目 录
　·国内财经·    
　　国办印发通知全面实行行政许可事项清单管理  
　　两部门明确REITS试点税收政策    
　　银保监会规范"隔离险" 
　　"十四五"医药工业发展规划发布      
　　我国探索建立"新八级工"制度   
　　陕西发布推动制造业高质量发展实施方案   
　　中国与阿根廷签署共建"一带一路"谅解备忘录   
　·企业动态·    
　　中国平安参与方正集团重整投资获批    
　　刘强东拟捐赠逾6000万京东股票用于公益 
　　央行受理深圳招融控股、万向控股设立金控公司申请    
　　李宁参与发起的SPAC提交港股上市申请   
　·海外经济·    
　　美国宣布延长光伏产品全球保障措施    
　　IMF总裁呼吁协作应对全球经济复苏三大障碍  
　　主要产油国维持原定增产计划  
　　美联储任命鲍威尔为临时主席  
　　美国联邦政府债务规模突破30万亿美元大关    
　　欧元区经济去年增长显著但隐忧仍存    
　　欧元区通胀率1月再创新高      
　　欧盟将特定核电和天然气归为可持续投资的"过渡"能源 
　　巴西央行将基准利率上调至10.75%
　·研究探索·    
　　娄飞鹏：保持宏观杠杆率总体稳定 
　·社团工作·    
　　中物联称全球制造业PMI连续下降
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
国办印发通知全面实行行政许可事项清单管理
 
　　据悉，国务院办公厅日前印发《关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》（以下简称《通知》）。《通知》指出，行政许可是政府依法管理经济社会事务的重要手段。全面实行行政许可事项清单管理，是深化“放管服”改革优化营商环境的重要举措。
　　《通知》要求，要依法编制行政许可事项清单。公布《法律、行政法规、国务院决定设定的行政许可事项清单（2022年版）》，同时要求2022年底前编制公布省、市、县级行政许可事项清单，将依法设定的行政许可事项全部纳入清单管理。各级行政许可事项清单基本要素应相对统一，各地区行政许可事项清单中上级设定、本地区实施的事项及其基本要素，不得超出上级清单的范围，确保事项同源、统一规范。新设或者调整行政许可应当充分论证、严格审查，并及时动态调整行政许可事项清单，市场准入负面清单等有关清单要与行政许可事项清单保持一致并做好衔接。
　　《通知》提出，要严格依照清单实施行政许可。对清单内的行政许可事项要逐项制定实施规范，确定子项、办理项，明确许可条件、申请材料、中介服务、审批程序、审批时限、收费等内容，并向社会公布。行政许可实施机关要严格依照清单实施行政许可，不得增加附加条件或限制。清单之外一律不得违法实施行政许可，严肃清查整治各种名义设立的变相许可。在实施行政许可中，推行告知承诺、集成服务、一网通办、跨省通办等便利措施。
《通知》强调，要加强事前事中事后全链条全领域监管。要对清单内事项逐项明确监管主体，对多部门共同承担监管职责的事项，行业主管部门应当会同相关部门实施综合监管。对清单内事项制定并公布全国统一、简明易行、科学合理的监管规则和标准。要依托清单明确监管重点，对直接涉及公共安全、公众健康，以及潜在风险大、社会风险高的重点领域，依法依规重点监管。《通知》要求各地区、各部门高度重视全面实行行政许可事项清单管理工作，加强组织领导、强化监督问责、加强清单运用，持续提升企业和群众获得感、满意度。
 
两部门明确REITs试点税收政策
 
　　据悉，为支持基础设施领域不动产投资信托基金（下称基础设施REITs）试点，财政部和税务总局日前发布《关于基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点税收政策的公告》（下称《公告》）。《公告》适用范围为证监会、发展改革委根据有关规定组织开展的基础设施REITs试点项目，自2021年1月1日起实施。
　　由于基础设施REITs在我国尚属于新生事物，此前一直没有专门针对性的税收政策，只能适用一般性税收法规。此次《公告》提到，设立基础设施REITs前，原始权益人向项目公司划转基础设施资产相应取得项目公司股权，适用特殊性税务处理，即项目公司取得基础设施资产的计税基础，以基础设施资产的原计税基础确定；原始权益人取得项目公司股权的计税基础，以基础设施资产的原计税基础确定。原始权益人和项目公司不确认所得，不征收企业所得税。
　　同时，基础设施REITs设立阶段，原始权益人向基础设施REITs转让项目公司股权实现的资产转让评估增值，当期可暂不缴纳企业所得税，允许递延至基础设施REITs完成募资并支付股权转让价款后缴纳。其中，对原始权益人按照战略配售要求自持的基础设施REITs份额对应的资产转让评估增值，允许递延至实际转让时缴纳企业所得税。
　　原始权益人通过二级市场认购（增持）该基础设施REITs份额，按照先进先出原则认定优先处置战略配售份额。对基础设施REITs运营、分配等环节涉及的税收，按现行税收法律法规的规定执行。
　　据了解，2021年中国基础设施REITs取得突破性进展。去年6月21日，首批基础设施REITs试点项目上市，我国公募REITs市场正式建立。
　　国家发展改革委办公厅近日发布的《关于加快推进基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）有关工作的通知》提出，加强与证监、行业管理、城乡规划、自然资源、生态环境、住房城乡建设、国资监管等部门的沟通协调，共同解决项目推进过程中存在的问题，尽可能压缩项目准备周期。在依法合规的前提下，重点围绕项目手续完善、产权证书办理、土地使用、PPP和特许经营协议签订、国有资产转让等，协调有关方面对项目发行基础设施REITs予以支持，加快无异议函等相关手续办理，落实各项发行条件。
 
