目 录
　·国内财经·    
　　中央一号文件要求2022年全面推进乡村振兴    
　　国办发文推进电子证照扩大应用领域和互通互认     
　　2022年我国将实施更大规模减税降费   
　　证监会拟发文规范券商租用第三方网络平台展业     
　　两部门发布《"十四五"新型储能发展实施方案》      
　　交通运输部发文部署积极扩大有效投资工作      
　　大商所调整棕榈油和豆油品种部分期货合约交易保证金水平      
　　农业农村部发布《"十四五"奶业竞争力提升行动方案》 
　　山东新型储能建设再提速再突破     
　　黑龙江出台加快平台经济高质量发展实施意见  
　　湖南省铺排40个电子信息制造业重点项目 
　·企业动态·    
　　国有企业公司治理示范企业名单公布    
　　香港空运牌照局向大湾区航空发放运营牌照      
　·海外经济·    
　　美国将对俄两大金融机构和精英人士实施制裁  
　　欧盟通过首轮对俄制裁措施      
　　俄罗斯央行宣布金融市场支持举措 
　　德国暂停"北溪-2"天然气管道项目认证程序 
　·研究探索·    
　　罗雨泽：持续推进高水平对外开放 
　·社团工作·    
　　券商财务顾问评级面临重大调整     
　　中国医疗产业联盟等13家非法社会组织网站被关停      
　　中基协称1月末私募基金规模20.28万亿元
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
中央一号文件要求2022年全面推进乡村振兴
 
　　2月22日，《中共中央 国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》（下称《意见》），即2022年中央一号文件发布。这是21世纪以来第19个指导“三农”工作的中央一号文件。
　　《意见》提出，做好2022年“三农”工作，要牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，突出年度性任务、针对性举措、实效性导向，充分发挥农村基层党组织领导作用，扎实有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作，推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。
　　在全力抓好粮食生产和重要农产品供给方面，《意见》提出，稳定全年粮食播种面积和产量，确保粮食播种面积稳定、产量保持在1.3万亿斤以上。大力实施大豆和油料产能提升工程。稳定大中城市常年菜地保有量，大力推进北方设施蔬菜、南菜北运基地建设，提高蔬菜应急保供能力。探索开展糖料蔗完全成本保险和种植收入保险。2022年适当提高稻谷、小麦最低收购价，稳定玉米、大豆生产者补贴和稻谷补贴政策，实现三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险主产省产粮大县全覆盖。
　　在强化现代农业基础支撑方面，《意见》提出，落实“长牙齿”的耕地保护硬措施,实行耕地保护党政同责，严守18亿亩耕地红线。全面完成高标准农田建设阶段性任务，多渠道增加投入，2022年建设高标准农田1亿亩，累计建成高效节水灌溉面积4亿亩。提升农机装备研发应用水平,实施农机购置与应用补贴政策，优化补贴兑付方式。开展农机研发制造推广应用一体化试点。加快发展设施农业,因地制宜发展塑料大棚、日光温室、连栋温室等设施。
　　《意见》还提出，大力推进种源等农业关键核心技术攻关。全面实施种业振兴行动方案。加快推进农业种质资源普查收集，强化精准鉴定评价。推进种业领域国家重大创新平台建设。启动农业生物育种重大项目。加快实施农业关键核心技术攻关工程，实行“揭榜挂帅”、“部省联动”等制度，开展长周期研发项目试点。强化现代农业产业技术体系建设。开展重大品种研发与推广后补助试点。贯彻落实种子法，实行实质性派生品种制度，强化种业知识产权保护，依法严厉打击套牌侵权等违法犯罪行为。
　　在坚决守住不发生规模性返贫底线方面，《意见》提出，促进脱贫人口持续增收。巩固提升脱贫地区特色产业，完善联农带农机制，提高脱贫人口家庭经营性收入。逐步提高中央财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业发展的比重，重点支持帮扶产业补上技术、设施、营销等短板，强化龙头带动作用，促进产业提档升级。巩固光伏扶贫工程成效，在有条件的脱贫地区发展光伏产业。发挥以工代赈作用，具备条件的可提高劳务报酬发放比例。
　　在聚焦产业促进乡村发展方面，《意见》提出，持续推进农村一二三产业融合发展，鼓励各地拓展农业多种功能、挖掘乡村多元价值，重点发展农产品加工、乡村休闲旅游、农村电商等产业。实施“数商兴农”工程，推进电子商务进乡村。加强县域商业体系建设，实施县域商业建设行动，促进农村消费扩容提质升级。促进农民就地就近就业创业，鼓励发展共享用工、多渠道灵活就业，规范发展新就业形态，培育发展家政服务、物流配送、养老托育等生活性服务业。
　　在扎实稳妥推进乡村建设方面，《意见》提出，健全乡村建设实施机制，立足村庄现有基础开展乡村建设，不盲目拆旧村、建新村，不超越发展阶段搞大融资、大开发、大建设，避免无效投入造成浪费，防范村级债务风险。接续实施农村人居环境整治提升五年行动。大力推进数字乡村建设，推进智慧农业发展。
　　在加大政策保障和体制机制创新力度方面，《意见》提出，扩大乡村振兴投入，继续把农业农村作为一般公共预算优先保障领域，中央预算内投资进一步向农业农村倾斜。稳步提高土地出让收入用于农业农村的比例。支持地方政府发行政府债券用于符合条件的乡村振兴公益性项目。强化乡村振兴金融服务，对机构法人在县域、业务在县域、资金主要用于乡村振兴的地方法人金融机构，加大支农支小再贷款、再贴现支持力度，实施更加优惠的存款准备金政策。支持各类金融机构探索农业农村基础设施中长期信贷模式。积极发展农业保险和再保险。
　　《意见》还提出，抓好农村改革重点任务落实。开展第二轮土地承包到期后再延长30年整县试点。探索建立农村集体资产监督管理服务体系，探索新型农村集体经济发展路径。稳慎推进农村宅基地制度改革试点。稳妥有序推进农村集体经营性建设用地入市。推动开展集体经营性建设用地使用权抵押融资。开展农村产权流转交易市场规范化建设试点。制定新阶段深化农村改革实施方案。
 
