目 录
　·国内财经·    
　　1.5万亿元留抵退税细节明确    
　　央行要求高质量推进金融数字化转型    
　　证监会要求一体推进金融反腐和处置金融风险  
　　国家发改委、能源局联合印发氢能产业发展中长期规划
　　黑龙江发文鼓励总部经济发展  
　　辽宁省印发"十四五"社会信用体系建设规划
　　河北"十四五"将打造"4+4+3+N"产业格局     
　　河北省印发海洋经济发展"十四五"规划 
　　河北发文指导屋顶分布式光伏建设 
　　广西发文指导地方法人金融机构高质量发展      
　　国务院批复同意北部湾城市群建设"十四五"实施方案     
　·企业动态·    
　　12部门联合印发IPV6技术创新和融合应用试点名单    
　　科改示范企业数量增至440家  
　　北京大兴国际氢能示范区北区建成投运
　　海底捞2021年亏损约42亿元  
　·海外经济·    
　　美证交会将要求上市公司公开气候变化相关风险评估    
　　高通设立1亿美元骁龙元宇宙基金
　　俄方决定向"不友好国家"供应天然气时改用卢布结算     
　　铃木汽车与SKYDRIVE合作推动飞行汽车商业化  
　·研究探索·    
　　韩晶：统筹推进能源安全与转型     
　·社团工作·    
　　中保协与汽车维修行业协会联合发布四项事故汽车维修相关标准     
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
1.5万亿元留抵退税细节明确
 
　　据悉，在国务院作出2022年增值税留抵退税政策安排次日，财政部、税务总局3月22日发文明确政策细节。“政策实施后，所有符合条件的小微企业以及制造业等六个行业的增量和存量留抵税额问题将得到彻底解决，县区落实新增留抵退税和其他减税降费的实际减收预计能够补齐。”财政部副部长许宏才3月23日在国务院政策例行吹风会上称。
　　中国自2018年起探索建立增值税留抵退税制度，主要针对增量留抵税额。许宏才表示，今年不仅退还2019年4月以后企业新购进设备或投资形成的增量留抵税额，还涉及存量退税，要退还以前年度结存的存量留抵税额，即若干年以来没有通过销项抵扣掉的进项增值税全部可以退还。
许宏才表示，对于新增留抵退税中的地方负担部分，中央财政补助比例平均超过82%，并向中西部地区倾斜。今年，中央财政在正常的转移支付之外，专门安排支持基层落实减税降费和重点民生等转移支付共1.2万亿元，加上正常的转移支付资金安排，完全能够补齐地方落实退税减税政策的减收部分。
　　今年《政府工作报告》明确提出，实施新的组合式税费支持政策，全年退税减税约2.5万亿元。其中，全年增值税留抵退税规模约1.5万亿元。目前，首批支持小微企业留抵退税的专项转移支付4000亿元已于3月21日下达。
　　“2022年大规模留抵退税政策，是实施组合式税费支持政策的最重要内容。”许宏才表示，通过退给企业实实在在的真金白银，能够直接为企业提供现金流，促进其加快技术改造、设备更新，能够有效提振市场主体信心、增强发展内生动力、推动经济平稳健康发展。
　　大规模的退税，是否会对地方财政造成减收压力？对此，许宏才强调，今年，中央财政在正常的转移支付之外，专门安排支持基层落实减税降费和重点民生等转移支付共1.2万亿元，从总量来看能够支撑地方减收。一次性安排资金和正常的转移支付资金安排相加，预计地方主要是县区落实新增留抵退税和其他减税降费实际的减收完全能够补齐，确保县区财政平稳运行。
　　据许宏才介绍，对于新增留抵退税中的地方负担部分，中央财政补助比例平均超过82%，并向中西部地区倾斜。同时，财政部明确了专项资金分配备案、预算下达、资金调拨等管理要求，将专项资金纳入直达资金范围，实行动态监控，既确保及时足额退付留抵退税资金，也防止专项资金闲置挪用。
此外，国家税务总局副局长王道树还在会上提到，将严密防范和严厉打击骗取增值税留抵退税违法行为。
 
央行要求高质量推进金融数字化转型
 
　　近日，人民银行金融科技委员会召开会议强调，2022年要多措并举推动《金融科技（FinTech）发展规划（2022—2025年）》落地实施，高质量推进金融数字化转型。一是扎实做好新阶段规划政策的宣传解读、落地实施。二是建立健全金融科技伦理监管框架和制度规范。三是深化运用金融科技创新监管工具。四是深入实施金融科技赋能乡村振兴示范工程、金融数据综合应用试点。五是强化数字化监管能力建设。
　　会议认为，2021年人民银行推动金融科技三年发展规划圆满收官，显著提升守正创新能力和惠民利企水平。顺利完成6部门10省市金融科技应用试点，深入开展数字化转型伙伴行动，进一步健全无障碍金融服务体系。全面实施金融科技创新监管工具，实现人民银行创新监管工具与香港金管局监管沙盒联网对接。出台多项监管规则规范，加强网络金融平台监管，筑牢金融科技风险防火墙。推动新一代金融信息基础设施建设。深化监管科技在支付清算、货币发行、会计核算、征信等领域应用，提升金融监管效能和风险技防能力。
 
