目 录
　·国内财经·    
　　财政部要求在政府采购活动中平等对待内外资企业 
　　王建军上任证监会副主席   
　　上交所将逐步扩大上市公司环境信披范畴   
　　财政部、税务总局将起草房地产税试点办法草案     
　　发改委印发价格指数行为评估和合规性审查操作指南    
　　国家发改委一日连发三文遏制"煤超疯" 
　　2022年我国将初步建立物联网基础安全标准体系    
　　上海浦东发力国际贸易、航运中心核心区建设  
　　黑龙江出台20条政策推动数字龙江建设     
　　国家发改委印发《辽宁沿海经济带高质量发展规划》    
　　江西深化农业产业链建设加强龙头企业带动作用     
　　中国央行与日本银行续签货币互换协议
　·企业动态·    
　　飞亚达拟斥资5000万元至1亿元回购B股股份      
　　特斯拉上海创新中心与数据中心宣布落成   
　·海外经济·    
　　供应链危机令美通胀压力"严峻"      
　　尼日利亚推出非洲首个数字货币     
　·研究探索·    
　　李稻葵：除中国外的新兴市场国家将面临债务等四个问题   
　·社团工作·    
　　中钢协召开三季度部分钢铁企业经济运行座谈会     
　　中钢协称9月粗钢日产量同比降21.2% 
　　中期协就期货和衍生品法草案二审稿征求意见
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
财政部要求在政府采购活动中平等对待内外资企业
 
据悉，为构建统一开放、竞争有序的政府采购市场体系，促进政府采购公平竞争，10月25日，财政部发布《关于在政府采购活动中落实平等对待内外资企业有关政策的通知》，要求在政府采购活动中平等对待内外资企业。
《通知》要求保障内外资企业平等参与政府采购。《通知》指出，政府采购依法对内外资企业在中国境内生产的产品(包括提供的服务，下同)平等对待。各级预算单位应当严格执行《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国外商投资法》等相关法律法规，在政府采购活动中，除涉及国家安全和国家秘密的采购项目外，不得区别对待内外资企业在中国境内生产的产品。在中国境内生产的产品，不论其供应商是内资还是外资企业，均应依法保障其平等参与政府采购活动的权利。
《通知》要求在政府采购活动中落实平等对待内外资企业的要求。各级预算单位在政府采购活动中，不得在政府采购信息发布、供应商资格条件确定和资格审查、评审标准等方面，对内资企业或外商投资企业实行差别待遇或者歧视待遇，不得以所有制形式、组织形式、股权结构、投资者国别、产品品牌以及其他不合理的条件对供应商予以限定，切实保障内外资企业公平竞争。
《通知》要求平等维护内外资企业的合法权益。内外资企业在政府采购活动中，凡认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自身权益受到损害的，均可依照相关规定提起质疑和投诉。各级财政部门应当严格落实《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)，畅通投诉渠道，依法受理并公平处理供应商的投诉，不得在投诉处理中对内外资企业实施差别待遇或者歧视待遇，维护政府采购供应商的合法权益。
通知指出，对于违反上述要求的规定和做法，以及违规设立产品、供应商等各类备选库、名录库、资格库等规定和做法，各地要及时予以清理纠正，并将清理纠正情况于11月底前报送财政部。
 
王建军上任证监会副主席
 
　　据悉，国务院10月25日任命王建军为证监会副主席，免去阎庆民的证监会副主席职务。至此，现年60岁的阎庆民在证监会就职近4年后正式退休，卸任证监会副主席一职。王建军在阔别证监会5年后重回监管。
　　王建军1997年4月起在证监会发行部工作，2001年4月出任证监会发行监管部综合处副处长，两年后升至发行监管部综合处处长。2005年，王建军调任云南证监局党委委员、副局长。2007年，他重回证监会出任办公厅副主任一职，2012年升为市场监管部主任，2014年兼任证监会研究中心主任、北京证券期货研究院院长，2015年任证监会办公厅主任、党委办公室主任，2016年4月任深交所党委副书记、总经理，2020年3月任深交所党委书记、理事长。在他的任上，深交所完成了包括深港通启动、创业板试点注册制、深市主板与中小板合并等在内的多项重大改革，与此同时，深交所也在向着世界一流交易所的目标进发。
值得注意的是，王建军上任后，将成为证监会领导班子中证监系统工作经历最长的一位。对于他的上任，有业内人士评价为“二十多年证券市场的亲历者”，并对其之后的工作充满期待，认为其“懂市场”，所以更可能“管好市场”。
目前，证监会领导班子包括主席一名、副主席四名、纪检监察组组长一名。王建军现年53岁，将成为证监会高层领导中最年轻的一位。
 
