目 录
　·国内财经·    
　　国务院会议决定延续实施部分个税优惠政策      
　　国办印发《加强信用信息共享应用促进中小微企业融资实施方案》 
　　财政部印发《会计改革与发展"十四五"规划纲要》  
　　财政部公布会计行业人才发展规划 
　　工信部印发《"十四五"原材料工业发展规划》   
　　水利部印发建立健全节水制度政策的指导意见和实施方案   
　　山东印发"十四五"生态环境监测规划     
　　深圳出台生态环境保护"十四五"规划     
　　广东2021年度碳排放配额分配实施方案印发    
　·企业动态·    
　　紫光集团重整计划获表决通过  
　　字节跳动间接入股迪赢生物      
　　大金重工持续加码风电产业链  
　　*ST众泰完成易主  
　　宁波银行买入华融消金70%股权     
　　蓝盾股份涉嫌信息披露违规遭立案调查
　　ST九有前实控人被判刑15年   
　·海外经济·    
　　法国将接欧盟轮值主席国   
　·研究探索·    
　　董希淼：货币政策支持实体经济还要加力   
　·社团工作·    
　　中证协就券商文化建设实践评估办法征求意见  
　　中保协发布《保险业服务乡村振兴蓝皮书》      
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
国务院会议决定延续实施部分个税优惠政策
 
　　据悉，国务院总理李克强12月29日主持召开国务院常务会议，部署做好2022年春运疫情防控工作；决定延续实施部分个人所得税优惠政策。
　　会议指出，当前全球疫情形势仍然严峻复杂，我国部分地区疫情点状暴发。2022年春运从1月中旬开始到2月下旬结束，要按照党中央、国务院要求，加强科学精准防控，针对春运期间人员流动密集情况，完善和抓实春运疫情防控。一是落实地方主体责任，根据疫情风险情况引导科学有序出行，防止一刀切。引导企业、高校错峰避峰安排放假和人员返岗返校，适时组织“点对点”运输。实施旅游景区限量预约、错峰接待。二是加强候车候机等场所消毒，严格落实体温检测、戴口罩等要求，采取线上售票、增加安检通道等方式避免人员聚集。加强农村地区交通运输疫情防控。三是加强春运期间重点物资运输保障，保障民生物资供应，完善应对恶劣天气等预案。四是确保春运安全，严防安全事故发生。
为持续减轻个人所得税纳税人负担，缓解中低收入群体压力，会议决定，一是将全年一次性奖金不并入当月工资薪金所得、实施按月换算税率单独计税的政策，延续至2023年底。二是继续对年收入不超过12万元且需补税或年度汇算补税额不超过400元的免予补税，政策延续至2023年底。三是将上市公司股权激励单独计税的政策，延续至2022年底。上述三项政策，预计一年可减税1100亿元。
 
国办印发《加强信用信息共享应用促进中小微企业融资实施方案》
 
　　据悉，国务院办公厅12月29日印发《加强信用信息共享应用促进中小微企业融资实施方案》。《方案》提出，扩大信息共享范围。进一步整合市场主体注册登记、行政许可、行政处罚、司法判决及执行、严重失信主体名单、荣誉表彰、政策支持等公共信用信息；逐步将纳税、社会保险费和住房公积金缴纳、进出口、水电气、不动产、知识产权、科技研发等信息纳入共享范围，打破“数据壁垒”和“信息孤岛”。
　　《方案》坚持以支持银行等金融机构提升服务中小微企业能力为出发点，多种方式归集各类涉企信用信息，不断提高中小微企业贷款覆盖率、可得性和便利度，助力中小微企业纾困发展。一是加强信用信息共享整合。在依法依规、确保信息安全的前提下，逐步将纳税、社会保险费和住房公积金缴纳、水电气、不动产等信息纳入共享范围，依托全国融资信用服务平台构建全国一体化融资信用服务平台网络，按照公益性原则提供信息查询等服务。支持银行、保险、担保、信用服务等机构接入融资信用服务平台。二是深化信用信息开发利用。完善中小微企业信用评价指标体系，实现精准画像。强化获贷企业信用状况动态监测，提高风险预警和处置能力。对依法认定的恶意逃废债行为，依法依规开展联合惩戒。三是保障信息主体合法权益。各级融资信用服务平台要建立完备的信息安全管理制度，对接入机构进行信息安全评估。接入机构要严格遵守有关规定，严禁将获取的信息用于为企业提供融资支持以外的活动。
　　针对中小微企业信息共享的堵点和痛点，《方案》通过信用信息共享应用，推动缓解中小微企业缺乏有效抵质押资产、银企信息不对称的问题。一是扩大信用信息共享范围。将中小微企业融资业务最急需的纳税、社会保险费和住房公积金缴纳、进出口、水电气费等缴纳情况、不动产、知识产权、科技研发等共计14大类、37项信息纳入共享范围，畅通信息共享渠道。二是提升信用信息共享质量。明确了信用信息共享清单，对37项信息逐一明确了共享信息的内容、方式、责任单位和完成时间，更具可操作性。不仅注重共享数据规模，而且也注重共享数据质量，要实现标准化、规范化、机制化的高水平信息共享。三是降低信用信息获取成本。明确各级融资信用服务平台要按照公益性原则，向接入机构提供基础性信息服务，并鼓励有条件的平台根据接入机构需求，按照区域、行业等维度批量推送相关信息，推动信用信息安全集约高效应用。
　　国家发改委党组成员、秘书长赵辰昕表示，中小微企业和个体工商户是国民经济的生力军，但这些市场经济主体在生产经营中往往会面临融资的问题。随着信用信息广泛共享和大数据技术深入应用，破解银企“信息不对称”，为缓解中小微企业和个体工商户融资难题提供了信用方案。
银保监会普惠金融部负责人毛红军表示，银保监会把推动信用信息共享作为完善普惠金融基础设施的重点。一方面，大力推动信用信息共享，完善银行的外部政策环境，促进银行更好地为小微企业服务。在中央层面已经与多个部门开展合作，在地方层面积极推动、配合地方政府，在当地建设信用信息共享及金融服务平台。另一方面，指导银行机构积极参与信用信息共享机制，依法合规用好信息资源，提升对小微企业服务能力。
 
