从“预告”到落地，仅用了2天。4月13日召开的国务院常务会议明确，适时运用降准等货币政策工具，进一步加大金融对实体经济特别是受疫情严重影响行业和中小微企业、个体工商户支持力度，向实体经济合理让利，降低综合融资成本。
　　上一次降准还是在2021年12月15日，彼时下调金融机构存款准备金率0.5个百分点（不含已执行5%存款准备金率的金融机构），共计释放长期资金约1.2万亿元。
　　不过，不同于此前市场预期的全面降准0.5个百分点，此次全面降准0.25个百分点，只有对没有跨省经营的城商行和存款准备金率高于5%的农商行降幅才为0.5个百分点。
　　央行有关负责人对此表示，当前流动性已处于合理充裕水平。此次降准的目的，一是优化金融机构资金结构，增加金融机构长期稳定资金来源，增强金融机构资金配置能力，加大对实体经济的支持力度；二是引导金融机构积极运用降准资金支持受疫情严重影响行业和中小微企业；三是此次降准降低金融机构资金成本每年约65亿元，通过金融机构传导可促进降低社会综合融资成本。
　　植信投资首席经济学家兼研究院院长连平认为，今年下调一定幅度存款准备金率是有必要的，因为货币政策需要配合好积极的财政政策。在美联储快速大力度加息的背景下，我国货币政策利率操作会相对谨慎，再加之我国目前的利率水平基本能够匹配经济增速，因此进一步下调MLF、LPR利率的操作空间不大。
 
证监会规范投资者关系管理
 
　　4月15日，证监会发布《上市公司投资者关系管理工作指引》（简称《指引》），进一步规范上市公司投资者关系管理。
　　《指引》共32条，由总则、投资者关系管理的内容和方式、组织与实施、附则等内容组成，自5月15日起施行。
主要内容方面，一是进一步明确投资者关系管理的定义、适用范围和原则。从内容、方式和目的等维度对投资者关系管理进行界定。明确《指引》适用于依照《公司法》设立且股票在中国境内证券交易所上市交易的股份有限公司。在境内发行股票或者存托凭证并上市的境外公司参照执行。确立合规性、平等性、主动性和诚实守信等四条基本原则。二是进一步增加和丰富投资者关系管理的内容及方式，同时对近年来实践中的良好做法予以固化。适应互联网、新媒体等新时代发展形势，在电话、传真等投资者关系管理传统沟通渠道基础上，新增网站、新媒体平台、投资者教育基地等新兴渠道。对投资者说明会的召开情形和要求作出专条规定，提升投资者说明会质量和效果，使其真正成为公司传递价值、投资者发现价值的桥梁。明确上市公司投资者关系管理工作的主要职责。落实新发展理念的要求，在沟通内容中增加上市公司的环境、社会和治理（ESG）信息。明确上市公司建立健全投资者关系管理档案保管和利用机制。三是进一步明确上市公司投资者关系管理的组织和实施，同时强化对上市公司的约束。在操作层面，进一步明确上市公司投资者关系管理的制度制定、部门设置、责任主体、人员配备、培训学习等内容。强化上市公司“关键少数”的主体责任，除董事会秘书、专门人员外，对上市公司控股股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员等也提出要求，明确他们在投资者关系管理中的禁止情形。倡导投资者提升股东意识，依法行权维权，形成理性成熟的投资文化。明确中国证监会及其派出机构依法对上市公司投资者关系管理进行监督管理。明确证券交易所、上市公司协会等自律组织，制定自律规则进行自律管理。
下一步，证监会将在具体监管工作中督促上市公司认真落实《指引》提出的各项措施，加强上市公司与投资者之间的有效沟通，促进上市公司完善治理，切实保护投资者特别是中小投资者合法权益。
 