上交所将逐步扩大上市公司环境信披范畴
 
　　10月24日，在第三届外滩金融峰会上，上交所副总经理刘逖表示，近年来，全球各国积极应对气候和环境问题挑战，加快绿色低碳转型，已有超过130个国家和地区发布碳中和目标。交易所作为资本市场的组织者和一线监管者，在ESG生态链中发挥着重要作用。
他表示，上交所高度重视、积极行动，全面助力可持续发展相关工作：
支持绿色企业及项目融资。过去3年，累计有38家新能源、节能环保企业在上交所上市，IPO融资额接近400亿元。共计237只绿色公司债、290只绿色资产支持证券在上交所发行，发行规模达3100亿元。
　　刘逖介绍，早在2014年3月，他本人牵头做了一个“中国上市公司碳效率研究”课题，随后在2015年，依据相关研究成果发布了上证180碳效率指数。他指出，这个“碳效率”与ESG不完全一样，但有很多相似之处。这里所谓的碳效率，就是单位产出的碳排放情况。
　　此外，上交所持续完善ESG信息披露要求。尤其是在设立科创板并试点注册制的制度规则里，主动融入可持续发展理念，在上市申报过程中强化环境信息披露要求。去年，全部科创板公司和近900家沪市主板公司在年报中披露了履行社会责任、加强环境保护等相关信息，约占沪市公司总数的六成。600余家沪市公司发布了社会责任报告，披露比例约三分之一。
　　刘逖介绍，上交所已与中证指数公司发布了50多个绿色相关指数，同时，上交所积极加强与基金公司合作，已推动10多只ESG相关基金挂牌上市。近期，上交所与上海环境能源交易所将要发布一个碳中和指数，未来也考虑基于该指数开发相关ETF产品。
他认为，“十四五”规划把“实施可持续发展战略”“大力发展绿色金融”作为今后一段时期的重大任务，在新形势下，全力服务可持续发展战略，上交所责无旁贷、大有可为。一是遵循渐进式改革的思路，分步骤、分阶段推进可持续信息披露，在披露内容方面，初期强化碳排放相关信息，随后逐步扩大环境信息的披露范畴，并适时研究完善社会和治理相关信息披露；二是分类施策。可持续信息披露制度建设应综合考虑不同类型企业的差异，针对各类公司分类施策，制定差异化的披露标准和指标体系，提高披露内容的针对性和可比性；三是形成合力，助力绿色低碳转型和经济高质量发展。
 
财政部、税务总局将起草房地产税试点办法草案
 
2021年10月23日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议作出决定，授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作。对此，财政部、税务总局有关负责人表示，财政部、税务总局将依照全国人大常委会的授权，起草房地产税试点办法（草案），按程序做好试点各项准备工作。
 
发改委印发价格指数行为评估和合规性审查操作指南
 
据悉，为提升重要商品和服务价格指数行为评估和合规性审查（以下简称“评估审查”）工作的科学化和规范化水平，更好促进价格指数市场健康有序发展，根据《重要商品和服务价格指数行为管理办法（试行）》（国家发展改革委令 2021 年第 43 号，以下称《办法》），10月25日，国家发展改革委发布《价格指数行为评估和合规性审查操作指南（试行）》。
本指南所称价格指数行为评估审查，是指依据《办法》，对有关重要商品和服务价格指数行为主体、编制方案、数据采集及指数计算发布行为等进行评估和合规性审查，并作出评估审查结论、提出整改意见和处理措施的过程。
　　本指南适用于采集或利用境内商品和服务价格信息编制、发布、运行、维护价格指数等相关行为，或对境内商品和服务市场产生重要影响的价格指数行为。
　　评估审查主体：价格主管部门可根据工作需要，选择部分重要商品和服务价格指数，对其相关行为进行评估审查；对社会反映强烈、群众举报较多的价格指数，应及时开展评估审查。对反映全国或区域市场情况，或对全国或区域市场产生重要影响的商品和服务价格指数，由国务院价格主管部门或委托省级价格主管部门对其行为开展评估审查；对反映某一省（自治区、直辖市）内市场情况的商品和服务价格指数行为，由该省级价格主管部门对其行为开展评估审查。
　　评估审查的内容包括：
　　（一）价格指数行为主体。主要评估审查价格指数的行为主体是否具有独立性及必要的专业性。
　　（二）价格指数编制行为。主要评估审查价格指数的编制方案是否科学、规范、完整，价格信息采集点的选择、规格品的设置是否具有充分的代表性，价格数据采集是否合法合规，数据样本是否真实可靠，权重确定方式是否合理，价格指数计算公式是否科学，价格指数命名是否规范，价格数据采集、指数计算等行为是否严格按照编制方案开展等。
　　（三）价格指数发布行为。主要评估审查价格指数是否有相对稳定的发布渠道，对外发布前是否试运行不少于6 个月，有关重要信息是否在发布渠道显著位置进行披露等。
　　（四）价格指数运行维护行为。主要评估审查价格指数的运行维护是否严谨规范，行为主体是否保持客观中立等。
　　（五）价格指数自我评估行为。主要评估审查价格指数行为主体是否按照《办法》要求，自 2022 年起每年一季度对上年度价格指数运行情况开展自我评估，是否在指数发布渠道显著位置对外公布评估结果。
　　（六）价格指数转让和终止行为。价格指数存在转让或终止情形的，主要评估审查其相关操作是否规范。
（七）其他相关行为。主要评估审查价格指数行为主体的其他相关行为是否符合《办法》要求。
根据评估审查的具体情况，作出评估审查基本结论。经评估审查未发现不合规或违规情形的，作出“合规”的结论；发现不合规或违规情形的，逐一列明，并作出“不合规”、“明显不合规”、“严重违规”等结论。
 
