目 录
　·国内财经·    
　　国务院金融委要求积极出台对市场有利的政策  
　　多部委密集发声将共同维护资本市场稳定发展  
　　财政部明确年内不具备扩大房地产税改革试点城市条件
　　十部门实施百万就业见习岗位计划 
　　河北省印发《2022年优化营商环境工作要点》 
　　济南市将加快中小企业北交所上市步伐
　　黑龙江第一批行政审批信用承诺制事项清单出炉     
　　吉林省出台"专精特新"中小企业认定管理暂行办法  
　　辽宁公布"十四五"科技创新规划      
　　成渝联合打造世界级机场群      
　　海南计划2022年实现充电桩建设100%全覆盖  
　·企业动态·    
　　两家A股民企拟发行GDR并在瑞士证交所上市     
　·海外经济·    
　　欧盟理事会就碳边界调整机制达成协议
　　美联储启动三年多来首次加息  
　　香港金管局将基本利率上调至0.75%     
　　巴西央行连续第9次加息   
　　沙特和英国签署协议成立战略伙伴关系委员会  
　·研究探索·    
　　"谁来当技术工人"这道题需系统解答     
　·社团工作·    
　　中保协今年将继续加强消保工作力度    
　　中国棉花协会发布"中国棉花"可持续生产标准   
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
国务院金融委要求积极出台对市场有利的政策
 
　　3月16日，国务院金融稳定发展委员会召开专题会议，研究当前经济形势和资本市场问题。会议由国务院副总理、金融委主任刘鹤主持。
　　会议指出，在当前的复杂形势下，最关键的是坚持发展是党执政兴国的第一要务，坚持以经济建设为中心，坚持深化改革、扩大开放，坚持市场化、法治化原则，坚持“两个毫不动摇”，切实保护产权，全力落实中央经济工作会议精神和全国“两会”部署，统筹疫情防控和经济社会发展，保持经济运行在合理区间，保持资本市场平稳运行。
　　会议研究了相关问题。关于宏观经济运行，一定要落实党中央决策部署，切实振作一季度经济，货币政策要主动应对，新增贷款要保持适度增长。关于房地产企业，要及时研究和提出有力有效的防范化解风险应对方案，提出向新发展模式转型的配套措施。关于中概股，目前中美双方监管机构保持了良好沟通，已取得积极进展，正在致力于形成具体合作方案。中国政府继续支持各类企业到境外上市。关于平台经济治理，有关部门要按照市场化、法治化、国际化的方针完善既定方案，坚持稳中求进，通过规范、透明、可预期的监管，稳妥推进并尽快完成大型平台公司整改工作，红灯、绿灯都要设置好，促进平台经济平稳健康发展，提高国际竞争力。关于香港金融市场稳定问题，内地与香港两地监管机构要加强沟通协作。
　　会议强调，有关部门要切实承担起自身职责，积极出台对市场有利的政策，慎重出台收缩性政策。对市场关注的热点问题要及时回应。凡是对资本市场产生重大影响的政策，应事先与金融管理部门协调，保持政策预期稳定和一致性。国务院金融委将根据党中央、国务院要求，加大协调和沟通力度，必要时进行问责。金融机构须从大局出发，坚定支持实体经济发展。欢迎长期机构投资者增加持股比例。各方面须深刻认识“两个确立”重大意义，坚决做到“两个维护”，保持中国经济健康发展长期态势，共同维护资本市场稳定发展。
 