证监会发布4项金融行业标准
 
　　4月15日，证监会发布《证券期货业数据模型 第4部分：基金公司逻辑模型》《碳金融产品》《面向老年人的证券期货业移动互联网应用程序设计规范》《面向老年人的证券期货业移动互联网应用程序设计检测规范》4项金融行业标准，自公布之日起施行。
　　证监会表示，随着大数据技术的广泛应用，数据已成为重要的企业资产甚至行业资产，数据模型是数据治理的核心领域之一，也是数据价值挖掘的重要基础。通过构建规范的数据模型，能够进一步强化业务人员与技术人员对业务和数据理解的统一，促进技术开发与数据分析的统一，提升业务抽象能力和数据使用的规范性。
　　近年来，证标委开展了行业数据模型建设，组织编制《证券期货业数据模型》系列标准，并已发布《证券期货业数据模型 第1部分：抽象模型设计方法》及《证券期货业数据模型 第3部分：证券公司逻辑模型》金融行业标准，基金公司逻辑模型为该系列标准的第4部分。《证券期货业数据模型 第4部分：基金公司逻辑模型》标准给出了基金公司逻辑模型梳理方法及形成的相关产出物，适用于基金公司开展数据中心、数据仓库、大数据平台等数据归集建设中的逻辑模型梳理，有利于提高数据交换效率，提升数据治理水平，规范信息系统建设。
　　随着国内碳交易市场的发展，涌现出多种碳金融创新产品。《碳金融产品》标准在碳金融产品分类的基础上，给出了具体的碳金融产品实施要求，为金融机构开发、实施碳金融产品提供指引，有利于有序发展各种碳金融产品，促进各界加深对碳金融的认识，帮助机构识别、运用和管理碳金融产品，引导金融资源进入绿色领域，支持绿色低碳发展。
　　《面向老年人的证券期货业移动互联网应用程序设计规范》(以下简称《设计规范》)标准针对老年人使用证券期货业移动互联网应用程序面临的困难，结合业务特点和实际情况，给出了行业移动互联网应用程序的设计原则和要求，明确界定使用的语言文字库、屏幕显示、界面设计、业务场景设计等相关要求，有利于促进老年人更加便利、安全使用行业机构移动互联网应用程序服务。《面向老年人的证券期货业移动互联网应用程序设计检测规范》是结合《设计规范》制定的关于检测工作的配套标准，标准提出了检测评价方法，为科学、统一、规范开展检测工作提供了指导。
　　证监会表示，下一步将继续推进资本市场信息化建设，着力做好基础标准制定工作，促进行业数据治理、业务服务等领域标准研制，不断夯实科技监管基础。
 
沪深交易所明确REITs扩募相关机制安排
 
　　4月15日，沪深证券交易所就《公开募集基础设施证券投资基金（REITs）业务指引第3号——新购入基础设施项目（试行）》，向社会公开征求意见。
　　近期，在证监会指导下，沪深交易所研究起草了上述《新购入基础设施项目指引》，明确了REITs扩募的相关机制安排。据悉，扩募机制是REITs产品的重要特性，是市场建设不可缺少的重要环节，推出REITs扩募机制，有利于已上市优质运营主体依托市场机制增发份额收购资产，优化投资组合，促进并购活动，能够真正实现REITs作为“资产上市平台”的长期战略价值和持续发展能力。支持运作良好的REITs通过扩募机制做大做强，健全正向激励机制，也是形成市场化优胜劣汰，促进投融资良性循环，提升REITs整体市场表现的重要途径。
　　《指引》共七章五十六条，主要内容包括：一是规范全业务流程。在新购入基础设施项目的决策程序、信息披露、停复牌等方面充分借鉴了上市公司并购重组、再融资相关实践经验，突出基础设施REITs特点，压严压实中介机构等市场主体责任。二是保持规则的稳定性。基础设施REITs新购入基础设施项目的基本要求、战略配售安排、尽职调查、信息披露、扩募审核要求等与首次发售相关规定保持一致。进一步提高信息披露的公平性、及时性、准确性，限定停牌时间，提高市场透明度。三是满足市场紧迫需求。聚焦重点，集中规范基础设施REITs扩募新购入基础设施项目行为，明确仅扩募融资行为参照适用。
　　《指引》是交易所规范和引导基础设施基金存续期间新购入基础设施项目及相关的扩募、信息披露等事项的基本规则，对新购入项目的业务全流程重要节点、扩募份额发售等关键事项均进行了规定。一是坚持市场化理念，以上市公司为参考范本，并强调REITs的资产特性。二是明确市场预期，参照首次发售相关要求，并加强信息披露。三是按照急用先行的原则，以新购入基础设施项目为着力点，并规范募集资金其他用途。
　　《指引》主要规范了准入条件、程序安排、信息披露管理及停复牌要求、发售和定价安排等。在准入条件方面，整体与首次发售要求一致，同时重点考虑了基础设施基金运营稳定性的相关要求，比如要求购入项目类型原则上与当前持有类型基本一致，持有人结构变化和运营管理机构变化不得影响项目稳定运营，进一步明确主要参与机构资质。在实施程序方面，主要按照“基金管理人决议购入项目-履行证监会变更注册程序-取得证监会批文-召开持有人大会（如需）”的程序实施。
　　在信息披露管理和停复牌方面，明确了购入基础设施项目期间定期披露进展情况，规范了对敏感信息的保密责任。借鉴股票经验，通过分阶段披露方式减少停牌时间，停牌时间原则上不超过10个交易日，特殊情况，不得超过25个交易日。在发售和定价安排方面，主要是三种发售方式，向原持有人配售、公开扩募及定向扩募，总体上与股票类似；不再设定询价定价机制，主要通过管理人定价、持有人大会决议的方式予以确定。同时，为了保护投资者利益，公开扩募、定向扩募中对发售价格下限做了规定。
《新购入基础设施项目指引》意见反馈截止时间为2022年4月30日。沪深交易所表示，下一步，在证监会的指导下，沪深两所将对后续各方提出的主要修改建议认真梳理研究，对有益意见充分吸收采纳，尽快修订并对市场发布《新购入基础设施项目指引》。
 