财政部印发《会计改革与发展“十四五”规划纲要》
 
　　据悉，财政部近日印发《会计改革与发展“十四五”规划纲要》（以下简称《规划纲要》）。《规划纲要》从持续推动会计审计标准体系高质量建设与实施，全面推动会计审计业高质量发展，培养造就高水平会计人才队伍，全面推进会计法治建设，切实加快会计审计数字化转型步伐，大力推动会计职能拓展，全面参与会计国际治理，加强会计理论和实务研究等方面进行了具体部署。
　　其中，在依法整治行业秩序方面，《规划纲要》指出，坚持系统思维、点面结合、综合施策，加强会计师事务所审计秩序整顿规范，紧抓质量提升主线，守住诚信操守底线，筑牢法律法规红线。建立健全监管合作机制，实现财会监督与其他监督有机贯通、协同发力。加强对会计师事务所与企业串联违规造假行为的惩戒，对弄虚作假、配合企业蒙骗监管部门和投资者的会计师事务所和注册会计师严惩重罚。严肃查处违法违规行为并曝光典型案例，着力整肃会计师事务所无证经营、网络售卖审计报告、注册会计师挂名执业、注册会计师超出胜任能力执业等行业乱象。按照“双随机一公开”原则，加强代理记账机构及其从事代理记账业务情况的监督检查，坚决依法惩处代理记账机构违法违规行为。
　　在加快完善会计法治体系方面，《规划纲要》提出，推动加快修订《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国注册会计师法》及其配套规章制度，落实会计审计工作的主体责任，丰富行政监管手段，畅通单位内外部会计监督衔接渠道，加大对违法行为的惩处力度，完善民事责任承担机制，为持续推动会计审计工作法治化、规范化奠定制度基础。
　　在研究资本市场开放相关会计审计政策方面，《规划纲要》明确，适应资本市场开放要求，持续研究制定境外机构在华投融资会计审计标准适用政策。巩固与欧盟、英国、俄罗斯、中国香港会计准则等效成果。稳步推进中国—瑞士等会计审计准则等效互认磋商，加快推进中国—俄罗斯和中国—英国等审计准则等效互认磋商。
 
财政部公布会计行业人才发展规划
 
　　据悉，根据《会计改革与发展“十四五”规划纲要》的总体部署，财政部12月28日公布《会计行业人才发展规划（2021-2025年）》。
　　规划纲要提出了包括加强会计诚信建设、构建会计人才能力框架、健全会计人才评价体系、完善继续教育管理体制机制等九项重点任务，并部署了大中型企业总会计师培养工程、行政事业单位财务负责人培养工程等五项重大工程。具体培养计划方面，规划纲要提到，对中央企业一二三级企业、省级国有企业一二级企业、上市公司和地方重点企业总会计师开展轮训，提升总会计师岗位能力素质。
根据规划纲要，目标“十四五”时期，通过深化改革，会计人才发展体制机制改革取得突破性进展，会计人才培养、评价、使用体系更加健全，会计人才创新活力充分激发，会计职业发展环境更加优化，会计人才对我国经济社会发展的支撑作用明显增强，高端会计人才数量比“十三五”期末增长35%。
 
