目 录
　·国内财经·    
　　国企改革三年行动"收官之年"重点工作划定
　　"十四五"海洋生态环境保护规划公布     
　　北京丰台八大行动发展数字经济     
　　上海印发24条扩大有效投资举措   
　　外汇局上海市分局部署2022年外汇管理和服务工作重点     
　　全国首部知识产权促进和保护省级地方性法规出台 
　　江苏发布"十四五"科技人才发展规划     
　　宁夏加快绿色低碳循环发展经济体系建设   
　·企业动态·    
　　西安成立百亿创新基金
　　比亚迪携手中国一汽投资成立新公司    
　　京东与SHOPIFY达成战略合作      
　·海外经济·    
　　微软拟687亿美元收购动视暴雪     
　　苹果被迫向荷兰约会APP开放第三方支付  
　　日本去年11月核心机械订单额环比上升     
　·研究探索·    
　　"十四五"共享经济发展的新趋势      
　·社团工作·    
　　交易商协会要求加强绿色金融债券存续期信息披露自律管理      
　　中消协确定2022年消费维权年主题      
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
国企改革三年行动“收官之年”重点工作划定
 
1月17日，国务院国企改革领导小组办公室召开国企改革三年行动专题推进会，通报了2021年国企改革三年行动部分重点改革任务进展成效，明确2022年国企改革三年行动收官战的重点工作。
　　国务院国有企业改革领导小组办公室副主任、国务院国资委副主任翁杰明表示，2021年，国企改革三年行动取得一系列重要阶段性成果。中国特色现代企业制度更加成熟定型取得决定性进展，制度建设和实践探索实现“双丰收”。布局优化和结构调整系统深入、指向鲜明，向战略性新兴产业集中呈现新格局。科技创新政策能给尽给、效果显著，关键核心技术攻关成果丰硕。任期制和契约化管理签约工作大部完成，三项制度改革实现大范围破冰破局。国资监管体制进一步健全，国资监管大格局加快构建。
　　2022年是决战决胜国企改革三年行动的收官之年。翁杰明强调，要锁定并高质量完成重点任务、补短板强弱项、务求改革实效、实现改革成果稳固化制度化，确保全面胜利收官。
　　本次专题推进会从中国特色现代企业制度、提高效率激发活力、科技创新、结构调整瘦身健体及防范风险、分类改革、专业化体系化法治化监管等六个重点方面提出了明确的工作要求。
　　深度推进加强党的领导与完善公司治理相统一，切实提升董事会建设和运行质量。按照要求，前置研究清单要更加科学实用有效并真正形成机制。推动外部董事队伍素质显著提升，加强对外部董事履职的支撑服务保障。分类分批有序落实子企业董事会职权。
　　紧紧围绕提高效率激发活力，推动市场化机制各项措施全面走深走实。今年任期制和契约化管理要实现全覆盖、高质量，在各层级企业推进三项制度改革行动扎实到位，推动混改企业在深度转换机制上产生新面貌。“要强化激励。用好用足三年行动方案中国有控股上市公司股权激励、国有科技型企业股权和分红激励、超额利润分享等中长期激励政策，扩大政策覆盖面和应用深度，完善企业内部分配机制。”翁杰明表示。
　　科技创新激励要更精准更给力，打造一批原创技术策源地。会议强调，对关键核心科技人才，要大胆充分激励，进一步普遍开展“揭榜挂帅”，以成果论英雄。科技人才培养发展机制要更加完备。系统推进有利于原创技术研发的激励保障机制，将原创技术研发投入视同利润加回。
　　加大力度推进结构调整和瘦身健体，坚决防范化解重大风险。按照部署，要推进专业化整合，新打造一批板块清晰、竞争力强的企业。中央企业要把加快专业化整合作为今年的工作重点。通过推动各类企业间与企业内部专业化整合，加快形成一批“小散弱”清零、板块清晰、核心竞争力强的大型企业，向世界一流迈进。
　　因企因地因业分类改革，抓重点抓关键提高精准性。会议提出，进一步探索差异化管控。推进更多国有持股超过50%的上市公司引进积极股东持股5%以上。将国有股权比例低于50%，特别是低于三分之一的国有相对控股混合所有制企业作为重点，推动更多企业探索实施差异化管控。在完成三年行动规定动作的同时，各地、各中央企业要主动作为，突出重点实施个性化改革。
　　全面强化专业化体系化法治化监管，推动国资监管效能和优势充分发挥。要巩固集中统一监管成果、强化分层分类授权、有效发挥国有资本投资、运营公司功能作用、强化全过程监督。
　　“这六个方面的工作，体现了鲜明的问题导向、目标导向、效果导向，各单位要高度重视。”国务院国资委秘书长彭华岗强调，各中央企业和地方国资委要坚持以钉钉子精神狠抓改革落地见效，努力推动三年行动取得经得起实践和历史检验的改革成果。
 