银保监会部署金融支持货运物流保通保畅工作
 
据悉，党中央、国务院高度重视统筹做好疫情防控和经济社会发展工作，要求促进国际国内物流畅通，全力保障货运物流特别是重要生产生活物资运输畅通，维护产业链供应链稳定。近日，中国银保监会印发《关于金融支持货运物流保通保畅工作的通知》（以下简称《通知》）。《通知》对各银保监局和银行保险机构支持货运物流保通保畅工作提出具体要求，主要包括提高思想认识、加大资金支持、帮扶重点群体、提升服务效率、创新担保方式、加强保险保障、确保资金安全、强化督促落实等八个方面。
　　《通知》强调，各银保监局和银行保险机构要提高政治站位，深刻认识金融工作的政治性、人民性，主动采取精准有效措施，切实为推动货运物流保通保畅提供有力有效支持。各银行机构要用好普惠小微贷款支持工具，将普惠型小微企业贷款适当向运输企业和个体工商户倾斜。要强化对货车司机群体的关怀和帮扶，对于因疫情影响货车司机偿还汽车贷款暂时存在困难的，商业银行、汽车金融公司、企业集团财务公司、金融租赁公司等，均应视情合理给予延期、展期或续贷安排，帮助其渡过难关。鼓励银行保险机构按市场化原则优化审批流程，对承担疫情防控和应急运输任务较重的交通运输企业开辟绿色通道。鼓励保险公司针对货车司机、快递员等特殊岗位工作人群特点，开发意外伤害保险等产品。积极发展货物运输保险、道路货物运输承运人责任保险等财险业务。
　　《通知》强调，各银保监局和银行保险机构要落实落细有关政策要求。同时，积极推动和协助地方政府通过风险准备金、贴息等方式，完善贷款风险补偿机制，促进金融业务稳健发展。
 
国务院安委会开展全国安全生产大检查综合督导和考核巡查工作
 
据应急管理部4月17日披露，自4月中旬至6月底，国务院安委会组织16个综合检查组，对31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团安全生产大检查情况进行综合督导，并同步开展国务院2021年度省级政府安全生产和消防工作考核巡查及国务院安委会成员单位安全生产工作考核。
　　据介绍，全国安全生产大检查综合督导将重点检查安全生产十五条措施落实情况，进一步推动各地区、各有关部门真正树牢夯实安全发展理念，健全安全生产责任体系，全面排查治理各类重大风险隐患，深入查找短板弱项，重拳出击打击严重违法违规行为，全面改进和强化安全生产工作，坚决遏制近期事故多发势头。
同时，安全生产考核巡查将按照国务院安委会印发的年度考核要点，通过多种方式核准查实存在的突出问题，对各地区、各有关部门年度安全生产工作情况作出准确评价。
 
三部门将开展专项行动整治网络直播等领域乱象
 
　　4月15日，中央网信办、国家税务总局、国家市场监督管理总局联合发布《关于开展“清朗·整治网络直播、短视频领域乱象”专项行动的通知》，自即日起，三部门将开展为期两个月的“清朗·整治网络直播、短视频领域乱象”专项行动。专项行动将着力破解平台信息内容呈现不良、功能运行失范、充值打赏失度等突出问题。
　　该专项行动以集中整治“色、丑、怪、假、俗、赌”等违法违规内容呈现乱象为切入点，进一步规范重点环节功能，从严整治功能失范、“网红乱象”、打赏失度、违规营利、恶意营销等突出问题。
《通知》提出，将从严整治重要功能运行失范问题，包括将全面规范开屏及推荐等重要页面呈现；全面规范频道、活动设置；全面规范互动环节。从严整治账号管理问题，包括将严管“网红账号”；严管MCN机构账号；强化账号全流程管理。从严整治直播打赏失度问题，包括将整治诱导打赏问题、刺激打赏问题、未成年人打赏等问题。从严治理违法违规营利问题，包括将治理营销带货虚假宣传问题、偷逃税问题、借特定人群违规牟利等问题。从严整治恶意营销问题，包括将整治虚假人设、逢热必蹭等行为。
 
