目 录
　·国内财经·    
　　三部门将对金融领域真抓实干成效明显地方实施激励措施   
　　央行要求加大稳健货币政策实施力度    
　　信贷资产财产权信托"不得新增，存量压降"
　　沪深交易所发布上市公司破产重整等监管指引  
　　北京发布京西转型发展行动计划     
　　上海国企减免房屋租金实施细则发布    
　　央行上海分行《2022年上海信贷政策指引》     
　　山东出台船舶与海洋工程装备产业发展"十四五"规划     
　　长三角公共资源交易一体化发展意见出台   
　　南京市出台《数字贸易发展行动方案》
　　安徽推动通用航空产业高质量发展 
　　《长株潭都市圈发展规划》正式出炉    
　　海南发布鼓励使用新能源汽车措施 
　·企业动态·    
　　中国华融换帅  
　　阿里投资亿可能源 
　　调查显示近七成企业家认为宏观经济正常   
　·海外经济·    
　　人民币在全球外储占比再刷历史新高    
　　美将调查中国光伏企业避税指控     
　　美国未来半年每天将释放100万桶战略石油储备     
　　时识科技进军智能座舱领域      
　　俄2月18日以来减少约6%的外汇储备
　　俄对不友好国家以卢布结算天然气 
　·研究探索·    
　　用好新型城镇化这个战略引擎  
　·社团工作·    
　　中保协发布《商业健康保险目录的标准制定与长期发展》报告  
　　发改委产业司与行业协会就推动绿色发展进行工作座谈
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
三部门将对金融领域真抓实干成效明显地方实施激励措施
 
　　据悉，中国人民银行、银保监会、证监会日前联合印发《对真抓实干成效明显地方激励措施的实施办法（2022）》，提出将对有关地方金融服务实体经济、防范化解金融风险、维护良好金融秩序情况进行评价。评价将定量评价与定性评价相结合，综合两类评价结果确定激励对象。
　　定量评价标准包括各地区近3年重大逃废债事件情况，防范和处置非法集资平安建设工作考评有关情况，化解高风险中小银行机构相关风险进展情况和处置地方法人银行不良贷款情况，推动人民币跨境使用、提高人民币结算占比情况等。
　　定性评价标准则包括各地区发生重大区域金融风险情况；推动巩固绿色金融、科技金融和制造业金融服务发展情况；将金融知识纳入国民教育体系等情况；推动金融科技规范应用，加快金融数字化转型，提升金融服务质量和风险技防能力情况；规范发展住房租赁金融业务，大力支持住房租赁市场发展情况；对各类交易场所日常监管、违规处理和风险处置的情况等。
　　《实施办法》明确，每年2月底前，人民银行、银保监会、证监会按照上述标准分别提出评价激励对象，并对提出的评价对象进行综合考虑，按照各部门提出拟激励对象的得票数以及该地区有无发生重大金融风险事件等进行综合排名，最终确定评价结果。
在激励措施的落实方面，包括根据该省（区、市）金融机构的实际合理资金需求，适度加大支农再贷款、支小再贷款、再贴现的支持力度，引导金融机构扩大对制造业、“三农”、民营企业、小微企业、绿色低碳等国民经济重点领域和薄弱环节的信贷投放。支持该省（区、市）或其辖内地区开展金融改革创新先行先试，在同等条件下对其申报金融改革试验区等予以重点考虑和支持。鼓励符合条件的股份制商业银行在该省（区、市）设立分支机构。
 
央行要求加大稳健货币政策实施力度
 
据悉，中国人民银行货币政策委员会2022年第一季度（总第96次）例会于近日在北京召开。会议指出，当前国外疫情持续，地缘政治冲突升级，外部环境更趋复杂严峻和不确定，国内疫情发生频次有所增多，经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。要稳字当头、稳中求进，强化跨周期和逆周期调节，加大稳健的货币政策实施力度，增强前瞻性、精准性、自主性，发挥好货币政策工具的总量和结构双重功能，主动应对，提振信心，为实体经济提供更有力支持，稳定宏观经济大盘。进一步疏通货币政策传导机制，保持流动性合理充裕，增强信贷总量增长的稳定性，保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，保持宏观杠杆率基本稳定。结构性货币政策工具要积极做好“加法”，精准发力，用好普惠小微贷款支持工具，增加支农支小再贷款，实施好碳减排支持工具和支持煤炭清洁高效利用专项再贷款，综合施策支持区域协调发展，引导金融机构加大对小微企业、科技创新、绿色发展的支持。
值得注意的是，此次也是货币政策委员会组成人员调整后召开的第一次例会。3月29日，国务院办公厅发布通知，调整中国人民银行货币政策委员会组成人员。同意余蔚平、康义担任货币政策委员会委员，邹加怡、宁吉喆不再担任货币政策委员会委员职务。
　　余蔚平为现任财政部副部长、党组成员。邹加怡已卸任财政部副部长职务；康义为国家统计局党组书记、局长，宁吉喆已卸任统计局局长职务。
 
信贷资产财产权信托“不得新增，存量压降”
 
