目 录
　·国内财经·    
　　五部门公布高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平   
　　交通运输标准化"十四五"发展规划发布 
　　北京经开区"十四五"科创规划发布  
　　《京津冀网络交易平台服务合同》正式推行使用     
　　黑龙江明确2025年快递业全面禁用不可降解塑料包装物     
　　辽宁省印发加快农业保险高质量发展实施方案  
　　山东将深入推进生态工业园区建设 
　　湖北省数字经济发展"十四五"规划公布 
　　江西推出15条措施为中小微企业减负  
　　广西下发三份文件加快推进新型城镇化建设      
　　福建省印发实施"危废十条"
　·企业动态·    
　　上海机场、上海电气等同时宣布"股份无偿划转"      
　　南钢股份拟分拆子公司冲刺北交所 
　　当升科技与韩国巨头SK共谋磷酸铁锂 
　　顺丰同城通过港交所聆讯   
　·海外经济·    
　　世贸组织称全球货物贸易增速放缓 
　　美国总统拜登正式签署两党基础设施建设法案  
　　日本三季度实际GDP再度下滑
　　淡马锡成立亚洲食品科技平台  
　·研究探索·    
　　都市圈发展是结构性增长第一要素 
　·社团工作·    
　　中基协称10月末私募基金规模19.69万亿元     
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
五部门公布高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平
 
据悉，为落实《关于强化能效约束推动重点领域节能降碳的若干意见》，指导各地科学有序做好高耗能行业节能降碳技术改造，有效遏制“两高”项目盲目发展，11月15日，国家发改委、工信部、生态环境部、市场监管总局、国家能源局等五部门联合发布《高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平（2021年版）》。
　　五部门要求分类推动项目提效达标。对拟建、在建项目，应对照能效标杆水平建设实施，推动能效水平应提尽提，力争全面达到标杆水平。对能效低于本行业基准水平的存量项目，合理设置政策实施过渡期，引导企业有序开展节能降碳技术改造，提高生产运行能效，坚决依法依规淘汰落后产能、落后工艺、落后产品。加强绿色低碳工艺技术装备推广应用，促进形成强大国内市场。
五部门同时要求限期分批改造升级和淘汰。依据能效标杆水平和基准水平，限期分批实施改造升级和淘汰。对需开展技术改造的项目，各地要明确改造升级和淘汰时限（一般不超过3年）以及年度改造淘汰计划，在规定时限内将能效改造升级到基准水平以上，力争达到能效标杆水平；对于不能按期改造完毕的项目进行淘汰。坚决遏制高耗能项目不合理用能，对于能效低于本行业基准水平且未能按期改造升级的项目，限制用能。
　　五部门要求整合利用已有政策工具，通过阶梯电价、国家工业专项节能监察、环保监督执法等手段，加大节能降碳市场调节和督促落实力度。推动金融机构在风险可控、商业可持续的前提下，向节能减排效应显著的重点项目提供高质量金融服务，落实节能专用装备、技术改造、资源综合利用等税收优惠政策，加快企业改造升级步伐，提升行业整体能效水平。
　　上述规定自2022年1月1日起执行。五部门要求各地方深刻认识、高度重视严格能效约束推动高耗能行业节能降碳工作的重要性，充分立足本地发展实际，坚持系统观念，尊重市场规律，细化工作要求，强化责任落实，稳妥有序推动节能降碳技术改造，切实避免“一刀切”管理和“运动式”减碳，确保产业链供应链稳定和经济社会平稳运行。
 
交通运输标准化“十四五”发展规划发布
 
　　据悉，交通运输部近日印发《交通运输标准化“十四五”发展规划》（简称《规划》），提出到2025年，基本建立交通运输高质量标准体系，标准化运行机制更加健全，标准国际化水平显著提升，标准化支撑加快建设交通强国、构建国家综合立体交通网的作用更加突出。
　　《规划》部署了7项重点任务，包括：加强标准化管理体系建设、构建适应高质量发展的标准体系、加快服务国家重大战略标准研制、加强重点领域高质量标准有效供给、推进国际标准共建共享、创新标准实施应用和监督管理机制、加强计量检验检测和认证认可体系建设。
　　《规划》还提出了三个方面具体目标，包括完成国家和行业标准制修订项目1200项，重点是做好综合交通运输、安全应急、绿色发展、新基建新业态新模式等新兴和“短板”领域标准制定，加快现有标准的整合优化和提档升级，标准制定流程更加优化，国家和行业标准平均制修订周期压缩到18个月以内；标准化运行机制更加健全，政策制度体系更加健全，形成标准、计量、检验检测和认证一体化运行的质量基础体系，重要产品抽样合格率达到95%以上；在标准国际化水平显著提升，铁路和疏浚装备等重点领域率先达到国际领先水平，国际标准转化率达到85%以上，国内外标准一致性程度大幅提升。
 
