目 录
　·国内财经·    
　　韩正要求扎实推进碳达峰碳中和工作    
　　国资委发文推动中央企业进一步提升财务管理能力水平
　　最高检发文全面推进知识产权综合司法保护      
　　央行要求进一步丰富宏观审慎政策工具箱   
　　发改委强化今年煤炭中长期合同履约监管   
　　应急管理部启动2022年度化工园区安全整治提升专家指导服务
　　河北出台制造业高质量发展"十四五"规划    
　　郑州出台19条"稳楼市"新政     
　　安徽发布"十四五"生态环境保护规划     
　　湖南发布深入开展新增规模以上工业企业行动实施方案
　　福建出台"十四五"土壤污染防治规划     
　　海南出台扩大有效投资十二条措施 
　·企业动态·    
　　杭州银行第一大股东或将"易位"      
　　*ST银亿拟参与知豆汽车重整   
　　宇晶股份终止硅片投资项目      
　·海外经济·    
　　世界主要产油国决定维持原定增产计划
　　美国公布针对俄罗斯和白俄罗斯的最新制裁措施细节    
　　摩根大通称制裁大幅提高俄罗斯债务违约的可能性 
　　加拿大央行宣布上调基准利率至0.5%   
　·研究探索·    
　　耿明斋：技术人才储备是产业振兴的关键一招  
　·社团工作·    
　　万丰奥特董事局主席陈爱莲建议成立通航产业制造协会
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
韩正要求扎实推进碳达峰碳中和工作
　　
据悉，国务院副总理、碳达峰碳中和工作领导小组组长韩正3月1日主持召开碳达峰碳中和工作领导小组全体会议时表示，实现碳达峰碳中和，是以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策。要统筹发展和安全，坚持稳中求进，先立后破、通盘谋划，科学把握工作节奏，在降碳的同时确保能源安全、产业链供应链安全、粮食安全，确保群众正常生活。要充分认识“双碳”对高质量发展的支撑和引领作用，保持战略定力不动摇，聚焦重点领域和关键环节，扎扎实实推进“双碳”工作，走出一条符合国情的生态优先、绿色低碳发展道路。
　　韩正强调，要抓紧深化“双碳”重大问题研究，形成可操作的政策举措。要推进煤炭有序替代转型，算清煤炭供需的“大账”，合理规划煤电建设规模和布局，推动煤炭清洁高效利用，发挥好煤炭在能源中的基础和兜底保障作用。要研究推进可再生能源发展，加快规划建设新能源供给消纳体系，支持分布式新能源发展。要研究构建推动“双碳”的市场化机制，完善电价形成机制，健全碳排放权交易市场。要加强基础能力建设，建立统一规范的碳排放统计核算体系，推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变，狠抓绿色低碳技术攻关和推广应用。各地区、各有关部门要强化统筹协调，加强协同配合，共同推动“双碳”工作不断迈上新台阶。
 
国资委发文推动中央企业进一步提升财务管理能力水平
 
　　3月2日，国务院国资委发布《关于中央企业加快建设世界一流财务管理体系的指导意见》（简称《指导意见》），推动中央企业进一步提升财务管理能力水平，加快建设世界一流财务管理体系。
财务管理是企业管理的中心环节。近年来，中央企业持续优化管理手段，不断创新管理模式，积极应用先进管理工具，财务报告、全面预算、资金管理、财务信息化等方面工作取得了显著成效，但仍存在部分中央企业集团化财务管控建设不到位、财务管理手段落后于技术进步等问题。
　　《指导意见》提出，通过5年左右的努力，中央企业整体财务管理水平明显跃上新台阶，通过10~15年左右的努力，绝大多数中央企业建成与世界一流企业相适应的世界一流财务管理体系，一批中央企业财务管理水平位居世界前列。
《指导意见》提出，各中央企业要着力推动四个变革，即推动财务管理理念变革、组织变革、机制变革、功能手段变革；要重点强化核算报告、资金管理、成本管控、税务管理、资本运作五项职能；要持续完善全面预算、合规风控、财务数字化、财务管理能力评价、财务人才队伍建设等五大体系。
其中，在资本运作方面，《指导意见》提出，要强化资本运作，实现动态优化。通过债务重组、破产重整、清算注销等法制化方式，主动减量；有效运用专业化整合、资产证券化等运作手段，盘活存量；有序推进改制上市、引战混改等改革措施，做优增量，促进资本在流动中增值，实现动态优化调整。
　　同时，加大“两非”剥离、“两资”清理工作力度，加快亏损企业治理、历史遗留问题处理，优化资产和业务质量，提升资本效益。强化上市公司管理，提升上市公司市值和价值创造能力。强化金融业务管理，严防脱实向虚，加大产融协同力度，实现产融衔接、以融促产。强化价值型、战略型股权管理，完善股权治理体系，优化股权业务结构、产业结构、地域结构，不断提高股权投资回报水平。强化参股企业管理，依法行使股东权责，严格财务监管，规范字号等无形资产使用，有效保障股东权益。
　　据了解，在近期召开的国有企业瘦身健体专题推进会上，国资委重申，要严控国有企业非主业投资规模和方向，不得在产业基础薄弱、缺乏资源优势的情况下盲目布局新产业。加大房地产、金融、PPP、对外并购、产业园区建设等重点领域投资管控力度，严控赴高风险国家和地区投资建设，严控投资金额大、建设周期长、跨越国境或涉及多国因素的境外项目建设，严禁超越财务承受能力的举债投资。实体企业内的金融业务，要立足服务实体经济，防止实业资金在资本市场内循环。国务院国有企业改革领导小组办公室副主任，国务院国资委党委委员、副主任翁杰明强调，要严把新增投资入口，突出抓好并购重组后的压减。
 
