目 录
　·国内财经·    
　　李克强强调稳住经济基本盘保障基本民生   
　　国务院要求切实做好货运物流保通保畅工作      
　　三部门联合发文进一步支持上市公司健康发展  
　　我国将加大涉外仲裁人才培养力度 
　　国办印发促进残疾人就业三年行动方案
　　河北出台35条措施助力工业经济平稳增长 
　　山东出台"十四五"应对气候变化规划     
　　郑州出台新基建建设示范区规划     
　　江苏实施城市更新行动
　　"十四五"广西交通运输全领域实现北斗系统应用      
　　广西营运车2025年底全部使用北斗系统     
　·企业动态·    
　　万华化学拟231亿投建新材料项目 
　　湖北省区块链技术创新研究院获批组建
　·海外经济·    
　　欧盟外长会未就制裁俄罗斯能源做出决定   
　　俄罗斯央行宣布将关键利率由20％下调至17％
　　世行预计乌克兰2022年国内生产总值将下降45.1%
　·研究探索·    
　　应对PMI和经济下行压力必须这样做   
　·社团工作·    
　　国家发改委在中物联召开物流行业企业座谈会
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
李克强强调稳住经济基本盘保障基本民生
 
　　4月11日，国务院总理李克强在江西主持召开部分地方政府主要负责人座谈会，分析经济形势，对做好下一步经济社会发展工作提出要求。
　　李克强说，既要看到我国经济总体运行在合理区间、拥有很强韧性，坚定信心，又要高度警惕国际国内环境一些超预期变化、经济下行压力进一步加大，正视和果断应对新挑战。要统筹疫情防控和经济社会发展，坚持稳字当头、稳中求进，增强工作主动性前瞻性，贯彻新发展理念，推动高质量发展，加大宏观政策实施力度，稳住经济基本盘，保障基本民生，深化改革开放，以稳就业稳物价支撑经济运行在合理区间。
　　李克强指出，要增强紧迫感，抓紧落实中央经济工作会议精神和《政府工作报告》举措，退税减税降费、金融支持实体经济、专项债发行使用、重点项目开工建设、支持企业稳岗等政策的实施，都要靠前安排和加快节奏，上半年要大头落地，形成更多实物工作量，在帮扶市场主体渡难关上产生更大政策效应。
　　李克强强调，要抓住关键，有力有效应对经济运行面临的突出矛盾。扎实抓好春耕生产，做好农资保供稳价和末端配送，绝不能延误农时，确保全年粮食丰收，夯实稳物价的基础。各有关方面要着眼大局、强化协调，保障电力煤炭等能源稳定供应，加快释放国内先进煤炭产能。高度重视当前物流不畅对经济循环的影响，加强地区间、部门间衔接，确保交通骨干网络、港口等有序运行，畅通国际国内物流，维护产业链供应链稳定。对受疫情影响严重的关键环节、重点企业，要采取“点对点”帮扶措施。
　　李克强指出，要加强对外部环境和国内经济运行的跟踪研判，及时研究制定应对预案，稳定市场预期。根据需要，研究采取更大力度的政策举措。地方特别是基层距离市场主体近，要掌握最新情况，挖掘自身政策潜力，对困难大的行业、企业特别是中小微企业和个体工商户，因地制宜实施针对性强的帮扶举措。
李克强说，越是困难多，越要为市场主体提供好的营商环境。要深化改革，持续推进“放管服”改革，以市场化法治化办法营造稳定透明、公平竞争的市场环境，防止和纠正出台不利于市场预期的政策。要扛好保就业保基本民生的责任。狠抓就业促进和服务，及时把失业人员补助发放到位。做好受疫情影响群众生活必需品供应，保障就医需求，对遇困群体予以救助，兜牢民生底线。
 