北京经开区“十四五”科创规划发布
 
　　近日，《北京经开区“十四五”时期科技创新发展规划》对外发布。根据规划，力争到2025年，北京经开区以应用为导向、企业为主体的科技创新五大体系日益完善，创新要素加快聚集、创新能力显著提升、创新活力充分释放，科技创新对产业发展和城市建设的引领性、带动性、支撑性充分彰显。
　　据悉，“十四五”期间，经开区大中型重点企业研发投入增速将保持在10%以上，新增技术创新中心10家以上，每年支持10项“白菜心”工程项目，每年形成新技术新产品200项。
　　“面向全球创新与产业变革，北京经开区始终围绕首都国际科技创新中心建设，聚焦三城、链接世界。”相关负责人说，随着升级版北京经开区和亦庄新城建设、市级管理权限下放、自由贸易试验区高端产业片区挂牌等重大战略的实施，北京经开区迎来更高水平推进科技创新、更深层次深化体制改革、更广范围集聚创新资源的历史机遇。
　　数据显示，北京经开区在“十三五”期间大力实施创新驱动战略，发明专利申请年均增速达到33.9%，万人发明专利拥有量达543件，领跑全国经开区。北京经开区相关负责人说，在“十四五”时期，北京经开区将坚持把科技自立自强作为发展战略支撑，坚持把科技创新作为推动高质量发展的第一动力，以建成“创新领航、创新雁阵、创新加速、创新服务、创新引导”五大体系为目标，实施“技术创新领航、企业雁阵培育、成果转化平台、数字赋能升级、应用场景示范、协同创新引领、创新人才高地、创新文化培育”八大工程，加快建设具有全球影响力的技术创新示范区、科技成果转化承载区和全球数字经济标杆城市先行区，有力支撑首都国际科技创新中心建设。
　　据介绍，“十四五”时期，北京经开区将坚持开放创新、前沿创新、改革创新、应用创新，以“白菜心”工程为牵引，形成一批以“20+”技术创新中心为主体的创新联合体和新型研发机构，推动一批关键核心技术取得突破性进展；大中型重点企业研发投入增速保持在10%以上，新增技术创新中心10家以上，每年支持10项“白菜心”工程项目，每年形成新技术新产品200项。在“雁阵式”创新梯队体系的带动下，“十四五”期间，北京经开区将新增国家级和省级研发机构60家以上，新增“独角兽—隐形冠军—专精特新”等创新梯队企业200家以上，新增国家高新技术企业500家以上。
　　与此同时，北京经开区将围绕创新关键环节，加强中试基地、知识产权、应用场景建设，推动科技成果加速转化落地。到“十四五”期末，中试基地、公共技术服务平台达到100家以上，万人发明专利拥有量突破600件，每年落地10个具有示范性的科技应用场景，每年科技成果转化项目150个以上。到“十四五”期末，经开区外资研发机构和离岸创新中心预计达到60家以上，形成全球顶尖科技人才高度汇集的态势，在更高层次、更大范围内融入全球科技创新体系。
据了解，在八项重点工程的带动引领下，北京经开区力争到2035年，基本建成技术领先、活力强劲、配套完备的首都创新驱动发展前沿阵地，集成电路、新能源智能汽车、生物医药、智能装备等高精尖产业创新发展水平位居全国前列，在国际科技创新中心和全球创新网络中的枢纽地位进一步提升，成为国家战略科技力量的重要支撑。
 
《京津冀网络交易平台服务合同》正式推行使用
 
　　据悉，为助推网络市场主体经营规范有序，北京市市场监管局、天津市市场监管委、河北省市场监管局日前联合对《京津冀地区网络商品交易平台服务合同（甲种本）》示范文本进行修订，并在公开征求意见基础上，联合制定《京津冀网络交易平台服务合同》（简称服务合同），正式推行使用。
　　服务合同共24条，与修订前相比，新的合同示范文本在资质审查、费用结算、质量保证、配送运输、知识产权保护等方面，进一步完善了合同当事人双方的权利义务，并增加了不少新的“约束”，将更有利于保护网购消费者的合法权益。
　　服务合同示范文本要求，平台经营者不得虚构交易、编造用户评价；不得采用误导性展示等方式，将好评前置、差评后置，以及不显著区分不同商品或服务的评价等；不得采用谎称现货、虚构预订、虚假抢购等方式进行虚假营销；不得虚构点击量、关注度等流量数据，以及虚构点赞、打赏等交易互动数据作虚假或者引人误解的商业宣传。若平台内经营者出现套现、刷单、伪造评价等行为，平台经营者必须对其进行处理。
在保护消费者个人隐私方面，示范文本要求平台经营者和平台内经营者应当对收集的个人信息严格保密，不得采用一次概括授权、默认授权、与其他授权捆绑、停止安装使用等方式，强迫或变相强迫消费者同意收集、使用与经营活动无直接关系的信息。
 