国家发改委一日连发三文遏制“煤超疯”
 
　　据报道，国家发改委一日连发三文遏制“煤超疯”。10月25日晚，国家发改委披露，国家发改委已于近日赴中央企业调研推动煤炭增产增供工作；同日，国家发改委依规对煤炭等能源价格指数行为启动评估和合规性审查，以遏制投机炒作导致的煤炭价格上涨；另外，国家发改委还发文称依法加强对煤炭中长期合同履约信用监管。
国家发改委体改司负责同志近日带队，委体改司、运行局有关工作人员参加，赴国家能源集团、华能集团、大唐集团、中煤集团等调研对接中央企业煤炭增产增供工作。调研组强调，9月底以来，全国日均煤炭产量已比9月份增加120万吨以上，日产量已连续创今年新高，这为做好保供保暖工作打下了坚实基础。中央企业要进一步增强责任感、使命感，在今冬明春保供保暖中发挥示范带头作用，在保障安全生产和做好生态保护的前提下，推动具备增产潜力的煤矿尽快释放产能，已核准且建成的露天煤矿要加快投产达产。对于部分处于“临门一脚”项目，采取“一矿一策”方式，逐一协调解决问题，尽快推动煤矿项目投产增产，为进一步提高煤炭生产供应能力作出更大贡献。
发改委对煤炭等能源价格指数行为启动评估和合规性审查
　　国家发改委10月25日披露，发改委近期接到群众举报，反映部分煤炭等能源资讯机构未使用真实交易价格、滥用询价报价、发布道听途说信息甚至编造发布虚假价格指数、操纵价格指数等，加剧投机炒作，导致煤炭价格完全脱离供求基本面，严重损害了国家和社会公共利益。就此，发改委价格司会同有关方面成立联合工作组，根据《重要商品和服务价格指数行为管理办法（试行）》，对国内具有全国性影响的所有煤炭价格指数编制发布单位，启动价格指数行为评估和合规性审查。对评估和合规性审查中发现的违规行为，将依规采取约谈、公开曝光、限期整改、暂停发布、列入失信名单等惩戒措施；对构成违法的，由相关部门依法追究法律责任。
　　此外，发改委还称，将依法加强对煤炭供应中长期合同履约情况的信用监管，督促签约市场主体严格履行合同约定义务，对未严格履约的市场主体依法纳入失信记录、实施重点监管，对严重违法失信市场主体将进行公开曝光并依法予以惩戒。
　　今年10月以来，发改委按照“合同信息进平台、履约进度有跟踪、典型案例广收集，重点问题全核查，逐个督导促解决”的工作要求，通过甄别、分析确定重点案例，指导地方经济运行部门对首批纳入重点监管的9笔电煤供应中长期合同履约行为进行了核查、提醒、约谈、督导。截至目前，据用煤电力企业反馈，9个案例涉及的问题都已得到解决。目前已进一步归集108个案例纳入甄别和核实程序。
发改委明确，下一步，将按照有关文件要求，强化部门协同联动，督促煤炭上下游企业做到电煤中长期合同应签尽签，持续加强合同履约信用监管，充分发挥煤炭中长期合同稳定市场、保障供应的“压舱石”作用。
 
2022年我国将初步建立物联网基础安全标准体系
 
　　据悉，工信部近日发布《物联网基础安全标准体系建设指南（2021版）》（简称《指南》）。《指南》要求，到2022年，初步建立物联网基础安全标准体系，研制重点行业标准10项以上；到2025年，推动形成较为完善的物联网基础安全标准体系。
　　《指南》明确，物联网基础安全标准主要是指物联网终端、网关、平台等关键基础环节的安全标准。物联网基础安全标准体系包括总体安全、终端安全、网关安全、平台安全、安全管理等5大类标准。
　　《指南》要求，跟踪物联网新技术、新应用的发展趋势，主动适应物联网安全发展水平的不断提升，加强标准体系的动态更新和完善，有效满足产业安全发展需求。
《指南》称，鼓励行业协会、标准化技术组织等面向生产者、用户、第三方检测认证机构等，开展重点标准的宣传和培训，引导企业对标达标，推动标准落地实施。支持中外企业、协会、标准化机构等开展物联网基础安全标准的国际交流合作，积极参与物联网安全国际标准制定，为提升全球物联网安全水平贡献中国技术方案。
 