证监会要求一体推进金融反腐和处置金融风险
 
据悉，中国证监会近日召开2022年全面从严治党暨纪检监察工作会议，要求一体推进金融反腐和处置金融风险，坚决治理政商“旋转门”。同步加强行业廉洁从业监管，完善立体化的监督制约机制，深化阳光用权、透明审批，强化重点领域廉政风险防控，提升监督整体质效。
会议对证监会系统做好2022年纪检监察工作提出明确要求。一是对落实全面实行股票发行注册制等重大改革加强监督检查，加强“一把手”和领导班子监督。二是坚持高标准做好纪检监察巡视整改和对会系统巡视整改的重点监督。三是从严纠治违反中央八项规定精神问题，精准整治群众关切的形式主义、官僚主义问题。四是保持反腐败工作严的态势，聚焦重点领域强化专项整治和治理。五是以专项监督深化日常监督，优化完善对会机关重点部门、证券交易所和“三委”委员等重点群体的监督检查，加大问责力度。六是进一步强化驻点监督驻巡结合机制的效能，加强对会系统单位纪委的监督和指导，深化与地方纪委监委合作，推动各项监督统筹衔接。
 
国家发改委、能源局联合印发氢能产业发展中长期规划
 
　　3月23日，国家发改委、国家能源局联合印发《氢能产业发展中长期规划（2021-2035年）》（下称《规划》）。《规划》提出，有序推进氢能多元化应用，包括交通、工业等领域，探索形成商业化发展路径。重点推进氢燃料电池中重型车辆应用，有序拓展氢燃料电池等新能源客、货汽车市场应用空间，不断提升交通领域氢能应用市场规模。
　　《规划》明确，氢能是未来国家能源体系的重要组成部分，是用能终端实现绿色低碳转型的重要载体。氢能产业是战略性新兴产业和未来产业重点发展方向。
　　《规划》提出，到2025年，基本掌握核心技术和制造工艺，燃料电池车辆保有量约5万辆，部署建设一批加氢站，可再生能源制氢量达到10万吨/年~20万吨/年，实现二氧化碳减排100万吨/年~200万吨/年。到2030年，形成较为完备的氢能产业技术创新体系、清洁能源制氢及供应体系，有力支撑碳达峰目标实现。到2035年，形成氢能多元应用生态，可再生能源制氢在终端能源消费中的比例明显提升。
　　《规划》部署了推动氢能产业高质量发展的四项重点任务，分别是系统构建氢能产业创新体系；统筹建设氢能基础设施；有序推进氢能多元化应用，包括交通、工业等领域，探索形成商业化发展路径；建立健全氢能政策和制度保障体系。
　　在系统构建氢能产业创新体系方面，《规划》从持续提升关键核心技术水平、着力打造创新支撑平台、推动建设氢能专业人才队伍、积极开展氢能技术创新国际合作等四个方面对氢能产业链创新能力建设进行了部署。其中，《规划》提出，支持“专精特新”中小企业参与氢能产业关键共性技术研发，培育一批自主创新能力强的单项冠军企业，促进大中小企业协同创新融通发展。
　　“要形成高效完备的产业链，关键是要围绕产业链部署创新链。” 发改委高技术司副司长王翔表示，必须坚持创新发展道路，围绕氢能产业高质量发展重大需求，准确把握产业创新发展方向，聚焦短板弱项，适度超前部署一批关键核心技术突破项目，持续加强基础研究、关键技术和颠覆性技术创新，建立健全更加协同高效的创新体系，不断提升氢能产业竞争力和创新力。
　　在统筹建设氢能基础设施方面，《规划》提出，因地制宜布局制氢设施。在焦化、氯碱、丙烷脱氢等行业集聚地区，优先利用工业副产氢，鼓励就近消纳，降低工业副产氢供给成本。在风光水电资源丰富地区，开展可再生能源制氢示范，逐步扩大示范规模，探索季节性储能和电网调峰。探索在氢能应用规模较大的地区设立制氢基地。同时，支持开展多种储运方式的探索和实践，逐步构建高密度、轻量化、低成本、多元化的氢能储运体系。
　　在推进氢能多元化应用方面，《规划》提出，有序推进交通领域示范应用，重点推进氢燃料电池中重型车辆应用，有序拓展氢燃料电池等新能源客、货汽车市场应用空间，逐步建立燃料电池电动汽车与锂电池纯电动汽车的互补发展模式。积极探索燃料电池在船舶、航空器等领域的应用，推动大型氢能航空器研发，不断提升交通领域氢能应用市场规模。
　　《规划》还明确，“十四五”时期将开展氢能产业创新应用示范工程。在交通领域，将在矿区、港口、工业园区等区域探索开展氢燃料电池货车运输示范应用。在有条件的地方，可在城市公交车、物流配送车、环卫车等公共服务领域，试点应用燃料电池商用车。探索氢燃料电池在船舶、航空器等领域的示范应用。
　　在中国科学院院士、清华大学教授欧阳明高看来，我国北部、东北部、西北部地区的燃料电池汽车具有较大的市场应用潜能，原因是这些地区冬季温度低，影响动力电池出力。相比之下，燃料电池受温度影响较小，电池余热可灵活转化利用，并且这些地区可再生能源资源较为丰富，由可再生能源制取的清洁低碳氢能供应能力强。
　　为确保政策顺利实施，《规划》还明确，将强化财政金融支持。发挥好中央预算内投资引导作用，支持氢能相关产业发展。加强金融支持，鼓励银行业金融机构按照风险可控、商业可持续性原则支持氢能产业发展。鼓励产业投资基金、创业投资基金等按照市场化原则支持氢能创新型企业，促进科技成果转移转化。支持符合条件的氢能企业在科创板、创业板等注册上市融资。
 