黑龙江明确2025年快递业全面禁用不可降解塑料包装物
 
日前，黑龙江省发改委、省邮政管理局、省工信厅、省司法厅、省生态环境厅、省住建厅、省商务厅、省市场监管局等八部门联合发布印发《黑龙江省加快推进快递包装绿色转型的意见》（以下简称《意见》），明确到2025年，黑龙江省全面禁用不可降解的塑料包装物，快递包装基本实现绿色转型。
　　《意见》明确，黑龙江省将强化快递包装绿色治理，加强电商和快递规范管理，增加绿色产品供给，培育循环包装新型模式，推动建立与绿色理念相适应的法规、标准和政策体系，推进快递包装“绿色革命”。
　　《意见》确定快递包装治理主要目标为：2021年，快递绿色包装治理力度进一步加大，重金属和特定物质超标包装袋与过度包装两个专项治理工作深入开展，可循环快递箱（盒）使用达到规定数量，电商快件不再二次包装比例达到80%。到2023年，快递包装领域法规制度体系和治理体系逐步健全，快递包装治理的市场主体激励约束机制基本建立；贯彻执行快递包装材料无害化强制性国家标准，有序建立省内统一规范、约束有力的快递绿色包装地方标准体系；电商和快递规范管理普遍推进，电商快件不再二次包装比例达到85%以上。到2025年，快递包装领域全面建立与绿色理念相适应的法规、标准和政策体系，形成贯穿快递包装生产、使用、回收、处置全链条的治理长效机制；电商快件基本实现不再二次包装，可循环快递包装规模化应用，全面禁用不可降解的塑料包装物。
 
辽宁省印发加快农业保险高质量发展实施方案
 
日前，辽宁省财政厅、省农业农村厅、省林业和草原局、辽宁银保监局、省气象局联合印发《辽宁省加快农业保险高质量发展的实施方案》（以下简称《方案》），提出到明年年底，辽宁省要基本建成功能完善、运行规范、基础完备，与农业农村现代化发展阶段相适应、与农户风险保障需求相契合的农业保险体系，玉米、水稻、小麦三大主粮作物农业保险覆盖率稳定在80%以上，收入保险成为辽宁省农业保险的重要险种。到2030年，辽宁省农业保险要实现由灾后补偿向灾前预防升级、由保成本向保收入升级、由保险保障向全金融服务升级。
　　农业保险是市场经济条件下扶持农业发展的通行做法，是解决“三农”问题的重要组成部分。辽宁省明确，要按照政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进的原则，按照保护农民利益、支持农业发展和“扩面、增品、提标”要求，进一步优化辽宁省农业保险政策制度与运行机制。
　　《方案》指出，要扩大玉米、水稻、小麦完全成本保险和收入保险实施范围，逐步实现产粮大县全覆盖。创新养殖保险模式，依托养殖企业、规模养殖场（户）和养殖合作社统一组织农户投保，并进一步提高商品林保险投保率。
　　推动优势特色农产品保险增品。辽宁省将围绕县域优势特色农产品发展、现代农业产业园、现代化海洋牧场建设等产业布局，鼓励各地和保险机构积极开展地方特色农产品保险，选择具有一定发展规模或具备地理标志、气候标志和品牌效应的特色农产品作为保险标的，科学拟定保险条款和费率。
　　提高农业保险保障水平。《方案》指出，要结合辽宁省农业产业结构调整和生产成本变动，建立全省农业保险保障水平动态调整机制。推动产粮大县和非产粮大县玉米、水稻、小麦作物保障水平稳步、均衡提高。拓宽农业保险服务领域，推动保险机构开发商业险和附加险产品，逐步构建涵盖财政补贴基本险、商业险和附加险等险种的农业保险产品体系，满足广大农户和农业经营组织差异化、多层次的风险保障需求。
 
山东将深入推进生态工业园区建设
　
据悉，山东省生态环境厅、山东省发改委、山东省科学技术厅、山东省财政厅、山东省商务厅、山东省地方金融监督管理局、央行济南分行、银保监会山东监管局、国开行山东省分行等九部门日前联合印发《关于深入推进生态工业园区建设的若干措施》（简称《若干措施》），提出2022年年底前，力争山东省生态工业园区达到30家左右；2025年年底前，力争生态工业园区比例达到工业园区的50%以上。
　　建设生态工业园区过程中，山东省重视管理模式创新。鼓励先行先试，优先支持生态工业园区开展环保管家、环境医院、入园建设项目环评改革、清洁生产集群整体审核模式等试点，推行环境污染第三方治理。在其他试点活动中，同等条件下优先推荐生态工业园区及园区内企业。
　　将生态工业园区建设作为创建生态文明建设示范区、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、“无废城市”等生态文明示范创建工作的重要参考。优先支持生态工业园区内符合条件的企业申请重大科技创新项目、申报生态环保工程技术中心和科普基地、创建生态环境科技成果转移转化基地和省级服务业创新中心等。
　　对生态工业园区的创建工作，山东省将强化资金扶持。《若干措施》明确，将生态工业园区建设纳入生态环境保护专项资金补助范围，对新创建命名的生态工业园区给予最高300万元资金补助。加强资金配置倾斜，支持生态工业园区环境治理重点项目建设，园区内符合入库条件的重点项目优先纳入中央和省级环境污染防治项目库，对项目库中条件成熟的项目在资金上优先给予支持。金融方面的支持也将强化，优先将生态工业园区内重点项目纳入省绿色金融项目库，对符合条件的项目，在贷款审查审批、投放、优惠利率、期限延长等方面优先予以支持。
　　山东省将进一步加强对生态工业园区的政策扶持。尤其是在环保支持政策方面，根据《若干措施》，山东省将把生态工业园区重点建设项目优先列入重大项目绿色通道，实行并联审批。在符合园区规划环评结论和审查要求的基础上，依法简化项目环评文件内容。
对生态工业园区，山东省将强化监督管理。采取自查和抽查相结合的方式，每2年对已命名的生态工业园区进行一次复查，对于复查不合格的园区，责令限期整改，对整改后仍达不到要求的取消命名。
根据《若干措施》，今年年底前，山东省将修订完善《山东省省级生态工业园区管理办法》，将碳减排、“三线一单”、绿岛建设、园区规划环评等要求纳入生态工业园区评价指标体系。
 
