目 录
　·国内财经·    
　　12部门发布促进工业经济平稳增长若干政策     
　　14部门发布促进服务业领域困难行业恢复发展若干政策      
　　证券基金从业者规则出炉   
　　新三板发布实施两指引
　　证监会研究部署2022年债券监管重点工作 
　　监管部门提示防范以元宇宙名义进行非法集资  
　　上海临港新片区首部综合性地方法规出炉   
　　江苏允许推迟退休 
　　贵州将立法保护赤水河流域酱香白酒生产环境  
　　宁夏发文支持"东数西算"工程建设  
　　1月份我国跨境双向投资保持活跃  
　·企业动态·    
　　五粮液集团换帅     
　　厦门农商行撤回IPO申请  
　　宁波成立"凤凰行动"投资基金   
　　联想、农夫山泉获纳入恒生指数     
　　顺丰国际在沙特合资公司投入运营 
　　印度政府对华为展开税务调查  
　·海外经济·    
　　中国连续第六年成为德国最重要贸易伙伴   
　　美国会通过短期拨款法案避免联邦政府关门      
　·研究探索·    
　　以制度型开放推动高质量发展  
　·社团工作·    
　　石化联合会称中国原油进口量和对外依存度20年来首降
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
12部门发布促进工业经济平稳增长若干政策
 
　　2月18日，国家发改委等12部门发布《关于促进工业经济平稳增长的若干政策》，进一步巩固工业经济增长势头，抓紧做好预调微调和跨周期调节，确保全年工业经济运行在合理区间。其中，政策提出，加快新型基础设施重大项目建设，引导电信运营商加快5G建设进度，支持工业企业加快数字化改造升级，推进制造业数字化转型。
　　在财政税费政策方面，政策提出，加大中小微企业设备器具税前扣除力度，中小微企业2022年度内新购置的单位价值500万元以上的设备器具，折旧年限为3年的可选择一次性税前扣除，折旧年限为4年、5年、10年的可减半扣除。延长阶段性税费缓缴政策，将2021年四季度实施的制造业中小微企业延缓缴纳部分税费政策，延续实施6个月；继续实施新能源汽车购置补贴、充电设施奖补、车船税减免优惠政策。扩大地方“六税两费”减免政策适用主体范围。2022年延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策。
　　在金融信贷政策方面，政策提出，在2022年，继续引导金融系统向实体经济让利，推动制造业中长期贷款继续保持较快增长；人民银行对符合条件的地方法人银行，按普惠小微贷款余额增量的1%提供激励资金；用好碳减排支持工具和2000亿元支持煤炭清洁高效利用专项再贷款，推动金融机构加快信贷投放进度。
　　在保供稳价政策方面，政策提出，坚持绿色发展，整合差别电价、阶梯电价、惩罚性电价等差别化电价政策，建立统一的高耗能行业阶梯电价制度。做好铁矿石、化肥等重要原材料和初级产品保供稳价，进一步强化大宗商品期现货市场监管，加强大宗商品价格监测预警。
　　在投资和外贸外资政策方面，政策提出，组织实施光伏产业创新发展专项行动，实施好沙漠戈壁荒漠地区大型风电光伏基地建设，鼓励中东部地区发展分布式光伏，推进广东、福建、浙江、江苏、山东等海上风电发展。推进供电煤耗300克标准煤/千瓦时以上煤电机组改造升级，在西北、东北、华北等地实施煤电机组灵活性改造，加快完成供热机组改造。
　　政策提出，加快新型基础设施重大项目建设，引导电信运营商加快5G建设进度，支持工业企业加快数字化改造升级，推进制造业数字化转型。启动实施北斗产业化重大工程，推动重大战略区域北斗规模化应用。加快实施大数据中心建设专项行动，实施“东数西算”工程。推动基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）健康发展。
　　政策还提出，鼓励具备跨境金融服务能力的金融机构在依法合规、风险可控前提下，加大对传统外贸企业、跨境电商和物流企业等建设和使用海外仓的金融支持。鼓励外贸企业与航运企业签订长期协议增加中欧班列车次，引导企业通过中欧班列扩大向西出口。多措并举支持制造业引进外资，加大对制造业重大外资项目要素保障力度，便利外籍人员及其家属来华，推动早签约、早投产、早达产。加快修订《鼓励外商投资产业目录》，引导外资更多投向高端制造领域。
此外，在用地、用能和环境政策方面，政策提出，支持不同产业用地类型按程序合理转换，完善土地用途变更、整合、置换等政策；鼓励采用长期租赁、先租后让、弹性年期供应等方式供应产业用地。避免因能耗指标完成进度问题限制企业正常用能。对大型风光电基地建设、节能降碳改造等重大项目，加快规划环评和项目环评进度，保障尽快开工建设。
 
