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　·国内财经·    
　　中办国办要求加快构建中国特色科技伦理体系  
　　市场监管总局发布《"十四五"市场监管科技发展规划》 
　　财政部证监会要求提升财务报告内部控制有效性     
　　证监会深入推进基础设施REITS试点   
　　深交所推减免费用等系列举措支持实体经济发展     
　　两部门宣布进一步实施小微企业所得税优惠政策     
　　上海发布5G应用"海上扬帆"行动计划  
　　河北省发布康养产业发展"十四五"规划 
　　"金融31条"支持浙江建设共同富裕示范区  
　·企业动态·    
　　茅台集团正式进入种业市场      
　　晶科能源拟208亿元投建光伏项目 
　　北京现代股东双方同时增资      
　　润阳股份拟创业板上市
　　杉杉股份筹划瑞士证交所上市  
　·海外经济·    
　　通用21亿美元回购软银所持股份   
　　PROPERTYGURU在纽交所挂牌上市   
　　意大利拟对能源企业额外征税因应能源价格高企     
　　日本央行决定维持大规模金融缓和政策
　·研究探索·    
　　刘元春：什么样的方法能更好地救助中小企业  
　·社团工作·    
　　海南省房地产业协会呼吁房企规范市场销售行为
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
中办国办要求加快构建中国特色科技伦理体系
 
　　近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强科技伦理治理的意见》（简称《意见》）。《意见》提出，加快构建中国特色科技伦理体系，健全多方参与、协同共治的科技伦理治理体制机制，为增进人类福祉、推动构建人类命运共同体提供有力科技支撑。
　　《意见》明确，国家科技伦理委员会负责指导和统筹协调推进全国科技伦理治理体系建设工作，科技部承担国家科技伦理委员会秘书处日常工作。“十四五”期间，重点加强生命科学、医学、人工智能等领域的科技伦理立法研究，及时推动将重要的科技伦理规范上升为国家法律法规。
　　《意见》指出，科技伦理是开展科学研究、技术开发等科技活动需要遵循的价值理念和行为规范，是促进科技事业健康发展的重要保障。当前，我国科技创新快速发展，面临的科技伦理挑战日益增多，但科技伦理治理仍存在体制机制不健全、制度不完善、领域发展不均衡等问题，已难以适应科技创新发展的现实需要。
　　《意见》提出了20字的治理要求，即“伦理先行、依法依规、敏捷治理、立足国情、开放合作”。科技活动应坚持以人民为中心的发展思想，有利于促进经济发展、社会进步、民生改善和生态环境保护。科技活动应最大限度避免对人的生命安全、身体健康、精神和心理健康造成伤害或潜在威胁，尊重人格尊严和个人隐私，保障科技活动参与者的知情权和选择权。科技活动应客观评估和审慎对待不确定性和技术应用的风险，力求规避、防范可能引发的风险，防止科技成果误用、滥用，避免危及社会安全、公共安全、生物安全和生态安全。
　　对企业主体要求方面，《意见》明确，压实创新主体科技伦理管理主体责任。高等学校、科研机构、医疗卫生机构、企业等单位要履行科技伦理管理主体责任，建立常态化工作机制，加强科技伦理日常管理，主动研判、及时化解本单位科技活动中存在的伦理风险；根据实际情况设立本单位的科技伦理（审查）委员会，并为其独立开展工作提供必要条件。从事生命科学、医学、人工智能等科技活动的单位，研究内容涉及科技伦理敏感领域的，应设立科技伦理（审查）委员会。
　　《意见》还要求，财政资金设立的科技计划（专项、基金等）应加强科技伦理监管，监管全面覆盖指南编制、审批立项、过程管理、结题验收、监督评估等各个环节。加强对国际合作研究活动的科技伦理审查和监管。
　　提高科技伦理治理法治化水平方面，《意见》明确，“十四五”期间，重点加强生命科学、医学、人工智能等领域的科技伦理立法研究，及时推动将重要的科技伦理规范上升为国家法律法规。
 
