目 录
　·国内财经·    
　　国务院常务会议部署加快推进"十四五"规划《纲要》重大项目   
　　银行保险业监管费恢复征收      
　　银保监会发布《金融租赁公司项目公司管理办法》 
　　北交所将进一步提升市场流动性和估值定价能力     
　　工信部发文拟加快构建现代轻工产业体系   
　　《快递市场管理办法》拟修订  
　　国家药监局发布《化妆品生产质量管理规范》  
　　"十四五"民用航空发展规划印发      
　　水利部印发《"十四五"水利科技创新规划》
　　天津出台全国首部促进海水淡化产业发展地方性法规    
　　山东半岛城市群发展规划印发  
　·企业动态·    
　　威孚高科发布氢能投资规划      
　　阿里董事局主席张勇辞任微博董事 
　·海外经济·    
　　阿根廷央行上调基准利率至40%     
　　缅甸宣布加征互联网商业税      
　·研究探索·    
　　刘世锦：推动数字经济和实体经济有效融合      
　·社团工作·    
　　中银协敦促银行业全面加强数据能力建设   
　　煤炭运销协会称印尼煤炭禁令对于中国市场影响有限
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
国务院常务会议部署加快推进“十四五”规划《纲要》重大项目
 
　　据悉，国务院总理李克强1月10日主持召开国务院常务会议，部署加快推进“十四五”规划《纲要》和专项规划确定的重大项目，扩大有效投资；决定常态化制度化开展药品和高值医用耗材集中带量采购，进一步降低患者医药负担。
　　会议指出，贯彻党中央、国务院部署，各相关部门对标对表“十四五”规划《纲要》确定的重点，科学有效做好国家级专项规划编制工作，进一步细化目标任务，提出可操作的政策和具体项目。目前44个专项规划已基本编制完成，陆续印发实施。要立足当前、着眼长远，有力有序推动“十四五”专项规划实施。
会议指出，当前经济运行处于爬坡过坎的关口。要按照中央经济工作会议要求，把稳增长放在更加突出的位置，坚定实施扩大内需战略，坚持不搞“大水漫灌”，有针对性扩大最终消费和有效投资，这对顶住经济新的下行压力、确保一季度和上半年经济平稳运行具有重要意义。
一要加快推进“十四五”规划《纲要》确定的102项重大工程项目和专项规划重点项目实施。围绕粮食能源安全、先进制造业和高技术产业、交通物流和网络通信等基础设施、城市保障性住房等重点领域建设，建立协调机制，做好融资、用地、用能等要素保障。对列入规划、条件具备的项目要简化相关手续，特别是前期已论证多年的重大水利项目要推动抓紧实施，采取以工代赈等方式，使部分暂时没能就业的农民工有活干、有收入。指导新开工项目投资下降的地方加强工作，扭转投资不振状况。
二要按照资金跟着项目走的要求，尽快将去年四季度发行的1.2万亿元地方政府专项债券资金落到具体项目。抓紧发行今年已下达的专项债，用好中央预算内投资，重点安排在建和能够尽快开工的项目，撬动更多社会投资，力争在一季度形成更多实物工作量。
　　三要深化投资项目审批制度改革，推行承诺制、区域评估等创新举措。研究出台盘活存量资产的政策措施。
　　会议指出，近年来，药品和高值医用耗材集中带量采购改革不断推进，用市场化机制有效挤压了医药价格虚高，截至去年底，累计节约医保和患者支出2600亿元，同时也促进了医药企业将更多精力投入到产品研发、提高质量上。下一步，要推动集中带量采购常态化、制度化并提速扩面，持续降低医药价格，让患者受益。一是以慢性病、常见病为重点，继续推进国家层面药品集采，各地对国家集采外药品开展省级或跨省联盟采购。今年底前，国家和省级集采药品在每个省合计达到350个以上。二是逐步扩大高值医用耗材集采覆盖面，对群众关注的骨科耗材、药物球囊、种植牙等分别在国家和省级层面开展集采。三是保证中选药品和耗材长期稳定供应，加强监管，确保中选产品降价不降质。医疗机构要合理优先使用中选产品。四是落实集采医保资金结余留用政策，推进薪酬制度改革，合理提高医务人员收入，更好调动积极性。
 