黑龙江发文鼓励总部经济发展
 
　　近日，黑龙江省政府办公厅印发《黑龙江省鼓励总部经济发展若干政策措施》，吸引总部企业落户黑龙江省，支持总部企业高质量发展。这些政策措施包括以下十个方面：
　　鼓励总部企业来黑龙江省落户。按照相关规定认定新落户企业为总部企业，认定当年给予落户奖励1000万元。
　　鼓励总部企业做大规模。经认定的总部企业，认定次年起五年内，纳入省内统计核算的年度主营业务收入较上一年同比有增长，给予相应奖励。
　　支持总部企业品牌建设。对总部企业首次被评定为中国制造业企业500强（中国企业家协会）、中国服务业企业500强（中国企业家协会）、中国民营企业500强（全国工商联）或全国农产品加工业100强（中国农业产业化龙头企业协会）的，给予100万元的一次性奖励；首次被评定为中国企业500强（中国企业家协会）的，给予200万元的一次性奖励；首次被评定为世界企业500强（《财富》）的，给予500万元的一次性奖励。
　　鼓励总部企业能级提升。总部企业由分公司改制为子公司的，由功能型总部转变为企业总部的，由区域型总部升级为全国总部、亚太区总部和全球总部的，按相关规定给予一次性奖励。
　　支持总部企业创新能力建设。支持总部企业参与黑龙江省研发公共服务平台建设和各类政府科技计划项目，按规定给予相关资金支持。支持总部企业整合省内高校、科研院所力量，建立专业领域技术创新联合体，对总部企业独自或联合建设，新认定的国家产业创新中心、国家工程研究中心等创新平台，给予一次性1000万元的建设资金补助。上述平台建成运行后，5年内给予一定比例的研发经费支持。
　　支持总部企业租用、购买办公用房。总部企业租用办公用房的，连续3年给予租金补助。购买办公用房的，按房价的5%分5年给予补助，累计补助金额不超过1000万元。
　　鼓励建设总部基地。支持各市（地）利用闲置国有房产建设总部基地，总部企业入驻的，前3年免房租，后2年房租减半。总部企业自建总部基地，按规定优先纳入年度用地计划指标，采取公开出让方式供地，给予相应奖励。
　　鼓励上市公司迁入。外省优质上市公司（不含房地产企业）迁入，可直接认定为总部企业，纳入省内统计核算的年度主营业务收入超过5亿元的，给予最高不超过1000万元的一次性奖励。总部企业重组外省上市公司，并将外省上市公司注册地迁入省内的，纳入省内统计核算的年度主营业务收入超过5亿元的，给予最高不超过500万元的一次性奖励。
　　支持投资重大项目。总部企业在黑龙江省实际投资额超过2亿元的，按照相关规定给予新增贷款50%贴息支持，贴息期限5年。支持总部企业发起设立各类天使投资、创业投资和产业投资基金，投资重大项目建设。
支持总部企业资本市场融资。此项政策措施包括对在境内成功首发上市的企业，省级财政一次性补助500万元。对新三板挂牌企业成功在北交所公开发行并上市的，省级财政一次性补助800万元等。
 