最高检发文全面推进知识产权综合司法保护
 
据悉，最高人民检察院2月28日发布《关于全面加强新时代知识产权检察工作的意见》（以下简称《意见》）。最高人民检察院检察委员会专职委员宫鸣介绍，《意见》从刑事、民事、行政和公益诉讼四个维度对加强新时代知识产权检察工作提出要求，强调综合履职和综合司法保护。
《意见》强调，检察机关要狠抓知识产权刑事检察提质增效，加大对侵犯知识产权犯罪打击力度，聚焦人民群众反映强烈的相关领域侵犯知识产权犯罪，办理一批典型案件，重拳出击，形成震慑。要强化知识产权民事检察精准履职，积极构建多元化监督格局，注重对在司法理念方面有纠偏、创新、引领价值的典型案件提出抗诉。要推动知识产权行政检察走深走实，着力强化对商标、专利、植物新品种等授权确权行政诉讼监督力度。坚持穿透式监督理念，透过行政诉讼监督促进依法行政。要依托公益诉讼法定领域，积极稳妥拓展知识产权领域公益保护。通过办理典型案件回应社会关切，维护社会公共利益。重点加强国家地理标志产品相关生态环境和资源保护，统筹保护涉及的食品药品安全；从维护粮食安全出发，加强种业知识产权的公益保护。
此外，《意见》聚焦重点领域重点环节强化检察保护。例如，在知识产权行政检察监督方面，加强对反不正当竞争、反垄断以及打击商标恶意抢注行为等行政执法问题的研究，促进规范市场秩序，保护公平竞争。
鉴于商业秘密在经济发展中的地位作用日益凸显，《意见》将加强商业秘密司法保护单独作为一条予以强调，明确要求加大对采用盗窃、利诱、欺诈、胁迫、电子侵入或者其他不正当手段侵犯商业秘密犯罪，以及为境外的机构、组织、人员窃取、刺探、收买、非法提供商业秘密犯罪的打击力度。同时，坚持罪刑法定原则，合理界定民事纠纷与刑事犯罪边界。
《意见》要求检察机关积极参与知识产权法律法规修改完善，尤其是健全大数据、人工智能、基因技术等新业态新领域知识产权保护制度，探索完善互联网领域知识产权保护制度。深入推进知识产权国际合作，积极参与相关条约的磋商和谈判，加强防范打击侵犯知识产权犯罪国际合作。
 
央行要求进一步丰富宏观审慎政策工具箱
 
　　2月28日，人民银行召开2022年宏观审慎管理工作电视会议，总结2021年人民银行宏观审慎管理主要工作，部署当前及下一阶段的工作任务。
　　会议认为，2021年人民银行坚决落实党中央、国务院决策部署，不断完善宏观审慎管理顶层设计，发布宏观审慎政策指引，构建系统性金融风险监测体系，确定我国系统重要性银行并实施附加监管，完善金融控股公司监管制度框架，扎实推进金融控股公司准入管理和监管工作，完善跨境人民币业务相关制度，促进贸易投资便利化，各项工作取得积极成效。
会议强调，2022年宏观审慎管理工作要进一步健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架，发挥好宏观审慎管理着眼宏观、逆周期调节、防风险传染的功能，推动宏观审慎政策框架落地生效，强化系统性风险监测、评估和预警，形成标准化的监测评估体系，有序实施系统重要性银行附加监管，建立完善系统重要性保险公司评估与监管框架，依法依规开展金融控股公司准入管理和监管，加强对产融结合的监测和规范，进一步丰富宏观审慎政策工具箱。加强本外币政策协同，提升贸易投资便利化水平。要加强干部队伍建设，提升业务能力和水平，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
 