多部委密集发声将共同维护资本市场稳定发展
 
据悉，在国务院金融委专题会议于3月16日召开后，一行两会、外汇局等部委旋即召开会议传达学习会议精神。
　　央行：货币政策要主动应对
人民银行行长易纲主持召开处级以上干部会议，传达学习国务院金融委会议精神，研究部署人民银行系统贯彻落实工作。易纲强调，货币政策要主动应对，新增贷款要保持适度增长，大力支持中小微企业，坚定支持实体经济发展，保持经济运行在合理区间。坚持稳中求进，防范化解房地产市场风险，稳妥推进并尽快完成大型平台公司整改工作，促进平台经济健康平稳发展，提高国际竞争力。
　　易纲表示，要进一步加强部门间政策协调，及时回应市场关注的热点问题，稳定预期，提振信心，保持中国经济平稳健康发展，共同维护资本市场的稳定发展。
　　银保监会：积极支持资本市场平稳运行
　　银保监会主席郭树清主持召开专题会议，传达学习贯彻国务院金融委会议精神，并就做好下一步银行业保险业监管工作作出安排部署。会议强调，要按照稳字当头、稳中求进的要求，全力支持稳定宏观经济大盘，促进经济运行在合理区间。要指导银行保险机构从大局出发，坚定支持实体经济发展。满足市场主体合理融资需求，加大融资供给，新增贷款要保持适度增长。促进中小微企业融资增量、扩面、降价。各部门和派出机构要鼓励银行保险机构创新支持国家科技研究，更好服务关键核心技术攻关企业和“专精特新”企业。提升金融服务乡村振兴质效，助力“新市民”在城镇安居创业。继续规范发展第三支柱养老保险，推动完善健康保险服务。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，持续完善“稳地价、稳房价、稳预期”房地产长效机制，积极推动房地产行业转变发展方式，鼓励机构稳妥有序开展并购贷款，重点支持优质房企兼并收购困难房企优质项目，促进房地产业良性循环和健康发展。要按照市场化、法治化、国际化的方针完善既定方案，坚持稳中求进，通过规范、透明、可预期的监管，稳妥推进并尽快完成大型平台公司整改工作，红灯、绿灯都要设置好，促进平台经济平稳健康发展，提高国际竞争力。要加强与香港金融监管部门的沟通协作，支持香港金融市场健康发展。
　　会议强调，要积极支持资本市场平稳运行。积极出台对市场有利的政策。要大力支持直接融资，促进融资结构优化。引导信托、理财和保险公司等机构树立长期投资理念，开展真正的专业投资、价值投资，成为促进资本市场发展、维护资本市场稳定的中坚力量。要充分发挥保险资金长期投资的优势，引导保险机构将更多资金配置于权益类资产。支持保险公司通过直接投资、委托投资、公募基金等各种渠道，增加资本市场投资，特别是优质上市公司的股票投资。要加大权益类资管产品发行力度，支持理财公司提高权益类产品比重，保险机构发行组合类产品。要及时回应市场关注的热点问题，稳定市场预期。要积极主动加强与相关部门的沟通协调，形成保持政策预期稳定一致的合力。
　　外汇局：助力宏观经济稳定
　　国家外汇管理局召开专题会议，传达学习国务院金融委专题会议精神，研究部署贯彻落实工作。会议强调，要稳妥有序推进资本项目高水平开放，进一步推进跨境贸易投资便利化，以中小企业为重点优化外汇服务，坚定支持实体经济发展，助力宏观经济稳定。维护外汇市场稳健运行，加强外汇市场监测研判和宏观审慎管理，引导市场主体更广泛使用汇率避险工具，积极防范化解外部冲击风险。配合有关部门促进房地产市场、平台经济健康稳定发展。及时回应市场关注的热点问题，稳定市场预期，共同维护资本市场平稳运行。
证监会将全力维护资本市场平稳运行
　　据悉，在国务院金融委专题会议于3月16日召开后，证监会党委旋即召开扩大会议传达学习会议精神，就抓好贯彻落实进行研究部署。
证监会表示，在当前复杂形势下，国务院金融委召开专题会议，研究当前经济形势和资本市场问题，体现了对资本市场工作的高度重视，作出的部署具有很强的指导性和针对性。证监会指出，将在国务院金融委统一指挥协调下，主动加强与宏观经济管理部门、行业主管部门等方面的沟通协调，保持政策预期的稳定和一致性，助力稳定宏观经济大盘和金融运行。落实政府工作报告各项任务，扎实推进全面实行股票发行注册制改革，完善民营企业债券融资支持机制，促进创业投资发展。发挥市场内生稳定机制作用，大力推动上市公司提高质量，鼓励上市公司加大增持回购力度，引导基金公司自购份额。完善有利于长期机构投资者参与资本市场的制度机制，加大对公募基金等各类机构投资者的培育，鼓励长期投资、价值投资。进一步推动高水平对外开放，加强内地与香港资本市场的务实合作，共同维护香港市场健康稳定发展。继续加强与美方监管机构的沟通，争取尽快就中美审计监管合作达成协议。抓紧推动企业境外上市监管新规落地，支持各类符合条件的企业到境外上市，保持境外上市渠道畅通。继续支持实体经济合理融资，积极配合相关部门有力有效化解房地产企业风险，促进平台经济规范健康发展、提高国际竞争力。
证监会表示，下一步将按照国务院金融委部署要求，切实提高政治站位，紧扣推动高质量发展的主题，进一步深化、细化各项工作举措，务求落地见效，全力维护资本市场平稳运行。
 
财政部明确年内不具备扩大房地产税改革试点城市条件
 
据悉，关于房地产税改革试点问题，财政部有关负责人日前表示，房地产税改革试点依照全国人大常委会的授权进行，一些城市开展了调查摸底和初步研究，但综合考虑各方面的情况，今年内不具备扩大房地产税改革试点城市的条件。
 
十部门实施百万就业见习岗位计划
 
　　据悉，人社部、教育部、科技部、工信部、民政部、财政部、商务部、国务院国资委、共青团中央、全国工商联等十部门日前联合印发《关于实施百万就业见习岗位募集计划的通知》，决定2022年启动实施百万就业见习岗位募集计划，进一步推进就业见习工作，帮助高校毕业生等青年提升就业能力。
　　《通知》提出，充分发挥政府有关部门、社会各方面力量，全年募集不少于100万个就业见习岗位，为青年提供充足见习机会。多渠道搭建见习供需对接平台，畅通岗位募集渠道，力争把有意愿的用人单位、高校毕业生和失业青年都组织到见习活动中。完善落实就业见习政策，强化跟踪服务，提高就业见习的规范性、知晓度和吸引力。
《通知》明确三方面支持政策。一是补贴支持。见习期间，由见习单位为见习人员提供基本生活费、办理人身意外伤害保险，并承担对见习人员的指导管理费用。对吸纳见习的单位，按规定给予就业见习补贴。对见习期满留用率达到50%以上的见习单位，可适当提高见习补贴标准。二是税费支持。见习单位支出的见习补贴相关费用，不计入社会保险缴费基数。符合税收法律及其有关规定的支出，可以在计算企业所得税应纳税所得额时扣除。三是激励推动。开展国家级就业见习示范单位评选，优先激励参加本次计划并表现突出的各类单位。
 
