目 录
　·国内财经·    
　　财政部修订注册会计师法   
　　国务院同意在京向外资开放互联网虚拟专用网业务 
　　重庆力争2025年基本建成内陆开放高地     
　　重庆修订出台网络交易平台经营者行为规范      
　　河北省下达85个风电光伏发电保障性并网项目
　　福建省启动实施24个科技重大专项      
　　福建省拓宽职业技能培训资金使用范围
　　新亚欧陆海联运通道自贸试验区联盟成立   
　　前三季国内GDP增长9.8%
　·企业动态·    
　　哪吒汽车获三六零29亿元融资
　　山西银行100亿元专项贷款保障22家电力企业保供融资需求    
　　4只MSCI中国A50互联互通ETF获批      
　　中证指数公司ESG指数获IOSCO准则鉴证      
　　万达商管获证监会批准将赴香港IPO    
　　穆迪下调多家开发商评级至负面     
　　报告称在欧中企逆势发展但对欧盟营商环境评价连续两年下降  
　·海外经济·    
　　美财长敦促国会提供债务限额长期解决方案      
　　美国工业产值9月下降1.3%     
　　海外投资者美债持有规模创下逾一年新高   
　　美联储主席鲍威尔去年10月卖出价值高达500万美元的股票    
　　美国立法者警告亚马逊可能因搜索、产品违规而受到调查   
　　经济学家预计英国央行将于11月加息  
　　旅游电商巨头缤客网被罚超百万欧元    
　　丰田宣布首次在美建车载电池工厂 
　　富士康正式推出首款电动车      
　·研究探索·    
　　我国应加快培育先进制造业集群2.0版 
　·社团工作·    
　　中期协将推动风险管理公司向交易商的目标定位转型    
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
财政部修订注册会计师法
 
　　10月18日，财政部发布《中华人民共和国注册会计师法修订草案（征求意见稿）》（下称《草案》）。本次《草案》拟与证券法罚则相衔接，加大对执业质量问题的处罚力度。针对合伙组织形式特点，对出具不实审计报告的会计师事务所和责任人员处以巨额罚款，通过严惩重罚实现有效震慑。
　　财政部指出，现行注册会计师法为整个行业的恢复重建和规范发展提供了基本依据，做出了重要贡献。随着我国全面深化改革持续推进，注册会计师行业也面临着新的形势和挑战。本次修订按照“从严监管、从严执法，归位尽责，协同发力”的原则，坚持规范与发展并重，治标与治本结合，注重将实践证明行之有效的经验做法上升为法律，推动建立促进行业健康发展的长效机制。本次修订涉及面广、修改条款多，力求从根本上解决制约行业发展的体制性、机制性问题。
　　据悉，现行注册会计师法为七章四十六条，《草案》修订后为十章九十九条，增加了64条，修改了35条，并新增“监督管理”、“特定实体审计”、“会计服务市场开放和跨境审计”三章。财政部指出，《草案》主要从五方面修订：一是加强日常监督管理，规范行业发展秩序。二是加强特定实体审计监管，提高资本市场审计质量。三是深化“放管服”改革，优化执业环境。四是完善责任追究机制，大幅提高违法成本。五是规范跨境事项管理，服务对外开放。
　　在大幅提高违法成本上，《草案》与证券法罚则相衔接，加大对执业质量问题的处罚力度。针对合伙组织形式特点，对出具不实审计报告的会计师事务所和责任人员处以巨额罚款，通过严惩重罚实现有效震慑；对违规性质恶劣、情节严重的违规主体处以暂停执业直至吊销执业许可的“资格罚”，整肃行业秩序，净化行业环境。
　　比如，根据《草案》第八十二条规定，注册会计师从事执业活动时索取、收受委托合同约定以外的酬金或者其他财物，或者利用执行业务之便，谋取其他不正当的利益的，由省级以上财政部门责令限期改正，给予警告，没收违法所得，并处违法所得一倍以上十倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足二十万元的，并处二十万元以上二百万元以下的罚款。情节严重的，并处限制从业六个月至一年，或者吊销注册会计师证书。
　　同时，《草案》补充细化了违规情形，科学设定处罚。对有照无证、挂靠执业、网络售卖、超出胜任能力执业、未专职执业等各类违规行为，根据行为性质、情节和社会危害程度等设定相应的处罚种类和幅度。
　　此外，在规范跨境事项管理上，《草案》还对跨境业务作出了统一规定。将散见于现行制度中的涉及境外会计师事务所来中国内地临时执行审计业务、从事中国内地企业境外上市审计业务、为境外机构在中国境内发行股票和债券出具审计报告等审计业务的相关规定，作出统一规定。
 