工信部印发《“十四五”原材料工业发展规划》
 
2021年12月29日，工信部、科技部、自然资源部等三部门联合发布《“十四五”原材料工业发展规划》（下称《规划》），首次将国内全部原材料工业整合起来进行规划，不再像过去一样分别制定石化化工、钢铁、有色金属、建材等分行业“十四五”规划。
　　工信部原材料工业司司长陈克龙在同日召开的新闻发布会上解释，这是为增强规划的系统性、整体性、协同性，促进行业间耦合共生发展。
　　原材料工业包括石化化工、钢铁、有色金属、建材等行业，也包括新材料产业。新材料指新出现的具有优异性能和特殊功能的材料，以及传统材料成分、工艺改进后性能明显提高或具有新功能的材料。
《规划》在发展目标中提出，到2025年原材料工业保障和引领制造业高质量发展的能力明显增强，增加值增速保持合理水平，在制造业中比重基本稳定；新材料产业规模持续提升，占原材料工业比重明显提高，初步形成更高质量、更好效益、更优布局，更加绿色、更为安全的产业发展格局。到2035年成为世界重要原材料产品的研发、生产、应用高地，新材料产业竞争力全面提升，绿色低碳发展水平越领先。
《规划》同时提出供给高端化水平不断提高、结构合理化水平持续改善、发展绿色化水平大幅提升、产业数字化转型效应凸显、体系安全化基础更加扎实等五项具体目标。具体如突破一批重点战略领域关键基础材料，重点行业研发投入强度达到1.5%以上，掌握一批产业关键核心技术；形成5至10家具有生态主导力和核心竞争力的产业链领航企业，在原材料领域形成5个以上世界级先进制造业集群；重点行业单位产值污染物排放强度、总量实现双下降；智能制造能力成熟度3级及以上企业达到20%以上，关键工序数控化率70%以上，建设100个以上智能制造示范工厂，10家以上工业互联网平台；重点行业关键生产工艺技术、装备自主可控水平大幅提高，产业链断点堵点显著减少，等等。
　　值得一提的是，《规划》强调，体系安全化基础更加扎实，战略资源保障能力大幅提升，形成基本稳定的资源保障体系。重点行业关键生产工艺技术及装备自主可控水平大幅提高，产业链断点堵点显著减少。
　　为保障各项任务顺利落地落实，《规划》部署新材料创新发展、低碳制造试点、数字化赋能、战略资源安全保障、补链强链等工程。
 
水利部印发建立健全节水制度政策的指导意见和实施方案
 
据悉，为落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，全方位贯彻“四水四定”原则，全面提升水资源集约节约安全利用水平，推动新阶段水利高质量发展，近日，水利部印发《关于建立健全节水制度政策的指导意见》（以下简称《指导意见》），水利部办公厅印发《“十四五”时期建立健全节水制度政策实施方案》（以下简称《实施方案》），明确了建立健全节水制度政策的主要目标，系统部署各项任务措施。
　　《指导意见》指出，在全面建设社会主义现代化国家进程中，统筹发展和安全面临着水资源短缺瓶颈制约，必须坚持量水而行、节水为重，从观念、意识、措施等各方面把节水摆在优先位置，强化水资源刚性约束，全面提升水资源集约节约利用能力，为全面建设社会主义现代化国家提供水安全支撑。
　　《指导意见》明确了建立健全节水制度政策的指导思想、基本原则和工作目标。要求到2025年，初始水权分配和交易制度基本建立，水资源刚性约束“硬指标”基本建立，水资源监管“硬措施”得到有效落实，推动落实“四水四定”的“硬约束”基本形成，面向全社会的节水制度与约束激励机制基本形成，水资源开发利用得到严格管控，用水效率效益明显提升，全国经济社会用水总量控制在6400亿立方米以内，全国万元GDP用水量下降16%左右，北方60%以上、南方40%以上县（区）级行政区达到节水型社会建设标准；万元工业增加值用水量下降16%，农田灌溉水有效利用系数提高到0.58，新增高效节水灌溉面积0.6亿亩，城市公共供水管网漏损率低于9%，全国非常规水源利用量超过170亿立方米。
　　《指导意见》提出了建立健全节水制度政策的主要任务：一是建立健全初始水权分配和交易制度，包括科学确定河湖基本生态流量保障目标和地下水水位控制目标、逐步明晰区域初始水权、逐步明晰取用水户的用水权、引导推进水权交易；二是严格水资源监管，包括严格生态流量监管与地下水水位管控、严控水资源开发利用总量、实行水资源用途管制、全面开展规划水资源论证、严格建设项目水资源论证和取水许可监管、实行水资源超载地区暂停新增取水许可、健全水资源监测系统；三是建立健全全社会节水制度政策，包括建立健全节水指标与标准、做好国家节水行动实施的组织推动、建立健全节水监督管理制度、强化重点区域领域节水、健全节水激励机制；四是强化法制、科技和宣传支撑，包括强化法制支撑、强化科技支撑、加强水资源节约保护宣传与科普；五是组织保障，包括加强组织领导、加强与有关部门的沟通协作、切实加大投入、健全考核制度。
与《指导意见》相配套，水利部办公厅面向相关司局和直属单位印发了《实施方案》，将《指导意见》提出的目标与任务进一步细化实化为67项具体措施，明确了每项具体措施的责任单位和完成时限。
 