河北省印发《2022年优化营商环境工作要点》
 
　　近日，河北省优化营商环境领导小组印发《2022年优化营商环境工作要点》，提出以切实增强企业和群众获得感、幸福感、安全感为目的，以市场化法治化国际化为导向，以助力抓投资上项目促发展为主线，以深入实施市场环境、政务环境、法治环境、信用环境、金融环境等五大提升工程为抓手，持续打造一流营商环境，为建设现代化经济强省、美丽河北提供更加有力支撑。
　　工作要点提出聚焦重点领域和关键环节，持续开展营商环境攻坚突破，再推出一批含金量高、突破性强、国内领先的改革创新举措，推动亲清政商关系更加完善，政府治理效能全面提升，市场主体活跃度和发展质量显著提高，服务政府、效能政府、法治政府建设再上新台阶，全省营商环境进入国内一流水平，在中国营商环境评价中名次大幅跃升。
　　着力打造竞争更加公平的市场环境。优化市场准入准营机制，探索建立市场准入效能评估制度，建立负面清单案例归集和报告制度；继续深化“证照分离”改革，着力推进“证照联办”，探索开展“一证多址”改革。优化公共资源交易服务，深入推进招投标全流程电子化改革，推动招投标领域数字证书兼容互认，大力推进电子保函广泛应用，推进京津冀省级公共资源交易平台互联互通。
　　着力打造办事更加便捷的政务环境。提高政务服务便利化水平，加快推进告知承诺审批改革，深化“一件事”集成服务，持续扎实开展国家行政备案规范管理改革试点；深化“多税合一”申报改革，推进“智慧税务”建设；探索推进全业务类型不动产登记“一网通办”；优化通关全链条业务流程，深化“单一窗口”建设。持续优化助企服务，深入开展“三包四帮六保五到位”活动。
　　着力打造监管更加规范的法治环境。加强和创新监管，实施场景化综合监管措施，探索建立完善综合监管机制，深化“互联网+监管”，探索形成市场主体全生命周期监管链，建立“风险+信用”分级分类监管，推行包容审慎监管，对轻微违法行为不采取行政强制措施。提升民商事案件审判执行质效。加强知识产权全链条保护，高水平推进知识产权司法保护。
　　着力打造行为更加守约的信用环境。加强政务诚信建设，研究制定政商交往负面清单，建立完善政务诚信诉讼执行协调机制，健全治理“新官不理旧账”的长效机制。强化信用信息应用，建立统一、按需共享的市场主体信用库；统一重点行业领域信用评价分类标准，建立重点行业从业人员个人信用体系。
　　着力打造融资更加顺畅的金融环境。推动金融服务供给增量提质，推动普惠小微贷款直达工具精准落地，提高企业信用贷款发放效率和额度，清理不合理和违规收费；建立差异化的小微企业利率定价机制，加大创业担保贷款支持力度。拓宽企业融资渠道，加快推进“信易贷”，实施上市挂牌补助、首发债券补助、资产证券化补助等。优化融资信贷服务，完善中小微企业信贷审批模式和流程。
 
济南市将加快中小企业北交所上市步伐
 
　　据悉，为增强服务中小企业融资能力，加快推进济南北交所上市步伐，近日，济南市金融局下发《关于加快推进济南市企业北京证券交易所上市工作的通知》（简称《通知》）。
　　《通知》提出，要抓住重大机遇，推动全市企业上市工作实现新突破。各区县要分类指导，合理引导上市后备企业科学确定上市路径，推动优质“专精特新”企业启动新三板挂牌和北交所上市计划，加快新三板基础层企业进入创新层、创新层企业北交所上市进程，形成北交所上市梯队储备。同时，要加强宣传引导，做好精准服务，强化政策扶持，切实帮助济南企业享受到北交所政策红利。
近年来，在国家深化新三板和北交所改革背景下，济南市高度重视新三板和北交所服务中小企业功能，举办了新三板企业晋层转板座谈会，与北交所等合作举办济南企业北交所上市培训，指导区县举办北交所上市专场活动，全国股转系统、北交所山东基地也在济南顺利挂牌，将为济南企业北交所上市提供强大助力。去年11月，济南市的新三板精选层企业数字人成功平移北交所，成为济南首家北交所上市企业。下一步，济南市将制定优化北交所上市扶持政策，为企业提供更好的培育服务，加快推进更多优质创新型中小企业在北交所上市。
　　据了解，济南市企业北交所上市具备良好的基础和优势。全市累计推进企业新三板挂牌197家，目前在板111家，创新层19家，挂牌企业累计股权融资150亿元，四项指标均保持山东省首位。同时，工业和信息化部门认定的全市省级（含）以上“专精特新”企业823家，将成为北交所上市后备企业的重要力量。
 