市场监管总局发布《“十四五”市场监管科技发展规划》
 
　　据悉，为贯彻落实党中央、国务院关于科技创新的决策部署和《“十四五”市场监管现代化规划》等有关要求，全面深入推进市场监管科技发展，市场监管总局3月18日发布《“十四五”市场监管科技发展规划》（简称《规划》）。
　　根据《规划》，到2025年，较为完善的市场监管科技创新体系基本建立，市场监管战略科技力量进一步加强，市场监管科技创新发展环境不断优化，科技创新支撑市场监管现代化成效显著。
　　创新基础更加牢固。争取实现国家重点实验室、国家技术创新中心“零的突破”，国家科技创新基地达到3—5个。新建国家市场监管重点实验室60个以上、技术创新中心20个以上。建设国家级质量标准实验室10个，新建国家质检中心30个以上，建成国家技术标准创新基地50个以上、国家标准验证点50个以上，新增国家产业计量测试中心10个以上，总局科普基地达到30个。实施总局科技创新人才计划，加大高层次科技人才和国际化科技人才引进力度，培养科技领军人才40 名、青年拔尖人才60 名、重点领域创新团队20个。
　　科研攻关实现突破。完成一批市场监管全局性、前瞻性、方向性的基础理论与战略研究成果，取得30个以上市场监管重大关键技术突破，培育国家科学技术奖励成果3项以上，承担国家科技计划项目（课题）550项以上。建立新一代国家量子计量基标准，量子计量与传感技术取得重要进展；标准数字化技术取得重大突破，研制一批具有引领性的自主技术标准；填补一批民生保障与重要产业领域核心检测技术及安全监管技术空白；研究形成一批认证认可新技术、新方法；突破NQI协同创新和集成应用关键技术50项以上，NQI一体化能力水平显著提升、综合效能充分显现。
　　服务效能明显提升。建设全国市场监管大数据中心，逐步实现智慧监管。建设总局科技成果转化基地15个以上，推动100项以上科技成果在市场综合监管和安全监管重点领域得到广泛应用。完善科技成果转化为标准的评价机制和服务体系，促进创新成果产业化应用。健全知识产权公共服务体系，加强知识产权公共服务平台建设和数据资源供给，强化针对中小微企业的知识产权公共服务。建设质量基础设施“一站式”服务平台20个以上，服务中小微企业超过500万家次，助力打造一批具有国际核心竞争力的优势企业。
　　国际合作不断深化。国际互认的校准与测量能力（CMC）保持全球前列，我国在国际计量比对方面的贡献率进一步提升，国际法制计量组织证书互认制度在中国的实施稳步推进。互利共赢的国际标准化合作伙伴关系更加密切，国家标准与国际标准关键技术指标的一致性程度大幅提升，国际标准转化率达到 85%以上，我国标准制定透明度和国际化环境持续优化。提升检验检测机构国际竞争力，培育一批具有国际影响力的检验检测知名品牌。完善认证国际合作互认体系，构建“一带一路”质量认证合作机制，不断提高“中国认证”的国际影响力。推进市场综合监管、安全监管、质量基础设施等领域开展实质性国际科技合作，双边合作机制进一步深化，多边合作取得新突破。
 
财政部证监会要求提升财务报告内部控制有效性
 
　　3月18日，财政部、证监会联合发布《关于进一步提升上市公司财务报告内部控制有效性的通知》。《通知》提出，要重点关注“关键少数”舞弊导致的财务报告重大错报风险，并建立有效的反舞弊机制。实施有效措施，确保上市公司与其控股股东、实际控制人及其关联方不违反法律法规和公司章程干涉上市公司的运作。
　　内部控制特别是财务报告内部控制，是加强财会监督、遏制财务造假、提高上市公司会计信息质量的重要基础。《通知》指出，部分上市公司仍存在对内部控制重视程度不够、内部控制缺陷标准不恰当、内部控制评价和审计未充分发挥应有作用等问题。
　　针对当前多发的上市公司财务造假和相关内部控制缺陷，《通知》指出，应提升上市公司财务报告内部控制有效性，主要目标是评估和应对为迎合市场预期或特定监管要求、谋取以财务业绩为基础的私人报酬最大化、骗取外部资金、侵占资产、违规担保、内幕交易、操纵市场等动机，对财务报告信息作出虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏的风险，特别是防范上市公司董事、监事、高级管理层和实际控制人等“关键少数”的舞弊风险。
　　《通知》进一步明确了提升上市公司财务报告内部控制有效性的7个重点领域，分别是资金资产活动相关舞弊和错报的风险与控制、收入相关舞弊和错报的风险与控制、成本费用相关舞弊和错报的风险与控制、投资活动相关舞弊和错报的风险与控制、关联交易相关舞弊和错报的风险与控制、重要风险业务和重大风险事件相关的风险与控制、财务报告编制相关的风险与控制。
　　其中，资金资产活动相关舞弊和错报的风险与控制方面，要加强资金资产管理舞弊风险评估与控制。一方面，关注为侵占资金资产、粉饰财务报表等目的，伪造、篡改或销毁原始凭证，隐瞒、截留或侵占收入，私签支票，盗用印鉴，违规提现，虚列费用，设账外账、小金库，伪造或篡改银行单据，资产私用，违规担保等相关风险。另一方面，关注不相容岗位的有效分离，资金资产交易真实性，账账、账证、账实一致性等相关内部控制流程和控制措施的有效性。
　　《通知》还提出，要加强资金资产活动相关账户及财务报表列报的风险评估与控制。关注货币资金、固定资产、在建工程、存货、无形资产、长期股权投资等报表项目或类别下资金与资产相关账户的发生额、准确性、确认时点、计量金额以及列报风险；关注资金归集管理、银行账户管理、票据管理、支付与授权审批管理、资产管理、坏账管理、担保管理等控制措施的有效性；
　　关注违规占用资金的风险，加强对大股东借款、担保、投融资等活动的审核、追踪、预警和披露的控制。
　　投资活动相关舞弊和错报的风险与控制方面，要加强投资活动舞弊风险评估与控制。关注为完成业绩对赌、业绩承诺、满足股权激励行权条件、符合市场预期业绩等目的，以投资活动为名进行财务报表粉饰以及其他影响交易真实性、价格公允性的风险；关注对交易标的真实性、交易价格公允性、交易信息披露真实完整性等内部控制流程和控制措施的有效性。
　　财务报告编制相关的风险与控制方面，要重点关注“关键少数”舞弊导致的财务报告重大错报风险，并建立有效的反舞弊机制。实施有效措施，确保上市公司与其控股股东、实际控制人及其关联方不违反法律法规和公司章程干涉上市公司的运作；形成有效机制，确保股东（大）会、董事会、监事会、管理层在决策、执行和监督等方面的分工和制衡，完善公司治理；明确董事会、管理层与相关部门在反舞弊工作中的职责权限，建立舞弊线索的发现、举报、调查、处理、报告和纠正程序，确保举报、投诉渠道通畅。
　　《通知》还强调，上市公司作为第一责任人，要确保财务报告内部控制有效实施。上市公司应当根据企业内部控制规范和通知要求，建立健全内部控制制度，科学、客观认定内部控制缺陷，重点对7个领域的财务报告内部控制有效性进行评价，出具年度内部控制评价报告。
　　《通知》明确，政府监管部门将形成合力，强化对上市公司和会计师事务所监管。财政部、证监会等监管部门将加强对上市公司内部控制有效性评估和会计师事务所执业质量检查，重点关注上市公司财务报告内部控制有效性情况、内部控制信息披露情况和内部控制重大缺陷整改情况，加大对财务造假和审计舞弊案例的处罚力度。
 