“十四五”海洋生态环境保护规划公布
 
近日，生态环境部与发展改革委、自然资源部、交通运输部、农业农村部、中国海警局等6部门联合印发《“十四五”海洋生态环境保护规划》（以下简称《规划》）。
生态环境部有关负责人表示，当前，我国海洋生态环境保护面临的结构性、根源性、趋势性压力尚未得到根本缓解，海洋环境污染和生态退化等问题仍然突出，治理体系和治理能力建设亟待加强，与美丽中国建设目标要求和人民群众对优美海洋生态环境的需求相比还有不小的差距，仍然需要在已有工作基础上保持方向不变、力度不减，持续加强海洋生态环境保护与综合治理。
　　该负责人介绍，按照党中央关于统筹污染治理、生态保护、应对气候变化的总体要求，《规划》从五个方面部署了“十四五”期间的相关工作：一是强化精准治污，以近岸海湾、河口为重点，分区分类实施陆海污染源头治理，深入打好重点海域综合治理攻坚战，陆海统筹持续改善近岸海域环境质量；二是保护修复并举，坚持山水林田湖草沙一体化保护和修复理念，更加注重整体保护和系统修复，着力构建海洋生物多样性保护网络，恢复修复典型海洋生态系统，强化海洋生态监测监管，提升海洋生态系统质量和稳定性；三是有效应对海洋突发环境事件和生态灾害，加强海洋环境风险源头防范，全面摸排重大海洋环境风险源，构建分区分类的海洋环境风险防控体系，加强应急响应能力建设；四是坚持综合治理，系统谋划和梯次推进海湾生态环境综合治理，强化“水清滩净、鱼鸥翔集、人海和谐”的美丽海湾示范建设和长效监管，切实解决老百姓反映强烈的突出海洋生态环境问题；五是协同推进应对气候变化与海洋生态环境保护，开展海洋碳源汇监测评估，推进海洋应对气候变化的响应监测与评估，有效发挥海洋固碳作用，提升海洋适应气候变化的韧性。
 
北京丰台八大行动发展数字经济
 
据悉，为深入贯彻党中央、国务院关于大力推进数字经济发展的战略部署，全面落实《北京市关于加快建设全球数字经济标杆城市的实施方案》，推进丰台区数字经济创新发展和数字化治理能力提升，全面增强高质量发展动力，结合丰台区实际，北京市丰台区人民政府办公室2022年1月14日印发《丰台区数字经济创新发展三年行动计划（2021-2023年）》（简称《计划》）。
《计划》提出行动目标，即到2023年底，全区数字经济发展水平显著提升，5G、人工智能、工业互联网等新技术深度融入城市生产生活，数字经济融合创新高地初步成型，有力支撑丰台区经济高质量发展和城市高效治理。具体包括：
　　打造数字经济创新园区。丰台科技园东区、丽泽金融商务区立足各自特色定位，数字技术企业、数字金融机构加速集聚，形成具有全市影响力和区域品牌效应的数字经济标杆园区。北京园博数字经济产业园、首都商务新区加快建设，围绕人工智能、区块链、高性能计算等新兴领域，初步形成数字经济集群发展态势。
　　培育数字经济标杆企业。坚持引进与培育发展并重，力争在数字金融、智能制造、卫星互联网、数字文化、数字消费等细分领域培育15-20家在行业内具有技术先进性、市场竞争力的数字经济标杆企业，孕育3-5家独角兽企业，带动全区数字经济快速发展。
　　健全数字经济基础设施。基本实现重点区域5G网络全覆盖，“四通八达四底座”的信息化体系加速构建，初步建成“云网边端完备、体系架构先进”的数字基础设施，“城市大脑”不断完善，道路交通、市政设施等全域感知体系加快优化升级。
　　拓宽数字经济应用场景。加强数字技术应用示范，在交通、政务、教育、消费、健康医疗、环保、城市治理等领域培育形成一批典型应用示范场景，智慧城市建设更加高效协同，基本形成良性运转的数字社会生态。
《计划》提出，立足丰台分区规划“一轴、两带、四区、多点”总体空间布局，围绕数字经济承载主体，提升丰台科技园数字产业化和产业数智化发展能级，彰显丽泽金融商务区数字金融特色品牌，加快首都商务新区新兴数字产业培育，提升全区数字治理效能，形成“一核”数智引领、“两区”创新示范、“全域”赋能提升的发展格局。
　　 “一核”数智引领 丰台科技园东区打造数字产业化高地和产业数字化引领区。丰台科技园东区发挥创新要素聚集、基础设施完备和产业配套优势，聚焦人工智能、卫星互联网、数字孪生、区块链等前沿数字技术领域，集聚一批数字经济领域专特精新企业，加快看丹独角兽创新基地建设，打造国际一流、国内领先的独角兽企业集聚区。立足园区产业基础，推动新一代信息技术在轨道交通、航空航天等主导产业领域的融合应用，提升产业数字化发展水平。
　　北京园博数字经济产业园打造丰台数字经济发展新坐标。丰台科技园西区要加快北京园博数字经济产业园规划建设，补齐设施配套短板，规划建设新一代超算中心，配备一流网络基础设施，提升产业综合承载能力，鼓励吸引下一代互联网、数字金融、智能制造、数字能源、数字出行、数字医疗、6G未来网络等领域企业集群发展，打造全市乃至全球产业数字化先行示范区以及数字基础设施引领区。
　　“两区”创新示范 丽泽金融商务区擦亮数字金融新名片。聚焦数字货币、数字监管、数字资产等重点领域，支持国家数字金融技术检测中心等数字金融机构发展，推动国家级重大技术研发和科研成果落地。坚持国际化、高端化导向，规划建设数字金融科技示范园，打造数字金融发展新高地。推进与金融街一体化发展，加快丽泽航站楼建设，聚集国际创新要素，形成“数字+商务”融合发展高地。
　　首都商务新区打造国际文化科技融合示范区。首都商务新区充分发挥南中轴区位优势，积极引入首都城市功能，加快文博设施入驻；前瞻性谋划布局依托新科技、引领新需求、创造新动力的未来产业，加快建设南中轴国际文化科技园，吸引带动性强的头部企业入驻，培育发展新一代互联网，构建数字产业化生态园区，建设国际一流的“科技+文化”新地标。
　　“全域”赋能提升　立足全区数字经济发展和智慧城市建设需求，加快搭建覆盖全域的新型基础设施体系，培育榆树庄北京国家数字出版基地、花乡花卉数字经济产业园等一批数字经济特色园区。结合全区活力中心建设，支持相关运营主体加强数字技术应用示范，引入数字经济项目，因地制宜利用城镇及集体存量产业空间建设数字经济特色园。支持现有商业综合体、特色商业、专业市场等打造数字消费示范区。鼓励交通设施智能化升级改造，全面推广智能物流信息系统与设备应用，提升教育、医疗、政务智慧化服务水平，完善丰台“城市大脑”，推动数字技术全面融入居民生产生活和城市治理。
 
