目 录
　·国内财经·    
　　最高法发布新修改非法集资刑事司法解释   
　　证监会公布中央巡视组六个从严整改要求   
　　农业保险承保理赔管理迎来新规范 
　　两部门宣布延续执行部分国家商品储备税收优惠政策    
　　发改委进一步完善煤炭市场价格形成机制   
　　浦东经济数字化转型三年行动方案出炉
　　上海将加大充换电设施建设      
　·企业动态·    
　　欣旺达电池公司拟增资
　　上机数控拟118亿元进军硅材料     
　　中集集团拟分拆世联达至深交所上市    
　　图森未来通过美国政府调查      
　·海外经济·    
　　英国宣布新一轮对俄罗斯制裁10项措施     
　　德国2月商业景气指数环比上升     
　·研究探索·    
　　北大经济学者建言2022年如何稳增长  
　·社团工作·    
　　安徽出台措施支持商协会发展  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
最高法发布新修改非法集资刑事司法解释
 
　　2月24日，最高人民法院发布《关于修改〈最高人民法院关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释〉的决定》，对原司法解释中有关非法吸收公众存款罪、集资诈骗罪的定罪处罚标准进行修改完善，明确相关法律适用问题，更好贯彻宽严相济刑事政策，依法惩治非法集资犯罪，维护国家金融安全和稳定。
　　据了解，最高人民法院于2010年制定《最高人民法院关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（以下简称《解释》），最高人民法院、最高人民检察院、公安部于2014年、2019年出台办理非法集资刑事案件的意见，明确了非法吸收公众存款、集资诈骗等非法集资犯罪的定罪量刑标准和相关法律适用问题。
　　2021年3月1日，《中华人民共和国刑法修正案（十一）》正式施行，对非法吸收公众存款罪、集资诈骗罪刑法条文作出重大修改，对非法吸收公众存款罪、集资诈骗罪的定罪量刑产生重大影响。最高人民法院刑三庭负责人表示，结合经济社会发展状况和司法实践，《解释》迫切需要修改完善，并对有关定罪量刑标准进行适当调整，进一步明确有关法律适用争议问题。
　　《解释》原条文共九条，修改后《解释》共十五条，重点修改完善了非法吸收公众存款罪、集资诈骗罪的定罪量刑标准。同时，进一步修改完善认定非法吸收公众存款罪的特征要件和非法吸收资金的行为方式，明确非法吸收公众存款罪、集资诈骗罪罚金数额标准，明确非法吸收公众存款罪、集资诈骗罪与组织、领导传销活动罪竞合处罚原则，明确单位犯非法吸收公众存款罪、集资诈骗罪的定罪量刑标准等内容。
　　修改后《解释》保留认定非法吸收公众存款罪的四个特征要件不变，即非法性、公开性、利诱性、社会性，结合司法新实践和犯罪新形式，增加网络借贷、虚拟币交易、融资租赁等新型非法吸收资金的行为方式，同时针对养老领域非法集资突出问题，增加“以提供‘养老服务’、投资‘养老项目’、销售‘老年产品’等方式非法吸收资金的”情形，为依法惩治P2P、虚拟币交易、养老领域等非法集资犯罪提供依据。
修改后《解释》明确了非法吸收公众存款罪、集资诈骗罪的定罪量刑标准，不再区分自然人犯罪和单位犯罪处罚标准，适当提高非法吸收公众存款罪的入罪标准。同时明确了非法吸收公众存款罪积极退赃退赔情节的适用，在提起公诉前积极退赃退赔，减少损害结果发生的，可以从轻或者减轻处罚；在提起公诉后退赃退赔的，可以作为量刑情节酌情考虑。单位犯非法吸收公众存款罪、集资诈骗罪的，适用《解释》中自然人犯罪的定罪量刑标准，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员定罪处罚。
 