黑龙江第一批行政审批信用承诺制事项清单出炉
 
据悉，为推动行政审批制度改革，日前，黑龙江省行政审批信用承诺制事项清单（第一批）出炉。
　　黑龙江省第一批行政审批信用承诺制事项清单内容涉及公安、交通、市场监督、水利、教育等领域。其中，黑龙江省旅馆业特种行业许可证核发制订并公布告知承诺书格式文本，一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场作出许可决定。
对于民办学校办学许可证，申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场作出许可决定。管理部门将开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果。同时加强信用监管，依法向社会公布民办职业培训学校信用状况，依法依规对失信主体开展失信惩戒。
 
吉林省出台“专精特新”中小企业认定管理暂行办法
 
　　据悉，吉林省工信厅近日出台《吉林省省级“专精特新”中小企业认定管理暂行办法》（以下简称《办法》），并制定了《优质“种子企业”培育标准》。
　　《办法》规定，认定吉林省“专精特新”中小企业须满足的基本条件包括：在吉林省行政区域内依法登记注册、连续经营2年以上、具有独立法人资格的中小企业；企业上年度营业收入达到1000万元及以上，近2年主营业务收入或净利润的平均增长率为正，近2年资产负债率不高于70%；企业上年度研发费用总额不低于50万元，近2年研发经费支出占营业收入的比重不低于1.5%；企业主营业务和发展重点符合国家和吉林省产业政策及相关要求，具备健全的财务会计核算和管理制度；以市（州）工信部门认定的市（州）级“专精特新”中小企业为重点。除基本条件外，企业还须满足至少一项专项条件，包括专业化程度、创新能力、经营管理等。《办法》还规定了认定的限制条件。
　　《办法》显示，对认定的省级“专精特新”中小企业，同等条件下优先给予重点培育扶持，其中包括推荐申报国家级专精特新“小巨人”企业、制造业“单项冠军”企业。
　　此外，吉林还明确了优质“种子企业”培育标准。根据标准，吉林省优质“种子企业”由各（市）州农业、工业、住建、商贸、文旅、能源领域主管部门负责挖掘和培育，具体培育标准为：在吉林省行政区域内依法登记注册、成立1年及以上、具有独立法人资格、符合《中小企业划型标准规定》的中小企业；企业上年度营业收入在300万元以上，近2年研发经费支出占营业收入的比重不低于0.5%。
 
辽宁公布“十四五”科技创新规划
 
　　据悉，为深入实施创新驱动发展战略，加快推进高水平创新型省份建设，日前，辽宁省印发《辽宁省“十四五”科技创新规划》（以下简称《规划》），提出到2025年，全省科技创新基础和实力稳步增强，企业创新主体地位得到强化，科技创新体系趋于完善，创新生态全面优化，科技创新成为全面振兴全方位振兴的战略支撑，推动辽宁在全国现代化建设中走在前列，高水平创新型省份建设取得重要进展，初步建成具有全国影响力的区域科技创新中心。
　　《规划》以科技赋能高质量发展为主题，以创建具有全国影响力的区域科技创新中心为总目标，提出了科技创新十大重点任务。
　　构建沈大“双核”引领的全域创新格局。突出沈阳、大连在全省科技创新中的引领作用，以沈大国家自主创新示范区和高新区建设为主要抓手，加快建设浑南科技城、英歌石科学城，创建沈阳综合性国家科学中心和大连东北亚科技创新创业创投中心，布局建设创新型城市和区域特色创新平台，推进区域科技创新特色发展、融合发展、协调发展，加快构建“双核驱动、多点辐射、梯次联动”的创新发展格局，支撑构建“一圈一带两区”区域发展格局，积极融入国家创新体系布局和国际创新网络。
　　加快建设科技创新重大平台。对标国家实验室，高标准建设辽宁材料实验室、辽宁智能制造实验室和辽宁精细化工与催化实验室，打造产出重大原创成果、攻克关键核心技术、引领产业创新发展的综合性科技创新平台。以国家级平台为引领，加快重点实验室、技术创新中心、临床医学中心、重大科技基础设施等重大科技创新平台建设，争创一批国家级科技创新平台，构建覆盖基础研究、应用研究、技术开发和产业化应用全链条的科技创新重大平台体系。
　　提高科技成果转移转化成效。布局建设100家以上中试基地，并逐步建立完善建设机制，组织实施100项以上重大中试项目。高标准建设区域枢纽型技术交易市场，打造全省科技成果转化综合服务平台。加快推进沈阳、大连、鞍山联合创建国家科技成果转移转化示范区建设，加快科技成果转化体制机制改革探索。促进科技服务业高质量发展，打通科技成果转化“最后一公里”。
《规划》还围绕强化科技创新源头供给、打好关键核心技术攻坚战、加强民生改善科技支撑、强化企业创新主体地位、打造科技人才集聚高地、深化科技体制机制改革、营造优良创新生态等方面，提出具体目标和任务。
 