上海浦东发力国际贸易、航运中心核心区建设
 
　　据悉，上海浦东新区10月21日发布《深化上海国际贸易中心核心区建设“十四五”规划》、《深化上海国际航运中心核心区建设“十四五”规划》等两份文件。
浦东深化上海国际贸易中心核心区建设“十四五”规划发布
　　“十三五”时期，浦东基本建成以贸易集聚、资源配置和贸易创新为特征的上海国际贸易中心核心区。
《浦东新区深化上海国际贸易中心核心区建设“十四五”规划》提出，到“十四五”期末，将浦东新区打造成为离世界更近、开放度更高、辐射性更强、产业配套更优、市场主体体验度更佳的国际贸易中心核心区。
　　《规划》提出，到2025年，形成贸易结构更完善、贸易主体能级更高、资源配置能力更强、贸易功能更突出的国际贸易中心核心区，为上海打造国际贸易枢纽，建设国内大循环的中心节点、国际国内双循环的战略链接提供重要支撑。对此，《规划》用具体数字明确了多个目标：到2025年，实现浦东新区货物贸易占全市比重60%以上，浦东新区服务贸易进出口总规模占全市的比重上升到55%；培育和引进一批在细分行业、细分领域有重要影响力的电商交易平台企业，百亿级电商企业达到10个；浦东港口集装箱吞吐量达到4200万标准箱，浦东国际机场货邮吞吐量达到370万吨，占全市比重分别保持90%左右；社会消费品零售总额达到4000亿元，商品销售总额超过5.5万亿元等。
　　为了实现上述目标，浦东将聚焦六大方面发力：
　　提升贸易竞争力。稳定贸易规模，建设高能级贸易平台、推动贸易主体升级、提升外贸综合服务企业服务功能，推进优化国际市场布局、国内区域布局，强化浦东新区口岸作为世界级口岸枢纽的地位，保持贸易规模稳步增长。
　　落实国家战略。承接进博会溢出和辐射效应，进口贸易的带动效应显现，打造全球优质进口商品集散地。深化服务“一带一路”桥头堡功能，提升“一带一路”投资贸易服务功能。强化对长三角地区的服务功能，在区域开放、集散功能、贸易服务等方面加强辐射共享。
　　深化枢纽功能。打造具有亚太影响力的大宗商品市场，提升会展业配置全球资源的能力，打造贸易价值链上的高能级枢纽节点，推进国际经济组织集聚计划。聚焦海空枢纽门户建设世界级物流通道，支撑上海成为世界一流海空枢纽门户，更好地服务上海以及长三角贸易企业“走出去”，参与国际竞争。
　　建设国际消费中心，增强国际消费中心“标识度”。围绕“高品质”，增强高品质消费供给，推进全球消费品牌集聚计划，吸引更多国际国内知名商业品牌和主体集聚浦东。围绕“最时尚”“新体验”，培育新模式新业态。发展首发经济、夜间经济、购物退免税，推动商业数字化赋能，同时完善商业布局体系。
　　完善拓展特色功能区。充分发挥制度创新和产业基础优势，形成货物贸易集聚区、服务贸易示范区、贸易综合服务区、商贸数字化转型示范区。
　　营造一流的贸易环境。深化自贸区制度创新，积极推动商品和要素流动型开放向制度型开放全面拓展。制度创新促进高端贸易升级，深化离岸转手买卖先行示范区建设，深化生物医药特殊物品进口监管制度创新，提升全球贸易便利化水平。优化信用体系建设，打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。
浦东深化上海国际航运中心核心区建设“十四五”规划发布
　　根据10月21日正式发布的《浦东新区深化上海国际航运中心核心区建设“十四五”规划》，“十四五”时期，浦东新区要打造成为世界领先的航运枢纽门户、国际航运改革系统集成地、高端航运产业集聚地、智能航运创新策源地、航运服务效能示范地，基本建成航运资源高度集聚、要素流动协同高效、规则标准接轨国际、航运服务品牌凸显的国际航运中心核心区。
　　“十三五”期间，浦东新区作为上海国际航运中心的核心区，国际海空枢纽能级持续提升，航运资源要素快速集聚，航运改革创新不断突破。
　　“十四五”是浦东打造社会主义现代化建设引领区的关键时期，也是上海国际航运中心建设从“基本建成”迈向“全面建成”的历史新阶段。世界一流的国际航运中心核心区，将是什么模样？该《规划》用12项预期指标，围绕海空枢纽、产业规模、功能引领三方面描绘蓝图，包括：浦东港口集装箱吞吐量达到4200万标准箱，占市比90%左右；浦东机场货邮吞吐量达到370万吨，占市比90%左右；现代航运服务业营业收入达到3000亿元；飞机、船舶融资租赁资产规模达到4400亿元；国际知名航运功能性机构数量占市比75%以上；国际船舶管理企业数量占市比70%以上等。
　　为全力实现发展目标，“两带+两区”的产业功能布局一一明确：
　　——沿海航运集疏运体系发展带。以外高桥港、浦东国际机场、上海铁路东站、洋山港、南港为基础，重点发展港口物流和保税物流，形成现代航运物流示范地。
　　——沿江东岸现代航运服务业发展带。以陆家嘴-世博等黄浦江东岸区域为重点，促进航运服务业向国际化、高端化、智能化发展，打造现代航运服务品牌优势。
　　——浦东航空经济集聚区。浦东机场地区打造世界级国际航空枢纽。以机场周边区域为空间载体，建成全球领先的航空资源配置和服务业高地。
　　——临港新片区先行启动区。利用临港新片区制度优势，实施航运业更高水平对外开放，打造航运改革开放和科技创新高地。
　　浦东航运还将进一步聚焦推进五大重点领域任务：
　　第一，优化多式联运体系建设，打造国际海空枢纽开放门户。包括推动实施小洋山北侧综合开发，推进浦东国际机场四期扩建工程和第五跑道投用，推进沪通铁路二期项目，建设外高桥港区铁路专用线等。
　　第二，探索制度创新先行先试，推动航运高水平改革开放。包括在洋山港试点实施船舶登记管理制度、外贸集装箱沿海捎带、船舶检验业务开放试点、船用保税油等制度功能开放，推进优质航运企业先行先试跨境人民币结算便利化、跨境税收服务制度支持等。
　　第三，强化航运产业高端引领，增强全球资源配置能力。包括建设融资租赁产融结合服务平台，培育国产豪华邮轮修造产业集群等。
　　第四，鼓励创新科技赋能航运，培育航运发展新动力：推进航运智能化升级改造。包括支持洋山港智能集卡示范运营项目实施，鼓励研究制定智能船舶相关行业标准和规范等。
　　第五，提升公共平台服务效能，优化航运营商环境。包括推进外高桥港综合保税区、陆家嘴智能航运特色产业园区、大飞机产业园、高东邮轮产业园等航运特色产业园区建设；探索建立具有国际竞争力的航运人才制度体系等。
 