上海发布复工复产指引
 
　　据悉，为统筹推进疫情防控和经济社会发展，4月16日晚间，上海市经信委发布《上海市工业企业复工复产疫情防控指引(第一版)》，要求在确保风险可控的前提下，有力有序有效推动企业复工复产，保障产业链供应链安全稳定。
　　《指引》共21条内容，要求企业落实主体责任、实施场所分区分类管理、强化企业员工管理、加强物流管理和防疫物资储备、做好应急处置预案和工作保障。
　　《指引》强调，企业应成立疫情防控和生产经营工作专班，做到核心关键岗位和环节“人到岗、车能动、疫防好”；对疫情防控不完善、安全生产不到位的企业，坚决不能复工复产。同时，要求各区政府和街镇、园区积极支持企业复工复产，指导企业“一企一策”，切实做好疫情防控工作。
《指引》对返岗人员的管理做出了细化，要求实施全程封闭管理、做好全体员工的每日健康监测和登记、禁止不必要的聚集活动等。
　　目前，多家企业正根据政策指引积极筹备复工复产，受上海疫情影响较大的汽车产业链、半导体相关厂商努力保障供应链稳定。基础生活保供门店从外地调配的援沪人员已相继到岗，上海及周边城市物流难题有缓解迹象，为上海有序复工复产保驾护航。不过，也有企业对复工复产的人员安排问题表示担忧，希望上海进一步出台有关员工返岗更细化的方案。
 
天津市21条举措精准发力振作工业经济运行
 
　　日前，天津市发展改革委、市工业和信息化局会同相关单位研究制定的《关于振作天津市工业经济运行推动工业高质量发展的若干举措》（以下简称《若干举措》）正式印发实施。《若干举措》从畅通循环、拓展空间、强化政策、优化环境等4方面出台21项新招实招硬招，精准发力，推动天津市工业经济高质量发展。
　　《若干举措》将"打通堵点卡点、确保工业经济循环畅通"作为首要任务部署，提出扎实推进能源安全保供，加强监测预警和资源调度，持续做好能源电力保供，保障民生和重点用户用能需求。密切监测钢、水泥、玻璃等大宗原料价格变动情况，加强信息发布解读，落实大宗原材料供应"红黄蓝"预警机制，加强重点企业原材料保供。保持重点产业链供应链顺畅。用好工业运行监测平台，按月召开工业经济运行分析会，针对性制定措施建议。遴选市级产业链龙头企业，择优推荐国家级产业链龙头企业，支持各类科技创新资源承担重大攻关项目、申报国家专项，加快突破链上关键技术。
　　挖掘需求潜力，是振作工业经济运行的有效抓手。《若干举措》就"挖掘需求潜力，拓展工业经济市场空间"作出多项部署。《若干举措》提出，促进重大项目落地见效，加快中石化南港乙烯、"两化"搬迁二期等重大项目推进，强化重大项目储备和制造业比重提升专项考核，打造上下贯通、运转高效的推动体系。推动新型基础设施建设，持续推动5G、千兆光网"双千兆"工程，到2025年，全市累计建成5G基站7万个，城市家庭千兆光网覆盖率、城市10G-PON占比等关键指标继续保持全国领先。实施新一轮技术改造升级，组织推荐年度工业企业技术改造升级导向计划项目。做好数字车间和智能工厂培育计划，到2025年，全市规模以上企业关键环节基本实现数字化应用，智能工厂、数字化车间突破500个，培育10家具有较强竞争力的智能制造系统解决方案供应商。依托产业链核心企业吸引上下游企业聚集，推进高新区网络信息安全产品和服务产业集群、经开区生物医药产业集群建设，围绕航空航天、新能源新材料等重点领域加大战略性新兴产业集群培育力度，高水平建设人工智能创新发展试验区，聚焦区块链、量子信息等产业谋划实施未来产业示范工程。到2023年，产业链规模效应初步显现，带动重点产业规模达到1.25万亿元，打造若干具有全国影响力和竞争力的产业链。释放重点领域消费潜力，在人工智能、5G、车联网、区块链、VR/AR等重点领域打造典型应用场景，提升信息消费供给能力。
　　工业经济平稳运行离不开政策支撑保障。《若干举措》围绕"强化政策扶持，健全工业经济保障措施"提出，完善重点行业发展政策，引导企业研发生产高端船舶，加快绿色智能船舶关键技术科研攻关。加快推动5G技术在垂直行业领域的渗透应用，推动规模化复制推广。编制培育先进制造业集群实施方案，大力培育先进制造业集群，推进重点产业链集群化发展，到2025年，培育形成3个1000亿级集群、2个2000亿级集群、3个3000亿级集群，培育8至10个市级先进制造业集群。破解企业用工难题，发挥培训补贴激励引导作用，鼓励劳动者参加市场紧缺职业技能培训，支持战略性新兴产业、支柱产业企业建设企业培训中心，遴选企业公共实训基地。
围绕"优化发展环境，促进工业经济行稳致远"，《若干措施》提出，减轻中小企业负担，扩大"六税两费"减免政策适用主体范围至全部小型微利企业和个体工商户。延长阶段性税费缓缴政策，将2021年四季度实施的制造业中小微企业延缓缴纳部分税费政策，延续实施6个月。加大资金支持。开展小微企业融资担保降费奖补工作，降低小微企业融资担保费率，扩大企业融资规模。优化市场环境，深化"证照分离"改革，推动高频政务服务事项"跨省通办"，推进优化营商环境三年行动计划，最大限度方便企业群众办事。
 