上海印发24条扩大有效投资举措
 
1月18日，上海市发展和改革委员会公布《2022年上海市扩大有效投资稳定经济发展的若干政策措施》（简称《政策措施》）。
　　上海市政府副秘书长、上海市发展改革委主任华源介绍，《政策措施》分为五个方面，具体政策措施24条：
　　首先是加快重大项目建设，共有5条政策措施
　　一是全力落实重大项目年度投资目标，提前安排全年市重大项目投资计划，按月细化投资计划，发挥重大项目对提升城市公共服务能级、推动经济社会发展和促进民生改善的引领带动作用；二是加快推进在建项目，建立健全“精准对接”服务机制，形成以项目为中心的工作链，及时协调项目建设过程中的难点和堵点问题。三是加大计划新开工项目协调力度，简化政府投资项目审批管理，创新优化投资审批程序。房建领域全面实施可行性研究和初步设计合并审批改革，城市基础设施领域部分节点工程继续试点开展审批程序由三阶段（项目建议书、可行性研究报告、初步设计）优化为两阶段改革。市政线性工程建设项目根据项目实际，在总体方案稳定的基础上，可以采取分期（段）供地、分期（段）核发规划土地许可。四是适度超前开展基础设施投资，加快推进一批事关城市长远发展和安全保障的港区、航道、铁路、轨交、水利、地下管线等工程。同时，积极布局新网络、新设施、新平台、新终端为代表的“新基建”项目。五是加大重点项目储备，用好“十四五”重点项目库、专项债项目储备库、REITs项目储备库，不断提高项目储备质量，做深、做细、做实目前期工作。
　　加强项目资金要素保障，共有4条政策措施
　　一是加强政府财力资金保障。统筹调度市、区两级政府预算，保障政府投资项目建设资金。提前下达2022年市级建设财力、土地出让金、公交专项扶持基金、城市基础设施配套费等各项政府性专项资金投资计划。二是加快专项债发行和使用。确保一季度完成财政部提前下达的2022年地方政府专项债券发行工作，并按照进度及时拨付至项目单位；争取上半年完成全部地方政府专项债券发行工作。三是加大投资政策精准供给。积极放大“十四五”重点基础设施市对区支持政策、新城土地出让收入支持政策和上海基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）20条的政策带动作用，发挥轨道交通建设运营和投融资政策体系、“十四五”保基本养老机构支持政策成效；出台“十四五”湿垃圾资源化利用设施建设、重点绿化项目建设、初期雨水调蓄工程建设等支持政策。四是加强资源性要素指标统筹平衡。加强市重大工程涉及土地、水面积、绿地、林地、渣土消纳和安置房源等六项资源性指标统筹调配。通过提高项目前期工作深度、简化手续、优化流程、限时办理等方式，建立资源性指标统筹使用新机制。
　　激发社会投资动能，共有4条政策措施
　　一是全面推动城市数字化转型。用好1000亿元以上的“新基建”优惠利率信贷专项，引导社会资本加大“新基建”投入。加快在未来医院、智能工厂、智能交通领域布局实施一批新型基础设施重大示范项目。统筹用好全市用能指标，加强绿色数据中心指标保障。二是发展壮大新兴产业能级。用好新时期上海市集成电路产业、软件产业支持政策，实施本市集成电路、人工智能相关信贷专项优惠政策。鼓励市场化融资担保机构为本市集成电路装备材料企业提供融资担保服务，对符合条件的担保费给予一定补贴。深入推进新能源汽车产业发展实施计划，推动全市加氢站规划建设。发挥好技改专项资金、创业投资引导基金的撬动引导作用，推进先进制造业高质量发展。三是加快推动能源绿色低碳发展。出台新一轮可再生能源、充换电设施扶持政策，推动杭州湾海域海上风电项目全面开发，加快各行业领域“光伏+”综合开发利用。制定出台并推进落实碳达峰碳中和实施意见及配套政策措施，积极引导社会资本进入绿色低碳新赛道。四是强化土地全生命周期管理。把好工业用地出让关，完善产业用地标准。全面推进产业用地高质量利用，优化存量工业用地转型机制，优化产业用地全生命周期绩效监管。加快推进城市更新和旧区改造，筹措建设一批保障性租赁住房，单列保障性租赁住房供地计划。
　　打造城市发展新空间，共有7条政策措施
　　一是推进浦东新区打造社会主义现代化建设引领区，加快建设国际金融资产交易平台，打造世界级创新产业集群。集中开工建设一批重大项目，持续推动张江综合性国家科学中心、白龙港污水处理厂扩建三期建设，启动建设浦东综合交通枢纽。二是高标准建设自贸区临港新片区，用好自贸区临港新片区专项发展资金，加快打造国际数据港，布局一批核心载体和重点项目。推进南汇支线（两港市域铁路）、临港水厂原水管、泐马河及出海闸新建工程，建设中芯国际临港基地、中国商飞总装基地、世界顶尖科学家社区、滴水湖金融湾。三是高水平建设长三角一体化示范区，用好长三角一体化示范区财政专项资金，加大对示范区生态绿色高质量发展重点项目建设。推动建设市域铁路示范区线、“水乡客厅”、元荡淀山湖岸线贯通工程，推进华为青浦研发基地等一批标志性产业项目建设。四是高质量建设虹桥国际开放枢纽，聚焦大交通、大会展、大商务“三大功能”，建设高标准的国际化中央商务区，推进配套载体建设。启动建设西交通广场平台、申长路申昆路贯通工程、71路中运量延伸工程。五是高起点推进新城规划建设，市级建设财力、市级土地出让金收入加大支持力度，促进新城发展建设。加快推进新城一批重大基础设施、社会民生、产业项目落地实施。六是打造“一江一河”世界级滨水空间，持续推进黄浦江、苏州河滨水公共空间贯通提升，加快虹口北外滩、浦东前滩等滨江区域开发，全力打造沿岸各具特质的公共活动新地标，积极完善文旅配套服务设施。七是加快推进“南北转型”发展，出台南北地区转型发展实施意见及支持政策，支持吴淞创新城、南大智慧城、滨海地区开发建设，支持金山区第二工业区深度调整，打造全市“二转二”转型升级示范园区，提升区域能级。
　　不断优化投资环境，共有4条政策措施
　　一是开展企业大走访活动，深入听取企业意见，集中解决一批影响企业投资发展的瓶颈难题。二是着力打造优质市场环境。瞄准“3+6”新型产业体系的行业标杆企业，引进高质量重大产业项目。三是优化外商投资服务。发挥市重大外资项目服务制度作用，加大重大外资项目协调推进力度。大幅简化核准材料，全面实施告知性备案。四是持续提升投资建设便利度。依托“一网通办”深化投资项目审批制度改革。推进社会投资项目“用地清单制”改革。试点企业投资项目承诺制。推进建设工程“多测合一”。
 