黑龙江出台20条政策推动数字龙江建设
 
10月20日，黑龙江省政府印发《推动“数字龙江”建设加快数字经济高质量发展若干政策措施》（以下简称《措施》）。《措施》提出，推动制造业数字化转型和中小企业数字化赋能，培育本省经济发展新动能，力争到2025年黑龙江省数字经济核心产业增加值占GDP比重达到10%，关键业务环节全面数字化的大型制造企业比例达到60%左右、规模以上企业比例达到40%左右，数字经济发展达到全国平均水平。
　　《措施》提到加快推动产业数字化、加快推进数字产业发展、加强要素保障三个方面，共20条政策措施。包括培育工业互联网应用新模式、支持企业争创产业数字化国家级试点示范、实施中小企业上云用云工程、开展中小企业数字化改造、推动智慧农业建设、推动智能交通和智慧物流建设、推动智慧矿山建设、加快数字政府和数字社会建设、培育壮大数字产业企业、支持市（地）依托省级以上开发区建设数字经济特色园区（基地）、推动建设全省工业互联网标识解析服务体系、实施黑龙江省数字产品制造业倍增行动、支持软件和信息技术服务业企业做优做大、支持首版次软件创新产品应用推广、加快新型信息基础设施建设、加强科技创新、加大人才培引、加大金融支持、降低数字经济企业办公场地租赁成本、支持培育数据要素市场等。
　　《措施》中提到许多“真金白银”的奖补政策措施。例如，培育服务中小企业云平台，积极引导黑龙江省平台企业提升服务中小企业规模和质量，对于经认定具有标杆示范作用的平台企业，按照服务企业数量，省级财政给予分档奖励，最高不超过500万元。每年认定中小企业数字化示范标杆企业50户，省级财政对每户企业一次性奖励50万元，其中省级专精特新中小企业一次性奖励100万元。对履行统计填报义务、营业收入首次达到10亿元的数字产业企业，省级财政一次性奖励企业核心团队500万元。支持企事业单位建设国家工业互联网标识解析二级节点，对通过评估，接入20家以上企业的工业互联网标识解析二级节点，省级财政给予建设单位一次性补助500万元。
 
国家发改委印发《辽宁沿海经济带高质量发展规划》
 
　　据悉，国家发改委10月26日印发《辽宁沿海经济带高质量发展规划》（简称《规划》）。《规划》提出，根据区位条件、资源禀赋、产业基础以及资源环境承载能力，加快提升大连的示范带动作用，加强“渤海翼”和“黄海翼”协同发展，充分发挥国家级新区、自贸试验区、开发区等重点开发开放平台作用，形成“一核引领、两翼协同、多点支撑”的高质量发展总体布局。
　　《规划》提出，到2025年，辽宁沿海经济带高质量发展迈出新步伐，传统产业转型升级、新兴产业培育、海洋经济发展取得新成效，初步形成多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展新格局。创新驱动、体制改革、协调发展、绿色发展、对外开放、共享发展等方面处于东北地区领先地位，地区生产总值年均增速超过6%，研发经费投入年均增速超过7%，战略性新兴产业增加值占地区生产总值比重超过8.5%，数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重高于全省平均水平，近岸海域水质优良（Ⅰ类、Ⅱ类）比例保持稳定不低于90%。
　　到2030年，辽宁沿海经济带高质量发展取得重要成果，经济实力、科技实力、综合实力大幅提升，新旧动能转换取得重大进展，新动能成为经济发展的主导力量，区域协调发展的空间布局基本构建，生态环境实现根本好转，重点面向东北亚的高水平开放新前沿基本形成，人民生活水平大幅提高，共同富裕迈出坚实步伐。
 