山东印发“十四五”生态环境监测规划
 
据悉，山东省生态环境厅近日发布《山东省“十四五”生态环境监测规划》（以下简称《规划》）。《规划》提出，到2025年全省生态环境监测整体能力达到全国一流水平，陆海统筹、天地一体、上下协同、信息共享的生态环境监测网络基本建成，综合集成、测管联动、支撑保障能力明显增强，监测数据质量得到有效保证。
　　围绕山东省确立的生态环境监测工作“十四五”时期总体目标，《规划》还提出“四个一”的具体目标，即打造生态环境监测“一张网”、构建数据信息“一平台”、实现监测能力“一体化”、形成监督管理“一套数”。尤其是打造生态环境监测“一张网”方面，要实现生态环境监测领域全覆盖、要素全覆盖、区域全覆盖。涵盖环境质量、生态质量、污染源监测等领域，大气、地表水、地下水、海洋、土壤、温室气体、噪声、辐射等要素，城市和乡村。
　　《规划》明确了提升环境质量监测水平、构建生态质量监测体系、健全污染源监测体系、加强执法监测与应急监测、强化生态环境监测质量管理、深化生态环境监测数据应用等6方面主要任务。
　　在提升环境质量监测水平方面，围绕大气环境质量监测，提出建设PM2.5与O3协同控制监测站和交通污染源监测站的任务，为摸清PM2.5和O3及其前体物浓度协同关系及区域传输规律，实现大气污染精准溯源常态化提供支撑。围绕地表水环境质量监测，明确要调整优化全省地表水环境质量监测断面，满足水环境质量考核评价要求。针对建立全省县域间横向生态补偿机制，提出跨县界监测断面全覆盖。在海洋环境监测方面，提出配备海洋环境应急监测监视船舶和建设海洋生态环境综合保障基地的任务。加强陆海统筹监测，实施入海河流-入海口-海湾协同联动监测。在黄河口、青岛近岸海域探索开展海洋温室气体、海洋微塑料等专项监测。
 
深圳出台生态环境保护“十四五”规划
 
近日，深圳市人民政府印发《深圳市生态环境保护“十四五”规划》（简称《规划》）。作为开启美丽中国典范建设新征程的第一个五年规划，《规划》被列为深圳市重点专项规划之一，由市政府常务会议审议通过并报市委批准同意后颁布实施。
《规划》作为先行示范区生态环境领域第一阶段“施工图”，科学谋划深圳生态环境领域两个阶段的目标愿景：到2025年，生态环境质量达到国际先进水平，形成低消耗、少排放、能循环、可持续的绿色低碳发展方式，以先行示范标准推动碳达峰迈出坚实步伐，大气、水、近岸海域等环境质量持续提升，城市生态系统服务功能增强，基本建立完善的现代环境治理体系；到2035年，建设成为可持续发展先锋，打造人与自然和谐共生的美丽中国典范，生态环境质量达到国际一流水平，“绿色繁荣、城美人和”的美丽深圳全面建成。
生态环境保护主要目标如下：
　　——绿色低碳发展成效显著。以碳达峰、碳中和引领绿色发展，努力在碳达峰、碳中和方面走在全国前列，形成节约资源、保护环境的空间结构、产业结构、生产方式、生活方式，打造绿色低碳城市标杆。
　　——生态环境质量持续提升。大气环境质量持续改善，PM2.5年均浓度低于18微克/立方米，主要河流水质达到地表水Ⅳ类以上，固体废弃物得到全面有效处置，景观、游憩等亲水需求得到满足，美丽海湾建设走在全国前列。
　　——生态系统服务功能增强。生态安全屏障更加稳固，生物多样性保护全面加强，生物安全管理水平显著提高，区域性生态系统结构改善和功能持续提升。
　　——环境风险得到全面管控。土壤安全利用水平巩固提升，危险废物和医疗废物安全处置，环境风险有效管控，环境健康管理水平大幅提升。
——环境治理体系现代化水平显著提升。生态文明制度改革深入推进，环境基础设施配套全面提升，生态环境治理体系和治理能力现代化水平位居全国前列。
《规划》围绕2025年深圳生态环境质量达到国际先进水平总目标，按照科学可达、适度加严的原则，构建了一套具有深圳特色的指标体系，涵盖绿色低碳发展、环境质量改善、环境风险防控、生态保护修复4大方面共19项指标。
据悉，为确保《规划》顺利实施、稳步推进，深圳正在配套制定实施方案，并按年度分解落实，明确任务分工，确保规划目标任务有计划、按步骤得以落实。
 
广东2021年度碳排放配额分配实施方案印发
 
据悉，广东省生态环境厅12月27日印发2021年度碳排放配额分配实施方案。
方案明确，自2022 年度起，广东碳排放管理和交易企业纳入标准调整为年排放量1万吨（或年综合能源消费量5000吨标准煤）及以上，并增加陶瓷、纺织、数据中心等新行业覆盖范围。2021 年度纳入企业的配额总量为2.65亿吨，其中，控排企业配额2.52亿吨，储备配额0.13亿吨。
 
