目 录
　·国内财经·    
　　政治局会议要求着力稳定宏观经济大盘
　　证监会强化退市公司监管   
　　五部门发布企业退市细则   
　　证监会要求健全投资者保护机制     
　　两部门联合发文加强保障性租赁住房金融支持  
　　养老理财产品试点再扩围   
　　天津发布总投资1.8万亿元重点项目清单    
　　山东省科技示范工程全面推行技术总师负责制  
　　川渝将共建氢走廊和电走廊      
　　广东设立省级地方金融基础设施     
　·企业动态·    
　　翼龙无人机拟登陆科创板募资逾16亿  
　　东华能源与霍尼韦尔UOP签署战略合作协议    
　·海外经济·    
　　联合国安理会通过就乌克兰局势举行紧急特别联大的决议   
　　IMF认为乌克兰局势带来重大经济风险
　　俄加入经合组织受阻    
　　美欧将俄部分银行踢出SWIFT 
　　标普下调俄乌主权信用评级      
　　俄央行恢复在国内贵金属市场购买黄金
　·研究探索·    
　　钱颖一：市场经济搞得好坏取决于什么
　·社团工作·    
　　上海市城市更新促进会成立      
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
政治局会议要求着力稳定宏观经济大盘
 
据悉，中共中央政治局2月25日召开会议，讨论国务院拟提请第十三届全国人民代表大会第五次会议审议的《政府工作报告》稿，审议《关于十九届中央第八轮巡视情况的综合报告》和《关于2021年中央巡视工作领导小组重点工作情况的报告》。
会议强调，要坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”、“六保”工作，持续改善民生，着力稳定宏观经济大盘，保持经济运行在合理区间，保持社会大局稳定，迎接党的二十大胜利召开。
　　会议指出，今年工作要坚持稳字当头、稳中求进。要加大宏观政策实施力度，稳定经济大盘。坚定不移深化改革，激发市场主体活力。深入实施创新驱动发展战略。坚定实施扩大内需战略，推进区域协调发展和新型城镇化。大力抓好农业生产，促进乡村全面振兴。扩大高水平对外开放，推动外贸外资平稳发展。持续改善生态环境，推动绿色低碳发展。防范化解金融风险，守住不发生系统性风险的底线。切实保障和改善民生，加强和创新社会治理。加强政府自身建设，力戒形式主义、官僚主义，努力完成全年经济社会发展目标任务。
 
证监会强化退市公司监管
 
　　2月25日，证监会就《关于完善上市公司退市后监管工作的指导意见》公开征求意见，对目前实践中存在的堵点、风险点进行优化完善，推动形成一套符合退市板块功能定位、适合退市公司特点的制度安排。
　　2001年退市制度实施之初，中国证券业协会建立了代办股份转让系统，开始为退市公司提供股份转让服务。2013年以来，全国股转公司代为管理代办股份转让系统，逐步形成主办券商督导、股票分类转让等退市公司挂牌交易和持续监管制度，实践中运行较为平稳。
　　随着注册制改革的深入推进、常态化退市机制的进一步完善，退市情形更加健全，退市效率大幅提升，退市公司数量呈现出快速增加的态势。截至2021年底，退市板块挂牌退市公司数量已由2013年的45家增长到83家。随着退市公司数量大幅增加，退市公司监管压力逐步增大，部分制度安排已无法适应当前新的监管形势，实践中一些问题逐步凸显，包括退市程序衔接不畅，公司从交易所摘牌后到退市板块挂牌耗时较长；部分监管要求脱离实际，与退市公司生产经营现状不匹配，监管针对性不强；风险防范与处置机制有待完善，投资者适当性管理需要进一步加强等。
　　按照注册制改革的总体要求，为保障常态化退市的顺利实施，有必要进一步完善相关制度安排，依托现有的代办股份转让系统作为退市板块承接退市公司，优化退市公司监管工作，维护稳定、良性的市场环境。《指导意见》立足于落实《证券法》要求，保护投资者合法权益，更好保障常态化退市平稳实施，依托现有代办股份转让系统作为退市板块，按照“顺畅衔接、适度监管、防范风险、形成合力”的原则，对存在的堵点、风险点进行优化完善，推动形成一套符合退市板块功能定位、适合退市公司特点的制度安排。
　　具体来看，主要包括四方面内容，一是强化退市程序衔接，畅通交易所退出机制，完善主办券商承接安排，简化确权登记程序，优化退市板块挂牌流程，推动退市公司平稳顺畅进入退市板块；二是优化退市公司持续监管制度，从退市公司实际情况出发，合理设定信息披露和公司治理要求，建立差异化的监管机制，提升监管精准性、适应性；三是健全风险防范机制，加强投资者适当性管理，引导不具备持续经营能力的企业通过市场化途径退出市场，促进风险收敛和逐步出清；四是完善退市公司监管体制，构建职责清晰、协同高效的监管机制，强化各方分工协作和统筹协调，形成有效的监管合力。
 