外汇局上海市分局部署2022年外汇管理和服务工作重点
 
1月14日，国家外汇管理局上海市分局召开2022年上海市外汇管理工作会议，部署2022年上海市外汇管理和服务工作要点。
　　一是贯彻落实“稳字当头、稳中求进”和“宏观稳定、微观激活”的工作原则，争当外汇改革开放政策的率先实践者，推进区域外汇管理改革和跨境贸易投资高水平开放，支持贸易投资自由化便利化和新型离岸国际贸易发展，推动金融市场更好服务实体企业，鼓励金融科技创新应用。
　　二是有力落实贸易投资自由化便利化举措，提高经常项目服务实体经济的成效，支持新型离岸国际贸易发展，支持贸易新业态新模式发展，推进贸易外汇收支便利化试点提质增效，全面深化服务贸易创新发展试点，进一步推进个人经常项目外汇业务便利化，强化非现场监测管理。
　　三是稳慎推进资本项目高水平开放，探索更加便利的跨境资金管理制度，开展跨境贸易投资高水平开放试点，落实落细现有政策，稳健开展跨国公司跨境资金池业务，支持上海国际金融中心建设，聚焦重点领域和主体防范化解跨境资本流动风险。
　　四是加强外汇市场新常态下跨境资金流动和外汇形势变化双向监测，进一步夯实外汇监管数据基础，加强金融机构主体管理，做深做细企业汇率风险管理，推动外汇市场深化发展。
　　五是维护外汇市场稳定，严厉打击违法犯罪，净化外汇市场秩序；严格查处违规主体，开展专项检查与核查；严密协查违规线索，加强非现场检查；严肃处理信访举报，落实信息披露要求；重视《外汇业务操作规程》监管。
　　会议强调，2022年，外汇局上海市分局将继续主动推出和实施有利于上海涉外经济稳定发展的外汇政策，会同政府相关部门、商业银行加强外汇政策宣传培训，建立信息共享、线索互通、财税支持等工作机制，严厉打击跨境赌博活动，将商业银行外汇政策执行效果作为外汇业务考核评估和督导检查的重点。各商业银行要落实好各项便利化政策，打通外汇管理服务的“最后一公里”；提高涉外收支服务水平，激发市场活力；加强事中事后监测分析，构建跨境资金流动“防火墙”。
 