国务院要求切实做好货运物流保通保畅工作
 
4月11日，国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制印发《关于切实做好货运物流保通保畅工作的通知》（简称《通知》）。
《通知》要求全力畅通交通运输通道。严禁擅自阻断或关闭高速公路、普通公路、航道船闸。不得擅自关停高速公路服务区、港口码头、铁路车站和航空机场，或擅自停止国际航行船舶船员换班。高速公路服务区关停期间，要继续保留加油等基本公共服务功能。
　　因出现确诊或密接人员等情况确需关停或停止的，《通知》明确，应报经省级联防联控机制（领导小组、指挥部）批准后方可实施。同时，要提前向社会公布关停信息，关停后要积极采取措施尽快恢复。
　　《通知》提出，要科学合理设置防疫检查点并及时通报设置情况，高速公路防疫检查点应设在收费站外广场及以外区域，具备条件的地方要配套设置充足的货车专用通道、休息区。严禁在普通公路同一区段同一方向、同一航道设置2个（含）以上防疫检查点；严禁在高速公路主线和服务区设置防疫检查点；严禁擅自在航道船闸设置防疫检查点。
　　《通知》要求，优化防疫通行管控措施。各地区要根据货运车辆和司乘人员实际行程、是否涉疫等情况，精准实施通行管理。不得随意限制货运车辆和司乘人员通行，不得以车籍地、户籍地作为限制通行条件，不得简单以货车司乘人员、船员通信行程卡绿色带*号为由限制车辆船舶的通行、停靠。
　　《通知》要求，全力组织应急物资中转。疫情严重地区要依托周边物流园区（枢纽场站、快递园区）、高速公路服务区等，加快设立启用物资中转调运站、接驳点或分拨场地，并及时向社会公告；对需跨省域设立的，相邻省份要给予支持。
　　《通知》要求，切实保障重点物资和邮政快递通行。封控区内的港口企业应提前安排作业人员进驻港口，实行封闭管理。对来自涉疫地区的内贸船舶，实行非必要不下船、非必要不登轮，推行非接触式作业，确保港口运行正常。对涉疫地区港口码头、铁路车站、航空机场的集疏运货运车辆实行“场区—公路通行段—目的地”全链条的闭环管理和点对点运输。
　　为着力纾困解难维护行业稳定，《通知》还提出了一揽子财税金融政策，包括要引导金融机构创新符合交通运输业特点的动产质押类贷款产品，盘活车辆等资产，对信用等级较高、承担疫情防控和应急运输任务较多的运输企业、个体工商户加大融资支持力度。鼓励政府性融资担保机构为符合条件的运输企业提供融资增信支持，积极帮助有关企业续保续贷。金融机构要将普惠型小微企业贷款适当向运输企业和个体工商户倾斜，主动跟进并有效满足其融资需求，做好延期还本付息政策到期后相关贷款的接续转换。在综合考虑自身经营状况和客户还款能力基础上，鼓励金融机构降低实际贷款利率，适当减少收费。
《通知》强调，对遭遇突发性、紧迫性、临时性基本生活困难的货车司机、快递员，要及时采取有效措施，帮助解决问题、渡过难关。
 
三部门联合发文进一步支持上市公司健康发展
 
　　4月11日，证监会、国资委和全国工商联联合发布了《关于进一步支持上市公司健康发展的通知》。《通知》指出，要营造良好发展环境，稳定企业预期，增进价值回归，稳定投资者预期，各部门积极履职，共同促进市场稳定。完善有利于长期机构投资者参与资本市场的制度机制，鼓励和支持社保、养老金、信托、保险和理财机构将更多资金配置于权益类资产，增加资本市场投资，特别是优质上市公司的股票投资。
　　《通知》表示，近年来，上市公司认真落实党中央、国务院决策部署，贯彻新发展理念，持续提升发展质量，为经济高质量发展提供有力支撑。同时，在当前复杂形势下，上市公司经营发展也面临新的考验。为落实中央经济工作会议和近期召开的国务院常务会议、国务院金融委会议精神，进一步支持上市公司发展，维护资本市场稳定，发布《通知》，涉及三方面12项内容。
　　具体来看，一是营造良好发展环境，稳定企业预期。坚持“两个毫不动摇”，对各类市场主体一视同仁，不设置任何附加条件和隐形门槛，营造公平竞争的市场环境。支持民营企业依法上市融资、并购重组，完善民营企业债券融资支持机制，激发民营企业的活力和创造力，充分发挥民营上市公司在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面的重要作用。
　　坚持“房住不炒”，依法依规支持上市房企积极向新发展模式转型，加强自身风险管理，密切关注市场形势和行业变化，严格防范、妥善化解各类风险，促进房地产行业良性循环和健康发展。落实好疫情影响严重地区企业、疫情防控领域企业通过资本市场融资、并购重组等支持性政策安排。免除上市公司2022年上市初费和年费、网络投票服务费等费用，减轻企业负担。完善有利于长期机构投资者参与资本市场的制度机制，鼓励和支持社保、养老金、信托、保险和理财机构将更多资金配置于权益类资产，增加资本市场投资，特别是优质上市公司的股票投资。
　　二是增进价值回归，稳定投资者预期。鼓励上市公司回购股份用于股权激励及员工持股计划。支持符合条件的上市公司为稳定股价进行回购。依法支持上市公司通过发行优先股、债券等多种渠道筹集资金实施股份回购。鼓励大股东、董监高长期持有上市公司股份，在本公司股票出现大幅下跌时积极通过增持股票的方式稳定股价。审慎制定减持计划，严格遵守关于减持的披露、数量、价格、时间要求，规范、有序减持。支持上市公司结合本公司所处行业特点、发展阶段和盈利水平，增加现金分红在利润分配中的比重，与投资者分享发展红利，增强广大投资者的获得感。鼓励上市公司积极召开年报业绩说明会，充分利用数字化手段创新交流方式，直观展示公司经营及业绩情况，提升互动效果，增进投资者对企业价值及经营理念的认同感。引导上市公司积极做好投资者关系管理，通过媒体采访、网站新闻稿、官方公众号等多渠道对外主动发声，正面回应市场热点和投资者关切，提振投资者信心。上市公司大股东要审慎增加股票质押，金融机构要稳妥把握新增股票质押业务，对于触及平仓线或发生违约的股票质押融资，督促金融机构与上市公司股东积极沟通、协商，通过补充质押品、担保品以及采取其他增信措施、展期等方式，稳妥处置股票被强制平仓风险。
三是各部门积极履职，共同促进市场稳定。证监会及派出机构坚持监管与服务并举，密切跟踪上市公司情况，加强与地方政府及有关方面的沟通协调，及时了解疫情对上市公司经营和市场运行的影响，在依法合规做好监管工作的同时，提高对上市公司的服务供给质量。证券交易所建立公开、透明、规范的上市公司服务机制，持续提升监管服务效能。中国上市公司协会履行自律规范职责，积极引导上市公司稳定预期。国资委按照便利企业的原则，对于国有控股上市公司股份回购、现金分红给予积极指导支持，引导国有控股上市公司成为推动资本市场稳定发展的表率。上市公司的国有股东要做积极的、负责任的股东，积极增持价值低估的上市公司股票，支持上市公司实施股份回购、现金分红。各级工商联充分发挥引导服务民营上市公司的作用，加强对民营上市公司的调研培训，引导民营上市公司坚持依法合规经营，广泛听取意见建议，及时反映企业诉求，强化与有关部门的沟通协作，共同推动优化政策环境，促进民营上市公司高质量发展。
 