湖北省数字经济发展“十四五”规划公布
 
　　11月11日，湖北省发改委出台《湖北省数字经济发展“十四五”规划》（以下简称《规划》），提出到2025年湖北省数字经济核心产业增加值占GDP的比重超过10%，重点建成“四区两中心”，即建成全国数字产业化引领区、全国产业数字化先导区、中部数字化治理样板区、数字生态活力区、全国数字商贸物流中心、具有全国影响力的数字科技创新中心。
　　《规划》提出，遵循数字经济发展规律，突破原有产业区域布局发展模式，形成以数据要素为主要引导的全省数字经济区域布局。重点建设湖北数字经济“一极两带”，即“武汉数字经济牵引极”和“汉江数字经济连绵带”“沿长江数字经济连绵带”。
　　根据该规划，湖北省数字经济将推进九大主要任务，包括超前部署互联互通信息基础设施、积极建设聚通用管数据资源体系、着力锻造核心数字技术创新链条、培育世界级光芯屏端网产业集群、促进制造业数字化转型升级、发展特色高效现代智慧农业、创新发展服务业新业态模式、推进新时代城乡高效能治理、全面优化数字经济发展环境等。
据悉，湖北省将实施十大先导工程。实施“中国光谷”产业集群培育工程、“5G+”应用创新发展工程、北斗创新链产业链融合工程等3大先导工程，打造一批全球影响力的战略性新兴产业；实施制造业数字化转型升级工程、智能网联汽车试点示范工程、九省通衢智慧物流建设工程、国际数字消费中心建设工程、智慧农业发展标杆建设工程等5大先导工程，推进数字技术与实体经济融合；实施新型智慧城市示范引领工程，更好培育数字经济应用场景；遴选若干城市、园区实施数字经济示范标杆建设工程，以点带面推动数字经济实现整体跃升。
 
江西推出15条措施为中小微企业减负
 
　　据悉，为进一步加大对中小微企业和个体工商户帮扶力度，更好稳定就业、改善民生，江西省政府办公厅日前下发《常态化疫情防控背景下支持中小微企业和个体工商户健康发展若干措施》，通过提供税收优惠、改善金融服务、促进消费等15条政策措施，为中小微企业和个体工商户减负。
《若干措施》提出，对受疫情影响较深的“定期定额”纳税人，结合实际情况合理调整定额，或简化停业手续。对企业因疫情导致发生重大经济损失，缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，可申请城镇土地使用税等困难减免。落实相关政策要求，年内新增200亿元支小再贷款额度，采取“先贷后借”模式，支持地方法人金融机构向小微企业和个体工商户发放贷款，银行机构发放贷款的平均利率控制在5.5%左右。鼓励各地用政府续贷周转金为中小微企业提供短期过桥转贷资金服务，重点面向受疫情影响较深的中小微企业，解决企业到期还款资金不足的问题，帮助企业渡过难关。运用普惠小微企业贷款延期和信用贷款政策，支持批发零售、住宿餐饮等受疫情影响较深的行业融资纾困，3个工作日内完成贷款还旧借新，不盲目抽贷、压贷、断贷。
 