银保监会规范“隔离险”
 
　　据报道，银保监会财险部近日向各银保监局、财险公司下发《关于规范“隔离”津贴保险业务经营有关问题的紧急通知》，针对近段时间火出圈的“隔离险”存在的不如实宣传、理赔困难等问题，提出了多项规范性要求。
　　通知强调，保险公司应端正经营理念。保险公司在开发设计保险产品过程中，应切实做到以人民为中心，以保险消费者实际需求为基础，在综合考量可保利益和风险程度的情况下，依法依规开发产品，合理设定责任免除和理赔条件。各公司应积极承担社会责任，科学理性经营，为消费者提供切实有效的风险保障。
　　在宣传销售产品的过程中，保险公司不得通过欺骗、隐瞒或者诱导等方式，对保险产品的保障责任等重要情况作出容易引人误解的宣传或者说明，不得以博取消费者眼球为目的，进行片面宣传和恶意渲染炒作。保险公司要加强对合作机构、平台、渠道的管理，持续监测其宣传行为，一旦发现有片面宣传和渲染炒作的，立即制止并终止与其业务合作。
　　通知强调，保险公司在产品销售过程应充分履行说明义务，对保险责任、责任免除以及理赔条件等进行充分说明，并依法依规对免除保险人责任的条款作出足以引起投保人注意的提示和说明。
　　同时，通知要求，保险公司应严格理赔管理。保险公司应高度重视客户服务工作，做好相关业务的解释和后续保险理赔服务工作，对发生保险事故的，应主动做好理赔服务，不得无理拒赔，影响消费者的正常理赔诉求，防止出现侵害消费者权益的问题。
　　此外，保险公司还应持续关注此类业务的后续经营开展情况，加强对分支机构、营销人员和第三方合作机构的管理，强化业务投诉管理，随时关注舆情动向，及时回应消费者的合理诉求。
银保监会财险部表示，银保监会及派出机构要督促各公司做好此类业务的宣传销售工作，强化监管检查力度，对发现的产品开发设计不合理、销售误导、无故拒赔等行为，依法依规追究保险公司和相关责任人的法律责任。经营此类业务的公司要根据前述要求做好自查和整改，并于2022年2月28日前向监管部门报告。
 
“十四五”医药工业发展规划发布
 
1月30日，工业和信息化部、国家发展和改革委员会、科学技术部、商务部、国家卫生健康委员会、应急管理部、国家医疗保障局、国家药品监督管理局、国家中医药管理局等九部门联合印发《“十四五”医药工业发展规划》（以下简称《规划》）。《规划》提出了未来5年的发展目标和15年远景目标。到2025年，主要经济指标实现中高速增长，前沿领域创新成果突出，创新驱动力增强，产业链现代化水平明显提高，药械供应保障体系进一步健全，国际化全面向高端迈进。
　　为实现发展目标，《规划》提出了六项具体目标。
　　在效益方面，“十四五”期间医药工业营业收入、利润总额年均增速保持在8%以上，增加值占全部工业的比重提高到5%左右，行业龙头企业集中度进一步提高。
　　在创新方面，全行业研发投入年均增长10%以上；到2025年，创新产品新增销售额占全行业营业收入增量的比重进一步增加。
　　产业链供应链方面，医药制造规模化体系化优势进一步巩固，一批产业化关键共性技术取得突破，重点领域补短板取得积极成效，培育形成一批在细分领域具有产业生态主导带动能力的重点企业。
　　在供应保障方面，重大疾病防治药品、疫苗、防护物资和诊疗设备供应充足，医药储备体系得到健全；基本药物、小品种药、易短缺药品供应稳定，一批临床急需的儿童药、罕见病药保障能力增强。
　　制造水平提升方面，药品、医疗器械全生命周期质量管理得到加强，通过一致性评价的仿制药数量进一步增加；企业绿色化、数字化、智能化发展水平明显提高，安全技术和管理水平有效提升，生产安全风险管控能力显著增强。
　　国际化发展方面，医药出口额保持增长；中成药“走出去”取得突破；培育一批世界知名品牌；形成一批研发生产全球化布局、国际销售比重高的大型制药公司。
　　展望2035年，我国医药工业实力将实现整体跃升；创新驱动发展格局全面形成，原创新药和“领跑”产品增多，成为世界医药创新重要源头；产业竞争优势突出，产业结构升级，在全球医药产业链中占据重要地位；产品种类多、质量优，实现更高水平满足人民群众健康需求，为全面建成健康中国提供坚实保障。
　　明确五项重点任务
　　《规划》围绕发展目标，提出了“十四五”期间要落实的五项重点任务，并结合技术发展趋势，以专栏形式提出了医药创新产品产业化工程、医药产业化技术攻关工程、疫苗和短缺药品供应保障工程、产品质量升级工程、医药工业绿色低碳工程等五大工程。
　　《规划》提出，加快产品创新和产业化技术突破。一是强化关键核心技术攻关，大力推动创新产品研发，提高产业化技术水平。二是推动创新药和高端医疗器械产业化与应用，加快新产品产业化进程，促进创新产品推广应用。三是健全医药创新支撑体系，加强产学研医技术协作，提高专业化的研发服务能力，营造激励创新的良好环境。
　　《规划》提出，提升产业链稳定性和竞争力。一是补齐产业链短板，开展关键技术产品攻关，深入开展重点产品和工艺“一条龙”应用示范，完善政府采购、首台(套)、首批次等政策。二是提升产业链优势，鼓励企业不断强化体系化制造优势，巩固原料药制造优势，打造“原料药+制剂”一体化优势，鼓励生物药产业化技术开发。三是分领域培育优质市场主体，实施医药领航企业培育工程，支持专精特新“小巨人”企业发展。四是优化产业链区域布局，重点支持10个左右城市发展成为产业新动能的主要引擎，重点支持7个左右民族地区发展民族药产业。
《规划》还提出，增强供应保障能力；推动医药制造能力系统升级；创造国际竞争新优势。
 