我国将加大涉外仲裁人才培养力度
 
据悉，司法部、教育部、科技部、国务院国资委等部门近日印发通知，要求进一步做好涉外仲裁人才培养项目实施工作，到2025年，建立起与国际通行仲裁制度相适应的涉外仲裁人才培养体系。
　　根据通知，有关部门将推出组建涉外仲裁人才培养专家委员会、建立涉外仲裁人才培训基地、组建涉外仲裁高端人才库、开展涉外仲裁项目证书教育等一系列重点举措。
　　其中，司法部将会同教育部在全国范围内遴选10余家具备相关学科综合优势、专业师资配置完善的高校，成立多语种、各具特色的涉外仲裁人才培训基地。培训基地要以国际商事争端解决相关法律和实践作为教学内容，设计与国际知名仲裁机构培训课程相贯通的项目课程体系，采取理论和实践相结合的教学方式开展教学活动。
　　教育部、司法部还将探索将涉外仲裁项目证书教育与法律硕士专业学位（国际仲裁）研究生培养项目相衔接，鼓励和吸引外国语言文学类专业和法学专业的优秀本科毕业生报考法律硕士专业学位（国际仲裁）研究生。到2025年，完成1000名涉外仲裁青年后备人才招生培养工作。
　　通知强调，要创新涉外仲裁人才培养机制、优化涉外仲裁人才培养路径，着力培养一批具有国际视野、通晓国际规则，能够在跨境法律服务市场提供专业服务的中国涉外仲裁人才，建立适应中国国际仲裁品牌和国际商事仲裁中心建设的专业人才培育、培训工作格局，为建设法治中国提供坚实人才支撑和智力支持。
 
国办印发促进残疾人就业三年行动方案
 
　　日前，国务院办公厅印发《促进残疾人就业三年行动方案（2022－2024年）》（以下简称《行动方案》），对当前和今后一个时期加快推进残疾人就业工作，实现“十四五”时期残疾人较为充分较高质量的就业目标作出部署。
　　《行动方案》提出，以有就业需求和就业条件的城乡未就业残疾人为主要对象，更好发挥政府促进就业的作用，进一步落实残疾人就业创业扶持政策，加大残疾人职业技能培训力度，不断提升残疾人就业服务质量和效益，稳定和扩大残疾人就业岗位。2022－2024年共实现全国城乡新增残疾人就业100万人，残疾人就业创业能力持续提升，残疾人就业权益得到更好保障，推动形成理解、关心、支持残疾人就业创业的良好社会环境。
　　《行动方案》决定，在三年内实施以下十项行动：一是机关、事业单位带头安排残疾人就业行动；二是国有企业安排残疾人就业行动；三是民营企业安排残疾人就业行动；四是残疾人组织助残就业行动；五是就业困难残疾人就业帮扶行动；六是农村残疾人就业帮扶行动；七是残疾人大学生就业帮扶行动；八是盲人按摩就业促进行动；九是残疾人就业服务提升行动；十是残疾人职业技能提升行动。
　　《行动方案》明确了政策、资金、信息和组织等方面的保障条件。各级人民政府残疾人工作委员会加强组织协调，督促有关部门和单位做好残疾人就业工作。各级人民政府促进就业工作协调机制推动残疾人就业相关政策落实。各地要保障残疾人就业培训、就业服务、补贴奖励等相关资金投入，加大对超比例安排残疾人就业用人单位的奖励力度。依托全国一体化政务服务平台和各级政务服务机构，实现残疾人就业数据互联互通。
　　《行动方案》提出开展“2022残疾人就业宣传年”活动，多种形式加大对残疾人就业的宣传力度。地方各级人民政府要进一步明确各项行动负责部门和职责分工，按年度对方案实施情况进行监测和评估，并在方案实施期间至少组织一次残疾人就业创业扶持政策落实情况和效果评估。
 