国务院同意在京向外资开放互联网虚拟专用网业务
 
　　10月18日，国务院发布《关于同意在北京市暂时调整实施有关行政法规和经国务院批准的部门规章规定的批复》（下称《批复》），明确将在北京向外资开放国内互联网虚拟专用网业务（外资股比不超过50%），吸引海外电信运营商通过设立合资公司，为在京外商投资企业提供国内互联网虚拟专用网业务。
　　根据《外商投资电信企业管理规定》，经营增值电信业务(包括基础电信业务中的无线寻呼业务)的外商投资电信企业的外方投资者在企业中的出资比例，最终不得超过50%。《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2020年版）》还指出，限于中国入世承诺开放的电信业务，增值电信业务的外资股比不超过50%(电子商务、国内多方通信、存储转发类、呼叫中心除外)，基础电信业务须由中方控股。
　　《批复》则调整了相关实施情况。《批复》明确，在中关村国家自主创新示范区海淀园，取消信息服务业务（仅限应用商店）外资股比限制。在北京市服务业扩大开放综合试点示范区和示范园区，取消互联网接入服务业务（仅限为用户提供互联网接入服务）等增值电信业务外资股比限制。同时，向外资开放国内互联网虚拟专用网业务（外资股比不超过50%），吸引海外电信运营商通过设立合资公司，为在京外商投资企业提供国内互联网虚拟专用网业务。
　　《批复》还在教育、文旅、音像制品制作等方面扩大了开放力度。在教育方面，《批复》提出，由北京市制定发布鼓励外商投资经营性成人类教育培训机构、支持外商投资举办经营性职业技能培训机构的具体办法。
　　在文旅方面，《批复》提出，在通州文化旅游区，允许外商投资文艺表演团体（须由中方控股）。允许在京设立并符合条件的外商投资旅行社从事除台湾地区以外的出境旅游业务。
　　在音像制品制作方面，《批复》允许外商投资音像制品制作业务（限于在北京国家音乐产业基地、中国北京储备创意产业园区、北京国家数字出版基地内开展合作，中方应掌握经营主导权和内容终审权）。
《批复》强调，国务院有关部门、北京市人民政府要根据上述调整，及时对本部门、本市制定的规章和规范性文件作相应调整，建立与深化北京市新一轮服务业扩大开放综合试点建设国家服务业扩大开放综合示范区工作相适应的管理制度。国务院将根据深化北京市新一轮服务业扩大开放综合试点建设国家服务业扩大开放综合示范区工作情况，适时对本批复的内容进行调整。
 
重庆力争2025年基本建成内陆开放高地
 
　　据悉，重庆市人民政府日前印发《重庆市全面融入共建“一带一路”加快建设内陆开放高地“十四五”规划（2021-2025年）》（以下简称《规划》），提出到2025年，重庆基本建成内陆开放高地。
近年来，重庆全面融入共建“一带一路”、长江经济带发展和西部大开发，加快建设内陆开放高地，在西部地区带头开放、带动开放的能力显著增强，为推动形成陆海内外联动、东西双向互济开放格局作出了新贡献，也为下一步加速扩大对外开放奠定了坚实基础。
《规划》提出，立足内陆开放高地建设新发展阶段，到2025年，重庆基本建成内陆开放高地，初步形成“一带一路”、长江经济带、西部陆海新通道联动发展的战略性枢纽。到2035年，重庆全面建成内陆开放高地。
　　围绕开放通道和平台、开放型经济、国际化水平、共建“一带一路”，共设置15项“十四五”主要发展目标，其中货物进出口总额突破9000亿元。
　　未来5~15年，是重庆全面建成内陆开放高地的关键时期。科学谋划制定《规划》，推进重庆全方位开放，对于实现全市经济社会高质量发展具有重要意义。
　　为此，《规划》着眼提高城市国际化水平、产业国际竞争力，提出持续实施开放通道拓展、开放平台提升、开放口岸完善、开放主体培育、开放环境优化“五大行动”，强化内陆国际物流枢纽、内陆国际金融中心、国际消费中心城市、中西部国际交往中心功能支撑，实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，构建高质量开放型经济体系，提高参与全球资源配置能力和整体经济效率，打造联结国内国际双循环的战略枢纽。
　　其中，构建高质量开放型经济体系上，重庆将全面扩大产业开放，深入实施服务业扩大开放综合试点，积极培育开放型经济新增长点，提升开放型经济规模、质量和效益。
　　提升城市国际化水平方面，《规划》提出建设中西部国际交往中心，拓展国际交往朋友圈，深化科技、人文、教育、体育等多领域国际交流合作。建设国际消费中心城市，引导集聚国际消费资源，提升国际化消费品质，营造国际化消费环境。提升国际化生活服务功能，推进国际化生活服务设施建设，加快生活服务便利化发展，打造“近者悦、远者来”的国际化现代城市。
《规划》还针对区域协同合作，提出联动发展高水平开放型经济，强化国内国际开放合作，促进与京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点区域联动开放，加强与“一带一路”沿线国际合作，打造联结国内国际的战略性枢纽。
 
重庆修订出台网络交易平台经营者行为规范
 
据悉，重庆市市场监管局近日在全国率先修订出台《网络交易平台经营者落实法定责任行为规范》，对网络交易平台中市场主体登记信息模糊、自动续费取消困难、个人信息收集规则不透明、变相强迫消费者授权个人信息等侵害消费者合法权益的现象或行为进行规范。
　　《行为规范》不少修改或新增的内容都更好地体现了在新模式、新业态、新情况下对消费者权益的保护。
例如，新增以自动展期、自动续费等方式提供服务的相关义务规定，形成《行为规范》第四十七条，规定网络交易平台经营者在开展自营业务中采取自动展期、自动续费等方式提供服务的，应当在消费者接受服务前和自动展期、自动续费等日期前五日，以显著方式提请消费者注意，由消费者自主选择；在服务期间内，应当为消费者提供显著、简便的随时取消或者变更的选项，并不得收取不合理费用。
 