证监会公布中央巡视组六个从严整改要求
 
2月24日，证监会发布中央第六巡视组向证监会党委反馈的巡视情况。
　　中央巡视工作领导小组已于2月21日召开十九届中央第八轮巡视集中反馈会议，传达学习习近平总书记听取中央第八轮巡视综合情况汇报时的重要讲话精神，通报巡视发现的突出问题，对巡视反馈和整改工作进行集中部署、提出明确要求。2月22日，中央第六巡视组向中国证监会党委反馈了巡视情况。组长王荣军分别向证监会主席易会满和证监会党委领导班子反馈了巡视情况。易会满主持向领导班子反馈会议并就做好巡视整改工作讲话。
　　王荣军在反馈时指出，上次中央巡视特别是党的十九大以来，中国证监会党委推进资本市场改革，加强资本市场监管，防控金融风险，坚持管党治党，工作取得新进展。巡视也发现了一些问题，主要是：坚持和加强党的领导不够有力，学习贯彻习近平总书记关于金融工作重要论述和对资本市场重要指示批示精神不够到位，对中国特色现代资本市场的政治属性和规律把握有差距，政治建设有短板，服务实体经济有不足，防控金融风险担当不够，对上市公司违规违法行为日常防范监管不够有力，落实全面深化改革有差距，推进注册制改革的措施不够完善，资本市场法规制度不够完备；履行全面从严治党“两个责任”不扎实，压力传导不到位，严的氛围没有形成，重点领域和关键岗位存在廉洁风险，政商“旋转门”问题比较突出，违反中央八项规定精神问题仍有发生；落实新时代党的组织路线有差距，领导班子和干部人才队伍建设有短板，党建工作存在薄弱环节，落实巡视等整改主体责任不够扎实。同时，巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按有关规定转中央纪委国家监委、中央组织部等有关方面处理。
　　针对巡视发现的上述问题，王荣军提出了六点整改意见建议：一是坚持政治从严，加强党的领导，坚决贯彻落实党中央关于金融工作决策部署。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于金融工作重要论述，强化证券期货监管系统的政治建设，完整、准确、全面贯彻新发展理念，正确认识和把握资本的特性和行为规律，坚守资本市场监管的政治性、人民性，切实维护投资者合法权益，坚定不移走中国特色现代资本市场发展之路。二是坚持法治从严，进一步完善监管工作机制和治理体系。推进资本市场法治化建设，强化法律法规和监管制度执行，以攻坚克难精神全面深化改革，强化重点领域风险防控，净化资本市场生态，服务经济社会高质量发展。三是坚持监管从严，坚决维护资本市场公开公平公正秩序。强化与行业主管部门的监管协同，依法加强对资本的有效监管，为资本设置“红绿灯”，支持和引导资本规范健康发展，防止资本野蛮生长，“零容忍”打击违规违法行为。四是坚持管党治党从严，坚决扛起“两个责任”。认真学习贯彻十九届中央纪委六次全会精神，把全面从严治党要求贯彻到底、贯彻到位，切实强化严的氛围。保持惩治腐败高压态势，加大对所属单位和下级“一把手”日常监督管理力度，强化重点领域廉洁风险防控。结合金融领域发生的典型案件深入开展警示教育，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。持续整治形式主义、官僚主义，坚决查处违反中央八项规定精神问题。五是坚持队伍管理从严，加强领导班子和干部队伍建设。领导班子要勇于改革创新，主动担当作为，加强干部人才队伍建设统筹谋划，加强对各类干部的教育管理监督，认真落实党建工作责任制。六是坚持整改从严，按照“四个融入”要求，坚持举一反三，切实推动巡视整改任务落实落细落地，做到真改实改、全面整改。
　　中央巡视工作领导小组强调，巡视如果发现问题不解决，反而会产生“稻草人效应”、“破窗效应”，引发问题泛滥。证监会党委要认真落实党中央关于巡视整改和《关于加强巡视整改和成果运用的意见》的要求，强化巡视整改主体责任，特别是党委书记要自觉担起第一责任人责任，对巡视整改负总责，带头领办重点难点问题；班子成员要落实“一岗双责”，切实抓好分管领域整改落实；针对巡视发现的问题逐一建立台账，一个问题一个问题解决，盯住“关键少数”、抓住主要矛盾，以巡视整改促进高质量发展。要加强沟通协调，坚持系统思维，合力推动整改落实到位，金融主管监管单位要结合职责督促金融企业抓好相关问题的整改，并以下看上检视整改自身履职存在的问题；纪检监察机关、组织部门要主动加强巡视整改监督，对整改不力、敷衍整改的严肃问责；综合用好巡视成果，对典型共性问题集中开展专项整治，对深层次问题加强顶层研究，推动完善体制机制，深化标本兼治。
在巡视整改工作讲话中，易会满明确表态，中央巡视组提出的整改意见明确具体、精准到位，证监会党委将坚决抓好整改落实。对照中央巡视组提出的“六个从严”整改要求，坚持问题导向、目标导向和结果导向相结合，突出标本兼治，层层压实责任，高标准严要求推动各项整改任务落实到位。易会满表示，将加强巡视成果转化，坚持“四个融入”，加强党对资本市场的全面领导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚守监管主责主业，坚持依法从严监管，坚决维护资本市场公开公平公正秩序，把稳增长、防风险、促改革放到更加突出位置，促进资本市场平稳健康发展，坚持不懈推进证监会系统全面从严治党，加强党的建设，努力建设规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场，更好服务经济社会高质量发展。
 