证监会深入推进基础设施REITs试点
 
据悉，证监会3月18日表示，证监会正会同相关部委，进一步深入推进基础设施REITs试点。
一方面，正在研究制定基础设施REITs扩募规则。扩募是REITs产品的重要特性。扩募与首发一样，是REITs市场建设不可缺少的重要环节。推出REITs扩募机制，有利于已上市优质运营主体依托市场机制增发份额收购资产，优化投资组合，促进并购活动，更好形成投融资良性循环。目前，证监会正在指导交易所抓紧制定REITs扩募规则，将适时征求市场意见。
另一方面，抓紧推动保障性租赁住房公募REITs试点项目落地。推进保障性租赁住房REITs项目试点，是落实党中央、国务院关于加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举住房制度决策部署的有效政策工具，有利于拓宽保障性租赁住房建设资金来源，更好吸引社会资本参与，促进行业向新发展模式转型，实现平稳健康发展。目前，证监会正在会同相关部委研究推动保障性租赁住房REITs试点工作，尽快推动项目落地。
2021年6月，首批基础设施公募REITs在沪深交易所上市，公募REITs试点正式启动。目前已有11只公募REITs产品上市，市场运行平稳，流动性和价格发现机制总体较好，符合试点预期。
 
深交所推减免费用等系列举措支持实体经济发展
 
3月18日，深交所发布通知，免收深市上市公司2022年度上市初费、上市年费和股东大会网络投票服务费，以实际行动落实国家减税降费政策要求，支持市场主体应对疫情，加快恢复发展。今年以来，深交所已免收陕西省、河南省和天津市三地上市公司2022年度相关费用。此次扩大减费范围，是深交所全力支持疫情防控和实体经济发展的又一务实举措。
　　同时，深交所近期在上市审核、一线监管各条线陆续推出有温度、有弹性的系列监管服务举措，加大对生产经营暂时遇到困难企业的支持力度。在上市审核方面，积极回应市场主体合理诉求，对于中介机构确受疫情影响无法在规定时限内回复审核问询、完成尽职调查等工作的，依申请同意中止审核，给予发行人和中介机构更加充足的时间，准备审核问询相关问题的核查回复。在再融资审核方面，加强与发行人、中介机构线上沟通交流，保障受疫情影响企业再融资审核不断档、服务不打折。创业板小额快速再融资机制继续保持“深圳速度”，近期八个小额快速再融资项目从受理至注册生效平均用时仅九个工作日。在公司监管方面，及时了解受疫情影响较重上市公司的困难及诉求，支持上市公司在法定期限内适当延期披露2021年年报，为上市公司线上举办业绩说明会免费提供平台支持服务。在固收业务方面，继续落实疫情防控固收产品相关政策，高效支持疫情防控固收产品快速发行，对因疫情原因无法获得相关签字、盖章的情形，可先由公司债券主承销商或专项计划管理人出具说明，后续及时补充提交签字、盖章文件。
 
两部门宣布进一步实施小微企业所得税优惠政策
 
3月18日，财政部、税务总局发布“关于进一步实施小微企业所得税优惠政策的公告”。公告称，对小型微利企业年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。
本公告所称小型微利企业，是指从事国家非限制和禁止行业，且同时符合年度应纳税所得额不超过300万元、从业人数不超过300人、资产总额不超过5000万元等三个条件的企业。
 