河北省下达85个风电光伏发电保障性并网项目
 
　　日前，河北省发展改革委下达河北省2021年风电、光伏发电保障性并网项目计划。经各市申报、电网公司接入和消纳条件确认、第三方咨询单位基本要件审核及网上公示，本次下达2021年风电、光伏发电保障性并网项目计划项目85个、1261.08万千瓦（以下简称“保障性项目”），包括风电项目7个、120万千瓦，光伏发电项目78个、1141.08万千瓦。
　　省发展改革委介绍，经各市申报、电网公司接入和消纳条件审核，将具备接入规划变电站项目43个、722万千瓦，纳入各市“十四五”规划项目管理，包括风电项目18个、294万千瓦，光伏发电项目21个、345万千瓦，风光一体化项目4个、涉及风电45万千瓦等。
　　省发展改革委要求，各市能源主管部门要督促保障性项目开发企业抓紧开展前期工作，尽快完成项目核准（或备案），进一步落实用地条件，尽早开工建设，并加强与电网公司沟通衔接，确保风电项目2023年12月31日前全容量建成并网，光伏发电项目2022年12月31日前全容量建成并网。各市要加强项目备案和建设过程管理，项目投资主体及股权比例、建设规模和建设场址等主要内容应与下达计划保持一致，不得擅自变更；进一步规范项目开发建设秩序，不得将配套产业作为项目开发建设门槛，不得以任何名义增加开发企业的不合理投资成本。
 
福建省启动实施24个科技重大专项
 
　　据悉，福建省财政厅、省科技厅日前下发关于安排2021年度科技重大专项专题项目经费（省级、市级）的通知，“高性能锥齿轮传动关键技术与示范应用”等24个科技项目列入2021年省科技重大专项计划，计划支持项目总经费1.1亿元。
　　今年的科技重大专项将着力实现“卡脖子”关键核心技术领域重大技术突破和自主可控发展。今年入选的项目涉及基础制造工艺技术与基础零部件、集成电路和新型显示及5G通信、智能制造产品及系统、新一代人工智能与区块链、特色良种选育及高效安全种养技术、重大疾病防治技术、环境保护治理与资源综合利用技术、公共安全关键技术与装备，以及物联网、大数据和工业互联网关键技术等方面。
　　今年，福建省在科技重大专项项目管理上加大改革。推进科技重大专项“揭榜挂帅”机制试点工作，做到谁能干就让谁干。由福建兆元光电有限公司和福州大学、闽都创新实验室、中国科学院福建物质结构研究所共同承担的“全彩色高像素密度Micro LED芯片及驱动模组”项目等5个入选科技重大专项（揭榜挂帅II类榜单）专题项目。
　　同时，省科技厅与教育厅加强联动，开展关键技术攻关和产业化应用。由福州大学数学与计算机科学学院和省星云大数据应用服务有限公司等承担的“智能化视频图像分析关键技术研发及示范应用”项目等3个项目入选科技重大专项（科教联合支持）专题项目。
 
福建省拓宽职业技能培训资金使用范围
 
　　日前，福建省人社厅、财政厅印发《关于拓宽职业技能培训资金使用范围提升使用效能的通知》（简称“通知”），明确提出加大职业技能提升行动专账资金调剂使用工作力度，进一步扩大职业培训补贴政策覆盖范围，加强新职业培训等。
　　通知要求各地人社、财政部门加大辖区内专账资金调剂使用力度，对所有符合条件的培训单位、企业、劳动者开放职业培训补贴项目，确保各项职业培训补贴政策应享尽享、落地落实。各地要按规定切实落实好企业职工、就业重点群体及易返贫致贫人员职业培训补贴和生活费（含交通费）补贴政策，打破户籍和地域限制，支持帮助有培训需求的人员就地就近接受培训。根据就业需求，适当放宽劳动者参加补贴性职业技能培训年龄限制，对确有就业能力和培训需求，达到法定退休年龄但尚未按月领取城镇职工基本养老金的人员，经培训取得证书的，按规定给予职业培训补贴和生活费补贴。个体工商户用工、民办非企业单位用工以及灵活就业人员，按规定纳入职业培训补贴和生活费补贴范围。个体工商户、民办非企业单位为自有员工培训的，可参照企业享受职业培训补贴政策。企业和院校组织开展职业技能竞赛实训，可按规定给予职业培训补贴。
　　通知明确，各地要结合平台经济、共享经济发展形成的新就业需求和新就业形态，因地制宜探索建立并逐步健全完善新职业培训的支持政策。符合条件的新职业培训可按规定享受职业培训补贴政策。根据新职业国家职业技能标准，鼓励支持各职业技能等级认定评价机构开展新职业技能等级认定。
 