河北严格能效约束推动重点领域节能降碳
 
　　日前，河北省发展改革委、省工信厅等4部门联合印发《河北省重点领域严格能效约束推进节能降碳实施方案》。实施方案提出，突出能耗总量大、碳排放高的重点产业领域，以有效提高能源利用效率、降低单位产品能耗强度为目标，坚决执行国家明确的能效标准，大力推进节能降碳先进工艺技术改造，全面强化节能监管政策措施，有效推动重点领域节能降碳，带动全行业绿色低碳转型，确保如期实现碳达峰目标。
　　实施方案明确了主要目标，到2023年底，各重点领域能效低于基准水平的实现应改尽改。2025年底，能效低于基准水平的产能全面退出，能效达到标杆水平的产能比例超过30%。2030年重点行业整体能效和碳排放强度达到国际先进水平。
　　突出重点领域。按照国家有关部署和要求，结合河北省高耗能产业实际，突出钢铁、焦化、炼油、合成氨、烧碱、纯碱、磷铵、水泥、平板玻璃、建筑及卫生陶瓷等10个重点行业，积极开展节能降碳技术改造。
　　限期分批实施。率先在炼钢炼铁、水泥熟料、平板玻璃、炼油、合成氨领域实施能效提升行动，条件成熟后再拓展到其他领域。区分在建拟建项目和存量项目、能效低于基准水平或介于基准水平标杆水平之间等类别，明确改造期限。
　　坚持综合施策。强化财政、金融、投资、价格等政策与产业、环保政策协调配合，整合已有政策措施，运用市场化、法治化方式，推动淘汰落后和未按期达到基准水平的产能退出，促进能效改造提升项目实施。
　　确保稳定有序。统筹经济社会发展需要和节能降碳改造要求，坚持系统观念，尊重市场规律，科学制定节能降碳改造提升计划，稳妥有序推进实施工作，切实避免"一刀切"管理和"运动式"减碳，保持产业链供应链和经济运行稳定。
　　根据实施方案，从今年4月开始，河北省推进各重点领域在建、拟建项目整改提升工作，启动部分条件成熟的存量改造项目。今年7月开始，河北省推动实施第一批5个领域改造项目计划。其他重点领域存量项目改造适时、逐次启动实施。
　　实施方案提出了8项重点任务，包括摸清重点领域能效底数、建立能效提升工作台账、推进存量产能技术改造、确保增量项目能效达标、引导低效产能有序退出、加强先进技术攻关应用、发挥标杆示范引领作用、完善长效激励约束机制等。
 
湖北省"20条"大幅松绑财政科研经费使用
 
　　据悉，湖北省政府办公厅近日印发《关于改革完善省级财政科研经费管理的若干措施》"20条"，进一步松绑科研经费管理，破解科研经费使用、管理中的诸多难点痛点问题。
　　根据"20条"，湖北省将科研经费预算编制简化为设备费、业务费、劳务费三大类。在这些直接费用中，除超过50万元的设备费外，其他费用只须提供基本测算说明即可，不再需要提供预算明细。
　　同时，在保证项目正常执行和项目预算总额不变的前提下，项目承接单位可以自行调剂设备预算及相关新增资产配置预算；结余经费由项目承担单位统筹安排，用于科研活动的直接支出。
　　引人注目的是，湖北省将在湖北实验室试点科研项目经费"包干制"，即科研团队可根据科研活动实际需要自主决定经费使用，不再编制项目预算。
　　参加项目的科研人员将获更大力度的激励。据介绍，对包括日常水电费、绩效奖励支出等在内的间接费用，项目承担单位可统筹安排，可全部用于绩效奖励支出。对自然科学类项目的间接费用，国家规定500万元至1000万元的项目占比可达25%，1000万元以上的可达20%。在执行国家政策的同时，湖北省将200万元以下部分间接费用的比例由此前的30%提升到40%，200万元至500万元部分的比例为30%；对数学等纯理论基础研究项目，间接费用比例最高可达60%。
　　对软科学研究项目及其他社会科学类、软件开发类和咨询服务类项目，间接费用比例更大。根据"20条"，50万元及以下项目最高可达60%，50万元至100万元可达40%，100万元以上的可达30%；职务科技成果在鄂转化的，净收入七成以上可作为研发团队的奖励和报酬；转化成功后，可连续5年将利润的10%以上奖励科研人员。
　　为促进对外交流合作，"20条"规定，科研人员因公出国（境）开展国际合作与交流不受次数限制，从科研经费中列支的国际合作与交流费用不纳入"三公"经费统计范围，不受"零增长"要求限制。
据了解，为帮助科研人员管好账，湖北省将鼓励项目单位为科研人员聘请"财务助理"，所需费用直接从单位公用经费或科研项目间接费用中列支。同时，在证明充分履职的前提下宽容失败，并减少项目实施周期内的各类评估、检查等，对实施周期3年内的科研项目，不再开展过程性检查。
 