上海发布5G应用“海上扬帆”行动计划
 
近日，上海市通信管理局发布《5G应用“海上扬帆”行动计划（2022—2023年）》（以下简称《行动计划》），力争到2023年，把上海打造成为全国重要的5G应用创新发展高地、5G发展引领区和示范区。
　　《行动计划》提出持续提升“四大传统赛道”，涵盖5G+工业互联网、5G+智慧交通、5G+智慧城市、5G+智慧园区等领域。
　　主要内容包括，打造1—2个5G全链接工厂标杆，积极推动新建工厂100%使用5G网络，改造场景5G网络使用率不低于50%；推动5G网络与公路、铁路、机场、桥梁、隧道、枢纽等基础设施的同步规划、同步建设，深化远程监测、安全预警等应用；对市政桥梁、城市隧道、城市照明、窨井盖、公共停车等市政基础设施进行5G数字化改造，推进5G行业专网和城市管理部件泛在互联的试点示范应用，扩大智能泊车、智能门禁、智慧用电、智慧家居、智能照明等领域应用，提高数据收集、政务处理、城市治理能力等。
　　在5G+智慧园区领域，《行动计划》提出要加快全市产业园区5G网络深度覆盖，持续完善以5G网络为基础的园区感知网络设施、虚拟专网、边缘云计算设施等新型基础设施，打造园区智能中枢平台，构建园区运行生命体征指标体系等。
　　根据《行动计划》，2022、2023年，上海5G物联网终端用户数年均增长率超200%。5G网络流量的占比2022年超过50%，2023年超过60%。
　　探索元宇宙赋能文旅
　　《行动计划》提出重点开拓“四大新兴赛道”，涵盖5G+智慧医疗、5G+智慧教育、5G+文化旅游、5G+长三角智慧航运一体化等领域。
　　主要内容包括，力争到2023年，所有三甲医院100%实现5G深度覆盖和5G典型业务上线，其他医院不低于50%实现5G深度覆盖和5G典型业务上线；到2023年，全市高等院校100%实现5G深度覆盖和5G典型业务上线，重点中小学校、中高职院校实现5G深度覆盖和5G典型业务上线；探索元宇宙赋能全市文旅融合方案，加速打造一批数字博物馆、数字文化馆、智慧景区，提供沉浸式实景观赏、三维图形视觉、四维图形动感等创新型游览体验；进一步引导通信行业利用5G技术为智慧航运赋能，体系化、分步骤运用数字科技实现长三角一体化示范区港口、航运、陆运、物流园区、货物仓储等环节的资源整合与共享等。
　　《行动计划》还提出精准聚焦“六大战略区域”，促进5G融合应用赋能五大新城和长三角一体化发展示范区的经济、生活和治理数字化转型。
　　主要内容包括，助力南汇新城建成“上海核心、亚太枢纽”的全球领先5G通信网络发展示范区；助力松江新城做大做强智能制造装备、电子信息等产业集群；助力嘉定新城建设国家智慧交通先导试验区，打造新能源和智能网联汽车、智能传感器、高性能医疗设备等产业集群；助力青浦新城积极发展数字经济，打造“长三角数字干线”；助力奉贤新城推动新城智慧交通、绿色农业产业建设，加快打造“数字江海”新地标；助力长三角一体化发展示范区协调两省一市信息通信行业资源，统筹推进生态、生产、生活三大空间数字化转型。
　　根据《行动计划》，2022年、2023年，上海将每年新增5G基站1万个。到2023年底，上海5G基站密度提升到每平方公里10个，每万人拥有5G基站数提升至28个，80%楼宇实现5G室内覆盖。5G用户数2022年超过1800万，2023年超过2100万。
 
河北省发布康养产业发展“十四五”规划
 
　　近日，河北省发改委、省卫生健康委、省民政厅等七部门联合印发《河北省康养产业发展“十四五”规划》，提出“十四五”时期，将着力打造“一环引领、两极带动、三带集聚、多点支撑”的康养产业空间发展格局。到2025年，全省康养产业体系基本健全，产业规模不断扩大，服务能力显著提高，产业竞争力明显增强，产业品牌不断涌现，形成较为完整的康养产业链，打造一批功能齐全、设施完善的康养园区、基地和小镇，形成若干千亿、百亿级康养产业集群。
　　根据规划，“一环”即京津周边康养产业环；“两极”为石家庄康养产业增长极和秦皇岛康养产业增长极；“三带”是燕山-坝上生态康养产业带、太行山生态康养产业带、沿海休闲康养产业带；“多点”指依托雄安新区、廊坊、衡水等重点地区、重点城市特色资源优势和现有康养产业基础，建设若干具有一定辐射能力的重要支撑点，培育康养产业新高地。
　　康养产业是最有发展前景的新兴产业之一。河北省主要围绕康养服务业和康养制造业两个方面，促进康养业态深度融合，实施8个方面主要任务，更好满足广大人民群众多层次、多样化的康养服务需求。
　　深化康养产业京津冀协同发展。拓展区域健康养老合作，支持环京津地区开展京津冀一体化养老试点建设，推进京津优质养老服务资源向环京津区县延伸，在北京周边县（市、区）谋划一批高端护理专科医院和医养结合机构，构建集医护养学研于一体的健康养老产业圈。
　　增强产业载体承载能力。打造一批康养小镇，推进崇礼太子城冰雪小镇、北戴河阿卡康养小镇、涞源白石山温泉康养小镇、三河燕达国际健康城、塞罕坝森林小镇等康养小镇建设。建设一批康养产业基地，推进安国中医药都、邯郸生物提取物产业基地、仙台山森林康养基地、固安智慧健康养老示范基地等建设。
　　壮大市场主体培塑品牌。做大做强康养龙头企业，对标国际先进水平，加快培育具有世界知名度和竞争力的大型健康产业"单项冠军"企业，支持国内外健康产业龙头企业集团在河北省设立区域总部、研发中心和生产基地等。实施中小微企业成长计划，开展品牌培育提升行动，充分利用"中国品牌日"等活动弘扬河北品牌文化，不断提升河北康养品牌知名度、美誉度、影响度。
　　加快康养产业消费升级。拓展康养消费市场，增加普惠性康养服务项目，探索将康养项目更大范围纳入医保体系，着力破解中低收入群体康养消费能力受限问题，让城乡居民能消费、愿消费、敢消费。培育康养消费新业态，结合乡村振兴战略，探索乡村旅居康养、森林康养、食疗康养等"康养+旅游""康养+林业""康养+农业"多产业融合模式。
　　全面提升科技创新能力。实施关键核心技术攻关工程，围绕提升河北省康养产业链技术竞争力，以生物医药、中医药、临床诊断、公共卫生等领域为重点，布局系列重大关键核心技术攻关项目，超前部署一批前沿引领技术，突破一批"卡脖子"和"杀手锏"技术。
　　推动康养产业智慧发展。推动康养大数据共建共享，坚持政府统筹协调，依托省电子政务网，搭建覆盖城乡的智慧康养平台，整合康养产业相关数据，打通数据资源共享通道，强化医疗服务、健康养老等应用信息系统数据采集，建设河北省康养大数据库。加强康养大数据创新应用，推动智慧医疗、智慧养老、智慧康旅、智慧体育等平台的应用开发。
　　培养壮大产业人才队伍。推进高层次人才引进计划，开设高层次人才来冀创新创业"绿色通道"，研究制定人才需求、项目、资源和政策四张清单，实现引进一批康养产业领军人才和创新团队、打造一批康养产业新增长点的目标。实施技能型人才培养计划，引导职业院校和培训机构大力培养"高精尖缺"技能人才，开展康复护理、体育健身、老年照护、健康旅游等领域从业人员职业技能培训。
持续优化产业营商环境。深化体制机制改革，探索康养产业发展正面引导和负面清单相结合的管理方式，简化项目审批环节，优化审批程序，建立市场准入、重点项目审批"绿色通道"。提升金融财税支持能力，加大金融支持康养产业发展力度，支持符合条件的康养企业以股权融资、同业并购、发行债务等方式融资；落实好健康服务机构按规定享受的税收优惠政策、行政事业性收费减免政策和价格政策。
 