　　据报道，以银行信贷资产作为底层资产的财产权信托，正成为监管部门最新的围堵对象。多家信托公司日前收到窗口指导，不得新增以银行信贷资产作为底层资产的财产权信托，此类业务需按照金融同业通道业务进行逐步压降清理。
　　所谓财产信托业务，是指委托人将其合法所有的财产或财产权（包括各种动产、不动产和其他权益等）交付给信托公司设立信托，由信托公司作为受托人，按照委托人意愿，为受益人的利益，根据信托文件的约定进行管理、运用和处分的业务。
　　传统意义上的财产权信托本是监管部门倡导的转型方向，此次窗口指导中提及的以银行信贷资产作为底层资产的财产权信托，却是信托公司为银行架起的新通道。监管出手围堵此类财产权信托业务的逻辑，其实是信贷资产信托受益权转让业务存在监管套利风险。
　　业内人士称，目前银登中心的信贷资产流转业务主要为信贷资产信托受益权转让业务，占比在八成左右。这类信贷资产流转业务存在不少风险：一方面，突破了传统信贷资产转让的规则，信贷资产的转出方、转入方在资产确认、资本计提和拨备等方面不符合有关规定，信托公司等于变相为银行提供了规避监管要求的通道；另一方面，风险合规要求与资产证券化业务要求背离较大，发行方的风险自留比例、持有人集中度等均失去约束。
　　上述人士还透露，信贷资产信托受益权转让业务涉及互联网平台的贷款流转业务占比较高，致使互联网平台通过贷款流转业务迅速扩张，将信用风险转嫁至市场。
　　“不得新增，存量压降”，是监管部门针对信托公司以银行信贷资产作为底层资产的财产权信托作出的最新指示。
　　实际上，银保监会早在2018年整治银行业市场乱象的工作中就明确，以信贷资产或资管产品为基础资产，通过特定目的载体以打包、分层、份额化销售等方式，在银行间市场、证券交易所市场以外的场所发行类资产证券化产品，实现资产非洁净出表并减少资本计提属于违规开展表外业务。
“基于此，银登中心信贷资产流转业务前段时间被整体定性为乱象。”有接近监管层的人士反映，也是根据此定性，此类业务的整体监管口径从严。
 
沪深交易所发布上市公司破产重整等监管指引
 
　　据悉，为进一步规范上市公司破产重整等事项的实施程序和信息披露，充分发挥破产重整等在促进市场主体有序进退、实现风险出清方面的积极作用，推动提高上市公司质量，更好保护中小投资者合法权益，3月31日，沪深交易所发布上市公司破产重整等事项的自律监管指引（简称《指引》）。
　　近年来，上市公司破产重整等事项增多，部分案例受到市场广泛关注，破产事项已成为上市公司风险化解、出清的重要机制之一。结合市场需求及监管实践，指引对规范推进破产重整等事项作出全方位、多维度的制度安排。
　　《指引》重点规范上市公司以及控股股东等相关方的重整、和解及破产清算事项，保障破产事项秩序，实现制度效果。具体规范方面，重点强化信息披露要求，确保破产事项全流程透明，有助于中小投资者和市场各方及时获取信息；明确权益调整和引入重整投资人的有关要求，为出资人组会议表决提供便利，充分保护中小投资者利益；发挥中介机构作用，要求财务顾问以及律师事务所等对相关定价、除权、有关会议程序等发表意见，提高合规性和透明度；另外，也对内幕交易防范、停复牌管理、破产事项的实施等提出了要求。
　　上交所相关负责人表示，下一步，上交所将严格执行《指引》有关要求，切实规范破产重整等事项，进一步拓宽多元退出渠道，推动提高上市公司质量。深交所相关负责人表示，下一步，深交所将持续跟踪评估《指引》实施效果，结合市场发展情况不断研究完善相关制度规则，引导各方稳妥有序推进破产程序，畅通多元化退出途径，促进市场风险化解和出清，维护市场公开公平公正秩序，形成进退有序的良性市场生态，打造体现高质量发展要求的深市上市公司群体。
 