银行保险业监管费恢复征收
 
据报道，暂免三年半后，银行保险业监管费恢复征收。2021年12月30日，国家发改委、财政部联合发布《关于银行业、保险业和证券期货业监管费收费标准有关问题的通知》（发改价格〔2021〕1947号，简称《通知》）指出，根据《财政部、发展改革委关于证券期货业、银行业和保险业监管费有关问题的通知》（财税〔2021〕65号），自2021年1月1日起，银保监会恢复征收银行业监管费、保险业监管费，证监会恢复征收证券期货业机构监管费；对北京证券交易所自开市之日起收取证券业务监管费，《通知》明确了相关监管收费标准及有关问题。
　　据悉，2017年6月，财政部、国家发展改革委发布《关于暂免银行业监管费和保险业监管费的通知》，为进一步减轻企业负担，促进实体经济发展，自2017年7月1日起至2020年12月31日，暂免征银行业监管费和保险业监管费。
　　在收费标准方面，《通知》提出，银行业监管费（包括机构监管费和业务监管费）、保险业监管费（包括机构监管费和业务监管费）、证券期货业机构监管费收费标准暂按照暂免征收政策出台前的收费标准执行。证监会对北京证券交易所征收的证券业务监管费执行与上海、深圳证券交易所相同的征收标准。
　　在2017年暂免相关监管费通知出台前，收费标准参照的是2014年发布的规定。2014年，发改委、财政部曾发布关于重新核定银行业监管收费标准及有关问题的通知。根据当时的规定，公布了重新核定后的银行业监管收费标准及有关问题。
　　具体包含两方面，在机构监管费方面，原银监会向纳入监管范围的各类商业银行、信用社、财务公司、信托投资公司、金融租赁公司、邮政储蓄机构等收取的机构监管费，按被监管单位上年末实收资本的一定比例并考虑风险因素计收。
　　具体收费标准为：机构监管费=上年末实收资本×0.05%×风险调整系数。风险调整系数根据被监管单位的监管评级确定，其中一级为0.85，二级为0.92，三级为1，四级为1.08，五级为1.15。
　　在业务监管费方面，原银监会向被监管单位收取的业务监管费，按上年末资产总额减去上年末实收资本后的一定比例分档累加并考虑风险因素计收。
　　具体标准为：业务监管费=(上年末资产总额-上年末实收资本)×分档费率×风险调整系数-境外分支机构在所在国家缴纳的监管费。
　
银保监会发布《金融租赁公司项目公司管理办法》
 
据悉，为健全和完善金融租赁公司业务监管规制，规范金融租赁公司以项目公司形式开展融资租赁业务，强化风险防范，促进业务持续稳健发展，近日，中国银保监会发布《金融租赁公司项目公司管理办法》（以下简称《办法》），自印发之日起施行。
　　中国银保监会有关部门负责人介绍，以项目公司特定目的载体形式开展飞机、船舶租赁业务，是租赁行业的国际惯例和通行做法。2010年，原银监会出台了《关于金融租赁公司在境内保税地区设立项目公司开展融资租赁业务有关问题的通知》（银监发〔2010〕2号），为我国金融租赁公司在境内保税地区积极探索航空、航运相关租赁业务专业化发展奠定了基础。随着国内外经济金融形势的不断变化和业务探索的不断深入，金融租赁公司以项目公司形式开展融资租赁业务的市场基础不断完善，业务规模不断增长的同时管理难度也日益增加。为进一步鼓励和支持金融租赁行业提高服务实体经济的能力和水平，围绕国家重大战略高质量发展，同时增强风险管理效果，提升风险监管工作质效，银保监会制定并发布《办法》。
　　《办法》共五章，三十四条，主要内容包括：一是明确《办法》的法律依据、项目公司定义及通过项目公司开展融资租赁交易的租赁物范围。金融租赁公司、金融租赁公司专业子公司（以下简称专业子公司）依照相关法律法规设立项目公司开展融资租赁业务适用《办法》。二是明确项目公司设立地点、设立资格条件、设立原则及业务范围。三是要求金融租赁公司、专业子公司遵循并表管理原则、穿透管理原则管理项目公司，建立健全管理制度及机制，实施全面风险管理。四是加强风险管理，明确项目公司对应关系、股权转受让、清算关闭、境外管理型项目公司职能、层级等具体要求。五是明确银行保险监督管理机构的监管责任，事项报告、监管指标、报表报送等监管要求，并可针对存在的问题和风险依据现行有关法律法规采取监管措施或实施处罚。
　　该负责人介绍，为加大自由贸易试验区、自由贸易港配套金融服务支持力度，金融租赁公司取得在境内保税地区设立项目公司开展融资租赁业务资格后，可以在境内保税地区、自由贸易试验区、自由贸易港等境内区域设立项目公司开展融资租赁业务。
　　另外，为契合境内保税地区、自由贸易试验区、自由贸易港等境内区域核心功能需要，并支持“一带一路”、“走出去”等融资租赁需求，金融租赁公司设立项目公司开展融资租赁交易的租赁物包括飞机（含发动机）、船舶、集装箱、海洋工程结构物、工程机械、车辆等。
　　《办法》在增强项目公司风险管理实施效果方面的安排：一是全面规范金融租赁公司、专业子公司通过项目公司形式开展的融资租赁业务，明确了专业子公司境外项目公司的相关监管要求。二是强化业务穿透管理和全面风险管理要求，强调金融租赁公司、专业子公司通过项目公司开展的融资租赁业务应当适用不低于直接开展业务的风险管理要求并纳入全面风险管理体系。三是从优化项目公司对应关系、层级设置等方面促进增强内生管理动力，积极防范风险。
 
