目 录
　·国内财经·    
　　国务院强调面对经济新下行压力要有效实施预调微调    
　　两部门发布《全国煤电机组改造升级实施方案》     
　　数字辽宁发展规划（2.0版）正式发布  
　　河北省发文推动城乡建设绿色发展 
　　江苏省"十四五"生态环境保护规划出炉 
　　QDLP试点将从深圳扩容到广东全省    
　·企业动态·    
　　吉林化纤拟募资不超过12亿    
　　现代投资拟参与竞购湘衡公司51%股权
　　上汽集团拟投资设立飞凡汽车  
　　沃尔沃汽车在斯德哥尔摩证交所上市    
　·海外经济·    
　　美联储11月起缩减QE
　　拜登公布1.75万亿美元支出计划框架   
　　美众议院推迟基础设施投资法案投票    
　　区域全面经济伙伴关系协定将于2022年1月1日生效  
　·研究探索·    
　　经济学出发点是"个体的需求"   
　·社团工作·    
　　中基协上线量化私募基金月度运行报表
　　中保协发布保险机构独立董事人才库管理办法  
　　中钢协轮值会长会议召开   
　　发改委产业司负责同志赴中钢协进行工作会商
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
国务院强调面对经济新下行压力要有效实施预调微调
 
　　据悉，国务院总理李克强11月2日主持召开国务院常务会议，听取国务院第八次大督查情况汇报，要求围绕市场主体需求、群众关切和用好政府资金抓实工作；审议通过“十四五”推进农业农村现代化规划，促进乡村振兴和农民收入较快增长。
　　会议指出，围绕落实中央经济工作会议和政府工作报告部署要求，近期国务院在全国16个省（区、市）开展实地督查。督查工作创新方式、直插基层，既注重督促政策落实，又注重帮扶地方、企业解决问题。从督查情况看，今年以来各地坚决贯彻党中央、国务院决策部署，各项工作取得积极成效。下一步，各地各部门要抓好既定政策落实和督查发现问题整改，依法依规问责，确保整改到位，进一步增强工作针对性、有效性，保持经济运行在合理区间。一要切实帮助市场主体纾困解难。对一些地方减税降费打折扣、大宗商品价格高涨推升成本、拖欠中小微企业账款等问题，要采取措施推动解决。面对经济新的下行压力和市场主体新困难，有效实施预调微调。二要努力化解民生堵点痛点，把民生期盼放在心上，解决好督查中发现的有的地方拖欠义务教育教师工资和医疗、老旧小区改造等方面民生实事没有办好办实问题。回应群众关切，强化“菜篮子”市长负责制，做好肉蛋菜和其他生活必需品保供稳价工作。采取有效措施保群众温暖过冬，保经济平稳运行和就业稳定。三要规范有效用好政府公共支出。杜绝“面子”工程，注重“里子”建设，把宝贵的财政资金用在支持市场主体和保障基本民生上。会议要求，力戒形式主义、官僚主义，坚决反对不作为乱作为、“庸政”“懒政”等行为。对地方实施成效大、企业和群众欢迎的举措加以推广，对地方反映的需要帮助解决的问题，相关部门要研究拿出办法。
会议指出，“三农”工作是全面建设社会主义现代化国家的重中之重。“十四五”时期，要立足国情农情，遵循规律，因地制宜推进农业农村现代化，增强农业对经济社会发展的支撑保障能力，持续提高农民生活水平。一是稳定农业生产。加强耕地保护与质量建设，稳定粮食播种面积，保持粮食产量在1.3万亿斤以上，保障粮食等重要农产品供给，提升储备和市场调控能力。二是提高农业质量效益。支持农业科技基础研究。聚焦种子、农机装备等加快研发创新。培育壮大新型农业经营主体，健全专业化社会化服务体系。三是加快农村一二三产业融合发展。健全乡村产业体系，把更多就业机会和增值收益留给农民。推动农业与旅游、教育等融合。支持大中专毕业生、科技人员、工商业主等返乡入乡在乡创业。四是加强农村基础设施建设，提高农村教育、医疗、养老等基本公共服务质量。五是加快农村重点领域和关键环节改革，鼓励社会资本投向农业农村。六是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，改善脱贫地区发展条件。
 