北京发布京西转型发展行动计划
 
2019年，北京市发布新首钢三年行动计划，老工业区紧抓冬奥机遇，加快转型升级，城市复兴态势已经形成。为巩固和深化新首钢三年行动计划，近日，北京市新首钢领导小组印发了《深入打造新时代首都城市复兴新地标 加快推动京西地区转型发展行动计划（2022-2025年）》（以下简称《行动计划》），为京西发展注入更多源头活水。
《行动计划》提出，到2025年，新首钢地区总收入力争实现400亿元；北京西部地区预计新增中小学学位上万个，新增病房床位1300余张；石景山区人均公园绿地面积达到24平方米；门头沟森林覆盖率将达到50.3%。计划收官时，北京西部地区的生态环境会更加优美、生活服务更加便捷、城市基础设施更加完善、发展活力更加强劲。
市发改委副主任来现余在3月30日举行的新闻发布会上介绍，以石景山区和门头沟区为代表的京西地区具有百年钢铁史和千年采煤史，是国家级城区老工业区和产业转型升级示范区，更是首都的西大门。当前及今后一段时期，是京西地区从“夯基垒台、立柱架梁”到“全面推进、积厚成势”的关键阶段。《行动计划》的实施将加速、加深京西地区的改革发展。
据了解，《行动计划》共安排“四转、一提升、一筑牢”6个方面共24条任务。6个方面分别为：转变区域功能和形象，深入打造新时代首都城市复兴新地标；提升产业生态和能级，加快建设京西产业转型升级示范区；转化人文资源优势，推动京西文旅特色化精品化发展；转换城市治理方式，增强城市品质和活力；瞄准功能和实际需求，提升城市综合承载力；补齐短板和弱项，筑牢首都西部生态屏障。
　　产业是京西转型的“重头戏”。《行动计划》将聚焦新首钢地区、京西示范区等重点区域，聚焦科幻、AR/VR等特色产业，强化做精做深，做细做实。如：新首钢地区将研究工业遗存开发建设模式，加强与国际化资源的合作，用好科幻产业基金，发挥好科幻产业联合体作用，建设科幻产业集聚区，逐步成为京西产业转型的新引擎。京西示范区将统筹各类“园中园”和零散产业空间，完善园区运营管理体制机制。石景山区将进一步巩固“体育+”产业优势，打造以冰雪为特色的城市时尚新兴体育基地，以中国科幻大会、服贸会等重大活动为牵引，以中关村通力为平台，推动“科技+”产业集聚。
　　“一线四矿”文旅康养休闲区是京西矿区转型的重点项目，也是带动山区绿色发展的标杆工程。门头沟区常务副区长庆兆珅介绍，门头沟区将加强与京能集团协同打造“一线四矿”文旅康养休闲区，其中，围绕市郊铁路门大线，打造青山绿水间的“流动民宿”，在王平矿引入地中海俱乐部建设旅游酒店，在千军台矿实施地下煤矿井巷道保护利用，打造“国家级安全生产事故预控与应急处置技术实验实训和科普基地”，加快推动巷道观光小火车试运营。
　　来现余表示，到2025年，新首钢地区文化复兴、产业复兴、生态复兴、活力复兴取得重大成果，国际文化、体育交流等功能显著增强，总收入力争实现400亿元。京西产业转型升级示范区建设迈上新台阶，老工业区转型成效和示范意义更加显著，产业发展层次和质量稳步提升，示范园区(中关村科技园石景山园)地均收入达到340亿元/平方公里。
　　目前，《行动计划》已细化形成64项具体任务并明确了责任分工。按照“滚动实施、动态调整”的原则，制定年度重点任务和重大项目“两个清单”，推动行动计划落实落地。
 
上海国企减免房屋租金实施细则发布
 
　　3月31日，上海市国资委发布《上海市国有企业减免小微企业和个体工商户房屋租金实施细则》（以下简称《实施细则》），以落实上海市国有企业减免小微企业和个体工商户房屋租金政策。《实施细则》自印发之日起施行。
　　《实施细则》明确，上海市、区国资委监管的市属、区属国有企业集团（含委托监管企业）及纳入合并报表范围内下属企业都是政策实施主体。适用房屋为：实施主体自有经营性房产和使用权房。其中，使用权房是指依法建立公房租赁关系、执行市政府规定租金标准，由本市相关国有企业负责经营管理的公有非居住房屋。
　　减免对象为：最终签约承租实施主体房屋从事生产经营活动的小微企业和个体工商户（以下简称最终承租方）。其中，小微企业参照《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》《关于印发〈金融业企业划型标准规定〉的通知》（银发〔2015〕309号）划型标准认定；个体工商户是指营业执照登记类型为“个体工商户”的经营者。
　　减免期限方面，由实施主体对最终承租方免除2022年部分租金，分两档执行。第一档，普遍免除3个月租金。所有地区内的最终承租方，2022年免除3个月租金。最终承租方在2022年租期不满一年的，根据租期按比例享受免租。第二档，增加免除3个月租金。租赁合同存续期间，2022年被列为疫情中高风险地区所在的街镇行政区域内的最终承租方，或按有关部门防疫要求被封控、停业、征用房屋的最终承租方，以及全年经营亏损的最终承租方，经出具上述任一证明材料，2022年再免除3个月租金，全年合计可免除6个月租金。最终承租方在2022年租期不满一年的，根据租期按比例享受免租。符合第二档免租条件的最终承租方增加免除金额不超过3个月租金。
　　减免方式为：国有企业应当以便捷高效为原则，根据实际情况采用直接免除、从后续租金中抵扣或者返还等方式实施房租减免。存在转租行为的房屋，转租方不享受本次房租减免政策，最终承租经营的小微企业和个体工商户享受本次房租减免政策。其中，转租方为本市国有企业的，应当与房屋产权方以各自实收的租金为限共同承担减免的租金；转租方为非国有企业的，应当配合房屋产权方及国有企业转租方将减免的租金全部落实到最终承租方，鼓励非国有企业转租方对小微企业和个体工商户给予适当帮扶。
　　《实施细则》明确，因减免租金影响国有企业业绩的，在考核中根据实际情况予以认可。对因落实租金减免政策，严重影响经营且超出承受能力的企业集团，应及时向上海市、区国资委报告。
 