北交所将进一步提升市场流动性和估值定价能力
 
　　据悉，北交所董事长徐明近日在第26届中国资本市场论坛上表示，将进一步提升市场流动性和估值定价能力，构建北交所指数及产品体系，逐步打造创新型中小企业晴雨表，培育一批专注于创新型中小企业的精品中介。
徐明指出，北交所自2021年11月15日开市至今不到两个月，仍处于规模建设、特色制度功能建设初期，良好资本市场文化与“投早投小投新”生态需要持续完善和巩固。下一步，北交所与新三板将紧紧围绕“创新型中小企业”这个主体，牢牢把握“支持创新发展”这个关键，始终聚焦“打造主阵地”这个方向，做好四个坚持。
　　一是坚持错位发展。聚焦“更早、更小、更新”，充分体现市场包容性和精准性，兼顾不同行业、不同类型、不同特征的创新型中小企业。创新主体不仅包括以制造业为主的“专精特新”中小企业，也包括战略新兴产业中创新能力突出的中小企业、向专业化和价值链高端延伸的生产性服务业企业、向高品质和多样化升级的生活性服务业企业。同时切实发挥承上启下功能，落实好与沪深市场、区域性股权市场的转板联通机制。
　　二是坚持一体发展。让处于不同发展阶段、拥有不同发展需求的创新型中小企业在各层次中找准位置，顺畅、高效递进发展。北交所融资、并购、交易等各方面功能要做强，发挥好“龙头”撬动和“反哺”作用；创新层、基础层要做细、做活，兼顾北交所上市“预备队”、企业规范发展“训练营”、市场生态“稳定器”等多元角色定位，持续平衡企业挂牌成本收益。要以注册制改革为切入，不断完善挂牌、分层、上市等制度，促进形成内部一以贯之、预期性强的准入体系。
　　三是坚持创新发展。服务创新型中小企业在全球资本市场没有成熟模式。北交所与新三板将在资本市场发展一般规律基础上，立足自身发展规律和需求，加大制度、产品和工具创新力度，提升制度包容性和精准性。结合创新型中小企业对外融资、资产组合需求特点，持续构建工具丰富、机制多样、兼顾市场效率与风险约束的融资并购制度体系。结合不同层级市场的差异化需求和股权分散度基础，完善各有侧重、机制多元的交易制度体系，进一步提升市场流动性和估值定价能力。适配市场规模建设，构建北交所指数及产品体系，逐步打造创新型中小企业晴雨表。
　　四是坚持协同发展。持续推动营造良好的创新型中小企业挂牌上市政策、政务、舆论环境。加大力度引入各类专业机构。持续完善主办券商制度，引导中介机构更多开展全链条、全生命周期业务，培育一批专注于创新型中小企业的精品中介。支持商业银行开展各类创新型中小企业投贷业务，汇聚更多普惠金融政策。持续夯实市场法治基础，加强投资者权益保护，强化司法保障。
 
工信部发文拟加快构建现代轻工产业体系
 
1月10日，工信部发布《关于加快现代轻工产业体系建设的指导意见（征求意见稿）》，加快构建现代轻工产业体系，推动轻工业高质量发展。
《征求意见稿》提出，到2025年，轻工业综合实力大幅提升，占工业比重基本稳定，企业创新能力、品牌影响力显著提高，产业链现代化水平明显提升，产业结构和区域布局更加优化，在全球产业分工和价值链中的位势明显提升，现代轻工产业体系基本形成。
　　《征求意见稿》提出了一系列到2025年的具体发展目标。比如，工业增加值增速稳定在全国工业水平之上，利润年均增长5%左右，重点行业利润率保持在6%以上，主要产品国际市场份额保持基本稳定，质量效益明显提升。规模以上企业有效发明专利数量年均增长10%以上，轻工业科技百强企业研发投入强度达到3%左右，重点行业研发投入强度较2020年增长10%。突破一批关键技术，年均新增100项左右升级和创新消费品。百亿元以上品牌价值企业超过100家，重点产业集群区域品牌影响力持续提升。数字化转型稳步推进，建设50家左右智能制造示范工厂。
　　《征求意见稿》主要从强化科技创新战略支撑、构建高质量的供给体系、提升产业链现代化水平、深入推进绿色低碳转型、优化协调发展的产业生态共五个方面提出了18项细则。
　　在强化科技创新战略支撑上，《征求意见稿》提出，加快关键技术突破。梳理家用电器、造纸、日用化学品等行业关键技术方面存在的薄弱环节和“卡脖子”短板，通过跨行业合作等方式，加强核心技术攻关，提升行业技术水平。优化标准体系建设，加快家用电器、家具、照明电器、婴童用品、文教体育用品等行业强制性国家标准制修订。
　　在构建高质量的供给体系上，《征求意见稿》提出，增加升级创新产品。围绕健康、育幼、养老等迫切需求，大力发展功能食品、化妆品、休闲健身产品、益智类玩具，适老化家电、家具、智慧家居产品以及老年休闲娱乐产品等老年用品。以乡村振兴战略为契机，积极开发适应农村市场的轻工产品。在工艺美术、文教体育用品、礼仪休闲等行业大力发展文化创意产品，借助文娱作品、博物馆等推出系列产品。促进优秀民族传统手工艺保护和传承，推动“地方小吃”传统食品工业化。
　　在提升产业链现代化水平上，《征求意见稿》提出，推进产业基础高级化，大力开发塑料制品、家用电器、造纸、皮革、食品等行业高端专用装备。加快产业链补链强链，推动畜产品、谷物食品、水产品等大宗食品的全产业链升级。支持乳制品、罐头、酿酒、粮油等行业建设优质原料基地。深入实施数字化转型，在家用电器、家具、皮革、造纸、塑料制品、缝制机械、五金制品、洗涤用品、食品等行业持续推进数字化、网络化、智能化。
　　在优化协调发展的产业生态上，《征求意见稿》提出，提高企业差异化发展水平。聚焦家用电器、家具、皮革等重点行业和领域，支持有条件的企业开展专利布局、标准引领、授权许可、数据支撑、平台建设等，培育自主生态，不断增强国际话语权和全球资源配置能力，发展成为领航企业。培育一批专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业。鼓励企业通过兼并重组优化资金、技术、人才等生产要素配置，实现业务流程再造和技术升级改造，加强管理创新，实现优势互补、做优做强。
　　《征求意见稿》还提出，要积极融入全球产业体系。鼓励有实力的企业和工艺美术、白酒等具有中国文化特色的轻工产业“走出去”，通过并购重组等方式加快建立国际化品牌。
　　《征求意见稿》明确，将开展关键技术研发工程、升级创新产品制造工程、数字化发展推进工程、绿色低碳技术发展工程。在升级创新产品制造工程中，《征求意见稿》提出在日用化学品领域，推进适用于母婴童和老年消费者使用的低刺激洗护产品、植物资源化妆品、高档彩妆、定制化妆品等。在酿酒领域，推进针对年轻消费群体、国外消费群体发展多样化、时尚化、个性化、低度化白酒产品。
　　为保障政策实施，《征求意见稿》还明确，将完善财税金融支持政策。鼓励地方根据当地轻工产业发展需要，配合中央政策，提供财税金融支持。研究调整部分行业产品出口退税率。发挥制造业转型升级基金和中小企业发展基金作用，支持重点轻工领域创新发展和薄弱环节攻关突破。引导金融机构通过增加技改贷款、发展轻工重点产业投资基金、丰富债券融资工具等方式创新金融服务和产品，提升轻工业发展效能。
 