新亚欧陆海联运通道自贸试验区联盟成立
 
　　10月18日，新亚欧陆海联运通道自由贸易试验区联盟成立大会在江苏连云港举行。新亚欧大陆桥沿线9个自贸片区及霍尔果斯经开区、阿拉山口市2个重点口岸代表共同签署联盟协议。该联盟的成立对充分发挥新亚欧陆海联运通道的特色优势，加快推动沿线自由贸易试验区联动发展、协同开放有重要意义。
下一步，联盟将以新亚欧陆海联运通道为纽带，以物流一体化为突破口，以经贸合作为重点，以共同发展为目标，聚焦推进通关便利化改革、健全信息共享共用机制、重点产业协同发展、对外贸易合作、完善合作体系等重点事项，积极探索“共建共用”合作新模式，推动联盟优质资源共享，做强做优联盟服务功能，合力推进更高水平的制度创新、更高质量的创新发展，营造更优的营商环境，共同将新亚欧陆海联运通道建设成为具有强大经济实力的开放新轴线。
 
前三季国内GDP增长9.8%
 
　　10月18日，国家统计局发布数据显示，初步核算，今年前三季度中国国内生产总值823131亿元，同比增长9.8%，两年平均增长5.2%，其中三季度同比增长4.9%，两年平均增长4.9%。
　　国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖在当天举行的国新办发布会上表示，尽管三季度经济增速受到疫情、汛情以及基数升高等多种因素的影响有所回落，但我国经济发展还是表现出了强大的韧性和活力。总的来看，前三季度，国民经济总体保持恢复态势，结构调整稳步推进，推动高质量发展取得新进展。
　　“但也要看到，当前国际环境不确定性因素增多，国内经济恢复仍不稳固、不均衡。”付凌晖说，下一步，要强化宏观政策跨周期调节，着力促进经济持续健康发展，着力深化改革开放创新，努力保持经济运行在合理区间，确保完成全年经济社会发展主要目标任务。当前，我国财政实力不断增强，货币政策仍有较大空间，能够及时根据形势变化推出有力措施，促进经济稳定运行。
 
·企业动态·
 
哪吒汽车获三六零29亿元融资
 
　　10月18日晚间，三六零（601360）公告称，拟以自有资金29亿元投资入股合众新能源汽车有限公司（以下简称“哪吒汽车”），持股比例将达16.59%，成为其第二大股东。
　　此次交易将分两步进行：首先，三六零全资子公司成都鸿景拟以零对价受让南宁民生对哪吒汽车的增资权，南宁民生于2020年2月B轮融资时获得增资权但尚未实缴出资，成都鸿景将以自有资金向哪吒汽车增资9亿元获得10.6944%的股权。随后，三六零全资子公司天津奇睿、三六零基金管理公司拟参与D1轮融资，以20亿元增资入股哪吒汽车。
　　公告称，第一步增资的价格按照哪吒汽车B轮融资，投前估值为35亿元，投后估值为70.13亿元；第二步增资的价格为投前估值人民币220亿元。
哪吒汽车D轮融资中，三六零是领投方，跟投方还有建银国际、吉富启明、长三角（合肥）数字经济股权投资基金、杭州范恩、智顺新能源、中信证券投资、普科新能、申万宏源香港新能源产业基金。融资完成后，哪吒汽车第一大股东为宜春市金合股权投资有限公司，持股比例17.67%。
　　此次公告显示，公司战略投资入股哪吒汽车，拟以智能网联汽车安全作为基石，将自身在网络安全、智能硬件安全、车联网安全等领域的积累和经验赋能哪吒汽车，并将依托双方后续深度战略合作，进一步深入研究智能网联汽车安全问题。
 
山西银行100亿元专项贷款保障22家电力企业保供融资需求
 
据悉，山西省金融办、山西省能源局和山西银行近日联合举办煤电企业保供银企对接会，山西银行将腾挪出100亿元专项贷款规模，保障22家电力企业的保供融资需求。
受能源价格上涨、煤炭需求快速上升等因素影响，特别是10月以来山西省多地遭遇强降水灾情，煤炭、电力供应紧张。山西银行与山西省能源局、山西省金融办沟通协调，确定了有融资需求的电力企业名单。
山西银行副行长赵富表示，对电力企业坚决不抽贷、不断贷，对符合授信条件的煤电企业开辟绿色办理通道，优先安排贷款的调查审查和投放，提升金融服务效率。
 
