财经动态 第052期
目 录
·国内财经·
国资委发文深化央企违规经营投资责任追究工作
财政部进一步加大小微企业增值税期末留抵退税政策力度
"十四五"现代能源体系规划公布
"十四五"危险化学品安全生产规划方案公布
民航局开展行业安全大检查
河北出台措施推进地热能科学有序开发利用
陕西省加速培育壮大科技型企业
山西省发文完善科技成果评价机制
广州资本市场金融科技创新试点落地实施
湖南省出台园区产业"十四五"发展规划
·企业动态·
华虹计划回科创版上市
国民养老保险公司获批开业
广汽集团拟设立广汽能源生态科技有限公司
·海外经济·
世界经济金融将进入新的"三高一低"
鲍威尔称美联储或更激进加息应对通胀
欧洲多国调整政策加大核电应用
俄罗斯禁用FACEBOOK和INSTAGRAM
澳大利亚拟强制科技巨头上交虚假信息处理数据
日本财政预算连续十年创新高
"小赌王"何猷龙发起港股SPAC
·研究探索·
以稳健有效宏观政策熨平经济波动
·社团工作·
四川省国土空间规划协会挂牌成立
·国内财经·
国资委发文深化央企违规经营投资责任追究工作
日前,国务院国资委发布《关于做好2022年中央企业违规经营投资责任追究工作的通知》(简称《通知》)。《通知》明确2022年违规经营投资责任追究工作要求,做实违规问题线索初核工作,严肃查处重大违规问题线索,坚决防止“破窗效应”,深化管理提升建议书推广运用,健全完善责任追究工作机制。有效应用监督追责信息系统,各中央企业要于6月底前全面建成监督追责信息系统,并与国资委系统完成对接。
《通知》指出,在国资委的指导推动和引领示范下,建立了全覆盖的出资人违规责任追究工作体系,切实筑牢国有资产安全防线,以追责促落实、促整改、促发展的监督效能不断增强,为做强做优做大国有资本和国有企业,促进中央企业依法合规经营和高质量发展提供了坚实保障。但有的中央企业还存在不敢追责、不愿追责、不会追责的“三不”问题,通过责任追究发挥“治已病、防未病”作用还不到位,责任追究队伍的力量配备和业务能力还有待进一步提升。
《通知》明确了指导中央企业扎实做好2022年违规经营投资责任追究工作的重点。其中,特别强调要严肃查处重大违规问题线索。《通知》要求,各中央企业要着力办好党中央、国务院关注和国资委移交的违规问题线索,集中查办中央企业有关综合治理专项行动工作中发现的违规问题,加大对境外违规经营投资问题线索的查处力度,坚决防止“破窗效应”。中央企业集团公司要采取直接核查、联合核查、挂牌督办等方式,强化对所属企业违规责任追究工作的督促指导,重点查处明知故犯、屡查屡犯和长期违规等典型问题线索。
管理提升建议书作为重点反映企业存在的突出违规问题,深入挖掘违规问题背后的制度缺失和管理漏洞,针对性提出强化管理和制度建设意见建议的载体将进一步推广运用。《通知》要求,2022年,各中央企业将当年办结的一半以上核查项目形成管理提升建议书。
《通知》还提出,对离职退休人员违规责任追究,损失认定、责任认定工作规范,以及境外、参股、金融类子企业责任追究工作等开展专题研究,做好相关制度机制储备。各中央企业要持续加强监督追责信息系统建设,按照国资监管数字化智能化提升的目标要求,于6月底前全面建成监督追责信息系统,并与国资委系统完成对接。
财政部进一步加大小微企业增值税期末留抵退税政策力度
据悉,为支持小微企业和制造业等行业发展,提振市场主体信心、激发市场主体活力,3月22日,财政部发布《关于进一步加大增值税期末留抵退税政策实施力度的公告》(以下简称《公告》),明确将先进制造业按月全额退还增值税增量留抵税额政策范围扩大至符合条件的小微企业(含个体工商户),并一次性退还小微企业存量留抵税额。
《公告》指出,加大“制造业”“科学研究和技术服务业”“电力、热力、燃气及水生产和供应业”“软件和信息技术服务业”“生态保护和环境治理业”和“交通运输、仓储和邮政业”增值税期末留抵退税政策力度,将先进制造业按月全额退还增值税增量留抵税额政策范围扩大至符合条件的制造业等行业企业(含个体工商户),并一次性退还制造业等行业企业存量留抵税额。
《公告》要求,各级财政和税务部门务必高度重视留抵退税工作,摸清底数、周密筹划、加强宣传、密切协作、统筹推进,并分别于2022年4月30日、6月30日、9月30日、12月31日前,在纳税人自愿申请的基础上,集中退还微型、小型、中型、大型企业存量留抵税额。税务部门结合纳税人留抵退税申请情况,规范高效便捷地为纳税人办理留抵退税。
“十四五”现代能源体系规划公布