农业保险承保理赔管理迎来新规范
 
据悉，为进一步规范农业保险承保理赔管理，加强农业保险监管，2月24日，银保监会发布《农业保险承保理赔管理办法》（下称《办法》）。
　　在此之前，银保监会主要通过《保险法》《农业保险条例》《农业保险承保理赔管理暂行办法》（下称《暂行办法》）等规范农业保险经营行为。
　　银保监会表示，为进一步完善农业保险监管制度体系，吸收近年来农业保险发展实际和监管实践成果，在《暂行办法》基础上，银保监会研究起草《办法》，为未来一段时期我国农业保险监管提供有力的制度保障。
　　《办法》涉及承保、理赔、协办、监督等多个方面。《办法》明确，不得欺骗、误导投保，不得以不正当手段强迫投保或限制投保；不得平均赔付、协议赔付；协办费用仅用于协助办理农业保险业务，不得挪作他用；禁止通过虚假承保、虚假理赔、虚列费用等方式骗取农业保险保费补贴；将保险机构执行办法情况，纳入农业保险业务经营条件考评管理。
　　其中，协办相关要求备受保险公司关注。银保监会有关部门负责人表示，农业保险协办机制是农业保险特有的一项机制，与一般商业保险相比，其特殊性在于保险机构可以委托基层农业技术推广等机构办理农业保险业务，共同推动农业保险工作。管理办法对农业保险协办机制从协办机构、协办原则和费用管理等方面进行了细化规定，进一步完善了农业保险协办机制。
　　《办法》更加突出以“服务三农”为中心，除了增加“应当尊重农业生产规律”的表述外，还提出进一步缩短定损时限、细化查验影像要求等，切实保障投保农户权益。在服务能力方面，《办法》规定，保险机构应当加强服务能力建设，建立分支机构服务能力标准，完善基层服务网络，提高业务人员素质，确保服务能力和业务规模相匹配。
　　结合近年来农业保险最新发展趋势，《办法》增加线上化、科技赋能、信息安全等有关条款，要求保险机构加大科技投入，采取线上化、信息化手段，提升承保理赔服务能力和效率。在信息安全方面，《办法》提出，保险机构应严格按照法律法规和监管规定做好农业保险信息数据安全保护工作，对于业务开展中知悉的个人隐私、个人信息等数据，保险机构应当依法予以保密，不得泄露或者非法提供，确保信息系统安全和数据安全。
 
两部门宣布延续执行部分国家商品储备税收优惠政策
 
据悉，为支持国家商品储备，财政部、国家税务总局日前发布公告称，自2022年1月1日至2023年12月31日，延续执行部分商品储备税收优惠政策。
　　公告明确，对商品储备管理公司及其直属库资金账簿免征印花税；对其承担商品储备业务过程中书立的购销合同免征印花税，对合同其他各方当事人应缴纳的印花税照章征收。对商品储备管理公司及其直属库自用的承担商品储备业务的房产、土地，免征房产税、城镇土地使用税。
公告称，2022年1月1日以后已缴上述应予免税的款项，从企业应纳的相应税款中抵扣或者予以退税。
 
发改委进一步完善煤炭市场价格形成机制
 
　　据悉，为贯彻落实中央经济工作会议、国务院常务会议精神，加强煤炭市场价格调控监管，引导煤炭价格在合理区间运行，促进煤、电上下游协同发展，保障能源安全稳定供应，2月24日，国家发展改革委印发《关于进一步完善煤炭市场价格形成机制的通知》，进一步完善煤炭市场价格形成机制。
　　《通知》指出，煤炭是关系国计民生的重要产品，今后一段时期，我国能源消费仍需立足以煤为主的基本国情。进一步完善煤炭市场价格形成机制，既要充分发挥市场配置资源的决定性作用，也要更好发挥政府作用，在坚持煤炭价格由市场形成基础上，提出煤炭价格合理区间，健全调控机制、强化区间调控，引导煤炭价格在合理区间运行，促进煤、电价格通过市场化方式有效传导。
《通知》明确了三项重点政策措施：
一是引导煤炭价格在合理区间运行。从多年市场运行情况看，近期阶段秦皇岛港下水煤（5500千卡）中长期交易价格每吨570~770元（含税）较为合理，上下游能够实现较好协同发展。综合考虑合理流通费用、生产成本等因素，相应明确了煤炭重点调出地区（晋陕蒙三省区）出矿环节中长期交易价格合理区间。国家发展改革委会同有关方面综合采取措施，引导煤炭价格在合理区间运行。
　　二是完善煤、电价格传导机制。引导煤、电价格主要通过中长期交易形成，煤炭中长期交易价格在合理区间内运行时，燃煤发电企业可在现行机制下通过市场化方式充分传导燃料成本变化，鼓励在电力中长期交易合同中合理设置上网电价与煤炭中长期交易价格挂钩的条款，有效实现煤、电价格传导。
　　三是健全煤炭价格调控机制。首先，提升供需调节能力。保障煤炭产能合理充裕，完善煤炭中长期合同制度，进一步增强政府可调度储煤能力，完善储备调节机制。其次，强化市场预期管理。健全成本调查和价格监测制度，规范煤炭价格指数编制发布行为。煤炭价格超出合理区间时，充分运用《价格法》等法律法规规定的手段和措施，引导煤炭价格回归。第三，加强市场监管。严禁对合理区间内运行的煤、电价格进行不当干预，加强煤、电中长期合同履约监管，强化期现货市场联动监管和反垄断监管，及时查处价格违法违规行为。
　　进一步完善煤炭市场价格形成机制，是实现有效市场和有为政府更好结合、强化市场价格调控的重要机制创新，有利于稳定市场预期，遏制投机资本恶意炒作，防止煤炭价格大起大落；有利于理顺煤、电价格关系，促进上下游行业协调高质量发展；有利于发挥煤炭作为基础能源的兜底保障作用，更好保障能源安全稳定供应；有利于稳定下游企业用能成本，保持经济平稳运行。
 