广西下发三份文件加快推进新型城镇化建设
 
据悉，为进一步加快推进新型城镇化，广西壮族自治区政府办公厅日前印发《广西新型城镇化规划（2021—2035年）》《广西支持推进新型城镇化若干政策措施的通知》《广西推进新型城镇化三年行动计划（2021—2023年）》三份文件，提出到2035年，广西将实现以人为核心的新型城镇化深入推进，常住人口城镇化率达到68%左右，农业转移人口市民化总体完成，基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，更多人享有更高品质城市生活。
　　加快构建“一群三带”城镇格局。北部湾城市群规模较小，城镇带集聚效应有待增强是广西新型城镇化曾经存在的问题之一。对此，《广西新型城镇化规划（2021—2035年）》提出，以沿海、沿江、沿边、沿交通主干线为依托，以沿线城镇为节点，发展壮大北部湾城市群，增强南北通道城镇带、西江城镇带、边海联动城镇带集聚效应。
　　在强化交通运输设施网络支撑方面，建设轨道上的北部湾城市群，打造多层次轨道交通网络，推动干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道“四网融合”发展，提高基础设施连接性、贯通性，实现主要城市间2小时通达、相邻城市间1小时通达。协同优化城镇体系方面，广西计划形成多中心、多层级、多节点的网络型城市群结构。提升南宁核心辐射带动能力，加强南宁都市圈与湛茂组团、海口组团协同联动，做强做优北海、防城港等重要节点城市，做多做精中小城市和特色镇。
　　高标准建设南宁都市圈。在《广西推进新型城镇化三年行动计划（2021—2023年）》中，广西将开展南宁都市圈发展规划前期研究，编制《南宁都市圈发展规划》。同时以南宁大都市区为中心，以1小时通勤圈为基本范围，推进新一轮城市轨道交通建设规划实施，构建以轨道交通为骨干的通勤圈。加快建设贵阳至南宁高速铁路以及南宁至崇左、南宁至玉林等铁路，推动公共服务均衡普惠，打造便利共享的生活圈。到2035年，南宁将成为拥有1个主城区、4个副城新城、3个节点区域和1个特色生态环的北部湾城市群核心城市、面向东盟开放合作的区域性国际大都市、“一带一路”有机衔接的重要门户枢纽城市及城区常住人口超过500万、具有浓郁壮乡特色和亚热带风情的生态宜居特大城市。
　　推动广西副中心城市建设。据了解，广西将发挥柳州、桂林市的区位、产业、交通、文化旅游等优势，加快打造广西副中心城市。一是推动柳州建设广西现代制造城，柳州将强化提升主城区、柳东新区、阳和工业新区、柳江区要素集聚能力，建设城区常住人口超过300万的大城市，同时大力推进老旧小区、老旧厂区、老旧街区和城中村改造，推动中心城区向鹿寨、柳城县延伸，推动市郊“1小时交通圈”建设。二是推动桂林打造世界级旅游城市，加快推进“六个一流”工程，整合全域旅游资源，做优八大精品线路，构建面向世界、辐射全国的全域旅游大格局，争取设立市内免税店，建设专业化、特色化的区域性国际消费中心城市，目标是建设一个城区常住人口超过150万的大城市。
　　推进北钦防一体化发展。到2023年，广西将以东兴—防城港—钦州港—铁山港高速公路、滨海公路和东兴—防城港—钦州—北海—湛江铁路为主干线，推动实现北钦防主城区1小时通达，建设北钦防主城区与相邻园区、港区30分钟快速通道。
　　创新“滨海+旅游+城镇”“口岸+边贸+城镇”等特色发展模式，打造城镇串珠分布、基础设施高度联通、产业体系现代化、港口高质量一体化、生态环境优美、横贯广西北部湾经济区的向海经济走廊。
　　新市民纳入城镇住房保障范围。在《广西推进新型城镇化三年行动计划（2021—2023年）》中，广西将继续加大南宁、北海、桂林等城市公租房筹集力度，推进公租房及保障性租赁住房建成和分配入住，规范住房保障申请和审核流程，将符合条件的外来务工人员、青年人等新市民纳入城镇住房保障范围，三年计划累计新开工（筹集）公共租赁住房1.5万套，发放住房租赁补贴不低于0.5万户。
　　精准实施城市棚户区改造，优先将群众改造意愿迫切、安全隐患突出、环境脏乱差的老旧街区、老旧厂区、棚户区和城中村纳入改造范围，三年计划累计实施棚户区改造8.6万套，力争完成投资300亿元。
 
福建省印发实施“危废十条”
 
　　日前，《福建省强化危险废物监管和利用处置能力改革行动方案》印发实施，以防控危险废物环境与安全风险，持续改善生态环境质量，维护人民群众身体健康和生态环境安全。
　　《行动方案》围绕环境与安全风险防控“双重目标”，着力健全日常监管、利用处置两大体系。具体包括完善危险废物监管体制机制、强化危险废物源头管控、强化危险废物收集转运等过程监管、强化废弃危险化学品监管、提升危险废物集中处置基础保障能力、促进危险废物利用处置产业高质量发展、建立平战结合的医疗废物等应急处置体系、强化危险废物环境风险防控能力以及保障措施等十个方面。
　　根据《行动方案》，到2022年底，全省危险废物监管体制机制将进一步完善；危险废物非法转移倾倒违法行为得到有效遏制；基本补齐医疗废物、危险废物收集处理设施方面短板，全省县级以上城市建成区医疗废物无害化处置率达到100%，危险废物利用处置能力基本满足省内需求。到2025年底，全省建立健全源头严防、过程严管、后果严惩的危险废物监管体系；危险废物利用处置能力充分保障，技术和运营水平进一步提升。
 
·企业动态·
 
上海机场、上海电气等同时宣布“股份无偿划转”
 