《快递市场管理办法》拟修订
 
据悉，为促进快递业健康发展，保障快递服务质量和安全，维护用户和快递从业人员合法权益，加强快递市场监督管理，国家邮政局1月7日就《快递市场管理办法（修订草案）》公开征求意见。
　　草案共计十章八十条，其内容主要包括：一是阐明立法目的和立法依据，明确了适用范围及主体；二是根据上位法精神，对促进快递业发展相关责任义务作出了细化规定；三是进一步明确快递市场准入管理要求，强化了市场主体合规经营义务规定；四是从提升快递服务质量、强化快递安全管理、保障快递员群体合法权益以及维护公平竞争秩序等方面，对快递业务经营行为作出制度性安排；五是规定了实施快递市场监督管理的主要措施；六是规定了市场主体相关违法行为的法律责任。
　　草案提出，邮政管理部门引导和规范经营快递业务的企业利用大数据、人工智能等新技术提升快递服务质量，支持经营快递业务的企业、快递行业组织推广应用智能分拣、智能安检、智能监控等技术。
草案提到，经营快递业务的企业未经用户同意，不得代为确认收到快件，不得擅自将快件投递到智能快递箱、快递服务站等快递末端服务设施。经营快递业务的企业投递快件，应当告知收件人有权当面验收快件，由收件人查看快件外观。快递包装出现明显破损的，收件人可以当面查看内件物品的外观或者拒收快件。收件人有权知悉寄件人姓名、寄件地址、快件内件品名。
　　草案明确，经营快递业务的企业存在抛扔快件、踩踏快件或者以其他方式造成快件损毁的，未经用户同意代为确认收到快件或者擅自使用智能快件箱、快递服务站等方式投递快件的，未按照与用户约定的收件地址投递快件的等情况之一的，由邮政管理部门责令改正，予以通报批评，并可处3000元以上1万元以下的罚款；情节严重的，处1万元以上3万元以下的罚款。对直接责任人员，由邮政管理部门予以警告，并可处1000元以下罚款；情节严重的，处1000元以上3000元以下的罚款。
同时，草案对快递隐私保护也提出了要求。其中提到，经营快递业务的企业应当按照法律、行政法规以及国务院邮政管理部门的规定，建立快递运单(含电子运单)制作、使用、保管、销毁等管理制度和操作规程，采取加密、去标识化等安全技术措施保护快递运单信息安全，不得完整显示自然人身份信息。任何单位和个人不得非法使用、倒卖快递运单。
 
国家药监局发布《化妆品生产质量管理规范》
 
　　据悉，为规范化妆品生产质量管理，国家药监局日前公布《化妆品生产质量管理规范》（以下简称《规范》），自2022年7月1日起施行。
　　《规范》要求，企业应当建立并执行追溯管理制度，对原料、内包材、半成品、成品制定明确的批号管理规则，与每批产品生产相关的所有记录应当相互关联，保证物料采购、产品生产、质量控制、贮存、销售和召回等全部活动可追溯。
自2022年7月1日起，化妆品注册人、备案人、受托生产企业应当按照《规范》要求组织生产化妆品。2022年7月1日前已取得化妆品生产许可的企业，其厂房设施与设备等硬件条件须升级改造的，应当自2023年7月1日前完成升级改造，使其厂房设施与设备等符合《规范》要求。
 