全国首部知识产权促进和保护省级地方性法规出台
 
1月14日，《江苏省知识产权促进和保护条例》经江苏省十三届人大常委会第二十八次会议通过，将于4月26日起施行。
作为全国首部知识产权促进和保护的省级地方性法规，该条例既重视知识产权保护又关注激励创新，立足地方事权，力图打通知识产权创造、运用、保护、管理和服务全链条，促进知识产权高质量创造运用和高标准保护。
　　省人大财经委副主任委员吕小鹏介绍，在促进知识产权质量提升上，条例明确了知识产权申请前评估、职务科技成果披露和开放许可等制度，支持企业、高等学校、科研院所在信息技术等重点领域加强基础研究和原始创新，通过赋予完成人相关知识产权所有权或者长期使用权方式，推动创新成果转化运用。
　　条例规定了申请前评估、职务科技成果披露、赋权转化、开放许可等制度。所谓申请前评估制度，即通过鼓励对技术类科技成果技术价值、市场前景等进行知识产权申请前评估，来提升知识产权质量。条例还要求高等学校、科研院所建立完善职务科技成果披露制度，规定科研人员应当向所在单位披露职务科技成果，且经所在单位同意，可以利用职务科技成果从事创办企业等活动。
　　为促进知识产权转化，条例规定高等学校、科研院所对利用财政资金取得的专利权、计算机软件著作权、集成电路布图设计专有权、植物新品种权等知识产权，可以按照国家有关规定赋予完成人所有权或者长期使用权，并就收益分配方式、比例及争议解决方法等内容作出约定——当然，可能损害国家安全或者重大社会公共利益的除外。同时，为解决科研人员“不会转”的问题，条例鼓励高等学校、科研院所建立专业化知识产权转移转化机构，开展知识产权市场化运营，对质量较高、具备市场前景的专利，实施开放许可。
　　强化知识产权高标准保护
　　为破解知识产权保护举证难、周期长、赔偿低等问题，条例围绕构建知识产权保护工作体系作了系统谋划。
　　为强化重点领域知识产权保护，条例要求知识产权管理部门对侵权集中领域和易发风险区域加强监督检查，对容易被侵权的注册商标和版权加强保护，规定了电子商务、展会、商业秘密等重点领域知识产权保护措施，建立了与数据相关的知识产权保护机制。条例明确禁止不以保护创新为目的的非正常专利申请、禁止不以使用为目的的恶意商标注册、禁止违反诚信原则的作品登记申请。“条例还完善了执法保障机制，对专利代理违法行为和专利重复侵权行为，省、设区市知识产权部门依法予以行政处罚。”吕小鹏说。
　　为建立健全知识产权公共服务体系，条例从平台建设、标准化管理、风险防范体系上进行了制度设计。条例鼓励建设特色化、专业化知识产权信息公共服务平台，以推动知识产权基本公共服务标准化、均等化、便利化。
　　为加强知识产权标准化管理，条例提出，支持企业、高等学校、科研院所等单位依托知识产权参与标准制定，将具有自主知识产权的创新成果转化为标准，且鼓励行业组织研究制定行业服务标准。
　　为完善知识产权风险防范体系，规范对外转让秩序，条例规定，对财政资金投入数额较大以及对经济社会发展和公共利益具有较大影响的重大经济科技活动，应当组织开展知识产权分析评议，防范知识产权风险。
 
江苏发布“十四五”科技人才发展规划
 
据悉，江苏省科学技术厅日前发布《江苏省“十四五”科技人才发展规划》，提出到2025年，全面打造国内一流、具有国际影响力的科技人才集聚高地。科技创新主力军队伍建设取得重要突破，在关键核心技术领域拥有一支规模宏大、层次结构合理、勇于挑战、敢于创新的自主创新科技人才团队。
　　科技人才队伍更加壮大。到2025年，江苏省从事研究与试验发展（R&D）人员超过96万人，新增两院院士25人，全省持有效工作许可的外国人才达2.8万人，科技人才总体规模居全国前列。
　　科技人才结构更加优化。到2025年，江苏省每万名劳动力中R&D人员达200人，其中企业R&D人员占比超过85%，战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业等重点领域人才比重明显增加，产业人才优势更加凸显。
　　科技人才发展支撑体系更加健全。到2025年，全社会研发投入占GDP比重达3.2%左右，基础研究投入占比较“十三五”末力争实现翻一番以上，技术市场合同成交额达3500亿元，支撑人才发展的创新要素配置进一步优化。
　　科技人才贡献率进一步提升。到2025年，万人高价值发明专利拥有量达17件，科技进步贡献率达70%，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达50%左右，科技人才支撑引领发展作用进一步增强。
 