两部门发布《全国煤电机组改造升级实施方案》
 
　　据悉，为进一步降低煤电机组能耗，提高清洁高效水平，促进电力行业清洁低碳转型，国家发改委、国家能源局近日联合印发《全国煤电机组改造升级实施方案》（以下简称《方案》），结合不同煤耗水平煤电机组实际情况，分类提出改造实施方案。其中，对供电煤耗在300克标准煤/千瓦时以上的煤电机组，要求“十四五”期间改造规模不低于3.5亿千瓦。
《方案》指出，目前我国发电和供热行业二氧化碳排放量占全国排放量的比重超过40%，是全国二氧化碳排放的重点行业。进一步推进煤电机组节能降耗是提高能源利用效率的有效手段，对实现电力行业碳排放达峰，乃至全国碳达峰、碳中和目标具有重要意义。
　　《方案》明确，统筹考虑大型风电光伏基地项目外送和就近消纳调峰需要，以区域电网为基本单元，在相关地区妥善安排配套煤电调峰电源改造升级，提升煤电机组运行水平和调峰能力。按特定要求新建的煤电机组，除特定需求外，原则上采用超超临界、且供电煤耗低于270克标准煤/千瓦时的机组。设计工况下供电煤耗高于285克标准煤/千瓦时的湿冷煤电机组和高于300克标准煤/千瓦时的空冷煤电机组不允许新建。到2025年，全国火电平均供电煤耗降至300克标准煤/千瓦时以下。
　　根据《方案》，在节煤降耗改造方面，对供电煤耗在300克标准煤/千瓦时以上的煤电机组，应加快创造条件实施节能改造，对无法改造的机组逐步淘汰关停，并视情况将具备条件的转为应急备用电源。“十四五”期间改造规模不低于3.5亿千瓦。
　　在供热改造方面，鼓励现有燃煤发电机组替代供热，积极关停采暖和工业供汽小锅炉，对具备供热条件的纯凝机组开展供热改造，在落实热负荷需求的前提下，“十四五”期间改造规模力争达到5000万千瓦。
此外，加快淘汰煤电落后产能。《方案》要求，淘汰关停的煤电机组“关而不拆”，原则上全部创造条件转为应急备用和调峰电源，确有必要进行拆除的，需报国家发展改革委和国家能源局同意。淘汰关停的煤电机组，可用于容量替代新建清洁高效煤电机组。
 
数字辽宁发展规划（2.0版）正式发布
 
　　近日，辽宁省政府办公厅发布《数字辽宁发展规划（2.0版）》（以下简称《规划》）。《规划》提出，到2025年，要实现数字辽宁整体发展水平实现跨越式提升；全省数字经济核心产业增加值占GDP比重超过全国平均水平，数字经济增加值年均增速10%左右；到2035年，要高水平建成网络强省，跻身创新型省份前列，高质量建成数字辽宁、智造强省。
　　《规划》提出，要充分发挥数据作为关键生产要素的放大、叠加、倍增效应，夯实数字基础设施，加快数字科技创新，聚焦数字产业化、产业数字化，大力发展数字经济，培育壮大新动能，形成多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展新格局，以数字化倒逼改革，增强数字政府效能，优化数字社会环境，提升公共服务、社会治理的智能化水平，加快“数字蝶变”，为全面建设“数字辽宁 智造强省”，实现辽宁全面振兴全方位振兴提供有力支撑。
　　建设数字辽宁，离不开坚实的基础设施。截至2020年，辽宁省移动通信网络和固定宽带网络实现行政村100%双覆盖；光缆线路长度164.5万公里，千兆光纤网络覆盖各市；固定宽带接入用户1331.2万户，光纤接入宽带用户占比95.94%，高于全国2个百分点；建成开通移动通信基站30.4万个，其中5G基站2.5万座。数字辽宁建设已具备良好基础。下一步，辽宁省要构建高速敏捷、智能高效、泛在互联、安全可靠的信息基础设施，部署新型、智能、融合、绿色的融合基础设施，夯实数字化发展“底座”。
　　如何激发数字科技的活力？《规划》明确，要围绕数字化发展重点领域、关键环节，着力提升核心技术研发能力，全力攻坚大数据、人工智能、区块链、数据安全等前沿技术以及数字化转型技术，构建高能级的创新平台，营造创新创业生态，建设数字科技创新高地。要实现这一目标，在加强数字科技创新供给上，重点突破核心关键技术和提升协同创新能力；在布局数字科技创新载体上，重点部署重大科技基础设施，布局产业创新平台，提升创新策源能力；在促进数字科技创新成果转化上，要加强产业和社会场景应用，强化成果转化支撑。
　　发展融合创新的数字经济，是数字辽宁建设的重要内容之一。《规划》提出，要通过大力发展软件产业、人工智能产业，做强集成电路产业链和做大新兴数字产业，全面提升数字产业的发展能级；以数字化重塑制造新优势、以数字化赋能农业现代化、以数字化推动服务业提质升级和积极推广新业态，深化数字技术与传统产业全方位融合、全链条改造，加快建设现代产业体系；立足全省产业基础和“一圈一带两区”空间布局，建设特色化数字经济产业园、数字经济小镇、数字经济小微园区，推动产业集聚发展。
　　建设数字辽宁，离不开建设协同高效的数字政府。《规划》指出，全省要一盘棋进行“数字政府”改革，推动政府治理流程再造和模式优化，构建大数据深度科学辅助的政务管理运行新机制、新平台，推动政府决策科学化、社会治理精准化。
　　信息屏障是政府不同部门之间的常见现象，因此，推动公共数据共享开放被摆在了数字政府建设的突出位置。《规划》明确，通过构建全省统一的公共数据资源体系，推动基础公共信息数据安全有序开放，探索开展政府数据授权运营等手段实现“破壁”。此外，要强化政府运行“一网协同”，加大政务信息化建设统筹力度，健全政务信息化项目清单，加强政务信息系统整合、迭代，推动政务信息化共建共用；通过优化政务服务“一网通办”，推进省域社会治理“一网统管”，进而提高数字化政务服务效能和社会治理智慧化水平。
　　依托数字技术，建设智慧便民社会，推进公共服务、智慧城市、数字乡村等进化提升。《规划》提出，要推动文化、医疗、教育、社保、民政等各类社会场景数字化，到2025年，县级以上公共图书馆具备数字图书馆服务能力，80%以上文化馆具备数字文化馆服务能力；建成50家左右互联网医院，远程医疗实现县级全覆盖。同时，建设省级人力资源和社会保障一体化信息平台，逐步实现公共服务事项从“同城通办”“同市通办”发展到“全省通办”，并完善数字民政。
此外，围绕释放数据要素价值培育数据要素市场、深化开放合作融入“数字丝路”、筑牢网络安全屏障等，《规划》也提出了相应的目标和举措。
 