成渝联合打造世界级机场群
 
近日，中国民航局发布《关于加快成渝世界级机场群建设的指导意见》（以下简称《指导意见》）。这意味着，成渝世界级机场群的定位不仅得到明确，还排出了“时间表”、制定了“路线图”，对推动成渝地区双城经济圈建设起飞增添了强劲引擎。
　　所谓成渝世界级机场群，指的就是以成都双流、重庆江北等枢纽机场为核心，以天府、绵阳、宜宾、泸州、万州、达州、南充、黔江等机场为骨干和重要补充的国家综合机场体系。成渝世界级机场群的建设，目的在于加快打造西部对外开放的空中大通道，为成渝地区形成有实力、有特色的双城经济圈，打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源提供有力支撑。
　　《指导意见》提出，到2025年，成渝世界级机场群初具规模，国际服务能力、综合保障实力、市场发展活力、创新发展动力大幅提升，多领域协同发展水平明显提高，成为除京津冀、长三角、粤港澳大湾区之外，支撑我国民航发展的第四极。到2035年，成渝世界级机场群全面建成，同时建成具有全球影响力的民航科技创新中心、国际一流的教育培训高地和现代产业集群，成为引领、带动多领域民航强国建设的先行示范区。
《指导意见》重点从5个方面做出具体部署。一是坚持双核引领，通过提升国际航空枢纽能级，强化机场综合交通支撑，打造机场高质量发展标杆，加快提升国际航空枢纽竞争力。二是坚持协同发展，通过加快完善中小机场布局建设，着力提升空管保障支撑能力等，加快提升机场群综合保障能力。三是坚持共建共享，通过构建便捷航空出行服务，打造高效航空物流服务，提升通用航空发展水平等，打造便捷高效的航空服务网络。四是坚持创新驱动，通过打造一流民航科技创新中心，推动民航产业高质量发展，建设高素质民航人才基地等，共创民航科技创新和产业高地。五是坚持合作共建，通过深化多领域民航市场化合作，健全区域民航战略协同机制等内容，为《实施意见》落地实施提供保障等，携手构建区域民航协同新机制。
　　“以成都、重庆国际航空枢纽为引领建设成渝世界级机场群，是成渝地区合力建设现代基础设施网络和打造一体化综合交通运输体系的首要任务，对推动区域高质量发展具有战略意义，将有力支撑成渝地区双城经济圈建设。”民航局相关负责人表示，积极推进成渝世界级机场群建设，与京津冀、长三角、粤港澳大湾区三大机场群实现协调联动发展，将使我国机场网络布局更加均衡，这对我国乃至亚太、全球航空运输格局都将产生重要影响。
 
海南计划2022年实现充电桩建设100%全覆盖
 
　　据悉，海南省发展改革委近日印发《关于海南省2022年充电基础设施建设运营管理任务计划安排的函》，提出2022年海南全省年度建设充电桩任务2万个，要求海南全省各市县乡镇充电桩建设实现100%全覆盖，每个市县至少有30%乡镇建设一个由5个快充桩组成的充电站。海南全省有20%村庄建有充电桩。
　　2022年，海南省主要通过加大农村乡镇充电桩建设力度、加大住宅小区充电桩建设力度、加大高速公路服务区充电桩建设力度、加大公共经营场所充电桩建设力度、加大换电站建设力度，全面加快海南省充电基础设施建设进程，为海南省2030年实现停止销售燃油汽车奠定基础。
　　2022年，计划海南全省不低于60%的住宅小区建设充电桩，住宅小区新建充电桩数量不低于6000个；海南省高速公路服务区充电桩建设任务是“巩固提速提质，不断满足用户快充需要”；海南省有30%的景区景点建设充电设施，其中5A级景区充电设施建设100%全覆盖、4A级景区充电设施建设覆盖60%；海南全省有50%文体场所建设充电桩；海南全省有10%规模以上宾馆酒店建设充电桩，其中海口、三亚、琼海、万宁、陵水等热门旅游市县规模以上宾馆酒店充电设施建设覆盖率不低于20%。海南全省70%二级以上医院建有充电桩。海南全省有70%以上大学和职业学校建有充电桩。
　　换电站建设任务方面，海南省发展改革委要求，2022年，各市县要加大换电站建设力度，特别是要加大重卡换电站建设力度，助力海南省“双碳”目标早日实现。同时，从2022年开始，各市县要根据新能源汽车与燃油车比例变化，设定一定比例公共停车场（库）的充电专属区域，落实管理要求，引导油车与电动汽车分区停放，明确差异化管理措施，从根本上解决燃油车占位和停车不充电等问题。
 