宁夏加快绿色低碳循环发展经济体系建设
 
　　近日，宁夏自治区人民政府发布《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的实施意见》（简称《实施意见》）。
　　《实施意见》明确，到2025年，产业结构、能源结构、运输结构明显优化，绿色产业比重显著提升，基础设施绿色化水平不断提高，生产生活方式绿色转型成效显著，能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高，生态环境持续改善，主要污染物排放总量持续减少，市场导向的绿色技术创新体系更加完善，法规政策体系更加有效，绿色低碳循环发展的生产体系、流通体系、消费体系初步形成。全区制造业增加值占地区生产总值比重达到25%，服务业增加值占地区生产总值比重达到53%，战略性新兴产业增加值占地区生产总值比重达到10%；单位地区生产总值能耗下降15%，单位地区生产总值二氧化碳排放量下降16%，单位地区生产总值水耗下降15%，非化石能源消费占比提高到15%；黄河干流断面水质保持Ⅱ类进Ⅱ类出，环境空气质量稳定达到国家二级标准。到2035年，绿色发展内生动力显著增强，绿色产业规模迈上新台阶，广泛形成绿色生产生活方式，主要污染物排放强度达到全国平均水平，碳排放达峰后稳中有降，水资源节约集约利用水平全国领先，单位地区生产总值能耗降幅位居西部地区前列，生态环境根本好转，基本建成天蓝地绿水美的美丽新宁夏。
《实施意见》共分8个部分、28条。其中，为健全绿色低碳循环发展的生产体系，提出了加快工业绿色转型、推进农业绿色发展、提高服务业绿色发展水平、壮大绿色环保产业、提升产业园区和产业集群循环化水平、构建绿色供应链6项任务。为健全绿色低碳循环发展的流通体系，明确了打造绿色物流、加强再生资源回收利用、建立绿色贸易体系3项任务。为健全绿色低碳循环发展的消费体系，确定了促进绿色产品消费、倡导绿色低碳生活方式2项任务。为加快基础设施绿色升级，提出了推动能源体系绿色低碳转型、推进城镇环境基础设施建设升级、提升交通基础设施绿色发展水平、改善城乡人居环境4项任务。为构建市场导向的绿色技术创新体系，明确了鼓励绿色低碳技术研发、加速科技成果转化2项任务。为完善法规政策体系，提出了强化法规制度保障、健全绿色收费价格机制、加大财税扶持力度、大力发展绿色金融、完善绿色标准和统计监测制度、培育绿色交易市场机制6项任务。
 
·企业动态·
 
西安成立百亿创新基金
 
　　1月9日，西安市人民政府办公厅发布《西安市创新投资基金设立方案》，提出按照“省市共建、市级实施”的原则，设立西安市创新投资基金（简称创投基金或基金）。
　　西安市创新投资基金（暂定名，最终以工商注册为准）由省市共同出资设立并按市场化方式运作的市级政府投资基金。首期规模100亿元，其中西安市统筹安排80亿元，争取省政府投资引导基金出资支持20亿元，西安市统筹出资来源包括市级财政预算及市属重点国有企业、有关开发区等其他方面出资。各方出资按照“4∶3∶3”的比例分三期实缴，于2023年底前全部到位。
　　该基金由各出资方确定的出资人代表担任有限合伙人（LP），其中西安市财政局的出资人代表为市级国有金融资本运营管理平台——西安财金投资管理有限公司（以下简称西安财金），其全资设立的基金管理公司担任普通合伙人（GP）。
　　创投基金按照“投早、投小、投科技、投创新”的有关要求进行投资运作，围绕电子信息、人工智能、光电芯片、航空航天、新材料、新能源、生物医药等方向进行业务布局，通过投资子基金、直接投资方式投向培育自主知识产权、科技成果转化、核心技术国产化替代等领域，助力秦创原创新驱动平台建设，推动“两链融合”，促进“专精特新”中小企业发展。
　　创投基金充分吸收近几年国内先进地区政府引导基金市场化改革实践经验，在多个方面进行了创新：一是坚持“省市共建、市级实施”原则，形成多元化出资结构，建立省市联动机制；二是坚持“政府引导、市场运作”，政府部门不进行项目投资运作环节的审批和政策性审查；三是坚持坚持“投早、投小、投科技”和“两链融合”定位，对初创期科技型、创新型企业的子基金提高出资比例并建立让利机制；四是坚持“保护创新、鼓励探索”，建立容错纠错机制，不将正常投资风险作为追责依据。
　　据悉，除了创新基金，西安财金公司下面还有2只股权直投基金，科创天使基金和龙门成长基金。科创天使基金是西安财金公司发起设立并按市场化方式运作政策导向型基金；龙门成长基金是西安财金公司发起设立、响应市政府支持企业上市计划的市场化股权投资基金。
 
比亚迪携手中国一汽投资成立新公司
 
1月15日，一汽弗迪新能源科技有限公司成立，法定代表人为武瑞甲，注册资本10亿元，经营范围包含：动力电池及电池系统的开发、生产、销售以及提供相关售后和技术咨询服务等。该公司由比亚迪全资子公司弗迪实业有限公司、中国第一汽车集团有限公司全资子公司一汽股权投资（天津）有限公司共同持股。
 
京东与Shopify达成战略合作
 
　　1月18日，京东集团宣布，与海外电商基础设施提供商Shopify达成战略合作，成为后者在中国的首个战略合作伙伴。京东将为Shopify商户打造“一站式选品平台”插件，向全球商户开放基于京东供应链网络的商品池，并提供物流服务。
 