河北省发文推动城乡建设绿色发展
 
　　日前，河北省委办公厅、省政府办公厅印发《关于推动城乡建设绿色发展的实施意见》，提出到2025年，全省城乡建设绿色发展体制机制和政策体系要基本建立，建设方式绿色转型成效显著，绿色生活方式普遍推广。全省森林覆盖率要达到36.5%，城市人均公园绿地面积达到12平方米，国家生态园林城市创建实现“零突破”。城镇生活垃圾无害化处理率要达到100%。城镇民用建筑全面推行超低能耗建筑标准。创建省级森林乡村750个。农村生活垃圾处置体系全覆盖。到2035年，城乡建设全面实现绿色发展，城乡建设领域治理体系和治理能力基本实现现代化，生态环境建设取得重大成效，广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，基本建成天蓝地绿水秀的美丽河北。
　　构建与京津相匹配的城乡绿色发展新格局
　　优化区域绿色协同发展空间布局。围绕建设京津冀世界级城市群，构筑京津冀生态环境支撑区。强化生态环境联建联治，突出抓好环京津核心功能区、沿海率先发展区、冀中南功能拓展区、冀西北生态涵养区生态保护和修复。推动京津冀区域重大基础设施共建共享，优化调整运输结构，推进综合交通统筹融合发展和高质量发展。
　　打造雄安新区绿色生态宜居新城。建设国家生态文明试验区，通过植树造林、退耕还淀、水系疏浚等生态修复治理，强化对白洋淀及其他生态空间的保护，确保雄安新区生态系统完整，蓝绿空间占比稳定在70%。创建国家森林城市，雄安新区森林覆盖率达到40%。建立绿色积分体系，探索生态资源定价和生态产品价值实现机制。到2035年，基本建成绿色低碳、信息智能、宜居宜业、具有较强竞争力和影响力、人与自然和谐共生的高水平社会主义现代化城市。
　　加快张家口首都“两区”建设。坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，打造首都水源涵养功能区和生态环境支撑区。积极推动洋河、桑干河、清水河等永定河上游、白河等河道综合治理与生态修复工程。着力构建京北防护林体系，实施退化草原生态修复、草原保护体系建设、京津风沙源治理、退耕还湿等重点生态工程，加快草原生态示范区和草原公园建设，持续推进国家和省级湿地公园建设。到2035年，全面建成京津冀绿色发展示范区，生态环境质量得到根本改善。
　　建设功能完善的生态城市。推动绿色城市、森林城市、园林城市、“无废城市”建设。在设市城市建成区系统化推进海绵城市建设，到2025年设市城市建成区面积的50%达到海绵城市建设要求。加快公园体系建设，持续办好省园林博览会，到2025年城市公园绿地服务半径覆盖率达到80%。
　　加快建设美丽宜居乡村。统筹推进科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业发展，积极培育乡村文化、旅游、休闲、民宿、健康养老、传统手工艺等新业态。开展农村水系综合整治、水土流失综合治理、黑臭水体治理、生活垃圾无害化处理、厕所粪污及畜禽养殖粪污治理等，推动农村人居环境显著改善。建立健全农村冬季清洁取暖常态化管理机制，巩固拓展农村散煤治理成果，有效减少燃煤消耗，扩大新能源使用比重。梯次推进农村生活污水治理，到2023年所有村庄实现生活污水无害化处理设施全覆盖。
　　加快城乡建设发展方式转型升级
　　推动高质量绿色建筑规模化发展。2025年全省新建星级绿色建筑占当年新建绿色建筑面积50%以上。扩大近零能耗建筑建设规模，到2025年累计建设近零能耗建筑1340万平方米以上。鼓励可再生能源与绿色建筑融合创新发展，到2025年建设整县屋顶分布式光伏开发试点县10个以上。
　　加快近零能耗建筑产业发展。加快推进雄安新区近零能耗建筑核心示范区和石家庄、保定、唐山近零能耗建筑产业示范基地建设，培育壮大高碑店、大城、任丘、广平、沙河等特色产业集群，形成近零能耗建筑“一区三基地多支撑”的产业发展布局。促进产业深度融合，支持龙头企业向上下游产业渗透、延伸，到2025年全产业链产值力争达到1万亿元。
　　构筑支撑绿色发展的基础设施体系。系统布局新型基础设施，构建京津冀一体化智能交通、智能环保等新型基础设施体系。依托既有铁路资源，积极研究开行市域（郊）列车，加快石家庄市轨道交通建设。积极发展智能网联汽车、新能源汽车、智慧停车及无障碍基础设施。
　　提升绿色建造和历史文化资源绿色保护水平。大力发展装配式建筑，重点推动钢结构装配式住宅建设，2025年新建装配式建筑占当年新建建筑面积比例达到30%以上。推动传统建筑业转型升级，培育一批“专精特新”企业，抓好雄安新区民用建筑工程建筑师负责制试点。完善历史文化资源保护项目审批、财政支持、社会参与等制度机制，推动绿色化维护修缮、更新改造、合理利用。
大力倡导绿色生活方式。持续推进垃圾分类和减量化、资源化，到2025年强制分类区域的居民社区实现垃圾分类全覆盖，城市生活垃圾资源化利用率达到60%。实施全社会节水行动，持续开展节水型城市创建，到2025年全省用水总量控制在206亿立方米以内。
 