“十四五”民用航空发展规划印发
 
　　近日，中国民用航空局、国家发改委、交通运输部联合印发《“十四五”民用航空发展规划》，阐明了民航未来五年发展的指导思想、基本原则、目标要求和重大举措，规划期至2025年，展望至2035年。
从发展规模看，预计到2025年，民用运输机场数量达到270个以上，保障起降架次1700万架次，运输总周转量达到1750亿吨公里，旅客运输量9.3亿人次，货邮运输量950万吨。从发展空间看，预计到2025年，通航国家数量超过70个，其中通航共建“一带一路”国家数量超过50个；中国航空企业占我国国际货运市场份额超过40%。从发展质量看，预计到2025年，体现智慧出行的千万级机场旅客全流程无纸化能力、行李全流程跟踪服务水平将分别达到100%和90%；体现智慧物流的货运单证电子化率达到80%；体现智慧运行的千万级以上机场近机位靠桥率达到80%；空管系统新增主要装备国产化率达到80%。
 
水利部印发《“十四五”水利科技创新规划》
 
近日，水利部印发《“十四五”水利科技创新规划》（以下简称《规划》）。
　　《规划》强调，要深入落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》和国家有关科技规划，积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路和以创新为第一动力的发展要求，坚持“面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康”，围绕全面提升水旱灾害防御能力、水资源集约节约利用能力、水资源优化配置能力、大江大河大湖生态保护治理能力和推动新阶段水利高质量发展的六条实施路径，加强顶层设计，深化体制改革，强化水利战略科技力量，切实加强先进适用科技成果推广转化，继续夯实创新基础条件，不断提升科技创新能力和科技攻关水平，以高水平的科技自立自强支撑引领新阶段水利高质量发展。
　　《规划》明确，到“十四五”末，科技自立自强成为水利高质量发展的战略支撑，科技创新的引领和支撑作用充分发挥，理论创新、实践创新、体制机制创新、管理创新活力竞相迸发，为水利发展质量变革、效率变革、动力变革提供源源不断的牵引力和驱动力。
　　《规划》要求，要在水利部党组领导下，建立协调推进实施机制，营造重视科技创新的良好氛围，完善评估、动态调整机制，推动形成《规划》实施的强大合力，确保完成“十四五”水利科技创新目标任务。
 
天津出台全国首部促进海水淡化产业发展地方性法规
 
　　1月7日，天津市十七届人大常委会第三十一次会议表决通过了《天津市促进海水淡化产业发展若干规定》（以下简称《规定》），自2022年3月1日起施行。这也是全国首部促进海水淡化产业发展的地方性法规。
　　《规定》共22条，从不同角度进行了海水淡化产业的推动与保障。
　　《规定》明确，要完善海水淡化产业链，引进和培育海水淡化利用关键装备制造企业，推进海水淡化与综合利用示范基地、装备制造基地、海水淡化工程等建设，促进海水淡化研发设计、整机制造、装备集成、设备加工、关键材料部件、药剂生产、工程总包等产业链各环节集聚发展；持续拓展海水淡化技术装备的应用场景，促进海水淡化产业与传统产业协同发展。
　　《规定》中提出加强海水淡化科技创新能力建设，将海水淡化关键核心技术研发纳入天津科技创新规划，支持建设海水资源利用技术创新中心，推动开展海水淡化关键核心技术攻关。鼓励和支持组建海水淡化产业技术创新联盟，畅通产学研合作渠道，促进海水淡化科技创新成果转化和推广应用；鼓励发展高水平的海水淡化产品、装备，重点研发制造蒸汽喷射泵、反渗透膜组件等关键核心装备，推动突破关键核心装备制造瓶颈。
　　《规定》明确了推动海水淡化水生产企业为工业企业点对点供水；在沿海区域规划建设海水淡化工程，推动工业园区规模化应用海水淡化水；因地制宜推动符合相关标准的海水淡化水进入市政供水管网；同时，要求水务部门加强对供水水质的监管，确保供水安全；推进海水淡化浓盐水综合利用，鼓励盐化工企业综合利用海水淡化浓盐水制盐、制碱和提取化学资源。
　　此外，《规定》还明确了加大金融支持力度、发挥财政专项资金及政府投资基金引导作用、支持制定完善标准规范、加强海水淡化人才引育、保护海水淡化利用知识产权等促进海水淡化产业发展的激励和保障措施。
 