·海外经济·
 
微软拟687亿美元收购动视暴雪
 
据报道，面对元宇宙热潮，微软决定重金布局游戏领域。1月18日，微软(NASDAQ: MSFT)宣布，计划以687亿美元现金收购美国游戏公司动视暴雪（NASDAQ: ATVI）。
收购完成后，微软旗下将拥有30个游戏工作室，成为全球收入第三的游戏公司，仅次于腾讯和索尼。
这是微软成立以来规模最大的一次并购，希望借此推广游戏订阅服务Game Pass和云游戏技术。动视暴雪因内部管理问题处于舆论漩涡，当前股价、业绩双双承压。
动视暴雪拥有《使命召唤》、《魔兽争霸》、《糖果传奇》、《炉石传说》、《星际争霸》等知名游戏，在全球约有1万名员工。
微软称，在本次交易完成前，动视暴雪和微软游戏将继续保持独立运营。在收购完成后，动视暴雪的业务将汇报给微软游戏业务CEO菲尔·斯宾塞。
 
苹果被迫向荷兰约会App开放第三方支付　
 
据报道，在荷兰政府命令下，苹果被迫同意向当地约会App开放第三方支付。1月17日，荷兰消费者和市场管理局（ACM）通告称，苹果已调整对荷兰约会App的政策：荷兰约会App开发者选择在App内设置链接，引导消费者访问开发者的网站，或者在网站上完成付款；三是在App内使用第三方支付系统。
 
日本去年11月核心机械订单额环比上升
 
据悉，日本内阁府1月17日公布的统计报告显示，被视为日本民间设备投资先行指标的核心机械订单额2021年11月环比上升。
　　数据显示，去年11月不含船舶和电力的核心机械订单额经季节调整后为9003亿日元（1美元约合114日元），环比上升3.4%。其中，制造业订单环比上升12.9%至4445亿日元，非制造业订单环比下降0.8%至4657亿日元。
　　内阁府当天在报告中将其对机械订货情况的总体判断从“恢复势头出现原地踏步迹象”上调为“出现回升动向”。 
·研究探索·
 
"十四五"共享经济发展的新趋势
 
经济参考报1月18日刊发国家信息中心信息化和产业发展部于凤霞撰写的文章指出，近日，我国数字经济领域首部国家级专项规划《"十四五"数字经济发展规划》（以下简称《规划》）正式发布。《规划》提出了我国"十四五"时期数字经济发展的八项重点任务和11个专项工程，"深入发展共享经济"成为"数字经济新业态培育工程"的重要内容。纵观近期出台的一系列面向"十四五"的规划文件可以看出，共享经济新业态新模式将迎来新的发展机遇，并呈现出新的发展趋势。
　　共享经济成为推进数字化转型的重要抓手。突发疫情冲击下，我国数字经济展现出强大的抗冲击能力和发展韧性，数字经济逆势增长，线上线下加速融合，我国紧紧抓住产业数字化、数字产业化赋予的机遇，加快推进数字化转型。实践层面看，尽管我国一直在引导和推动企业信息化建设，但很多企业尤其是中小企业数字化转型过程中存在不少问题和挑战，如网络基础设施薄弱、技术和人才储备严重不足、难以承担高昂的转型成本等。《规划》在部署"大力推进产业数字化转型"任务部分，从不同角度提出了以发展共享经济新业态新模式推动产业数字化转型的要求。一是要积极探索平台企业与产业园区联合运营模式，丰富技术、数据、平台、供应链等服务供给，提升线上线下相结合的资源共享水平。二是要围绕共性转型需求，推动共享制造平台在产业集群落地和规模化发展。三是探索建立各类产业集群跨区域、跨平台协同新机制，促进创新要素整合共享，提升产业链供应链协同配套能力。《"十四五"国家信息化规划》（以下简称《信息化规划》）也明确提出，鼓励企业开放平台资源，推动公有云资源共享，打造共享生产新动力；探索生产资料共享新模式，鼓励各类经济主体按照市场化配置方式推进生产资料共享。
　　共享经济在生活服务领域的渗透场景更加丰富。党的十九届五中全会作出"推动生活性服务业向高品质和多样化升级"重大部署，国家"十四五"规划《纲要》明确提出"加快发展健康、养老、托育、文化、旅游、体育、物业等服务业"。长期以来，我国生活服务业发展存在供需匹配效率低、服务供给质量不高等问题，难以满足人们不断升级的服务消费需求。作为利用互联网平台将分散资源进行优化配置，提高资源利用效率、便利群众生活的新业态新模式，共享经济发展有助于全面提升服务业的智能化、在线化、普惠化水平，从而不断提升服务业的供给效率和发展质量，助力提升居民获得感与幸福感。《规划》中明确提出，要深化共享经济在生活服务领域的应用，扩大协同办公、互联网医疗等在线服务覆盖面，引导多样化社交、短视频、知识分享等新型就业创业平台发展。《信息化规划》中 ，"推动共享经济、平台经济健康发展"成为"信息消费扩容提质工程"的重要内容，明确提出要支持社交电商、直播电商、知识分享等健康有序发展，积极发展共享员工等新兴商业模式和场景应用，并提出了要健全适应共享平台灵活就业的政策体系等配套措施和要求。
　　生产制造领域产能共享全面推进。由于制造业本身产业链复杂，加上我国制造业技术基础薄弱等因素，与生活服务业领域相比，我国生产制造业领域共享经济发展仍处于起步期。就制造业而言，共享经济发展能有效整合产业链不同环节的供应商、制造商、服务商等分散化资源，在数据、算法的支撑下对产业资源进行高效配置，并构建起网络协同和共创共享的运营模式，形成产业链上下游企业、大中小企业等不同主体灵活参与的共创共享产业生态圈。生态圈内的企业由此可以更低的成本、更为便捷地获得所需资源和能力，获得更大发展空间。近年来，随着制造强国战略的逐步落地，工业互联网建设的不断加速，国家对共享制造新业态支持力度的不断加大。《规划》明确提出，要鼓励和支持互联网平台、行业龙头企业等立足自身优势，开放数字化资源和能力，帮助传统企业和中小企业实现数字化转型。而在前不久出台的《"十四五"促进中小企业发展规划》中，"中小企业数字化促进工程"也明确提出，要"支持大型企业立足中小企业共性需求，基于工业互联网平台搭建资源和能力共享平台"。大型制造企业的资源开放以及共享平台对制造企业的赋能将成为共享制造未来发展的重要支撑。
　　规范发展成为新常态。在以高质量发展和共同富裕为发展目标的大背景下，我国数字经济进入"做强做优做大"新阶段。共享经济发展中也出现了不少新问题，必须坚持促进发展和监管规范两手抓、两手都要硬，在发展中规范、在规范中发展。《规划》中明确提出，要强化平台治理，并部署了"多元协同治理能力提升工程"。《信息化规划》也提出，要强化平台治理体系、建设技术规则治理体系、探索市场主体弹性治理等要求。从具体内容看，未来共享经济平台规范监管重点体现在建立全链条全领域监管体系、强化监管执法和构建多方参与的数字经济治理体系等三个方面。平台企业的主体责任，尤其是在平台数据安全治理和隐私保护、商品质量保障、食品安全保障、劳动保护等方面的责任将进一步落实。监管规范的根本目的是促进共享经济可持续、高质量发展，更好地发挥共享经济在促进经济转型发展、激发消费市场潜力、促进和稳定社会就业等方面的潜在动能。
 