五部门发布企业退市细则
 
　　2月25日，沪深交易所、全国股转公司、北交所和中国结算等五部门发布了《关于退市公司进入退市板块挂牌转让的实施办法》(征求意见稿)，结合退市公司挂牌过程中主要存在的退市公司配合度不高、主办券商承接机制不畅、确权程序复杂等问题，从制度安排、程序优化等方面明确了“见实效、可落地”的处置措施。
　　《实施办法》的起草思路包括了坚持稳中求进，适度优化调整。此次制度完善围绕着“坚持前期制度的总体安排，不作根本性调整，同时适应常态化退市的要求”的基本思路开展。对于实践中存在问题、运行不畅的规定进行有针对性的优化调整，而对于资本市场普遍适用的制度安排，则予以吸纳借鉴。坚持系统观念，各方协同配合。退市公司及时进入退市板块挂牌是推动退市公司平稳、顺畅退出交易所市场的重要保障，各方主体应保护投资者的合法权益。坚持实事求是，完善程序安排。对于原申请挂牌程序进行优化调整，减少不必要的申请材料。为主办券商办理确权登记提供便利，实现数据共享。
　　《实施办法》主要内容包括五方面，一是明确适用范围与各方职责。交易所退市公司股票退出交易所、进入退市板块挂牌转让适用《实施办法》， 公司应当在摘牌后45个交易日进入退市板块挂牌转让。明确了退市公司、主办券商、交易所、中国结算和全国股转公司的义务或职责。明确主办券商在接收原市场数据至办理完成退市板块登记业务期间，负责退市公司股份的确权和登记。凡应由退市公司办理而未办理的事项，原则上均由主办券商代为办理。
　　二是主办券商承接机制制度化。将主办券商确定的时点前移，将主办券商最终的确认时点前移至退市公司摘牌前，为后续的登记确权、挂牌转让预留足够时间。退市公司未在规定期限内聘请主办券商的，由最近一次担任公司保荐机构、财务顾问的证券公司作为主办券商，并明确如证券公司主体发生变更后主办券商的确定方式。将主办券商通过市场化方式主动承接退市公司作为其履行社会责任的重要体现，在证券公司分类评价中予以考虑，形成正向激励机制。主办券商怠于履行职责的，相关单位可采取自律管理措施。
　　三是优化股票确权登记安排。确定了股票确权登记有关“简化程序、数据共享、线上办理”的总体安排。中国结算提供证券账户及登记数据格式初步转换服务，并尽量精简业务办理材料，大幅降低主办券商信息采集及转换工作量。对于深市证券账户，因可直接在退市板块使用，无需进行证券账户转换；对于沪市证券账户，因暂无法直接在退市板块使用，中国结算为市场提供证券账户初步转换服务。各托管券商应主动报送托管退市公司股份的托管单元，由中国结算进行维护更新并发布，主办券商据此批量填报退市板块业务托管单元。托管券商应采取线上等方式为投资者办理退市公司股份确权及退市板块交易结算手续提供便利。对于股票质押式回购、约定购回、融资融券、转融通、沪深股通等业务，明确退市公司在摘牌前应发布公告，提示托管券商、投资者及时了结业务，尽量压缩业务规模，减少挂账股份比例。
　　四是明确挂牌要求与挂牌后的主要制度安排。退市公司挂牌主要由主办券商驱动。并明确了退市公司进入退市板块的负面清单，解散、清算、被法院宣告破产的退市公司不得进入退市板块。明确了退市过程中限售、回购、股权激励等业务的衔接机制。明确了挂牌后主要制度安排。规定了退市公司实施重大资产重组、股票发行的条件，对退市公司的规范运行实施正向激励；明确了退市公司自律管理措施及退市公司强制退出的情形。
　　五是匹配适度的投资者门槛要求。设置与退市公司风险状况相匹配的投资者准入要求，个人投资者需具备2年以上的股票交易经验，且本人名下证券类资产在申请开通前20个交易日日均在人民币50万元以上。机构投资者不受限制。已持有公司股票但不符合以上规定或未签署《风险揭示书》的个人投资者，只能买卖其持有的退市公司股票。实施新老划断，即《实施办法》正式生效前已开通退市板块交易权限的投资者仍可继续买卖退市板块所有公司的股票。
 
证监会要求健全投资者保护机制
 
　　据悉，证监会近日召开2022年投资者保护工作会议，总结近年来投资者保护工作，研判当前形势，部署2022年投资者保护重点任务。会议指出，2022年投保工作要进一步健全投资者保护的制度机制，畅通投资者依法维权追偿渠道，完善投资者保护基础制度，引导督促市场经营机构主动做好投保工作。
　　会议认为，资本市场深化改革发展，为投保工作带来新的机遇。证监会系统要进一步强化政治意识，站稳人民立场，履行好监管的根本使命。更加突出围绕中心、服务大局，找准投保工作切入点、结合点。更加突出依法依规、合理公正，着力构建投融资良性互动、各方归位尽责的市场生态。更加突出求真务实、开拓创新，不断增强投资者获得感。更加突出统筹协调、形成合力，构建互促共进、齐抓共管的“大投保”格局。
会议要求，2022年投保工作要围绕“稳增长、防风险、促改革”的目标，进一步健全投资者保护的制度机制、监管体系，以更加精准务实的举措，不断提升投资者权益保护的有效性，更好地服务资本市场高质量发展。进一步畅通投资者依法维权追偿渠道，完善投资者保护基础制度，引导督促市场经营机构主动做好投保工作，培育理性投资者队伍，夯实投保工作基础保障，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
 