14部门发布促进服务业领域困难行业恢复发展若干政策
 
　　2月18日，国家发改委等14部门发布《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》，共43项具体措施，着力支持市场主体渡过难关、恢复发展，保持全年服务业运行稳定。
　　政策针对服务业提出了10项普惠性扶持纾困措施，涵盖了财税、就业、住房、金融等领域支持政策，还明确将采取切实有效措施制止乱收费、乱摊派、乱罚款行为。
　　在财税政策方面，政策提出，在2022年，延续服务业增值税加计抵减政策，对生产、生活性服务业纳税人当期可抵扣进项税额继续分别按10%和15%加计抵减应纳税额；将省级人民政府在50%税额幅度内减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加等“六税两费”的适用主体扩展至小型微利企业和个体工商户；加大中小微企业设备器具税前扣除力度。
　　在就业扶持政策方面，政策提出，2022年延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策。对不裁员、少裁员的企业继续实施普惠性失业保险稳岗返还政策，在2022年度将中小微企业返还比例从60%最高提至90%。
　　在住房政策方面，政策提出，鼓励各地在2022年对缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的纳税人给予减免；在2022年被列为疫情中高风险地区所在的县级行政区域内的服务业小微企业和个体工商户承租国有房屋，2022年减免6个月租金，其他地区减免3个月租金。
　　在金融政策方面，政策提出，在2022年，引导银行用好2021年两次降低存款准备金率释放的2.2万亿元资金，优先支持困难行业特别是服务业小微企业和民营企业；对地方法人银行普惠小微贷款余额增量的1%提供激励资金，用好4000亿元再贷款滚动额度，引导金融机构加大对困难行业特别是服务业领域的倾斜力度；继续推动金融系统减费让利，推动实际贷款利率在前期大幅降低基础上继续下行，督促减轻服务业小微企业和个体工商户经营成本压力。
　　针对餐饮、零售、旅游、公路水路铁路运输、民航等5个特殊困难行业，政策分别提出了31项纾困扶持措施。其中，针对餐饮业，政策提出引导外卖等互联网平台企业进一步下调餐饮业商户服务费标准，降低相关餐饮企业经营成本；鼓励保险机构提高对餐饮企业的保障程度；鼓励餐饮企业为老年人提供助餐服务等7项措施。
　　政策还针对零售业，提出利用服务业发展资金支持开展县域商业体系建设，完善农产品流通骨干网络等6项措施；针对旅游业，提出暂退旅游服务质量保证金，支持旅行社承接符合规定的机关事业单位工会活动等7项措施；针对公路水路铁路运输业，提出阶段性免征公共交通运输服务增值税，进一步加大车辆购置税收入补助地方资金力度等6项措施；针对民航业，提出通过民航发展基金对符合条件的航空航线、安全能力建设等给予补贴，对受疫情影响严重的航空公司和民航机场注册发行债务融资工具建立绿色通道等5项措施。
此外，对于市场主体普遍反映疫情防控措施层层加码的突出问题，一方面强调要坚决防止和避免“放松防控”和“过度防控”两种倾向，有效恢复和保持服务业发展正常秩序；另一方面，进一步对服务业行业提出精准防疫要求。其中提到，不得非经流调、无政策依据对餐厅、商超、景区景点、电影院及相关服务业场所等实施关停措施、延长关停时间。
 
证券基金从业者规则出炉
 
　　2月18日，证监会发布《证券基金经营机构董事、监事、高级管理人员及从业人员监督管理办法》，以规范证券基金经营机构董事、监事、高级管理人员及从业人员的任职和执业行为，强化经营机构主体责任，促进经营机构合规稳健运行，保护投资者合法权益。
　　《管理办法》整合现行经营机构人员管理的规章和规范性文件，依据新《证券法》《基金法》等上位法律法规，结合机构监管实践，全面规定了证券基金经营机构人员的任职要求、执业规范和机构主体管理责任。
　　一是按照分类原则优化人员任职管理。对董监高人员从事前审批调整为事后备案管理，从个人品行、任职经历、经营管理能力、专业能力等方面对董监高及从业人员的基本任职条件予以细化。证监会派出机构对受聘人条件进行事后核查，不符合条件的，经营机构应当更换。
　　二是强化执业规范，落实“零容忍”要求。明确行业人员履职应遵循的勤勉尽责、公平竞争、维护客户利益、廉洁自律等基本原则，列举从业底线要求及禁止性行为。细化对经营机构和人员违法违规采取行政监管措施和行政处罚的制度安排。健全监管机构、行业协会监管数据和信息共享机制，以及从业人员基本从业信息、诚信记录公示制度，强化声誉约束。
　　三是压实经营机构主体责任，夯实行业发展根基。从任职考察、履职监督、考核问责三方面构建经营机构人员管理的主体责任。建立健全人员任职和执业管理的内部控制机制，强化合规与风险管理，构建长效合理的薪酬管理制度，健全投资行为管理、利益冲突管理和廉洁从业制度，增强内生约束机制。持续提升人员的道德水准、专业能力、合规风险意识和廉洁从业水平，培育合规、诚信、专业、稳健的行业文化。同时，将经营机构子公司、证券基金服务机构从事证券基金业务的相关高管及从业人员纳入监管，实现监管全覆盖。
　　《管理办法》自4月1日起施行，并对不符合相应任职和从业条件的人员给予1年的过渡期。
　　证监会表示，将指导证券业协会、基金业协会和派出机构认真落实《管理办法》，制定配套自律管理规则，提升人员管理的规范水平，促进行业机构合规、稳健发展。
 