浦东经济数字化转型三年行动方案出炉
 
　　据悉，上海浦东新区近日发布《浦东新区人工智能赋能经济数字化转型三年行动方案（2021—2023）》（下称《方案》），力争到2023年将浦东新区建成国际领先的人工智能技术创新引领地、经济数字化转型发展示范区。
　　根据《方案》，到2023年，浦东新区将集中突破50项关键技术，形成10个标志性科技成果，建成10个开放创新平台。同时，浦东新区人工智能产业规模突破2000亿元，人工智能企业高度聚集，超过1000家，推动软件和信息服务业产业规模达到3750亿元，集成电路产业规模2100亿元。为实现这些目标，浦东新区将实施五大专项工程共23项任务，包括产业强基工程、生态协同工程、开放引领工程、数字跃升工程、赋能百业工程。
　　其中，产业强基工程聚焦核心技术和产品升级。《方案》提出，加强电子信息产业，加快集成电路关键核心技术突破，推动智能芯片研发和智能终端开发，加快建设具有全球影响力的张江国家集成电路产业基地和“东方芯港”集成电路特色园区。
　　开放引领工程聚焦探索建立数据流通体系。《方案》提出，围绕临港新片区建设全球领先的国际数据港，推动数据跨境安全有序流动，探索立法保障和产业统计标准等。
　　根据《方案》，浦东新区将布局临港、张江、金桥、陆家嘴等重点区域，在电子信息、生物医药、金融科技、汽车制造等领域打造300个典型数字化转型应用场景。
　　其中，建设金融数据港是浦东新区贯彻落实《中共中央 国务院关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》的重大举措，也是浦东新区打造上海城市数字化转型示范区的重要行动。
　　自2021年7月正式开港以来，金融数据港引进招商引资项目近6亿元，包括中国人民银行金融科技全资子公司成方金融科技有限公司上海分公司、上海花儿绽放数字科技有限公司、上海原生加密科技有限公司等。
　　浦东新区金融服务局相关人士表示，金融数据港建设将依托金融数据海量、应用场景丰富的优势，重点聚焦支付、清算、征信、监管、安全、标准等六大功能，加快挖掘数据的金融价值，提升数据资产在资源配置中的作用，抢占金融数据产业的高地，建设成为具有国际竞争力、影响力、辐射力的金融数据港，打造金融数字化转型的实践区、金融数据企业的集聚区、金融数据场景应用的示范区、金融数据创新监管的试验区和金融数据标准的先导区，推动金融和科技双向赋能、金融城与科学城“双城辉映”，推动金融更好服务实体经济，为金融中心、科创中心、消费中心建设提供重要支撑。
该人士说，接下来，金融数据港建设将持续推进：一是构建完整的金融数据产业链，形成金融科技集聚“生态圈”，加快“龙头企业集聚+创新型新兴企业培育”布局。二是建设金融数据公共创新平台，由金融数据集聚向功能提升转变，打造金融数据场景应用的“样板间”。三是推进金融科技基础设施建设，一方面要在金融数据港现有基础上升级改造既有设施，另一方面要承接引进高能级设施，积极引进国家级金融科技基础设施。
 
上海将加大充换电设施建设
 
2月24日，上海市政府发布《关于本市进一步推动充换电基础设施建设的实施意见》（以下简称《意见》），将于2022年3月1日起正式施行。
　　《意见》提出，上海将形成适度超前的城市充电网络，到2025年，满足125万辆以上电动汽车的充电需求，全市车桩比不高于2∶1。
　　为解决充电换电设施发展面临的问题，《意见》提出，上海将建立以信息高水平互联互通、智能技术标准体系完善、建设运营管理机制健全、统一有序惠及民生为特色的新型充换电基础设施体系，实现行业发展从均衡发展转向聚焦重点、从建设为主转向建管并重、从慢充为主转向快慢并重、从无序充电转向有序充电、从企业为主转向全社会多方参与“五个转型”。
　　在公共充换电网络布局方面，《意见》提出，上海将按照“先桩后车、适度超前，公用设施快充为主、慢充为辅，专用设施快慢并重”的原则，完善公共充换电设施(含公用和专用设施)布局，适应全市新能源汽车快速发展需求。
　　据了解，截至2021年底，上海新能源汽车保有量超过62万辆，在全国各城市居首，累计建成各类充电桩超50万个，全市车桩比约为1.3∶1，在国内处于领先水平。根据2022年上海市为民办实事项目，今年上海还将新增1万个公共(含专用)充电桩和10个出租车充电示范站。
　　充电设施建设同时，如何提升设施利用率，解决充电设施损坏、占位等运营问题也是外界关注的内容。中信证券测算显示，2021年中国公共充电桩平均日有效利用率仅6%左右，充电运营行业整体仍处于亏损阶段。
　　对此，《意见》提出，上海将打造先进充换电设施互联互通管理体系，建设全国领先的充换电设施公共数据采集与监测市级平台，进一步完善互联互通协议标准，形成统一的信息共享接口，形成完善的充换电设施安全、管理、服务评价体系，提高充换电设施接入质量和效率。
　　此外，《意见》鼓励充电企业与上海充换电设施公共数据采集与监测市级平台间的数据互联互通，推动共用共享，进一步提升上海“充电一张网”的智能化、便捷化水平。
 