国办发文推进电子证照扩大应用领域和互通互认
 
据悉，为加快推进电子证照扩大应用领域和全国互通互认，实现更多政务服务事项网上办、掌上办、一次办，进一步助力深化“放管服”改革和优化营商环境，2月22日，国务院办公厅发布“关于加快推进电子证照扩大应用领域和全国互通互认的意见。”（简称“意见”）
近年来，随着“互联网+政务服务”深入推进，各地区各部门依托全国一体化政务服务平台，积极推进电子证照应用，持续优化政务服务，在支撑政务服务事项办理减环节、减材料、减时限、减费用等方面取得了初步成效，政务服务便捷度、企业和群众获得感明显提升。但从全国层面看，电子证照还存在标准规范不健全、互通互认机制不完善、共享服务体系不完备、应用场景不丰富等突出问题。
意见提出，2022年底前，全国一体化政务服务平台电子证照共享服务体系基本建立，电子证照制发机制建立健全，企业和群众常用证照基本实现电子化，与实体证照同步制发和应用，在全国范围内标准统一、互通互认；电子证照在政务服务领域广泛应用，社会化应用取得积极进展，“减证便民”取得明显成效。到2025年，电子证照应用制度规则更加健全，应用领域更加广泛，支撑政务服务标准化、规范化、便利化取得显著成效，进一步方便企业和群众办事。
意见对扩大电子证照应用领域的工作进行了部署。一是聚焦深化便民服务，扩大个人电子证照应用领域。加快推进出生医学证明、户口簿、身份证、社会保障卡等个人常用证照电子化应用，并根据群众需求不断丰富其他应用场景，推动相关电子证照普遍使用。二是助力优化营商环境，拓展企业电子证照应用领域，推动实现企业相关信息“最多报一次”。三是面向社会多样化需求，促进电子证照社会化应用。依托全国一体化政务服务平台电子证照共享服务体系，积极推动电子证照在企业、社会组织、个人等持证主体之间的社会化应用。四是加大新技术运用力度，积极开展电子证照应用创新，不断提升电子证照应用智能化水平。
意见对推动电子证照全国互通互认提出要求，要健全电子证照应用协同推进机制，加强电子证照应用跨地区、跨部门工作协同，推动解决电子证照扩大应用领域和全国互通互认中的重点难点问题。
 
2022年我国将实施更大规模减税降费
 
　　2月22日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍财政改革发展工作。财政部部长刘昆在会上表示，今年中央对地方转移支付特别是一般性转移支付规模将较大幅度增加，继续向困难地区和欠发达地区倾斜，兜牢基层“三保”底线。
　　刘昆曾在近日撰文指出，财政政策发力要适当靠前，着力稳定宏观经济大盘，保持平稳健康的经济环境。而对于财政政策如何适当靠前发力，刘昆在会上表示，实际上就是要用好政策工具箱，打足提前量，早出台政策、早落地见效。重点要做好六方面工作：一是实施更大力度减税降费；二是保持适当支出强度；三是合理安排地方政府专项债券；四是加大中央对地方转移支付；五是坚持党政机关过紧日子；六是严肃财经纪律。
　　在去年1.1万亿元的基础上，财政部明确今年将实施更大规模减税降费，这是否将放缓财政收入？财政部副部长许宏才对此表示，近年来，财政部坚持把减税降费作为激发市场主体活力的重要“先手棋”，着力用政府收入的“减法”，换取企业效益的“加法”和市场活力的“乘法”，通过减税降费来推动经济增长。“实际上，减税降费表面来看是收入在减少，但实质上换来了经济增长和后续财政收入的增加。”
　　许宏才称，今年财政部门将认真实施好组合式减税降费，助力市场主体迸发出更大的发展活力。一是力度更大，延续实施涉及科技、就业创业、医疗、教育等11项税费优惠政策，扩大部分已有政策的优惠力度，并且要及早推出一些新的政策举措；二是精准发力，聚焦制造业高质量发展、中小微企业纾困和科技创新，研究出台精准帮扶措施；三是协同施策，注重减税降费政策与其他积极财政政策、货币政策、产业政策等的协同联动。
　　为保障地方财政支出，刘昆指出，今年中央对地方转移支付特别是一般性转移支付规模将较大幅度增加，继续向困难地区和欠发达地区倾斜，兜牢基层“三保”底线。
　　在许宏才看来，建立财政直达机制是财政管理工作的重大创新。2021年，财政部会同有关部门常态化实施财政资金直达机制并扩大范围。从去年全年运行的情况来看，财政直达机制发挥了“一竿子插到底”优势，实现了管理效能和资金效益“双提升”。今年，财政部将进一步扩大直达资金的范围，完善直达资金的管理制度，强化资金监管，确保直达资金规范安全高效使用，更好地发挥作用，更好地服务经济社会发展大局。
　　许宏才还表示，财政部将完善激励约束机制，引导地方（包括省级财政、市级财政）加强对县级财力的保障，通过加大转移支付的力度和实施相关的引导政策，支持地方各级政府落实减税降费措施，支持基层做好保基本民生、保工资、保运转等“三保”工作，确保基层财政稳健运行。
　　此外，对于今年地方政府专项债券发行工作，许宏才表示，当前加快专项债券发行和使用进度，主要是为了尽早发挥对有效投资的拉动作用。今年全年财政部都要指导督促地方加快资金使用进度，尽快形成实物工作量，更好发挥对经济的有效拉动作用。
　　针对此前有部分地方养老金出现缺口的情况，刘昆在会上强调，退休人员的养老金不管是在什么地方、在哪个省、在哪个市县，都能确保及时足额发放。
“据初步统计，目前全国社保基金滚存结余4.8万亿元，可支付月数在14个月以上。基金整体上是收大于支。”财政部副部长余蔚平表示，企业职工基本养老保险全国统筹已于今年1月1日正式实施。目前，财政部正在抓紧研究制定相关配套文件，测算资金调拨规模，合理调剂地区间基金余缺，加强对地方实施工作的跟踪指导，及时调整完善政策举措。
 