央行上海分行《2022年上海信贷政策指引》
 
　　据悉，央行上海分行近日印发《2022年上海信贷政策指引》（以下简称《指引》），引导金融机构重点落实好助企纾困措施，进一步优化信贷结构，切实增强金融服务实体经济能力。
　　《指引》强调，各金融机构要积极担负起金融服务的社会责任，切实加强对抗疫医疗物资、居民生活物资生产供应企业和相关物流运输企业资金需求的保障力度。要对受疫情持续影响面临较大困难的行业领域，加大金融支持，综合运用无缝续贷、随借随还贷款、信用贷款、供应链金融等多种服务方式，实施线上办理、免申即享等便利化措施，有效缓解相关市场主体的融资困难。金融机构不得盲目限贷、抽贷、断贷、压贷，确保产业链供应链稳定运行。
　　《指引》还围绕持续提升中小微企业金融服务能力、促进房地产业良性循环和健康发展、做好重点产业和重点区域发展金融支持、持续推进金融支持乡村振兴、加强社会民生等重要领域金融支持等重点任务提出具体要求。
　　人民银行上海分行提出，2022年，辖内金融机构要不断提升小微金融服务的普惠性和精准性，着力完善“敢贷、愿贷、能贷、会贷”机制，加强对吸纳新市民较多区域和行业的金融支持。持续提升科技金融服务效能，提升金融服务制造业水平，加强金融支持能源保供和绿色低碳，加大对重大区域发展战略的金融支持。继续服务好乡村振兴战略，更好满足民生领域金融需求。同时，要正确理解和执行房地产金融审慎管理制度，做好房地产项目并购金融服务，加大对保障性住房的金融支持，助力缓解新市民住房压力。
 
山东出台船舶与海洋工程装备产业发展“十四五”规划
 
　　据悉，山东省工业和信息化厅近日发布《山东省船舶与海洋工程装备产业发展“十四五”规划》，提出将瞄准深海、极地、绿色、智能发展方向，全力打造山东半岛高端船舶与海洋工程装备产业聚集区，打响“山东海工”品牌，把山东建设成为我国环渤海地区船舶工业的重要支撑。
“十四五”时期，山东将重点聚焦五大装备，着力实施五大行动，全力推动全省船舶与海洋工程装备产业高质量发展。
五大装备，包括特色高端船型、海洋能源装备、新型海洋工程装备、海洋智能装备、船舶与海洋工程配套装备等。五大行动，分别指创新能力提升、制造模式转型、产业链条优化、质量品牌培育、开放合作扩大行动。
据介绍，山东将重点围绕大型散货船、高端客滚船、远洋渔船、特色邮轮和游艇、绿色内河船舶、海洋油气开采装备、船用动力设备7个优势产业“强链”，围绕深远海渔业养殖装备、海上风电装备2个新兴特色产业“建链”，加强甲板机械、通导设备、高强度用钢、钻井系统、动力定位系统、水下设备等领域“卡脖子”技术攻关，培育船用发动机、压载水处理系统、船用曲轴、船用绳索、铅酸动力电池、防腐材料等一批特色配套产品。
　　按照《规划》，到2025年，全省造船完工量、新接订单量、手持订单量要保持在全国的10%以上，船舶与海洋工程装备产业规模保持在全国前三位，规模以上骨干企业研发投入占销售收入的比重保持在3%以上。在大型集装箱运输船、大型气体运输船、高标准远洋渔船、绿色中大型高端客滚船、邮轮、豪华游艇、绿色智能内河船舶、新型江海直达船等高附加值船型实现突破，并培育1-2型国际市场占有率超过35%的特色品牌产品。
 
长三角公共资源交易一体化发展意见出台
 
近日，国家发展改革委下发《关于推动长江三角洲区域公共资源交易一体化发展的意见》，明确了长三角公共资源交易一体化的目标任务。未来，长三角地区的公共资源交易将更加便捷高效。
　　围绕公共资源交易一体化，《意见》提出了8项重点任务，包括推动制度标准规范统一，强化交易信息互联共享，推进市场主体信息共享互认，推进专家资源共享共用等。其中，一系列具体务实的举措将通过更高效的服务，给公共资源交易主体带来很大便利，比如跨省远程异地评标，CA数字证书在区域内跨平台、跨部门、跨地区互认等，大大缩减交易方的办事流程和时间成本。
　　根据《意见》，长三角地区还将强化交易信息互联共享，建设运行长三角区域公共资源交易信息集中发布网站，促进各地交易平台互联互通和交易信息实时推送，实现区域公共资源交易信息“一网尽览”。
未来，长三角的公共资源交易一体化将达成什么样的目标？《意见》分别就2023年和2025年两个时间节点提出了具体目标：到2023年底，长三角区域公共资源交易一体化发展取得实质性进展，各级公共资源交易平台互联互通进一步深化，交易信息、市场主体信息和专家资源实现区域内统一共享，参与跨省远程异地评标和CA数字证书互认的城市有20个以上；到2025年，长三角区域一体化的公共资源交易市场基本形成，跨省远程异地评标常态化实施，CA数字证书实现全国互认。
 