两部门联合发文加强保障性租赁住房金融支持
 
据悉，银保监会、住房和城乡建设部日前联合印发《关于银行保险机构支持保障性租赁住房发展的指导意见》（以下简称《意见》），提出构建要以人民为中心、以市场化为导向、以风险可控为前提、以多方协同为保障，构建多层次、广覆盖、风险可控、业务可持续的保障性租赁住房金融服务体系。
　　《指导意见》提出以下要求。一是发挥各类机构自身优势。国家开发银行、商业银行、保险机构、信托公司等，要充分发挥优势，立足自身业务特点，加大保障性租赁住房金融支持力度。二是把握保障性租赁住房融资需求特点。银行保险机构根据自持类和非自有产权类保障性租赁住房特点，分别提供与需求相契合的金融支持。探索符合保障性租赁住房特点的担保方式。三是建立完善内部机制。银行保险机构要加强组织领导，优化金融服务组织架构，完善激励约束机制，提升保障性租赁住房金融服务专业化能力和水平。四是加强风险管理。遵循审慎稳健和安全性原则，做好融资主体准入管理，把控好项目风险，加强项目后续跟踪管理，严守风险底线。
　　《指导意见》对各地提出以下要求。一是推动保障性租赁住房相关配套措施尽快落地。各地要尽快出台发展保障性租赁住房的具体办法，明确本地区建设保障性租赁住房的申请条件、流程及工作要求等。二是加强保障性租赁住房项目监督管理。各地要加快建立健全住房租赁管理服务平台，加强对保障性租赁住房建设、出租和运营管理的全过程监督。严厉打击以保障性租赁住房为名骗取银行保险机构优惠政策行为。三是做好项目准入管理。各地要明确保障性租赁住房项目认定书制度，及时与银行保险机构共享本地区保障性租赁住房项目信息，定期向银行保险机构公布合格住房租赁企业名单和企业经营信息，为银行保险机构开展业务提供支持。对取得保障性租赁住房项目认定书的，方可适用保障性租赁住房相关支持政策。
　　在金融监管方面，银保监会将多措并举，引领银行保险机构按照依法合规、风险可控、商业可持续的原则，进一步加强对保障性租赁住房发展的金融支持。一是支持银行业金融机构发行金融债券，拓宽支持保障性租赁住房的资金来源。二是保障性租赁住房有关贷款不纳入房地产贷款集中度管理。三是加强风险管控，防范好相关金融风险。
 
养老理财产品试点再扩围
 
　　据悉，银保监会于近期发布《关于扩大养老理财产品试点范围的通知》，明确自3月1日起，养老理财产品试点地区和试点机构范围扩大。
　　通知显示，养老理财产品试点地区扩大至北京、沈阳、长春、上海、武汉、广州、重庆、成都、青岛、深圳等10地。
　　养老理财产品试点机构扩大至工银理财、建信理财、交银理财、中银理财、农银理财、中邮理财、光大理财、招银理财、兴银理财和信银理财等10家理财公司。贝莱德建信理财开展养老理财产品试点参照通知执行。
　　据悉，试点范围扩大后，对于已开展试点的工银理财、建信理财、光大理财和招银理财，单家机构养老理财产品募集资金总规模上限由100亿元提高至500亿元；对于本次新增的试点理财公司，单家机构养老理财产品募集资金总规模上限为100亿元。
　　通知要求，试点理财公司应在试点地区范围内自主选择一个或多个试点地区销售养老理财产品，并采取有效方式严格控制销售范围，不得超出试点地区进行销售。试点理财公司应持续优化养老理财产品方案，提高信息披露准确度和透明度，增加长期限产品供给，不得变相通过期限结构化设计规避监管要求，不得宣传养老理财产品预期收益率。
下一步，银保监会相关部门及试点地区银保监局将加强对养老理财产品试点工作的监督管理，持续做好试点工作的评估和经验总结，努力为人民群众提供更高质量、更便捷的商业养老金融服务。
 
天津发布总投资1.8万亿元重点项目清单
 
　　据悉，天津市发改委日前印发《天津市2022年重点建设、重点储备项目安排意见》，总投资1.8万亿元的676个大项目引领全市高质量发展。
　　该文件显示，2022年，天津市拟安排重点建设项目452个，总投资11713.3亿元，年度投资2158亿元。其中，新开工项目129个，总投资2331.9亿元；续建项目323个，总投资9381.4亿元。
　　拟安排重点储备项目224个，总投资6286.7亿元。按照项目领域划分：科技和产业创新项目9个，总投资298.5亿元；产业链提升项目92个，总投资1111.6亿元；重大基础设施项目61个，总投资3126.7亿元；重大民生改善项目62个，总投资1749.9亿元。
天津市发改委介绍，与2021年相比，今年天津市项目安排规模、质量均有提升。产业链提升项目、科技和产业创新项目投资比重由21.8%提升至26%，引导产业链创新链融合发展，培育大产业、打造新集群。10亿元以上项目投资占比达到90%以上，北京协和医学院天津医院、大乙烯等一批龙头项目带动整体含金量显著提升。此外，今年项目中，以社会资本为主项目投资占比超80%，特别是金钟河大街城市更新等一批重大项目成功引入社会资本参与，社会投资活力进一步增强。
 