3月22日,国家发展改革委、国家能源局联合印发《“十四五”现代能源体系规划》(下称《规划》)。《规划》提出,展望2035年,能源高质量发展取得决定性进展,基本建成现代能源体系。能源安全保障能力大幅提升,绿色生产和消费模式广泛形成,非化石能源消费比重在2030年达到25%的基础上进一步大幅提高,可再生能源发电成为主体电源,新型电力系统建设取得实质性成效,碳排放总量达峰后稳中有降。
《规划》提出,“十四五”时期现代能源体系建设的主要目标是:能源保障更加安全有力、能源低碳转型成效显著、能源系统效率大幅提高、普遍服务水平持续提升。单位GDP二氧化碳排放五年累计下降18%。单位GDP能耗五年累计下降13.5%。“十四五”期间能源研发经费投入年均增长7%以上,新增关键技术突破领域达到50个左右。人均年生活用电量达到1000千瓦时左右,天然气管网覆盖范围进一步扩大。
《规划》提出,到2025年,国内能源年综合生产能力达到46亿吨标准煤以上,原油年产量回升并稳定在2亿吨水平,天然气年产量达到2300亿立方米以上,发电装机总容量达到约30亿千瓦;非化石能源消费比重提高到20%左右,非化石能源发电量比重达到39%左右,电气化水平持续提升,电能占终端用能比重达到30%左右;灵活调节电源占比达到24%左右,电力需求侧响应能力达到最大用电负荷的3%~5%。
《规划》明确,将重点增强能源供应链稳定性和安全性、加快推动能源绿色低碳转型、优化能源发展布局、提升能源产业链现代化水平、增强能源治理效能、构建开放共赢能源国际合作新格局。
在增强能源供应链稳定性和安全性方面,《规划》提出,增强油气供应能力。积极扩大非常规资源勘探开发,加快页岩油、页岩气、煤层气开发力度。石油产量稳中有升,力争2022年回升到2亿吨水平并较长时期稳产。天然气产量快速增长,力争2025年达到2300亿立方米以上。提升天然气储备和调节能力。到2025年,全国集约布局的储气能力达到550亿~600亿立方米,占天然气消费量的比重约13%。
在加快推动能源绿色低碳转型方面,《规划》提出,加快发展风电、太阳能发电。开展风电、光伏发电制氢示范。鼓励建设海上风电基地,推进海上风电向深水远岸区域布局。积极发展太阳能热发电。
《规划》提出,推动电力系统向适应大规模高比例新能源方向演进。
《规划》还提出,提升终端用能低碳化电气化水平。到2025年,新能源汽车新车销量占比达20%左右。优化充电基础设施布局,全面推动车桩协同发展,推进电动汽车与智能电网间的能量和信息双向互动,开展光、储、充、换相结合的新型充换电场站试点示范。
在优化能源发展布局方面,《规划》提出,“十四五”期间,西部清洁能源基地年综合生产能力增加3.5亿吨标准煤以上;东部和中部地区新增非化石能源年生产能力1.5亿吨标准煤以上。
此外,《规划》还明确一系列电力和油气领域的重点改革任务。包括持续深化电力中长期交易机制建设,丰富交易品种,优化交易组织流程,缩短交易周期,增加交易频次,建立分时段签约交易机制,健全偏差考核机制;稳妥推进电力现货市场建设,推动具备条件的试点地区转入长周期运行,有序扩大现货试点范围;加快建设全国统一电力市场体系,优化电力市场总体设计,健全多层次统一电力市场体系,探索在南方、长三角、京津冀、东北等地区开展区域电力市场建设试点;放开上游勘查开采市场,全面实施矿业权竞争性出让;深化油气管网改革,推进省级管网运销分离。
“十四五”危险化学品安全生产规划方案公布
据悉,应急管理部近日发布《“十四五”危险化学品安全生产规划方案》(简称《方案》)。《方案》提出,风险隐患叠加并进入集中暴露期,要借助“工业互联网+危化品安全生产”,实现对危化品全生命周期和全要素的智能化管理,从根本上提升和保障行业本质安全。
《方案》认为,“十四五”时期我国危险化学品安全生产仍处于爬坡过坎、攻坚克难的关键期。原因在于,化工行业高风险性质没有改变,长期快速发展积累的深层次问题尚未根本解决,生产、储存、运输、废弃处置等环节传统风险处于高位,产业转移、老旧装置和新能源、海洋石油、氢能等新兴领域风险突显,风险隐患叠加并进入集中暴露期,防范化解重大安全风险任务艰巨复杂。
《方案》要求,到2025年,防范化解危险化学品重大安全风险体制机制法制不断健全,安全生产责任体系更加严密,化工园区安全监管责任进一步压实,危险化学品重特大事故得到有效遏制,全国化工、油气和烟花爆竹事故总量以及化工较大事故总量明显下降,建立危险化学品隐患排查治理和预防控制体系。到2035年,危险化学品安全生产责任体系健全明确并得到全面落实,重大安全风险得到有效防控,安全生产进入相对平稳阶段,10万从业人员死亡率达到或接近发达国家水平,基本实现安全生产治理体系和治理能力现代化。