·企业动态·
 
紫光集团重整计划获表决通过
 
　　12月29日晚间，紫光集团公告称，当日上午，紫光集团等7家企业实质合并重整案第二次债权人会议暨出资人组会议通过全国企业破产重整案件信息网召开，紫光集团重整计划（草案）获表决通过。
　　回溯公开信息，7月9日，紫光集团公告，集团收到北京市第一中级人民法院送达的《通知书》，主要内容为：相关债权人以紫光集团不能清偿到期债务，资产不足以清偿全部债务且明显缺乏清偿能力，具备重整价值和重整可行性为由，向法院申请对紫光集团进行破产重整。后经北京一中院依法裁定，紫光集团于7月16日进入司法重整程序，紫光集团有限公司清算组担任紫光集团管理人（简称“管理人”），具体负责开展各项重整工作。8月27日，北京一中院裁定对紫光集团及其子公司北京紫光通信科技集团有限公司、北京紫光资本管理有限公司、西藏紫光大器投资有限公司、西藏紫光卓远股权投资有限公司、西藏紫光通信投资有限公司、西藏紫光春华投资有限公司（合称“紫光集团等7家企业”）实质合并重整，并指定紫光集团管理人担任紫光集团等7家企业实质合并重整管理人。
　　10月18日，紫光集团等7家企业实质合并重整案第一次债权人会议，通过网络会议形式召开。截至报名截止日，共计7家意向投资人报名参与。彼时，紫光集团管理人表示，第一次债权人会议成功召开，表明紫光集团司法重整即将进入最后关键阶段，尽快确定战略投资人将为紫光集团实现涅槃重生奠定基础。
　　12月10日晚间，紫光国微等发布公告称，公司当日收到紫光集团管理人告知函显示，确定北京智路资产管理有限公司（简称“智路资管”）、北京建广资产管理有限公司（简称“建广资产”）作为牵头方组成联合体（下称“智路建广联合体”），成为紫光集团等7家企业实质合并重整的战略投资者。
　　建广资产成立于2014年，是一家专注于集成电路产业与战略新兴产业投资并购的私募基金管理公司。建广资产的控股股东为中建投资本管理（天津）有限公司，持股比例为51%，最终可穿透至主权财富基金中国投资有限责任公司。建广资产的另一名股东是建平（天津）科技信息咨询合伙企业（有限合伙），持股比例为49%。股权穿透可见，建平科技的股东包含李滨、张元杰等人。而张元杰正是智路资管的法定代表人，并且智路资管的股东中也包含李滨、张元杰。
紫光集团管理人表示，后续管理人将依法向北京一中院提出裁定批准《重整计划（草案）》的申请。
 
字节跳动间接入股迪赢生物
 
　　据悉，上海迪赢生物科技有限公司（下称“迪赢生物”）12月27日发生工商变更，新增股东包括字节跳动全资子公司北京量子跃动科技有限公司、翰森（上海）健康科技有限公司等。
　　迪赢生物成立于2018年1月，法定代表人陈轶群，经营范围包括从事生物技术领域内的技术开发、技术咨询、技术转让、技术服务，商务咨询，高通量测序建库探针捕获试剂盒的生产，销售自产产品。
　　迪赢生物是一家致力于合成生物学研发与应用的创新型公司，也是目前国内拥有商业化高通量DNA合成能力的企业，创始团队由合成生物学和基因组学等相关领域顶尖科学家和资深产业人士组成。
　　迪赢生物现阶段已成功研发出具有自主知识产品的Micropore高通量DNA合成平台和QuarXeq双链RNA探针捕获技术。智慧芽数据显示，迪赢生物主要专注于在液相杂交、正义链、反义链、基因组、探针组等技术领域，但是专利申请量较少，目前还处于起步阶段，整体研发实力有待提升。
 
大金重工持续加码风电产业链
 
　　据悉，大金重工(002487)12月29日晚间公告，拟非公开发行股票募资不超过51亿元，扣除发行费用后用于辽宁阜新彰武西六家子250MW风电场项目、大金重工蓬莱基地产线升级及研发中心建设项目、大金重工（烟台）风电有限公司叶片生产基地项目等。
　　大金重工表示，通过实施募投项目，公司业务将拓展至风力发电和叶片制造领域，以丰富公司的产品服务结构，扩展并延伸公司在产业链的布局。另外，大金重工蓬莱基地产线升级及研发中心建设项目和大金重工阜新基地技改项目建成后，公司风电装备产品交付能力，尤其是单季度峰值产能将进一步提升。
　　大金重工还表示，通过本次非公开发行，公司能够借助在风电领域生产、技术、物流发运等多方面的优势，在现有优势业务的基础上进一步拓展，加强公司对风电产业链的布局力度，充分享受新兴蓝海领域的效益优势，并深化公司与下游风电主机厂、电力公司客户的合作关系，从而提升公司盈利能力，巩固和强化自身市场地位。
据中国风能网统计，截至2020年年底，我国风电累计装机容量达到281.5GW，同比增长19.13%，占全球比重从2000年的约2%增长至2020年的约49%，已成为全球风力发电规模最大、发展最快的市场。国家能源局此前印发《关于2021年风电、光伏发电开发建设有关事项的通知》提出，2021年，全国风电、光伏发电发电量占全社会用电量的比重达到11%左右，后续逐年提高，确保2025年非化石能源消费占一次能源消费的比重达到20%左右。
 