江西深化农业产业链建设加强龙头企业带动作用
 
据江西省农业农村厅近日披露，为加快农业全产业链培育发展，充分发挥农业产业化龙头企业在绿色食品产业链的核心作用，江西将打造一批支撑绿色食品产业链上下游发展的“链主型”“群主型”农业产业化龙头企业，力争到2025年，全省省级以上农业产业化龙头企业达到1000家。
　　江西将严格产品质量安全管控，将企业主体、生产、产品信息纳入省级农产品质量安全追溯管理信息平台监管，建立健全农产品生产经营主体信用档案，按照“区块链溯源+食用农产品达标合格证”合二为一的模式开具合格证。
　　同时，江西全面推广“龙头企业+合作社+家庭农场或农户”模式，牵头组建由龙头企业牵头、家庭农场和农民合作社跟进、广大农户参与的农业产业化联合体。原则上核心龙头企业为省级龙头企业的联合体带动农户的数量应达到2000户以上，核心龙头企业为国家重点龙头企业的联合体带动农户的数量应达到4000户以上。
　　在硬件设施方面，江西突出储运环节，补齐冷链物流建设短板。重点发展预冷、保鲜、冷冻、清洗、分级、分割、包装等设施，逐步满足不同企业对农产品贮藏保鲜和商品化处理的需求。提高农产品商品化处理和错峰销售能力，实现减损增效。
 
中国央行与日本银行续签货币互换协议
 
　　近日，中国人民银行与日本银行续签了中日双边本币互换协议，规模为2000亿元人民币/34000亿日元，协议有效期三年，经双方同意可以展期。
　　中日两国央行续签双边本币互换协议有助于维护两国金融稳定，支持双边经济和金融活动发展。
 
·企业动态·
 
飞亚达拟斥资5000万元至1亿元回购B股股份
 
据悉，飞亚达10月25日发布公告称，公司拟通过集中竞价交易方式对公司部分境内上市外资股（B股）股份进行回购，本次回购的股份将依法予以注销并减少注册资本。本次回购资金总额不低于人民币5,000万元且不超过人民币10,000万元，回购股份价格为不高于港币8.05元/股。
 
特斯拉上海创新中心与数据中心宣布落成
 
10月25日，特斯拉中国宣布其上海研发创新中心和上海超级工厂数据中心均已落成，并于近期投入使用。
事实上，数据中心的建设是特斯拉为业务的合规而作出的决定。由于特斯拉的车辆配备了一系列的传感器用于收集道路数据，因此外界担心特斯拉收集的中国数据会外流至境外，对国家安全形成挑战。
为了规范智能汽车的数据收集，工信部在4月7日发布的《智能网联汽车生产企业及产品准入管理指南（试行）》（征求意见稿）中明确指出，智能网联汽车生产企业应依法收集、使用和保护个人信息，实施数据分类分级管理，制定重要数据目录，不得泄露涉及国家安全的敏感信息；在中华人民共和国境内运营中收集和产生的个人信息和重要数据应当按照有关规定在境内存储。因业务需要，确需向境外提供的，应向行业主管部门报备。
　　对此，特斯拉全球副总裁陶琳在4月13日中国发改委组织的圆桌论坛上表示，特斯拉在中国采集的数据会严格遵守中国对于数据管理的法律法规，实现本地储存。其后，特斯拉在今年5月宣布已经在中国建立数据中心，以实现数据存储本地化，并将陆续增加更多本地数据中心，确保所有在中国大陆市场销售车辆所产生的数据，都将存储在境内。
据了解，新落成的特斯拉上海研发创新中心则是特斯拉首个设立在海外、以整车开发为基础的研发中心，包括软件、硬件、电子、材料、动力及能源工程团队。据悉，研发中心共设置28个实验室，现阶段专注于特斯拉在华软硬件、流程和技术的开发工作，同时承担中国市场的应用适配和标准测试，并参与全球AI机器学习的相关研发工作。其中，低压电子实验室、固件实验室、材料实验室是该研发中心三个颇具代表性的中国本土化研发团队。
 
·海外经济·
 
供应链危机令美通胀压力“严峻”
 
据悉，英国《金融时报》10月25日刊发题为《美国企业称，供应短缺，通胀压力“严峻”》的报道称，有大量美国企业披露，整个供应链短缺正在转化为普遍的通胀压力。短缺干扰了企业运营，迫使它们提高客户价格。
　　惠而浦公司称，钢铁、树脂和其他原材料价格“大幅”上涨，其原因是“供应链的低效”。这家家电制造商今年的成本因此将增加近10亿美元。
　　艾伯森连锁超市首席执行官维韦克·桑卡兰说：“店里每天都有东西脱销。”他说，公司每天都在补货，但补了一样，另外一样又出现断货。
　　当被问及哪些原料和材料难以采购时，齐波特尔快餐连锁餐厅首席财务官杰克·哈通回答说：“都不好买。”
　　从新冠疫情导致的工厂关闭，到难以找到足够人手来卸载卡车，供应链上每个环节所面临的压力都在各个领域蔓延，加剧了人们对通胀给强劲消费支出和企业收入反弹构成威胁的疑惧。
　　近些天来，美国最大的几家航空公司都在抱怨航空燃油价格飞涨；玩具制造商美泰公司指出树脂价格上涨造成了挑战；达纳赫公司也同其他制造商一样，难以采购到电子元件。
　　美联储10月20日发布的《经济状况褐皮书》称，供应链瓶颈和劳动力短缺导致美国大部分地区经济增长放缓。报告指出：“由于对商品和原材料的需求不断增加，大多数地区报告价格大幅上涨。”
　　与制造商合作的非营利性咨询公司马格内特公司首席执行官伊桑·卡普说，港口不堪重负、卡车司机短缺和创纪录的仓库低空置率与消费者和企业客户的强劲需求相冲突，造成“平静的混乱”。
　　大多数公司说，它们正设法通过提高自己的价格或在其他地方提高效率来抵消这些较高的成本。
　　宝洁公司近日表示将开始新一轮的涨价，因为供应链成本将高于此前预期。宝洁公司首席财务官安德烈·舒尔滕说，公司已经宣布在美国的10类产品中9类都将涨价。
　　10月早些时候，百事公司说它的涨价可能会持续到明年一季度，而特斯拉说正在调整价格以弥补商品和劳动力成本上升。
　　高企的成本压力可能会持续到2022年，高管们正在为此进行计划，但同时也警惕不要把价格抬得过高，因为通胀可能只是短暂现象。
 