山东半岛城市群发展规划印发
 
据悉，《山东半岛城市群发展规划（2021-2035年）》于2021年12月31日以山东省政府文件印发实施。1月6日，山东省政府新闻办召开新闻发布会，对其进行解读。
　　《规划》提出，到2025年，山东半岛城市群建设取得新进展、展现新气象，创新自强实现新跨越，研发经费投入年均增长达到9.3%左右，形成一批具有全球影响力的产业集群、领航型企业和知名品牌。协调融合塑成新格局，常住人口城镇化率达到68%左右，城乡要素平等交换、高效流动的体制机制更加成熟。绿色低碳取得新突破，煤炭消费量控制在3.5亿吨左右，主要污染物排放总量大幅减少。改革开放增添新动力，各类优质要素加速向先进生产力集聚，参与全球竞争合作能力显著增强。共建共享迈上新台阶，城乡区域差距、城乡居民收入和生活水平差距持续缩小，国民素质和社会文明程度达到更高水平。安全发展筑牢新支撑，初步建成更富韧性、更为安全的半岛城市群。
　　到2035年，山东半岛城市群实现较高水平的社会主义现代化，经济实力、发展活力、综合竞争力显著增强，战略地位和龙头作用全面彰显，济南、青岛进入现代化国际大都市行列，新型城镇发展模式更加成熟定型，共同富裕取得更为明显的实质性进展，跻身世界级城市群行列。
“《规划》紧抓全球科技革命和产业变革重要机遇，着眼于塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展，提出了‘三中心三高地’的布局。”省发展改革委发展规划处处长胡薄介绍。
　　“三中心”即打造国际先进制造中心、打造全球海洋经济中心、打造优质高效农业中心。强化制造业引领带动作用，实施产业基础再造工程，填补工业母机、高端软件、智能网联汽车等战略空白，强化动力装备、石油装备、轨道交通装备、工程机械等行业领先地位，制造业增加值占地区生产总值比重达到30%左右，形成一批占据产业链高端、具有核心竞争力的万亿级产业集群；发挥青岛海洋科学与技术试点国家实验室、中科院海洋大科学研究中心、国家深海基地等载体作用，增强海洋科技自立自强能力，不断向深远海拓展经济空间，建设国际领先的海洋经济创新引领区，成为代表国家参与全球海洋科技和产业竞争的重要力量；实施农业良种工程，挖掘盐碱地开发潜力，布局建设现代农业省实验室，高标准建设黄河三角洲农业高新技术产业示范区，实施农业全产业链培育计划，推动农村三次产业融合发展。
　　同时，打造现代服务经济高地、数字经济发展高地、未来产业策源高地，开展先进制造业与现代服务业融合发展试点，建设山东半岛工业互联网示范区，培育全国领先的工业互联网发展生态，强化前沿科技和产业战略储备，聚力培育空天信息、深海极地、生命科学、人工智能、尖端材料、前沿信息、氢能及储能、智能制造等未来产业，布局若干特色突出、创新活跃、要素完善、企业集聚的未来产业园区，打造济南、青岛未来产业先导区。
《规划》并提出，到2035年，济南、青岛进入现代化国际大都市行列。为此，山东省将提高济南首位度，深入实施“强省会”战略，以建设“大强美富通”现代化国际大都市为统领，高水平建设济南新旧动能转换起步区，塑强科创济南、智造济南、文化济南、生态济南、康养济南城市品牌，打造黄河流域生态保护和高质量发展示范标杆；增强青岛引领力，支持青岛以更高水平“搞活一座城”，建设现代化国际大都市为统领，在海洋强国战略中展现更大担当，建设国际门户枢纽城市、国际化创新型城市、宜居宜业品质湾区城市；强化济青双城联动，支持济南、青岛中心城市相向发展、深化合作、功能互补、资源共享，协同推进国家自由贸易试验区、自主创新示范区、城乡融合发展试验区、人工智能创新应用先导区、物流枢纽联盟建设。
 
·企业动态·
 
威孚高科发布氢能投资规划
 
　　据悉，威孚高科(000581)拟大手笔加码氢能业务。1月10日晚间，威孚高科发布公告，提出至2025年，拟向氢能业务板块累计投入约30亿元；同日，威孚高科携全资子公司IRD、Borit，与RBINT、无锡市高新区新动能产业发展基金共同投资5亿元设立无锡威孚氢燃料电池技术有限公司，并以合资公司为主体推进氢燃料电池核心零部件业务亚太基地建设，拟于2025年前另行规划新增投资约7亿元。
　　公告显示，威孚高科拟对威孚氢燃料电池公司出资2.25亿元，子公司IRD、Borit拟分别投入7500万元，三者累计出资额为3.75亿元，持有合资公司75%股权。
　　在其他出资方中，RBINT为德国罗伯特·博世有限公司子公司，后者持有威孚高科14.16%股权；无锡市高新区新动能产业发展基金为无锡市国资旗下投资平台。威孚氢燃料电池公司将独立面向中国市场，并积极拓展潜在亚太市场，旨在落实威孚高科氢燃料电池核心零部件业务小规模化市场应用及规模化增长的战略任务。
　　自2018年以来，威孚高科在主营柴油燃油喷射系统及尾气后处理系统之外，积极开展氢燃料电池及可再生能源制氢领域的研究，通过外延并购及内生发展两条腿走路，已在相关领域实现业务收入。
　　2019年上半年，公司完成对丹麦IRD的收购，布局膜电极和石墨双极板业务；2021年，将全球最大的独立金属双极板集成商Borit100%股权收入囊中，实现燃料电池“一级两板”核心技术布局。
威孚高科规划，至2025年，公司将向氢燃料电池核心零部件业务投资约26亿元，PEM电解水制氢系统装备业务投资约4亿元，两项业务累计投入金额达30亿元。目前已实施约8亿元，待实施投资约22亿元。为推进规划落地，公司将成立氢能事业部，着力打造亚太、欧洲、北美三大基地。
在核心零部件领域，威孚高科给出了具体的产能规划：2021-2025 年期间，实现全球产能膜电极800万片，石墨双极板900万片，金属双极板400万片及BOP关键零部件10万件的小规模批产能力。
 