为了实现以上目标,《方案》在构建危险化学品安全治理体系、实施危险化学品本质安全提升工程、强化相关重点关键领域安全风险防控等方面作出了具体的安排。
智能化、数字化是《方案》的重点内容。例如,《方案》在提升本质安全水平方面提出了实施“五大工程”,其中三条有关数字化。具体而言,一是大型油气储存基地安全防控工程。推动对大型油气储存基地实施设备设施、控制系统升级改造,实现气体检测、视频监控、紧急切断、雷电预警“四个系统”装备率和有效投用率达到100%,外部安全防护距离不足企业清零,推动安全管理数字化智能化转型、前沿技术试点示范和推广应用。二是危险化学品企业安全改造工程。协同有关部门有序推进城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造,对企业内部不满足要求的平面布局实施改造,持续实施安全仪表系统、自动化控制、工艺优化和技术更新改造,开展安全风险监测预警、罐区仓库智能化信息化管理能力提升改造,推进高危工艺装置现场无人化示范项目。三是“工业互联网+危化安全生产”工程。制定试点建设方案,围绕企业层、化工园区层、政府层,打造若干企业级、行业级、区域级平台,建设一批应用示范工程,推进安全风险管控手段向数字化、网络化、智能化升级。
民航局开展行业安全大检查
据悉,民航局3月22日下发通知,要求在前期行业安全督导工作的基础上,立即开展为期2周的行业安全大检查,旨在进一步强化底线思维,加强民用航空领域安全隐患排查,确保航空运行绝对安全,确保人民生命绝对安全。
此次安全大检查工作将以各单位自查和局方督查相结合,全覆盖、无死角与突出重点相结合的方式进行。民航局要求,行业各企事业单位要严格落实主体责任,率先开展全面自查。民航各地区管理局要深入开展行业安全大检查,排查隐患,一追到底、整改到位。民航局将继续做好重点安全督导和抽查工作,确保安全大检查取得实效。
此次安全大检查的范围包括各地区空管局、运输(通用)航空公司、服务保障公司、机场公司、飞行训练机构等。检查工作重点将围绕安全思想认识、专业队伍建设、规章标准执行、安全管理链条、安全保障能力、安全责任落实等开展。
河北出台措施推进地热能科学有序开发利用
据悉,河北省发展改革委、省财政厅等9部门日前联合印发《关于促进全省地热能开发利用的实施意见》(简称《意见》),提出以增加可再生能源供应、减少温室气体排放、实现可持续发展为导向,深入开展地热资源勘查,因地制宜推进地热能项目建设,规范和简化管理流程,建立完善信息统计和监测体系,促进全省地热能科学有序、清洁高效开发利用。
地热能是一种分布广泛、稳定可靠的可再生能源,是实施清洁能源替代的重要途径。《意见》提出实施5项主要任务,推进地热能开发利用。
一是深化地热能资源勘查开发工作。组织开展地热资源调查评价,重点对平原区37个基岩热储地热远景区、山区对流型地热田和盆地型地热异常区开展地热资源调查评价,同步在环渤海等地热资源丰富地区组织开展干热岩勘查工作。
二是积极推进浅层地热能利用。按照省政府公布的地下水超采区、限制开采区和禁止开采区范围和有关规定,结合供暖(制冷)需求因地制宜推进浅层地热能利用,建设浅层地热能集群化利用示范区。对供暖(供冷)需求集中程度不高的农村地区,在满足土壤热平衡情况下,推行地埋管地源热泵供暖(供冷)。对供暖(供冷)需求集中程度较高的城郊地区,在水文、地质条件适宜、符合地下水资源保护要求的条件下,按照同一含水层取水等量回灌、且不对地下水造成污染的方式,稳妥发展地下水源热泵供暖(供冷)。对已经建成投用的逐步有序改造提升。
三是稳步推进中深层地热能供暖。在进行资源评估、环境影响评价和经济性测算的基础上,鼓励采用“密封式、无干扰井下换热”(取热不取水)技术开发利用地热能资源;在充分论证基础上,有序采取“取热不耗水、全部同层回灌”技术,分区开发利用地热能资源。稳步开展中深层地热资源集中利用示范工作,探索有利于地热能开发利用的新型管理技术和市场运营模式,推进区块整体开发方式地热能供暖,禁止采用尾水直排方式开发利用地热能。
四是推动地热能开发利用产业化发展。积极推动地热能在供暖(制冷)、旅游、医疗康养、生态农业、工业等方面的应用,纵向延伸地热能产业链,实现地热资源梯级开发、集约化利用。横向拓展地热能产业链,鼓励地热能开发运营与数字化、智能化发展相结合,倡导“地热能+”模式,推广地热能与太阳能等其他可再生能源形成多能互补的能源供给方式,发展地热能利用装备制造、监测服务等关联产业,助推地热能产业规模化发展。
五是加大科技攻关力度。加快开展地热尾水回灌及监测技术研究,提高地热水同层回灌率。加强地热开发利用关键技术和核心装备的科研攻关,重点开展深部地热钻井工艺、高温地热动态监测等关键技术研发。开展水热均衡研究,重点研究回灌对地温场的影响,为地热资源可持续高效利用保驾护航。