·社团工作·
 
交易商协会要求加强绿色金融债券存续期信息披露自律管理
 
　　1月17日，中国银行间市场交易商协会发布通知，以加强绿色金融债券存续期信息披露自律管理。
　　通知称，绿色金融债券发行人应做好绿色金融债券存续期的信息披露，按季度向市场披露募集资金使用情况，并于每年4月30日前披露上一年度募集资金使用情况的年度报告和专项审计报告。发行人应重视对募集资金投向等情况的信息披露，按照要求，完整披露报告期内绿色项目相关信息。
 
中消协确定2022年消费维权年主题
 
据悉，为维护广大消费者合法权益，助力新发展阶段经济社会平稳健康发展，在广泛征集消费者和社会各界意见的基础上，中国消费者协会1月17日确定2022年全国消协组织消费维权年主题为“共促消费公平”。
　　“共促消费公平”具有四大方面内涵：一是严格落实法律规定，实现更有保障消费公平。近年来，很多消费领域不公平的问题依然存在，且随着消费新业态、新模式的不断出现，消费者要求被公平对待的呼声更加强烈。共促消费公平，是让消费者权益法治保障基础更加坚实。二是积极引导“科技向善”，实现更深层次消费公平。共促消费公平就是要强化底线思维，加强监督规制，引导经营者牢固树立“科技向善”的价值理念，促进各类消费业态、模式规范发展，保障全体消费者享有平等的消费权利。三是强化特殊群体保护，实现更大范围消费公平。共促消费公平是促进全体消费者的消费公平，既要推进基础性、普惠性、兜底性民生保障供给，又要强化未成年人、老年人、残疾人、低收入人群等特殊消费群体的保护力度，补齐少数民族地区、农村、乡镇和县域地区消费环境的建设短板。四是践行绿色低碳消费，实现更可持续消费公平。共促消费公平是落实中央经济工作会议精神的具体举措，要倡导消费者积极践行绿色低碳生活和可持续性消费方式。
中消协年主题重点工作：
一是积极开展年主题宣传 ，协同各方力量，营造浓厚社会氛围，夯实消费公平基础，引导节约适度、绿色低碳消费，促进可持续消费。
　　二是强化维权热点问题的政策法律分析与议程设置，围绕个人信息保护、虚假信息披露、产品质量安全等案件加大公益诉讼、集体诉讼工作统筹指导力度，有效参与《反垄断法》《产品质量法》《消费者权益保护法实施条例》等法律法规和标准制修订。
　　三是围绕新能源汽车、网络游戏、校外培训、老年消费、未成年人消费、残疾人消费、农村消费、个人信息保护、预付式消费、公共服务消费等领域开展民生领域消费监督活动，开展不公平合同格式条款点评活动，完善消费舆情常态化监测、分析、处置、反馈机制和提升城市消费者满意度行动指南，提升消费监督效能。
　　四是强化消费教育引导协作，推动重点行业建立公平对待消费者自律公约，落实《消费教育大纲》要求，继续推进网络消费教育基地建设，联动开展“晓宇说消费”系列活动，深化“消协帮您选”共建共享机制，不断满足消费者多样化、个性化的消费信息需求。
五是推进消费投诉信息综合利用，推动将投诉渠道建设纳入基础公共服务，严格投诉协同处置规则和属地责任，提高消费纠纷化解效率，加大消费投诉信息公示工作指导力度，综合运用职责解决重大、疑难案(事)件，联动开展民生重点行业企业的投诉分析，守护安全底线，共促消费公平。