·企业动态·
 
欣旺达电池公司拟增资
 
　　据悉，动力电池产业高升的景气度，让下游整车制造厂商加快了“向上”寻求合作的步伐。欣旺达2月24日晚发布公告称，公司在23日召开的董事会中审议通过了《关于欣旺达电动汽车电池有限公司增资的议案》，同意控股子公司欣旺达电动汽车电池以增资方式引入包括理想汽车旗下的江苏车和家、蔚来汽车关联方蔚瑞投资等19名投资者。
　　根据公告，除了理想、蔚来等造车新势力外，欣旺达汽车电池拟引入投资方还包括上汽金石、华友控股、深创投等知名企业。上述投资方拟以合计24.3亿元向欣旺达汽车电池增资，认购其约12.37亿元的新增注册资本，对应增资完成后欣旺达汽车电池合计约19.55%的股权。
　　增资完成后，欣旺达汽车电池的注册资本将由50.87亿元增至63.25亿元，24.3亿元的增资款中的12.37亿元计入欣旺达汽车电池注册资本，剩余增资款计入标的公司资本公积，并全部用于日常运营资金。
　　欣旺达汽车电池现8名股东，除控股股东欣旺达惠州新能源外，剩余7名股东合计持有欣旺达汽车电池约28.47%的股权。
　　本次增资后，欣旺达惠州新能源的股份由71.53%降至57.55%；19名战略投资者将合计取得增资后标的公司19.55%股份。其中，江苏车和家和蔚瑞投资将分别持有欣旺达汽车电池3.21%和2.01%股权股权（二者投资金额分别为4亿元、2.5亿元），其余17名投资者将按投资比例取得欣旺达汽车电池最低0.03%、最高3.21%的股权。
　　据了解，欣旺达汽车电池建立了电动汽车电池包领域完整的研发、制造能力，拥有完全自主知识产权的电池管理系统（BMS），高度自动化电芯分选、模组成组和电池包装配全自动化生产线。
“本次交易有利于欣旺达汽车电池获得进一步发展的经营资金，优化财务结构，减轻债务负担，增强欣旺达汽车电池抗风险能力，有利于满足公司汽车动力电池业务战略发展需求。”欣旺达表示。
 
上机数控拟118亿元进军硅材料
 
　　据悉，从硅片切割设备转入硅片制造环节的上机数控（603185）再度将产业触角向上游延伸，2月24日晚间，公司发布公告称，为保障原材料的供应，公司拟在内蒙古包头市固阳县投资建设年产15万吨高纯工业硅及10万吨高纯晶硅生产项目，项目总投资预计118亿元。
　　从项目进度安排来看，上述项目将分为两期具体实施，第一期设计产能为8万吨高纯工业硅项目、5万吨高纯晶硅项目，项目总投资预计为60亿元，预计2023年达产。第二期项目将根据市场情况推进。后续拟由公司及固阳县政府签订项目投资协议。
根据公告，该项目拟选址于内蒙古自治区包头市固阳县金山工业园区，预计2023年达产。根据投资协议，固阳县人民政府承诺给予公司配备总量3.8GW光伏电站指标和1.7GW风电电站指标；上机数控则承诺使用其最先进技术，且每万元GDP能耗和环保排放指标均达到行业准入标准先进值。
此次向硅材料领域进军，可视为上机数控完善其光伏产业链战略布局的重要一环。当前，多晶硅料的市场供应较为紧张，价格涨幅较大。公司自2019年切入光伏单晶硅领域，现有单晶硅产能已达到30GW，随之而来的是对原材料的巨大“渴求”。上机数控希望借助本次项目获取硅材料稳定供应的新渠道，以保障原材料的供应。高纯晶硅为生产单晶硅的原材料，高纯工业硅是生产高纯晶硅的原材料，公司认为，本次投资可以拓展新的硅料供应渠道。
值得注意的是，上机数控拟发行的可转债上22转债即将迎来申购，公司计划募集资金24.7亿元。按照计划，本次可转债发行募集资金净额将全部用于包头年产10GW单晶硅拉晶及配套生产项目，而该项目的总投资为35亿元。
 
中集集团拟分拆世联达至深交所上市
 
　　2月24日晚，中集集团发布公告称，筹划控股子公司中集世联达分拆至深交所上市，并授权公司及中集世联达管理层启动分拆上市的前期筹备工作。
　　近两年，中集集团已先后将空港业务、道路运输车辆业务分拆至港股上市，成为拥有中集集团（A+H）、中集安瑞科、中集车辆（A+H）等多家上市公司的多元化集团。目前，中集集团旗下的中集天达、中集安瑞环科也在上市进程中，相关申请均已获得受理。
　　中集集团此次拟分拆的中集世联达成立于2014年3月，主要从事多式联运业务，以箱货场联动独特的商业模式，为客户提供江海空铁陆联运集装箱物流服务，以及冷链、钢铁和能源等特色的专业物流服务。截至公告日，中集集团持有中集世联达84%股份；分拆上市后，仍为中集集团控股子公司。
　　作为全球领先的物流及能源行业设备及解决方案供应商，中集集团旗下拥有集装箱、道路运输车辆、能源化工及食品装备、海洋工程、空港设备、物流服务、金融、产城等8个业务板块。
中集集团在物流领域主要以集装箱制造业务为核心，孵化出道路运输车辆业务、空港与物流装备/消防与救援设备业务，辅之以物流服务业务及循环载具业务，提供物流专业领域的产品及服务。
　　对于此次分拆上市目的，中集集团表示，通过分拆上市，中集世联达将实现与资本市场的直接对接，未来，中集世联达可借助资本市场平台进行各项资本运作。
　　据报道，中集集团董事长麦伯良曾表示，支持中集旗下所有可能上市的业务板块走向资本市场，无论是主板、中小板、创业板还是科创板。麦伯良表示，多年来，中集对每一个主要业务板块都在强调一个要求，即“成熟一个，就上市一个”。
 