南京市出台《数字贸易发展行动方案》
 
据悉，数字贸易作为数字经济的重要组成部分，正在成为推动传统贸易转型升级的核心力量和发展方向。近日，南京出台《数字贸易发展行动方案（2022—2025年）》（简称《方案》），提出将在数字技术、数字金融、数字文化、跨境电商、知识产权服务、数据服务等特色领域，抢抓数字经济发展机遇。
　　《方案》在重点载体平台建设方面明确五个“发力点”：着力打造数字贸易示范基地和公共服务平台，做优软件谷国家数字服务出口基地，发挥中国（江苏）自由贸易试验区南京片区国际化开放平台优势，探索建设大数据交易中心，构建数字贸易国际会展平台。
　　《方案》提出，到2025年，南京市数字贸易规模达到200亿美元；集聚100家数字贸易重点企业，数字贸易市场主体数量达到4000家以上；推动建成一批特色数字贸易基地，培育一批具有行业引领作用的数字贸易平台。基本建成以标准体系领先、国际规则接轨、产业链条完备、监管体制健全、营商环境便利为特征，以工业品跨境贸易数字化为特色的数字贸易发展体系，打造具有标杆示范效应的数字贸易示范区。
　　《方案》以贸易数字化转型为引领，提出布局数字新基建、扩大对外开放、壮大市场主体、健全治理体系等4个方面主要任务、11项举措，打造具有国际影响力的数字贸易关键技术密集地、优势企业云集地、创新要素汇集地和制度创新策源地。
　　布局数字新基建，打造数字贸易关键技术密集地——南京市将布局建设高水平新型基础设施，将物联网感知设施、通信系统等纳入公共基础设施统一规划建设，支持打造信息基础设施一流的数字贸易智慧园区。编制南京市区块链推广应用行动计划，探索区块链等新技术在跨境贸易综合监管中的应用。
 
安徽推动通用航空产业高质量发展
 
　　近日，安徽省人民政府办公厅印发《支持通用航空产业发展若干政策》（以下简称《政策》），推动安徽通用航空产业高质量发展，助力“三地一区”建设。
《政策》提出支持通用机场及运输机场投资运营、建立低空飞行服务保障体系、鼓励新开通航运输航线、提升通航研发制造水平、畅通通航企业融资渠道、鼓励拓展通航应用场景、深化通航产业合作、大力开展通航科普教育、打造高品质通航小镇、重视通航人才培养十个方面的重点任务。
其中，《政策》指出，支持通用机场及运输机场投资运营。对年度通用航空飞行达到1000架次（起降计1架次）的A类通用机场、达到2000架次的运输机场，由省级财政对通用机场及运输机场的运营公司分别给予最高100万元的补助，每个机场补助期限不超过3年，所需资金通过省民航发展专项资金予以解决。鼓励各地制定相应支持政策。鼓励社会资本采用多种方式参与安徽省通用机场投资和运营管理。
　　《政策》要求建立低空飞行服务保障体系。加快推进飞行服务站及其他配套设施建设，建立全省低空飞行服务保障体系并实现稳定运营。由省级财政对全省低空飞行服务保障体系工程建设项目，按照不超过审定合同额的20%进行补助。对运营亏损部分按照每年最高600万元进行补助，连续补贴4年，所需资金通过省民航发展专项资金予以解决。
《政策》要求提升通航研发制造水平。加快军民两用技术双向转移转化研发，统筹使用有关专项资金，支持涡轴、涡桨多类发动机、飞机起降系统、减速传动系统和关键原材料、电子元器件等领域优势军用技术向通用航空领域转移转化，推动省内通用航空整机动力系统、机载系统等加快实现自主可控。按现行政策，在关键设备购置、专项研制费用、高新技术企业认定、发明专利、科技进步等方面给予通用航空制造类企业奖励和补贴，奖补资金由省有关部门在对应专项资金中解决。
　　《政策》要求畅通通航企业融资渠道。支持各类社会资本与国内外知名企业合作，在我省设立通用航空企业。支持省内符合条件的通用航空企业发行企业债券、中期票据、短期融资券，引导银行类金融机构加大对省内通用航空企业的信贷支持。支持符合条件的通用航空企业上市挂牌融资，并按照《安徽省企业上市（挂牌）省级财政奖励实施办法》给予奖励。全面落实通用航空类企业按规定享受减半征收所得税优惠范围、企业研发费用加计扣除等各项税收优惠政策。
　　据了解，2021年，经中央空中交通管理委员会办公室批复，安徽省成为全国第三个全域低空空域管理改革试点省份。经该省委同意，安徽省政府正式成立省低空空域协同运行管理委员会。
　　安徽区位优势独特，空域资源丰富，通用航空制造优势突出，具备集聚发展通航产业的优越条件。安徽省开展全域低空空域管理改革试点，在境内3000米以下低空分类划设空域，实行分类管理，将释放更多空域资源，为加快通航产业发展提供广阔空间。
　　近年来，安徽省大力发展通用航空业，出台了一系列政策和规划，包括《安徽省通用机场布局规划（2019-2035年）》、《安徽省民航业发展战略规划(2019—2035年)》等。
 