河北出台35条措施助力工业经济平稳增长
 
据悉，河北省制造强省建设领导小组办公室日前印发《统筹疫情防控和经济社会发展力促工业经济平稳增长的35条措施》，提出落实普惠性减税降费政策、保障产业链供应链稳定、加大金融信贷支持、实施援企稳岗、加大有效投资和消费拉动、加大产业资金支持力度、提升服务企业水平等7方面35条措施，进行精准扶持，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响，为河北工业经济平稳增长和高质量发展提供有力支撑。
　　落实普惠性减税降费政策。扩大“六税两费”减征范围，按照50%的税额幅度减征“六税两费”，适用主体由增值税小规模纳税人扩展至小型微利企业和个体工商户。延长阶段性税费缓缴政策，将2021年四季度实施的制造业中小微企业延缓缴纳部分税费政策，延续实施6个月。加大中小微企业设备器具税前扣除力度。加大制造业增值税期末留抵退税政策力度，将先进制造业按月全额退还增值税增量留抵税额政策范围扩大至符合条件的制造业等行业企业和小微企业（含个体工商户），并一次性退还存量留抵税额。继续实施地方性车辆通行费减免政策。
　　保障产业链供应链稳定。建立省市县三级保障产业链供应链稳定工作机制，聚焦重大产业链供应链，及时协调解决因疫情导致的断点堵点、卡点痛点问题，确保产业链平稳运行。保障重点物资运输畅通。加强能源要素产供储销体系建设，切实保障民生和重点工业企业能源安全稳定供应。完善重污染天气应对分级分区管理和正面清单部门协商和动态调整机制，扩大正面清单企业纳入范围，精准实施企业生产调控措施，加大对重点行业企业帮扶督导力度，保障企业连续稳定生产。
　　加大金融信贷支持。引导银行业机构优化信贷结构，加大对战略性新兴产业、“专精特新”中小企业、高新技术企业以及小微企业的信贷支持，加强对银行支持制造业发展的考核约束，推动制造业中长期贷款保持较快增长。用好普惠小微贷款支持工具和支小再贷款，加大普惠小微企业信用贷款投放，完善政府性融资担保体系，落实再担保风险补偿机制，鼓励市县建立应急转贷资金。引导金融机构加大信贷投放规模，定期开展稳增长重点企业和项目产融对接。加大对“专精特新”中小企业信用贷款投放力度。落实煤电等行业绿色低碳转型金融政策，支持碳减排和煤炭清洁高效利用重大项目建设。
　　实施援企稳岗。2022年延续实施阶段性降低失业保险费率政策。健全重点企业用工常态化服务机制，实施提升就业服务质量工程，推进用人单位与劳动者精准对接。高质量开展职业技能培训；鼓励企业开展线上培训，按规定落实职业培训补贴和职业技能鉴定补贴。
　　加大有效投资和消费拉动。鼓励企业加大技改投资，以8个工业主导产业、107个县域特色产业集群为重点，抓好重点工业项目，构建产业梯度培育体系；支持100个产业基础高级化和产业链现代化示范项目，采取后补助的方式给予10%的补助；对入围工信部制造业单项冠军的企业和新型工业化五星级示范基地，每家企业奖励200万元。
　　加大产业资金支持力度。加速兑现产业扶持资金，加快涉企专项资金执行进度。支持企业升规入统，对上年度已连续2年在统的新增规上工业企业（规下升规上企业及新建入统企业）安排资金分档予以奖励。推动县域特色产业提质升级，对产业集群内头部企业当年购置研发、检测、试验等设备投入采取后补助方式给予补助；对县域特色产业集群中新引进县域外企业上一年度营业收入达5000万元以上，且带动5个以上本地市场主体协作配套的，给予一次性奖励；对进入上市辅导期的特色产业集群企业进行财务规范和股份制改造等服务费给予补助。推动“专精特新”骨干企业创新发展，对创新能力突出的国家级“专精特新”小巨人企业，采取后补助的方式给予支持，单个企业最高不超过100万元。
　　提升服务企业水平。实施重点企业包联帮扶，做好领导干部包市县、包项目、包重点企业工作，搭建“为企业服务平台”，畅通企业反映问题渠道，帮助解决企业发展问题，线上线下为企业提供全方位服务。建立疫情防控和工业运行联动机制，及时指导工业企业提前做好疫情防控预案。依法打击哄抬原材料物价违法行为。保障中小企业款项支付，开展清理拖欠中小企业账款专项行动。
 
山东出台“十四五”应对气候变化规划
 
近日，山东省应对气候变化领导小组办公室印发了《山东省“十四五”应对气候变化规划》（以下简称《规划》）。《规划》明确了“十四五”期间山东省应对气候变化的指导思想、目标任务、重点工作和保障措施等。
根据《规划》，到2025年，山东应对气候变化取得积极成效，二氧化碳排放强度持续下降，温室气体排放总量得到有效控制，气候治理能力有效增强，初步形成与经济社会发展相协调、与生态文明建设相适应、与生态环境保护相融合的应对气候变化工作新局面。
《规划》规定了7项重点任务：
　　一是开展二氧化碳排放达峰行动，深入推进产业绿色低碳发展，推动能源、工业、建筑、交通和公共机构等领域绿色低碳转型，加强非二氧化碳温室气体排放控制，着力提升自然生态系统碳汇能力。
　　二是积极提升适应气候变化能力，提高自然生态领域和经济社会领域气候韧性，保障重要生态安全地区生态功能，加强气候变化风险及极端气候事件预测预报，做好防灾减灾工作。
　　三是推进应对气候变化科技创新，深入开展应对气候变化基础研究，积极争创国家级、省级低碳技术创新平台，强化应对气候变化科技人才队伍建设，加强关键核心绿色低碳技术研发和集成推广应用。
　　四是突出试点示范引领作用，深入开展低碳试点示范、近零碳排放试点、气候投融资试点和重点行业低碳化改造以及碳捕集、利用与封存技术示范工程。
　　五是积极发挥碳交易市场激励调节作用，落实国家有关金融、税收政策，优化促进绿色低碳发展的价格政策，完善绿色低碳产品支持政策。
　　六是开展绿色低碳全民行动，加强应对气候变化宣传教育，优化全民参与社会环境，倡导践行简约适度绿色低碳生活。
　　七是加强气候治理体系和治理能力建设，健全完善应对气候变化的法规、政策、标准和制度体系，强化协同增效，全面提升气候治理效能。
根据《规划》，山东将应对气候变化目标任务完成情况纳入省级生态环境保护督察。按照国家要求，将碳排放强度指标纳入各市高质量发展综合绩效考核，压实地方党委、政府主体责任。
 