我国探索建立“新八级工”制度
 
据人力资源和社会保障部日前披露，我国正在为技能人才探索建立“新八级”职业技能等级制度，即由低到高，在学徒工、初级工、中级工、高级工、技师、高级技师、特级技师的基础上，再增设首席技师。
　　上世纪50年代，我国“八级工”在许多人心中曾是“神一般”的存在，不仅收入可观，而且受到社会普遍尊重。此次构建“新八级工”，是为进一步改善技能人才职业前景、激励更多劳动者依靠技能成长成才。
　　“首席技师是来自基层的一个创新，我们目前正在总结经验。如果可能的话，会构建一个更为畅通的技能人才职业发展通道。”人社部职业能力建设司司长刘康说。
　　据他介绍，近年来我国技术工人的职业发展评价一直是五级，即初级工、中级工、高级工、技师和高级技师。2021年，企业新型学徒制在全国推广，这就产生了初级工之前的学徒工。此后人社部又推出了特级技师试点，效果非常好。
　　“建立‘新八级工’制度有助于打破技能工人成长的‘天花板’‘隐形门’。”刘康表示，“一方面是拓展纵向发展通道，有的人30岁、40岁已经是高级技师，他的职业还需要进一步提升、往更高层级发展；另一方面是扩大横向发展空间，接下来将为技能人才在待遇水平、激励保障上推出一些新举措。”
 
陕西发布推动制造业高质量发展实施方案
 
据悉，陕西省政府近日印发《陕西省推动制造业高质量发展实施方案》，明确对制造业企业加大研发投入、中小企业购置关键设备等创新行为给予奖补。同时，对于“揭榜挂帅”完成制造业核心技术攻关的企业或创新联合体，陕西省将给予最高1000万元的补贴。
　　据了解，陕西将利用秦创原创新驱动平台资源和政策包，加大对企业研发支持力度。陕西明确对制造业企业研发投入年度新增部分最高给予500万元奖补（中小企业最高300万元）。对重大装备首台（套）、新材料首批次、软件产品首版次应用给予奖补。
　　以高端化、智能化、绿色化、服务化为主攻方向，陕西支持企业采用新技术、新工艺、新设备、新材料进行改造提升，最高给予500万元支持。对中小企业购置关键设备，按照不超过购置额的10%、最高给予500万元奖补。
为推动制造业核心技术攻关和产业化应用推广，陕西鼓励企业牵头组建创新联合体，采取“揭榜挂帅”“赛马制”模式开展技术攻关，按照不超过科研经费总额30%、最高给予1000万元补贴。此外，陕西还建立重点产业链关键核心技术产业化项目清单，鼓励企业参与“揭榜挂帅”，对“定榜”项目给予奖补。
 
中国与阿根廷签署共建“一带一路”谅解备忘录
 
　　据报道，中国国家发改委主任何立峰与阿根廷外交、国际贸易和宗教事务部长卡菲罗近日代表两国政府共同签署《中华人民共和国政府与阿根廷共和国政府关于共同推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设的谅解备忘录》。
根据备忘录，双方将按照共商、共建、共享原则，共同推进“一带一路”建设，在政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通、第三方市场等领域开展合作，探讨挖掘双方合作的新机遇，实现共同发展和共同繁荣。
 