山东省科技示范工程全面推行技术总师负责制
 
　　据悉，为规范和加强省科技示范工程项目组织实施，日前，山东省科技厅会同省财政厅研究出台了《山东省重点研发计划（科技示范工程）项目管理暂行办法》。根据《办法》，今年起，省科技示范工程项目将全面推行技术总师负责制，让技术总师有职、有责、有权，推动形成责权对等的科学管理方式，保障总师及研发人员将主要精力用于技术攻关上，激发技术创新活力。
　　推行技术总师负责制，是我国“十四五”规划中提出的一项深化科技管理体制改革的举措。技术总师负责制是指在重大攻关项目中，技术总师作为技术第一责任人，在攻关项目的顶层设计、立项论证、技术方案和路线等方面承担主要责任，并在经费预算、考核激励、团队组建等方面享有更大自主权。
　　据悉，省科技示范工程是山东省重点研发计划的重要组成部分，通过聚焦重点产业中的重大需求，实行重大关键技术突破、工程化中试到产业化应用示范的全链条设计，推动重大集成性创新，打通由技术到产品的通道，培育具有牵引性、支柱性的重大产品和装备，孵化高成长性科技型中小微企业，壮大创新型产业集群，带动区域和行业创新能力和水平的整体跃升。根据《办法》，省科技示范工程采取“技术攻关+产业化应用”项目形式，按照“成熟一项、启动一项”的原则组织实施。
　　《办法》确定，省科技厅是省科技示范工程的委托方，负责研究提出项目布局建议及任务设置，编制并发布项目指南；直接组织或委托专业管理机构开展项目申报受理、形式审查、评审立项、过程管理、绩效评价和评估监督等工作。设区的市人民政府或省直有关部门是省科技示范工程的被委托方，负责提出项目实施建议，牵头编制实施方案，聘请技术总师，协调落实项目实施条件和配套资金等。山东省辖区内的企业、高等院校、科研院所、新型研发机构等法人单位是省科技示范工程的实施主体，负责据实编报项目申请材料，组织项目实施，推动成果转化应用。
　　其中，技术总师由被委托方提出建议，经省科技厅研究确定，其主要时间和精力要能够用于项目的组织、协调与研究工作，在项目立项当年一般不超过57周岁。技术总师将负责省科技示范工程的总体规划，牵头组建项目专家组；负责选聘项目组成员，组织研究队伍，采取民主决策方式组织项目实施；牵头协调推进项目，指导项目负责人制订项目研究计划、实施方案和资金使用方案等；接受项目主管部门和项目承担单位的监督。
根据《办法》，省科技示范工程项目实施期限一般不超过三年，以项目立项文件印发日为启动时间。省科技厅与被委托方共同成立领导小组，强化服务与监督，开展里程碑式考核，保证项目按进度顺利组织实施，取得预期成效。支持和鼓励多元化投入，优先支持地方财政配套资金、单位自筹资金占比高的省科技示范工程项目。
 
川渝将共建氢走廊和电走廊
 
　　2月23日，《成渝地区双城经济圈碳达峰碳中和联合行动方案》（以下简称《方案》）发布。根据《方案》，川渝两地将共同完成协同开发油气资源、加快电网一体化建设、打造绿色低碳制造业集群等26项重点任务。
　　展望未来，到2025年，成渝地区二氧化碳排放增速放缓，非化石能源消费比重进一步提高，单位地区生产总值能耗和二氧化碳排放强度持续降低，绿色低碳循环发展新模式初步形成。
　　共推能源绿色低碳转型，川渝将推动共建全国重要的清洁能源基地，创建清洁能源高质量发展示范区，协同建设国家天然气（页岩气）千亿立方米级产能基地。并推动建立电力市场协同合作机制，推进川渝电网特高压交流目标网架建设。
　　同时，要深化运用大数据、云计算、智能化等手段，构建智慧能源体系，建设“源网荷储”协调发展、集成互补的能源互联网，确保能源供应安全。
　　共推产业绿色低碳转型，川渝将推动乡村绿色低碳产业协同发展，打造绿色低碳制造业集群。
　　其中，川渝将大力推动传统产业绿色化升级改造，重点打造一批龙头低碳企业；以成都—内江—重庆发展轴为重点，共同打造成渝氢走廊，优化川渝地区氢能及燃料电池汽车产业链，联合争创国家氢燃料电池汽车示范城市群；提升节能环保产业能级，共同打造具有国际竞争力的清洁能源装备产业，形成一批“川渝造”世界品牌。
　　为让交通运输更绿色低碳，川渝将打造成渝电走廊，加快推动川渝省际高速公路服务区充电桩建设。发挥换电模式车电平台共享、土地电力资源集约的优势，以重庆主城都市区、成都市区、宜宾市等区域和成渝两地高速公路为重点，加快布局电动汽车充换电配套设施，加快建设港口岸电设施。
　　在金融领域，川渝将探索碳中和金融产品，大力发展绿色债券、绿色保险等金融工具，探索建立统一的绿色项目（企业）认定标准。
　　在科技创新领域，川渝将建设绿色低碳科技创新平台。联动打造成渝地区双城经济圈绿色技术创新中心和绿色工程研究中心，协同实施重大绿色技术研发与示范工程。并推动绿色低碳关键技术研发应用。
此外，川渝还将共建西部环境资源交易中心，推动重庆石油天然气交易中心建设全国性天然气中心市场。培育发展电力现货市场和川渝一体化电力辅助服务市场。并支持万州等多个区县开展绿色发展试验示范。
 