4只MSCI中国A50互联互通ETF获批
 
　　10月18日上午，MSCI中国A50互联互通指数期货合约在香港证券交易所上市，为港交所上市的首只A股期货品种。下午又传来重磅消息，首批MSCI中国A50互联互通ETF正式获批，申报上述产品的4大公募——易方达、南方、华夏、汇添富基金也尝得这一重磅产品的“头啖汤”。4只产品正式获批时间均为10月14日。
　　据了解，MSCI中国A50互联互通ETF为专注于A股代表性资产的场内交易型产品，追踪MSCI中国A50互联互通指数，该指数从沪深两市“陆股通”成份股范围中选取50只股票作为指数样本，聚焦中国核心优质资产。
　　与同为大盘指数的上证50指数和富时中国A50指数相比，MSCI中国A50互联互通指数最大的不同之处在于，该指数并非“一刀切”式地选取市场上规模最大的50只个股，而是强调各个行业板块头部企业的重要性，优先选出22只龙头股。
　　从行业分布来看，MSCI中国A50互联互通指数覆盖范围更广，行业分配更均衡。截至9月末，MSCI中国A50互联互通指数前三大行业权重分别为食品饮料、电气设备和银行，相对于上证50指数，其新经济占比更高，而金融业占比更低。也就是说，该指数是A股的“龙头指数+权重股”，强调各行业龙头企业与权重股的平衡，主要提升了医药和新能源的占比，在人口老龄化和“碳中和”的背景下，更能代表产业未来的发展方向。
　　具体来看，MSCI中国A50互联互通指数成份股中，囊括了市场关注度极高的个股，既有招商银行、中国中免等银行业、消费业龙头，也有贵州茅台、五粮液、宁德时代、隆基股份、比亚迪等“茅指数”和“宁组合”的龙头股，还包括立讯精密等新兴产业龙头。
 
中证指数公司ESG指数获IOSCO准则鉴证
 
　　据报道，中证指数有限公司日前宣布，其ESG指数获得专业审计机构针对国际证监会组织（IOSCO）《金融基准原则》（以下简称“IOSCO准则”）遵循性所作的独立鉴证报告，中证指数公司由此成为目前境内唯一一家ESG指数通过IOSCO准则独立鉴证的指数机构。
　　ESG主要从环境、社会责任、公司治理等维度对企业进行综合评价，是可持续发展理念在企业微观层面的反映，也是实现“碳中和”目标的重要配套支撑。
　　目前，中证指数公司基于国际先进理念和共识框架，立足国内经济与市场发展实际，自主构建了中证ESG评价体系，同时推出了ESG基准、领先、策略、碳中和等ESG系列指数，资产类别覆盖股票、债券和多资产。截至8月底，中证指数公司累计发布ESG等绿色指数77条，跟踪产品51只，规模合计633.95亿元，是目前国内绿色指数体系健全、指数数量与跟踪产品规模领先的指数供应商，为国际和国内投资者践行ESG投资提供了多样化、专业化的工具和服务。
中证指数公司总经理陆素源表示，ESG评价标准是ESG领域发展的核心内容，国际经验表明指数供应商在构建有影响力的ESG标准方面发挥重要推动作用。未来中证指数公司将持续优化ESG评价标准，丰富ESG指数和数据产品，提供更加专业、规范、高效的ESG服务。
 
万达商管获证监会批准将赴香港IPO
 
　　10月18日，消息人士称，万达商管上市已经获得中国证监会批准，近期证监会将正式出具“H股发行批复”，万达商管可以进入在香港IPO的实质阶段。这是万达商管从A股撤退后，大连万达集团董事长王健林带着重组后的万达商管再次赴港上市。
据了解，早在2015年9月，万达商业就向中国证监会递交了招股书。今年3月24日，大连万达商业管理集团股份有限公司公告，宣布从排队近六年之久的A股IPO队伍中撤退。4月21日，有报道称，大连万达计划为旗下商业地产管理业务万达轻资产商管公司融资200亿元，目标年底前在香港上市。5月7日，万达商业管理集团有限公司将旗下7家商管公司的100%股权转让予大连万达商业管理集团股份有限公司。10月14日，大连万达商业管理集团股份有限公司新增投资企业南京万达茂乐园管理有限公司和上海万达茂乐园管理有限公司，投资比例均为100%。
　　据万达方面表示，万达轻资产商管公司不持有物业，全面负责已开业的368个万达广场、在建的155个万达广场以及今后发展的所有万达广场的运营管理。此外，万达轻资产商管公司除了向不同的万达广场业主收取管理和服务费外，将着重研究万达广场巨额线下流量变现的盈利模式。
 
穆迪下调多家开发商评级至负面
 
10月18日，国际评级机构穆迪下调了多家房地产的企业评级，包括富力地产、中国奥园、祥生控股集团、佳兆业集团、合生创展集团、阳光城、绿地控股等等。
易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，从数量和结构上看，类似被下调评级的房企数量略多，且很多是规模相对大的房企，说明信用质量恶化的情况在大房企中明显增多。
 
报告称在欧中企逆势发展但对欧盟营商环境评价连续两年下降
 
据悉，设在布鲁塞尔的欧盟中国商会10月18日发布2021年建议报告，指出2020年在欧中国企业逆势发展，但对欧盟营商环境总体评价连续两年下降，希望欧盟为中国企业提供公平和无歧视营商环境。
着眼帮助欧盟改进营商环境，推动中欧经贸合作与发展，报告提出近70项建议，包括中欧共建数字经济、加大信息披露和公共采购政策对话、开启中欧数据安全协议谈判等。
 