*ST众泰完成易主
 
　　据悉，*ST众泰（000980）12月29日晚间公告，当日黄继宏与江苏深商控股集团有限公司等多方签署《委托协议书》，约定自签署之日起36个月内，江苏深商等股东将合计所持24.22%股份对应表决权委托给黄继宏行使。至此，*ST众泰实控人由无变更为黄继宏。
　　江苏深商的股东为深商控股是由79家深圳市重点民营企业共同投资成立的一家从事金融服务类、大型项目投资和高新技术开发与生产的大型民营企业，目前股东的总资产近万亿元。*ST众泰的新晋实控人黄继宏即为深商控股总经理，其还是另一家上市公司庞大集团的董事长和实控人。
　　巨额亏损、经营停滞、资金占用……*ST众泰此前可谓是负面消息缠身。2020 年10月10日 ，浙江永康农商行以*ST众泰不能清偿到期债务，并且已明显缺乏清偿能力，但具有较高的重整价值为由，向金华中院申请对*ST众泰进行重整。
　　之后，*ST众泰于2021年6月9日收到了金华中院送达的《民事裁定书》，金华中院裁定受理浙江永康农商行对公司的重整申请。2021年9月30日，根据评审投票结果最终确定由江苏深商作为*ST众泰重整投资人。当日，*ST众泰及管理人与江苏深商签署了重整投资协议。
　　2021年11月30日，*ST众泰收到了金华中院送达的《民事裁定书》，裁定批准公司重整计划，并终止公司重整程序。12月14 日，*ST众泰已完成资本公积金转增股本，总股本由 20.28亿股增至50.69亿股，江苏深商及其一致行动人合计持股比例 24.22%，成为控股股东。但由于江苏深商控股股东深商控股的股权较为分散，*ST众泰无实际控制人。
紧接着，*ST众泰于2021年12月28日收到金华中院《民事裁定书》，金华中院裁定确认众泰汽车重整计划执行完毕。
 
宁波银行买入华融消金70%股权
 
　　12月27日晚间，中国华融资产管理股份有限公司（下称“华融”，02799.HK）发布公告，介绍华融消费金融股份有限公司（下称“华融消费金融”）股权转让项目进展，宁波银行以10.91亿元买入华融消费金融70%的股权。
　　根据公告，12月27日，华融与受让方宁波银行签订《金融企业非上市国有产权交易合同》，拟向对方转让华融消费金融70%股权。本次股权转让通过北京金融资产交易所（下称“北金所”）进行公开挂牌出售。
 
蓝盾股份涉嫌信息披露违规遭立案调查
 
　　据悉，蓝盾股份（300297）12月29日晚间公告，因涉嫌信息披露违法违规，中国证监会决定对公司立案。
　　据了解，蓝盾股份2020年度财务报告被审计机构出具保留意见，主要内容为公司子公司中经汇通电子商务有限公司部分预付款项长期挂账未结转也未收回，审计机构无法取得充分、适当的证据以判断上述资金的可回收性，同时蓝盾股份旗下公司还存在异常资金往来等。
　　2021年9月24日，蓝盾股份及控股股东柯宗庆曾收到证监会四川监管局警示函，原因是2020年度业绩预告披露准确及柯宗庆对被动平仓事项未履行预披露义务。蓝盾股份1月29日业绩预告的2020年度净利润为2000万元至3000万元，4月30日修正为亏损10.5亿元至11亿元。10月21日，深交所决定对蓝盾股份及其相关当事人给予公开谴责处分的决定。
截至12月29日，蓝盾股份股价为3.66元/股，今年以来已整体下跌26%，当前总市值45.74亿元。
 
ST九有前实控人被判刑15年
 
　　12月29日，ST九有（600462）披露公告，公司原实控人韩越犯集资诈骗罪，被判处有期徒刑十五年，剥夺政治权利四年，并处罚金2000万元。
　　据了解，韩越于2018年9月26日被上海市公安局奉贤分局执行逮捕，其非法募集资金共计735亿余元。
　　法院判决显示，2015年8月至2018年8月间，被告人王戎、韩越伙同吴隽（另案处理）等人，通过融数金服信息服务有限公司、大连君融贷信息技术服务有限公司及春晓资本集团，设立君融理财平台，并先后收购抓钱猫、石头理财、牛板金及被告人薛亮设立的聚财猫平台，在未取得国家相关主管部门批准的情况下，以提供网络借贷中介服务为名，采用虚构借款标的等手段，以6%-16%的年化收益及保本付息为诱饵，向社会公众非法募集资金。
　　经审计，王戎、韩越等人实际控制的上述平台非法募资730余亿元，造成19万余名被害人经济损失150余亿元。其中，聚财猫平台非法募资503亿余元，造成5.9万余名被害人经济损失50余亿元。
　　上述非法集资款被用于归还各平台借款本息、对外投资借贷、收购平台及业绩奖励、平台运营支出及个人消费等。
　　上海一中院判决，被告人韩越犯集资诈骗罪，判处有期徒刑十五年，剥夺政治权利四年，并处罚金2000万元。同时，扣押、冻结在案的赃款按比例发还各名被害人，查封、冻结、扣押在案的房产、车辆等拍卖或变卖后分别按比例发还各名被害人，追缴涉案单位、被告人的违法所得，不足部分责令退赔，所得款项按比例发还各名被害人。
　　除了刑事案件外，韩越控制的多家企业也深陷债务纠纷。以持有ST九有17.43%的天津盛鑫为例，该公司由韩越担任执行董事，被法院列为限制高消费企业，目前的被执行总金额为2.16亿元，包括长城国瑞证券、联储证券等均踩雷，天津盛鑫所持ST九有的股票也已全部被司法冻结。
　　韩越是ST九有前实控人。今年5月27日，ST九有发布公告，控股股东天津盛鑫将其所持有的公司17.43%股权所对应的表决权独家且不可撤销地委托给中裕嘉泰行使，中裕嘉泰成为公司控股股东，实际控制人变更为李明。
　　该公告显示，李明曾任北京汉邦无限信息技术有限公司项目负责人、九秒闪游（北京）信息技术有限公司CEO、北京中清龙图网络技术有限公司9miao.com事业部负责人、北京将至网络科技有限公司CEO、北京东方恒正科贸有限公司执行董事、ST九有董事长、总经理、代董事会秘书，现任北京将至信息科技发展股份有限公司董事长。
　　12月29日晚间，ST九有还公告，实控人李明对公司750万元的债务进行了承接和豁免。公告称，为支持公司有经营发展，减轻上市公司的负担，李明同意承担公司控股孙公司中广阳对王北债务的清偿，李明同意在中广阳对王北债务转移至李明名下后，对中广阳所欠债务750万元进行豁免。
近年来，ST九有多次进行资本运作，但都相继叫停。今年前三季度，ST九有亏损约1509万元，期末股东户数为1.77万户。
 