郑州出台新基建建设示范区规划
 
4月6日，郑州市人民政府印发《郑州市新基建建设示范区发展规划（2021—2025年）》（简称《规划》）。《规划》围绕信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施打造郑州市新型基础设施建设新体系、经济社会高质量发展新动能，建成全国新型基础设施建设标杆城市。同时，前瞻30年，瞄准前沿新兴技术，加强6G、量子信息、类人脑人工智能、元宇宙等未来产业技术的创新研发与重大设施前瞻布局，将郑州打造成为具有全国影响力的未来技术产业“新地标”。
根据《规划》，“十四五”期间，郑州市以“三新”建设为方向，以专项工程和重点项目建设为牵引，通过实施3类信息新型基础设施、8类融合新型基础设施、1类创新新型基础设施（即“381”专项工程），建立动态重点项目库，项目总投资超过6000亿元，其中，新基建建设投资超过3000亿元。
据测算，郑州市“十四五”期间“新基建”重点项目将带动郑州市经济增长1.5万亿元，将为郑州市“十四五”期间经济社会发展提供强有力动能和支撑。
　　《规划》具体提出：
　　优化提升信息基础设施。开展通信网络基础设施建设、数据基础设施建设、新技术基础设施建设专项工程，建立万物互联的一体化网络，适度超前布局建设数据基础设施，抢先发展新技术基础设施，全面支撑融合基础设施建设和数字经济发展。实施“3”个信息基础设施专项工程，项目总投资超过800亿元。
　　重点加强融合基础设施。开展八大融合基础设施建设专项工程，加大通用平台建设，推进数据集中共享，统筹谋划、共商共建共享，围绕工业互联网、智慧交通、智慧仓储物流、智慧能源等特色产业，加快推动发展新型经济性基础设施；围绕城市管理、智慧黄河、生活设施、数字乡村，全面推进建设新型社会性基础设施，在全国率先形成适应数字经济和智慧社会发展的融合基础设施体系。实施“8”个重点领域融合新型基础设施建设专项工程，项目总投资超过4000亿元。
　　前瞻布局创新基础设施。以中原科技城为引领，加强前瞻布局，补强郑州市创新短板，争创国家实验室和大科学装置，建设科教基础设施、技术创新基础设施集群，建成立足中部、辐射全国乃至全球的创新高地。实施“1”个创新基础设施建设专项，项目总投资达到1200亿元。
　　发展新型基础设施技术和产业。紧抓新型基础设施发展建设机遇，坚持“现有产业未来化”和“未来技术产业化”，推动信息产业和新产业业态的布局与发展，超前布局量子信息技术、类脑人工智能、硅基光电子、元宇宙等前沿技术，谋划未来产业发展的主动权。
　　全力实施新基建绿色低碳行动。落实国家和河南省有关碳达峰碳中和相关要求，加强全市新型基础设施重点项目的节能降耗管控力度，鼓励信息基础设施、融合基础设施等领域广泛采用节能减排新技术、新设备和新能源，推进新基建赋能社会各领域节能减排。
 
江苏实施城市更新行动
 
　　据悉，江苏省近日出台《关于实施城市更新行动的指导意见》，要求聚焦城市建设中的突出问题和短板，加快转变城市开发建设方式，进一步优化存量、提升品质、完善结构，坚持走内涵集约、绿色低碳发展之路，努力创造更加美好的城市人居环境。
　　《意见》明确，到2025年，城市更新试点工作取得明显成效，打造一批体现江苏特色、代表江苏水平的城市更新试点项目，城市更新政策机制、标准体系、方式方法初步建立。到2035年，具有江苏特色的城市更新体制机制更加完善，美丽宜居城市建设目标全面实现。
　　《意见》提出，重点实施“七大工程”：既有建筑安全隐患消除工程、市政基础设施补短板工程、老旧小区宜居改善工程、低效产业用地活力提升工程、历史文化保护传承工程、城市生态空间修复工程和城市数字化智慧化提升工程。
　　《意见》要求统筹推动老旧小区、棚户区、城中村、危旧房等改造，合理确定改造内容。支持老旧小区“15分钟生活圈”内城镇低效用地再开发整理腾退出的土地，优先用于教育、医疗卫生、托育、养老等设施，打造完整社区。加强闲置低效厂房、仓库等更新改造，植入文化创意、科技研发、“互联网+”等新业态，实现高效复合利用。鼓励低效商务楼宇、商业商贸综合体、交通综合枢纽周边等改造，通过嵌入式产业空间、创新空间，塑造综合功能、激发城市活力。活化利用历史建筑、工业遗产等，在保持原有外观风貌、典型构件的基础上，打造“主客共享”的品质场所、文化空间。有序推进受损山体、水体岸线、城市废弃地及污染土地等生态修复，通过生态治理、景观改造、设施建设等措施，恢复城市自然生态。通过拆违建绿、破硬复绿、见缝插绿等，织补拓展口袋公园、便民绿地，构建完整连贯的绿地系统。推进市政公用设施、公共服务设施、环境基础设施智能化升级和物联网应用。
　　《意见》还明确负面清单事项，比如，在城市更新中应采用“微改造”方式，不得脱离地方实际，不得搞运动式推进，不得未批先建及违规编制、修改、批准和实施国土空间规划，不得违法违规变相举债，切实防范金融风险，防止城市更新变形走样。
 