“金融31条”支持浙江建设共同富裕示范区
 
据悉，为全面落实《中共中央 国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》要求，进一步深化金融供给侧结构性改革，推动建立与浙江共同富裕示范区建设相适应的金融体制机制，支持浙江打造新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口，3月18日，人民银行、银保监会、证监会、外汇局、浙江省人民政府联合发布《关于金融支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》（简称《意见》）。《意见》从总体要求、优化金融资源配置、提升跨境金融服务水平、创新小微金融服务模式、深化农村金融改革、提升金融服务水平、深化绿色金融改革、完善金融风险防控、保障措施等九个方面展开，提出共31条举措，描绘金融支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的具体路径。
　　《意见》要求服务实体经济高质量发展，发挥浙江市场经济活跃、民营经济发达、经济外向型程度高的优势，持续扩大金融对内对外开放，努力打造国内大循环的战略节点和国内国际双循环的战略枢纽。把促进共同富裕作为金融工作的出发点和着力点，以解决地区差距、城乡差距和收入差距问题为主攻方向。探索金融支持碳达峰碳中和的浙江方案，高水平建设美丽浙江，全面推进生产生活方式绿色转型。防范系统性金融风险。
　　《意见》要求优化金融资源配置，支持经济高质量发展。提升金融服务科技创新能力，强化金融支持先进制造业。完善对战略性新兴产业、先进制造业和“专精特新”企业的金融服务。加大对传统制造业技术改造的信贷支持力度，提升中长期贷款占比。
　　《意见》提出健全资本市场服务高质量发展机制。加快推动上市公司高质量发展，通过并购重组等方式引领带动一批现代产业集聚发展。支持上海证券交易所、深圳证券交易所、北京证券交易所、全国中小企业股份转让系统等与浙江共建企业培育和专项服务机制，引导企业精准对接多层次资本市场。创新区域性股权市场与全国中小企业股份转让系统合作机制，支持符合条件的企业在全国中小企业股份转让系统基础层和创新层挂牌、在北京证券交易所上市。加快推进区域性股权市场创新试点，探索市场化参与拟上市企业辅导规范，支持区域性股权市场推广县域企业服务基地模式。鼓励证券公司参与区域性股权市场，发起设立专项投资基金服务挂牌企业投融资，最高出资比例可达50%。按规定设立中外合资证券公司，探索开展股权投资和创业投资份额转让服务，稳步发展公开募集基础设施证券投资基金。支持浙江自由贸易试验区推进国际油气交易中心建设，深化与上海期货交易所期现合作，共建保税商品数据中心，推动双方仓单业务合作，完善长三角油气交易市场体系。
　　《意见》要求创新小微金融服务模式，助力缩小收入差距。深化小微金融服务。实施中小微企业金融服务能力提升工程，推广应用“贷款码”，优化小微企业金融服务差异化细分工作，持续开展首贷户拓展专项行动，深化小微企业贷款授权、授信、尽职免责“三张清单”，扩大融资覆盖面，提升融资便利度。助力低收入群体增收。拓宽城乡居民财产性收入渠道，支持公募基金公司落户浙江。
　　《意见》要求深化绿色金融改革，打造绿色金融浙江样板。推动银行保险机构探索开展气候风险评估，引导和促进更多资金投向应对气候变化领域的投融资活动。推进上市公司环境、社会和治理（ESG）信息披露，发展绿色债券，探索绿色资产证券化，研究建立绿色证券基金业务统计评价制度。强化碳达峰碳中和金融支持。鼓励金融机构积极参与生态产品价值实现机制建设。支持浙江按规定使用碳减排支持工具，推动绿色债券增量扩面。探索推进金融机构实现自身运营和业务的碳减排。
《意见》指出要完善金融风险防控，守牢金融安全底线。要落实金融安全战略，推动所有金融活动依法依规纳入监管。加大金融领域反垄断和反不当竞争监管力度，防止资本无序扩张，实现事前事中事后全链条监管，坚决维护金融市场公平竞争。完善金融业综合统计体系及风险预警体系。依托中小法人银行流动性实时监测系统，加强流动性风险管理。进一步健全金融创新监管协调体系，确保风险防控能力与金融改革创新相适应。坚决防范和打击非法集资等各类非法金融活动。加强金融消费权益保护。引导投资者树立正确理性观念，提高防范风险能力，维护人民群众财产安全。
 