·企业动态·
 
中国平安参与方正集团重整投资获批
 
2月6日，方正证券公告称，银保监会于1月30日做出正式批复，同意中国平安旗下平安人寿提出的重大股权投资新方正集团的申请。
　　据报道，自2020年2月被裁定重整后，方正集团“1+4”主体重整顺利推进，目前已进入实质运营阶段。
　　2021年7月，北京一中院裁定批准方正集团等五家公司的重整计划。根据生效的重整计划，方正集团及其一致行动人方正产业控股有限公司持有的 23.63亿股股份（占公司总股本的 28.71%）将全部转入新设立的新方正集团，公司控股股东拟变更为新方正集团。上述变更尚需履行银保监会、证监会等的审批程序。
　　2021年10月，新方正集团设立完成并已取得了《营业执照》，其股权结构为：平安人寿设立的 SPV 持股约 66.5%，珠海华发集团（代表珠海国资）设立的 SPV 持股约 28.5%，债权人组成的持股平台（合伙企业）持股约 5%。因此，平安人寿设立的 SPV 拟成为新方正集团的控股股东。
　　2022年1月31日，中国平安公告，旗下平安人寿收到银保监会同意其投资新方正集团的批复，平安人寿拟出资约482亿元人民币受让新方正集团约66.51%的股权。中国平安作为平安人寿的控股股东，拟间接控制方正证券。
　　基于此，中国平安或面临同时控股平安证券、方正证券两家券商的情形，未来会否突破证券公司“一参一控”要求再度引发市场猜测。
据悉，长期以来，方正证券备受“问题股东”困扰，除了第一大股东方正集团，公司原第二大股东政泉控股的股权变动也一波三折，其持有的10.90亿股曾遭遇三月内两度流拍的经历。
2021年9月7日，方正证券发布公告，公司收到证监会《关于核准方正证券股份有限公司变更主要股东的批复》，该批复核准中国信达成为公司主要股东，对中国信达依法受让7.10亿股公司股份无异议。
12月28日，方正证券称，中国信达已于2021年12月27日办理完成受让公司股份的过户登记手续。中国信达成为公司主要股东，持有公司股份7.10亿股，占公司总股本的8.62%。至此，方正证券主要股东分别为方正集团（持股27.75%）、香港中央结算有限公司（持股15.52%）、政泉控股（持股13.24%）和中国信达（持股8.62%）。
 
刘强东拟捐赠逾6000万京东股票用于公益
 
据悉，京东集团2月2日晚间发布公告称，公司董事会主席兼首席执行官刘强东将向慈善机构捐赠6237.66万股B类普通股作慈善用途。
　　截至2月2日美股收盘，京东集团股价每ADS为73.21美元，此次捐赠股票价值约为23亿美元（约合人民币150亿元）。
　　据了解，此次捐赠将主要用于教育、环保等社会公益事业。
 
央行受理深圳招融控股、万向控股设立金控公司申请
 
1月30日，人民银行分别发布了受理深圳市招融投资控股有限公司、中国万向控股有限公司设立金融控股公司申请的公告。
　　公告称，招融控股金控公司发起人或主要股东及所持股份为：招商局轮船有限公司、持股100%。万向控股金控公司的发起人或主要股东及所持股份为：鲁伟鼎、持股74.57%；上海冠鼎泽有限公司、持股20%；肖风、持股5%。
　　据了解，国务院印发的《关于实施金融控股公司准入管理的决定》（下称《准入决定》）和央行发布的《金融控股公司监督管理试行办法》（下称《金控办法》）是2020年9月出炉的两份关于金融控股公司的重磅文件，均于2020年11月1日起施行。《准入决定》明确，在决定施行前已具有决定规定应当申请设立金融控股公司情形的，应当自《准入决定》施行之日起12个月内向中国人民银行申请设立金融控股公司。
　　央行有关负责人表示，根据《准入决定》和《金控办法》，人民银行对金融控股公司实施市场准入管理。主要考虑：一是金融控股公司往往规模大、业务多元化、关联度较高，跨机构、跨市场、跨行业、跨区域经营，关系到国家金融安全和社会公共利益，需要实施市场准入予以规范。二是设立明确的行政许可，是对金融控股公司依法监管的重要环节，有利于全方位推动金融控股公司依法合规开展经营，防范风险交叉传染。三是体现了金融业是特许经营行业和依法准入的监管理念，也符合主要国家和地区的通行做法。
2021年6月4日，人民银行曾连发两则公告，受理了中国中信有限公司、中国光大集团股份公司设立金融控股公司的申请。2021年8月24日，人民银行公告受理了北京金融控股集团有限公司关于设立金融控股公司的申请。
 
李宁参与发起的SPAC提交港股上市申请
 
1月31日，特殊目的收购公司Trinity Acquisition Holdings Ltd.（以下简称Trinity Acquisition）向港交所递交上市申请。Trinity Acquisition的发起人为李宁、LionRock和Astrapto。
　　上市申请书显示，Trinity Acquisition计划寻找在中国有强大增长潜力并可受益于发起人及管理团队的专业运营知识及能力的全球性消费领域生活方式公司进行并购，以创造长期股东价值。
　　据上市申请书，李宁、LionRock及Astrapto分别拥有Trinity Acquisition已发行的所有B类股份的33%、42%及25%。Trinity Acquisition表示，其发起人在物色、寻找及执行投资机会方面经验丰富。
　　据悉，李宁为港股上市公司李宁公司的执行主席、联席行政总裁兼执行董事。LionRock为莱恩资本的普通合伙集团公司，后者管理资产超过90亿港元，专注于投资消费领域。莱恩资本的知名重大交易包括收购英国鞋类零售商C&J Clark (NO 1) Limited UK及国际米兰足球俱乐部（欧洲足球俱乐部）。
　　此外，李宁还担任莱恩资本的非执行主席，而李宁公司为莱恩资本旗下基金之一的有限合伙人。
　　Astrapto则是一家新成立的私募股权公司，计划专注投资大中华区及北亚的成长型公司，以在大型的潜在和渗透不足的市场经营，有独特品牌主张、出色的业务及跨境业务规模的公司为投资目标。
　　上市申请书显示，李宁担任Trinity Acquisition的执行董事兼董事长；莱恩资本的创始人兼董事总经理蒋家强担任Trinity Acquisition执行董事兼联席首席执行官及首席财务官；曾任高盛亚洲特殊资产投资集团联席主管的周之扬担任联席首席执行官；在香港中旅、统一企业等多家上市公司董事会担任独立非执行董事的陈志宏担任Trinity Acquisition执行董事。
 