江苏省“十四五”生态环境保护规划出炉
 
　　据悉，江苏省政府办公厅日前印发《江苏省“十四五”生态环境保护规划》。《规划》提出，到2025年，美丽江苏展现新风貌，碳排放强度、主要污染物排放总量持续下降，生态环境质量取得稳定改善，环境风险有效控制，生态环境治理体系和治理能力显著增强，基本建成美丽中国示范省份。到2035年，广泛形成绿色生产生活方式，碳排放提前达峰后持续下降，生态环境根本好转，蓝天白云、绿水青山成为常态，基本满足人民对优美生态环境的需要，生态环境治理体系和治理能力现代化基本实现，建成美丽中国示范省份。
　　为实现上述目标，《规划》强调要坚持源头治理、系统观念、问题导向，分门别类从治气、治水、治土以及环境风险防控、生态环境治理体系与能力等方面提出具体要求。到2025年，江苏要全面完成钢铁行业超低排放改造，单位工业增加值二氧化碳排放量下降20%，畜禽粪污综合利用率达到95%，全省自然湿地保护率达到60%。
　　在推进“双碳”行动上，《规划》明确从开展二氧化碳排放达峰行动、加快能源绿色低碳转型、健全绿色低碳循环产业体系等五个方面协同发力。到2025年，单位工业增加值二氧化碳排放量下降20%，主要高耗能行业单位产品二氧化碳排放达到世界先进水平。大力发展高品质绿色建筑，稳步发展装配式建筑，推动实施“绿屋顶”计划，到2025年，城镇新建民用建筑中绿色建筑比例达到100%，新增太阳能光热建筑应用面积5000万平方米。深入开展低碳试点示范，深化国家和省级低碳城市、低碳城镇、低碳园区建设，支持有条件的城市、城镇、社区、园区、企业等积极开展碳达峰先行区、碳中和示范区创建，建设一批“近零碳”园区和工厂，加快形成符合我省特色的“零碳”发展模式。大力推进“无散煤”省份建设，2021年底前，13个设区市建成区实现无散煤，2023年底前，全省实现散煤清零。
《规划》明确，坚持控源减排和生态扩容两手发力，统筹水资源利用、水生态保护和水环境治理，大力推进美丽河湖保护与建设。2023年底前完成全省骨干河道和重点湖泊排污口排查，统一建立排污口档案。推进入河入海排污口“一口一策”整治，2023年底前全面完成长江、太湖流域入河排污口整治，2025年底前完成其他骨干河道和重点湖泊排污口及入海排污口整治。全面落实长江“十年禁渔”，开展“拯救江豚行动”，保护珍稀物种生境。
 
QDLP试点将从深圳扩容到广东全省
 
　　据悉，广东省地方金融监督管理局近日正式发布《广东省开展合格境内有限合伙人境外投资试点工作暂行办法》（下简称《暂行办法》）。这意味着，合格境内有限合伙人境外投资（QDLP）试点将从深圳扩容到广东全省。
　　“QDLP试点”，是指允许通过设立私募基金的方式向境内投资者募集资金投资海外市场。11月2日，广东省政府新闻办召开新闻发布会，通报《广东省开展合格境内有限合伙人境外投资试点工作暂行办法》相关情况时介绍，继深圳获批试点后，广东省一直在积极争取扩大QDLP试点。根据国家外汇管理局要求，广东起草了《广东省开展合格境内有限合伙人境外投资试点工作暂行办法》（简称《暂行办法》）。《暂行办法》共分为十一章、51条具体细则，已于今年10月29日正式印发实施。
　　广东省地方金融监管局副局长童士清表示，目前，全国开展QDLP试点的地区不到10个，全省获批开展QDLP试点意义重大。
　　QDLP作为地方性试点政策，各地结合自身实际情况对基金管理人及基金相关事项做了差异化规定。此次广东发布的《暂行办法》除了总则、监督管理、附则外，主要提出了试点基金管理企业、试点基金、合格境内有限合伙人等市场主体的条件，并明确了试点申请、购付汇及对外投资流程、基金管理、企业额度和投资管理、信息披露等流程性规定。
　　根据《暂行办法》，试点基金管理企业需要符合以下条件：注册资本不低于人民币1000万元（或等值外币），具备至少1名5年以上以及2名3年以上境外投资管理经验和相关专业资质的主要投资管理人员，其控股股东、实控人或执行事务合伙人应为持牌金融机构或其控股50%以上的一级子公司，或上一会计年度管理基金规模不低于人民币10亿元的基金管理企业。要求试点基金认缴出资金额/初始募集规模不低于人民币3000万元等。
目前，广东省的私募基金管理企业主要集中于广州、深圳、珠海、横琴合作区等地，从兼顾便利和风险把控角度考虑，广东将QDLP审批权下放到广州、珠海和横琴合作区，是全国首个将审批权限下放给相关地市区金融监管部门的省份。除广州、深圳、珠海、横琴粤澳深度合作区外，试点基金管理企业和试点基金的全部申请材料由所在地地方金融监管部门负责受理并进行初审。
 