新三板发布实施两指引
 
　　据悉，全国中小企业股份转让系统公司（下称“全国股转公司”）于2022年2月18日发布实施《全国中小企业股份转让系统挂牌公司持续监管指引第1号——筹备发行上市》（下称《筹备发行上市指引》）和《全国中小企业股份转让系统挂牌公司持续监管指引第2号——提供担保》（下称《担保指引》）2件持续监管系列指引。
　　《筹备发行上市指引》明确了挂牌公司筹备发行上市涉及的发行辅导、内部审议、股份限售、申报停牌等各业务的具体办理要求。具体包括以下四个方面：一是信息披露的总体要求，包括挂牌公司筹备公开发行并上市涉及的内幕信息管理、自愿披露、公平披露、同步披露、舆情处理等；二是发行辅导的披露要求，包括首次披露、进展披露和延期披露等；三是发行上市的内部审议要求，包括董事会、监事会和股东大会的审议与披露要求，要求挂牌公司履行合法合规的审议程序、充分披露审议内容并明确上市后安排；四是发行上市涉及的股份限售、停复牌等业务办理要求，对现行规则进行归并整合，规范挂牌公司业务办理。
《担保指引》强调“未经董事会或者股东大会审议通过，挂牌公司不得为他人提供担保”这一底线要求，细化了担保范围、审议程序及披露要求。
首先要求明确口径，增强规则的可操作性。《担保指引》明确挂牌公司为控股子公司提供担保，属于为他人提供担保的情形；担保金额既包括挂牌公司的担保金额，也包括其控股子公司为表外主体的担保金额。
　　其次要求细化挂牌公司控股子公司的担保审议和披露要求。对创新层、基础层挂牌公司在年度报告、中期报告中涉及控股子公司的担保事项披露作出差异安排。
　　此外，还要求回应市场主体的现实需求，降低规则执行成本。增加挂牌公司预计为控股子公司提供担保的安排，要求挂牌公司在定期报告中说明预计担保的执行情况。
　　全国股转公司有关负责人表示，下一步将通过组织培训等形式对规则条款进行解读，加深市场理解，指导挂牌公司准确适用、规范运作。
 
证监会研究部署2022年债券监管重点工作
 
　　据悉，证监会近日召开2022年债券监管工作会议，总结2021年债券监管工作，分析当前形势，研究部署2022年债券监管重点工作。会议指出，要全力防范化解债券违约风险，全面深化债券发行注册制改革和扩大开放，进一步健全符合债券市场发展规律和特点的监管制度机制。
　　会议指出，面对百年变局和世纪疫情，2021年证监会债券条线认真贯彻党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻新发展理念，坚持市场化、法治化方向，扎实推进债券市场基础制度建设、风险防范化解、公募REITs试点、债券市场统一执法等工作，交易所债券市场总体保持稳定健康发展。
　　会议认为，当前内外部环境更趋复杂严峻，但我国经济稳中向好、长期向好的发展态势没有改变，市场平稳健康发展具备良好基础。既要增强忧患意识，强化底线思维，又要保持战略定力，勇于担当作为，扎实推动交易所债券市场高质量发展。
　　会议强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳字当头、稳中求进，坚持“建制度、不干预、零容忍”，坚持“四个敬畏、一个合力”，更加突出底线思维、精准施策，全力防范化解债券违约风险；更加突出稳中提质，更好服务实体经济发展和国家战略实施；更加突出公开透明，全面深化债券发行注册制改革和扩大开放；更加突出严监管、零容忍，加快监管转型，进一步健全符合债券市场发展规律和特点的监管制度机制；更加突出系统思维，加强市场建设、基础制度建设、法治供给和科技保障，积极营造良好的市场发展生态，助力宏观经济大盘稳定。
 
监管部门提示防范以元宇宙名义进行非法集资
 
　　据悉，处置非法集资部际联席会议办公室2月18日发布《关于防范以“元宇宙”名义进行非法集资的风险提示》（以下简称《提示》）指出，近期，一些不法分子蹭热点，以“元宇宙投资项目”“元宇宙链游”等名目吸收资金，涉嫌非法集资、诈骗等违法犯罪活动。
　　《提示》揭露了这些违法犯罪活动的手法及风险：一是编造虚假元宇宙投资项目。有的不法分子翻炒与元宇宙相关的游戏制作、人工智能、虚拟现实等概念，编造包装名目众多的高科技投资项目，公开虚假宣传高额收益，借机吸收公众资金，具有非法集资、诈骗等违法行为特征。二是打着元宇宙区块链游戏旗号诈骗。有的不法分子捆绑“元宇宙”概念，宣称“边玩游戏边赚钱”“投资周期短、收益高”，诱骗参与者通过兑换虚拟币、购买游戏装备等方式投资。此类游戏具有较强迷惑性，存在卷款跑路等风险。三是恶意炒作元宇宙房地产圈钱。有的不法分子利用元宇宙热点概念渲染虚拟房地产价格上涨预期，人为营造抢购假象，引诱进场囤积买卖，须警惕此类投机炒作风险。四是变相从事元宇宙虚拟币非法牟利。有的不法分子号称所发虚拟币为未来“元宇宙通行货币”，诱导公众购买投资。此类“虚拟货币”往往是不法分子自发的空气币，主要通过操纵价格、设置提现门槛等幕后手段非法获利。
《提示》指出，上述活动打着“元宇宙”旗号，具有较大诱惑力、较强欺骗性，参与者易遭受财产损失。社会公众应增强风险防范意识和识别能力，谨防上当受骗，如发现涉嫌违法犯罪线索，请积极向当地有关部门举报。
 