·海外经济·
 
美国宣布延长光伏产品全球保障措施
 
据报道，美国光伏全球保障措施（201措施）于2022年2月6日到期。根据美国国际贸易委员会建议，美政府于2月4日宣布将该措施延长4年。
　　对此，中国商务部贸易救济调查局负责人2月5日在回复媒体时表示，过去10年来，美国对进口光伏产品采取多项贸易限制措施。此次美国政府不顾国内外相关方强烈反对，执意延长201措施，不仅无助于美国内产业健康发展，还扭曲了光伏作为新能源产品正常的国际贸易秩序。
光伏产品是重要的清洁能源产品，其日益广泛的应用有助于有效应对气候变化，对实现各国温室气体减排目标具有重要意义。当前，气候变化和清洁能源转型的紧迫性和重要性日益显现，中方愿意继续秉持合作精神，与各国一道推动全球温室气体低排放、气候适应型和可持续发展。希望美国采取切实行动共同应对气候变化，推动全球自由贸易，维护以规则为基础的多边贸易体制，为新能源产品的自由贸易提供便利，为全球发展温室气体低排放经济、增进全人类共同福祉做出贡献。
 
IMF总裁呼吁协作应对全球经济复苏三大障碍
 
据报道，国际货币基金组织（IMF）总裁格奥尔基耶娃在2月3日出席一场线上记者会时呼吁各国加强协作，增强政策灵活性，共同应对全球经济复苏面临的三大障碍。
　　格奥尔基耶娃说，当前全球经济复苏势头放缓，面临新冠疫情持续、通胀上升和债务高企三大障碍。她表示，考虑到不同国家的通胀率、债务水平和政策空间存在较大差异，各国应根据具体情况调整政策，增强政策灵活性。她强调，抗击疫情、提高疫苗接种率仍然是全球首要任务。
　　格奥尔基耶娃指出，与几个月前相比，通胀在许多国家已成为更大的经济和社会担忧。通胀上升受到供应链中断、商品消费需求强劲、食品价格上涨等多重因素影响，将持续多久仍有待观察。她表示，一些国家央行已暗示将退出宽松货币政策，需审慎把握应对通胀和维持经济复苏之间的平衡。
　　格奥尔基耶娃警告，发达经济体央行收紧货币政策将对新兴市场和发展中经济体造成溢出效应，那些债务水平较高的经济体会受到更大影响。
　　在回答新华社记者提问时，格奥尔基耶娃说，中国财政和货币政策空间能够支持经济增长，目前中国已采取一些政策措施为经济增长提供必要支撑，这不仅对中国自身有利，也有利于全球经济复苏。
　　格奥尔基耶娃说，新冠疫情凸显各国经济的相互依赖性，也说明加强国际合作和政策协调的重要性。她表示，那些认为后疫情时代经济全球化将被逆转的观点“过度悲观”。
　　据悉，IMF1月25日发布《世界经济展望报告》更新内容，预计2022年全球经济将增长4.4%，较去年10月份预测值下调0.5个百分点。
 
主要产油国维持原定增产计划
 
据悉，石油输出国组织（欧佩克）与非欧佩克产油国2月2日以视频方式举行第25次部长级会议，决定今年3月维持原定增产计划。
　　根据欧佩克发表的声明，与会产油国再次确认第19次部长级会议批准的产量调整计划和月度产量调整机制，并决定根据原定时间表，将3月的月度总产量上调日均40万桶。
　　声明说，与会产油国的最新决定是基于当前原油市场基本面和对市场未来走向的共识。
　　受多重因素影响，国际油价近期持续攀升，其中伦敦布伦特原油期货价格今年1月底创下2014年10月以来的最高水平。在主要产油国第25次部长级会议召开前，部分市场人士曾期待与会国进一步扩大增产，以缓解原油市场供需失衡，抑制油价过快上涨。
　　因新冠疫情冲击石油需求，欧佩克与非欧佩克产油国2020年4月达成减产协议。2021年4月，主要产油国决定从当年5月开始逐步增加石油产量。2021年7月，主要产油国在第19次部长级会议上达成协议，同意从当年8月起每月将其总产量上调日均40万桶，直至逐步取消日均580万桶的减产。
　　根据欧佩克声明，欧佩克与非欧佩克产油国第26次部长级会议将于3月2日举行。
 