辽宁省印发“十四五”社会信用体系建设规划
 
日前，辽宁省印发《辽宁省“十四五”社会信用体系建设规划》（以下简称《规划》），就全省加快社会信用体系建设，发挥信用对推动全省产业结构优化、经济发展提质增效支撑作用作出安排部署。
《规划》提出，到2025年末，要实现信用联合奖惩在全省政务服务领域全覆盖，基本建成与全省经济社会发展水平相适应的社会信用体系。
　　《规划》指出，辽宁省的社会信用体系建设，将按照国家统一部署，结合实际，有计划、分步骤推进。坚持政府主导，社会共建原则，充分发挥政府的规划、组织、协调、监管、引导、推动和示范作用，注重发挥市场机制协调和优化资源配置作用。同时，完善地方信用立法，健全标准规范体系；以应用场景为导向，积极探索“公共+市场”信用信息融合应用模式；坚持需求导向，深入推进信用服务供给侧改革；围绕经济社会发展要求，选择重点行业、重点部门和重点领域，开展信用体系示范建设。
　　推进社会信用体系建设，离不开建立和完善信用法规和标准化体系。《规划》提出，要积极推进地方信用立法，着力完善信用标准体系，实现信用法规基本健全，使信用信息从归集到应用的各个环节有法可依，信用信息标准规范一致，为加快全省社会信用体系建设提供法治保障。在推进实施《辽宁省社会信用条例》、贯彻落实《辽宁省惩戒严重失信行为规定》时，重点推动政务诚信、司法公信建设。参照全国公共信用信息基础目录的制定程序，研究制定适用于本地的公共信用信息补充目录，完善信用信息归集、公示、共享、安全管理和权益保护机制。
　　《规划》还确定了诚信建设的重点领域，在推进政务诚信建设方面，要提升政府依法行政水平、加大政务信息公开力度、积极推动政府守信践诺、健全政府信用管理体系，并推进公职人员诚信教育常态化；在推进商务诚信建设方面，要重点围绕安全生产领域、企业、工程建设领域、金融领域、税务领域、价格领域、跨境电商领域、交通物流领域、统计领域、中介服务业、会展广告业、家政服务领域开展信用建设；在推进社会诚信建设方面，要聚焦与民生密切相关的领域，推动社会信用体系与公共服务体系和社会保障体系相融合，加强对劳务用工、知识产权、环境保护、医疗卫生、电力等方面信用监管；在推进司法公信体系建设方面，要严格公正司法，依法办案，坚决惩处司法腐败，不断提升司法公信力。
　　全面构建信用联合奖惩大格局，是辽宁省社会信用体系建设的重要内容。辽宁省提出，要依法依规强化守信激励和失信惩戒措施，积极开展跨地区、跨部门、跨领域、跨行业信用联合奖惩，加快形成政府部门协同联动、行业组织自律管理、信用服务机构积极参与、社会舆论广泛监督的共同治理格局。创新信用信息的全程监管体系，注重保护信用主体合法权益，持续营造良好的诚信社会环境。
此外，《规划》还就健全平台一体化信用信息归集共享机制、加快实施一体化信用应用服务平台建设，以及全面构建以信用为基础的新型监管机制等作出具体安排。
 
河北“十四五”将打造“4+4+3+N”产业格局
 
据河北省工信厅日前披露，为全力推进河北制造业高质量发展，“十四五”时期，综合考量全省有优势、有基础、有发展潜力的产业，河北省将全力打造“4+4+3+N”产业格局。到2025年，河北省将形成两个万亿级、5个五千亿级、两个三千亿级和一批千亿级产业，打造一批国内有竞争力的先进制造业集群。
　　做优做强钢铁、装备制造、石化和食品4大传统优势产业。关于钢铁产业，河北省坚持主体装备大型化、生产工艺绿色化、经营管理智慧化、过程控制智能化、产品结构高端化、企业组织集团化、空间布局合理化发展方向，推动钢铁行业由总量去产能向系统性优产能转变，优化提升钢铁产业链条。关于装备制造业，河北省坚持装备智能化、集成化、绿色化、服务化发展方向，做大做强先进轨道交通装备、新能源汽车和智能网联汽车等优势产业，大力发展工业机器人、特种机器人、高档数控机床等智能装备，积极发展航空航天装备、海洋装备、节能环保装备，提升发展工程与专用装备和农业机械装备。关于石化产业，河北省坚持完善链条、循环集聚、绿色安全、高端精细，做优做强石油化工，大力发展高端精细化学品，积极拓展合成材料，加快行业由原料型向材料型转变，提高产业经济效益和综合竞争力。食品产业坚持安全绿色、高端特色、链式发展、创响品牌，巩固乳制品、方便面、天然色素提取物领先地位，大力发展粮油精深加工产品、高端特色乳制品、焙烤及休闲食品、大众厨房食品、功能保健食品、调理食品、优质酒和健康饮料产品等。
　　培育壮大新一代信息技术、生物医药、新能源和新材料4大战略性新兴产业。发展新一代信息技术产业，河北省坚持智能化、终端化、链条化主攻方向，重点推动新型显示、半导体器件、现代通信、人工智能、大数据与物联网、软件和信息技术服务、卫星导航等产业加快发展，强化基础材料、关键芯片、高端元器件、传感器等技术支撑，加快突破新型显示、集成电路、5G通信、工业软件、人工智能等重点领域关键技术，巩固第三代半导体材料、柔性显示等比较优势。发展生物医药产业，河北省坚持创仿结合、优化品种、延伸链条，加快疫苗、诊断检测试剂、抗体药物发展，推动优势化学药持续发展壮大。巩固原料药和高端化学药优势地位，积极发展特色高端原料药、植物有机成分提取、生物制品、中药饮片等。关于新能源产业，河北省坚持高端化、高效化、智能化主攻方向，大力发展高效光伏设备、先进风电设备、智能电网装备、高效储能装备、氢能装备产业，加快风光火储互补、高效储能、氢能等关键技术和智能控制系统研发及产业化。新材料产业坚持高性能、多功能、绿色化主攻方向，围绕铁基、碳基和硅基新材料产业发展，重点发展先进金属材料、碳基新材料、电子信息材料、高性能复合材料、新型功能材料、绿色化工新材料、前沿新材料等产业领域，提升新材料技术工艺水平和产品质量。
　　加速发展应急、被动式超低能耗建筑、康复辅助器具3大高潜产业。关于应急产业，河北省坚持需求牵引、加速集聚、产业联动，重点发展新型应急通信指挥装备、高精度应急预测预警装备、高可靠风险防控与安全防护产品、专用紧急医学救援装备和产品、特种交通应急保障技术装备、重大消防矿山等抢险救援技术装备、智能无人应急救援技术装备、突发事故处置专用装备、新型应急服务产品等。发展被动式超低能耗建筑产业，河北省坚持需求牵引，加快被动式超低能耗建筑产业规模化、标准化、品质化发展，提升全产业链配套能力和创新能力，重点发展绿色建筑功能材料、装配式结构部件、被动式门窗与遮阳系统、环境调节设备与系统等。关于康复辅助器具产业，河北省坚持产品智能化、服务专业化、设计高端化、主体多元化发展方向，完善医疗康复护理机器人、健康可穿戴设备、竞技类辅具产业链条，推动康复辅助器具产业向高科技含量、高附加值产品转换延伸。
河北省还将前瞻布局区块链、太赫兹、类脑智能、量子信息、基因技术、未来网络、氢能与储能、合成生物、前沿新材料、第三代半导体、柔性电子等N个未来产业。
 