·企业动态·
 
吉林化纤拟募资不超过12亿
 
　　据悉，吉林化纤(000420)11月3日晚公告称，拟定增募资不超过12亿元，用于1.2万吨碳纤维复材项目和偿还银行借款。
　　碳纤维是一种含碳量在90%以上的高强度、高模量的新型纤维材料。吉林化纤所在地吉林经济技术开发区是国家级碳纤维高新技术产业化基地，区内已经在碳纤维产业上下游领域形成了产业聚集和配套。
　　2021年8月，吉林省政府2021年第22次常务会议审议通过《关于推动碳纤维及复合材料产业高质量发展的若干举措》，指出碳纤维是吉林省未来发展的重点产业。要依托吉林化纤等重点企业，围绕原材料、制造装备、下游应用等，拓展产业链条，推动产业转型升级和集群化发展。吉林省十四五规划中明确提出了“发展低成本碳纤维复合材料关键制造技术及其在汽车、轨道客车和风电叶片产品上的应用”。
　　吉林化纤本次募投项目主要采用拉挤工艺生产碳纤维拉挤板材。募投项目产品主要用于风电叶片的生产，运用路径为碳纤维-拉挤成型-碳板，之后就直接进入叶片的大总成的环节。
　　据了解，早在几年前，吉林化纤就已经逐步向碳纤维复材领域延伸：
　　2017年12月7日，吉林化纤与国兴材料签署《碳纤维产业合作框架协议》，国兴材料将其持有的吉林精功碳纤维有限公司（现已更名为：吉林宝旌）18%股权，转让给吉林化纤。2018年4月17日，吉林化纤与国兴材料签署《碳纤维产业合作框架协议》，国兴材料将其持有的吉林碳谷碳纤维股份有限公司25%股权转让给吉林化纤。
　　今年9月，国兴材料将持有的吉林宝旌31%股权转让给公司。至此，吉林化纤逐步持有吉林宝旌49%的股权，成为其主要股东。
　　今年2月5日晚间，吉林化纤发布公告，控股子公司凯美克决定引进国际国内先进设备，生产1K、3K小丝束特殊领域应用的碳纤维，形成年产碳纤维600吨的产品规模，总投资估算为1.98亿元。之后，吉林化纤9月1日在投资者互动平台表示，子公司凯美克正在全力推进项目建设进度，力争在今年有碳纤维产品销售及产值。10月28日，凯美克年产600吨1K、3K碳纤维的一条生产线开车成功，另一条生产线也在调试中。
 
现代投资拟参与竞购湘衡公司51%股权
 
　　据报道，根据湖南国资“主业归核”的要求，现代投资持续增强路产主业。在竞购长韶娄高速之后，其瞄准了湖南国资下辖的另一条优质高速路产。10月28日，现代投资(000900.SZ)发布公告称，湖南高速投资发展有限公司(简称“投发公司”) 10月8日在湖南省联合产权交易所正式挂牌，拟转让湖南湘衡高速公路有限公司(简称“湘衡公司”或“标的公司”)51%股权，挂牌底价为人民币14.59亿元。公司拟参与竞购湘衡公司51%股权，于2021年10月28日召开第八届董事会第九次会议审议通过了《关于参与竞购湖南湘衡高速公路有限公司51%股权的议案》，同意公司以独立方式参与竞购湖南湘衡高速公路有限公司51%股权。
　　公告说，本次参与项目竞购如获成功，一方面公司将经营和管理更多高速公路资产，有助于实现路网覆盖湖南全省、路产贯通纵向和横向的布局，进一步提升公司在湖南省高速公路行业中的地位。另一方面，交易完成后，有助于增强公司的核心竞争力和持续经营能力，提升长期盈利能力，保障公司全体股东长远利益。
　　“湖南湘衡下辖潭衡西高速是湖南国资旗下可转让经营性高速公路中成长性较好的路产，本次挂牌转让是湖南国资加快产业整合的举动之一，若现代投资最终顺利竞购，也将有利于上市公司高速路产主业的持续发展。”湖南国资相关人士表示。
 
上汽集团拟投资设立飞凡汽车
 
据悉，上汽集团10月29日公告称，公司拟投资设立飞凡汽车科技有限公司，并将上汽集团乘用车分公司的R品牌独立出来，由飞凡汽车以轻资产方式进行市场化运作，有助于加快开拓中高端智能电动车市场。飞凡汽车注册资本70亿元，其中公司占注册资本的95%，员工持股平台占注册资本的5%。
公告称，飞凡汽车定位于“用户导向的数据驱动型科技公司”，以“科技兑现想象”为品牌主张，通过提升“汽车智能化体验和用户场景挖掘能力”，并探索运用创新的公司运营方式、商业运作模式和市场化的激励约束机制，实现独立运营、自负盈亏，努力成为上汽创新转型发展的新引擎，助力新能源车销量增长，推动品牌向上。
 