美联储任命鲍威尔为临时主席
 
据报道，美国联邦储备委员会2月4日发表声明，任命杰罗姆·鲍威尔为临时主席，以等待美国国会参议院对鲍威尔被提名连任美联储主席的批准。
　　美联储在声明中说，任命鲍威尔为美联储临时主席的决定将于2月5日生效，这将使得鲍威尔在担任美联储主席第一个4年任期结束后可以继续履行职责。
　　声明说，作为美联储货币政策的决策机构，联邦公开市场委员会在1月举行的年度会议上已任命鲍威尔为该委员会主席。此外，鲍威尔担任美联储理事的任期将持续至2028年。
美国总统拜登去年11月提名鲍威尔连任美联储主席，但参议院还未对其提名进行投票表决。
鲍威尔出生于1953年2月，于2012年5月开始担任美联储理事，于2018年2月开始担任美联储主席。
 
美国联邦政府债务规模突破30万亿美元大关
 
据报道，美国财政部日前公布的数据显示，美国联邦政府债务规模已突破30万亿美元大关。在美国通胀高企和美国联邦储备委员会准备开始加息的背景下，美国政府债务不可持续的风险增大。
　　数据显示，截至1月31日，美国未偿联邦政府债务余额约为30万亿美元，其中公众持有的债务约23.5万亿美元，政府间债务约6.5万亿美元。这已大大超过美国去年全年约23万亿美元的国内生产总值。
　　美国媒体指出，联邦政府债务突破30万亿美元的时间较此前预期提前数年，部分原因是美国政府为应对新冠疫情出台了多轮财政纾困措施并依靠发债筹集资金。
　　美国彼得·彼得森基金会首席执行官迈克尔·彼得森对此发表声明说，30万亿美元的债务对所有美国人来说是一项“严重警告”，事关美国未来经济健康、代际公平。不断攀升的巨额债务将使美国不能更好应对气候变化、下一次大流行疫情，以及构建包容性的经济。
　　彼得森指出，联邦政府债务不断累积是国会民主、共和两党在财政问题上多次“不负责任”的结果。过去几十年，华盛顿政客多次选择减税或政府支出计划，而非考虑美国未来。他敦促美国决策者认真解决政府债务问题，重塑财政可持续性。
美国国会去年12月通过立法将联邦政府债务上限调高2.5万亿美元至约31.4万亿美元，暂时避免政府债务违约。但从中长期来看，美国公共债务规模不断攀升的状况不可持续。特别是随着美联储计划今年开始多次加息，美国债务利息成本也将逐步上升。美国国会预算办公室警告，日益沉重的债务负担和更高的通胀率可能增加财政危机风险，削弱市场对美元的信心，并抬高私营企业在国际市场的融资成本。
 
欧元区经济去年增长显著但隐忧仍存
 
据报道，欧盟统计局1月31日公布的初步数据显示，欧元区2021年国内生产总值（GDP）同比增幅达到5.2%。分析人士指出，实现全年显著增长的同时，欧元区经济仍面临新一波新冠疫情拖累增长、经济复苏不平衡、供应链瓶颈持续等隐忧。
　　统计数据显示，受变异新冠病毒奥密克戎毒株蔓延、供应链瓶颈持续等影响，在经历去年第二、第三季度环比涨幅超2%的高增长后，欧元区经济去年第四季度增速显著放缓，环比增长0.3%。
　　德国商业银行经济学家克里斯托夫·魏尔说，去年秋季开始，疫情给欧元区经济复苏带来明显不利影响。
　　荷兰国际集团表示，欧元区经济在疫情下表现出韧性，但冬季增长放缓趋势难以避免，供应链中断仍将抑制制造业增长，通胀高企也会打压购买力，抑制家庭消费。这家机构预计，欧元区经济在2022年第一季度仍将延续增长疲软态势。
　　值得注意的是，欧元区经济去年全年显著增长的数据背后，不同成员国的增长存在显著差异。去年第四季度，西班牙、葡萄牙、瑞典经济复苏势头相对较好，分别环比增长2.0%、1.6%和1.4%；欧元区第一大经济体德国却因经济占比较高的制造业显著拖累而表现不佳，环比下滑0.7%。
　　另外，法国经济去年第三季度已恢复到疫情前水平，第四季度继续环比增长0.7%，全年实现增长7%。意大利经济表现也好于预期，第四季度环比增长0.6%，全年增长6.5%。
　　展望后市表现，不少机构和专家仍保持乐观。他们认为，虽然导致经济放缓的因素依然存在，但供应链压力正在缓解，服务业也可能在防控措施逐步放松后有所提振。
德国伊弗经济研究所日前进行的一项调查显示，受困于中间产品和原材料供应紧缺的德国制造企业数量正在减少。
牛津经济研究院经济学家罗里·芬尼西预计，欧元区经济2022年开局温和，此后随供应压力缓解和消费需求复苏，有望在第二、第三季度出现强劲反弹。
 