《长株潭都市圈发展规划》正式出炉
 
　　据悉，湖南省政府日前正式印发《长株潭都市圈发展规划》。这是继南京都市圈、福州都市圈、成都都市圈以后，国家发改委批复的第4个都市圈规划，也是指导长株潭都市圈当前和今后一个时期同城化高质量发展的纲领性文件。
　　长株潭都市圈范围包括长沙市全域、株洲市中心城区及醴陵市、湘潭市中心城区及韶山市和湘潭县，面积1.89万平方公里，2021年常住人口1484万，经济总量1.79万亿元。
　　规划提出6个“一体化”。一体化优化都市圈发展布局，强化长沙市龙头带动作用，发挥株洲市、湘潭市比较优势，共同构筑优势互补、高质量发展的区域格局。要推动长沙中心城区瘦身健体，提升株洲、湘潭发展品质，完善县城服务功能，以湘江发展轴联动长株潭发展，打造中部（京广）发展带、北部（渝长厦）发展带、南部（沪昆）发展带3条经济辐射带，推动宁乡、浏阳、韶山、醴陵4个重点城镇组团发展，保护性开发长株潭生态绿心。同时，一体化推动基础设施互联互通，一体化打造科技创新产业体系，一体化推动生态环境共保共治，一体化推动公共服务共建共享，一体化推进高标准市场体系建设。
　　规划明确，到2025年，长株潭都市圈竞争实力、辐射带动能力显著增强，高水平基础设施、现代公共服务、社会保障等领域同城化取得重大进展，融城融合发展格局基本形成，成为全省高质量发展、高水平治理、高品质生活的标杆。主要指标有：常住人口城镇化率达到82%左右，“一小时通勤圈”全面形成，工程机械、轨道交通装备、航空航天等领域形成世界级产业集群，R&D经费占GDP3%左右，城市空气质量优良天数比率保持在85%以上。到2035年，长株潭同城化发展格局全面形成。
 
海南发布鼓励使用新能源汽车措施
 
据悉，为贯彻落实《海南省清洁能源汽车发展规划》，加快新能源汽车推广应用，确保2022年海南省新能源汽车在新增车辆中占比超过30%，促进交通运输领域“碳达峰碳中和”目标实现，海南省工信厅3月30日印发《海南省2022年鼓励使用新能源汽车若干措施》。
　　《措施》鼓励个人及其他领域使用新能源汽车。2022年1月1日至2022年12月31日，在汽车使用环节，对在海南省个人及其他领域（不含已申领本措施前三条的）购买新能源汽车新车并在省内注册登记的，在可提供核算充电量的情况下，自车辆注册登记起一年内充电量大于2000度（含）每辆可申领2000元充电费用补贴，小于2000度每辆可申领1500元充电费用补贴。
 
·企业动态·
 
中国华融换帅
 
3月30日，中国华融召开领导干部大会，宣布免去王占峰中国华融党委书记、董事长、执行董事职务，另有任用。中信集团党委委员、副总经理刘正均兼任中国华融党委书记，推荐提名为董事长人选；中信集团财务部副总经理朱文辉任中国华融党委委员，推荐提名为副总裁、财务总监人选。
刘正均现任中信集团副总经理，目前同时担任中国中信股份有限公司和中国中信有限公司副总经理。其曾任审计署驻济南特派员办事处科员、副处长、处长，审计署财政审计司副司长，驻长春特派员办事处特派员、党组书记，审计署行政事业审计司司长、法规司司长，审计署党组成员。
　　据了解，经过引战投和改革重组，中信集团已成为中国华融第一大股东。3月29日，中国华融发布公告称，为优化国有金融资本布局，财政部拟将其持有的中国华融24.07亿股内资股向中信集团增资。
阿里投资亿可能源
 
　　据悉，亿可能源科技（上海）有限公司（下称“亿可能源”）3月29日发生工商变更，股东新增阿里巴巴（中国）网络技术有限公司。
　　亿可能源成立于2014年11月，是一家工业智能科技公司。其基于AI和大数据技术，提供工业和电力领域设备管理和运行优化等方面的软件解决方案。
 
调查显示近七成企业家认为宏观经济正常
 
　　据悉，央行3月30日发布的2022年第一季度企业家问卷调查报告显示，企业家宏观经济热度指数为35.7%，比上季下降1.6个百分点，比上年同期下降3.2个百分点。其中，30.6%的企业家认为宏观经济“偏冷”，67.4%认为“正常”，2.0%认为“偏热”。
　　产品销售价格感受指数为53.6%，比上季下降4.4个百分点，比上年同期下降3.3个百分点。其中，18.5%的企业家认为本季产品销售价格比上季“上升”，70.2%认为“持平”，11.4% 认为“下降”。
　　原材料购进价格感受指数为67.1%，比上季下降3.5个百分点，比上年同期下降4.5个百分点。其中，39.3%的企业家认为本季原材料购进价格比上季“上升”，55.8%认为“持平”，5.0%认为“下降”。
　　出口订单指数为40.9%，比上季下降7.8个百分点，比上年同期下降 0.8个百分点。其中，13.7%的企业家认为本季出口订单比上季“增加”，54.4%认为“持平”，31.9%认 为“减少”。
　　国内订单指数为41.4%，比上季下降9.8个百分点，比上年同期下降 4.3 个百分点。其中，13.4%的企业家认为本季国内订单比上季“增加”，56.0%认为“持平”，30.6%认为“减少”。
　　经营景气指数为53.3%，比上季下降3.5 个百分点，比上年同期下降 3.0 个百分点。其中，21.4%的企业家认为本季企业经营状况“较好”，63.9%认为“一般”，14.7%认为 “较差”。
盈利指数为49.3%，比上季下降8.1个百分点，比上年同期下降3.8 个百分点。其中，28.5%的企业家认为比上季“增盈或减亏”，41.5%认为“盈亏不变”，30.0%认为“增亏或减盈”。
 