广东设立省级地方金融基础设施
 
　　据悉，广东将两家金融资产交易中心合二为一，定位明确为“省级地方金融基础设施”。2月23日，筹备中的广东金融资产交易中心股份有限公司（下称“新金交”）获广东省地方金融监督管理局批复设立。新金交将由广东金融资产交易中心有限公司（下称广东金交）和广州金融资产交易中心有限公司（下称广州金交）整合设立。广东金交和广州金交注销工作在新金交成立后依法依规办理。
　　新金交经营范围为：为各类金融资产交易、不良资产交易、金融企业非上市国有产权转让提供服务；投融资咨询策划、信息咨询及技术中介服务；金融监管部门批准的其他业务（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。
　　新金交注册资本约1.47亿元，股权结构为：广东粤财投资控股有限公司占比17.445%、广东省交易控股集团有限公司占比23.356%、珠海华发投资控股集团有限公司占比23.356%、广州金融控股集团有限公司占比17.445%、广州开发区控股集团有限公司占比17.445%、珠海大横琴集团有限公司占比0.953%。据悉，新金交董事长兼总经理邢蓬延来自广东粤财投资控股有限公司。
　　早在2021年1月，广东金交就提出，要构建“大湾区资源要素市场化配置和流转的金融基础设施”。业内人士认为，未来在国家和省级监管部门联动之下，新金交有望在大湾区要素市场化配置和流转方面作出更大探索。
　　新金交成立后，广东（除深圳）将仅保留一家金融资产交易中心。2021年9月，广东印发的《广东省深入推进资本要素市场化配置改革行动方案》提到，要“规范发展地方金融资产交易中心”，稳妥开展各类人民币资产跨境转让业务。
 
·企业动态·
 
翼龙无人机拟登陆科创板募资逾16亿
 
据悉，“中国制造”名片翼龙的制造商“无人机”即将登陆A股。2月25日，科创板上市委审议中航（成都）无人机系统股份有限公司（简称“无人机”）IPO申请顺利过会，公司拟募资16.4亿元。
　　与大疆等专注消费级无人机研发的企业不同，这次拟登陆科创板的无人机企业是专注于大型固定翼长航时无人机系统成体系、多场景、全寿命的整体解决方案提供商，主要从事无人机系统的设计研发、生产制造、销售和服务。
　　股权结构方面，本次发行前，航空工业成飞直接持有翼龙无人机1.78亿股股份，占公司发行前总股本的33.01%，为公司控股股东。航空工业集团直接持有并通过航空工业成飞、航空工业成都所、中航技、航空工业产业基金及航证科创间接持有公司股份，合计控制公司66.73%股份，为公司实际控制人，国务院国资委为公司最终控制人。
　　翼龙无人机此次拟IPO募资16.4亿元，用于无人机系统研制及产业化、技术研究与研发能力提升项目，以及补充流动资金。
　　其中无人机系统研制及产业化募投项目的实施主体为中航无人机。项目在现有翼龙系列产品的基础上，按照“察打一体、远程多载”的总体要求，结合国内外、军民用市场对大型固定翼长航时无人机系统的需求，在原有平台上完成翼龙-2发展型（含翼龙-2发展Ⅰ型和翼龙-2发展Ⅱ型）、翼龙-1E等三型翼龙发展型无人机系统研制，实现大型固定翼长航时无人机系统产品谱系化发展，以增强产品竞争力，并研制新一代的先进无人机指控系统，构建无人机远程指挥控制、情报数据体系，实现基于大数据的无人机智能处理能力；根据行业应用需求，基于成熟平台，研制翼龙应用拓展型无人机系统。
 
东华能源与霍尼韦尔UOP签署战略合作协议
 
据悉，东华能源2月25日公告称，公司与霍尼韦尔UOP环球油品有限责任公司于2022年2月25日一致同意签署《战略合作协议》。
根据协议，东华能源将在中国广东省茂名市建立绿色能源资源综合利用产业园，并建设两套年产50万吨的Ecofining工艺装置，以厨余油和动物脂肪为主要原料生产绿色航煤与绿色石脑油。霍尼韦尔UOP将提供Ecofining工艺技术的专利授权、工艺包、培训、服务、催化剂、吸附剂和专用设备，以支持东华能源建设并运行上述装置。
 