上海临港新片区首部综合性地方法规出炉
 
　　2022年是临港新片区成立的第三年，也是“五个重要”三年行动方案的收官之年。2月18日，上海市十五届人大常委会第三十九次会议表决通过了《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区条例》（以下简称《条例》），这是临港新片区第一部综合性地方性法规，条例自2022年3月1日起施行。
　　《条例》共十章五十五条，主要章节包括投资自由便利、贸易和运输自由便利、资金自由便利、人员从业自由便利和人才保障、数据流动、前沿产业发展、风险防范、权益保障等。
　　上海市人大常委会法工委主任阎锐表示，制定临港新片区发展的综合性地方性法规，对新片区形成以“五自由一便利”为核心的制度型开放体系，打造更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区，推进全方位高水平开放，具有重要意义。
　　新片区在投资体制改革、贸易监管模式、金融开放创新、重大风险防范等方面形成了一批改革创新成果,《条例》对这些内容进行了固化和完善。例如，配合国家主管部门制定市场准入特别措施清单，进一步放宽外商投资准入。结合新片区金融业发展的实际需求，对离岸人民币业务、贸易结算、跨境投资、金融期货市场等方面作了规定。
　　在前沿产业发展上，《条例》完善了人工智能、生物医药、智能网联汽车、氢能等前沿产业发展的基础法制保障，推动自主布局建设人工智能算力平台、允许区内医疗机构自行研制体外诊断试剂、积极探索优化智能网联汽车产品相关准入条件等，进一步推动临港新片区经济创新与产业转型升级。
　　《条例》专设“人员从业自由便利和人才保障”一章，在境外人才、国内人才上都有较大突破。
　　在境外人才方面，《条例》明确，上海按照国家要求，逐步放开临港新片区内专业领域境外人才从业限制，允许具有境外职业资格的金融、建筑、规划、设计等领域符合条件的专业人才经备案后，在临港新片区内提供服务，其在境外的从业经历可视同国内从业经历。符合条件的境外人员可以担任临港新片区内法定机构、事业单位、国有企业的法定代表人。具体管理办法由临港新片区管委会会同上海市相关部门制定。
　　在国内人才方面，《条例》规定对临港新片区用人单位录用的非上海生源普通高校应届毕业生，在申办常住户口时给予政策倾斜。临港新片区内符合条件的用人单位引进的紧缺急需人才，可以在临港新片区申办常住户口。对持有上海市居住证的在临港新片区工作的国内人才，缩短居住证转办常住户口年限。对持有上海市居住证在临港新片区工作并居住的人员，实行居住证专项加分制度。
　　目前，临港新片区总体方案78项任务落地已超过90%，国家、上海市、临港新片区管委会出台的政策有210多项。上海临港新片区管委会副主任王洪林认为，《条例》的发布，推动新片区各项改革创新发展工作在法治化轨道上守正创新、行稳致远的关键性立法，有利于进一步贯彻落实党中央重大战略决策部署，进一步深化临港新片区各项改革创新试点，进一步发挥临港新片区自主发展、自主改革、自主创新作用。
　　王洪林进一步表示，将高标准推进《条例》落地实施，管委会将会同市级有关部门制定《条例》贯彻实施工作方案，明确任务分工、配套措施和时间节点要求，在上海市相关部门和相关区的支持下持续对标国际公认竞争力最强的自由贸易园区、自由贸易港和RCER、CPTPP、DEPA等高水平国际经贸规则，加大重点领域风险压力测试，构筑开放型经济的制度新优势。持续加强法制保障，重点聚焦开放型产业体系建设，充分运用调法调规、制定浦东新区法规和管理措施等路径，加强智能网联汽车、氢能产业等前沿产业法制保障，打造与临港新片区特殊经济功能区相适应的产业发展新高地。
 
江苏允许推迟退休
 
　　据悉，江苏省人社厅近日发布《江苏省企业职工基本养老保险实施办法》（下称《办法》），将于3月1日起正式施行。
　　根据《办法》，即劳动者本人只要提出申请，用人单位也同意报批人社部备案后，参保人可以继续工作，推迟退休。推迟退休的时间，一般最短不少于1年。
　　这是在国家规定的法定退休年龄这一前置条件下，对退休政策作出的创新规定，主要强调本人申请、用人单位同意，可以推迟退休。而延迟退休政策，是指国家对法定退休年龄作出的顶层制度调整。因此，该《办法》提到的推迟退休与延迟退休并不是一回事。延迟退休具有法定、强制性，而江苏省的企业职工推迟退休，是个人自愿申请，还要经过单位同意才行。
　　《人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划》提出，按照小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾等原则，稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄。
　　截至去年底，全国31省市延迟退休征求意见已经全部结束，各省市正在制定延迟退休试行办法。
　　在陕西省发布的2022年政府工作报告中，明确提到“落实延迟法定退休年龄政策”。这也是继人社部“十四五”规划要求推进延迟退休实施后，首次有省份明确将实施措施要落实到位的要求。
 