“十四五”广西交通运输全领域实现北斗系统应用
 
　　近日，广西自治区交通运输厅日前印发《广西交通运输北斗卫星导航系统应用“十四五”发展规划》。《规划》明确，到2025年底，广西公路、水路、铁路、民航、邮政等交通运输全领域将实现北斗卫星导航系统应用，综合交通北斗应用管理架构基本形成。
　　根据《规划》，“十四五”期间，广西将加强北斗系统与综合立体交通网的深度融合，力争到2025年底，营运车辆100%使用北斗系统，内河沿海船舶定位导航设备100%支持北斗系统，公路水路基础设施建管养用全面应用北斗系统。
　　此外，广西还将积极探索北斗系统在安全信息播发、应急通信等安全保障方面的推广应用，建设基于北斗系统的应急指挥和调度保障体系，积极推广应用北斗应急救援专业装备、设施，100%实现北斗终端在应急保障队伍中的装备应用。加快推动科技创新发展，支持北斗与5G、物联网、大数据、云计算、人工智能等技术的融合应用，推动北斗技术的成果转化与产业落地，并在部分区域探索实现基于北斗的自由流收费、港口自动作业等新模式体系化应用。
 
广西营运车2025年底全部使用北斗系统
 
　　据悉，广西交通运输厅日前印发《广西交通运输北斗卫星导航系统应用“十四五”发展规划》（以下简称《规划》），明确到2025年，建成基础设施趋于完善、应用领域更加广泛、创新能力显著提升的广西交通运输行业北斗系统服务体系，在公路、水路、铁路、民航、邮政等交通运输全领域实现北斗系统应用，并在重点和关键领域率先实现自主可控。
　　北斗卫星导航系统（以下简称北斗系统）是我国着眼于国家安全和经济发展需要，自主建设、独立运行的全球卫星定位系统，大力推广应用北斗系统，是加快智慧交通发展的现实需要。
　　根据《规划》，“十四五”期间，广西将加强北斗系统与公路、铁路、航运、民航、邮政等综合立体交通网的深度融合，力争到2025年底，综合交通北斗应用管理架构基本形成，北斗系统在交通运输全领域的应用更加健全，营运车辆100%使用北斗系统，内河沿海船舶定位导航设备100%支持北斗系统，公路水路基础设施建管养用全面应用北斗系统。
　　智慧公路建设方面，探索研究北斗定位导航技术与5G、云计算、大数据等技术的融合应用，推动北斗系统在智慧公路车联网、自动驾驶、无人驾驶、公路建管养用、路网运行监测等领域的应用，创新“北斗+5G”的智慧交旅融合应用服务。
　　铁路方面，推进北斗技术在铁路工程建设、安全生产、运输组织等方面的应用，提升物流信息化水平。
民航方面，加快推进北斗系统在运输及通用航空定位、机载导航、授时及飞行运行监视等领域的应用，构建集通信、导航、监视、数据服务等功能于一体的空中交通北斗应用体系。
 
·企业动态·
 
万华化学拟231亿投建新材料项目
 
据悉，万华化学(600309)4月8日晚间发布对外投资公告，公司拟通过控股子公司万华化学（蓬莱）有限公司在万华化学蓬莱工业园建设高性能新材料一体化及配套项目。目前，蓬莱工业园已完成可研项目计划投资额231亿元。
　　此次规划项目计划占地约3310亩，主要建设90万吨/年丙烷脱氢、50万吨/年聚醚、40万吨/年POCHP、30万吨/年聚丙烯、30万吨/年EO、30万吨/年EOD、丙烯酸及酯（16万吨/年丙烯酸、16万吨/年丙烯酸丁酯、2万吨/年丙烯酸辛酯）、20万吨/年碳酸酯、3万吨/年润肤剂、空分等装置及配套公用工程和辅助设施等。
　　在进度安排上，该项目2022年度计划投资15亿元，已经包含在公司2022年度整体投资计划中。项目建设期计划自2022年至2025年，预计于2024年6月开始陆续投产。
　　万华化学表示，蓬莱工业园与烟台工业园直线距离约40公里，计划通过LPG、乙烯等输送管线实现主要原料互联互通，一体化共享各自园区产业链优势，提升上下游协同效率。同时，公司拥有从前端基础研究到中试放大、产业化、安全环保及产品应用等完整的研发体系，项目大多采用自主研发或迭代后的技术，具有绿色、环保、高效、低成本的竞争优势，为后续高端精细化学品及高端新材料的产业化奠定基础。
万华化学是全球MDI龙头企业，目前已形成深度一体化的聚氨酯、石化、精细化学品及新材料三大产业集群。值得关注的是，在“碳达峰、碳中和”的背景下，万华化学近年加大了对新材料领域的布局。年报显示，公司2021年研发投入31.68亿元，主要围绕高端化工新材料及解决方案、新兴材料等新业务板块技术孵化投入，例如碳中和相关技术、聚氨酯泡沫降解回收利用、可降解材料及关键单体、高性能材料（尼龙12、特种PC、POE、光学级PMMA等）、新能源储能及电池材料、分离与纯化等研发项目。万华化学新上锂电材料项目也已开工，2022年1月，公司年产5万吨磷酸铁锂项目在四川眉山启动。
　　据了解，万华化学此前在2021年报中即透露，计划在蓬莱建设高端精细化学品和高性能材料产业集群。由于该业务为增量新业务，具有较高的不确定性，为了保持员工与项目风险、收益一致，由万华化学持股80%、员工持股平台持股20%设立万华化学（蓬莱）有限公司，推进蓬莱基地的建设。
 