证监会拟发文规范券商租用第三方网络平台展业
 
　　近日，证监会公布了一份对全国人大代表此前建议的答复。其中，证监会表示，将适时推动券商租用第三方网络平台开展证券业务活动相关规定的制定出台。
据了解，现在不少券商利用第三方平台引流，进行开户甚至交易，其中存在着合规、数据安全等方面的风险。该业务一直处于灰色地带，缺少明确规定。早在2020年8月，证监会曾就《证券公司租用第三方网络平台开展证券业务活动管理规定（试行）》（下称《征求意见》）公开征求意见。《征求意见》旨在构建可行、合理的操作模式，明确监管底线，将相关合作纳入规范、健康运行的轨道。
　　随着证监会上述答复的披露，相关新规终于有了进一步消息。
　　证监会认为，券商租用第三方网络平台开展证券业务活动的核心，是利用信息技术手段为提供证券服务提质增效，本质还是金融。互联网环境中的客户招揽、客户服务、接收交易指令等活动是证券业务的线上化，蕴含潜在的金融风险，应当经证监会批准并持有相关金融牌照后方可开展。
　　为此，《征求意见》将厘清券商与第三方机构的合作边界作为重点规范内容，第三方机构可提供网络空间经营场所等信息技术服务，不得介入券商向投资者提供证券经纪、证券投资咨询等相关服务的任何环节。
　　《征求意见》对展业行为进行了规范：首先是保障技术安全，证券公司应当自主运营、自主管理相关业务信息系统或功能模块；其次是做好数据隔离，确保第三方机构不接触、存储相关业务及客户数据；再次是规范收费模式，规定费用支付上限；最后是保持业务独立，明确投资者保护措施，明确提示投资者该证券服务由证券公司提供。
　　去年11月，监管部门发布的一份内部通报，对券商和大V合作开展网络直播、客户引流等活动进行规范，明确了相应的监管要求。
　　监管部门称，引流开户是一种客户招揽行为，属于证券经纪业务的一个环节。目前，监管仅规定了证券公司可以委托证券经纪人代理客户招揽活动，且证券经纪人应当是证券从业人员，并专职从事客户招揽和客户服务活动。互联网大V不属于专职从事证券经纪业务的证券经纪人，证券公司利用大V引流开户给奖励不符合监管规定，证券公司应停止相关合作。
 
两部门发布《“十四五”新型储能发展实施方案》
 
　　近日，发改委、能源局印发《“十四五”新型储能发展实施方案》（以下简称《方案》）。
　　《方案》提出，推动多元化技术开发。开展钠离子电池、新型锂离子电池、铅炭电池、液流电池、压缩空气、氢（氨）储能、热（冷）储能等关键核心技术、装备和集成优化设计研究，集中攻关超导、超级电容等储能技术，研发储备液态金属电池、固态锂离子电池、金属空气电池等新一代高能量密度储能技术。
　　《方案》提出，到2025年，新型储能由商业化初期步入规模化发展阶段、具备大规模商业化应用条件。新型储能技术创新能力显著提高、核心技术装备自主可控水平大幅提升，标准体系基本完善。产业体系日趋完备，市场环境和商业模式基本成熟。
　　自2021年下半年以来，在能源结构转型加速的大背景下，新型储能相关政策逐步落地。在之前发布的《关于加快推动新型储能发展的指导意见(征求意见稿)》中，提出到2025年实现新型储能从商业化初期向规模化发展转变，装机规模达3000万千瓦以上。
 