河北省印发海洋经济发展“十四五”规划
 
　　近日，河北省自然资源厅和省发改委联合印发《河北省海洋经济发展“十四五”规划》（简称《规划》）。《规划》提出，打造“一带、三极、多点”的海洋经济发展新格局，即一带隆起，建设沿海蓝色经济带；三极带动，打造曹妃甸区、渤海新区、北戴河新区蓝色经济增长极；多点支撑，培育壮大秦皇岛、乐亭、滦南、南堡、沧州临港、南大港等沿海经济园区。
　　《规划》明确了七项重点任务：构建优势特色全面彰显的海洋经济布局；打造竞争有力的现代海洋产业体系；构建富有活力的海洋科技创新体系；维护绿色可持续的海洋生态环境；塑造开放共赢的海洋经济合作局面；建立支撑有力的海洋基础设施和公共服务体系；打造协同高效的海洋经济政策体系。规划确定了海洋经济总量持续增长、海洋产业发展提质增效、海洋科技创新能力明显增强、海洋生态环境稳定改善、海洋经济保障服务能力持续加强5个目标，并实现8个预期性、2个约束性共10项指标。
　　《规划》提出，到2025年，全省海洋生产总值力争达到3200亿元，海洋在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中的作用更加重要。全省港口年设计通过能力达到12.5亿吨，集装箱吞吐能力达到700万标准箱，海洋二次产业占比达到35%左右。
　　“十四五”期间，海洋科技投入显著增加，海洋生态环境稳定改善。到2025年沿海地区研究与试验发展经费支出增长率达到10%左右，同时，各类入海污染源排放得到有效控制，主要入海河流入海断面水质100%达标，重要河口湿地、浅海滩涂等典型海洋生态系统功能基本恢复，海洋生态系统质量和稳定性明显提升。到2025年，海洋类型自然保护地面积达到4.84万公顷，近岸海域优良水质比例达到98%。到2035年，河北省海洋经济综合实力明显增强，海洋产业竞争力大幅提升，对国民经济的引领和支撑作用跃上新台阶，美丽海洋建设目标基本实现，更好满足人民群众对蓝色家园的美好向往，高水平对外开放新格局初步形成。
 
河北发文指导屋顶分布式光伏建设
 
　　日前，河北省能源局出台《屋顶分布式光伏建设指导规范（试行）》（简称《指导规范》），规范屋顶分布式光伏建设行为，促进全省屋顶分布式光伏安全、有序、高质量发展，保障人身、设备、电网安全。
　　《指导规范》规定了屋顶分布式光伏项目工作流程、规划要求、项目立项、本体设计、接网设计、工程建设、并网调试、工程验收、调控与保护、运行维护、交易结算、用电监察、项目评价等应遵循的基本要求。《指导规范》所提到的屋顶分布式光伏项目主要指利用工业园区、企业厂房、物流仓储基地、公共建筑、交通设施和居民住宅等建筑物屋顶建设的分布式光伏发电项目，适用于接入35千伏及以下电压等级的屋顶分布式光伏建设。
《指导规范》明确，屋顶分布式光伏开发建设应符合城乡总体规划，并与周边建筑（景观）相协调，综合考虑环境气象条件、建筑条件、运输与施工条件等因素，满足安全可靠、经济适用、环保美观、施工方便、便于系统运行维护和检查等要求。各地要就近消纳、就地平衡，避免远距离、跨区域送电，与开发区域内电网建设发展、用电负荷增长相协调。采用可靠的新技术、新工艺、新设备、新材料，屋顶分布式光伏发电系统各设备的生产、设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应当符合国家标准和行业标准。屋顶分布式光伏所依托的建筑物应该具有合法性，严禁依附违章建筑物建设；分布式光伏依托的住宅应具有不动产权证明或乡镇及以上政府出具的房屋证明。对于居民用户，若屋顶面积受限，也可利用户内闲置用地建设分布式光伏。
 