贵州将立法保护赤水河流域酱香白酒生产环境
 
据贵州省生态环境厅日前披露，贵州将对赤水河流域酱香白酒生产环境进行立法保护。
　　赤水河是长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区，流域聚集了包括贵州茅台集团在内的上千家酱香白酒企业。为保护好酱香酒赖以生产、存续和发展的独特环境，保障其品质传承，贵州启动《贵州省赤水河流域酱香白酒生产环境保护条例》立法工作。
　　近年来，赤水河经过生态治理，流域总体水质稳定在Ⅱ类水。立法调研组对酱香白酒生产原料、环境、工艺流程和酿造过程等进行调研考察，深入研究赤水河流域酱香白酒生产环境保护立法需要解决的重大问题，以及近年来贵州在保护赤水河生态环境中行之有效的经验做法，将其以地方法规形式固定下来，成为酱香酒生产环境的保护法、酱香酒产业发展的促进法、酱香酒产业准入与退出的责任法，为赤水河流域酱香白酒行业高质量发展奠定法律基础。
 
宁夏发文支持“东数西算”工程建设
 
据悉，“东数西算”工程已经在我国全面启动，宁夏是8个国家算力枢纽节点之一。为加快推进宁夏枢纽建设，打造面向全国的算力保障基地，宁夏回族自治区政府近日出台“关于促进大数据产业发展应用的实施意见”，提出从降低电价、资金支持、税费减免等多方面支持大数据产业做大做强。
根据意见，宁夏的大数据、云计算等企业享受降低优势产业用电成本政策，通过电力直接交易、地方政府支持等方式，降低西部云基地数据中心到户电价。
　　宁夏还将积极引进国内外投资规模大、技术领先、管理先进、带动力强的大数据、云计算等企业落户，对落户的企业，宁夏规定3年内可按照实际投入的20%至30%，给予最高200万元至300万元资金支持。对年主营业务收入首次超过1000万元、3000万元的软件和信息技术服务业企业，分别给予一次性50万元、100万元资金支持。
　　税费减负方面，宁夏对符合西部大开发税收优惠政策条件的新办大数据、云计算和软件开发企业，除减按15%税率征收企业所得税外，从其取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，实行企业所得税地方留成部分“三免三减半”，对其自用土地的城镇土地使用税和自用房产的房产税实行“三免三减半”。
 
1月份我国跨境双向投资保持活跃
 
　　据悉，国家外汇管理局2月18日发布数据显示，1月份，我国外汇市场交易理性有序，跨境双向投资保持活跃。
　　国家外汇管理局副局长王春英介绍，1月份，银行结售汇顺差278亿美元，综合考虑远期结售汇、期权交易等其他供求因素，境内外汇供求基本平衡。非银行部门涉外收支顺差584亿美元，近九成来源于货物贸易项下，体现了近几个月进出口顺差增加，以及春节前企业集中收款等因素的影响。
　　1月份，直接投资项下跨境资金净流入114亿美元，同比增长9%。其中，外国来华直接投资以及我国对外直接投资同比均呈现增长态势。证券投资项下跨境资金流入和流出规模与2021年月均水平基本相当，总体延续净流入格局。
 
·企业动态·
 
五粮液集团换帅
 
　　2月18日，宜宾市委、市政府宣布了对五粮液集团的重大人事调整决定：任命曾从钦为五粮液集团党委书记、董事长，五粮液股份公司党委书记，提名免去其五粮液集团总经理职务；李曙光不再担任集团党委书记、党委委员、董事长等职务，提名免去其五粮液集团、股份公司董事职务。
　　除了一把手的调整外，还任命邹涛为五粮液集团党委副书记，推荐为集团总经理；任命蒋文格为五粮液股份公司党委副书记，提名为股份公司副董事长、推荐为总经理，免去其五粮液集团党委委员、副总经理、董事职务。
　　与此同时，2月18日晚间，五粮液（000858）也发布公告，当日，该上市公司已收到中共宜宾市委相关文件；同时收到李曙光董事、邹涛副董事长兼总经理提交的书面辞职报告。因工作变动，李曙光申请辞去五粮液股份公司董事及董事会下属相关专门委员会职务，邹涛申请辞去股份公司董事、副董事长、总经理职务。辞职后，李曙光、邹涛将不再担任五粮液股份公司其他职务。
关于五粮液的换帅市场早有预期。2022年1月15日，四川省十三届人大常委会举行第三十二次会议，表决通过了省人大常委会主任会议向省人大常委会提出的任免案，任命彼时五粮液集团董事长李曙光为四川省第十三届人民代表大会经济委员会副主任委员。
　　据悉，作为五粮液新掌门，曾从钦出生于1968年，长期在经济建设领域深耕，“经济能手”是外界对其的印象标签之一。从1988年至2019年，曾从钦在宜宾工作30余年，历任乡镇党委书记、常务副县长、宜宾市发改委主任、翠屏区委书记、宜宾市临港国家级经开区党工委书记。从扎根基层乡镇，到主政县区一方，再到执掌国家级经开区，曾从钦统领全局、协调各方的领导能力得到实践的锻炼和检验，为掌舵五粮液这艘千亿级特大型国有企业巨轮积累了丰富经验。2019年9月，曾从钦出任五粮液集团公司党委副书记、总经理，股份公司党委副书记、董事长。此次职务转变，让曾从钦成功实现了从党政领导到企业家、从酒业新人到行业领袖的角色转换。
 