陕西省加速培育壮大科技型企业
据陕西省科技厅日前披露,2022年,陕西省将持续推进秦创原创新驱动平台建设,加速培育壮大科技型企业。
具体来说,一是实施科技型企业倍增计划。陕西省将开展科技型中小企业基数倍增行动,实施科技型企业“登高、入规、晋位、上市”工程,构建完善“科技型中小企业—高新技术企业(瞪羚企业)—上市企业(独角兽企业)”全生命周期培育链条。
二是加强科技型企业孵化培育。陕西省将常态化推进路演活动,打造秦创驿站、每周发布、月度专场3个层级“永不落幕”路演品牌,2022年组织指导路演200场次以上,推介科技成果1000项以上;引导高校、科研院所围绕优势专业领域建设创新孵化载体,支持龙头企业围绕产业共性需求和技术难点,面向细分市场实施精准孵化,建设特色产业孵化载体;鼓励发展“孵化在高校院所、转化在企市县区”协同模式,建设一批区域承载型、高校孵化型、院所支撑型、企业主导型孵化服务平台;推广“西安孵化、异地转化”模式,强化中心城市和高新区对周边市区的辐射带动作用;支持全省理工和综合类高校大学科技园载体建设全覆盖,全年争取建设和引进各类孵化载体、服务机构50家。
三是强化科技金融支撑作用。陕西省将持续完善政府性融资担保服务体系,统筹省、市建立“风险补偿资金池”,积极引导银行、保险等金融机构在秦创原总窗口设立分支机构,完善科技企业贷款利率定价机制,丰富信贷产品门类,探索推进投贷、投保贷联动和知识产权质押融资;做大做强秦创原投资基金规模,鼓励省内外私募基金、知名创投机构落地秦创原,发展壮大科技企业全生命周期的天使投资、创业投资、发展投资;加大科创企业上市培育力度,重点遴选培育30家科创板拟上市后备企业;加快陕西股权交易中心科技创新专板秦创原专区建设,推动上市后备企业股权投资基金落地运营,贯通对标区域股权市场、新三板、北交所、科创板、创业板科技企业上市标准,建立梯次衔接、动态可控、持续发展的科创企业上市培育体系。
山西省发文完善科技成果评价机制
据悉,为进一步健全山西省科技成果评价体系,完善科技成果评价机制,加快推动科技成果转化为现实生产力,近日,山西省政府办公厅印发了《关于完善科技成果评价机制的实施意见》(以下简称《实施意见》)。
《实施意见》明确要遵循科技创新规律,坚持以质量、绩效、贡献为核心的评价导向,坚持全面准确评价科技成果的科学、技术、经济、社会、文化价值,坚持区分基础研究、应用研究、技术开发和产业化、科技战略研究做好科学分类评价,更好发挥科技成果评价的指挥棒作用。要构建科技成果评价分类指标体系,探索开展财政科技项目成果评价改革,探索建立专利申请前评估制度,建立科技成果公开和集中发布制度,建立多元主体共同参与的评价体系,大力开展科技成果市场化评价,提升技术转移机构和技术经理人专业化能力,发挥投融资机构作用,引导科技成果第三方评价,打破科技成果评价“四唯”束缚,创新评价工具和模式,建立评价服务共享机制,完善科学技术奖励体系,加大评价结果应用激励。
《实施意见》强调要坚持正确的科技成果评价导向,创新科技成果评价方式,通过评价激发科技人员积极性,推动产出高质量成果,有力促进创新链、产业链、价值链深度融合,为山西省全方位推动高质量发展提供有力支撑。
广州资本市场金融科技创新试点落地实施
据悉,广东证监局、广州市地方金融监管局3月20日晚间发布《关于开展广州资本市场金融科技创新试点工作的通知》(以下简称《通知》),即日起正式向机构征集试点项目申报。首批项目遴选征集截止日期为2022年4月15日。
广州资本市场金融科技创新试点,是继广州获批国家金融科技创新监管试点后,又一项在穗落地的重要金融科技创新试点。
根据《通知》,此次试点范围涵盖市场核心机构、证券期货经营机构、证券期货服务机构、区域性股权市场运营机构、基金托管机构以及其他中国证监会认可的机构。
辖区注册登记地或者主要办公地位于广州的试点机构,可以自愿申报参加试点工作。试点机构可以独立申报或多家联合申报。鼓励试点机构与科技企业联合申报;试点机构与科技企业联合申报的,不限定科技企业注册地,且科技企业可作为牵头申报单位。同时建立试点辅导机制,专门面向暂未找到试点机构联合申报试点的科技企业,以帮助科技企业加强对证券期货市场的理解,提升科技企业参与试点工作的便利性。
申报项目侧重于大数据、云计算、人工智能、区块链等新一代信息技术对资本市场各类业务的科技赋能,以服务实体经济、提升市场效能、强化合规风控、增强监管能力、保障金融安全为应用导向。