·海外经济·
 
美财长敦促国会提供债务限额长期解决方案
 
　　10月18日，美国财政部长珍妮特·耶伦致信众议院议长南希·佩洛西，呼吁国会采取行动，就债务限额问题作出决定，以履行政府的义务，为政府支出提供长期的方案。
　　耶伦在信中表示，目前的短期支出法案只是暂时措施，尽管它的签署使得财政部得以在12月3日前继续为联邦政府的运作提供资金，然而由于法定的债务限额无法充分维持政府支出到12月3日，她将根据法律暂停公务员退休和残疾基金（CSRDF）以及邮政服务退休人员健康福利基金（PSRHBF）贷记金额的额外投资，并赎回其持有的部分额外投资。
　　耶伦补充称，财政部还将延长最初于2021年7月23日宣布的州和地方政府一系列证券的暂停出售期。
债务限额是美国国会为联邦政府设定的为履行已产生的支付义务而举债的最高额度，触及这条“红线”，意味着美国财政部借款授权用尽。
 
美国工业产值9月下降1.3%
 
　　10月18日，美联储发布的数据显示，美国的工业产值（包括制造业、矿业和公共事业产出）9月下降1.3%，这是继今年2月份下降3.1%以来的最大降幅，远超预期。其原因主要归结于汽车产业的供应链中断和飓风“艾达”带来的影响。
根据美联储的数据，美国工业产值下降的近一半（0.6%）归因于飓风的影响。而制造业产出下降的0.7%主要受汽车零部件尤其是半导体短缺的影响，汽车及零部件生产总额在今年9月环比下滑幅度达7.2%。另外，公共事业产出下降了3.6%，而包括原油开采在内的矿业生产下降了2.3%。
 
海外投资者美债持有规模创下逾一年新高
 
据报道，美国财政部10月18日发布的月度国际资本流动报告（TIC）显示，2021年8月，海外投资者净增持128亿美元美债，为连续第五个月增持。截至报告日，海外投资者持有美债规模升至7.5558万亿美元，刷新逾一年高位。
　　美债前三大海外持有国中，日本和英国当月均增持美债。其中，日本增持了96亿美元的美债，令其持仓规模升至1.319万亿美元，创下逾一年以来新高。截至8月，日本依然是美债最大的海外持有国。英国8月则增持了295亿美元的美债，持仓规模升至5690亿美元。
　　8月份，中国对美债的持有量降低了213亿美元，由1.0683万亿美元降至1.047万亿美元，降至2010年以来新低。
 
美联储主席鲍威尔去年10月卖出价值高达500万美元的股票
 
据报道，美联储主席鲍威尔日前向美国政府道德办公室透露，他去年卖出了价值高达500万美元的大盘指数基金。
鲍威尔说，2020年10月，其在先锋旗下股票基金Vanguard Total Stock Market Index（VTI）的卖出金额在100万至500万美元之间。他还在去年进行了其他几笔较小的股票和债券交易。
此前美联储高级官员持有和交易股票引发了外界强烈不满。
 
美国立法者警告亚马逊可能因搜索、产品违规而受到调查
 
据悉，美国司法委员会的代表日前给亚马逊(AMZN.O)首席执行官发送信函，让该公司就是否利用卖家数据复制热门的第三方产品和操纵市场搜索结果发表正式声明。
此前有报道称，亚马逊“在印度开展了一场系统性的创造山寨产品和操纵搜索结果的活动，以促进其自身产品线的发展。”
该信函中表示由于这些报道与亚马逊高层管理人员在上届国会调查期间对其商业行为的证词和陈述直接矛盾，委员会认为报道可能证实亚马逊误导了委员会，或表明他们可能向国会撒谎、违反联邦刑事法。鉴于此事严重性，委员会给予公司最后机会以提供无罪的证据，并表示正考虑是否应该将此事移交给司法部进行刑事调查。
 
经济学家预计英国央行将于11月加息
 
据报道，在英国央行行长贝利10月17日的讲话传达了遏制通胀迫在眉睫的更强烈信号后，全球大型银行的经济学家也跟随投资者做出了今年加息的预测。高盛、摩根大通和瑞信都在10月18日发布的报告中将加息预期提前到11月，同时预测明年将进一步收紧政策。
贝利17日表示，尽管没有用来应对供应冲击造成的价格压力的货币政策工具，但央行将“不得不采取行动”以防止通胀预期变得根深蒂固。他没有试图压制货币市场对今年加息的激进押注。
摩根大通驻伦敦经济学家Allan Monks写道，他揣测“行长贝利正试图暗示央行将更快在近期内做出应对，而且知道自己有”货币政策委员会核心成员的支持。
货币市场预测英国央行将在11月加息到0.25%，到明年8月达到0.75%。高盛的预测更偏鹰，预计英国央行将从下月开始三次加息，到明年5月将基准利率提高至0.75%，到明年底升至1%。
高盛经济学家还表示，预计英国经济到明年10月将恢复新冠疫情前的规模，同时就业市场强劲。与此同时，该行的综合指标显示通胀预期“近期显著上升”。
 
旅游电商巨头缤客网被罚超百万欧元
 
10月18日，总部位于荷兰的旅游电子商务公司缤客网（Booking.com）当天被法国巴黎司法法庭处以123.4万欧元的罚款，理由是不遵守巴黎当地的旅游业规章。缤客网主要提供全球住宿预订的服务。
巴黎司法法庭认定，缤客网未按照规定向巴黎市政府提供必要信息，尤其是带家具的旅游出租房的预订天数。为此，法庭判定缤客网要将罚款全部交付给巴黎市政府。
 