·企业动态·
 
两家A股民企拟发行GDR并在瑞士证交所上市
 
　　据报道，继三一重工3月15日公告拟在瑞士交易所发行全球存托凭证（GDR）之后，又有两家A股头部民营公司快速跟进。16日晚间，国轩高科、乐普医疗均发布公告，筹划境外发行GDR，并在瑞士证券交易所上市。
　　多家公司接连公告发行GDR，被市场视为显示出改革开放的决心，彰显了A股新一轮互联互通开放与创新。此前，包括长江电力、中国太保等中资企业已发行GDR。不过相较于过去案例更多以金融、电力等行业国企为主，今年以来的金融互联互通出现不少新特点。三一重工和国轩高科作为“中国制造”的代表，与乐普医疗一道，都是我国具有全球竞争优势的民营企业。
　　为何这些企业赶潮GDR发行上市呢？国际化战略是重要考量。以国轩高科为例，近年来，公司海外客户对公司产品的订单需求明显提升。随着全球各国陆续制定“碳中和”战略目标，公司计划在欧洲、北美、亚洲等海外市场加大动力电池产能建设和配套产业建设，建设新一代一流的动力电池生产线，快速实现海外市场布局；吸引海外优秀研发技术人员和管理团队，打造优秀本地化团队；完善公司全球化产业链研发体系。乐普医疗也在公告中明确，布局境外生产基地，践行公司国际化发展战略，以缩短生产半径、降低生产成本、更好地进入属地国家及全球市场并提升海外销售占比。
 
·海外经济·
 
欧盟理事会就碳边界调整机制达成协议
 
据悉，欧盟理事会3月15日就碳边界调整机制（CBAM）相关规则达成协议。根据这一机制，欧盟将对从碳排放限制相对宽松的国家和地区进口的水泥、铝、化肥、钢铁等产品征税。该机制是欧盟委员会去年7月提出的一揽子环保提案中的核心内容。
　　碳边界调整机制也是当天举行的欧盟成员国经济和财政部长会议的核心议题。欧盟轮值主席国法国经济与财政部长布鲁诺·勒梅尔说，这一机制将起到三方面作用：一方面提供了加速欧盟相关行业脱碳的工具；另一方面，将激励其他国家更加可持续发展，减少碳排放；此外，这一机制也是对加速欧洲能源独立战略的响应。
　　与欧盟委员会的最初建议相比，欧盟理事会选择将碳边界调整机制的管理更集中化，以提高可行性和效率。欧盟理事会还计划设定最低门槛，让价值低于150欧元的产品免于履行碳边界调整机制义务。这一措施将减少行政上的复杂性，因为运往欧盟的货物约有三分之一属于这一类别，而它们的碳排放量并不高。
　　据悉，碳边界调整机制将与欧盟的碳排放交易体系并行，并对其具体条款形成补充或替代。
欧盟委员会去年提出一揽子环保提案，旨在实现到2030年欧盟温室气体净排放量与1990年的水平相比至少减少55%，其中包括建立碳边界调整机制。但外界对欧盟开征碳关税是否符合现行贸易规则存有疑虑。欧盟很多贸易伙伴强调碳边界调整机制应与世界贸易组织规则、国际气候协定兼容，否则会加剧贸易保护主义风险。
 
美联储启动三年多来首次加息
 
　　3月16日，美国联邦储备委员会宣布将联邦基金利率目标区间上调25个基点到0.25%至0.5%的水平，符合市场预期。这是美联储自2018年12月以来首次加息。
　　美联储在为期两天的货币政策例会后发表声明说，美国的经济活动和就业指标继续走强。最近几个月，美国就业增长强劲，失业率大幅下降。通货膨胀依然高企，反映出与新冠疫情、能源价格上涨以及更广泛的物价压力有关的供需失衡。声明指出，俄乌冲突对美国经济的影响高度不确定，但在短期内，有关局势和事件可能会加剧通胀上行压力并抑制经济活动。
　　声明称，美联储寻求实现充分就业和2%较长期通胀率的目标。通过适当收紧货币政策立场，美联储预计通胀率将回落至2%，同时劳动力市场将保持强劲。为支持这些目标，美联储决定将联邦基金利率目标区间上调到0.25%至0.5%之间，并预期继续上调该目标区间是合适的。在未来某次例会上，美联储将开始减持美国国债、机构债券和机构抵押贷款支持证券的资产。
　　当天，美联储还公布了备受金融市场关注的的经济预测概要。概要显示，美联储将今年的GDP增速预期中值下调了1.2个百分点至2.8%，将今年的通胀预期、核心PCE价格指数中值上调了1.4个百分点至4.1%。此外，概要里的加息路径点阵图显示，美联储官员预测，联邦基金利率到2022年年末将至少升至1.875%，到2023年年末将升至2.75%左右，暗示今年年内还会进行六次25个基点的加息，明年会进行三到四次同等幅度加息。
　　关于缩减资产负债表的问题，美联储临时主席鲍威尔在货币政策例会后的记者会上表示，美联储官员就缩表事宜的讨论已取得较大进展，最快将在5月宣布开始缩表，速度将快于上一个周期。鲍威尔说，美联储的首要任务是将通胀率恢复到2%，而缩表相当于变相提高利率，是收紧货币政策的有效工具。
《华尔街日报》报道说，美联储时隔三年多的首次加息为后续多次加息拉开了序幕，其目标是防止美国经济过热并控制创40年新高的通胀。多位投资策略师表示，美联储此次发表的声明及鲍威尔记者会的表态，比市场的预期更为“鹰派”。由于地缘政治风险的不确定性，美联储将根据经济数据灵活调整货币政策立场，如有必要，其随时可能加快收紧政策。
 