厦门农商行撤回IPO申请
 
据悉，证监会日前披露的沪市主板申请首次公开发行股票企业基本信息情况表显示，已收到厦门农商行撤回申请。这意味着，排队A股IPO（首发）4年多之后，该行已撤回此次IPO计划。
　　对此，厦门农商行称，该行调整上市计划是基于股权优化目的，意在利用调整期着力梳理并优化股权，为下一步稳健发展和再次申请上市筑牢基础。
　　据了解，厦门农商行于2012年7月由当地农信社改制而来，2017年5月在厦门证监局完成上市辅导备案，接受中信建投证券辅导上市。2017年底，厦门农商行就向证监会正式提交IPO申请并获受理，成为第二家加入A股排队银行序列的厦门本地法人银行。
　　招股书显示，该行拟于上交所上市，此次公开发行股票总数占发行后总股本的比例不高于25%，且不低于发行后总股本的10%。
　　事实上，受新冠肺炎疫情冲击，一些中小银行民营股东生产经营受影响较大，流动性缺乏，股权质押率高，股权变动频繁。厦门农商行也未能幸免：工行融e购平台信息显示，中融新大集团持有的1.76亿股厦门农商行股权于2月20日至23日在该平台进行公开拍卖，起拍价约9.72亿元，股权处置单位为上海市第二中级人民法院。
　　而据该行年报，中融新大集团在该行的持股比例为4.72%，为该行第六大股东，拥有董事席位，为该行主要股东之一。此番拍卖的也是中融新大集团在该行的全部持股。
　　在更早之前，厦门农商行第七大股东宏信伟业投资所持全部股份也在2021年12月被拆分成195笔进行公开拍卖，总起拍价达4.3亿元。此外，2020年9月、2021年7月，该行分别有4400万股、约2400万股被分别拆分为88笔、47笔进行公开拍卖。从实际成交情况来看，前述被拆分拍卖的股权最终多由个人投资者竞得。
　　据了解，与其他农商行相比，厦门农商行股权结构还有一个显著特征，即国资股东持股比例较高。改制时该行在厦门市政府的主导下，引入厦门当地四大国有企业作为股东。截至2021年9月末，厦门象屿资产、厦门港务、厦门国际会展、厦门国贸金控四大国有企业合计持股比例达27.72%。
　　目前，除厦门农商行外，于2017年提交申报材料，且尚未完成上市挂牌的排队银行还有江苏大丰农商行，后者拟登陆深交所。
　　据不完全统计，近年来已有盛京银行、徽商银行、哈尔滨银行、广州农商行等多家排队银行撤回A股上市申请，目前尚未重回排队序列；威海银行则在撤回A股上市申请后转向港股市场。
 
宁波成立“凤凰行动”投资基金
 
　　2月16日，宁波市“凤凰行动”投资基金正式成立，宁波通商基金管理有限公司、鄞州区、北仑区、海曙区、镇海区、慈溪市和前湾新区国资出资代表共同签署《宁波市“凤凰行动”投资基金战略合作协议》。
　　宁波市“凤凰行动”投资基金重点投向宁波市内拟上市公司或已上市公司，主要包括拟上市公司、专精特新企业、并购重组项目和上市公司再融资。基金按照“市级投资基金+区县投资基金”模式进行运作。其中，市级投资基金一期规模达20亿元，由宁波市国资国企改革发展母基金出资，区县（市）原则上按照1∶1比例进行联合投资，同时撬动更多的社会资本共同参与。
　　目前，宁波共有境内外上市公司126家，其中A股上市公司107家。
 
联想、农夫山泉获纳入恒生指数
 
　　据悉，恒指公司2月18日公布2021年第四季度季检结果，联想、农夫山泉获纳入恒生指数，成份股数目将由64只增加至66只。恒大物业被剔除出恒生中国企业指数。恒生科技指数成份股加入商汤集团、小鹏汽车、理想汽车，成份股数目维持30只。所有变动将于2022年3月7日（星期一）起生效。
 
顺丰国际在沙特合资公司投入运营
 
2月17日，沙特阿拉伯阿吉兰兄弟控股集团宣布，其与顺丰国际在沙特利雅得合资创办的AJEX 埃捷国际物流于2022年1月正式投入运营。沙特和中东的消费者和企业将可通过AJEX的物流服务APP和交互式网站下单，购买中国电商平台的商品。
阿吉兰兄弟控股集团隶属于阿吉兰兄弟家族，是一家沙特当地私营企业。
 