图森未来通过美国政府调查
 
据悉，自动驾驶卡车公司图森未来（NASDAQ：TSP）2022年2月23日宣布，图森未来与美国当局达成协议。曹国伟和张怿将于当前任期届满后退出董事会；同时，Sun Dream同意将来不会提名其它董事候选人，或增加在图森未来的持股比例。
据了解，自2021年4月在纳斯达克交易所上市以来，图森未来因自身的中国背景一直受到美国海外投资委员会（CFIUS）的审查。CFIUS担忧，图森未来同时在中美两地开展业务，以及其与主要股东之一Sun Dream的关联，可能影响美国国家安全。Sun Dream是新浪关联公司，由新浪董事长曹国伟实际控制。曹国伟和新浪CFO张怿目前均担任图森未来董事。
根据图森未来与美国当局达成的协议，该公司将把自动驾驶卡车业务的一些技术监督权移交给美国政府。同时将采用一项技术控制计划，限制其中国分部对自动驾驶数据的访问。
图森未来首席行政和法律官Jim Mullen在接受采访时表示，这些限制措施涉及一些信息，包括自动驾驶卡车业务的源代码和算法。
此外，两名与新浪公司有关联的董事会成员也将在今年任期结束后离职。
　　此外，图森未来将任命一名新的安全官员和安全主管，后者将建立一个“政府安全委员会”，该委员会必须定期开会并向美国外资投资委员会报告（隶属于美国财政部）。
图森未来宣布，通过该协议，美国政府已经确定其“不存在未解决的国家安全问题”。
随着调查的结束，图森未来可以专注于推动其无人驾驶卡车的商业化。目前，图森未来的无人驾驶卡车正在亚利桑那州图森至凤凰城的路线上运输货物，不久后将在得克萨斯州开始无人驾驶测试。
　　据悉，2021年4月，图森未来在首次公开募股中融资达13.5亿美元（约为人民币85.33亿元），美国政府启动调查。但Mullen表示当时美国政府与图森未来之间的对话是“非常广泛的”。
　　最终，在图森未来上市数月后，美国政府对其展开了正式调查，而调查的重点则是其与中国的关系。
　　虽然图森未来的总部设在加州圣地亚哥，除了在美国有业务外，图森未来在中国也有着大量业务。
　　此外，新浪也是图森未来的大股东，上文提到的即将离任的两名董事会成员也与新浪有关。这两名董事会成员是曹国伟（Charles Chao），他也是新浪的董事长兼首席执行官，另一名成员为Bonnie Yi Zhang，目前也在担任新浪的高层职务。
 
·海外经济·
 
英国宣布新一轮对俄罗斯制裁10项措施
 
　　2月24日下午，英国首相鲍里斯·约翰逊在议会下院宣布将对俄罗斯实施新一轮“前所未见”、“最大和最严厉”的制裁措施。
　　约翰逊宣布，除了21日英国政府确认的制裁措施外，还将采取另外十项制裁措施，包括对所有俄罗斯主要银行实施资产冻结，立即冻结资产总额为 1540亿英镑的俄罗斯外贸银行；3月1日将出台立法，禁止所有俄罗斯公司在英国市场融资；对个人、实体及其子公司实施制裁，其中包括俄罗斯最大的国防公司俄罗斯国家技术集团 (Rostec) ；总部设在莫斯科的俄罗斯航空 (Aeroflot）将被禁止进入英国；立即暂停使用对俄罗斯的出口许可证——例如军用卡车的电气部件；尽快立法，禁止向俄罗斯出口大量高科技产品；考虑引入限制俄罗斯国民在英国银行账户中的存款金额的立法；与 G7 和北约盟国合作，关闭俄罗斯对环球银行金融电信协会支付系统（SWIFT) 的访问；将这一系列措施扩展到白俄罗斯；考虑提出经济犯罪法案，该法案将对在英国筹集资金的俄罗斯人采取行动。
　　21日，英国政府宣布的第一轮制裁措施针对五家俄罗斯银行和三名俄罗斯亿万富翁，他们的资产已经被冻结。
 