·海外经济·
 
人民币在全球外储占比再刷历史新高
 
据悉，国际货币基金组织（IMF）3月31日发布的“官方外汇储备货币构成（COFER）”数据显示，2021年第四季度，人民币在COFER中占比再度上升，续刷2016年第四季度IMF报告该数据以来的新高。
　　去年第四季度，人民币在全球外汇储备中的占比，由去年三季度的2.66%升至2.79%，位居全球第五位。这也是IMF自2016年开始公布人民币储备资产以来的最高水平。
　　人民币储备规模也节节攀升。IMF数据显示，2021年第四季度，人民币外汇储备总额由去年三季度的3201.5亿美元升至3361亿美元。
　　至去年四季度，美元仍是全球主要央行持有规模最大的储备货币。美元在全球外汇储备中占比为58.81%。
 
美将调查中国光伏企业避税指控
 
据报道，美国商务部3月28日说，将调查中国太阳能生产商是否通过在4个东南亚国家开展业务来规避太阳能关税。这项调查的结果可能导致美国对在柬埔寨、泰国、越南和马来西亚经营的中国企业生产的太阳能电池组件征收高额关税。
　　美国商务部称，它应总部位于加利福尼亚州圣何塞的太阳能组件制造商奥克辛太阳能公司的要求启动了这项调查。奥克辛太阳能公司称，中国太阳能组件制造商通过将生产转移到邻近国家以规避对其太阳能电池和电池板征收的关税。
　　美国《华尔街日报》称，如果美国商务部在调查结束后证实了这一指控，届时它可能会将太阳能关税扩大到东南亚的供应商，并追溯至调查启动之时。此次争议的焦点是一套适用于中国制造的太阳能电池和太阳能组件的特殊关税。它们被称为反倾销和反补贴税，在2012年由奥巴马政府首次实施。那一决定导致对一些中国太阳能企业征收50%至250%不等的关税。
　　此次调查可能会将这些关税扩大到在柬埔寨、马来西亚、泰国或越南使用中国零部件制成的电池和组件。
对此，中国外交部发言人汪文斌3月29日在例行记者会上回应说，美方大搞贸易保护主义，将对国际产业链供应链稳定和全球应对气候变化合作造成干扰和破坏，最后只会反噬自己、损害自身利益。敦促美方停止对中国企业的无理打压。中方将采取一切必要措施维护中国企业的正当合法权益。
 
美国未来半年每天将释放100万桶战略石油储备
 
3月31日，美国白宫发表声明，宣布总统拜登应对油价上涨的新措施。
声明表示，新措施由两部分组成，即立即增加石油供应以及实现真正的美国能源独立。
据悉，在与盟国和伙伴国协商后，拜登将宣布历史上最大规模的石油储备释放，在接下来的六个月里，美国将平均每天在市场上增加释放100万桶石油储备以应对油价上涨。
 
时识科技进军智能座舱领域
 
3月31日，类脑智能与应用解决方案提供商SynSense时识科技宣布与世界知名车企宝马展开技术探索，推进类脑芯片与智能座舱应用场景的深度融合。
这标志着时识科技超低功耗、超低延迟、保护隐私的类脑技术入局智能座舱领域。
 
俄2月18日以来减少约6%的外汇储备
 
据俄罗斯央行3月31日披露，截至3月25日，俄罗斯外汇储备为6044亿美元，相比于2月18日共计减少了388亿美元，减少了6%左右的外汇储备。
俄央行表示，外汇储备减少的主要原因是外汇干预、货币再融资和货币重新估价。
 
俄对不友好国家以卢布结算天然气
 
3月31日，俄罗斯总统普京签署了使用俄罗斯卢布对“不友好国家”结算天然气的法令。按照法案规定，俄罗斯从4月1日开始完全采用卢布进行与被列入“不友好国家和地区”的买家结算天然气交易。
普京称，如果不友好国家自4月1日起没有使用卢布支付，俄罗斯将考虑不再履行和它们的合同义务。
 