广西发文指导地方法人金融机构高质量发展
 
据悉，为深入实施《广西金融业发展“十四五”规划》，推动广西地方法人金融机构高质量发展，构建有效支持实体经济的现代地方金融体系，广西壮族自治区人民政府近日印发《广西地方法人金融机构高质量发展三年行动计划（2022-2024年）》（以下简称《计划》），提出2024年12月31日前，力争实现地方法人金融机构总资产2.8万亿元，银行业存款余额1.9万亿元、贷款余额1.6万亿元，保险保费收入100亿元。
　　在完善地方法人金融机构组织体系方面，《计划》提出，要争取设立民营银行、消费金融公司、保险资产管理公司、银行理财子公司等机构，填补地方法人金融机构牌照空白；在推动地方法人金融机构转型发展方面，《计划》支持发行小微企业、“三农”、绿色专项金融债券，推广农村承包土地经营权抵押贷款业务，并鼓励地方法人金融机构向县域下沉机构网点延伸服务，对符合条件的新设市级分行和县级支行分别给予100万元和50万元奖励。
为提升综合金融服务能力，《计划》支持广西北部湾银行、柳州银行、桂林银行优化股权结构和公司治理，专注服务地方经济、少数民族聚集地区、小微企业和城乡居民。
　　《计划》还表示，要加大地方持牌类金融机构引进力度。从2022年起，凡经金融监管部门批准，在广西注册设立全国性保险中介机构、保险科技公司、保险资产管理公司、公募基金公司、期货公司、财务公司、金融租赁公司等新牌照法人金融机构，或外地法人金融机构将注册地迁入广西的，按有关规定给予奖补。对重点法人金融机构和项目，可采取“一事一议”的方式予以支持。
　　此前发布的《广西金融业发展“十四五”规划》提到，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）正式签订、国家稳慎推进人民币国际化等，将为广西建设面向东盟的金融开放门户带来更多红利，为推动金融业高质量发展提供重大机遇。
　　《计划》要求，广西大力推进面向东盟的金融开放门户建设，积极争取国家有关地方金融改革创新政策在桂先行先试，完善配套政策措施，进一步完善和落实地方法人金融机构购置或租赁自用办公用房补贴等支持政策，引导地方法人金融机构以及各类金融中介机构进驻中国—东盟金融城聚集发展。
　　另外，《计划》从“持续提升地方法人金融机构实力、构建可持续的资本补充机制、强化地方法人金融机构发展支撑”三大方面，对广西壮族自治区农村信用社联合社提出“支持农村信用社深化改革、引入优质投资者、健全现代金融企业制度”三项具体要求：
　　在“持续提升地方法人金融机构实力”方面，《计划》提出，支持农村信用社深化改革。坚持农村信用社系统党的垂直领导和统一管理，保持农村信用社县域法人地位总体稳定，持续推进农村信用社深化改革。把加强党的领导贯穿到农村信用社治理全过程各环节，理顺与“三会一层”等治理组织架构主体的关系，形成权责法定、透明和有效制衡的公司治理机制。支持坚守服务“三农”和小微企业市场定位，创新和强化乡村振兴金融服务，健全风险防控体系，强化监督执纪问责。2024年12月31日前，力争实现农村信用社资产规模12500亿元、存款余额10500亿元、贷款余额8500亿元。
　　在“构建可持续的资本补充机制”方面，《计划》提出，引入优质投资者。支持地方法人金融机构合理制定增资扩股计划，在严把股东资质关基础上引入优质战略投资者，增强资本实力，优化股权结构。强化对股东和实际控制人的穿透管理，防范大股东违规干预经营。合理调整国有金融资本在地方金融行业的配置比重，提高资本配置效率。
　　在“强化地方法人金融机构发展支撑“方面，《计划》提出，健全现代金融企业制度。全面加强党的领导，确保党的领导与公司治理相融合，实现制度化、规范化、程序化。加强“三会一层”建设，强化股东股权监管，健全董（理）事选聘机制，切实发挥监事会功能，规范高级管理层遴选，完善公司治理机制及董（理）事、监事、高级管理人员履职考核评价和激励约束机制。
 
国务院批复同意北部湾城市群建设“十四五”实施方案
 
　　据悉，国务院日前发布《关于北部湾城市群建设“十四五”实施方案的批复》，原则同意《北部湾城市群建设“十四五”实施方案》。
批复称，北部湾城市群建设要以西部陆海新通道为依托，深度对接长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等区域重大战略，协同推进海南自由贸易港建设，融入共建“一带一路”，积极拓展全方位开放合作，大力发展向海经济，加快建设蓝色海湾城市群，在推动城市群高质量发展上闯出新路子，在服务和融入新发展格局上展现新作为，在推动绿色发展上迈出新步伐，在维护边疆海疆安宁上彰显新担当。　
批复称，广西壮族自治区、广东省、海南省人民政府要落实主体责任，加强组织领导，健全协同机制，细化任务举措，形成工作合力，确保《北部湾城市群建设“十四五”实施方案》各项目标任务落到实处。实施中涉及的重要政策、重大工程和重点项目要按程序报批。
批复称，国务院有关部门要按照职责分工，研究制定支持北部湾城市群建设的具体政策措施，在体制机制改革、重大项目建设、试点示范等方面给予积极支持。依托城镇化工作暨城乡融合发展工作部际联席会议制度，国家发展改革委要做好协调指导，适时组织开展实施情况评估，重大事项及时向国务院报告。
 