·企业动态·
 
央企一季度净利润同比增长13.7%
 
　　近日，国资委披露，一季度中央企业经济效益快速增长，实现营业收入9万亿元、利润总额6179亿元、净利润4723亿元，同比分别增长15.4%、14.6%、13.7%，上交税费7348亿元，同比增长20.9%，经济运行质量进一步改善，研发经费投入、年化全员劳动生产率不断提高，整体资产负债率保持稳定，固定资产投资平稳增长。
 
鲁西化工吸收合并鲁西集团
 
　　4月17日晚，化工龙头鲁西化工（000830）公告称，公司正在筹划发行股份购买鲁西集团有限公司（简称“鲁西集团”）100%股权暨关联交易事项。鲁西化工预计在不超过10个交易日的时间内披露本次交易方案。
　　鲁西集团是国有控股企业，目前总资产323亿元，职工1.2万余人，拥有基础化工、化工新材料、化肥、设计研发、化工工程等产业板块。
　　此次主要交易对方为中化投资发展有限公司（下称“中化投资”）、中化投资（聊城）有限公司（下称“中化聊城”）、聊城市财信投资控股集团有限公司（下称“财信投资”）和聊城市聚合股权投资有限公司（下称“聚合投资”）。其中，中化投资为中国中化集团有限公司（下称“中化集团”）下属控股公司，持有鲁西集团39%股权；而财信投资的实际控制人是聊城市国资委，聊城市国资委持有鲁西集团35%股权，鲁西集团和财信投资正在办理将上述全部35%股权划转至财信投资的相关手续。
　　2022年4月15日，鲁西化工与鲁西集团、交易对方签署协议，约定鲁西化工通过向鲁西集团的全部股东发行股份的方式，对鲁西集团实施吸收合并，鲁西化工拟发行的A股股票将申请在深交所上市流通。
此次吸收合并实施完成后，鲁西集团将注销法人资格，鲁西集团持有的上市公司股份将被注销，中化投资、中化聊城、财信投资和聚合投资将直接持有鲁西化工新发行的股票。
　　鲁西集团、鲁西化工实际控制人均为国务院国资委，此次交易构成关联交易。
　　据悉，去年1月，中化投资通过全额认购鲁西化工非公开发行的4.39亿股股份，直接持股比例增至23.08%，间接持股比例降至25.85%，合计控制的股份比例增至48.93%，鲁西化工控股股东由鲁西集团变更为中化投资。
　　2021年5月，中国中化由中化集团与中国化工集团联合重组成立，国务院国资委是公司唯一出资人和实际控制人，董事长正是“国企放牛娃”宁高宁。
　　去年9月3日，鲁西化工披露《鲁西化工集团股份有限公司收购报告书》称，中国中化通过国有股权无偿划转方式取得中化集团和中国化工集团100%的股权，从而间接收购中化集团下属控股公司鲁西集团和中化投资合计持有的鲁西化工9.31亿股，约占公司总股本的48.93%。该次交易完成后，鲁西化工的控股股东仍为中化投资，实际控制人仍为国务院国资委。
 
滴滴公告美股拟退市
 
据悉，滴滴出行4月16日发布公告称，将于5月23日举行特别股东大会，就公司的美国存托股票在纽约证券交易所的自愿退市进行投票，在退市完成前，公司将不会申请其股份在其他任何证券交易所上市。
对此，证监会有关部门负责人当日称，滴滴自主退市系特定个案，与其他在美上市中概股无关，不影响中美双方监管合作进程。
　　此外，滴滴出行当日还公布了截至2021年12月31日的第四季度未经审计财报。财报显示，按照美国通用会计准则（GAAP）计算，滴滴出行2021年第四季度总营收为408亿元人民币，同比下降12.7%。
 