·企业动态·
 
茅台集团正式进入种业市场
 
3月19日，茅台集团红缨子农业科技发展有限公司在仁怀市坛厂街道正式揭牌成立。由此，茅台集团正式全面进入种业市场，布局酿酒原料种子业务。
　　茅台集团总经理李静仁表示，发展以高粱、小麦种业为主的农业科技产业，是茅台高质量发展的基础和储备战略资源、保障茅台酒品质源头的内在需要。“作为全省唯一集育、繁、推、研一体化的酒用高粱种子生产企业，茅台红缨子公司要始终牢记‘为世界蒸馏酒第一品牌’育种的使命，下大力气加强专业技术人才的引进和培养，下深功夫开展高粱、小麦种子核心技术攻关，以专业的团队、过硬的技术抓好种子资源保护和挖掘，深化良种选育，确保‘红缨子’高粱‘根正苗红’，‘中弱筋’小麦色正质优，确保茅台酒永不变味。”
 
晶科能源拟208亿元投建光伏项目
 
据悉，晶科能源（ 688223.SH ）3月18日公告，公司拟在上饶市广信区投资建设24GW高效光伏组件和10万吨光伏组件铝型材项目，项目总投资约108亿元（含流动资金）。同日，另一公告表示，公司拟在西宁经济技术开发区所辖南川工业园区内规划投资建设30GW单晶拉棒光伏产业项目，项目总投资约100亿元（含流动资金）。
 
北京现代股东双方同时增资
 
3月18日晚，北京汽车（01958.HK）发布公告，子公司北京汽车投资有限公司（下称“北汽投”）与韩国现代汽车订立协议，双方一致同意向北京现代增加注册资本9.42亿美元（约合人民币60亿元），其中，双方各增资约4.71亿美元（约合人民币30亿元），增资后北汽投与现代汽车持股比例不变，各自占比仍为50%。
　　2002年10月，北汽投与现代汽车共同出资成立北京现代，双方出资额各占注册资本的50%。截至2018年，北京现代在国内累计销售汽车超过1000万辆。2016年北京现代达到销量巅峰，当年销量为114万辆，此后销量不断萎缩，2021年销量为38万辆。由于大量产能闲置，北京现代已于2021年将位于北京顺义的第一工厂出售给理想汽车。
　　近两年，处于转型期的北京现代在产品、技术、渠道、销售等方面都作出了不少的改变，但想要改善经营状况仍然面临着的不少挑战。
北京现代表示，本次增资不仅能让北京现代更为有效应对后续面对中国汽车产业电动化所需的进一步投资需要，还能持续强化北京现代资金运转的安全性。此外，本次增资还将为北京现代的新产品导入，加大新能源汽车领域布局、扩大出口等业务提供有力资金保障。
 
润阳股份拟创业板上市
 
据深交所3月18日披露，江苏润阳新能源科技股份有限公司（简称“润阳股份”）创业板IPO获受理。公司拟募资40亿元，分别投入到年产5万吨高纯多晶硅项目、年产5GW异质结电池片生产项目和补充流动资金。
　　润阳股份现有核心产品为单晶PERC太阳能电池片，主要销售给大型知名组件厂商，并最终运用于光伏发电系统，是决定发电系统性能的核心部件。根据PV InfoLink统计，2020年和2021年润阳股份太阳能电池片销量均位居全球第三名。
　　润阳股份2013年创立，其控股股东、实际控制人陶龙忠直接和间接持有公司40.75%的股份，实际控制公司41.13%的股份。同时，陶龙忠担任公司董事长、总经理。
 
杉杉股份筹划瑞士证交所上市
 
据悉，锂电池原料生产商杉杉股份（ 600884.SH ）3月18日公告，公司拟筹划境外发行全球存托凭证（Global Depository Receipts，“GDR”）并在瑞士证券交易所上市。
本次境外发行全球存托凭证并上市事项的目的是开拓海外市场，提升全球竞争力，以及充分利用资本市场支持。
·海外经济·
 