沃尔沃汽车在斯德哥尔摩证交所上市
 
据悉，沃尔沃汽车2021年10月29日宣布在瑞典斯德哥尔摩证券交易所（隶属于纳斯达克集团）正式挂牌上市。沃尔沃汽车以每股53瑞典克朗的价格发行B类普通股，交易代码为“VOLCAR B”。
　　2010年3月28日，吉利控股集团与福特汽车集团签订沃尔沃汽车100%股权收购协议，吉利由此成为中国汽车行业第一家跨国公司。
　　过去十年来，吉利控股集团支持沃尔沃汽车转型发展，巩固了沃尔沃汽车的豪华品牌地位，提高了公司盈利水平，实现了品牌复兴。沃尔沃汽车在欧美市场销量全面增长的同时，中国成为沃尔沃汽车第二大本土市场，销量达至十年前的5倍。
　　吉利有关人士表示，作为全球首家发布全面电气化战略的豪华车企，沃尔沃汽车代表了吉利控股集团电动化转型的决心。十年来，吉利和沃尔沃汽车在研发、采购、动力总成、制造等领域强化合作，发挥了很好的协同效应，成为行业协同发展的典范。
 
·海外经济·
 
美联储11月起缩减QE
 
　　11月4日，在结束为期两天的货币政策会议后，美联储联邦公开市场委员会（FOMC）发布声明称，鉴于2020年12月以来，美国经济朝着委员会的目标取得了进一步的实质性进展，委员会决定开始减少每月净资产购买规模，其中美国债每月减少100亿美元净购买量，按揭抵押债券（MBS）每月减少50亿美元净购买量。
具体实施路径方面，美联储将在11月份稍晚时候，购买700亿美元美国国债和350亿美元抵押贷款支持证券（MBS），此前分别为800亿美元和400亿美元。12月将分别购买600亿美元和300亿美元，未来还将适时调整缩债步伐。
“如果美联储未来保持这种缩债步伐，明年6月将完全结束资产购买。”富国银行全球经济学家布莱森表示，如果就业市场复苏快于预期或通胀持续高企，美联储或会加快缩债步伐。
在货币政策方面，美联储维持基准利率在0%至0.25%不变，符合市场预期。同时，将超额准备金率（IOER）维持在0.15%不变，将贴现利率维持在0.25%不变。
　　加息也是美联储货币政策正常化的一部分。当日，鲍威尔持续淡化加息预期。
　　“现在是缩债时候，因为相较去年12月的双重政策目标，经济取得了实质性的进展，但现在还不是加息的时候。”鲍威尔当日在记者会上表示，疫情影响下，部分细分行业就业复苏缓慢，整个就业市场仍有很大改善空间。
　　通胀方面，鲍威尔认为目前通胀情况仍远高于长期政策目标，供应链紧张问题也较此前预期的更持久，但货币政策工具无法解决供应链问题。
　　尽管美联储主席鲍威尔多次强调缩债行动与加息没有联系，但在通胀上升压力下，市场普遍预期美联储将在明年6月首次加息25个基点，这比美联储的预期要提前半年。
　　美国劳工部最新公布的数据显示，美国9月个人消费支出指数（PCE）年率达到4.4%，是近30多年来最大同比增幅。美联储青睐的核心PCE同比增长3.6%，创1991年5月以来新高。
　　“今年年初，许多投资者都认同鲍威尔‘高通胀只是暂时的’论调，现在这一观点已经发生了变化，经济重新开放推升需求，供应链限制和劳动力短缺成为现实，预计通胀将继续保持高位，并在明年年中开始回落。”景顺亚太区（日本除外）全球市场策略师赵耀庭周一表示，美联储最早将于明年年中加息。
 
拜登公布1.75万亿美元支出计划框架
 
据报道，美国总统拜登10月28日公布总额达1.75万亿美元一揽子支出计划框架，以指导民主党议员起草相关立法。该计划将通过对富人和大企业加税来筹集资金以应对气候变化和扩大社会福利支出。但一些关键民主党议员尚未公开表态予以支持，国会立法前景仍存不确定性。
　　这项计划框架包括：投资5550亿美元用于应对气候变化和发展清洁能源；4000亿美元用于提供两年免费学前教育和降低普通家庭育儿成本；2000亿美元用于育儿税收抵扣和低收入者所得税抵扣；1500亿美元用于住房建设。
　　该框架还包括改善老年人和残障人士护理服务、扩大联邦医疗保险覆盖范围、降低《平价医疗法案》下的医保费用、增加高中以上教育支出和提供劳动技能培训。如果再加上改革移民系统的1000亿美元投资计划，整个框架的支出规模将达到1.85万亿美元。但据美国媒体报道，目前尚不清楚参议院的立法规则是否允许将移民政策纳入一揽子支出计划。
　　该框架拟通过对企业利润在10亿美元以上的美国大企业和富人加税为一揽子支出计划筹集资金。
　　拜登当天在白宫发表讲话时说，这一框架是各方妥协的结果，旨在增加美国民生投资，帮助重建中产阶级，提高美国经济竞争力，同时确保大企业和富人公平纳税。
　　美国媒体指出，拜登当天公布的一揽子计划框架的支出规模低于早些时候提议的3.5万亿美元，但伯尼·桑德斯、乔·曼钦等关键民主党参议员尚未公开表态支持这一框架，意味着框架内容还有待协商，国会审批前景仍存在不确定性。
 