香港金管局将基本利率上调至0.75%
 
3月17日早间，香港金管局宣布，将基准利率上调25个基点至0.75%，即时生效。
　　香港金管局表示，由于美国3月16日调高联邦基金利率的目标区间25基点，当前的美国联邦基金利率目标区间的下限加50基点是0.75%，而隔夜及1个月香港银行同业拆息的5天移动平均数的平均值是0.14%，所以根据预设公式，将基本利率上调至0.75%。
据悉，基本利率是用作计算经贴现窗进行回购交易时适用的贴现率的基础利率。目前基本利率的确定方式为在美国联邦基金利率目标区间的下限加50基点，或隔夜及1个月香港银行同业拆息的5天移动平均数的平均值，以较高者为准。
 
巴西央行连续第9次加息
 
　　据悉，巴西央行货币政策委员会（Copom）3月16日宣布将基准利率上调1个百分点，从每年10.75%上调至每年11.75%。这是巴西央行自2020年3月以来连续第9次加息。巴西目前的基准利率已经达到5年来的最高水平，仅次于2017年4月时每年12.25%的最高位。
　　分析师预测，未来几个月央行基准利率将再次上涨。5月初有望升至12.5%，6月中旬将升至12.75%。
分析师认为，巴西央行持续加息是为了应对当前迅速增长的通货膨胀。今年2月份巴西通胀率环比加速提高了1.01%，是2015年以来单月提高幅度最大的一次。分析师同时指出，加息后贷款将相应减少，居民消费和生产性投资也会降低。
 
沙特和英国签署协议成立战略伙伴关系委员会
 
据悉，沙特阿拉伯王储穆罕默德3月16日在首都利雅得与到访的英国首相约翰逊举行会谈，双方签署一份关于成立政府间战略伙伴关系委员会的谅解备忘录。
双方在会谈中就推进各领域双边合作交换意见，并讨论了共同关心的地区和国际问题。约翰逊表示，沙特了解全球石油和天然气市场稳定的重要性，双方在避免全球通胀上意见一致。
 
·研究探索·
 
“谁来当技术工人”这道题需系统解答
 
据悉，中国劳动关系学院劳动关系与人力资源学院高级经济师王淑娟3月15日在光明日报发表文章指出，一直以来，关于“普职分流”的话题总能引起不小范围的社会讨论，激起一部分家长的教育焦虑。而在讨论背后，还有一个问题值得追问：在仍处于工业化发展阶段的中国，技术工人从哪里来？
　　目前人们对职业教育认可度不高。这种状况一方面与职业教育生源、培养模式以及培养质量有关，另一方面因为部分年轻人出于对工作条件、技能提升、职业回报等的考虑，更加青睐自由灵活的工作，而不愿进工厂。
　　技术工人是我国经济结构转型升级中不可或缺的重要力量，大量劳动人口的成长与流动也关涉万家灯火与社会稳定。当前，我们必须要从顶层设计上系统性思考技术工人的来源、培养和发展问题。
　　他山之石，可以攻玉。一些制造业和职业教育发达的国家，在对学生较早“分流”的同时提供了多条“回流”路径。比如在新加坡，学生在小学、初中毕业时都要经历“分流”，这使职业教育作为中学后教育的地位得以巩固，职业教育的生源数量和质量得以保证。根据学生特点因材施教，最大限度减少辍学率和人力资源浪费，这也有力支撑了所在国的经济转型。
　　当前，虽然我国经济结构转型升级对高技能人才的需求增加，但企业“招工难”的问题依然存在。在笔者参与的近两年对部分院校的调研中可以发现，仅有30%左右的制造类专业学生毕业后进入制造业企业工作。人社部2月份发布的最缺工100个职业排行中，有43个属于生产制造相关职业，而这种制造业用工紧缺现象自2019年第三季度该排行发布以来一直存在。
　　目前来看，我国技能型劳动者缺乏，其供给主力仍应是中等职业教育。当然，各地经济发展水平和人才需求不同，可以在一定程度上合理规划普职比例。此外，我们更应关注分流后学生如何培养以及学生的发展和激励问题。分流后培养质量和发展通道等问题解决了，不仅可以避免“一考定终身”，其所带来的焦虑、分层等问题也迎刃而解。如果能加快教育多元化发展，给孩子更多的机会，因材施教，分流就会成为根据学生特点的“自主选择”而不是被淘汰后的“次等选择”，也就真正实现了普职“同等重要”。
　　这又关涉另外一个问题，职业教育应该培养什么样的人才？
　　根据笔者参与的相关调研，转型升级后，新的生产条件要求员工至少具有两方面的能力：一是在掌握专门技能的基础上，具备一定的综合能力，能够独当一面识别和解决系统性问题；二是能较好适应不确定的工作环境和内容，具备不断学习和发展自身的能力。也就是说，产业转型升级需要的是专通俱备的人才，其知识面向和能力结构应满足多元的岗位要求。这种能力已经不属于某种职业，而是许多职业的共同基础，这种基础能力是一种可迁移的能力，它使劳动者能够迅速适应未来的变化，也能顺利进行后续的职业发展。
　　近来，教育部明确提出中等职业教育的多样化发展，“职教高考”也在大力推进中。前者让中职学生就业有能力、升学有优势、发展有通道，后者则直接推动职业教育中高本一体化培养模式基本形成。
　　《“十四五”职业技能培训规划》就完善技能人才职业发展通道提出了明确要求。纵向上，探索打破目前的“天花板”和“隐形门”，形成技能人才职业技能等级阶梯，探索“新八级”职业技能等级制度；横向上，探索实现技能人才和专技人才等相应的人才贯通发展。今年年初，教育部和人社部也就职业教育改革和技能激励等提出了一系列政策方针，关键还是如何落实落细。政策执行到位，不合时宜的社会观念自会得以更新。而当做工人也变得“有里子也有面子”时，技术工人的来源自然也就不再成为问题，其培养与发展也将形成良性循环。
 