发改委强化今年煤炭中长期合同履约监管
 
　　据悉，为贯彻落实党中央、国务院关于煤炭保供稳价决策部署，充分发挥煤炭中长期合同“压舱石”作用，促进能源安全保供和经济社会平稳运行，近日，国家发展改革委办公厅印发通知，对进一步签实煤炭中长期合同、加强合同履约监管作出部署安排。
　　通知强调，2022年煤炭中长期合同全部通过全国煤炭交易中心线上平台录入确认并在线签订诚信履约承诺，全部纳入“信用中国”网站的诚信履约保障平台进行监管。所有签订和录入合同要尽快按照《国家发展改革委关于进一步完善煤炭市场价格形成机制的通知》（下称《价格机制》）明确的合理区间协商确定价格水平。
　　《价格机制》指出，从多年市场运行情况看，近期阶段秦皇岛港下水煤（5500千卡）中长期交易价格每吨570~770元（含税）较为合理，上下游能够实现较好协同发展。综合考虑合理流通费用、生产成本等因素，《价格机制》还相应明确了煤炭重点调出地区（晋陕蒙三省区）出矿环节中长期交易价格合理区间。
　　通知要求，供需企业要每月线上报送合同履行情况，保证单笔合同月度履约率不低于80%、季度和年度履约率不低于90%。发改委对今年煤炭中长期合同签订履约情况组织专项核查，重点核查签订全覆盖、价格机制签订落实、履约执行等情况。对未达到要求的企业，将视情实施约谈、通报、信用惩戒和追责问责等措施。
　　据悉，发改委曾于日前召开电视电话会，对进一步完善煤炭市场价格形成机制工作进行全面部署安排。会议要求，要做好煤炭市场供需调节，保障产能合理充裕，加强储备体系建设，完善中长期合同制度，着力强化履约监管。
　　会议还要求，要强化煤炭市场预期管理，健全生产流通成本调查制度和市场价格监测制度，规范价格指数行为，对价格超出合理区间的行为及时采取提醒、约谈、调查、价格干预等各种手段和措施，引导价格合理回归；要加强煤、电市场监管，强化期现货市场联动监管、反垄断监管和价格监督检查，及时查处价格违法违规行为。
此外，发改委价格司副司长周伴学在近日指出，虽然目前没有对煤炭现货价格提出合理区间，但现货价格不能明显偏离中长期交易价格合理区间。发改委将密切监测煤炭现货价格变化，发现明显偏离的情况，及时会同配合有关部门综合采取措施。
 
应急管理部启动2022年度化工园区安全整治提升专家指导服务
 
　　据悉，为认真贯彻落实《全国危险化学品安全风险集中治理方案》部署要求，推动化工园区安全整治提升深入展开，有效防控化工园区重大安全风险，应急管理部于近日全面启动2022年度化工园区安全整治提升专家指导服务。
　　专家指导服务坚持检查与指导并重，抽调规划、安全、消防、应急管理、信息化等领域专家，通过培训、现场检查、问题反馈、整改督导，分批次对部分企业较为集中的化工园区进行帮扶指导，带动提升化工园区本质安全水平。
　　专家指导服务按照《化工园区安全隐患排查治理导则》《化工园区安全风险评估表》《化工园区安全整治提升“十有两禁”释义》等要求，重点指导核查化工园区安全风险等级，推动“十有两禁”整治提升、安全监管力量建设，加强现场示范指导培训，推进危险化学品安全风险集中治理各项任务加快落实，建立长效机制。
2021年，应急管理部对15个省份39个化工园区开展了专家指导服务。目前，2022年专家指导服务第一轮的6个专家组已分赴安徽、江西、河南、湖北、贵州、陕西等地开展指导服务。
 
河北出台制造业高质量发展“十四五”规划
 
　　据悉，河北省人民政府办公厅近日发布《河北省制造业高质量发展“十四五”规划》（简称《规划》）。《规划》提出，坚定不移实施制造强省战略，加快传统优势产业提档升级，大力发展战略性新兴产业，培育发展高潜未来产业，推进制造业产业基础高级化和产业链现代化，加速制造业高端化、智能化、绿色化发展，着力构建现代化制造业体系，加快建设全国转型升级试验区，努力打造具有全球影响力的先进制造业基地，为加快建设现代化经济强省、美丽河北提供坚实支撑。
　　《规划》提出，到2025年，河北省制造业比重稳定提升，基本形成制造业高质量发展良好生态和现代化制造业体系，战略性新兴产业支撑能力跃升，实现创新能力强、生产效率高、供给品质优、产业结构好、区域更协调、环境更友好的高质量发展，产业基地（园区）和产业集群综合竞争力明显增强，掌握核心技术的领军企业、单项冠军企业和“专精特新”中小企业不断涌现，产业基础高级化和产业链现代化水平持续提高，京津冀产业协同发展迈向更高层次，全国产业转型升级试验区建设取得重大进展，基本建成制造强省。
　　《规划》明确，聚焦河北省有优势、有基础、有发展潜力的产业，围绕推进传统优势产业转型升级，着力培育壮大战略性新兴产业，加速布局发展高潜产业、未来产业，提出了着力构建“4+4+3+N”的产业体系，即做优做强钢铁、装备制造、石化和食品4大传统优势产业，培育壮大新一代信息技术、生物医药、新能源和新材料4大战略性新兴产业，加速发展应急、被动式超低能耗建筑、康复辅助器具3大高潜产业，前瞻布局区块链、太赫兹、类脑智能、量子信息等N个未来产业。
　　《规划》提出，按照京津冀协同发展总体部署和主体功能区规划总体要求，统筹雄安新区、张家口张北地区“两翼”协调发展，明确区域产业定位，突出产业比较优势，优化产业空间布局，构建与区域功能定位相适应、与资源环境承载力相匹配、与产业发展方向相契合的“一核（雄安新区高端高新产业发展核心区）、两极（石家庄省会高质量发展增长极、唐山高质量发展增长极）、四带（环京津高新技术产业带、沿海临港产业带、冀中南先进制造业产业带、冀西北绿色制造产业带）、多集群（一批竞争力强的县域特色产业集群）”发展格局。
　　《规划》并提出八项行动推动制造业高质量发展。包括实施产业创新能力提升行动；实施产业链现代化攻坚行动；实施融合发展深化行动；实施企业梯度培育行动；实施绿色制造转型行动；实施开放合作深化行动；实施质量品牌提升行动；实施制造业人才培育行动。
 