·海外经济·
 
联合国安理会通过就乌克兰局势举行紧急特别联大的决议
 
据悉，联合国安理会2月27日举行会议，表决通过了要求就乌克兰局势举行紧急特别联大的第2623号决议。这是安理会40年来通过的首个关于举行紧急特别联大的决议。
　　这项决议的草案由美国和阿尔巴尼亚向安理会提交，要求联合国大会于28日召开“紧急特别会议”，讨论如何就乌克兰局势采取集体行动。
　　表决结果显示，11个国家投了赞成票，俄罗斯投了反对票，中国、印度和阿拉伯联合酋长国投了弃权票。根据联合国相关规定，安理会5个常任理事国俄罗斯、法国、英国、美国和中国无权在此类投票中行使否决权。
俄罗斯是联合国安理会2月份的轮值主席国。安理会2月25日曾因俄罗斯投否决票，未能通过一项关于乌克兰当前局势的决议草案。
 
IMF认为乌克兰局势带来重大经济风险
 
　　据报道，国际货币基金组织（IMF）总裁格奥尔基耶娃2月25日发表声明表示，乌克兰局势给该地区和全球带来重大经济风险，IMF正在评估其潜在影响，随时准备为IMF成员提供支持。
　　声明说，本周（2月21日-27日）乌克兰局势的发展令人严重关切，这场冲突持续的时间越长，其造成的经济影响将越严重。当前全球经济正从新冠疫情造成的破坏中复苏，而乌克兰危机可能会毁掉一些复苏进展。
　　格奥尔基耶娃说，IMF正在评估乌克兰局势对全球经济的潜在影响，包括对金融体系运作、大宗商品市场的影响，以及对与该地区有经济联系的国家的直接影响。IMF随时准备在需要时为IMF成员提供支持。
　　格奥尔基耶娃还表示，乌克兰已向IMF请求紧急金融援助。除持续提供政策建议外，IMF正在考虑向乌克兰提供进一步金融支持的所有选项。
2月25日早些时候，格奥尔基耶娃在美国乔治城大学法学院举行的一场线上活动上说，乌克兰局势升级和西方国家对俄罗斯的经济制裁措施可能会推高国际能源和农产品价格，加大通胀担忧。乌克兰局势给金融市场带来的不确定性也可能导致国际资本从新兴市场流出。
 
俄加入经合组织受阻
 
　　2月25日，总部位于法国巴黎的经济合作与发展组织（OECD）发表声明，宣布正式终止俄罗斯加入该组织的进程。
　　另外，经合组织理事会还要求秘书长采取必要措施，关闭经合组织在莫斯科的办事处，停止向俄罗斯发出部长级等层级的邀请。此外，理事会还要求秘书长不要与俄罗斯签订新的自愿捐款协议，并采取必要措施停止所有尚未开始的由俄罗斯自愿捐款资助的项目。
经合组织理事会还表示，在未来数周内将继续重新考虑与俄罗斯的所有合作，继续评估当前俄罗斯对乌克兰的军事行动造成的经济和社会影响，并与国际能源署方面讨论军事行动对能源市场的影响。
 
美欧将俄部分银行踢出SWIFT
 
　　据报道，俄乌局势愈演愈烈、波折再起，美欧等国对俄罗斯的金融制裁再度升级。2月26日，美国等西方国家发布联合声明，将部分俄罗斯银行排除在环球银行间金融通信协会（SWIFT）支付系统之外，并对俄罗斯央行实施限制措施，以防其配置国际储备削弱制裁措施造成的影响。
　　SWIFT2月27日称，将根据法律指示遵守相关制裁俄罗斯的规定，且正与欧洲当局接触，以获得有关实体的详细信息。另据新华社报道，俄罗斯央行27日发表声明称，俄方拥有必要资源与工具，可维持金融稳定，保障金融领域的业务运转。
　　SWIFT成立于1973年，总部设在比利时首都布鲁塞尔，主要职能是在全球银行系统之间传递结算信息。
　　被踢出“SWIFT群”的杀伤力有多大？有报道称，切断一国金融机构与SWIFT系统之间的联系，实际上就切断了金融机构与全球银行系统间的联系，将无法进行跨境收付款，进而影响国际贸易。
　　目前，SWIFT系统拥有约1.1万家金融机构成员，其中包括近300家俄罗斯银行。
　　据了解，当天的联合声明未列出将被排除出SWIFT系统的俄银行名单，但美方官员透露，相关制裁目标是10家俄最大金融机构，其资产占俄银行业总资产的近80%。相关名单将在几天内拟定。
　　由于并非所有俄罗斯银行都将被排除，因此，市场认为，这在一定程度上保证了欧盟购买俄罗斯天然气的支付渠道畅通。
　　美国务院能源安全高级顾问阿莫斯·霍赫斯坦2月25日表示，美国的制裁措施将不会针对俄石油和天然气产业，因为此举不但难以减少俄石油和天然气收入，反而会令美国及其盟友承担能源价格上涨的后果。
　　据报道，近年来，俄罗斯也在试图减少对SWIFT系统的依赖。2014年，俄罗斯央行已开发一套本土结算系统——俄罗斯银行金融信息系统（“SPFS系统”），并在2019年投入使用。截至2021年11月10日，SPFS系统有400个使用者，主要使用者包括俄罗斯银行，还包括亚美尼亚、白俄罗斯、德国、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和瑞士等国的23家银行，但不包括在俄罗斯经营业务的、主要的非俄罗斯银行，如德意志银行、意大利裕信银行等。
　　然而，俄罗斯银行依然高度依赖SWIFT系统。截至2021年5月，仅有20%的俄罗斯境内转账通过SPFS完成。相较于SWIFT系统，在使用者的数量、使用频率、使用范围等方面，SPFS仍然有不少差距。
　　过去一段时期，俄央行也在持续推行“去美元化”，大幅削减其美元储备。数据显示，俄央行外汇储备约为6430亿美元，其中仅有6.6%为美国债券，较2018年的30%有大幅下降。当前，在俄央行外汇储备中，中国债券占13.8%，法国债券占12.2%，日本债券占10%，德国债券占9.5%，黄金储备约占22%。
　　据报道，西方通过SWIFT实施金融制裁已非首次。作为制裁伊朗核活动的措施之一，美国2012年施压SWIFT中断过对伊朗中央银行及其他部分金融机构的服务。
 