印度政府对华为展开税务调查
 
据报道，印度政府对华为展开税务调查。对此，2月17日，华为证实，已获悉印度所得税部门到访过华为办公室并与部分员工会面。
此前，路透社和印度当地《印度斯坦时报》等媒体报道称，2月16日，印度税务局（Income Tax Department）搜查了华为多个办公地点。
 
·海外经济·
 
中国连续第六年成为德国最重要贸易伙伴
 
据悉，德国联邦统计局2月18日公布的数据显示，2021年德国和中国双边贸易额较2020年大幅增长，中国连续第六年成为德国最重要贸易伙伴。
　　德国联邦统计局数据显示，2021年，德国从中国进口额比2020年增长20.8%；对中国出口额比2020年增长8.1%。德国联邦统计局当天发表声明说，在德国进口贸易中，中国的重要性正稳步上升。
　　数据还显示，去年德国和荷兰、德国和美国的双边贸易总额位列第二和第三，分别为2061亿欧元和1941亿欧元。
　　过去数十年，在德国最重要进口来源地排名中，中国1980年位列第35,1990年排名上升至第14位，2015年以来中国一直是德国进口产品最多的国家。
　　德国联邦外贸与投资署总经理于尔根·弗里德里希此前接受记者书面采访时表示，中国是全球重要的增长市场之一，也是应对新冠疫情、气候变化等全球性挑战的重要伙伴。
中国海关总署数据显示，以美元计算，2021年中国与德国进出口总值达2351亿美元。
 
美国会通过短期拨款法案避免联邦政府关门
 
据悉，美国国会参议院2月17日投票通过一项短期政府拨款法案，以确保联邦政府有足够资金继续运转到3月11日。
　　参议院当天以65票赞成、27票反对的表决结果通过这一法案。该法案已获众议院批准，随后将递交美国总统拜登签署成为法律，从而暂时避免联邦政府关门。
　　由于民主、共和两党暂时无法就2022财年（2021年10月1日开始）联邦预算案达成一致，美国国会只能通过短期政府拨款法案来暂时维持联邦政府运转。美国国会曾于去年9月、12月两次通过临时拨款法案，以确保联邦政府有足够资金继续运转到今年2月18日。
 
·研究探索·
 
以制度型开放推动高质量发展
 
《经济日报》2月21日刊发中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员许利平、张中元联合撰写的文章指出，当前，世界百年未有之大变局和世纪新冠肺炎疫情叠加，外部环境更趋复杂严峻和不确定。中央经济工作会议明确指出，“以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展”“扩大高水平对外开放，推动制度型开放”。高质量发展是“十四五”乃至更长时期我国经济社会发展的主题，是体现新发展理念的发展，是开放成为必由之路的发展。我们要深刻领会制度型开放对于高水平开放的重要性，从制度、规则等方面打通各种壁垒，畅通国内国际双循环，进一步推动高质量发展。
　　主动对标高标准国际经贸规则
　　习近平总书记高度重视制度型开放，强调“深入推进高水平制度型开放，增创国际合作和竞争新优势”。制度型开放的本质就是要构建与高标准国际经贸规则相衔接的国内规则和制度体系，加快建设统一开放、竞争有序的现代市场体系。当前，我国要主动作为，抓住和利用好国际经贸规则调整、重塑的契机，深度对接高标准国际经贸规则，加快形成与国际通行规则相衔接的制度体系，主动构建于我有利的多边和双边规则体系。
　　以RCEP正式生效为契机，可率先与RCEP成员国进行规则对接，并在此基础上进一步拓展全球贸易合作范围，积极设置和推广兼顾发展中国家利益的议题和方案，逐步构建多元化、高标准的自由贸易网络体系。要推动产业政策、创新政策、竞争政策等各项政策与国际通行规则的协调，形成有利于资本、信息、技术、人才等要素流动的市场化、法治化、国际化的营商环境；建立健全相关法规体系，加强技术标准对接和知识产权保护，打造鼓励创新的制度环境；为服务业扩大开放提供法治保障，进一步放宽服务业外资准入；等等。
　　积极研究探索新兴领域规则
　　面对新技术和新产业的特点和变化，我国要积极推动相关领域的规则设计，创造性构建新兴领域规则体系，形成更高标准的国内制度环境，为构建新发展格局提供规则制度基础。
　　我国作为数字贸易大国，应在数字贸易规则的构建中积极承担重要角色，将数字贸易规则的构建与我国制度型开放紧密结合起来，积极开展研究，探索建立数据跨境流动安全评估规则、数据保护能力认证规则、跨境数据交易规则等，推动达成全球共识。有序扩大重点领域开放，在一些优势领域尽快总结经验，逐步增强我国在数字贸易规则领域的制度性话语权，为世界经济注入可持续增长和包容性发展的新动能。
　　有效发挥制度规则的引领作用
　　深入推进高水平制度型开放，一方面要加快国内的制度、规则与国际通行规则或先进标准接轨，另一方面要推动国际经贸规则体系向更加公平、包容的方向发展。在国际经贸规则的调整和完善过程中，我们要积极参与、发挥引领作用，坚决倡导、维护投资和贸易自由化，坚决支持多边贸易体制，反对贸易保护主义，着力打造公平、公正、透明、非歧视性的全球贸易和投资便利化体制机制及制度环境。
　　提升“一带一路”建设框架下的制度供给水平，有助于加强贸易、投资、金融、人文等诸多领域内不同机制之间的对接与整合，并将其体现到当前国际贸易、投资、金融等制度的最新发展中。应基于广大发展中国家和新兴经济体的共同利益与规则诉求，在基础设施、产能合作、服务贸易等领域形成一系列制度性安排，提升规则制度的权威性和可执行性。
　　加快构建维护安全的体制机制
　　在推进制度型开放的同时，还应注意有效维护国家安全。随着经济全球化遭遇逆流，外部环境更加复杂多变，必须处理好自立自强和开放合作的关系，处理好积极参与国际分工和保障国家安全的关系，处理好利用外资和安全审查的关系，在确保安全的前提下扩大开放。
　　为此，要通过系统梳理各类安全挑战带来的具体风险，构建有效的国家安全维护机制，为深入推进制度型开放提供保障。要大力提升国内监管能力和水平，完善安全审查机制，重视运用国际通行规则维护国家安全，提升重点领域、重点地区安全审查水平，在实践中维护我国企业利益和供应链安全。同时，还要积极构建部门协调机制，完善对外投资管理体制机制，推动对外投资便利化，准确甄别海外投资风险，健全商业信息、项目发布、金融服务及国际法律服务等内容，推进优势产业和重点企业走出去。
 