据悉，上海国资改革又有新动作。11月15日晚间，上海机场（600009）、上海电气（601727）、上港集团（600018）、华建集团（600629）四家上海本地国资均披露了有关股份无偿划转的公告，划入方均为上海国有资本投资有限公司（简称“上海国投公司”，由上海市国资委100%持股）。
无偿划转完成后，上述公司实际控制人未发生变化，仍为上海市国资委。同时，上海国投公司将成为上港集团第一大股东；华建集团的直接控股股东将由上海现代建筑设计（集团）（简称“现代集团”）变更为上海国投公司。
具体来看，各家公司在转让后股东结构将有些许变化：
据上港集团披露，上海市国资委（划出方）与上海国投公司（划入方）于2021年11月15日签署《国有股份无偿划转协议》：上海国资委拟将其持有的上港集团65.4亿股股份（占公司总股本的28.10%）无偿划转至上海国投公司。本次股份无偿划转前，上海国投公司未持有上港集团股票。无偿划转完成后，上海市国资委不再直接持有上港集团股份，上海国投公司成为上港集团第一大股东，上港集团实际控制人未发生变化，仍为上海市国资委。
同时进行股份无偿划转的华建集团当晚公告显示，现代集团拟将其持有的公司2.5亿股（占总股本的39.50%）A股股票无偿划转至上海国投公司。本次权益变动前，上海国投公司未持有华建集团股票；股份划转后，现代集团持有9862.29万股，持股比例为15.55%；上海国投公司持股比例为39.50%。本次无偿划转的实施将导致华建集团直接控股股东由现代集团变更为上海国投公司，实际控制人由现代集团变更为上海市国资委，最终控制人仍为上海市国资委。
上海机场相关公告则披露，机场集团拟将其持有的上海机场1.35亿股（占总股本的7%）A股股票无偿划转予上海国投公司。本次权益变动后，机场集团持股数量占公司股本总额的46.25%，上海国投公司持股数量占总股本比例为7%。该次股份无偿划转的实施不会导致上市公司控股股东和实际控制人发生变化，上市公司的控股股东仍为机场集团，实际控制人仍为上海市国资委。
此外，上海电气（集团）总公司拟将其持有的上海电气（601727）5%股份无偿划转予上海国投公司。本次股份无偿划转完成后上市公司的控股股东仍为电气总公司，实际控制人仍为上海市国资委。
谈及相关权益变动目的，四家公司在相关权益变动报告书中均称：为深入贯彻落实《国企改革三年行动方案（2020—2022年）》、《上海市开展区域性国资国企综合改革试验的实施方案》（简称“《实施方案》”）精神，遵照上海市委、市政府有关战略部署，进行相关股份的无偿划转；从而有利于优化国资布局、完善国资监管体系，加快落实上海市深化国资国企改革重点任务要求。
 
南钢股份拟分拆子公司冲刺北交所
 
据悉，南钢股份11月15日晚间公告称，拟分拆控股子公司钢宝股份到北交所上市。南钢股份实际控制人为复星“掌门人”郭广昌。
　　南钢股份是行业领先的高效率、全流程大型钢铁联合企业，主要从事钢铁产品的生产和销售业务。本次拟分拆的资产是公司持股66.3%的控股子公司，钢宝股份主要从事中厚板等钢材产品的网上零售、个性化定制等业务，并搭建了专业化的电子商务平台。基于该电子商务平台，钢宝股份通过串联钢铁产业链，有效解决了上游钢材生产企业尾材处置难题和下游客户包括“零采零购”在内的个性化需求，实现了资源的高效配置。
　　钢宝股份2015年12月14日挂牌新三板，目前在新三板创新层。
　　
当升科技与韩国巨头SK共谋磷酸铁锂
 
据悉，当升科技(300073)11月15日与韩国锂电巨头SK签订战略合作协议，同意SK（或其关联公司、投资主体）以不超过30%的股权比例投资当升科技欧洲新材料产业基地（以下简称“欧洲项目”），并在韩国设立合资公司，如有必要另在中国设立合资公司，合作发展正极材料业务。同时，双方同意在磷酸铁锂业务上开展合作。
　　当升科技曾于11月8日发布公告，拟与芬兰矿业集团及其子公司芬兰电池化学品有限公司设立合资公司，当升科技持股70%，主要负责公司欧洲项目的建设及运营。根据公告，欧洲项目拟在芬兰规划建设首期年产10万吨高镍动力锂电正极材料生产基地。
　　而当升科技与SK签订战略合作协议所涉及的投资之一正是该项目。
SK是韩国三大企业集团之一，为全球诸多新能源汽车提供动力电池系统配套，其下属子公司SK on 为全球电动汽车制造商提供高能量密度电池，是大众、福特、戴姆勒、现代、起亚等著名电动汽车的动力电池供应商。
　　除了欧洲项目外，当升科技还将与SK在“亚洲项目”以及“产品供货”方面展开合作。其中，为进一步拓展正极材料业务，双方同意以共同出资的方式在韩国设立合资公司，合作发展正极材料业务。双方同意未来通过韩国公司直接或间接在美国设立全资子公司，共同拓展美国市场业务。
　　双方还约定，如有必要将另在中国设立合资公司，承诺优先向韩国公司供应锂电正极材料一次料产品，韩国公司承诺优先向当升科技和中国公司（如成立）采购锂电正极材料一次料产品，用于供应韩国和美国市场。同时，双方同意在磷酸铁锂业务上开展合作。
　　当升科技表示，本次合作有利于公司进一步融入全球优质电动汽车产业链，持续扩大公司在亚洲、欧洲和美国市场的份额。
 