·海外经济·
 
法国将接欧盟轮值主席国
 
据报道，自2022年1月1日起，法国将接替葡萄牙成为新一届欧盟理事会轮值主席国，任期半年，至2022年6月30日。这也是法国第13次担任欧盟轮值主席国。
　　欧盟理事会(Council of the European Union)又被称为欧盟部长理事会(Council of Ministers)，负责召集欧盟各成员国的相关部长就各项重大的欧盟政策召开会议。欧盟理事会与欧洲议会均为欧盟的立法机构。
欧盟理事会同由欧盟各成员国国家元首或政府首脑组成的欧洲理事会(The European Council)是两个不同机构。
据了解，在法国担任欧盟轮值主席国期间，法国也将举行五年一度的总统大选。大选的首轮投票和第二轮投票都将在2022年4月举行。
 
 
·研究探索·
 
董希淼：货币政策支持实体经济还要加力
 
《经济日报》12月30日刊发招联金融首席研究员董希淼撰写的文章指出，货币政策是我国宏观政策的重要部分，2022年我国货币政策备受市场关注。从央行货币政策委员会2021年第四季度例会和央行2022年工作会议看，2022年我国货币政策将增强前瞻性、精准性、自主性，发挥好总量和结构双重功能，更加主动有为，加大对实体经济的支持力度。可以预见，2022年货币政策将对实体经济和市场主体进行更有力支持。
　　中央经济工作会议要求，2022年经济工作要稳字当头、稳中求进。因此，稳健的货币政策要灵活适度，保持流动性合理充裕。综合各方面因素看，2022年货币政策在保持连续性、稳定性、可持续性的同时，将更加凸显前瞻性、精准性、自主性。前瞻性，即对未来一段时间内外部形势进行研判并提前作出政策调整，以更好应对变化，对冲风险，保持经济平稳运行。如果经济下行压力有变大的趋势，那么政策调整的时间节点应提前，调整力度应大于预期。精准性，即货币政策在更加灵活适度的同时，不搞大水漫灌，更好地运用结构性货币政策工具，对经济发展的重点领域和薄弱环节进行精准滴灌。自主性，是指面对高度不确定的内外部环境，货币政策要坚持以我为主、保持定力，主要根据我国经济社会发展需要主动进行调整，做好政策储备，严防输入性金融风险。
　　2022年货币政策除了具有上述特性外，还有两个重要看点值得关注。
　　从政策思路看，跨周期与逆周期调节有机结合，或将是未来一段时间货币政策的重要特征。逆周期调节主要体现在“逆”上，即采取政策措施熨平经济下行周期带来的波动，减缓经济下行压力。新冠肺炎疫情发生以来，货币政策加大逆周期调节力度，助推经济社会平稳恢复。但经济恢复的态势还不稳固，还需要采取跨周期调节政策措施。跨周期调节主要体现在“跨”，即在时间跨度上跨越一定周期，比如对某些政策进行跨年度安排。跨周期和逆周期调控政策有机结合，既要立足当下的困难和问题，又要着眼2022年乃至更长一段时间的压力和挑战。
　　从政策操作看，总量工具和结构性工具相结合，或将是未来一段时间货币政策的重要特点。一方面，适时用好总量工具，保持货币供应量适度增长，增强信贷总量增长的稳定性。目前，我国金融机构加权平均存款准备金率为8.4%，仍有调降空间。下一步还可考虑继续降低存款准备金率，为金融机构提供长期低成本资金，推动贷款市场报价利率下行。另一方面，突出结构性工具作用，做好加法，加大对部分领域和行业、企业的定向“输血”。下一步，应用好定向降准、再贷款以及普惠小微贷款支持工具等，突出对“专精特新”中小企业和个体工商户的支持；用好碳减排支持工具、支持煤炭清洁高效利用专项再贷款等工具，支持金融机构加快发展绿色金融，推动“双碳”目标实现。
　　总之，下一阶段货币政策既要适度用好总量工具，也要适时用足结构性工具；既要做好结构性增量工具的“加法”，也要发挥结构性价格工具的作用，坚持稳字当头、稳中有进，推动经济运行在合理区间。
 