试点项目实施激励机制,将纳入“广州市数字金融创新案例库”,择优推送参与市级、省级乃至国家级的相关创新试点和评选活动等。同时,根据广州区域金融中心建设、金融科技发展、高层次金融人才等相关规定,给予奖励补贴。
试点也设置了试错和容错机制。试点项目将进行阶段性评估,达到预期效果且未发现明显风险隐患的,可转常规化运营。对未能严格落实试点相关要求、违反试点承诺或借助试点工作从事违法违规活动的机构,视情况暂停或停止试点。同时,创新试点项目在试点期间发生信息安全事件,未造成投资者实际损失或者对投资者损失作出合理补偿,未对证券期货市场平稳运行造成重大影响的,可以从轻或免除对试点机构的处罚措施。
湖南省出台园区产业“十四五”发展规划
据悉,湖南省工信厅近日印发《湖南省园区产业“十四五”发展规划》(以下简称《规划》)。《规划》提出,到2025年,全省园区要实现产业规模显著扩大、创新能力显著增强、产业结构显著优化、集聚水平显著提高、质量效益显著提升、开放经济显著发展。
在空间布局上,构建园区联动新格局。突出长株潭园区的核心引领和辐射带动作用,推动省域副中心及高铁经济带园区建成全省产业发展主战场。按照国家级园区“二主一特”、省级园区“一主一特”的原则,推动全省园区产业集群化特色化差异化发展。
在产业领域上,聚焦“3+3+2”领域。做优三大重点产业,推动全省建设4至5个具有国际竞争力的工程机械产业主导园区,轨道交通装备产业园区形成“一核集聚、一极支撑、多点联动”的发展格局,中小航空发动机及航空航天装备形成“航空动力+通航整机+零部件及维修+北斗导航+配套衍生”的产业形态布局。做强三大优势产业。电子信息产业聚焦“芯魂固基、屏端突破”,构建以长沙、株洲为核心,岳阳、湘潭、益阳、娄底、邵阳联动发展的产业格局。新材料产业以长沙、株洲为核心引领,优化发展娄底、湘潭、岳阳、衡阳、郴州等多个新增长极。新能源及电力装备、节能等产业链规模加快取得较大突破。
省直相关部门将统筹整合资源要素,支持园区的重大产业项目、重大产业载体、重大创新平台等建设,在优化园区用地供给、加大财政支持力度、创新园区金融服务、强化人才支撑、降低企业用能成本等方面加强保障。
·企业动态·
华虹计划回科创版上市
3月21日,国内芯片制造企业华虹半导体(01347.HK)公告称,华虹董事会批准初步建议,可能发行人民币股份并在上交所科创板上市。
公告称,将在科创板上市及以人民币买卖的普通股,与香港股份属同一类别的普通股,人民币股份与香港股份将不可相互转换。
华虹半导体隶属于上海华虹集团,曾建成中国大陆第一条8英寸集成电路生产线,芯片制造核心业务分布在浦东金桥、张江、康桥和江苏无锡四个基地,目前运营3条8英寸生产线、3条12英寸生产线,量产工艺制程覆盖1微米至28纳米各节点。
国民养老保险公司获批开业
据悉,银保监会近日对国民养老保险股份有限公司(简称“国民养老保险”)的开业申请予以批复。银保监会表示,经审核,同意国民养老保险股份有限公司开业;这也是国内获批开业的第10家养老险公司。
根据批复,国民养老保险营业场所为北京市西城区,注册资本111.5亿元,法定代表人黄涛担任总经理,叶海生担任董事长。叶海生此前来自国家外汇管理局资本项目管理司,黄涛此前任上海银行副行长。
国民养老保险的股东包括:工银理财、农银理财、中银理财、建信理财、交银理财、北京市基础设施投资、国新资本,持股比例分别为8.97%;中邮理财,持股比例分别为5.83%;信银理财、招银理财、兴银理财、民银金投资本管理(北京)、北京熙诚资本控股,持股比例分别为4.484%;华夏理财、中信证券,持股比例分别为2.69%;泰康人寿、中金浦成投资,持股比例分别为1.79%。
国民养老保险业务范围为:年金保险业务;人寿保险业务;意外伤害保险业务;健康保险业务;上述业务的再保险业务;受托管理委托人委托的以养老保障为目的的人民币和外币资金;与养老金管理相关的咨询服务业务;国家法律法规允许的保险资金运用业务;经银保监会批准的其他业务。
国内其他9家养老险公司分别为平安养老、太平养老、国寿养老、长江养老、泰康养老、大家养老、人保养老、新华养老、恒安标准养老保险。不过,除恒安标准养老保险的股东为外资养老金公司之外,其他8家均为保险集团或寿险公司,相较国民养老保险多元化股东背景,这9家养老险公司股东背景较为单一。
广汽集团拟设立广汽能源生态科技有限公司
据悉,广汽集团3月22日公告称,董事会同意设立广汽能源生态科技有限公司,将围绕国家双碳战略目标,构建充换储能源补给生态和电池循环利用生态,搭建智慧高效能源云平台,推动研究储能系统技术、“车-站-网”协同互动的智慧充换电服务技术及产品开发应用,项目总投资49.6亿元。
·海外经济·
世界经济金融将进入新的“三高一低”