·社团工作·
 
中保协今年将继续加强消保工作力度
 
　　3月15日，中国保险行业协会副秘书长马晓伟介绍，2021年保险行业凝心聚力，重点攻坚，积极提升行业整体消保工作水平，主要从以下五方面着重发力。
　　首先，聚焦“一老一少”构建消费者宣传教育长效机制。保险业聚焦“一老一少”，突出重点人群保护，运用宣传新手段，推动金融知识“云普及”。比如从消费者根本利益出发，着力丰富教育宣传内涵和形式，特别是面向受骗高发群体的老年消费者以及网贷受害重灾区的年轻消费者，持续开展形式多样的宣传教育活动。
　　其次，着力构建纠纷调解多元化解决模式。2021年9月，银保监会与最高人民法院在已有的线下诉讼与调解相衔接机制基础上，合作开发了银行业保险业纠纷在线诉调对接系统并正式上线运行。各保险机构持续关注消费者合理诉求，有效运用调解化解机制，因地制宜开展落实工作，通过强化保险消费纠纷调解制度建设、完善机构内部资源配置、扩大纠纷化解处理范围、科技赋能纠纷化解方式等多种手段，助力行业纠纷调解融入社会治理体系。
　　第三，提升智能化水平，加强适老化建设。为切实保障老年群体的合法权益，保险行业积极组织排查老年群体运用智能技术高频服务场景和具体困难，逐项制定解决措施。保险行业全方位关注老年人服务，着力推进智能技术适老化，解决老年人面临的“数字鸿沟”问题，助力老年人更好地享受智能技术带来的便利。
　　四是，落实保险机构主体责任，加强前置化预防，化解投诉风险。保险行业积极落实投诉工作中保险机构的主体责任，制定应对措施并完善相关制度，多措并举化解投诉风险，提升客户体验。
　　第五，配合监管要求，全面启动消保工作自评。为落实长效消保体系建设，依托监管消保考评，保险行业全面检视行业消保情况，从不同维度进行消保工作自评。
　　马晓伟表示，今年，中保协将继续加强消保工作力度，根据有关法律法规和行业实际情况，开展行业自律，组织制定并实施消费者权益保护方面的行业规范及标准，持续加强消费者普及教育，关注重点人群保护。具体工作包括：深化行业自律组织作用，探索制定保险行业服务评价标准，与监管制定的保险行业服务质量指数相挂钩；提升行业人员消保工作能力水平，定期组织培训交流活动，强化一线理赔、客服人员的服务水平和合规意识；搭建行业交流平台，行业共享消保工作信息和实践成果；配合监管指导行业积极强化适老化金融产品和服务的创新和开发，探索开发针对老年群体的增值金融服务，加大互联网应用的适老化改造，推动线上线下无障碍化改造升级；引导保险公司压实消费者权益保护主体责任，多措并举做好纠纷化解工作，降低投诉率；夯实消保理论研究基础，对新问题、新形势进行判断研究，编撰消保理赔典型案例、加强个人信息保护研究；广泛开展宣传教育，对重点人群开展形式多样，重点突出的宣传活动，提升行业整体消保水平。
 
中国棉花协会发布“中国棉花”可持续生产标准
 
　　据悉，中国棉花协会近日发布“中国棉花”可持续生产标准，将于4月1日起在行业内正式实施。
　　该标准以棉花可持续生产为目标，关注棉花种植过程中农业化学品管理及使用、生态环境保护、棉花质量以及职业健康安全等农业可持续发展核心问题，是“中国棉花”可持续发展项目（CCSD）重要组成部分。
　　该标准将于今年在CCSD项目首批6家生产端合作伙伴，以及有意愿按照标准开展棉花可持续种植的生产经营单位（包括小农户）中实施，并将可持续棉花原料传导至下游品牌商和消费者。
　　中国棉花协会有关负责人表示，中国是世界上重要的棉花生产、消费和纺织品服装出口国。该标准的发布和实施有助于引导棉花生产者采用可持续的生产经营方式，满足人们对高质量、可持续棉制品需求，破解行业发展不平衡难题，推动生态文明建设，增加棉农收入和提升农村经济发展水平。