·社团工作·
 
石化联合会称中国原油进口量和对外依存度20年来首降
 
　　据悉，在2月17日举行的2021年度中国石油和化学工业经济运行新闻发布会上，中国石油和化学工业联合会（下称石化联合会）副会长傅向升称，国内原油进口量和原油对外依存度20年来首次出现下降。去年，中国原油进口量为5.13亿吨，同比下降5.3%；原油对外依存度由上年度的73.6%下降至72%。两者均为为2001年以来首降。
　　傅向升认为，国内原油进口量和对外依存度双下降，不能简单地理解甚至误解为原油消费量和进口量的峰值已现，这只是国内消费市场对国际原油供求和价格的一次正常反映。原油进口量下降的重要因素之一是高油价。去年布伦特均价为70.72美元/桶，比上年度均价上涨69.4%。
　　傅向升表示，通过国家储备，视国际市场油价走势来宏观调控原油进口量，不仅可以为国家节省外汇，且可以抑制投机资本牟利。
　　“三桶油”实施的油气增产七年行动计划和国内“双碳”战略的推进，也被认为是原油进口量下降的两大原因。
　　去年国内油气当量产量增长5.1%。其中，原油产量1.99亿吨，同比增长2.4%，连续三年增长；国内天然气产量2053亿立方米，同比增长8.2%，连续五年增产超过100亿立方米。
去年国内主要合成材料进口量也出现了下降。石化联合会数据显示，2021年国内合成树脂进口量同比下降16.5%，合成橡胶进口量下降16.8%，合成纤维单体进口量下降25%。
　　傅向升分析，合成材料产品进口量下降，既体现了国内新增产能对供应能力的补充、技术创新对部分高端产品短板的填补，也说明了疫情对市场的影响尚未完全修复，以及房地产不景气、汽车产销低谷，都对石化材料市场造成了影响。
　　傅向升介绍，去年国内原油加工量突破7亿吨，同比增长4.3%；主要化学品总产量增长5.7%；成品油表观消费量增加10.3%；乙烯进口增加4.5%、消费增加16.9%。
　　石化联合会数据显示，到2021年底，国内石化行业规上企业的数量为26947家，比上年底增加908家，这是五年来首次增加。
　　2015年，国内石化行业规上企业数量29765家，此后连续下降。最明显的是2018年，同比大幅减少1494家。到2020年已减少到26039家。“十三五”期间，规上企业累计减少3726家。
　　傅向升认为，2021年石化规上企业数量增加，说明过去几年国内加大淘汰落后产能、关停并转散乱污企业取得明显成效，也说明布局合理、技术含量高、竞争力强和管理水平高的企业获得了更好的发展空间。
　　石化联合会预计，2022年石化行业总体以稳为主、稳中提质的基本态势不会改变，但主要指标增速将放缓。上半年增速可能较低，下半年有所加快，全年呈现“前低后高”走势。
　　傅向升表示，今年石化产业仍面对诸多挑战，比如疫情发展的不确定性、经济下行压力加大、产品价格存在不确定性、供应链保障等。同时也面临新的机遇。例如今年世界经济仍然是正增长、中国经济将继续引领是世界经济增长、石化产业的市场空间仍然较大等。
　　傅向升指出，2022年保供稳价将是国内石化行业的首要责任。要保障化肥、农药等农化物资的供应和价格稳定，保障石油、天然气等基础能源的供应，保障石化产品供应链的安全等。