交通运输部发文部署积极扩大有效投资工作
 
　　据悉，交通运输部近日印发《关于积极扩大交通运输有效投资的通知》(以下简称《通知》)，提出适度超前开展基础设施投资，扎实做好扩大交通运输有效投资各项工作，实现“开门红”“开局稳”。
　　《通知》指出，要强力推进“十四五”规划项目落地实施，加快102项国家重大工程交通项目和“6轴7廊8通道”战略骨干通道项目建设，精准补齐国家综合立体交通网短板；要加强组织实施，深入推进交通强国建设试点任务，注重总结经验，形成可复制推广的制度、办法、成果；要提升前期工作质量和深度，推动规划内项目尽快启动前期工作，深化路线选址、建设方案、技术标准等主要建设内容论证，合理确定投资规模；要强化项目储备，建立项目清单，形成储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批的良性循环；要加强监督管理，落实主体责任和监管责任，保证项目顺利实施。
《通知》要求，各地、各单位要切实做好资金土地等政策要素保障，充分发挥中央资金引导带动作用，创新投融资体制机制，推动建立部际、省际、部省间重大项目协调推进机制，形成协同推进重大工程项目建设的工作合力。要加强风险防控，强化交通运输发展规划与资金保障协同机制，保障农民工工资和工程款及时支付。
 
大商所调整棕榈油和豆油品种部分期货合约交易保证金水平
 
　　2月22日，大商所宣布，根据《大连商品交易所风险管理办法》，自2022年2月25日（星期五）结算时起，棕榈油期货2204、2205合约投机交易保证金水平由10%调整为12%，涨跌停板幅度和套期保值交易保证金水平维持8%不变；豆油期货2205合约投机交易保证金水平由8%调整为9%，涨跌停板幅度和套期保值交易保证金水平维持7%不变。
　　如遇上述交易保证金水平与现行执行的交易保证金水平不同时，则按两者中水平高的执行。
 
农业农村部发布《“十四五”奶业竞争力提升行动方案》
 
　　据悉，为贯彻落实《国务院办公厅关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的意见》《国务院办公厅关于促进畜牧业高质量发展的意见》，提升奶业竞争力，保障奶类供给安全，农业农村部制定了《“十四五”奶业竞争力提升行动方案》（简称《方案》）并于近日印发。
　　《方案》提出，到2025年，全国奶类产量达到4100万吨左右，百头以上规模养殖比重达到75%左右。规模养殖场草畜配套、种养结合生产比例提高5个百分点左右，饲草料投入成本进一步降低，养殖场现代化设施装备水平大幅提升，奶牛年均单产达到9吨左右。养殖加工利益联结更加紧密、形式更加多样，国产奶业竞争力进一步提升。
　　《方案》还提出，各地统筹利用中央和地方财政补助资金、金融资本、实施主体自筹资金等多渠道资金予以支持，财政补助资金可采取“先建后补、以奖代补”的形式，对项目任务予以统筹支持。创新投融资体制机制，引导金融、社会资本参与项目实施，加强与政策性、开发性等各类金融机构对接，积极争取信贷资金、基金等支持，形成多元化的投入格局。支持企业通过并购和参股等方式参与奶业竞争力提升行动。压实地方人民政府项目实施主体责任，严格执行相关标准和规范，确保资金发挥实效。
在引导产业链前伸后延方面，《方案》提到，推进奶业一二三产业融合发展，支持乳品企业自建、收购养殖场，提高自有奶源比例，并通过与奶农相互持股、二次分红、溢价收购、利润保障等方式，稳固奶源基础。鼓励有条件的奶农在确保质量安全的条件下，依靠自有奶源有序发展乳制品加工，推动奶牛养殖向乳品加工和流通领域拓展，重点发展巴氏杀菌乳、低温发酵乳、奶酪和民族特色乳制品，通过直营、电商等渠道服务当地和周边社区居民，提高奶牛养殖效益，提升奶农市场地位。
　　《方案》提到，鼓励企业开展奶酪加工技术攻关，加快奶酪生产工艺和设备升级改造，提高国产奶酪的产出率，研发适合中国消费者口味的奶酪产品。提高乳清、蛋白浓缩物等奶酪副产品加工利用水平。开发羊奶、水牛奶、牦牛奶等特色乳制品。
 