尼日利亚推出非洲首个数字货币
 
据悉，尼日利亚10月25日正式推出央行数字货币“e奈拉”，成为首个正式启用数字货币的非洲国家。
　　尼日利亚总统布哈里当天在首都阿布贾举行的“e奈拉”启用仪式上说，近年来，随着数字经济的蓬勃发展，全球商业活动和支付交易中使用现金的情况在减少，数字货币是大势所趋。尼政府2017年开始研究发行数字货币，“e奈拉”的推出使尼日利亚成为首个正式启用数字货币的非洲国家，同时成为全球率先发行数字货币的国家和地区之一。
　　布哈里说，“e奈拉”的推出可以助力跨境贸易、提升普惠金融水平并提高金融政策的执行效率，从而推动国家经济发展。有研究预测，数字货币及相关区块链技术有望在未来10年使尼日利亚国内生产总值增加290亿美元。
　　尼日利亚央行行长戈德温·埃梅菲莱说，政府推出数字货币的目的是为了在新形势下补充和加强本国的支付生态和金融架构，维护支付系统的完整性和稳定性。目前，尼央行已向金融机构发放2亿奈拉（约合48万美元）的数字货币。
·研究探索·
 
李稻葵：除中国外的新兴市场国家将面临债务等四个问题
 
　　据悉，清华大学中国经济思想与实践研究院院长李稻葵10月22日在2021第三届外滩金融峰会上表示，除中国外的新兴市场国家在未来的若干年会面临疫苗、债务、供应链和低碳等四大问题：
一是疫苗问题。新兴国家必须加快疫苗接种。截至10月19日，发达国家疫苗完成率是50%至70%之间，美国大约是60%，新兴市场国家一般都在50%以下。
二是债务问题。除中国外的新兴国家债务上升非常快，还有隐性债务风险或在未来显现，必须三个集团（发达国家，中国，新兴市场国家）共同来解决。
　　三是供应链问题。他说，再过三四年，很多发达国家会想方设法把一些生产链、供应链搬回到本国，这对新兴市场国家是很不利的。本来他们认为能够接到一些发达国家或者中国的生产能力，带动就业，带动经济的升级，现在看来比较困难。
　　四是低碳问题。发达国家现在认定低碳是首要任务，是疫情之后的首要任务，但是现在新的绿色能源还没有发展起来，使用成本非常高，新的技术还没有出现还不成熟，老的技术又不想用，那么只好中间加税。这对新兴市场国家影响很大。
“这些问题都是全球的问题，应回到多边主义共同解决。”他说。
 