湖北省区块链技术创新研究院获批组建
 
　　据湖北省科技厅4月7日披露，湖北省区块链技术创新研究院获批组建。该研究院由武汉大学牵头，联合中国地质大学（武汉）、湖北大学、湖北工业大学等省内高校及湖北邮电规划设计有限公司、武汉信安珞珈科技有限公司、武汉等保测评有限公司、矩阵元技术（深圳）有限公司共同组建。
　　湖北省区块链技术创新研究院科技攻关核心团队由武汉大学多位教授专家组成。该团队常年致力于可信计算、信息系统安全方向的科学研究，完成了可信云环境构造方法和可信云测评方法，同时将人工智能等新兴产业技术应用于物联网安全、区块链安全的研究工作中，在国密算法设计实现、区块链技术及应用和安全协议设计分析等研究方面走在全国前列。
　　湖北省区块链产业发展正处于快速起步期。在产业培育和发展方面，东湖高新区组建成立了武汉区块链联盟，建设了光谷区块链众创空间，共集聚有110多家区块链企业，涌现了云链科技、元链科技、链谷区块链、天逸财金、人人链世界、微贝云创、天喻信息、笑脸科技等一批特色区块链技术研发及应用企业，产业发展走在中部地区前列。
　　该研究院将聚焦区块链领域前沿技术研发，突破区块链跨链通信技术、智能合约技术、安全保障技术、监管与隐私保护技术等区块链核心关键技术，推动区块链专业人才、区块链市场主体培育，带动湖北省区块链产业发展。力争通过3年的建设，在区块链相关技术领域突破一批关键核心技术，形成100个知识成果，形成100个解决方案，培养1000位区块链专业人才，建设10个创新平台，建成10个公共服务平台，培育10家企业，建成100个产学研合作项目。
 
·海外经济·
 
欧盟外长会未就制裁俄罗斯能源做出决定
 
据报道，欧盟外交与安全政策高级代表博雷利4月11日表示，欧盟成员国当天未能就对俄罗斯石油和天然气实施制裁做出决定。
　　欧盟成员国外长当天在卢森堡召开会议，讨论对俄罗斯能源实施制裁以及向乌克兰提供军事援助等问题。博雷利在会后的记者会上说，会议未能就对俄罗斯能源实施制裁做出决定，欧盟将继续讨论如何实施相关制裁并考量制裁措施对俄经济的影响。
　　博雷利说，一些欧盟成员国严重依赖俄能源，制裁将在欧盟成员国之间造成“不对称冲击”。他认为，欧盟在做出制裁决定时需要团结一致。
　　博雷利说，欧盟决定向乌克兰再提供5亿欧元军事援助，但需要得到各成员国议会和欧洲议会的同意。
　　欧盟理事会4月8日宣布对俄罗斯采取第五轮制裁。欧盟决定从8月起停止购买、进口或转运产自俄罗斯或从俄罗斯出口的煤炭及其他固体化石燃料。欧盟委员会主席冯德莱恩同日称，欧盟正在准备新一轮对俄制裁。
 
俄罗斯央行宣布将关键利率由20％下调至17％
 
　　4月8日，俄罗斯央行宣布将关键利率由20％下调至17％。俄央行还表示，俄罗斯经济的外部条件还很复杂，很大程度上限制了俄罗斯的经济活动。俄罗斯金融稳定的风险依然存在，但目前风险已经不再继续上升。
俄央行称，近期可能还会继续降低关键利率。
 
世行预计乌克兰2022年国内生产总值将下降45.1%
 
　　据报道，世界银行4月10日发表报告表示，受俄乌冲突持续影响，乌克兰2022年国内生产总值将下降45.1%，降幅远超国际货币基金组织预测的10%至35%，与此同时，俄罗斯国内生产总值预计将下降11.2%。
　　根据报告，俄乌冲突造成的影响加剧疫情导致的经济危机，进一步导致乌克兰经济受到重创，预计乌克兰今年经济将萎缩45.1%，但收缩幅度“将取决于战争持续时间和强度”。
此外，俄乌冲突还引发了人道主义危机、能源安全等全球问题，对此世界银行已经采取行动，包括启动9.25亿美元的紧急方案援助乌克兰。
 