山东新型储能建设再提速再突破
 
　　近日，山东省能源局印发《关于开展2022年度储能示范项目库征集工作的通知》，聚焦大容量、高效率、长时间等新技术为储能手段的调峰项目，纵深推进储能试点示范创建，深化储能技术研发创新、规模化应用，促进新型储能快速发展、高质量发展。
　　据悉，2022年度储能示范项目库征集范围在2021年基础上再拓展、再延伸、再扩大，涵盖锂电池、压缩空气、液流电池、煤电储热、制氢储氢及其他新型储能调峰项目，共计6大类。其中，锂电池储能调峰项目，以锂电池为主要储能元件，项目接入电压等级为110千伏及以上，功率不低于5万千瓦，连续充电时长不小于2小时，交流侧效率不低于85%；压缩空气储能调峰项目，以非补燃压缩空气作为储能手段，项目功率不低于10万千瓦，电电效率不低于70%；液流电池储能调峰项目，以铁铬、全钒或其他形式液流电池为储能元件，项目功率不低于0.1万千瓦，交流侧效率不低于70%；煤电储热深度调峰项目，以熔盐、固体蓄热等为储热手段，提高机组深度调峰能力5万千瓦及以上，连续深度调峰时间不小于4小时；制氢储氢调峰项目，以电解制氢为手段，配合发电设施参与调峰，制氢功率不低于0.5万千瓦；其他新型储能调峰项目，以铝离子电池、钠离子电池、重力储能等低成本、长时间或大容量新技术为储能手段的调峰项目，项目功率不低于0.1万千瓦，连续充电时长不小于2小时。
　　“新型储能设施如同一个巨型‘充电宝’，是构建新型电力系统的重要技术和基础装备，对推动能源低碳转型、促进清洁电力消纳、保障能源供应安全和高质量发展具有重要意义。”省能源局能源节约和科技装备处负责人介绍，山东高度重视新型储能发展，把新型储能纳入山东能源发展“十四五”规划重点发展，出台全国首个储能示范应用实施意见，探索性提出储能优先、平进平出、优先发电量计划奖励、多劳多得等支持储能示范应用的“政策包”；启动首批“5+2”装机52万千瓦新型储能示范项目；建成全国首个电池储能技术实验室和全国首座商业化运行压缩空气储能电站；依托山东科技大学相关学科专业和科研平台，成立全国高校首个二级学院——储能技术学院，大力培养储能领域“高精尖缺”人才……截至目前，全省电化学储能总装机规模达76万千瓦，基本建成覆盖材料生产、设备制造、储能集成、工程建设、咨询检测等相对完整的储能产业链。
据介绍，山东将以此次储能示范项目库征集为契机，加快储能试点示范创建，以试点促推广应用，以示范促深化发展，纵深推进新型储能技术和产业实现新突破。同时，以市场化为导向，优先发展大容量、高效率、长时间储能设施，力争到2025年，全省储能设施规模达500万千瓦左右，为山东能源行业高质量发展提供重要支撑和有力保障。
 
黑龙江出台加快平台经济高质量发展实施意见
 
平台经济是引领未来的数字经济新形态，是加快经济社会数字化转型的新引擎，是推动黑龙江振兴发展的新要素。中共黑龙江省委办公厅、省人民政府办公厅日前联合发布《黑龙江省加快平台经济高质量发展的实施意见》（简称《意见》）。
　　《意见》提出，黑龙江省要着力打造具有黑龙江特色的平台经济重点领域和发展载体，促进平台经济规范、健康、可持续发展，建立包容审慎的监管体系，营造便利化、规范化、法治化营商环境，强化平台引培、场景驱动、融合赋能，为黑龙江经济高质量发展注入新动能。
　　《意见》提出 ，到2025年，全省平台经济发展成效显著，为“数字龙江”建设取得突破性进展、建设现代化新龙江提供重要支撑，基本建成东北地区平台经济创新发展示范区。引进国内外具备规模和影响力的平台经济头部企业30家，培育具有竞争力的本地平台企业50家，围绕大数据、工业互联网、电子商务等重点领域打造10个数字产业集聚区，培育一批综合型和特色型平台经济示范城市，重点领域平台体系基本形成。平台经济与经济社会各领域融合程度不断加深，关键业务环节全面数字化的大型制造企业比例达到60%左右、规模以上企业比例达到40%左右，全省电子商务交易额突破6000亿元，网络零售额达到1000亿元，平台融合赋能效应逐步显现。包容审慎的监管体系基本形成，协同高效、系统规范的平台经济治理模式加快构建，平台经济健康发展生态初步建立。
　　《意见》指出，要打造重点领域平台体系，夯实数字经济发展新基础。包括：工业互联网平台、数字农林平台、电子商务平台、智慧物流平台、数字金融平台、创业创新平台、建筑产业平台、数字文旅平台、数字医养平台、在线教育平台、民生服务平台和网络安全服务平台。
　　要加强培育数字产业载体，构筑平台经济发展新高地。强化数字信息基础设施建设，加强重点领域平台企业引培，打造一批平台经济示范园区，建设一批平台经济示范城市。
　　要实行包容审慎监管，释放市场主体新活力。优化市场准入条件，创新监管理念与方式，建立健全协同监管机制，加强平台经济参与者权益保护，完善社会信用体系，并强化标准体系建设。
　　要优化平台经济发展环境，厚植高质量发展新优势。加大招商支持力度，强化财政资金支持，落实税收优惠政策，创新金融服务方式，优化用房用地服务，健全人才支持体系，培育数据要素市场。
要加强组织协调，发挥黑龙江省加快平台经济高质量发展工作专班作用，建立全省平台经济发展统筹协调机制，建立重点企业包联工作制度，研究协调解决平台经济发展中的重大问题和企业困难。建立考核机制，合理设置考核要素，科学设定可量化指标，加强统计监测和评估，切实增强考核实效。加强宣传推广，发挥中俄博览会、亚布力中国企业家论坛、哈洽会、绿博会等平台的交流促进和孵化器作用，合作举办平台经济高峰论坛，打造全国性的平台经济品牌。成立平台经济专家组，组建平台经济产业联盟，共同推广龙江平台经济技术、产品、标准、服务等，努力营造高效协作、合作共赢的平台经济产业生态。
 