标普下调俄乌主权信用评级
 
　　2月26日，标准普尔（S&P）宣布将俄罗斯主权信用评级从“BBB-”下调至“BB+”级别。
　　同时，标准普尔将乌克兰长期主权信用评级下调至“B-”级别。
 
俄央行恢复在国内贵金属市场购买黄金
 
据悉，俄罗斯中央银行2月27日发布公告说，俄央行从28日起恢复在俄国内贵金属市场购买黄金。
　　公告说，黄金购买价格将每天根据伦敦金银市场协会早盘价格确定。
　　公告说，俄方拥有必要资源，可以维持金融稳定，保障金融领域的业务运转。俄方将保障各银行的卢布现金与非现金流通。俄银行系统稳定，拥有足够资本与流动性，俄境内所有银行目前运转正常。此外，俄方将使用本土版金融信息传输系统（SPFS）完成相关业务。
美国等西方国家2月26日发布联合声明，将部分俄罗斯银行排除在环球银行间金融通信协会（SWIFT）支付系统之外，并对俄央行实施限制措施，以防其配置国际储备削弱制裁措施造成的影响。
 
·研究探索·
 
钱颖一：市场经济搞得好坏取决于什么
 
据悉，清华大学经济管理学院教授钱颖一2月28日在北京日报发表文章指出，市场经济比计划经济好，这是我们过去几十年已经达成的一个共识。但是，一旦我们确定要搞市场经济，而且把视野放到全世界之后，我们就发现市场经济并不是都搞得很好，市场经济中其实也有好有坏。
　　市场经济中有两种类型政府市场经济搞得是好是坏，很重要的一条是取决于政府在经济中扮演的角色。我们看到市场经济中有两种政府：一种是“支持市场的政府”；另一种是“摧毁市场的政府”或“扼杀市场的政府”，即政府通过种种干预，或将已有的市场摧毁掉，或把即将出现的市场扼杀在萌芽状态。
　　不同的政府，会产生不同的市场经济。观察世界各国的经济，我们发现支持市场的政府都是一个有限和有效的政府。而摧毁、扼杀市场的政府或者是无限政府（即全能政府），或者是无效政府。
　　那么怎样实现有限和有效的政府呢？历史经验表明，法治是造就有限政府和有效政府的至关重要的制度基础。我们甚至可以说，在现代社会中，法治是目前人们所实践的、能够维持一个有限和有效政府的最好的制度安排。所以法治就成了我们所谈论的如何实现好的市场经济这一问题的一个核心。
　　需要说明的是，法治的概念非常宽泛，不仅仅是经济发展的问题。但我们这里集中讨论法治和经济的关系，探讨我们需要什么样的市场经济和什么样的政府，以及如何应用法治来造就这样一个市场和政府。
　　用法治来造就市场和政府
　　新古典经济学最初研究稀缺资源的有效配置，分析价格机制在其中的作用。后来人们发现，价格固然重要，但经济运行的效果不仅取决于价格，还有深层次的产权问题。比如说，产权对人的激励非常重要，如果没有好的产权制度，人们就没有激励去投资和工作，即使价格正确也没有用，甚至根本无法形成正确的市场价格。进一步深入研究产权，人们就发现法治和法律的重要性。有无法治，不同的法律体系都会导致产权界定、执行、保护以及合同的实施，乃至市场秩序的不同。
　　经济学家研究法治问题，并不是中国的特殊现象。在过去几十年中，世界各国不同领域的众多优秀经济学家以定性或定量的方法从不同角度探讨法律和法治对经济发展的影响。这是世界范围内的共性问题。
　　经济学家对法律、判例以及它们的历史演变的知识，可能不如法学家多。但经济学家在研究法治和法律对经济的作用时，有他们的一些长处。现代经济学的分析框架、视角、分析工具有助于将对问题的分析推向深入。经济学从成本收益的角度分析问题，容易理解在不同选择间应做的权衡取舍，因为任何一种选择都会有机会成本。比如，是通过法庭监管好还是通过行政监管部门监管好，就需要比较这两种机制的成本和收益而进行取舍。这样的分析方法确实有一致性，而且不大会走极端。很多经济学家在法和经济学上的研究在经济学界和法学界都产生了重要影响。随着经济学家与法学家之间的交流越来越多，经济发展和法治之间的关系在理论和实践上也都越来越受到重视。
　　推动法治建设的三种力量
　　法治不会自动实现，建设法治需要有推动力。同任何制度变迁一样，推动法治建设的力量首先来自利益相关者的自身利益，这其中包括所谓“经济人”的利益和政府的利益。法治会给个人和企业的经济利益带来好处，这比较容易理解。法治经济特别强调约束政府的行为，为什么政府会有积极性建设法治呢？实际上法治也会提高政府的利益，这包括多个方面：一是法治可以促使经济持续发展，从而增加政府税收；二是法治促进社会稳定，这也符合政府的目标；三是政府由很多地区、部门的官员组成，法治有利于政府内部的监督和控制。因此，基于法治的政府，将会更好地促进经济的发展，这样对政府整体的长远利益会有好处。
　　第二种推动法治建设的力量是来自外部的压力。中国加入WTO（世界贸易组织）后，处在经济全球化的环境之中。WTO的规则就是法治规则。在这种环境中，整个经济的游戏规则就同过去完全不一样了。外部压力不仅对小国重要，对于中国这样的大国同样重要。虽然大国相对于小国而言在国际事务中回旋余地较大，但是违反规则带来的损失也大。所以外部压力是推动法治建设的一种力量。
　　第三种推动法治建设的力量来自知识，这是一种不能忽视的力量。学者和媒体是知识创造和传播的重要组成部分，而且两者是互动的。媒体传递信息，但并不仅仅是传递信息，它本身也起到创造知识的作用。因此，学者和媒体共同推动知识的发展。
　　虽然利益是强大的内在驱动力，但知识的力量不可低估。比如说，人们通常会以为法治约束自己（包括政府）总是对自己不利的。其实不然。从理论和实践中得到的知识会告诉人们，这种约束从长远来看对所谓“经济人”和政府自身都是有益的。因此，要想理解自己利益的真正所在，离不开知识。
　　中国以往的改革开放经验表明，内部利益、外部压力加上知识，这三种力量的结合将会使中国的改革一步步地向前推进。
 