欧元区通胀率1月再创新高
 
据报道，欧盟统计局2月2日公布的初步统计数据显示，受能源价格大幅上涨影响，2022年1月欧元区通胀率持续攀升，按年率计算达5.1%，高于市场预期，并再创历史新高。
　　数据显示，1月欧元区能源价格同比上涨28.6%，是推升当月通胀的主因；食品和烟酒价格同比上涨3.6%；非能源类工业产品价格同比上涨2.3%。当月，剔除能源、食品和烟酒价格的核心通胀率为2.3%。
　　从国别来看，欧洲主要经济体德国1月通胀率为5.1%，法国为3.3%，意大利为5.3%，西班牙为6.1%，均处于高位。
　　欧洲中央银行近期已大幅上调中期通胀预期，预计2022年欧元区通胀率将达3.2%。分析人士指出，近期飙升的能源价格导致通胀水平持续上升。欧洲近日放松新冠疫情防控措施，经济活动逐渐恢复，进一步推高油价。此外，冬季库存减少，加上对乌克兰局势的担忧等则促使欧洲天然气价格大涨。
目前，欧元区的高通胀水平增加了人们对3日举行的欧洲央行货币政策会议的关注。欧洲央行行长拉加德此前表示，截至目前欧洲通胀压力并未失控，市场需求和就业参与度刚刚恢复到疫情前水平。她表示，面对疫情冲击，货币政策和财政政策得当是重要应对手段。
 
欧盟将特定核电和天然气归为可持续投资的“过渡”能源
 
据报道，欧盟委员会2月2日通过一项关于应对气候变化的分类条例补充授权法案，将满足特定条件的核电和天然气归为可持续投资的“过渡”能源，并对相应核电和天然气项目设置了技术筛选标准和排放标准。
　　欧盟在当天发表的公报中表示，向可再生能源转变对于实现碳中和至关重要，但需要有稳定的能源来过渡。归为可持续投资的核电和天然气项目必须符合欧盟严格的气候和环境目标，有助于向碳中和过渡。核电需要满足核安全和环境安全要求，天然气则要有助于加速从煤炭向可再生能源的过渡，同时不会影响对可再生能源的投资。
　　欧盟的分类条例为可持续经济活动设立标准，供各成员国在投资、税收、管理等方面参考。条例将可持续经济活动分为三类，分别是“环境可持续”“有利”和“过渡”。其中“过渡”类是指虽然造成碳排放，但目前在技术和经济上不可替代，而且不阻碍低碳替代方案发展和应用的经济活动。新通过的补充法案将部分符合条件的核电和天然气能源分类为“过渡”类。
　　新法案将提交欧洲议会审议，一旦通过将于2023年1月1日正式生效。但是这一法案遭到了奥地利、卢森堡等部分成员国的强烈反对。有反对意见认为，将天然气纳入分类条例完全违背条例的目的，将核电纳入分类条例有很高的风险。
 
巴西央行将基准利率上调至10.75%
 
据报道，巴西央行货币政策委员会2月2日宣布，将该国基准利率从9.25%上调1.5个百分点至10.75%，创2017年5月以来新高。
　　自2021年3月以来，巴西央行共加息8.75个百分点，创1999年3月以来最大幅度加息周期。1999年巴西遭受金融危机之际，巴西央行曾将基准利率迅速上调20个百分点至45%。
　　解释此次加息决定时，巴西央行货币政策委员会指出，外部因素包括通胀压力持续可能导致美联储进一步收紧货币政策，以及新冠疫情出现新动向等；而国内因素则包括通胀压力增大，就业指标有所改善等。
巴西央行货币政策委员会指出，将视下次议息会议前45天内巴西经济状况，决定下一步货币政策走向，且巴西央行已做好今后可能放慢调息步伐的准备。
 