湖南省铺排40个电子信息制造业重点项目
 
　　据悉，为加快打造国家级电子信息产业集群，湖南省工信厅近日集中筛选发布40个2022年湖南电子信息制造业重点项目，全部项目达产后，预计可新增收入1000亿元以上。
　　40个重点项目总投资1352亿元，其中2022年度计划投资270亿元。从投资规模看，总投资百亿元以上项目4个，50亿元至100亿元项目5个，10亿元至50亿元项目12个。40个项目从集成电路、功率半导体、智能终端、基础元器件、电子材料等各环节展开。
　　这批重大项目突出龙头带动上下游协同。湖南三安、华实半导体等项目助力湖南省初步构建从上游晶圆材料、配套设备到下游芯片及器件的第三代半导体全产业链；长沙智谷项目与光环新网项目形成联动，进一步提升湖南省算力基础设施水平，助力打造国际领先的算法创新中心。
　　突出补短板优结构高端发展。湖南邵虹特种玻璃、火炬安泰ITO靶材等项目聚焦关键基础材料等产业链关键环节，确保产业链供应链安全；蓝思科技智能终端设备项目、腾达全球智造基地、金康集团智能终端产业园等项目，将弥补湖南省电子整机产品不足的短板，助推湖南省电子信息产业迈上新台阶。
据介绍，湖南省加大扶持力度，对省级电子信息制造业重点项目及企业，优先推荐申报各级相关专项资金支持，提供用地、用能、用工、金融、人才等要素保障。
 
·企业动态·
 
国有企业公司治理示范企业名单公布
 
据悉，国务院国资委办公厅2月22日印发“国有企业公司治理示范企业名单”。
国资委称，为加快推进中国特色现代企业制度建设，国务院国资委组织中央企业和地方国资委认真开展国有企业公司治理示范企业创建活动。经过企业申报、专家评审、征求意见等环节，确定了145家公司治理示范企业名单。
其中，中央企业集团公司有28家，包括中国航天科技（000901）集团、中国船舶（600150）集团等；基层企业有60家，包括中国核能电力股份公司、航天信息（600271）股份公司等；地方国有企业集团公司有17家，包括北京金隅集团（601992）、天津能源投资集团等；基层企业有40家，包括京东方科技集团、天津港（600717）股份有限公司等。
国务院国资委称，将适时开展总结评估，加大对典型经验的宣传推广力度，持续打造公司治理标杆示范，促进企业不断增强改革发展的内生动力，加快实现高质量发展。
 
香港空运牌照局向大湾区航空发放运营牌照
 
　　据悉，香港空运牌照局2月21日发牌批准大湾区航空有限公司经营编定航空服务，牌照即日生效至2027年2月20日。
　　根据发出的牌照，大湾区航空有限公司可运营编定航程的104条航线，在香港运载乘客、货物或邮件，无限次往返香港国际机场。
在104个目的地中，有48个航点为中国内地城市，既包括北京、上海、杭州、成都、厦门等一二线城市，也有潍坊、盐城等三线城市；其他分布在亚太地区，包括东京、首尔、曼谷等热门目的地，主要提供客运、货物运输和邮件服务。
　　大湾区航空公司定位为低成本航空公司，由深圳东海航空董事长黄楚标创办。香港公司注册处资料显示，大湾区航空早在2010年5月24日注册成立，后来多次更名，最初注册名称为东海航空，2019年1月17日更名为东海航空（香港），并于2019年12月再次改名为香港紫荆航空，最后在2020年7月8日改名为“大湾区航空”。
2021年10月8日，大湾区航空发布公告，宣布已正式获取“航空营运人许可证”，成为香港第八家航空公司。
而能否获取牌照，是大湾区航空投入运营的关键一步。香港空运牌照局相关条例规定，香港航空公司须向空运牌照局（ATLA）申请牌照，才能经营往返香港的定期航班。
　　目前，大湾区航空只拥有一架波音737-8客机。大湾区航空的机队扩展计划是，在2022年增加至7架波音737-800飞机，到2026年将有超过30架波音737-800飞机投入服务。
另悉，大湾区航空与Amadeus签署了一份协议，约定在2022年第一季度通过Amadeus旅游平台向全球旅行社提供其航班时刻表和票价信息。待监管机构批准后，大湾区航空公司的航班将从该季度开始执飞。
 
·海外经济·
 
美国将对俄两大金融机构和精英人士实施制裁
 
2月22日，美国总统拜登宣布，美国和盟友及合作伙伴决定针对俄罗斯的两个大型金融机构——俄罗斯国有开发银行（VEB）和军事银行实施全面的封锁制裁措施，俄罗斯将无法在美国及欧洲市场进行借贷交易，也无法再筹集资金。
此外，拜登还宣布对俄罗斯的精英阶层及家属实施制裁，并表示与德国合作，将不再推进“北溪-2”项目。
拜登同时表示，会尽力保证对俄罗斯的经济制裁不会对美国本土经济，特别是对能源价格产生过大影响。
 