郑州出台19条“稳楼市”新政
 
　　日前，郑州从支持合理住房需求等五方面出台了19条“稳楼市”新政。这是全国首个出台系统性支持房地产政策的城市，也是全国首个在商贷领域支持改善性住房需求的城市。
　　作为人口净流入的大城市，郑州原本住房需求比较旺盛，但是近年来受疫情及洪灾影响，房地产销售下滑、库存攀升、市场持续低迷。郑州此次楼市新政，正是在对当前市场情况进行研判后出台的有针对性的举措，也是对中央经济工作会议提出的“支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，因城施策促进房地产业良性循环和健康发展”的会议精神的具体落实。
　　居民合理的住房需求，包括首套房和改善性住房需求。郑州此次不仅对大学毕业生、外来务工人员这类首套房需求给予购房补贴、公积金政策支持，而且对于养老投靠、卖小买大、卖旧买新这类改善性住房需求也给予政策支持，特别是在信贷政策上，不仅下调房贷利率，还放松首套房贷认定标准，取消“认房又认贷”，极大地降低了改善性住房需求购房门槛。
　　改善性住房需求也是促进房地产市场发展的一个强劲因素，但是由于过去购房政策收紧，房贷门槛提高，差额20%的二手房交易个税也成为这类需求释放的一个制约因素。消息人士称，郑州部分区域房管局开始执行二手房差额税新政，是否可以提供房屋原值票据，让业主自己选择并做出承诺，先选择税率再办理手续，这标志着20%差额税开始取消。叠加前述新政，将有效提升二手房市场活跃度，进而带动新房市场复苏。
　　业内人士称，去年底以来，多部门落实中央经济工作会议精神，在坚持“房住不炒”的基础上，稳妥有序地纠偏房地产调控政策，全国多地房贷政策逐渐宽松，从贷款发放提速、贷款利率下调，到公积金贷款额度提高、公积金贷款首付比例降低，再到非限购城市商贷首付比例降低，这些政策调整更多的是支持首套房购房需求，郑州新政拉开了限购城市在商贷领域对改善性需求支持的序幕，预计接下来会有更多城市出台政策支持改善性住房需求。
 
安徽发布“十四五”生态环境保护规划
 
　　据悉，针对安徽省生态环境厅和省发改委日前联合印发的《安徽省“十四五”生态环境保护规划》（以下简称《规划》），省生态环境厅副厅长罗宏2月28日在省政府新闻办召开的新闻发布会上进行了解读。
　　《规划》提出了“十四五”时期生态环境保护总体目标：到2025年，在全面建成小康社会、深入打好污染防治攻坚战的基础上，实现生态环境质量持续改善，生态环境治理体系与治理能力显著提升，人居环境更加和谐，逐步形成“绿色、共享、高效、低耗”的生产生活方式。规划主要指标中，共设立环境治理、应对气候变化、环境风险防控、生态保护四大板块17项指标，其中，约束性指标11项，预期性指标6项。
　　罗宏介绍，“十四五”，安徽将继续紧盯空气环境质量改善目标，深入打好蓝天保卫战，重点组织实施重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理三个标志性战役。梯次推进城市空气环境质量改善，已达标的城市，以加强保护并持续改善为主；未达标的城市，制定实施限期达标规划，明确阶段性改善目标、达标时间表、路线图和实施的重点任务。开展城市、省级交界市县重污染天气成因及污染物来源精准分析。统筹考虑细颗粒物（PM2.5）和臭氧污染区域传输规律和季节性特征，加强重点区域、重点时段、重点领域、重点行业治理，强化分区分时分类差异化和精细化协同管控。
　　土壤、地下水和农业农村生态环境保护关系米袋子、菜篮子、水缸子安全。在土壤及地下水污染防治方面，《规划》提出加强土壤污染防治系统监管，持续推进耕地周边涉重金属行业企业排查整治，实施“断源行动”。严格建设用地土壤污染风险管控和治理修复。依法督促关闭搬迁工业企业腾退地块开展土壤污染调查评估。加强疑似污染地块和污染地块的监管，严格建设用地准入，实行开发利用“负面清单”管理。
　　农业农村生态环境保护方面，以县域为单元，加快推进农村生活污水治理统一规划、统一建设、统一运行和统一管理。强化系统施治，因河因塘施策，有序推进农村黑臭水体治理。到2025年，全省乡镇政府驻地生活污水处理设施收集覆盖率达75%，农村生活污水治理率达30%。
 