·研究探索·
 
娄飞鹏：保持宏观杠杆率总体稳定
 
　　日前，中国社会科学院发布的《金融风险报告2021》指出，2021年中国金融风险总体可控，宏观杠杆率稳中有降，但资产负债表衰退风险值得重点关注。2021年前三季度，政府部门和企业部门都有去杠杆的趋势，特别是企业投资意愿下降，存在主动去杠杆的行为。从经济总体的角度来看，需要从杠杆率本身和我国经济发展形势两方面理性研判。
　　经济日报2月7日刊发国家信息中心博士后、中国邮政储蓄银行研究员娄飞鹏撰写的文章指出，杠杆具有对资金资源进行时空配置的功能，其本身无好坏之分，正常合理地加以应用有利于推动经济发展，而超出正常合理范围则不利于推动经济发展。适当应用杠杆可以发挥其撬动作用推动经济增长，片面追求杠杆则会增加经济发展风险。因此，既不能为了利用杠杆的撬动作用，盲目加杠杆，也不能不考虑杠杆的撬动作用，一味回避杠杆。
　　杠杆率的潜在风险，不仅与杠杆率绝对水平高低密切相关，也与杠杆率变化速度密切相关。虽然杠杆率绝对水平高低和风险之间不是简单的线性关系，但杠杆率水平和风险之间呈现正相关关系。杠杆率过高意味着整体负债水平太高，容易发生债务链断裂从而引发风险。前些年美国次贷危机就是由于居民部门杠杆率绝对水平过高所致。杠杆率过低意味着经济主体风险偏好低，表面上看不易引发风险，但是往往也不利于经济增长。
　　就杠杆率的变化速度而言，杠杆率快速上升容易积聚泡沫，随着泡沫破灭而来的往往是经济金融危机。野村证券曾提出“5—30规则”，即发生危机之前的5年，信贷与GDP的比例一般都要上升30%以上。欧美、东南亚多个国家历史上发生危机都符合“5—30规则”。杠杆率快速下降易于发生资产负债表衰退并导致经济衰退，20世纪90年代日本经历了这种情况进而一定程度上致使其陷入长期经济衰退。
　　2008年国际金融危机发生后，我国为稳定经济增长推出一系列政策措施，宏观杠杆率曾一度快速上升，出现了金融领域资金空转等突出问题，实体经济领域投资回报率下降，大量资金流入房地产领域引发房地产价格泡沫等现象。面对杠杆率快速上升，相关部门按照中央要求，从2016年下半年主动开始去杠杆，在2018年、2019年实现并保持宏观杠杆率基本稳定。
　　2020年上半年，受新冠肺炎疫情影响，我国经济增速下降甚至一度出现负增长，为应对疫情加大流动性和信贷投放，杠杆率出现快速上升。2020年第四季度开始，我国杠杆率整体呈下降趋势。其中，既有我国疫情在2020年上半年即得到较好控制，宏观经济持续恢复等推动了GDP总量扩大的因素；也有货币政策维持稳健，货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，负债规模没有明显大幅增加的因素。从分部门的角度看，非金融企业部门杠杆率明显下降是带动总体杠杆率下降的重要因素。
　　客观而言，2020年第四季度开始我国宏观杠杆率持续下降，不仅纾解了部分金融风险，也为货币政策等宏观调控政策发力，稳定经济增长创造了空间，其积极意义不容忽视。从我国经济发展的纵向比较角度看，当前我国经济发展面临下行压力，也存在经济结构调整、增长动力转换的压力。从国际横向比较的角度看，我国多年来保持较高的经济增速，是全球经济增长的主要贡献力量，不论是疫情前还是疫情后都是如此。
　　在这种情况下，不仅需要宏观调控部门积极推出有利于经济稳定的政策，政策发力适当靠前，稳健的货币政策灵活适度，积极的财政政策提升效能，通过政策协同配合稳定经济增长，而且需要各类经济主体对我国经济增长前景有足够的信心，对应对经济下行压力有足够的耐心，充分利用杠杆率连续下降带来的空间，有效利用杠杆率的积极作用，活跃微观经济活动。通过多方共同努力保持宏观杠杆率总体稳定，这也是统筹发展和安全的一个重要内容。
 
·社团工作·
 
中物联称全球制造业PMI连续下降
 
　　据中国物流与采购联合会日前披露，2022年1月份全球制造业PMI较上月下降0.6个百分点至54.7%，连续2个月环比下降。分区域看，欧洲制造业PMI与上月持平，亚洲和非洲制造业PMI较上月略有下降，美洲制造业PMI较上月有明显下降。
　　从全球制造业PMI变化看，指数仍保持在54%以上，显示全球制造业复苏态势仍在延续。但当前指数水平明显低于2021年56.1%的平均水平，环比连续2个月下降，表明全球制造业复苏动能在持续减弱。受疫情影响，原材料供应迟缓和劳动力缺乏使得美洲主要国家制造业供需增速放缓，进而带动美洲制造业增速明显放缓，成为2022年1月全球制造业增速放缓的主要因素。
　　2022年，全球经济复苏的压力来自于以下三个方面。一是疫情的持续蔓延。疫情反复和病毒变异造成的不确定性仍是是全球经济复苏的最大威胁。疫情反复随时有可能延缓全球经济复苏进程，因此带来的供应链紧张和劳动力短缺问题已经成为困扰经济复苏的持续因素。二是持续上升的通胀压力。供应链的紧张和持续宽松的货币政策持续推升原材料价格，世界各国通胀压力攀升。三是刺激政策的转向。持续的疫情和通胀压力，也使得各国相关货币和财政政策面临艰难选择。一些国家已经选择加息的货币政策，持续上升的债务压力也在逐步压缩各国财政政策实施的空间。各国政策的趋紧将在一定程度上抑制全球经济复苏进度。面对当前全球经济复苏的复杂性，国际货币基金组织在最新的《世界经济展望》中再次下调2022年全球经济增长预期增速至4.4%，较之前预测值低0.5个百分点。
2022年，全球经济实现持续复苏的关键动力来自于三个方面。一是继续坚定防疫。必须要在全球范围内击退疫情的干扰。疫情的有效防控是稳定供应链和产业链，实现经济平稳复苏的根本所在。二是继续加快转型。面对影响全球经济复苏的不确定性，通过数字经济建设和技术升级等手段，加快经济转型，壮大支持世界经济复苏的新动力已经成为世界主要国家的共识。三是继续深化合作。非洲自由贸易协定和RCEP的持续推进都意味着合作共赢仍是世界各国推动经济复苏的主要选择。只有继续深化合作，才能实现全球经济的循环畅通和高质量发展。