顺丰同城通过港交所聆讯
 
11月15日，顺丰同城通过港交所上市聆讯。这意味着顺丰同城将正式成为“即时配送港股第一股”，是继顺丰控股、顺丰房托、嘉里物流之后，顺丰集团旗下第四家上市的公司。
据了解，顺丰同城于6月30日向港交所提交IPO招股书。根据招股书显示，该公司原为顺丰控股旗下同城配送事业部，自2019年3月起开始独立化运作。
　　招股书中称，根据艾瑞咨询数据，顺丰同城已经迅速成长为中国最大的第三方即时配送服务平台。但在订单收入迅猛增长的同时，顺丰同城仍旧处于亏损状态。招股书显示，公司在今年前五个月期内并没有扭亏为盈，首五个月录得亏损3.53亿元，按年扩大46%。另外，除所得税前亏损方面，公司2018年至2020年分别亏损3.62亿元、5.73亿元、7.69亿元；亏损总额为3.28亿元、4.7亿元、7.58亿元。
　　招股书还显示，顺丰同城的总负债在2018年至2020年以及2021年前5个月，分别是7.54亿元、10.55亿元、10.48亿元和7.77亿元；资产净额分别为-5.32亿元、-1.16亿元、3.65亿元和18.99亿元。
对此，顺丰同城表示，预计目前上述的财务状况将另外持续三至五年，直至其超越早期发展，并建立规模经济。目前公司专注在快速增长的市场上取得长远成功，会继续专注扩大客户群、服务网络等，而非寻求即时财务回报或盈利能力。
目前，顺丰控股通过直接和间接方式持有顺丰同城77.59%的股权，外部股东合计持股22.41%。
据了解，顺丰同城赴港IPO已于10月13日获中国证监会批复核准。
 
·海外经济·
 
世贸组织称全球货物贸易增速放缓
 
　　11月15日，世贸组织发布最新一期货物贸易晴雨表，读数为99.5，接近基准值100。同上期货物贸易晴雨表数值相比，此次读数出现明显下降，表明全球货物贸易在强劲反弹后开始放缓。主要原因是关键行业的生产供应出现中断，抑制了贸易增长，此外进口需求也开始减弱。
　　同上期数值相比，此次货物贸易晴雨表所有成分指数均出现下降，体现了全球货物贸易发展趋势普遍减弱。各成分指数中，汽车产品指数降幅最大，只有航空货运指数仍显著高于预期。世贸组织预计2021年全球货物贸易量将增长10.8%，高于三月份时预测的8%，预计2022年全球货物贸易将增长4.7%。但新冠疫情继续对贸易前景构成威胁，疫苗接种率滞后等问题将为全球贸易蒙上阴影。
世贸组织货物贸易晴雨表通过采集货物贸易统计数据，就当前世界货物贸易的发展趋势和拐点提供早期信号，每季度更新一次，与服务贸易晴雨表相配合。数值超过100时表明全球货物贸易增长高于预期水平，低于100则表明低于预期。
 
美国总统拜登正式签署两党基础设施建设法案
 
据报道，美国总统拜登11月15日正式签署两党基础设施建设法案，为重建美国基础设施、加强制造业、创造高薪就业机会、发展经济和解决气候变化危机等问题提出了六个优先事项，以提供初步的指导方针。拜登同时在白宫发表公开讲话，强调了两党基础设施建设法案对美国工人、家庭和本土建设的重要性。
在白宫当日发表的声明中，列出了六个优先事项，包括有效投资公共事项，避免资金浪费，公平使用公共资金，建设能够有效抵御气候变化影响的基础设施等。同时，为了推进基建法案的优先事项，美国政府设立了特别工作组，以协调各部门工作。
 
日本三季度实际GDP再度下滑
 
据悉，日本内阁府11月15日发布的初步统计结果显示，今年第三季度日本实际国内生产总值（GDP）环比下降0.8%，按年率计算下降3%。
　　数据显示，由于新冠变异毒株迅速扩散，三季度日本多地实施紧急状态，占日本经济比重二分之一以上的个人消费环比下降1.1%；企业设备投资环比下降3.8%。
　　与此同时，受汽车零部件及芯片供给不足影响，日本货物及服务贸易出口当季环比下降2.1%，进口环比下降2.7%。由于进口降幅大于出口降幅，净出口与上季相比有所增加。
　　从内外需对日本经济增长的贡献度来看，内需对当季经济增长的贡献为负0.9个百分点，外需贡献为0.1个百分点。
内阁府修正数据显示，日本今年一季度实际GDP环比下降1.0%，按年率计算降幅为3.9%；二季度实际GDP环比上升0.5%，按年率计算增幅为1.9%。
 
淡马锡成立亚洲食品科技平台
 
　　据报道，新加坡投资集团淡马锡11月15日宣布，将在该国成立“亚洲可持续食品平台”（ASFI），旨在解决替代性蛋白从技术转向规模商业化过程中遇到的挑战，加速亚洲可持续食品领域的增长。
这是淡马锡在农业食品投资领域的新动作。新平台将为食品科技企业提供研发咨询和试验性规模化生产设施，加速其产品商业化，并且帮助相关领域的创业公司搭建融资网络。替代性蛋白是指通过植物提取，或通过微生物及动物细胞培养而人工合成的蛋白质，目的是解决全球食品短缺以及减少畜牧业产生的大规模温室气体。 
·研究探索·
 