阿里董事局主席张勇辞任微博董事
 
1月10日晚间，微博（09898.HK）在港交所公告称，张勇自公司董事会辞任，同时宣布董本洪已获委任为公司董事，于2022 年1月10日生效。张勇和董本洪分别为阿里巴巴的董事局主席和首席市场官。阿里巴巴是微博最大的外部机构股东，持股29.6%。
 
·海外经济·
 
阿根廷央行上调基准利率至40%
 
据报道，阿根廷中央银行1月6日发布声明，宣布将基准利率由38%上调至40%。这是阿根廷央行一年来首次加息。
　　阿根廷央行在声明中说，新基准利率符合央行2022年的计划与目标，阿根廷政府希望通过利率政策让本币投资获得实际回报，保持货币以及外汇市场稳定，进而促进经济复苏。
　　阿根廷央行表示，调整基准利率的目的是为阿根廷比索固定期限存款创造有利条件。此外，该机构还提高了最低利率下限，以鼓励储蓄和提升国内融资。对于个人储户和金融机构储户而言，新的30天存款利率下限分别为39%和37%。
阿根廷政府近期与国际货币基金组织（IMF）就大约440亿美元债务问题进行谈判。IMF曾数次呼吁阿根廷调整货币政策，主张其基准利率应高于通货膨胀率。阿根廷国家统计与普查研究所预计，阿根廷今年通胀率将达52.1%。
 
缅甸宣布加征互联网商业税
 
据报道，缅甸国家管理委员会1月6日宣布对联邦税法进行修改并增加互联网商业税这一税目。
缅甸国家管理委员会称，为了提高国家收入和减少过度使用互联网，将对互联网服务收入的15%征收商业税，同时还将对每张新手机卡在激活时征收2万缅币（约合72元人民币）的商业税，电话通话和短信费用将暂不会加征该税。
此次加征互联网商业税是对《缅甸联邦税法》修订的一部分，适用期为2022年1月8日至2022年3月31日。
·研究探索·
 
刘世锦：推动数字经济和实体经济有效融合
　　
据悉，北京日报1月10日刊发全国政协经济委员会副主任刘世锦撰写的文章指出，谈及数字经济，特别要关注数字化实体经济的概念。最近几年，我们强调发展实体经济，是针对所谓的虚拟经济的问题提出的。虚拟经济的问题首先是过度金融化，比如房地产作为投资品过度炒作，金融活动过度自我循环。
　　还有一种情况是信息化和数字化的快速发展，有些人认为这是偏离实体经济的虚拟活动。也有一些观点认为电商平台发展挤垮了大量的商铺，造成了对实体经济的冲击。那是不是可以由此引出不应该发展金融和数字经济的结论呢？显然不是。因为金融是现代经济的核心，数字经济发展是大势所趋，这些都是有充分的理论依据的社会共识。真正的问题在于金融如何为实体经济服务，数字技术如何与传统实体经济有效融合。
　　金融和数字技术与实体经济有效融合的标准在于是否有利于提高生产力。比如过度金融化并没有提高生产力，它不是在创造财富，而是在再分配社会财富。互联网平台中一些不正当的竞争行为也有类似的特点。从生产力的标准来讲，需要关注数字化实体经济在一些行业，比如生产和流通领域的迅速发展。这些行业数字经济和实体经济深度融合，具有数字技术直接介入实体经济过程、重资产、就业人数多、供应链优化布局等特点，从而显著提高了生产力，形成了比较强的竞争优势。
　　强调发展实体经济，并非简单地回到传统的实体经济，也并不仅仅是重视发展物质形态的生产。事实上，传统的实体经济已经大量过剩，再增加供给也未必有市场需求和竞争力。因此，我们面对的是两种不同的实体经济，一种是传统竞争力已经下降、过剩严重的实体经济；另一种是数字化赋能、生产率大幅度提升的新实体经济。我们面临的一个真实的挑战是实现转型，怎样把传统实体经济转向数字化赋能以后生产力提升的新实体经济。
　　关于制造业和服务业的关系，有两种观点。一种强调的是制造业很重要，是立国之本，比重必须要保持在一定标准之上。另一种认为服务业比重上升符合经济结构转型的规律，中国已经到了服务业为主发展的阶段。这两种说法听起来都有道理，但难免有所掣肘。如果由表及里，则不难发现，两者并非对立，而是相互支撑。服务业，尤其是直接为制造业提供服务的生产性服务业，包括研发、设计、物流、金融、信息服务、人力资源服务、法律商务服务等，最初大量都是包含在制造业之中的。随着这些业务的发展和专业化分工水平的提高，采取了外包服务等业态，被划入服务业领地。这些生产性服务业与制造业相互融合，相互高度依赖。一个地方生产性服务业发达，通常相对应的就是高水准的制造业。相反，如果生产性服务业落后，发展高水准制造业也是一厢情愿。一个很值得讨论的议题是，把制造业和为之直接提供服务的生产性服务业加总起来进行观察分析，相应地提出一个“制造和相关服务业”的统计概念，这样才能客观全面科学地看待和推动制造业和服务业的协同发展。
　　关于数字化实体经济，需要关注以下几个方面:
　　第一，实体经济的数字化转型要由消费到生产，从流通到制造。近些年数字经济的发展主要分布于零售批发、社交媒体等领域，以面向个体为主。或者说，集中于产品生产出来后，如何到达消费者的领域。下一步，重点要逐步转向产品的生产过程。如果说消费和流通领域的数字化是序幕的话，生产领域的数字化才是数字经济发展的大戏，也才能实质性提升实体经济的质量、效率和可持续性。
　　第二，实体经济的数字化重心逐步转向人工智能。打一个不大贴切的比喻，与实体经济相比较，互联网相当于通道，5G技术是其中的高铁，大数据是原材料，云平台相当于仓储，而人工智能则是机器设备。其他技术主要是产生、运送、储存、连接数据，而人工智能则是用数据生产出信息量更大、更有价值的数据。电商、社交媒体平台等初期主要是数据连接的产物。自然语言处理、图像识别、智能驾驶、算法推荐等的快速发展和应用，显示了人工智能技术的巨大潜能。人工智能在实体经济中的应用，既可以表现为对生产能力配置的优化，也可以体现为对宏观经济、行业和具体产品市场运行的实时感知和预测决策，从而显著改进资源配置效率和经济运行的稳定性。
　　第三，实体经济数字化要摆正政府、企业和市场的关系。政府应把注意力放到制定规则、维护公平竞争、提供基础设施和基本公共服务、合理引导预期等方面，对具体技术路线不必过多干预，更多由市场竞争和产业发展进程来解决。监管要跟上数字技术发展的步伐，平衡好与创新的关系。
 