·企业动态·
 
12部门联合印发IPv6技术创新和融合应用试点名单
 
近日，中央网信办等12部门联合印发通知，确定IPv6技术创新和融合应用试点名单，包括了22个综合试点城市和96个试点项目。    
通知明确，各试点城市和试点单位要制定具体的实施方案，明确可量化、可检查、可评估的试点目标和任务，细化工作计划，提出具体可操作、可落地的实施举措。加快推动IPv6关键技术创新、应用创新、服务创新、管理创新持续突破，积极构建“IPv6+”技术产业生态体系，形成一批可复制可推广的做法经验。
 
科改示范企业数量增至440家
 
　　3月22日，国务院国资委公布最新“科改示范企业”名单。此次入围企业共440家，较首批数量增加一倍多。
“科改示范行动”指“百户科技型企业深化市场化改革提高自主创新能力专项行动”，是国务院国有企业改革领导小组继国企改革“双百行动”“区域性综改试验”后的又一国企改革专项工程，旨在打造一批国有科技型企业改革样板和自主创新尖兵，自2020年4月启动实施。首批正式公布名单中有204户企业完成改革方案备案。　
 
北京大兴国际氢能示范区北区建成投运
 
3月22日，北京大兴国际氢能示范区北区全面建成投运，这一项目的投产运行将加速促进氢能产业项目落地发展。
据了解，示范区位于北京南部中心位置，毗邻大兴国际机场，紧邻京南物流基地等重要交通枢纽。此次投运的北区面积达5.4万平方米，依托北京清华工业开发研究院产业资源优势，累计对接氢能项目300余个，其中98家企业注册落地，40家企业签约入园。
 
海底捞2021年亏损约42亿元
 
据报道，火锅龙头海底捞大规模关店，致2021年巨亏。3月23日晚，海底捞发布2021年全年业绩，收入411.12亿元，同比增长43.7%；净亏损41.63亿元，符合其一个月前发布的盈利警告区间，而2020年海底捞净赚3.09亿元。
这是海底捞披露财务数据以来的首次年度亏损，几乎蚀空了过去三年的盈利。巨幅亏损主要来自海底捞大规模闭店产生的长期资产一次性损失19.03亿元，计提的减值损失17.51亿元，合计36.54亿元。
业界分析，突如其来的新冠疫情打乱了海底捞发展节奏是为外部因素，但其开店出现战略偏差的主因仍来自内部，包括选址失误、店长权力过大、师徒连带利益等。
 
·海外经济·
 
美证交会将要求上市公司公开气候变化相关风险评估
 
　　据报道，美国证券交易委员会（SEC）3月21日提出新规，首次要求美国上市公司在其业务报告中除了向投资者和监管机构提供财务及面临风险的数据信息之外，还需提供其企业的温室气体排放量以及气候变化对其影响的相关信息。
美国证券交易委员会主席加里·根斯勒（Gary Gensler）在一份支持拟议规则的声明中表示，新规中气候变化对企业构成的风险评估是为回应投资者和公司愈加强烈的需求。如果监管机构批准新规，上市公司将被要求在注册为上市公司时以及年度报告中提供与气候相关的信息报告。
 
高通设立1亿美元骁龙元宇宙基金
 
据悉，高通3月21日晚间宣布，设立总金额高达1亿美元的骁龙元宇宙基金，用于投资打造独特的沉浸式XR体验以及相关核心AR和AI技术的开发者和企业。
该基金计划通过以下方式部署资金：通过高通创投对领先的XR公司进行风险投资，以及通过高通技术公司的资助项目，为打造丰富XR体验（包括游戏、健康、媒体、娱乐、教育和企业级应用）的开发者生态提供资金。
 
俄方决定向“不友好国家”供应天然气时改用卢布结算
 
据报道，俄罗斯总统普京3月23日与俄政府成员举行视频会议时说，因一些西方国家过去几周做出冻结俄罗斯资产的非法决定，俄方向欧盟成员国、美国供应商品时再用美元、欧元等货币结算已经毫无意义。俄方将在最短时间内实施综合措施，首先是向“不友好国家”供应天然气时改用卢布结算。
普京说，俄方将按照合同规定的数量和价格继续供应天然气，俄政府和央行应在一周内确定使用卢布进行相关结算的程序。
据报道，乌克兰总统泽连斯基同日向法国议会发表演讲，呼吁法国大企业撤出俄罗斯市场。
 
铃木汽车与SkyDrive合作推动飞行汽车商业化
 
据报道，越来越多的车企开始涉足飞行汽车领域。3月22日，铃木汽车宣布与日本飞行汽车企业SkyDrive在技术研发和量产方面展开合作，推动飞行汽车商业化运营。
　　汽车、摩托车、舷外发动机是铃木汽车的三大业务板块。铃木汽车称，希望联手SkyDrive开发出飞行汽车业务板块。
　　据称，SkyDrive与铃木汽车计划首先瞄准印度市场。印度也是铃木汽车最大的海外市场。
　　铃木汽车并未提及是否会对SkyDrive进行投资。SkyDrive上一次融资是在2020年8月。彼时，SkyDrive获得日本发展银行等10家投资者共计39亿日元的B轮融资。
 