湖南发布深入开展新增规模以上工业企业行动实施方案
 
　　据悉，湖南省政府办公厅近日印发《深入开展新增规模以上工业企业行动实施方案》（简称《方案》）。按照“扩增量、稳存量、提质量”的总体思路，“十四五”期间，每年净增规模以上工业企业1000家以上，力争到2025年，全省规模以上工业企业总数达到2.5万家以上。
至去年底，湖南省规模以上工业企业逾1.85万家。“十三五”期间，湖南省规模以上工业企业数量由全国第11位、中部第4位，上升至全国第8位、中部第3位。
《方案》明确将规模以上工业企业培育作为加快推动经济高质量发展，打造国家重要先进制造业高地的一项基础性、战略性工程，全力加以推进。
　　扩增量。大力培育市场主体，以营业收入1000万至2000万元的小微工业企业为年度重点培育对象，建立“小升规”重点企业培育库；围绕“3+3+2”先进制造业集群补链延链强链，谋划、引进、建设、投产一批大项目、好项目，建立重点项目库，持续推动个转企、小升规、规改股、股上市。
　　稳存量。加强对规模以上在库企业的监测，精准定位年营业收入3000万元以下且存在退规风险的企业，建立“退规风险企业库”，及时掌握企业动态。结合“纾困增效”专项行动，实行“一企一策”帮扶指导，努力稳定存量企业。
　　提质量。以实施产业发展“万千百”工程为契机，引导企业走专精特新发展道路，推动“小升规”“规做精”“精做强”。发挥领航企业、产业链“链主”企业引领作用，带动大中小企业融通发展，加快产业链上下游小微企业成长。
《方案》明确从财税支持、融资服务、专项培训等方面加大支持力度，破解企业发展壮大的堵点、卡点，提升企业综合竞争力。比如，鼓励各地安排配套资金，对新增规模以上工业企业增产增效等进行奖补；对成效明显尤其是净增规模工业企业数量明显提升的市州、县市区予以奖励。
 
福建出台“十四五”土壤污染防治规划
 
日前，福建省生态环境厅、省发改委、省自然资源厅、省住建厅、省农业农村厅联合印发《福建省“十四五”土壤污染防治规划》（以下简称《规划》），探索在福州、厦门和泉州等城市建设用地集中区域，对列入年度土地储备计划、供应计划、土地征收成片开发方案的地块，开展土壤污染状况调查先行试点。
“在项目建设之前，先行开展土壤环境调查，这在全国属于走在前列。”福建省生态环境厅土壤处相关负责人介绍，这是福建省的创新，通过程序环节调整提前开展调查，压缩了项目耗时，在保障用地安全的前提下实现服务提速。
　　在体系建设上，《规划》提出，“十四五”期间，福建省将深化土壤污染防治试点示范，包括在龙岩推进国家级土壤污染防治先行区建设；深化平和、漳浦等10个土壤环境风险防控试点县，及浦城县、尤溪县等一批农用地安全利用示范县等，探索形成一批可复制、可推广的土壤污染防治经验做法。
　　在农用地管理上，福建省将动态调整农用地土壤环境质量类别，分区、分类对耕地、农产品、土壤资源进行管控保护；科学实施耕作层土壤剥离再利用，持续推进化肥和农药减量化、农业废弃物资源化利用，力争到2025年，废旧农膜基本实现全回收，农田白色污染得到有效防控。
　　为保障农产品质量安全，福建省将以南平市、龙岩市等地区为重点，分步建立土壤生态环境长期观察研究点；在农业主产区设立土壤环境质量跟踪监测点，覆盖南平、三明、龙岩等省内粮食主产区；在各地“米袋子”“菜篮子”生产基地进行土壤环境安全性划分、重点污染源监控。
　　在建设用地管理上，除了“建设用地土壤环境先行调查”试点，福建省还将从污染状况调查评估、重点地块风险管控、污染地块管控修复等全流程各环节，建立健全建设用地“全生命周期”联动管控。“值得一提的是，对一些暂时缺失使用权人的‘无主地块’，我们均已率先开展污染调查、管控。”土壤处相关负责人介绍说。
　　同时，福建省将紧盯重点区域、重点行业及重点污染物，加强对福清江阴片区、长乐潭头—金峰片区、漳浦古雷片区等12个重点区域的重点关注企业的环境监管；分行业、分类别，推动钢铁、石化、化工、皮革等重点行业企业“绿色化”提标改造，有效遏制污染物进入耕地途径。目前，紫金矿业集团的紫金山金铜矿废水处理提标改造项目已率先启动。
　　此外，未来5年，福建省将强化土壤污染防治责任落实，推进土壤环境管理机制创新；注重科技创新、数字赋能，依托生态云平台，建立土壤环境“一网式”协同监管；完善生态环境、自然资源、农业农村、市场监督管理、卫生健康等多部门信息共享机制；建立从业单位、个人信用监管机制，探索土壤污染防治市场化模式等。
　　根据《规划》，到2025年，全省土壤环境质量稳中向好，受污染耕地安全利用率达到93%以上，重点建设用地得到安全利用，全省老百姓能够“吃得放心、住得安心”。
 
海南出台扩大有效投资十二条措施
 
　　据悉，海南省发展改革委近日出台《2022年海南省扩大有效投资十二条措施》（以下简称《措施》），以确保2022年全省固定资产投资增长目标顺利实现。
　　这十二大措施分别是：一、“按季抓、月跟踪”，盯住目标不放松。上半年完成全年任务的60%。二、抓实2022年省重点（重大）项目，稳住投资基本盘。三、扎实做好专项债券、中央预算内投资项目谋划，加大专项债券、中央预算内投资等争取额度和使用进度。四、优化完善项目“精准对接”服务机制，提高项目开工率。五、继续强化精准招商，提高项目签约率。六、加快“五网”重大基础设施建设，补齐基础设施短板。七、扩大产业投资规模，提升产业竞争力。八、集中重点区域发力，拓宽发展新空间。九、创新园区投融资机制，放大投资效应。十、拓展资金渠道，吸引社会资本参与。十一、丰富各类设备投资方式，提升内涵集约发展水平。十二、加强用地用林等要素保障，确保项目平稳推进。
 