美众议院推迟基础设施投资法案投票
 
10月28日，在美国总统拜登于当日上午公布了基础设施投资法案的计划框架后，众议院以358票对59票的投票结果，通过了将高速公路拨款延长至12月3日的决定，从而推迟对基础设施投资法案的投票。
　　据悉，此次对基础设施投资法案的推迟是由于众议院民主党进步派仍然拒绝支持该法案。民主党进步派表示，尽管拜登于28日上午公开了基础设施投资法案的计划框架，但他们需要明确的立法文本以达成协议。
高速公路拨款原定于10月31日到期，众议院交通和基础设施委员会主席彼得·德法齐奥（Peter DeFazio）表示，对高速公路拨款的延长可以避免近4000名交通部工作人员的无薪休假。
 
区域全面经济伙伴关系协定将于2022年1月1日生效
 
据报道，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）保管机构东盟秘书处11月2日宣布，文莱、柬埔寨、老挝、新加坡、泰国、越南等6个东盟成员国和中国、日本、新西兰、澳大利亚等4个非东盟成员国已向东盟秘书长正式提交核准书，达到协定生效门槛。根据协定规定，RCEP将于2022年1月1日对上述十国开始生效。
另据报道，新西兰贸易与出口增长部国务部长菲尔·特怀福德11月3日宣布，新西兰已于2日正式批准《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）。
　　RCEP谈判于2012年由东盟10国发起，邀请澳大利亚、中国、印度、日本、韩国、新西兰6个对话伙伴国参加。第三次RCEP领导人会议2019年11月在泰国曼谷举行并发表联合声明，宣布除印度外的15国结束全部文本谈判及实质上所有市场准入谈判。2020年11月，15个RCEP成员国正式签署该协定。
根据协定，RCEP在6个东盟成员国和3个非东盟成员国获批准后，即可在这些批准的国家之间相互生效。 
·研究探索·
 
经济学出发点是"个体的需求"
 
　　据悉，深圳特区报11月2日刊发浙江工商大学教授朱海就的文章指出，从方法论个体主义角度来看，经济学是帮助个体更具有"理性"的科学，也就是使个体正确认识自己的利益。由于个体生活在社会中，社会是个体的利益所在，有助于社会的行为就是有助于个体自己利益的行为。
　　在古典经济学时代，经济学是考察一国的财富或生产力问题的学问，但是，在边际革命之后，这一点发生了根本的改变。边际革命之后，经济学的出发点是"个体的需求"，方法论个体主义成为经济学的主流方法。
　　社会不会有痛，只有个体才有酸甜苦辣。无论是自己还是他人，个体为了更好地满足需求，必须把有限的手段予以合理的使用。当他满足一个需求时，就必须放弃其他需求的满足，也就是说，他总是面临利弊权衡的问题。这里还要指出的是，从新产品来说，更为迫切的需求不是已经给定的，而是企业家发现的。比如在企业家发明汽车之前，人们的需求可能是更舒服的马车。如企业家确实满足了消费者更为迫切的需求，他会获得利润。消费者或企业家都需要借助于价格信号来进行利弊的权衡或投资决策，这被米塞斯称为"经济计算"。资源的有效配置应该理解为更为迫切的需求的不断满足，这是在无数个体的"经济计算"中实现的。在这个市场过程中，价格和利润等协调无数个体的行动，发挥基本的作用。
　　然而，干预主义以整体目标的追求来取代个体的经济计算。很多人也会误认为，当实现那些整体目标时，他们的利益就增进了。但是，如果不是市场的自发调节，追求这些目标会降低大众的生活水平。
　　并且，实现这些目标并不是"免费"的，有时是以牺牲个体的利益为代价的，这种代价是否值得，往往并不由个体所考虑，即排除了"经济计算"的可能性。如排除了个体的经济计算，资源的配置就是盲目的。个体需求是否得到更好的满足是一个"价值"概念，是主观的和个体的，不可能用是否实现某个"指标"来衡量。
　　以计划经济为主的干预主义取消了个体在特定领域做出自己决定的权利，这也意味着取消利润和价格信号在这些领域发挥作用，必然会导致协调的失败，使个体的需求不能得到更好的满足。在干预主义越是严重的领域，协调失败的可能性就越大。如果没有价格信号，甚至干预主义者自己也无法实现目标。这是因为干预主义者也需要信号来进行决策，但是，干预主义恰恰是扭曲了这样的信号，这使干预主义者自己失去决策的依据，从而陷入到盲目决策中，他们的盲目行为必然会进一步地破坏社会的协调。干预主义政策的最终结果是使经济社会面临解体的威胁，这时干预者也将不得不放弃自己的计划，或实行更加全面的管制政策。
　　经济学帮助个体选择合适的手段来增进自己的利益，这里的手段包括社会、国家、制度和政策等等，这些都是个体选择的对象。如大众缺乏经济学知识，他们可能会真的认为干预主义者采取的手段真的能够促进他们的利益，对那些损害自己利益的政策没有感觉，就像温水中的青蛙一样。当一个个损害他们利益的政策出台时，他们甚至会为之叫好。所以，如个体缺乏经济学知识，那么"社会"这艘大船就会偏离方向，这对船上的每个个体来说都是灾难。
　　因此，从方法论个体主义角度来看，经济学是帮助个体更具有"理性"的科学，也就是使个体正确认识自己的利益。由于个体生活在社会中，社会是个体的利益所在，有助于社会的行为就是有助于个体自己利益的行为。因此，明哲保身，见风使舵或识时务者为俊杰等行为并不是真正的理性，因为这样的行为并没有推动社会进步，当社会没有进步时，也意味着个体自己的利益无法得到改善。
　　以尊重个人选择为主的市场经济与推行干预主义为主的计划经济一个根本区别，就在于前者建立在方法论个体主义之上，强调个体的行为应该遵循普遍的一般性法则，而后者是以实现某个目标为导向，个体为某个目标服务。在干预主义者看来，只要有助于实现某个目标，都是合法的。
　　可以说，在方法论个体主义的基础上，法则、正义和效率是统一的。而干预主义背离了方法论个体主义，其行为在经济上是无效的，在道德上也是不正义的。
 