·海外经济·
 
推特通过“毒丸计划”因应马斯克收购意图
 
　　据报道，推特公司4月15日宣布，在收到针对公司的收购要约后，公司董事会一致通过一项有期限的保障股东权利计划，即“毒丸计划”。
　　“毒丸计划”是上市公司董事会为防止恶意收购、稀释股份的防御措施。虽然推特公司在声明中并未点名，但业界普遍认为此举意在阻止美国特斯拉公司首席执行官马斯克的收购意图。马斯克4月14日宣布计划现金收购推特全部股份。
　　推特公司表示，一旦有实体、个人或团体在未经董事会批准的交易中获得推特已发行普通股15%以上，“毒丸计划”将生效，有效期至2023年4月14日。如果董事会认为符合推特及其股东的最佳利益，“毒丸计划”不会阻碍董事会与相关方接触或接受收购要约。
　　推特4月4日发布公告称，马斯克已购买9.2%的推特股份，成为最大股东。此后，推特董事会宣布任命马斯克为公司董事，其持股比例不得超过公司规定的14.9%。马斯克9日宣布放弃推特董事席位。
　　推特公司13日向美国证券交易委员会提交的文件显示，马斯克提出收购要约，计划以每股54.20美元的价格全面收购推特公司，总价约430亿美元。马斯克表示，该报价是其最高报价也是最终报价。如不被接受，他将重新考虑作为推特公司股东的地位。
　　马斯克宣布收购计划后，推特公司发表声明，表示董事会将仔细审议要约，确定符合公司和股东最大利益的行动方案。
　　马斯克14日表示，希望尽可能多地持有推特股份，但尚不确定能否成功收购。业内人士认为，马斯克资产虽丰，但缺少足够现金完成收购。
 
日元大幅贬值对日本经济影响广泛
 
据报道，今年以来，随着欧美主要央行货币政策转向，日元显著走软。受俄乌冲突影响，国际大宗商品价格持续上涨，进一步放大了日元贬值对日本经济的影响。
　　日本经济新闻社日前针对世界主要货币编制的“日经货币指数”显示，今年一季度日元汇率以5.7%的跌幅排名第二，仅次于俄罗斯卢布。3月日元对美元汇率跌幅达6.9%。
　　日元大幅贬值令日本经常项目收支持续恶化。日本财务省数据显示，受进口商品价格不断攀升等因素影响，日本经常项目顺差自去年8月起持续减少，去年12月转为逆差。今年1月逆差额扩大至1.1887万亿日元。
　　日本经济新闻社估算，今年日本经常项目或出现42年来首次逆差。该机构预计，如果日元持续走软、原油价格涨至每桶130美元，2022财年日本经常项目逆差将达16万亿日元。
　　日元大幅贬值放大了国际大宗商品价格暴涨对日本经济的影响。日本央行4月12日公布的数据显示，由于进口商品价格持续飙升，日本企业物价连续13个月同比上涨，3月企业物价指数同比上升9.5%至112.0。
　　日本国内此前长期面临通缩压力，新冠疫情加剧内需不振，日本企业普遍对提价持谨慎态度，很多企业尚未将原材料价格上涨全部转嫁给消费者，经营面临巨大压力。尽管如此，日本消费者也不得不承受越来越大的涨价压力。与石油、粮食等相关的商品价格涨幅尤其显著。
　　日本央行预计，企业物价上涨趋势仍将继续，4月份以后日本通胀水平有可能达到2%。央行行长黑田东彦指出，这并不是央行所期待的需求扩张型通胀。在收入没有增加的情况下，成本上升型通胀令普通人的可支配收入受到挤压，购买力下降，不仅不能刺激消费，反而抑制需求，不利于日本经济复苏。
　　日元大幅贬值的主要原因之一是日本央行与欧美主要央行货币政策的背离。今年以来，美联储、欧洲央行和英国央行纷纷加快紧缩步伐，美国和英国等国已步入加息轨道，而日本央行迫于国内经济复苏乏力，仍在坚持超宽松货币政策。市场判断未来日元与美元的息差将进一步扩大，抛售日元的操作将增多。
　　此外，日元贬值还存在经济高度依赖进口的结构性原因。随着国际大宗商品价格持续上涨，日本进口额不断攀升。虽然日元贬值有利于日本增加出口，但有专家认为，目前情况下靠扩大出口减少经常项目逆差的效果已明显降低，油价高企叠加日元贬值，促使美元需求暴增、大量资金流出日本。
　　日本财务大臣铃木俊一表示，汇率稳定非常重要，政府将密切关注外汇市场动向及其对日本经济的影响，同时将与美国等货币当局保持紧密沟通，妥善应对。
　　日本企业界对日元持续贬值感到担忧。有媒体调查显示，76%的公司表示难以应对日元对美元汇率跌破125比1的情况，94%的企业表示无法承受130日元兑换1美元的汇率水平。
　　专家认为，在美联储坚持紧缩态度、国际大宗商品价格持续高企的情况下，日元对美元汇率未来仍将继续走软，今年年底、明年年初甚至可能跌至140至150日元兑换1美元。
 