·企业动态·
 
杭州银行第一大股东或将“易位”
 
3月1日，杭州银行（600926.SH）公告称，第一大股东澳大利亚联邦银行（Commonwealth Bank of Australia）与杭州城投及杭州交投签订协议，拟分别向后两家公司各转让2.968亿股股份，合计占杭州银行总股本的10%。转让后，CBA保留了5.56%的杭州银行股份。
公告显示，股份转让价格为为13.94元/股，此次股份转让价款总额为82.75亿元，其中杭州城投和杭州交投各向澳大利亚联邦银行支付的价款总额分别为41.37亿元。
澳大利亚联邦银行在澳交所公告中表示，本次交易将释放资本，优先用于支持澳大利亚联邦银行在澳大利亚和新西兰的业务发展。
　　公开资料显示，杭州城投与杭州交投均为杭州市属国有企业，属杭州市城市基础设施的大型投资与营运主体，杭州市政府、杭州国资委分别为二者第一大股东。
　　杭州银行称，本次权益变动后，杭州市财政局将被动成为公司第一大股东，其持有公司的股份数量和持股比例保持不变。杭州市财政局仍为公司实际控制人，公司仍无控股股东。
不过，杭州银行亦表示，该交易尚待依法履行监管审批程序。这意味着，待监管审批程序顺利走完，杭州市财政局将成为杭州银行的第一大股东及实控人。
　　值得注意的是，就在2月21日，杭州银行公布5%以下股东减持计划，太平洋人寿（601601.SH）计划减持合计不超过1.18亿股，即不超过公司普通股总股本的1.99%。公告还显示，过去12个月内，太平洋人寿已经累计减持杭州银行1.17亿股股份，减持比例1.98%。
待此次减持计划成功，太平洋人寿将彻底退出杭州银行股东名单。除了太平洋人寿，杭州银行另一险资股东中国人寿（601628.SH）也在减持。去年9月至11月，中国人寿共减持杭州银行5589万股，减持总金额达8.43亿元，持股比例由4.80%降至3.86%。
事实上，截至2021年半年报，杭州银行的前十大股东中，中国人寿及太平洋人寿还分别位列第五与第七大股东之位。如今，伴随太平洋人寿的离开、澳大利亚联邦银行的股份转让和中国人寿的减持，杭州银行的股东行列又将发生新的变化。
澳洲联邦银行是澳大利亚最大的商业银行之一。杭州银行成立于1996年9月，截至2021年三季度末，杭州银行表内总资产规模1.33万亿元，在中国城市商业银行中排名前七。
 
 *ST银亿拟参与知豆汽车重整
 
　　据悉，刚通过重整引入新实控人的*ST银亿(000981)3月2日晚间公告，为加快推进公司在新能源整车制造领域的战略部署，拟出资不超过4亿元参与知豆电动汽车有限公司重整及重整计划变更程序。
　　当日，*ST银亿与知豆汽车管理人签订备忘录，即*ST银亿有意作为知豆汽车新重整投资人，取得知豆汽车的实际控制权及自主经营权，使得知豆汽车实现再生；同时，公司将在备忘录签署后3个工作日内支付意向金4亿元。
　　知豆汽车由新大洋机电集团、吉利控股集团、宁海银石投资基金、金沙江创投基金等共同出资成立，业务范围涵盖电动汽车研发、生产、销售、运营等。
　　知豆汽车总部位于浙江宁波宁海县，核心资产为其全资子公司兰州知豆电动汽车有限公司（下称“兰州知豆”）。兰州知豆拥有独立新能源乘用车生产资质，于2017年2月28日获得《国家发展改革委关于兰州知豆电动汽车有限公司年产4万辆纯电动乘用车建设项目核准的批复》，兰州基地占地超过800亩，拥有完整落成的新能源整车生产线和专业设备，具备正常的整车生产运营条件。宁海基地占地563亩，具有非独立新能源整车生产资质，目前该基地建设的新能源整车总装车间已完工。
　　值得注意的是，宁海法院已已于2019年10月28日决定对知豆汽车进行破产预登记，知豆汽车进入预重整程序。2020年12月25日，宁海法院裁定批准知豆汽车重整计划，终止知豆汽车重整程序。2020年12月28日，在宁海法院监督下，南京知豆新能源汽车有限公司（下称“南京知豆”）通过遴选成为知豆汽车的重整投资人。此后，在重整计划执行期间，因原重整投资人即南京知豆未能依约足额支付重整投资款且无意继续履行，知豆汽车重整计划无法执行。
　　目前，知豆汽车属于失信被执行人，其核心资产兰州知豆及其下属子公司知豆汽车销售有限公司及知豆电动汽车技术集成有限公司股权均已被质押给原重整投资人南京知豆。
　　2月27日晚间，*ST银亿公告，因执行《银亿股份有限公司重整计划》，公司现任董事长叶骥也正式变更为新任实控人。
　　*ST银亿2月12日披露，将与地方AMC浙江省浙商资产管理有限公司，以及北京北控城市发展集团有限公司组建合资运营服务商。
 