3月18日,《财经智库》发布2022全球经济信心指数报告。清华大学国家金融研究院院长、国际货币基金组织前副总裁朱民在发布会上表示,“2022年之后是一个走向滞胀的世界经济金融。”
朱民认为, 2008年金融危机后的世界经济金融走向“三低一高”,即低增长、低利率、低通胀、高债务。2020年疫情后世界经济金融走向“三高一低”——高增长、高通胀、高债务、低利率。未来,人口老龄化、地缘政治和供应链波动、经济不确定性等因素叠加,让世界经济金融将进入新的“三高一低”,高通胀、高利率、高债务、低增长。
鲍威尔称美联储或更激进加息应对通胀
据悉,美国联邦储备委员会(美联储)临时主席鲍威尔3月21日表示,目前美国就业市场非常强劲,同时通胀过高,且面临俄乌冲突带来的不确定性,美联储必要时将采取一次性加息25个以上基点的措施,以降低通胀水平。
鲍威尔当天在出席美国全国商业经济协会一场活动时说,美国当前的劳动力市场供应比疫情前还要紧张,名义工资正以几十年来最快速度增长。他表示,通胀上升比普遍预期幅度更大、持续时间更长,其中一个原因是供应链瓶颈的严重性和持续性被低估。
鲍威尔说,为了恢复价格稳定,美联储有必要迅速采取行动。“如果我们认为在一次或多次会议上采取更激进的行动,将联邦基金利率提高25个以上基点是合适的,我们就会这么做。”
他表示,今年的通胀前景在俄乌冲突之前就已显著恶化。他同时警告,俄乌冲突和西方对俄罗斯的制裁可能会对美国经济产生重大影响。除了全球石油和大宗商品价格上涨的直接影响外,俄乌冲突和相关制裁可能会抑制经济活动,进一步扰乱供应链。
鲍威尔还援引历史经验,分析了货币政策在不引发衰退的情况下降低通胀的可能性,但也表示,在当前环境下实现软着陆并非易事。
美联储3月16日宣布上调联邦基金利率目标区间25个基点到0.25%至0.5%之间,以应对居高不下的通胀,这是美联储2018年12月以来首次加息。同时,美联储预计将在接下来的货币政策会议上开启缩减资产负债表进程。美联储日前发布的最新一期经济前景预期显示,美联储联邦公开市场委员会18名成员一致认为,今年内联邦基金利率有望升至1.25%以上。
欧洲多国调整政策加大核电应用
据报道,由于担忧俄乌冲突持续影响能源市场,欧洲多国愈发倚重核电,英国、比利时等国官员纷纷表示将调整政策加大对核电发展。
英国首相约翰逊3月21日召集核电行业代表时表示,他对英国核电行业发展的缓慢步伐感到“极度沮丧”,英国目标到2050年将核电比重占据发电量的25%。
比利时上周(3月14日-20日)宣布,将2025年废除核能的计划延后十年,主因是俄乌克冲突导致能源价格大幅攀升,打乱了能源供应。
比利时政府同意将港口城市安特卫普附近的杜尔核电厂4号反应炉与列日附近提昂格核电厂3号反应炉的运转年限,延长到2035年。
比利时总理德克罗表示,联邦政府已决定采取必要步骤,将两座核反应炉的服役年限延长十年。比利时能源部预定3月底前提出草案,并计划投入11亿欧元(约12亿美元),资助能源转型。
比利时逐步淘汰核能的承诺已于2003年写入法律,最初是预定转向依赖天然气,计划要在布鲁塞尔北方兴建一座天然气火力发电厂。
法国2个月宣布重新发展核电计划,将新建6座新型欧洲压水核反应堆,预计第1座将在2035年投入使用。同时研究再修建8座核反应堆的可行性计划,并且要在保证安全性基础上,将现有核反应堆的使用年限都提升到50年以上,只要安全条件允许,法将不再关闭现有核反应堆。
2021年12月,荷兰提出核能可有效补充太阳能、风能和地热能,通过核电站建设,减少天然气进口依赖,计划新建两座核电站,并让现有核电站在保证安全的前提下运行更长时间,同时2025年前将为新核电站建设提供5亿欧元财政支持。
与此同时,欧洲最大经济体德国也出现应重新思考淘汰核能的声浪。
自俄乌冲突升级以来,铀的价格已经上涨了约40%,处于11年来的高位。虽然冲突并未直接影响到铀的供应,但业内人士指出,欧洲为摆脱对俄罗斯油气的依赖,开始重新考虑转向核电,从而促进了铀价大涨。
铀是用于产生核能的重要原料,根据核燃料咨询公司UxC的数据,铀价近期已攀升至约每磅60美元,创下自2011年3月以来的最高水平。在今年2月24日俄乌冲突升级以前,铀的价格一直维持在43美元左右。
UxC总裁汉泽指出,俄乌冲突不会立即产生影响,因为没人会在一夜之间建立新的核反应堆,以弥补石油或天然气的缺口。然而,有迹象表明,一些欧洲国家可能会改变对核能的立场,延长现有核反应堆的使用时间,或者更早地建设新反应堆,因为他们希望摆脱对俄罗斯油气的依赖,实现能源结构多样化。