德国2月商业景气指数环比上升
　　
据悉 ，德国伊弗经济研究所2月22日公布的数据显示，经季节调整后的德国2月商业景气指数从上月的96.0点升至98.9点，连续第2个月环比上升。
　　数据显示，构成商业景气指数的制造业、服务业、贸易和建筑业4项指标当月均环比上升。
　　伊弗经济研究所所长克莱门斯·菲斯特当天在一份声明中表示，受访企业对行业经营现状满意度增加，对未来预期显著改善。但乌克兰局势升级仍是风险因素。
伊弗商业景气指数被认为是德国经济发展的风向标，对观察德国经济形势具有重要参考价值。
 
·研究探索·
 
北大经济学者建言2022年如何稳增长
 
2月24日，由北京大学光华管理学院与北京大学经济政策研究所联合举办的“2022年两会前经济形势和政策展望分析会”在线上线下同步举行，六位光华教授发表主题演讲，前瞻“两会”热点。他们分析了2022年及中长期中国经济走势，解读了国内外财政政策和货币政策，并重点关注了保障性租赁住房建设、中小微企业生存境况、推动共同富裕等当下热点议题。
　　北京大学光华管理学院副教授、北京大学经济政策研究所副所长颜色展望2022年中国经济与政策时称，财政政策是稳增长的主要抓手。在货币政策方面存在宽松空间。在他看来，除了房地产和疫情防控政策的优化方面，怎样稳定制造业的预期，从而稳定制造业的生产和投资是稳增长的关键点。
　　北京大学光华管理学院副教授唐遥在会上表示，在通货膨胀回落时间不确定的情况下，发达国家都面临如何收紧货币政策和财政刺激的挑战。需要指出的是，美国金融市场对美联储的加息预期有过于情绪化的嫌疑，如有机构认为美联储今年要加息2.25%。由于通货膨胀很大程度由供给推动，过快加息并不利于供给的恢复。
　　北京大学光华管理学院副院长张峥认为，加快发展保障性租赁住房，至少具有以下三点重要意义，一是发展保障性租赁住房是解决大城市新市民、青年人等住房困难问题的有效途径；二是与社会主义现代化目标相匹配的产业结构需要大力发展租赁住房，特别是保障性住房；三是城镇化率的进一步提升需要租赁住房市场作为坚定支撑。
　　但发展集中式租赁住房建设和运营，面临着土地、资金、运营、覆盖面、税费政策等五个方面的多重挑战。张峥认为，租赁住房REITs是租赁住房领域高质量发展所必需的金融工具。建议尽快推出保障性租赁住房REITs试点产品。
　　北京大学光华管理学院教授、北京大学经济政策研究所所长陈玉宇指出，当前中国发展模式转型面临诸多挑战。在此背景下，要进一步鼓励创新与竞争，激发“年轻企业”，重振市场活力。要建设以共同富裕为目标的保障型社会，从而使市场活力得以进一步释放，还要逐渐形成全社会共识，发挥市场的力量，在未来30年里妥善应对转型带来的挑战。
　　北京大学光华管理学院教授张晓波表示，小微经营者带动了80%以上就业，对于纾困和共同富裕发挥重要作用，去年四季度小微经营者营收下降主要原因是受疫情反复影响，市场需求不足。同时，经营成本是困扰小微经营者的主要压力来源之一，特别是房租、原材料和雇工三项成本压力较大。
　　张晓波建议支持小微经营者应以“保需求”为主要突破口，直接为收入较低的脆弱群体、疫情地区困难人口输血(比如发放困难补助、增加失业保险覆盖范围等)，维持小微经营的“造血”机制，另外保持宏观和产业政策的稳定，可帮助降低规模较大的经营者较为困扰的政策不确定成本。
　　北京大学光华管理学院院长刘俏表示，稳增长是今年经济政策制定的核心目标；着眼更长时间维度，实现高质量发展，需要深刻理解中国经济增长的底层逻辑，确定宏观经济政策目标体系，果断投资有助于形成国家长期核心竞争力的节点领域和节点产业。
刘俏表示，我国宏观政策目标体系不应局限于当期的GDP或是当前GDP增速，而应该转向几个“有利于”：有利于新动能的出现，有利于生态文明建设和碳中和目标的实现，有利于经济保持一定的增速，有利于1.5亿个大中小微和个体工商户保持活力；长远讲，有利于国家整体价值的提升，有利于形成强大的国家核心竞争力……这种转向，可以带来全新的政策构想和思路。
 