都市圈发展是结构性增长第一要素
 
　　据悉，北京日报11月15日刊发上海交通大学特聘教授、中国发展研究院执行院长陆铭的文章指出，在整个中国经济增长的大背景下，我们通常讲的经济增长的来源就是两个：第一，生产要素积累；第二，经济效率提高。从生产要素积累的角度来讲，当前中国的出生率下降非常明显；城市面积，从全国范围来看，已经扩张得非常大了；再看资金，从宏观来讲，现在中国并不缺钱，尤其在货币环境比较宽松的情况下。所以，中国接下来的经济增长如果靠生产要素的积累，这个动能是不足了。
　　讲到结构效应，最重要的一个结构效应其实就是农村和城市之间的结构效应，小城市和大城市之间的结构效应，还有一些区域的结构性效应。在这个结构调整过程中，要提高资源的配置效率，包括人往哪里流动，可以获得更高的收入和更多的就业机会；土地配置到哪里，可以最大化地产出；资本往哪里配置，能够获得最大的投资回报。从这个意义上讲，城市群和都市圈发展的重要性就非常清楚了。
　　为什么现在把都市圈和城市群的发展提高到这样一个高的地位？主要原因来自经济发展阶段的不同：当前中国经济已经进入到什么样的阶段？主流的表述是，在工业化后期；但是从经济指标可以看到，服务业在GDP中所占的比重和在就业中所占的比重都已经超过制造业了--而这又是在我们经济长期以来比较重视制造业发展的情况下出现的。如果我们和世界各国横向比较，尤其是和OECD（经济合作与发展组织）国家在历史同期相比较，我们今天服务业在GDP和就业当中所占的比重，都要低10个百分点左右。换言之，如果不是因为我们长期以来相对忽视服务业的发展，中国经济很早就应该进入到后工业化阶段了。
那么，当经济进入到后工业化阶段的时候，会有什么样的变化呢？那就是集聚效应会比以前变得更加重要。这个集聚效应体现在两个方面：
　　一方面，如果单体去看一个城市会发现，服务经济范围就很广了--包括消费型服务业，如医疗、教育；也包括生产型服务业，如科技、创新、文化--它在经济当中所占的比重特别高，尤其是大城市、特大城市。这样一来，从生产要素配置的角度来讲，如果压制了大城市、特大城市的发展，实际上就压制了这个城市服务业的发展，压制了创新的发展。
　　另一方面，集聚效应体现在城市和城市之间的关系上：当集聚效应不是那么强的时候，城市和城市之间的经济相对来说是独立的，没有那么多的互动；但中国经济到了现在这个阶段，随着集聚效应的增强，城市和城市之间的联系变得越来越重要，而大城市跟周边的中小城市、农村之间的都市圈内部的紧密联系，也变得越来越重要。在现在集聚效应变得更强的情况下，通过都市圈和城市群的发展，形成一个新的增长动力，优化我们经济的结构，就到了必须要破题的一个阶段。
　　具体来讲，它对就业有什么影响？对消费有什么影响呢？通过各种各样的数据，包括我自己的研究，可以展现出一个结果：对就业肯定是促进的。比如，中国今天整个劳动力市场，越是大规模的城市，失业率越低，劳动力短缺现象越严重。包括给农民工提供大量就业岗位的生活消费性服务业里，就大量存在劳动力短缺问题。相对来讲，我们的短板其实是在服务消费。尤其是在城市地区，对于吃、穿、用产品的消费，已经到了接近饱和的阶段；但是相对来说，医疗、教育、文化的消费仍然是短板。而这些消费需要面对面地来进行生产和消费--因为服务业的特性是"不可贸易品"。这样一来，城市，特别是大城市，对于改变我们的消费不足状态、促进以国内大循环为主体的新发展格局和结构调整、克服经济发展的传统困境--投资比重比较高而消费比重比较低--是有好处的。
　　关于未来要提高中等收入群体的比重问题，一个很简单的道理：劳动力一定是流动到收入更高的地方去，如果让劳动力流动到收入更高的地方，就有助于提高他的收入水平。那么中国哪里是收入高的？哪里是大家用脚投票去的地方呢？那就是以大城市为核心的都市圈，从全国范围来讲，就是几个发展优势比较强的城市群，特别是沿海的京津冀、长三角、珠三角，成为大家用脚投票到那边就业和居住的地方。
　　所以，如果说结构性因素还要做排序的话，可能毫无争议排第一的就是都市圈、城市群的发展。
 
·社团工作·
 
中基协称10月末私募基金规模19.69万亿元
 
　　据中国证券投资基金业协会11月15日披露，截至2021年10月末，私募管理基金规模19.69万亿元，较上月增加5040.85亿元，环比增长2.63%。
　　从管理人数量来看，存续私募基金管理人24569家，较上月增加57家，环比增长0.23%。其中，私募证券投资基金管理人9007家，较上月增加28家，环比增长0.31%；私募股权、创业投资基金管理人15011家，较上月增加34家，环比增长0.23%；私募资产配置类基金管理人9家，与上月持平；其他私募投资基金管理人542家，较上月减少5家，环比下降0.91%。