·社团工作·
 
中证协就券商文化建设实践评估办法征求意见
 
据悉，中证协日前向各券商下发了《证券公司文化建设实践评估办法（试行）（征求意见稿）》。
　　在去年的基础上，本次《评估办法》及指标吸收了部分行业反馈意见。具体包括：对评估标准进一步细化提升可操作性；优化评估指标总体分值设置，增加基础指标分值比重，降低加分指标分值比重等。本次为再次就相关规则向行业征求意见。
　　据了解，评估包含基础指标、加分指标及扣分指标三大类，一共涉及57项具体指标。中证协根据券商实践评估计分的高低，将券商文化建设实践评估结果分为A（A+、A、A-）、B（B+、B、B-）、C（C+、C、C-）、D等4大类10个级别。
　　根据券商文化建设实践评估结果，在券商分类评级加分中，将分别按照以下标准进行：A+级别1分，A级别0.8分，A-级别0.6分，B+级别0.4分，B级别0.2分，B-级别0.1分，其他级别无加分。
　　有券商负责文化建设的人士向证券时报记者表示，这个文件可以理解为是对券商2021年文化建设实践情况的考核标准，虽然只是征求意见，但最终应该变化不大。券商要开始准备各种材料了。
　　基础指标的基准分为7分。据了解，基础指标包括总体要求、平衡各方利益、建立长效激励、加强声誉约束、落实责任担当、融合发展战略、强化文化认同、激发组织活力、秉承守正创新、崇尚专业精神、坚持可持续发展11个方面共计45项指标。
　　券商在自评时应当对照基础指标逐项进行评估。公司文化建设实践情况不完全符合基础指标要求的，自评时应当每项扣0.1分。
　　加分指标包括践行行业文化建设核心价值观、文化建设保障措施及成效两方面内容共计8项指标。
　　具体而言，参与协会自律规则及规范研究讨论工作，最高加0.5分。服务行业专业能力提升参与协会组织的培训及资格考试工作，最高加0.5分。发挥行业智库作用服务国民经济和资本市场发展，最高加0.5分。
　　加强行业文化理论研究，最高加0.3分。宣传行业形象，最高加0.3分。文化理念引导，最高加0.3分。文化建设成果被宣传报道或推广，最高加0.3分。文化建设工作获得奖励或肯定，最高加0.3分。
　　扣分指标共计4项，具体而言，未按《证券公司文化建设年度实践报告内容与格式指引》规定公示证券公司文化建设年度实践报告及重大事项的，最高扣0.5分。
　　违反中证协自律规则、规范，被采取非书面处罚措施的，最高扣1分。从业人员参加协会组织的后续职业培训，行业文化和职业道德相关课程完成学时占比未达20%的，扣0.2分。薪酬激励过于激进，未能体现建立长期激励机制要求的，扣1分。
 
中保协发布《保险业服务乡村振兴蓝皮书》
 
据悉，中国保险行业协会12月28日发布《保险业服务乡村振兴蓝皮书（2021）》。《蓝皮书》以保险业助推脱贫攻坚的成功实践为基础，分析了保险业服务乡村振兴的独特优势和能力建设需要，就保险业服务乡村振兴提出路径建议。
　　《蓝皮书》显示，8年间，涉农保险累计为2.3亿户次建档立卡贫困户和不稳定脱贫户提供风险保障3.5万亿元，为农业产业发展、群众健康、民生保障筑起了坚实的保险防线。在服务乡村振兴方面，保险业充分发挥保险的资源配置、杠杆调解、社会治理、精准滴灌、风险保障等方面的独特优势，在产业兴旺、生态宜居、乡风文明、有效治理、生活富裕等方面提供助力。
　　《蓝皮书》全面介绍了2016-2020年保险业助推脱贫攻坚过程中的产品创新和模式创新情况。在扶贫产品创新方面，《蓝皮书》围绕农业、农村、农民的风险保障需求，介绍了农业产业保障、农民人身保障、农村财产保障、资金融通增信等4类保险产品。在扶贫模式创新方面，《蓝皮书》重点介绍了“保险+防贫”“保险+期货”“保险+产业”“保险+健康”“保险+融资”“保险+就业”“保险+公益”等7类模式。在巩固脱贫攻坚成果方面，《蓝皮书》从巩固脱贫攻坚成果的痛点和难点出发，有针对性地给出了要保持帮扶政策稳定、要完善帮扶工作制度、要助力防止因病返贫、要助力防止因灾返贫、要优化“防贫保”保障机制、要提升兜底保障水平等对策和建议。
《蓝皮书》提出，保险业要聚焦专业建设、创新发展、科技赋能三大核心，努力加强自身能力建设，推动实现产业有支持、民生有保障、生态有涵养的乡村振兴目标。在推动农业现代化建设方面，保险业要在保障三大粮食作物生产、化解农业生产巨灾风险、支持地方优势产业发展、建立保险信贷融合机制等方面建好保障体系、用好保险机制，推动实现产业有支持。在扎实服务民生保障体系建设方面，保险业要从提升农村人口健康水平、保障农村人口财产安全两方面出发，聚焦加强健康养老和关注农房农机等方面的保障。在大力支持宜居生态环境建设方面，保险业要从推动农业产业绿色转型、积极参与乡村环境整治、助力农村地区节能减排等方面出发，全面助力乡村生态振兴。