欧盟统计局2022年数据显示,包括法、德在内的欧盟13个成员国建有核电站,核能发电量约占欧盟总发电量的25%。欧盟运行中的核反应堆共计109个,其中最大的核电生产国为法国,其核能发电量约占欧盟核能总发电量的52%;其次为德国、西班牙和瑞典,上述四国核能发电量共占欧盟核能总发电量的四分之三以上。中东欧的斯洛伐克、匈牙利、保加利亚和捷克等国也都建有核电站。
俄罗斯禁用Facebook和Instagram
3月21日,莫斯科一家法院将社交平台Facebook和Instagram的母公司Meta定性为“极端组织”,但表示将保留其旗下社交软件WhatsApp的通信服务。随后,法院通过限制媒体接入的方式禁用了Facebook和Instagram。
此前,Facebook在平台上抵制了俄罗斯官方媒体,同时允许乌克兰用户在Facebook上对俄罗斯总统普京和在乌俄军使用粗暴语言。
澳大利亚拟强制科技巨头上交虚假信息处理数据
据悉,澳大利亚政府3月21日表示,澳大利亚正在起草新的法规,规定澳大利亚媒体监管机构将可以强制互联网公司上交数据,并公布其治理虚假信息和误导性谣言的解决方案。
澳大利亚通信和媒体管理局(ACMA)将能对不合作的平台执行互联网行业守则,并与世界各地的机构一道,寻求减少有害谣言在线上传播的方法。
日本财政预算连续十年创新高
据报道,日本国会参议院3月22日批准总额为107.6万亿日元(1美元约合120日元)的2022财年(截至2023年3月)财政预算案。这也使日本财政预算连续十年创新高。
由于国会众议院已于2月通过这一预算案,参议院的批准意味着日本2022财年预算案在国会得以通过。
据日本政府公布的文件,2022财年预算比上财年增加9867亿日元。其中社保相关开支增加4393亿日元,是财政开支的最大增项。社保负担不断加重也使日本社保预算首次突破36万亿日元。政府预留5万亿日元用于应对新冠疫情。此外,国防、科技振兴费等预算均为历史最高。
根据预测,日本2022财年税收收入预计为65.2万亿日元。为弥补收支缺口,政府拟新发36.9万亿日元国债。
“小赌王”何猷龙发起港股SPAC
据报道,澳门已故“赌王”何鸿燊最年长的儿子何猷龙,旗下家族办公室及私人投资旗舰黑桃资本与中银香港资管联合发起SPAC公司黑桃亚洲,并于3月20日向港交所递交上市申请书。
从今年1月1日起,港股市场正式引进SPAC上市制度,何猷龙成为香港第11家递表的SPAC,瑞银为独家保荐人。
值得一提的是,黑桃亚洲是何猷龙旗下的第二家SPAC。
SPAC,这类公司通常被称为空白支票公司,又称特殊目的收购公司。与传统上市方式相比,SPAC具有上市时间更快、成本更低以及融资效率等优势。
黑桃亚洲成立于2021年12月29日,为开曼群岛获豁免有限公司,截至2021年12月31日,该公司的负债净额为66528港元,如今成立时间不足3个月便向港交所发起冲击。
根据递交的文件显示,黑桃亚洲是目前港交所递表的SPAC公司中,第一家将聚焦娱乐及生活时尚领域的公司。目前,黑桃亚洲并无从事任何业务,亦无产生任何收益。
黑桃亚洲的发起人大有来头,黑桃资本由何猷龙全资拥有。何猷龙是何鸿燊和二太蓝琼缨所生,与姐姐何超琼属于同一脉,被外界称为“小赌王”。目前何猷龙担任新濠博亚娱乐和新濠国际的董事局主席兼首席执行官。
黑桃资本成立于2017年10月。2021年7月,在美国发起SPAC计划于纽交所上市,筹集资金近10亿元人民币,重点用于支持技术、生活方式品牌、产品或服务以及娱乐媒体。
黑桃资本已经投资过如51信用卡、Blued、探探、豆果网等多家内地互联网公司,尤其是大中华区投资信息技术、医疗及绿色能源领域,且从部分上市公司中获利不菲。
去年9月17日,黑桃资本旗下中国全资子公司壹桃私募基金管理(上海)有限公司获得合格境内有限合伙人(QDLP)执照。壹桃基金去年1月成立,7月完成备案登记,资产管理规模在5亿元以下。
何猷龙的新濠国际早在1910年就已经成立,是香港最早成立的公司之一,后被何鸿燊纳入旗下产业,但发展多年不见起色。2001年何鸿燊将新濠国际交给何猷龙打理。何猷龙除了维持博彩业之外,还大力发展旅游业。经过5年努力最终获得何鸿燊的认可,接任了主席兼首席执行官的职位,开始持有新濠国际35.4%的股权,成为大股东。
2014年,何猷龙曾以34亿美元身家名列福布斯香港富豪榜第12位;如今在最新的排行榜上,他目前身家为12.5亿美元(约合人民币80亿)。
·研究探索·
以稳健有效宏观政策熨平经济波动