通用21亿美元回购软银所持股份
 
3月18日，通用汽车（NYSE：GM）公告称，其将从软银手中回购其所持Cruise股份，回购价格为21亿美元，交易完成后通用汽车在Cruise持股比例大约为80%。
　　Cruise是一家汽车自动驾驶技术初创公司，成立于2013年，总部位于旧金山。2016年通用汽车以约10亿美元代价全资收购Cruise，保持其独立运营。2018年5月，Cruise首次外部融资，投资方便是软银愿景基金。
　　知情人士透露，软银向Cruise投资资金共计约12亿美元（约76亿人民币），相当于赚了9亿美元（约57亿人民币）。软银退出之际，通用将继续为Cruise的汽车商业部署投资13.5亿美元（约86亿人民币）。
　　有报道称，软银退出Cruise或与自身资金链问题有关。过去几年，软银经历过WeWork等几次大的投资失败导致资金紧张，显然软银正在通过出售一些股权来回笼资金。
　　不管是从公司估值、团队规模、测试车队规模还是技术水平来看，通用Cruise都算得上是美国排名第二的自动驾驶公司，仅次于谷歌Waymo。
对于这位美国自动驾驶“老二”来说，现在正处于一个重要的十字路口。去年12月，由于和通用汽车的发展思路不一致，Cruise的首席执行官Dan Ammann离开公司，其职务由Cruise创始人和CTO Kyle Vogt接任，相当于是通用加强了对Cruise的控制力。
据报道，通用汽车和Cruise近日还宣布启动“员工股权回购计划”，这意味着，Cruise员工可以将其股权出售给通用汽车。Kyle Vogt表示，员工可以以第三方价格出售任意数量股权，或者继续持有，等待升值。
Cruise高层认为，公开上市会分散精力，“经常性流动机会”计划可向员工提供类似于上市交易股份的机会。
据称，Cruise正在等待监管许可，以允许其向乘客收取在旧金山推出的无人驾驶叫车服务的费用。此前，Cruise向美国监管机构申请的允许自动驾驶汽车不再配备方向盘等要求也被批准，很快就会推出该类型自动驾驶汽车，未来的发展可谓一片大好。
 
PropertyGuru在纽交所挂牌上市
 
3月18日，号称东南亚最大房地产科技公司PropertyGuru ( NYSE: PGRU ) 成功借壳SPAC(特殊目的收购公司) Bridgetown 2 Holdings，正式在美国纽交所挂牌上市，股票代码也从BTNB变更为PGRU。
这是继Grab之后，新加坡又一家企业通过借壳SPAC公司挂牌上市。
截至收市，PropertyGuru总市值为3.16亿美元。
　　PropertyGuru是2007年于新加坡推出的在线房地产平台，为C端用户提供房产买卖、租赁及VR看房服务，依靠中介订阅费及广告费盈利。目前，该集团业务已扩展至面向房地产开发商的销售支持平台及贷款平台等服务，业务覆盖新加坡、马来西亚、泰国、印度尼西亚和越南等市场。2019年，该公司取消了在澳大利亚上市的计划。
Bridgetown 2 Holdings，是李泽楷旗下的第二家SPAC(特殊目的收购公司)，其于2019年11月20日发起，于2021年1月27日完成首次公开募股，发行单位2600万，筹集资金2.6亿美元，每个单位仅由一股A类普通股构成。
 
意大利拟对能源企业额外征税因应能源价格高企
 
据悉，意大利政府3月18日通过政令，以多项举措帮助民众和企业应对能源价格高企，包括针对能源企业的“额外获利”一次性征税。这一揽子方案金额共计44亿欧元，资金来自针对能源企业的额外税收等。
据报道，能源企业过去6个月利润猛增，政府将对企业在那一时期的额外获利一次性征税，税率为10%。
 
日本央行决定维持大规模金融缓和政策
 
据报道，日本央行3月18日召开了金融政策会议，决定维持目前的大规模金融缓和政策。
　　日本央行18日决定维持目前广泛的货币宽松措施，将短期利率引导到负0.1%，长期利率引导到0%左右。
  