·研究探索·
 
应对PMI和经济下行压力必须这样做
 
近日，国家统计局公布的数据显示，3月份中国制造业采购经理指数PMI为49.5%，较上月下降了0.7个百分点。这一指标在4个月来首次低于50%的“荣枯线”临界值，反映出中国3月份制造业经济景气水平有所回落，相关企业经营信心有所下滑。
　　中国网发表西南财经大学经济学院教授韩文龙、西南财经大学经济学院硕士研究生晏宇翔文章分析，从具体指标而言，中国制造业在本月呈现以下三大主要特征：
　　一是制造业企业生产预期下降、市场需求面临收缩压力。本月PMI指数中，生产指数为49.5%，新订单指数为48.8%，两大指标相较于上个月分别下降0.9和1.9个百分点，均位于过去5个月以来最低水平。这两项指标说明，现阶段制造业的生产活动和市场需求表现均充分释放。主要原因是：过去一个月，国内疫情形势严峻，部分疫情地区企业临时收缩了生产规模乃至停产，进而令整个产业链上下游生产都受到一定影响。而境内疫情高发态势和国际政治局势持续动荡，则冲击了企业的国内需求以及出口订单，从而造成市场需求减弱。
　　二是原材料成本持续上涨，企业生产动力不足。原材料成本指数为66.1%，出厂价格指数为56.7%，分别比上月上涨了6.1和2.6个百分点，均已位于5个月以来最高点。同时可以观测到的是，3月采购量指数下降了2.2%为48.7%，这已经是过去一年以来的最低值。受近期国际大宗商品价格大幅波动等因素的显着影响，制造业企业的原材料成本和其他生产成本均上升，而短期内最终产品价格难以调整，则进一步收窄了企业利润空间，令企业生产动力下降。同时，企业为了平衡长期收支，也选择降低在这一时间内的原材料采购。
　　三是疫情冲击影响了流通环节，交通运输和物流配送时效降低。本月PMI具体指数中，供应商配送时间指数为46.5%，较上月下降了1.7个百分点，同时也已位于过去一年以来的最低值。这反映了受调查企业在本轮疫情中，面临着原材料采购和运输难题。其主要原因是疫情中人员到岗不足、交通运输受到冲击。
　　文章表示，当前，受国内多地疫情扩散影响和国际上俄乌局势对世界经济的冲击，国内经济下行压力增大。国内本土疫情反弹，对经济正常运行带来较大干扰，疫情地区人民群众正常市场需求难以充分实现。同时，因为国际地缘冲突和进一步上调的美债利率，也使得出口市场目前面临相当程度的压力。企业由于市场需求不足和原材料成本进一步上涨，进而收缩了生产经营规模，这将减少企业用工需求，导致就业市场受到影响，对稳就业带来挑战。
文章指出，中国当前面临国内疫情局部扩散影响和俄乌冲突对世界能源市场及世界经济复苏的巨大冲击，稳定经济基本盘是当务之急。因此，对内要始终坚持疫情防控不松懈、不动摇，实现“动态清零”的社会环境，确保经济能够正常、平稳、持续运行。对外要建立大宗商品贸易的多渠道化和长期化机制，稳定国内企业生产的原材料价格成本，避免生产成本产生剧烈波动。更重要的是，要出台更多稳定经济基本盘、进一步保证就业形势和稳定促进内需的积极政策，确保今年经济增长和社会稳定两大基本面不动摇。
 
·社团工作·
 
国家发改委在中物联召开物流行业企业座谈会
 
4月10日，国家发改委经济贸易司在中国物流与采购联合会组织召开物流行业企业座谈会，座谈会由国家发改委经济贸易司副司长张江波主持，中国物流与采购联合会副会长贺登才及部分分支机构负责人与10家现代物流重点联系企业的代表参加会议。会议分析了当前新冠肺炎疫情对物流行业影响的突出问题，交流了物流企业抗疫保供的做法与经验，提出了相关政策建议。
　　张江波对物流行业在抗疫保供中所做的贡献，积累的经验给予高度评价，对中国物流与采购联合会积极建言献策，协调保通保畅工作予以充分肯定。他在认真听取行业协会和物流企业的政策诉求后，对当前物流保通保畅中出现的堵点、难点、痛点问题进行了互动交流，并表示将积极协调有关部门，为全面恢复物流运行营造宽松环境。
　　贺登才指出，统筹疫情防控和经济社会发展，要将物流系统与城市供电供水等基础设施一样同等对待；将物流作业人员与医护人员、志愿者等“大白”一样同等对待；将保障经济社会平稳运行与疫情防控成效一样同等对待。两手都要抓，两手都要硬。他呼吁在符合国家防控要求的前提下，尽快放开物流作业人员，疏通道路堵点，解封物流节点，让专业的人干专业的事。他希望强化对物流作业人员的服务手段，着力解决他们的生产生活困难。他建议将拒不执行国家保通保畅政策的行为纳入问责体系，完善保通保畅工作机制。他表示，中物联将进一步深化调查研究，反映企业诉求，参与政府决策，为保通保畅、抗疫保供做出贡献。
　　国铁集团、中国邮政集团、中国外运股份有限公司、中国物流集团、京东集团、物美商业集团、美团、菜鸟网络、顺丰集团、满帮集团等重点企业和中国快递协会的代表参加了座谈。国家发展改革委经贸司流通发展处、经济运行调节局应急处和中国物流与采购联合会研究室、公路货运、冷链物流、医药物流、电商物流与快递、航空物流等部门和分支机构负责同志参加了座谈会。