欧盟通过首轮对俄制裁措施
 
2月22日下午，法国外长勒德里昂与欧盟外交与安全政策高级代表博雷利就当前乌克兰局势召开新闻发布会。勒德里昂表示，欧盟27国已就当前俄乌危机的严重形势以及可能产生的后果进行分析，并且一致通过了欧盟对俄罗斯国家杜马351名议员实施制裁的首轮制裁措施。
此外，制裁目标还包括27个实体以及个人，其中包括政治决策者以及为这些人提供资金的银行。
 
俄罗斯央行宣布金融市场支持举措
 
据悉，俄罗斯中央银行2月22日宣布系列举措以支持金融领域应对“日益加剧的波动”。
　　俄央行表示，金融机构可以按2月18日价格报告股票和债券价值，还可以按2月18日的外汇汇率计算强制性比率。这两项措施都将持续到10月。此外，俄央行还表示准备“采取额外措施以维护金融稳定”。
　　俄媒说，俄央行的系列举措是在卢布汇率和股市下跌的背景下宣布的。22日俄罗斯股市继续下跌，俄罗斯交易系统指数和莫斯科证券交易所指数开盘跌幅分别为6.8%和4.2%。
　　受俄罗斯与乌克兰紧张关系加剧消息影响，俄金融市场波动加剧。俄总统普京21日晚签署命令，承认乌东部的“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”。
 
德国暂停“北溪-2”天然气管道项目认证程序
 
据报道，德国总理朔尔茨2月22日宣布暂停“北溪-2”天然气管道项目认证程序。
　　朔尔茨当天在柏林与爱尔兰总理马丁会晤后举行新闻发布会。朔尔茨在新闻发布会上说，在俄罗斯总统普京21日晚签署命令，承认乌克兰东部两个“共和国”后，局势已经发生“根本变化”，需要对“北溪-2”进行重新评估。
　　朔尔茨表示，他已要求德国联邦经济和气候保护部撤回正由德国联邦网络管理局审查的关于“北溪-2”供应安全的分析报告，经济部相关部门需要再次评估“北溪-2”的供应安全问题。他说，当前不会对“北溪-2”进行认证，不通过认证程序，“北溪-2”就无法运营。
　　俄罗斯能源部长舒利吉诺夫同日表示，如果“北溪-2”天然气管道因制裁而无法启动，那么俄罗斯天然气工业股份公司“北溪-2”项目的欧洲合作伙伴可能会向法院提起诉讼。
　　“北溪-2”是一条从俄罗斯绕过乌克兰、经波罗的海直达德国的天然气管道，从评估到铺设完成耗时超过10年，共耗资110亿美元，由俄罗斯、德国、法国、荷兰、奥地利等国企业共同出资。
　　“北溪-2”在2021年9月建成，硬件上已具备运营能力，不过距离真正实现通气仍需过两道关：一是德国联邦网络管理局审批，二是欧盟委员会审核。
·研究探索·
 
罗雨泽：持续推进高水平对外开放
 
2021年中央经济工作会议指出，经济工作要稳字当头、稳中求进，同时要求“坚持多边主义，主动对标高标准国际经贸规则，以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展”。《经济日报》2月23日刊发国务院发展研究中心对外经济研究部副部长罗雨泽撰写的文章认为，持续推进高水平对外开放，为我国经济发展注入动力、活力，需从以下几方面着手：
　　第一，要在复杂形势下保持利用外资稳定增长。当前，世界经济形势严峻，我国利用外资面临的环境也更趋复杂。在此背景下，我们要坚持做好自己的事情，加大吸引外资的力度。重点要落实好外资企业国民待遇，深入推进“放管服”改革，提升营商环境市场化、法治化、国际化水平，继续压减外资准入负面清单，提升投资自由化便利化水平，推动重大外资项目加快落地。
　　第二，要主动对标高标准国际经贸规则，不断推进制度型开放。随着新一轮科技革命和产业变革加速演进，全球产业链供应链价值链深刻调整，国际经贸规则面临重构，签署区域、多边和双边自贸协定成为积极适应复杂变化、应对风险挑战的重要抓手。我们需进一步适应开展高标准经贸协定谈判的要求，主动对标高标准国际经贸规则，将推进制度型开放作为进一步扩大开放的重要内容。
　　第三，要进一步推动共建“一带一路”高质量发展。经过多年持续推进，“一带一路”已经成为全球重要的经贸合作平台，其开放包容、互利共赢的合作理念展现出强大的吸引力。我们要顺应低碳化、绿色化、数字化等发展趋势，提高“一带一路”项目建设的质量，推动“一带一路”建设行稳致远。
　　第四，要更好发展自贸试验区和自由贸易港等开放试验区、功能区。我国大多数开放平台都具有区位优越、发展基础好、开放意识强、防控风险能力突出的优势，更好发展开放试验区、功能区是推进高水平对外开放和开展国际经贸合作的有力抓手。要主动对标高标准国际经贸规则，深入推进制度型开放，进一步加大授权力度，鼓励开放试验区、功能区对标先行，发挥自身优势探索差异化特色发展的路子，高质量打造我国新时代改革开放试验田、国际合作竞争新高地、转型发展先行区。
　　第五，要发挥广交会、消博会、服贸会和进博会等对促进贸易的重要作用。新冠肺炎疫情暴发以来，我国克服困难，创新举办方式，推动四大展会成功举办，在特殊时期促进了贸易洽谈和贸易新业态发展，增进了国际社会战胜疫情、恢复贸易的信心。在这方面，我国已积累了丰富的经验，数字技术快速发展和广泛深入应用也为此提供了更好条件。面向未来，我们既要有抢抓机遇的意识，也要有风险防控的意识，使这些展会发挥出更大作用。
 