·社团工作·
 
中基协上线量化私募基金月度运行报表
 
　　近日，中国证券投资基金业协会（下称中基协）向私募基金管理人发布《关于上线“量化私募基金运行报表”的通知》。《通知》发布后，量化私募基金管理人报送运行数据的频率将从季度提高到月度。
　　《通知》主要包含三个关键内容：一是中基协将于2021年11月1日上线“量化私募基金运行报表”月度报表；二是首批报送任务时间节点为2021年11月15日前（含），相关管理人需及时完成，此后于每月结束之日起5个工作日内（含）完成报送任务；三是不报送或逾期报送达到两次及以上的管理人，将被列入信息报送异常机构，协会将予以公示，并视情况进一步采取自律措施。
　　量化私募管理人监测报表分为两张。一是管理人基本信息表，内容包括管理人名称、管理人编码、管理基金数量、管理基金规模、是否存在境外关联方或子公司、境外关联方和子公司名称、境外关联方和子公司管理基金总资产、境外关联方和子公司管理基金净资产、境外关联方和子公司投资境内股票交易服务商名称、管理人需要说明的其他问题。二是量化基金统计表，内容包括基金基本信息、策略、净值表现、投资情况、申赎情况等，涵盖了量化主辅策略、股票投资金额、日均持有股票数量、日均股票成交金额（单边）等细分的指标。
　　此前，私募量化是按照季度报送运行情况。根据此次《通知》的要求，相当于将报送频率提高至月度。沪上某百亿级量化私募人士表示，此次运行报表上线主要是对市场上量化私募的一次整体摸排，对于后续有效监管、量化投资的健康发展具有积极作用。
　　另一位量化私募人士则认为，相比过去，当前需要报送的内容更为详细，进一步完善了私募基金信息监测体系。“这次主要是对报送的数据进行分类统计和细化，新增了交易性特征等数据，对私募的运行无实质影响。”
 
中保协发布保险机构独立董事人才库管理办法
 
据悉，中国保险行业协会（下称保险业协会）近日向各保险公司下发了《保险机构独立董事人才库管理办法》（下称《办法》），积极推进保险机构独立董事人才库开发建设工作，促进保险机构独立董事自觉提升履职效能，毫不松懈地防范化解金融风险。目前，独立董事人才库开发已完成，进入系统测试阶段。
　　《办法》明确，保险机构独立董事人才库由保险业协会建设及管理，是独立董事推荐选任、履职评价、奖惩声誉、信息披露、监督管理的平台。保险机构应当将所有在任独立董事履职情况及评价结果在独立董事人才库进行公开披露，加强社会监督。
　　《办法》还确定了备选独立董事人才入库标准，鼓励符合条件的社会人士通过组织推荐和个人自荐方式申请加入独立董事人才库。银保监会及其派出机构可将独立董事人才库相关统计信息作为对独立董事履职情况进行监管评价的信息来源。
同时，保险业协会还启动了保险机构在任独立董事信息收集和备选独立董事人才推荐工作，将结合保险业独立董事自律管理要求，继续研究完善独立董事人才库，持续助力保险机构提升公司治理能力，增强公司治理的科学性和有效性。
 
中钢协轮值会长会议召开
 
11月1日下午，中国钢铁工业协会召开轮值会长会议，重点讨论了行业有关重大问题和协会下一步重点工作。会议由中国钢铁工业协会当值会长陈德荣主持，协会党委书记何文波就当前行业运行和下步行业发展重点事项向会议做了报告，戴志浩、张功焰、于勇、高祥明、沈彬、钱刚参加了会议，丁立国、张志祥受邀参加会议，驻会领导屈秀丽、骆铁军、姜维、陈洪飞、王颖生列席会议。与会领导围绕会议各项议题进行了深入讨论并提出有关工作建议。陈德荣会长作会议总结并对有关工作的落实提出要求。
根据六届二次会员大会和会长会的决定，为充分发挥轮值会长在协会运作中的作用，落实企业办会的原则，协会将每季度召开轮值会长会议讨论行业运行和发展中的重要事项，以适应行业发展需要，努力探索新形势下行业协会工作的新方法、新机制。
 
发改委产业司负责同志赴中钢协进行工作会商
 
近日，国家发展改革委产业司负责同志赴中国钢铁工业协会参加工作会商。工业和信息化部原材料司、生态环境部大气司等有关部门共同参加此次会商。
中国钢铁工业协会首先从钢铁生产、消费、进出口、价格等方面对行业运行情况进行介绍，并分析了钢铁行业当前面临的主要问题，提出具体意见和建议。与会四方聚焦深化钢铁供给侧结构性改革、推动钢铁行业高质量发展的任务和主题，重点围绕2021年巩固去产能成果、推进低碳创新和碳达峰等主要议题进行了交流，并就明年相关工作安排交换了意见。