中央经济工作会议要求,2022年的中国经济工作要稳字当头、稳中求进,并强调财政政策和货币政策要协调联动,跨周期和逆周期宏观调控政策要有机结合。光明日报3月22日刊发中央党校〔国家行政学院〕经济学教研部副教授周跃辉的文章认为,这是我国经济发展在面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力之下,贯彻落实“宏观政策要稳健有效”的必由之路,有利于为经济平稳运行提供支撑。
从需求方面看,居民消费受局部散发疫情持续扰动,投资稳定增长面临一些要素制约;从供给方面看,产业链供应链仍有一些堵点卡点,企业综合成本上涨压力依然存在,下游中小企业生产经营面临困难;从预期方面看,全球疫情走势存在很大变数,经济运行存在不确定性,市场预期和企业信心出现一定波动。因此,中央经济工作会议提出,面对复杂环境,要提高宏观调控前瞻性和针对性,统筹处理好跨周期调节和逆周期调节。
宏观经济学经典理论认为,一个国家或地区的经济增长呈现出此起彼伏、周而复始的有规则的运动轨迹,经济繁荣时期表现为波峰,经济衰退期表现波谷,也就是我们通常所讲的“经济周期”。凯恩斯的经典著作《就业、利息和货币通论》指出,经济在经历了萧条和复苏之后,又进入繁荣阶段。到了繁荣后期,当资本边际效率重新崩溃时,危机又会突然发生。这就是经济周期。虽然理论界对一个国家或地区的经济增长究竟是否存在周期还存在争议,但通过适当的宏观经济政策工具熨平经济波动,已经成为大多数经济学家的共识。
所谓“跨周期调节”是指实施财政政策和货币政策(或称为总需求管理政策)时,并不局限于某一个经济周期,而是从数个经济周期的角度来施策,以达到熨平经济波动的目的;而“逆周期调节”则是指一国政府从一个经济周期的角度,综合使用货币政策和财政政策等稳定政策,以平抑短期经济波动,从而实现经济的短期平稳运行。结合中央经济工作会议精神,当前和未来一段时期,要实现跨周期和逆周期宏观调控政策的有机结合,应做好三个方面的重点工作:
第一,综合实施跨年度政策。财政部的数据表明,2021年四季度发行的新增地方政府专项债券,主要在2021年年底和2022年年初使用,与2022年发行的专项债形成“1+1>2”叠加效应,这是综合实施跨年度政策的典范。此外,振作工业经济运行、减税降费、金融支持中小微企业等政策将在2021年年底至2022年发挥作用,充分体现跨周期调节要求。当然,谋划2022年的经济工作,还要着眼2023年,着眼“十四五”时期甚至更长时期,提前做好准备,推动有利于经济稳定的政策早出台、早落地、早见效。
第二,强化政策的集成效应。面对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力,我们要按照中央经济工作会议的部署要求,切实加强政策统筹协调,强化政策预研储备,把握好政策实施的力度、节奏和重点。一方面,要加强财政政策与货币政策协调联动,推动财政、货币、就业政策和产业、投资、消费、社会、环保、区域等政策形成系统集成效应;另一方面,要积极做好政策出台前对经济发展的影响评估,及时出台有利于稳定经济运行的政策、有利于激活力增动力的改革举措,慎重出台有收缩效应的政策。
第三,加强政策工具箱的储备工作。货币政策方面,一是继续用好专项再贷款政策;二是发挥好结构性货币政策工具的支持作用;三是进一步发挥政策性银行的支持作用;四是保持流动性合理充裕,引导整体市场利率下行。财政政策方面,可适当提高财政赤字率,可考虑继续发行特别国债,增加地方政府专项债券规模,引导贷款市场利率下行,保持流动性合理充裕。此外,要继续落实好各项减税降费政策,加快地方政府专项债发行和使用,加紧做好重点项目前期准备和建设工作。
概而言之,“跨周期调节”的“跨”体现在政策跨年度安排上,“逆周期调节”的“逆”体现在对经济周期波动的反作用上,就是要通过财政政策和货币政策等总需求管理政策工具,做到跨周期和逆周期调控政策有机结合。
·社团工作·
四川省国土空间规划协会挂牌成立
3月20日,四川省国土空间规划协会在蓉挂牌成立,并举行授牌仪式及一届一次会员大会暨理事会。
该协会是由四川省国土空间规划工作者和有关企事业单位资源结成的全省性、专业性、非营利性社会组织。协会以推动国土空间规划行业发展为目标,主要发挥3个方面的作用:发挥服务支撑作用,加强规划领域相关政策研究,为政府决策提供支撑,共同推动四川省国土空间规划工作走在全国前列;发挥好桥梁纽带作用,建立与省级和地方政府有关部门、协会、金融和投资机构、企业之间的沟通协调机制,了解需求、发现问题、反映诉求;发挥好探路者作用,积极开展前沿理论、技术方法等研究与探索,借助协会各单位、各专家的力量,为新时期国土空间规划积累更多经验。
今后,四川省将以协会为平台,建立国土空间规划协会优秀人才库,树立全省国土空间规划的典范和标杆,打造国土空间规划“铁军”。