·研究探索·
 
刘元春：什么样的方法能更好地救助中小企业
 
北京日报3月21日刊发中国人民大学副校长刘元春撰写的文章指出，2022年《政府工作报告》把稳增长放在更突出的位置，并用大量篇幅讲了就业的问题。“稳就业”是“稳经济”和“稳社会”的关键枢纽。当前，在“稳就业”方面面临一系列的问题：第一，传统的稳增长目标与稳就业目标出现了一些偏差。简单的GDP增速达标不意味着就业率的达标，很重要的一个原因是GDP就业弹性在逐年下降。增长主要体现在技术进步、产业升级以及技术对于劳动力的替代上，从而导致增长带来的就业并没有特别多，所以就业的压力是在于经济复苏与就业复苏的不匹配上。第二，就业是一个旧问题，但是现在对就业率有了一个新统计，如弹性就业被纳入就业范畴。在新业态新技术的推动下，弹性就业形势在疫情期间发生了剧烈的变化，导致就业问题更加复杂和严峻。如何在新的统计口径里正确认识就业问题和相应政策，这就是我们需要解决的问题。
　　中小企业是“稳就业”的主体，中小企业稳，就业就稳。目前世界上中小企业所解决的就业占全球就业量的70%以上。我国1.4亿的中小微企业贡献了超过85%的就业岗位，而2020年底国有企业的总体就业量是5562万人，仅占总就业比重的7.5%。可以看出，小企业、民营企业的就业比重是非常大的。但是“稳增长”的政策工具、政策包永远是从大企业、国有企业向小企业和民营企业进行渗透的，这是由我们的体制决定的。因此，在复苏的进程中，GDP的复苏和就业的复苏具有不同步性，这集中体现在一系列的参数上：比如PMI指数已经连续几个月在荣枯线之上，同时连续两个月出现反弹，但小企业PMI指数不仅没有处在荣枯线之上，反而在荣枯线之下持续回落。另外还存在一个现象，大中企业和小企业间出现了急剧分化，这种分化给就业带来的压力很大。传统的“滴漏效应”、“涓滴效应”、“大河涨水小河满”的现象，在目前这几个月里还没有显现。这也给我们提出了几点警示：
　　第一，目前就业形势是持续向好还是需要加速扶持？如果大型企业和小型企业，特别是中小企业发展指数下降，表明目前就业形势并没有像其它参数那样有一个企稳迹象，反而有一个持续承压的迹象。对小微企业来讲，虽然这种持续冲击的增量在下降，但是这种累计效应是小微企业难以承受的，导致的结果是小微企业在救助加速、整体刺激加速的过程中，对就业的吸纳能力反而到了顶点，从而不得不通过裁员、企业关停等举措来解决目前的危机。“稳就业”如果简单地通过稳增长、稳大型企业、启动大型项目来实现，反而可能会出现“J曲线效应”，也就是说，在对企业进行救助的开始过程中，就业状况不仅没有变化，反而有所承压。
　　第二，到底通过什么样的方法救助中小企业？稳定中小企业发展是《政府工作报告》中的一个核心，可以说，对中小企业的救助上升到一个很高的高度。目前中国人民大学国家中小企业研究院做了很多的抽样调查发现，小微企业面临的问题：第一大问题是订单不足，开工不足；第二大问题才是由于人力成本、原材料成本所导致的成本上升的问题；第三大问题是日常经营资金的短缺；最后一个问题才是发展资金的短缺。所以，对小微企业进行救助，减税降费的确很重要，降低成本也很重要，但最重要的是要给予它订单，让它能够生产。如果一个企业没有生产，减税降费对它就没有用。政府更重要的是要给予这些企业更细致的支持。一方面要给予相应的纾困基金，直接给予资金的补贴；另一方面是订单，如大型企业、大型项目的订单能否在很大程度上针对一些小微企业展开，政府采购能否对中小企业进行关注。
　　从去年第二季度开始，对小微企业的救助力度在持续减弱，持续减弱的理由是对企业的各种冲击和负担在减弱。但是这是不对的，我们知道即使冲击的增量在减少，但是叠加效应是在增加的，压死骆驼的往往是最后一根稻草，而不是第一个巨大的负重。所以，最后一根稻草效应是我们要关注的，要避免最后一根稻草效应的产生。对于小微企业的救助力度，不能因为外部冲击增量减弱就减少它，而是要持续地进行加码。所以说《政府工作报告》的定位非常重要，体现了政府对就业问题的高度关注。希望未来在一些新的路径上，针对目前就业的一些核心问题，进一步进行加码，政策更加精确，在“稳就业”方面取得更好的效果。
 
·社团工作·
 
海南省房地产业协会呼吁房企规范市场销售行为
 
　　3月18日，海南省房地产业协会发出倡议书，倡议会员单位、房地产企业及供应链合作商深入学习、加强自身管理，深刻领会中央及省市政府关于房地产市场的调控精神，抵制房地产市场违法违规行为，规范房地产市场秩序。
　　倡议书提出，房地产业协会将积极发挥行业自律的带头作用，各会员单位、各房地产企业及供应链合作商应在坚持“房住不炒”的主基调下，严格遵照执行现行限购政策，规范广告宣传行为，认真做好自查自纠工作，自觉维护房地产市场秩序。
　　倡议书呼吁，各相关房地产企业要严格执行“一房一价”，拒绝无证销售、捆绑销售、价外加价、阴阳合同，收取或变相收取认筹金、定金等行为。房地产业协会会员单位及其供应链合作伙伴要对网络平台网络宣传广告进行约束规范，楼盘销售现场和网络宣传都应在显著位置完整、准确地标明项目土地性质和使用年限、规划用途、房屋类型等信息。各相关房地产企业在对商品住宅项目进行销售和宣传时，要明确告知购房人购买商品住宅，应符合海南省限购政策规定；对商业、办公、公寓等非住宅类房地产项目进行销售和宣传时，一律不得使用“不限购”“不限贷”等广告信息误导购房人购房。
房地产企业要规范运营推广行为和新媒体阵地运营管理，真实准确发布商品房信息，如实公告需公示的规划方案和设计内容，不哄抬房价、不恶意炒作，不发布虚假内容广告或不良信息误导消费者。对房地产进行销售时，在销售场所醒目位置要展示商品房价格备案文件、销控表、五证、海南相关限购文件等，不捂盘惜售，不变相囤积房源、垄断房源。