 
·研究探索·
 
周小川强调第三方机构参与数字货币应向高标准靠拢
 
　　据悉，中国央行原行长周小川日前在清华五道口全球金融论坛" 清华大学五道口金融学院成立十周年纪念大会"上发表演讲时表示，稳定币不是自称的，要有一系列条件考核说明是不是稳定币。第三方机构如果想做数字货币或是参与支付系统，就要在不同程度上向高标准靠拢，不能耍小聪明。
　　一些观点认为，央行货币就是稳定的，而商业银行账户里的钱是商业性货币，不具有100%的稳定性。周小川对此观点提出了质疑。他认为，一方面，商业银行账户资金具有相当高的稳定度；另一方面，一个国家的央行货币本身也并非100%稳定。
　　周小川认为，商业银行若要发行M0，或者第三方机构想发行货币，关键在于能否达到高标准。比如具备很高的资本充足率；持有存款准备金以及清算准备金；具备存款保险机制保证清盘时能够偿付；配有强有力的监管以及对透明度的要求；保持良好的公司治理等。
　　"我们不要轻易动摇对商业银行账户资金的信任。"周小川说，当前存在如比特币等针对稳定币的创新尝试，但稳定币不是自称的，要有一系列条件考核说明是不是稳定币。大型科技公司和科技金融公司的发展有前途，在支付业也有良好前景，但需要讲究诚信，不能耍小聪明，提高自身质量，向高标准看齐。第三方机构如果想做数字货币或是参与支付系统，就要在不同程度上向高标准靠拢。
　　周小川指出，央行强调数字人民币定位于M0，这表明了央行是想把应用重点放在零售环节，特别是借助于互联网和移动互联网终端给大家提供更大的便利。在发展数字货币的早期，我国没有打算想替代金融市场交易，如股票市场、债券市场、外汇市场。
　　对于央行是否应该加快发行并发行更多数字货币。周小川认为，货币印多印少可以自己决定，但是否能出去流通取决于应用。只有市场对货币有需求央行才能发出去。从老百姓的角度来看，应着重考虑老百姓是否愿意把数字货币放在钱包里面。
对于数字货币是否要立法先行，在周小川看来，人民银行负责发行人民币、管理人民币流通，同时要维护支付清算系统的正常运行。因此，数字人民币没有法律障碍，而第三方发行代币性质的货币则要有立法支持，首先需要达到高标准。
 
·社团工作·
 
中纺联称一季度纺织品服装出口同比增长11.2%
 
　　据中国纺织工业联合会4月14日披露，一季度，我国纺织行业对外贸易持续增长，纺织品服装出口同比增长11.2%，实现良好开局。
　　今年一季度，我国纺织品服装出口722.5亿美元，同比增长11.2%。其中，纺织品出口365.7亿美元，同比增长15.1%；服装出口356.8亿美元，同比增长7.4%。
　　其中，3月当月，纺织品出口118.3亿美元，同比增长22.4%，高于全国货物出口同比增速7.7个百分点。
　　从主要出口市场看，1—2月，我国向美国、东盟、欧盟出口纺织品服装均实现同比增长，增幅分别达到3.6%、21.8%和5.4%。
　　此外，今年1月1日生效的《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）也为纺织行业外贸发展提供新动能。1—2月行业对RCEP国家出口139.4亿美元，同比增长10.2%。特别是纺织纱线和织物的出口涨幅显著，分别同比增长33.7%和20.1%。
 
中国报业协会召开第六次全国会员代表大会
 
　　据悉，中国报业协会第六次全国会员代表大会4月15日召开。
　　中宣部副部长张建春出席会议时表示，中国报业协会要以换届工作为新起点，着眼改革发展，谋好篇布好局，更好地开创工作新局面，为推动中国报业深化改革和繁荣发展作出新的更大贡献。一是提高政治站位，牢牢把握政治方向；二是当好桥梁纽带，充分凝聚行业力量；三是立足事业需要，着力推动行业高质量发展；四是加强内部治理，不断提升发展能力。
大会选举产生第六届理事会，张建星当选第六届理事会理事长，明立志当选第六届理事会常务副理事长。选举马振华、王士彬、王晓东、牛永刚、毛晓刚、朱宝霞、向泽映、刘泉波、刘翠敏、杜栋梁、李芸、李筑、李鹏、张军、余孝忠、周秉键、赵子忠、赵巧萍、相贤古、钱进、郭姜宁、梁国典、梁伟、董林、程为民、詹新华等26名同志为副理事长，选举袁永军为秘书长。