丰田宣布首次在美建车载电池工厂
 
据报道，丰田汽车10月18日宣布将在美国新建生产车载电池的工厂。丰田将与集团旗下丰田通商共同出资，在美国成立新公司，力争2025年投产。这是丰田首次在美国建立车载电池工厂。
从新公司的出资比例来看，丰田的北美子公司为90％，丰田通商为10％。最初将生产面向混合动力车（HV）的锂离子电池，还考虑制造纯电动汽车（EV）电池。新工厂计划新雇用1750人。丰田表示今后将另行公布地点和产能。
 
富士康正式推出首款电动车
 
据悉，10月18日于中国台湾省台北市举行的鸿海技术日上，富士康正式发布纯电动汽车品牌Foxtron，并带来三款新车。富士康是苹果最大的代工厂。
三款新车分别是纯电动轿车Model C，纯电动SUV Model E和电动巴士Model T。这三款车均由富士康母公司鸿海集团与台湾裕隆汽车成立的合资公司打造。据悉，电动巴士Model T将于明年交付给当地一家运输供应商。
富士康是世界上最大的消费电子代工商，长期以来一直有个造车梦：早在2005年，富士康以3.7亿元收购汽车线束制造商台湾安泰电业100%股权，正式进军汽车领域；2013年，富士康开始出现在车企的供应商名单中，宝马、特斯拉、奔驰等车企都是富士康的客户；富士康也先后通过投资滴滴和宁德时代入局网约车和动力电池领域；在2020鸿海科技日，富士康发布了开放纯电平台MIH，这个平台甚至比一众传统车企的电动平台来得更早。
凭借MIH平台，富士康吸引了更多的合作伙伴。2021年1月4日，富士康与拜腾汽车签署战略合作框架协议，合力推进拜腾首款车型M-Byte的量产，不过由于拜腾财务状况不断恶化，目前合作被搁置。紧接着，1月13日，富士康宣布与吉利汽车成立合资公司，为全球汽车及出行企业提供代工生产及定制顾问服务。随后，Stellantis集团、菲斯克（Fisker）先后与富士康达成合作，共同探索电动汽车领域。
 