·研究探索·
 
用好新型城镇化这个战略引擎
 
　　据报道，继南京、福州、成都等都市圈发展规划印发实施后，《西安都市圈发展规划》日前正式批复发布。此前，《长江中游城市群发展“十四五”实施方案》也在全国两会期间公布。一系列城镇化空间布局规划近期密集发布，引发各方广泛关注。对此，经济日报日前发表记者顾阳评论文章表示，以城市群为主体、大中小城市和小城镇协调发展，是中国新型城镇化布局的重要体现。近年来，中国城市群一体化发展水平持续提高，都市圈同城化建设步伐稳健，县城补短板、强弱项工作扎实推进，这从铁路网络密度指标上可见一斑：目前，全国铁路网对20万人口以上城市覆盖率达99.1%，“八纵八横”高铁网对50万人口以上城市覆盖率达89.9%。
　　不仅如此，还有两组新型城镇化数据值得关注。一组是常住人口城镇化率和户籍人口城镇化率。2021年，这两个城镇化率分别达64.72%和46.7%，较上一年分别提高了0.83个和1.3个百分点，这是“十三五”以来上述两个城镇化率首次缩小差距。户籍人口城镇化率增幅更大，意味着农业转移人口市民化进程在加快。另一组数据是城乡居民收入比。新型城镇化的快速推进和农业农村改革的走深走实，让乡村生产生活条件持续改善。具体到全国城乡居民收入比上看，这一数值从2020年的2.56降至2021年的2.50，表明城乡融合发展迈出了新步伐。
　　新型城镇化带来的变化，还更多地体现在城乡居民的切身感受中。比如，农民工就业服务和技能培训更便捷了，随迁子女在常住地接受义务教育更有保障了，住院费用跨省直接结算的医疗机构数量更多了，等等。
　　文章指出，当前，中国城镇化已处于快速发展的中后期，正在转向全面提升质量的新阶段。尽管如此，城镇化作为通向现代化的必由之路，仍是中国最大的需求潜力所在，依然蕴含着强劲的发展动能。今后一个时期，要坚持以人为核心的新型城镇化，通过不断提高新型城镇化的质量和效率，充分发挥其对推动经济社会平稳健康发展、构建新发展格局、促进共同富裕的积极作用。
　　文章提出，促进农业转移人口市民化，是新型城镇化的首要任务。实现这一目标，就要着力提高农业转移人口市民化质量，促进有能力在城镇稳定就业生活的常住人口真正融入城市中。要畅通传统农业转移人口举家进城落户渠道，统筹推进户籍制度改革及各项配套改革落地，推动城镇基本公共服务均等化。同时，要进一步加大中央财政市民化奖励资金支持力度，推动省级财政建立市民化奖励资金，支持吸纳跨市域农业转移人口落户多的城市。
　　城市群是新型城镇化的主体形态，要依托城市群和都市圈建设，促进大中小城市的协调发展。一方面，要在尊重城市发展规律的前提下，不断提升城市群和都市圈的承载能力，推动特大城市、超大城市转变发展方式，形成多中心、多层级、组团式发展格局；另一方面，要大力推进以县城为载体的城镇化建设，支持一些条件好的县城重点发展，促进特色小镇规范健康发展，更好地满足新型城镇化过程中的生产生活需要。
　　文章最后说，需要指出的是，即便中国基本实现了城镇化，仍将有4亿左右的人口生活在农村，缩小城乡发展差距和居民生活水平差距，需要在促进城乡要素双向自由流动和公共资源合理配置等方面继续深化改革、加强探索，通过以城带乡、以工补农，让更多的小农户与大市场有效衔接起来，推动新型城镇化迈向更高质量的发展。
 
·社团工作·
 
中保协发布《商业健康保险目录的标准制定与长期发展》报告
 
　　3月31日，中国保险行业协会（下称保险业协会）在京召开健康险专委会年度工作会议，正式发布《商业健康保险目录的标准制定与长期发展》报告。
　　报告聚焦三大重点研究方向，一是深度分析商保目录对于健康保险和整个医疗卫生体系的预期价值，提出商保目录发展的定位与指导原则；二是全面梳理国内外医保目录、商保目录的实践经验，总结当前我国商保目录探索阶段的特点与不足；三是提出未来我国商保目录的模式和标准发展方向，形成分阶段的方案建议，为后续商保目录的具体实施落地提供指引。
　　保险业协会秘书长商敬国表示，随着人民群众生活条件和医疗技术水平不断提升，商业健康保险在多层次医疗保障体系中的价值凸显，同时行业自身也在积极寻求转型发展之路，与医药、器械、健康管理等产业的生态合作不断加深。为推动行业向长期化、多元化、可持续化方向转型，必须要在顶层设计上做好规范化布局，因此建立体系化的商业健康保险目录十分必要。报告凝聚了各行业顶尖专家的智慧与共识，是启动商保目录建设工作的重要基石，也是商业健康险行业发展过程中的一个关键里程碑，商业健康险的制度设计和精细化运营即将迈上一个新台阶。
　　2021年3月初，保险业协会牵头中国卫生信息与健康医疗大数据学会正式启动商保目录研究工作。本课题由太平洋健康险支持，课题组成员包括中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文教授，复旦大学、武汉大学等高校学者，以及数十位行业头部保险公司、药械企业、科技咨询公司专家等。
　　下一步，保险业协会将在监管部门指导和国家相关部委的支持下，进行更广泛、更深入的理论研究和实践试点，以行业共识为基调，以临床需求为决定因素，形成一套普适通用的管理流程和管理工具。
 
发改委产业司与行业协会就推动绿色发展进行工作座谈
 
近日，国家发展改革委产业司与中国钢铁工业协会、中国有色金属工业协会、中国建材联合会就推动行业绿色发展举行座谈会。
行业协会在座谈会上分析了各自行业当前绿色发展面临的问题，以及行业绿色转型升级的意见建议，提出下一步将聚焦碳达峰碳中和目标，切实推进钢铁、有色金属、建材行业绿色低碳科技创新与先进技术推广应用，推动节能降碳改造升级，加快实现行业绿色低碳发展。