·社团工作·
 
中银协敦促银行业全面加强数据能力建设
 
　　据悉，中国银行业协会党委副书记、秘书长刘峰1月9日在第6届新金融论坛上表示，通过规划、制定数字化转型战略和实施路径，稳妥开展金融科技的应用和新模式探索，银行业数字化转型取得了阶段性成效。“但在数字化转型过程中还存在着一些问题。”比如数字化转型方向不明确、数据治理缺陷明显、专业人才短缺、经营理念和管理体制僵滞、对新型风险管理能力不足等。接下来，在纵深推进银行业数字化的过程中，还需要因地制宜、有的放矢地解决这些问题。
　　在加强金融科技治理方面，刘峰表示，数字驱动下，在与外部机构的开放合作中推动银行产品与业务模式不断创新的同时，也改变着传统风险的内涵与外延，对数据安全、信息安全管理等带来严峻挑战。银行机构应高度关注，恪守金融服务实体经济和风险底线两大原则：一方面，坚持正确的价值导向，遵循金融发展基本规律，履行好服务实体经济的天职；另一方面，处理好金融发展与金融安全之间的关系，密切关注经营转型动向，对市场中出现的新情况、新问题保持高度敏感，借助科技手段逐步建立起适应新形势、新业态，更为科学、精准、有效的风险管理体系，确保对风险“看得清”“管得住”。
　　“数字经济时代，全面加强数据能力建设势在必行，数据治理作为基础工作重要性更为凸显。”刘峰强调，银行机构应强化数据资产理念，深化数据资源应用，建立起组织架构健全、职责边界清晰的数据治理体系，同时，在保障安全和隐私前提下推动数据有序共享与综合应用，积极探索数据确权和对数据要素收益的分配；另外，还应按照《个人信息保护法》《数据安全法》《网络数据安全管理条例（征求意见稿）》等法律法规和监管部门的要求，切实遵循依规用数、科学用数的职业操守，依法合规采集、管理、使用、流转数据；同时，加强数据安全管理，建立数据安全长效机制，完善数据安全技术，有效保护客户隐私和数据安全。
在人才梯队层面，刘峰认为，数字化人才是银行业数字化转型过程中至关重要的角色。银行机构应扎实做好金融科技人才培养，积极构建与数字化转型相匹配的复合型专业人才队伍，通过建立长效人才培养机制和市场化机制，将内部培养和外部引进相结合，汇聚一批既懂银行业务和管理，又掌握新科技、新技术，兼具新思维的高素质数字化人才。
 
煤炭运销协会称印尼煤炭禁令对于中国市场影响有限
 
1月6日，中国煤炭运销协会煤炭进出口专业委员会和印尼煤炭矿业协会联合发起召开了“印尼煤出口禁令对中国市场的影响和后续进展通报”专题线上讨论会。中国煤炭运销协会秘书长赵建国强调，印尼煤炭1月份断供对于中国市场影响有限。目前国内电力企业煤炭库存合计1.68亿吨，较2021年9月底增加约9000万吨，迎峰度冬期间煤炭保供压力不大。
印尼煤炭矿业协会秘书长HendraSinadya表示，此次禁令出台目的是补足国内煤炭缺口而非其他政治原因。根据近一周的协调沟通，目前国家电力PLN已经获得了缺口补偿的应对方案，相信国家会在近期解除出口禁令，但具体时间不详，只能等政府通知。