宇晶股份终止硅片投资项目
 
　　3月2日晚间，宇晶股份(002943)公告称，终止其与南通友拓新能源科技有限公司、兴化市浩发光伏设备有限公司共同签署的投资协议。
　　宇晶股份表示，在签署投资协议后，虽然积极与相关方就有关事项进行沟通和协商，但由于该投资项目属于高耗能项目，拟投项目所在地能耗指标比较紧张，投资项目并无实质性进展。截至公告日，该控股子公司尚未设立。鉴于光伏行业发展形势及公司战略调整，为聚焦主业，精耕高硬脆性材料切割、研磨、抛光等设备和金刚石切割线、碳碳热场材料等既有领域产品，公司决定终止原对外投资事项。
　　2021年10月，宇晶股份曾公告称，公司与前述两公司共同出资在太原市设立控股子公司太原宇晶新材料有限公司，拟新设公司的注册资本为2亿元。其中上市公司出资1.9亿元，占合资公司注册资本的95%。
 
·海外经济·
 
世界主要产油国决定维持原定增产计划
 
据悉，石油输出国组织（欧佩克）与非欧佩克产油国3月2日以视频方式举行第26次部长级会议，决定今年4月维持原定增产计划。
　　根据欧佩克发表的声明，与会产油国再次确认第19次部长级会议批准的产量调整计划和月度产量调整机制，并决定根据原定时间表，将4月的月度总产量上调日均40万桶。
　　声明说，与会产油国认为，目前原油市场的波动源于地缘政治形势的变化，而非市场基本面的变化；当前原油市场基本面和对未来走向的共识显示，市场供需平衡。
　　近期，受俄乌冲突和西方对俄实施严厉制裁影响，国际油价升至每桶100美元上方。在主要产油国第26次部长级会议召开前，部分市场人士曾期待与会国进一步扩大增产，以抑制油价过快上涨。
　　2020年4月，因新冠疫情冲击石油需求，欧佩克与非欧佩克产油国达成减产协议。2021年4月，主要产油国决定从当年5月开始逐步增加石油产量。2021年7月，主要产油国在第19次部长级会议上达成协议，同意从当年8月起每月将其总产量上调日均40万桶，直至逐步取消日均580万桶的减产。
根据欧佩克声明，欧佩克与非欧佩克产油国第27次部长级会议将于3月31日举行。
 
美国公布针对俄罗斯和白俄罗斯的最新制裁措施细节
 
　　据报道，美国白宫3月2日公布了一系列针对俄罗斯和白俄罗斯最新经济制裁措施的细节，包括对白俄罗斯实施出口管制政策，以防止科技软件和技术通过白俄罗斯流入俄罗斯。
　　白宫称，此举将“严重限制俄罗斯和白俄罗斯获得（对乌军事行动）所需材料的能力”。同时，美国及其盟友正针对22家俄罗斯“国防相关实体”进行制裁确认程序，其中包含为俄罗斯军方提供技术和物资支持的公司。美国国务卿布林肯同日在国务院的新闻发布会上称，“国防相关实体”包括制造战斗机、步兵战车、导弹、无人机以及电子战系统的公司。
此外，美国和对俄进行联合制裁的盟友国还瞄准俄罗斯炼油行业的“技术出口”，计划通过对炼油业进行制裁，达到限制俄罗斯石油工业的同时，保护美国本土消费者的目的。
 
摩根大通称制裁大幅提高俄罗斯债务违约的可能性
 
　　据悉，摩根大通3月2日表示，美国和西方各国对俄罗斯实施的制裁措施大大增加了俄罗斯债务违约的可能性，俄罗斯国内实施的反制裁措施以及支付链的中断也“为俄罗斯在国外支付债券带来了很高的障碍”。
根据摩根大通的数据，俄罗斯3月份将有总额超过7亿美元的债务，其中大部分有30天的宽限期，而美国的部分专家则认为，俄罗斯可能会通过故意违约惩罚美国和欧洲，以压垮其经济。
 
加拿大央行宣布上调基准利率至0.5%
 
据悉，加拿大银行（央行）3月2日发布声明，宣布加息25个基点，将基准利率上调至0.5%。
　　加拿大银行说，由于持续的经济增长和通胀压力，利率水平需要进一步提升。
　　声明说，加拿大经济增长强劲，在去年第四季度达到6.7%，而今年1月份的通胀率为5.1%，远高于2%的政策目标范围。
　　根据声明，加拿大银行还将考虑启动量化紧缩，以配合加息的政策。进一步加息的时机和步伐以及何时启动量化紧缩，将依据对经济状况的实时评估而定。
　　新冠疫情2020年年初在加拿大暴发后，加拿大银行迅速下调基准利率，从当年2月的1.75%一路下调至3月的0.25%。此后，加拿大一直维持这一基准利率不变。今年1月，加拿大银行行长蒂夫·麦克勒姆表示，预计加拿大今年将进入逐步加息通道。
 