·研究探索·
 
韩晶：统筹推进能源安全与转型
 
经济日报3月22日刊发北京师范大学中国民营经济研究中心主任、教授韩晶撰写的文章指出，近期俄乌冲突升级，对全球能源市场带来冲击，布伦特原油价格一度攀升至每桶140美元，创下2009年以来新高。能源价格高企给世界经济增长增添了新的不确定性，也在一定程度上凸显确保能源安全与推进能源转型的重要性。当前，我国正处在工业化、城镇化快速发展期，经济发展的外部环境更趋复杂严峻，必须把能源安全放在国家发展战略的重要位置。同时，稳妥推进碳达峰、碳中和也给能源保供与绿色发展提出了更高要求。
　　我国能源安全应立足“富煤、贫油、少气”的基本国情。煤炭在我国已探明的化石能源资源储量中占比94%左右，煤炭消费量占能源消费总量的56%。短期内，煤炭仍是能源安全稳定供应的“压舱石”，支撑能源结构调整和转型发展的“稳定器”。去年我国部分地区搞运动式“减碳”、踩“急刹车”，一定程度上造成了电力供应紧张。此次俄乌冲突导致欧洲能源危机愈演愈烈，一个重要原因在于欧洲国家能源转型过快过猛，新能源青黄不接时，能源对外依赖度偏高，一旦出现“黑天鹅”或“灰犀牛”事件，能源危机就会如影随形。
　　事实证明，能源转型不是一蹴而就的，需要坚持通盘谋划，先立后破，不立不破，能源饭碗要牢牢端在自己手中。在把煤炭当作“压舱石”的同时，要抓好煤炭清洁高效利用，持续推动煤电机组超低排放改造。
　　为了更高质量保障能源安全，必须建立多元的能源供应保障体系。在能源低碳清洁化转型的驱动下，各国对油气资源的争夺更加激烈。我国原油对外依存度较高，天然气对外依存度也不低。为稳定油气保供，我们一方面需要大幅增加油气勘探开发投入，推动油气增储上产；另一方面，应把油气储备体系建设摆到与油气勘探开发投资同等重要的位置，健全油气供应保障和储备应急体系，提高各种极端情况的油气供应保障能力。
　　安全是发展的前提，发展是安全的保障。在保证能源安全的前提下，我们要有序推动能源绿色低碳转型。这既是实现“双碳”目标的需要，也是降低我国对国际油气依赖度、提高能源自给率的重点方向。
　　从全球来看，经历此次能源危机，欧洲各国纷纷表示加大可再生能源部署，加速向新能源领域全面转型。例如，德国最近宣布，到2035年100%的电力将来自可再生能源。可以预见，不久的将来新能源领域的国际竞争将加剧。如何在新能源领域掌握更多先机，下好先手棋，打好主动仗，赢得更多优势是关系到我国未来能源转型和能源安全的重大战略选项。
　　抓紧部署新能源前沿技术研究。应依托能源领域优势企业布局设立一批国家能源研发创新平台，重点围绕氢能等新能源生产消费、多能互补技术、高效低成本储能、智能电网运行等领域，推动技术协同攻关，解决“卡脖子”难题，锻造可再生能源关键技术长板，支撑引领能源行业高质量发展。
　　加快构建以清洁低碳能源为主体的能源供应体系。大力推进以沙漠、戈壁等地区为重点的大型风电光伏基地和分布式新能源建设，对区域内现有煤电机组进行升级改造，使之为新能源发电提供调节支撑；支持新能源电力能建尽建、能并尽并、能发尽发，加快构建新能源供给消纳体系，推动低碳能源替代高碳能源、可再生能源替代化石能源。
　　完善能源转型制度供给。加快建设现代能源市场体系，引导各类资源、要素向新能源领域集聚，激发各类市场主体绿色低碳转型的内生动力和创新活力；深化能源战略统筹和安全责任落实制度，把能源供应保障纳入考核机制，压实有关企业保供责任；完善国际协同发展合作机制，积极推动能源产能国际合作，实现开放格局下的能源安全；健全能源预测预警机制，有效化解和降低不可预测事件对国家能源安全的影响，牢牢守住能源安全底线。
 
·社团工作·
 
中保协与汽车维修行业协会联合发布四项事故汽车维修相关标准
 
　　3月23日，中国保险行业协会与中国汽车维修行业协会联合发布《事故汽车维修工时测定规范 第3部分：拆装工时》《汽车覆盖件低碳维修技术规范 第1部分：塑料件》《汽车覆盖件低碳维修技术规范 第2部分：金属件》《汽车覆盖件低碳维修技术规范 第3部分：汽车玻璃》四项标准（以下统称四项标准）。
　　据了解，四项标准聚焦于事故汽车维修技术领域，主要规范了维修工时测定方法、常见易损件可修复范围和低碳维修方法等内容，旨在确保工时测定及低碳维修技术的完整性和客观性。
　　四项标准由人保财险、平安产险、太保产险、祥龙博瑞、精友时代等十余家公司共同参与编制，整个编制工作历时两年多。四项标准在充分研究车辆拆装工艺流程并结合实际应用的基础上，完善了事故汽车维修工时测定标准体系，形成了一套完整的事故汽车维修工时标准，填补了空白。
　　四项标准的出台，解决了全国范围内没有统一的、科学的、可执行的定价标准体系难题，为保险行业和汽车维修行业在维修工时费定价上提供重要的技术依据。同时，四项标准将引领保险事故车维修工时定价体系不断完善，助推保险行业转型升级，进而更好地提高保险理赔服务水平。