·社团工作·
 
安徽出台措施支持商协会发展
 
据悉，为进一步推进行业协会商会（以下简称“商协会”）市场化、社会化、职业化改革，更好发挥商协会在加强政企沟通联络、推进“双招双引”、搭建行业发展平台、促进跨区域开放合作等方面的积极作用，服务“三地一区”建设，推动全省经济社会高质量发展，2月21日，中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅印发《关于更好发挥行业协会商会在“三地一区”建设和“双招双引”中作用的意见》（简称《意见》）。《意见》提出，要建立健全“新一代信息技术、人工智能、新材料、新能源和节能环保、新能源汽车和智能网联汽车、高端装备制造、智能家电、生命健康、绿色食品、数字创意产业商协会。鼓励龙头企业、行业领军人物主导组建新型商协会。引导量子科技、生物制造、先进核能等新兴产业商协会加快设立。支持各类新经济新业态商协会发展。”
《意见》呈现以下特点：
　　一是明确商协会功能定位。针对安徽省商协会在服务市场主体和提供公共服务中的积极作用，明确商协会要进一步加强政企沟通联络，推进“双招双引”、搭建行业发展平台，成为有效市场和有为政府更好结合的桥梁纽带，服务“三地一区”建设。
　　二是促进跨区域开放合作。鼓励省外来皖设立异地商会，支持安徽省商协会与沪苏浙、大湾区、京津冀、中部地区其他省份等商协会和国际商协会加强交流合作。
　　三是聚焦十大新兴产业发展。聚焦新兴产业领域商协会的培育发展、作用发挥，鼓励龙头企业、行业领军人物主导组建新兴产业商协会；支持各类新经济新业态商协会发展。针对产业链、供应链、创新链、资本链、人才链、政策链的薄弱环节，在商协会领域落实“用市场的逻辑谋事、用资本的力量干事”理念，充分发挥商协会在强链补链方面的积极作用。
　　四是优化服务支撑。加强人财物支持力度，鼓励按规定向商协会购买行业管理等公共服务项目。将适合商协会承接的公共服务事项纳入各级购买服务指导性目录并动态调整。对行业商协会承接服务实施情况开展绩效评价，加强评价结果运用。简化登记流程，提升服务效能。
　　五是营造比学赶超氛围。对相关省直部门推动十大新兴产业等商协会组建培育及作用发挥情况定期评估、予以通报。同时，由省民政厅、省工商联牵头，评估评价商协会工作成效，实行“榜单制”，以评促建，择优奖补。
　　六是推动商协会自身改革。推行商协会自主管理与政府监管服务相结合的新型治理模式，适度推进商协会“一业多会”。支持商协会按“会企分开”原则依法设立专业化招商公司，推动商协会市场化、社会化、职业化改革，完善内部治理，强化自身建设。
　　《意见》主要内容包括：
　　一是服务经济高质量发展。坚持以企业为主体，鼓励龙头企业、行业领军人物主导，组建完善十大新兴产业等重点领域商协会。鼓励商协会搭建产业对接交流平台、行业数字平台，参与国家行业标准制定、产业规划政策起草，为党委和政府科学决策提供智力支持。支持按照“会企分开”原则，依法设立专业化招商公司，加大社会化招商力度，常态化开展“双招双引”。鼓励省外企业家来我省设立异地商会，支持商协会与国内外同行加强交流合作，促进跨区域开放合作。
　　二是促进政企沟通合作。完善信息沟通共享机制，及时精准向商协会推送中央及省涉企有关政策，推动其发挥“信息中转站”作用，向企业宣传解释政策并收集诉求建议，促进政策落实。创新政策制定实施模式，有关文件制定、会议召开前，征询相关商协会的意见建议。通过联合调研、走访座谈、问卷调查等方式，推动商协会开展行业调查研究、运行监测和发展趋势分析，为党委和政府决策提供参考。
　　三是创新社会治理模式。鼓励按规定向商协会购买公共服务项目，对商协会承办的政府购买服务项目，做好相关经费保障，开展绩效评价，加强评价结果运用。鼓励商协会开展行业内纠纷调解，推动制定实施行规行约和行业职业道德准则，发挥行业自律和调处争议等作用。优化商协会中党代会代表、人大代表、政协委员比例结构，提高政治参与度，充分发挥其作用。
　　四是激发内生动力。全面巩固商协会与行政机关脱钩改革成果，适度实行“一业多会”，支持商协会按“会企分开”原则，建立完善专业化、市场化、资本化运作机制，广泛吸收各类经济组织入会，健全以章程为核心，决策、执行和监督相分离的法人治理机制和现代管理制度，建立行业性守信激励和失信惩戒机制，推进商协会去行政化、去垄断化、去单一化，提高市场化运作能力，完善内部治理，强化自身建设。
　　五是优化服务管理。加强党建统领，加大党组织组建力度，实现应建尽建，推动商协会党组织参与商协会重大事项决策。鼓励市场主体牵头发起成立商协会，优化登记服务，简化登记流程，提升服务效能。综合运用数字化、信息化手段，加强对商协会的服务和管理。持续深化“放管服”改革，加强事中事后监管，全面清理整治商协会违法违规收费。对商协会工作成效开展评估考核，实行评估考核“榜单制”，加强评估考核结果运用。
六是完善政策扶持。加强财税、人才、场地扶持，加快平台建设。研究制定支持商协会发展的若干措施，采取以奖代补方式予以支持激励。对符合条件的商协会，按规定做好免税资格认定和公益性捐赠税前扣除资格确认，落实税收优惠政策。支持商协会推进专职工作人员职业化、专业化和年轻化，加强专职工作人员培训。规划建设商协会集聚区或发展孵化基地，研究出台优惠政策，支持符合条件的商协会入驻。推动组建长三角和中部地区国际商协会联盟、安徽徽商总会、安徽省社会组织总会，进一步整合各类资源，建立服务网络，搭建政府与工商界经贸交流合作平台。
    截至2021年底，安徽省共登记行业协会商会3414家，其中省级471家。