·研究探索·
 
我国应加快培育先进制造业集群2.0版
 
经济参考报10月19日刊发中国电子信息产业发展研究院侯彦全撰写的文章指出，先进制造业集群是指基于先进技术、工艺和产业领域，由若干地理相邻的企业、机构集聚，通过相互合作与交流共生形成的产业组织网络，是产业集群发展的高级阶段。目前，我国先进制造业集群在完善产业生态体系、推动网络化协作等方面取得显著成效。“十四五”及中长期，需要聚焦先进制造业集群培育发展2.0版，推动制造业优化升级。
　　集群发展理念逐步清晰，“竞争者合作”和“抱团发展”逐步成为共识。随着2019年工业和信息化部在全国开展先进制造业集群竞赛，一些地方政府专门制定了集群培育发展的政策文件。同时，推动集群间“竞争者合作”和“抱团发展”等集群理念也逐步深入人心。过去竞争企业“老死不相往来”的局面正在打破，企业间开展产学研合作、产业链供应链上下游协作和国际化市场开拓的频率在增加、深度在拓展。
　　集群发展作用不断彰显，在提升产业链供应链现代化水平中的角色日趋重要。在全球产业链不断追求本土化和多元化布局中，集群通过产业链上同类型企业的集聚发展，有效形成规模经济和范围经济，并在龙头企业的吸附效应下，形成“头部”引领带动、上下游中小企业紧密配套、科研院所紧密协作的垂直分工体系，依托人才和资本优势，有效形成了产业链、创新链、人才链、资金链融合发展的产业生态。
　　集群发展方向日趋多元。经过多年发展，在产业集聚区发展的基础上，各地围绕新一代信息技术、高端装备、汽车、新材料、生物医药等战略性新兴产业领域和纺织服装、绿色食品、五金电器等传统优势领域，形成了一批先进制造业集群，并加速向具有较强竞争力的集群迈进。
　　集群发展路径深入探索，技术创新和组织创新“并行推进”。面对“产与学”、“产与研”相对割裂，技术创新到成果转化难，集群通过构建“政产学研用”协同创新机制，加速核心技术攻关，并凭借完善的产业生态和丰富的应用场景，推动成果转移转化和产业化应用。集群实现“竞争者合作”，进而提升整个产业组织的运转效率需要一个强有力的“第三方”进行协调和推动。在集群竞赛期间，由集群内骨干企业、科研院所、行业协会等相关主体牵头，在政府引导、自愿的情况下组建了非营利性的集群发展促进机构。多家机构经过竞赛的“洗礼”，创新自身运营模式，不断提升专业化服务功能，有效推动了集群统一行动，提升了集群集体效率。
　　同时，培育发展先进制造业集群过程中仍然存在发展方式、发展政策、治理机制等方面的问题和不足。
　　发展方式方面，规模经济有余，聚变经济不足。地方在培育发展集群过程中，更多强调园区经济和规模经济，追求“大而全”。在当前各地如火如荼打造产业链的背景下，将产业链等同于集群，过于强调从链的角度去打造“全产业链”，缺乏对产业链、创新链、资金链和人才链的统一考虑。
　　促进机构方面，内生动力尚未完全激活。行业协会、产业联盟等枢纽型组织功能转变较慢，尚不能有效促进集群网络化合作。部分行业性社团组织并没有建立健全内部法人治理机构和运行机制。同时，新兴机构发展不足，且面临法律法规及市场环境制约。
　　协同创新方面，核心技术和关键环节需要突破。大多数集群在全球产业垂直分工体系中，仍处于加工制造环节，对产业链关键环节和核心技术的把控力不强。龙头企业带动作用尚未有效发挥，集群生态体系不完善，尚不能为技术研发创新到大规模产业化提供肥沃土壤。
　　发展政策方面，顶层设计和政策合力需要增强。当前，集群发展顶层设计还需进一步健全，需要国家层面对重点行业和重点区域的集群发展进行战略统筹。
　　未来，应紧紧围绕制造强国建设需要，启动实施先进制造业集群培育发展2.0版，即以更高的站位强化集群发展的顶层设计和战略统筹，以更系统的思维营造市场化、法制化、国际化发展环境，以更大的力度深化集群技术创新和组织变革，加快培育形成一批具有较强竞争力的先进制造业集群。建议推进以下等方面工作：
　　一是坚持集群一盘棋谋划。研究制订“十四五”先进制造业集群培育发展实施方案，深入对接国际区域重大战略、区域协调发展战略，统筹集群区域布局，集中形成一批区域增长极。
　　二是强化集群企业分工协作。加快打造一批具有核心竞争力的集群“领航”企业，培育壮大一批专精特新“小巨人”企业。建设大中小企业融通发展平台载体，搭建共享制造、服务平台，强化上下游中小企业供应配套，促进大中小企业融通发展。
　　三是注重集群与产业链融合。要把集群作为国家层面产业链发展的重要载体，把产业链作为地方层面推动集群发展的重要纽带，系统实施集群强链补链固链畅链行动，以产业链部署创新链，配套资金链和人才链，合力打造集群网络协作生态。
　　四是推动集群实体与虚拟空间融通。搭建面向集群的行业级工业互联平台，引导集群产供销、大中小微企业上“云上平台”，实现研发设计、生产制造、销售服务等各环节在平台上的互联互通，强化智能制造，推动企业在虚拟空间的集聚与协作。
　　五是深化集群自组织发展与公共治理协同。推动非营利性的集群发展促进机构做精做强。充分发挥政府的引导与监管作用，优化完善集群政策体系，为集群营造公平竞争的市场环境。
 
·社团工作·
 
中期协将推动风险管理公司向交易商的目标定位转型
 
　　10月17日，“第三届（2021）中国大宗商品金融服务创新峰会”在杭州举办。中期协副会长王颖和法律委员会主任陆文山就期货风险管理公司目标定位转型和期货市场发展为题作主旨演讲。
　　王颖指出，期货风险管理公司功能不断完善，已经成为期货行业服务实体经济的重要“名片”，下一步，中期协将在资金、规则、人才和宣传等方面给予更大支持，推动风险管理公司向交易商的目标定位转型。
　　大宗商品市场国际化建设和期货市场对外开放是发展新阶段的重要主题。陆文山提出，中国期货市场处在一个重要的发展机遇期，《期货法》在未来的颁布，将有利于打造安全规范、统一开放、竞争有序的多层次、广覆盖的期货及衍生品市场，以服务和引领实体经济发展为宗旨，积极拓展市场的广度和深度，尤其重视大宗商品市场国际化建设，优化资源配置，维护产业链、供应链的安全稳定。
　　期货交易所积极践行“期货服务实体经济”的大政方针。上期所商品三部总监张宏民在会上表示，上期所正积极推进全国性大宗商品仓单注册登记中心建设。这将进一步促进产融结合，便利仓单作为银行可质押标的物，帮助实体企业增信、盘活现货资产，为现货市场规范发展提供有力支撑，也有利于期货市场自身的高质量发展。
　　10月15日，证监会公布合格境外投资者可参与金融衍生品交易品种，新增开放商品期货、商品期权、股指期权三类品种，参与股指期权的交易目的限于套期保值交易，自2021年11月1日施行。成为中国期货市场对外开放的又一重要里程碑。
　　南华期货董事长罗旭峰认为，这是中国兑现金融市场对外开放的重要举措，对吸引海外机构投资者积极关注和参与中国市场，扩大中国期货市场国际影响力，提高境外投资者使用人民币开展投资的比例，方便跨国企业在华开展风险管理业务有着积极意义。
　　今年以来，中国期货业发展速度喜人。中期协日前公布的最新数据显示，截至今年8月末，全国150家期货公司客户权益总量达到1.17万亿元，同比增长55.12%。今年1~8月，行业合计营业收入为308.05亿元，同比增长47.85%；合计净利润85.65亿元，同比增长63.02%。