·社团工作·
 
上海市城市更新促进会成立
 
据报道，今年，历时三十载的上海成片二级旧里以下房屋改造将全面收官，城市建设进入存量更新阶段。上海市城市更新促进会应运而生。2月23日，上海市城市更新促进会第一届第一次会员大会召开。大会透露，促进会将组织开展该领域内的课题研究、信息交流、决策论证、政策评估、咨询服务等活动，为完善上海城市更新体系再添筹码、再拓领域、再增力量。
　　上海市城市更新促进会是由上海地产集团、上海城市更新建设发展有限公司、上海地产城市更新投资管理有限公司共同发起，相关单位和个人共同参与成立的地方性、非营利性、专业性社会团体。
　　上海地产集团董事长冯经明介绍，此前，上海市城市更新中心、上海城市更新基金已相继成立。前者作为全市旧区改造和城市更新的市级平台，旨在长远参与和推进旧区改造、旧住房改造、城中村改造以及其他城市更新项目的实施，有效连接政府与市场，发挥托底作用；后者则重点对接旧改等项目的资源转化。促进会的成立，是推动上海城市更新工作的又一大举措，未来将把其打造成产学研一体化的实证研究平台，进而促进三者共同构建完整的城市更新工作体系。
　　上海正加快实施城市更新行动步伐，新一轮行动不断酝酿。市住建委主任姚凯表示，今年是上海城市更新的全面启动之年。
　　就现状来讲，相关工作十分繁重。现存大量低品质住宅、老旧商办物业、低效工业用地以及各类老旧设施亟待统筹协调，加快更新。
　　从政策上看，去年 9 月《上海市城市更新条例》施行以来，各级政府部门、各类市场主体、各家研究机构，都加大了对城市更新的研究和投入力度。
　　基于此，促进会将吸纳相关事业单位、企业主体、社会力量、研究机构等力量与智慧，借鉴国内外经验做法，结合理论和实证研究，协助有关部门共同深入推进上海城市更新行动。同时，在实践中找准落脚点，深入探索更新模式。促进会将在《上海市城市更新条例》引领下，通过各类前瞻性研究、信息交流共享、项目落地实证等活动，推动新一轮城市更新项目实施，为深入实施城市更新行动提供保障。持续致力为市委市政府各项决策服务，为加快改善人民群众居住条件服务，为提升上海城市软实力、加快高质量发展服务。
　　据了解，自 2019 年以来，上海累计启动 10 万多户居民的成片二级旧里改造，城市面貌和市民居住条件得到很大改善。期间，上海地产集团参与改造受益居民近 6 万户，占全市总量的 60％。