·社团工作·
 
中钢协召开三季度部分钢铁企业经济运行座谈会
 
　　据悉，为全面把握钢铁行业前三季度运行情况，研判全年及明年行业走势，听取企业有关建议、意见，中国钢铁工业协会于10月22日在北京召开三季度部分钢铁企业经济运行座谈会。钢协党委书记、执行会长何文波出席会议并讲话，副会长兼秘书长屈秀丽主持会议，副会长骆铁军、副秘书长石洪卫出席会议。宝武、鞍钢、首钢、河钢、沙钢、中信泰富特钢、山钢等17家钢铁企业有关负责同志参加会议。
　　钢协通报了前三季度钢铁行业运行情况。与会企业交流了前三季度本企业运行情况，围绕双控、双限、原燃料及钢材价格、产业链供应链建设和出口政策等方面内容进行了广泛、深入的交流，并结合本企业情况提出了有针对性的建议和意见。
　　何文波对钢铁企业反映的重点问题进行了逐一回应，并提出对下一步钢铁行业运行和发展一要有信心，二要有准备。信心来自于党中央和国务院的坚强领导和中国钢铁产业的市场化基础和应变能力，近几个月中国钢铁适时调节生产强度、建立市场供需新平衡的成功实践就是有力的证明。同时，我们也要对中国经济面临的困难以及错综复杂的国际经济形势可能对中国经济产生的影响有充分的准备。
　　何文波指出，立足新发展阶段、贯彻新发展理念，构建新发展格局，钢铁行业任重道远。当前要坚定不移执行好产能产量“双控”和稳价保供两项“硬核”任务，认清形势，克服困难，主动担当，积极应变，全力以赴履行好保障供给的行业使命，并尽最大努力实现全行业年度良好经营业绩。
　　何文波强调，钢铁行业既要适应变化，又要面向未来；既要着眼当下，又要谋划长远。要辩证看待行业面临的新形势、新任务、新挑战。当前，面对复杂多变、不稳定不确定的市场局面，钢铁行业务必要高度关注以下三个问题。一是随着世界钢铁产能的逐渐恢复和中国钢铁生产强度较大幅度的调整，要高度关注全球钢铁生产格局、市场格局，特别是竞争格局的变化。二是不仅要看到中国钢铁生产规模的调整，更要高度关注钢铁下游消费趋势的变化，这是本次产量调整的依据，也是决定下一步产能发挥程度的基础。三是不仅要看到限产措施达到的阶段性正面市场效应，更要高度关注调整过程中所发现的行业治理机制和激励导向方面存在的问题并设法加以改进。
　　何文波提出，在积极采取措施适应经济形势变化的同时，要更加重视面向长期的工作如何落地的问题。首先是行业自律的问题。政府直接对生产规模提出具体要求是阶段性必要之举，但并非长久之计，市场化、法治化、国际化仍然是我们要始终遵守的基本准则。在生产规模适应钢铁需求向常态回归的问题上，如何“切实强化行业治理、有效维护市场秩序”，更多运用市场机制、更好体现行业自律是全行业必须要认真面对并加以研究和解决的重大课题。其次是资源保障问题。行业就如何增强资源保障问题已经提出了一系列的应对举措，但如何真正落地还有待于行业的努力和政府的支持。最后是在资源和环境的双重约束下，如何重新认识、正确对待国际市场，如何持续推进中国钢铁国际化进程方面要有面向全局、面向未来的新安排。
　　屈秀丽、骆铁军也对企业提出的问题进行了讨论与回应。骆铁军回应了企业重点关注的“双控”、铁矿石资源保障和钢铁产品进出口政策等问题。屈秀丽表示，通过听取大家的发言，协会与企业对市场的认识、未来走势的看法基本一致，这是开展下一步工作的基础。下一步，协会将认真梳理、研究钢铁企业提出的意见，积极向有关部委呼吁、反映，并协同企业一起有序推进，解决行业和企业经济运行面临的困难和问题。
　　中钢协财务资产部、市场调研部、信息统计部、科技环保部、组织人事部和综合部等有关人员出席会议。
 
中钢协称9月粗钢日产量同比降21.2%
 
　　10月25日，中国钢铁工业协会召开三季度信息发布会指出，2021年9月，全国粗钢日产245.83万吨，环比下降8.45%，同比下降21.2%，与4月峰值326万吨相比，降幅达24.6%。这是日产粗钢产量近三年来最低值，国家限产政策效果已显现。
　　国家统计局数据显示，2021年1-9月份，全国生铁、粗钢及钢材产量分别为6.71亿吨、8.06亿吨和10.2亿吨，同比分别下降1.3%、增长2.0%和增长4.6%，增幅分别比去年同期回落5.1、2.5和1.0个百分点。从季度看，一季度粗钢产量同比增长16%，二季度同比增长8%，三季度则同比下降15%。
　　中国钢铁工业协会副会长兼秘书长屈秀丽表示，今年以来，国家在严格控制新增产能、加强能源总量控制的基础上，制定了全年粗钢产量不高于去年的目标以及限制钢材大量出口的产业政策。特别是三季度以来，“双控”、“双碳”工作力度加大，有关省市纷纷出台新一轮能源监管措施。再加上煤炭、电力供应紧张，钢铁企业生产经营压力进一步加大。
　　此外，供需适配也是三季度减少产量的关键原因。屈秀丽表示，在能源供应紧张的影响下，多个钢铁上下游行业也处于限电、限产阶段，用钢有所减少。另外，从钢铁需求大户——建筑用钢来看，房地产行业的短期收缩，用钢需求也有所降低。
 
中期协就期货和衍生品法草案二审稿征求意见
 
　　期货市场立法进程不断加速。10月25日晚间，中国期货业协会发布关于征求《中华人民共和国期货和衍生品法（草案二次审议稿）》（下称"草案二审稿"）意见的通知，向各期货公司、风险管理公司、资产管理公司征求意见。就在10月23日，全国人大常委会公布草案二审稿并向社会公开征求意见。
　　中期协在通知中称，协会作为行业自律组织，应当充分听取行业建议，反映行业声音，遂向各公司征求意见并将积极反馈至相关部门。
具体来看，草案二审稿共13章155条。对比与一审稿的14章173条来看，二审稿将一审稿的第二章"期货交易"和第三章"其他衍生品交易"合并为"期货交易和衍生品交易"一章，同时将原来的第十章"行业自律"改为"期货业协会"。
据了解，作为资本市场的重要组成部分，期货市场一直缺一部“基本法”。 现行的《期货交易管理条例》由国务院于2007年3月6日发布实施，此后经过多次修订。2013年9月，由全国人大财经委员会负责组织草案起草的《期货法》正式列入十二届全国人大常委会立法规划。2021年3月份，制定《期货法》被列入十三届全国人大常委会立法工作计划；4月29日，《期货法》一审稿在中国人大网公布，开始征求意见。
　　10月19日，十三届全国人大常委会第三十一次会议听取了全国人大宪法和法律委员会主任委员李飞作的关于期货法草案修改情况的汇报，草案二审稿将法律名称修改为“期货和衍生品法”。