·研究探索·
 
耿明斋：技术人才储备是产业振兴的关键一招
 
据悉，河南省政府专家咨询委员会委员、中原经济发展研究院院长耿明斋3月3日在《经济日报》撰文指出，中央提出的关于推动乡村振兴的十六字方针，其核心是产业振兴。理论上说，发展非农制造业是捷径，但按照效率原则，这些产业适合在城市聚集而不适合在农村分散布局。典型农区该如何实现乡村产业振兴？这亟需在理论和实践上寻求破解。
　　区域发展要依靠资源禀赋与比较优势。其中，农地、劳动力与农耕传统是典型农区真正的资源禀赋与最大的比较优势，也是据此发展种植业、养殖业及其深加工，实现产业振兴的重要出路。然而，要使资源禀赋优势转化为产业优势，必须对传统种植业与养殖业进行现代化改造。
　　一是要突破联产承包责任制以来形成的农户土地使用权碎片化占有的格局，推动土地流转，实现规模经营；二是要通过政府规划实现单品种大面积专业化种植；三是要以成本收益核算为原则实现企业化和市场化经营；四是要引进现代前沿技术确立产量、质量和品牌优势；五是要通过延伸加工增值，建立全产业链体系。
　　其中，最核心的是第四条，即技术引进与技术保障。河南驻马店的成功，就在于在农民自发形成的单品种专业化大规模连片种植基础上，由政府组织建立院士工作站，邀请行业顶尖专家领衔，引进行业前沿技术，形成高度开放的技术开发与技术服务平台，向广大种植养殖户输出技术，进而培训培育技术人才。此举在保证高产、优质与品牌影响力的同时，反过来又进一步推动种养规模扩张、加工链条延伸、市场深化与效益提升，实现了产业体系良性发展，走出了一条适宜典型农区产业振兴的道路。
　　依靠“院士经济”，驻马店成功走出了一条技术依赖型涉农产业振兴的道路，并从中带给我们重要启示：大学与科研院所等机构有着大量技术人才储备，应该通过深化科技体制机制改革，将这部分技术力量最大限度释放出来。要激励吸引他们走进农村，把专业工作与农村产业发展需要深度融合，助推农村产业振兴，并获取合理报酬，实现技术进步与产业发展的良性互动。这显然也是一条典型农区实现现代化的捷径。
 
·社团工作·
 
万丰奥特董事局主席陈爱莲建议成立通航产业制造协会
 
　　据报道，今年全国两会，全国人大代表、万丰奥特控股集团董事局主席陈爱莲准备了两个议案和8个建议，涉及铁路法、建筑法的修改，以及航发产业提速、通航协会成立、民营企业改革发展等领域。
　　围绕着加快我国航空发动机产业发展、成立中国通航产业制造业协会等问题，陈爱莲提了两份建议。陈爱莲调研时发现，目前的产业基础已经很难支持开展面向未来的许多关键性、基础性和前沿性技术研究工作。为此，陈爱莲建议将航空发动机列为构成国家实力基础的核心技术，制定长期发展规划，将加快航空发动机发展作为国家重大科技专项，加大投入，先行发展。由于航空发动机研制难度大、周期长，建议将航空发动机研发与具体军民用航空器研制项目分离，由国家有关部门牵头制定详尽、专门的航空发动机研发长期规划，并保持政策的延续性，给予航空发动机产业长期稳定的支持，并先行发展。
　　同时，陈爱莲建议在国家层面，由有关部委牵头，航空工业部门具体实施，在涉及航空发动机核心技术的预先研究、基础研究和技术验证等方面统筹安排资源。尽快组织研究、选择具有普遍制约作用和重大潜在应用价值的基础性技术予以超前安排、持续研究和深入探索，并同步开展配套的技术条件保障设施的建设，为掌握关键技术和早日实现工程化应用奠定坚实的基础。另外，国家产业和财政政策对航空发动机产业予以必要的倾斜，加大研制的经费投入和人力资源投入。同时要充分重视人力资源投入力度，专门划拨适当比例并辅以相应政策支持人才培养和引进。
　　陈爱莲调研中还发现，我国整机制造业规模尚小、体系也不完善，通航制造缺乏多领域合作，通航产品应用领域单一，新机型开发缺少市场保障和技术支持，整体仍处于起步培育阶段。另外，由于国内通航产业起步较晚，发展缓慢，制造、服务、运营和基础设施建设的发展都与国家的经济水平不相适应。对此，陈爱莲建议，应联动通航核心制造企业，成立“中国通航产业制造业协会”，加快推动通用航空产业制造业高质量发展。针对我国通航产业零部件制造系统配套不足，难以实现集成和模块化生产等系列问题，可通过协会平台，集中通航产业制造业优势资源，协调解决制造商小而散、制造企业各自为战、研制生产缺乏全局性的规划和布局等问题，促进以通航整机为牵引的零部件制造集群的建立。
　　打造通航产业生态圈方面，陈爱莲认为可以通过协会平台，实现资源共享，加强通航产业链上下游配套合作。以通航龙头企业为牵引，以整机研发制造为核心，构建通航零部件配套、营销渠道及市场拓展、综合运营和服务保障等通航全产业链。充分发挥龙头骨干企业的引领带动作用，联合制造产业上下游企业，运用市场机制集聚优质资源，通过产业链垂直整合和资源优化组合，做强并完善通航产业链。