·社团工作·
 
券商财务顾问评级面临重大调整
 
据报道，时隔9年，券商财务顾问评级指引迎来修订。中国证券业协会近期对现行《证券公司从事上市公司并购重组财务顾问业务执业能力专业评价工作指引》进行了修订，形成《证券公司从事并购重组财务顾问业务执业质量评价指引（草稿）》，并于2月中旬征求券商意见。
中证协表示，上述草案的“前身”——《证券公司从事上市公司并购重组财务顾问业务执业能力专业评价工作指引》早在2013年9月就已发布。随着并购重组市场化发展和注册制改革，现行评价指引已不能综合反映一家券商的执业质量。修订后的评价指引融入了注册制改革背景下加强投行业务监管的要求，对历年评价工作中遇到的情况做了完善，评价指标由规模主导转向质量主导；扩大项目评价范围，纳入被否以及主动撤回等终止项目；优化评价结果分类，对当年未开展上市公司并购重组财务顾问业务的券商，从直接评为C类改为单独划分为N类；加大合规扣分力度，对刑事处罚、行政处罚和重大监管措施实施“一票否决”。
　　突出质量导向
　　中证协会表示，为鼓励证券公司投行业务差异化发展，本次修订弱化了项目数量等业务规模对评价结果的影响，突出强调项目质量的重要性。
　　具体来看，在指标体系方面，删除证券公司分类结果指标，使评价结果与财务顾问执业质量关联度更高；新增内部控制指标，通过评价投行业务内部控制建设和运行有效性，促进证券公司从公司整体层面系统性提高财务顾问业务质量；新增创新性指标，通过将创新性作为附加指标，鼓励券商创新式解决财务顾问业务中遇到的现实问题，更好地满足实体经济需求。
　　投行人士表示，在强调质量导向后，大券商评价优势没以前明显，中小券商或许有更多机会。
　　在新的评价体系下，财务顾问业务执业质量评价基础指标满分100分，附加指标最高10分。其中，项目审核评价指标满分30分，业务规模指标满分30分，合规诚信指标满分20分，内部控制指标满分20分，创新性指标最高10分。
　　此外，为适应并购重组市场化的发展和注册制改革，项目评价范围新增“注册制”等行政许可类并购重组项目和非行政许可类重大资产重组项目。同时，为了体现“申报即担责”的监管理念，项目质量指标计算范围以证监会或交易所出具评级结果的项目为准，增加了被否以及主动撤回等终止项目。
　　优化评价结果分类
　　此次修订另一大看点在于，对于当年未开展上市公司并购重组财务顾问业务的证券公司，从直接评为C类改为单独划分为N类。
　　也就是说，根据财务顾问业务执业质量评价得分高低，评价期内有项目的证券公司被划分为A、B、C类三个等级。原则上得分排名前20%的证券公司为A类，排名后20%的为C类，其余为B类。评价期内无项目的证券公司无得分，统一确定为N类。 中证协会表示，这样能使C类财务顾问的含义更加明确，符合市场认知。
　　同时，在类别划分的调整事项方面，对受到刑事处罚、行政处罚和重大监管措施的采取“一票否决”，从严约束执业行为。
　　比如在评价期内，券商或其从业人员因所从事上市公司并购重组财务顾问业务涉嫌犯罪，被司法机关立案侦查或者受到刑事处罚的，或被金融监管部门行政处罚的，评价结果为C类。
　　据了解，证监会在2013年推行并购重组审核分道制，通过对上市公司合规情况、中介机构执业能力、产业政策与交易类型四方面的综合考量，把并购重组项目分别划入豁免/快速、正常、审慎三条审核通道。“快速通道”可直接跳过预审，由重组委审批，但这类项目要满足的条件之一是：财务顾问为A类券商。
 
中国医疗产业联盟等13家非法社会组织网站被关停
 
据报道，民政部会同有关部门近日依法关停了2022年第一批13家非法社会组织网站及相关新媒体账号，清除了有关关联网页，涉及智慧中国联合会、中国红色书画院、中国医疗产业联盟、华夏少儿艺术产业联盟、中国零售行业CIO联盟等已被取缔的非法社会组织。
据了解，自2021年3月20日进一步打击整治非法社会组织专项行动开展以来，民政部会同有关部门已分七批次关停了78家仍在运营的非法社会组织网站及其开办的微信、微博等新媒体账号。
 
中基协称1月末私募基金规模20.28万亿元
 
　　据中国证券投资基金业协会2月21日披露，截至2022年1月末，私募管理基金规模20.28万亿元，较上月增加5143.64亿元，环比增长2.60%。
从管理人数量来看，存续私募基金管理人24646家，较上月增加36家，环比增长0.15%；管理基金数量126916只，较上月增加2799只，环比增长2.26%。