目 录
　·国内财经·    
　　央行和银保监会发布系统重要性银行名单   
　　证券期货业仲裁试点规则发布  
　　监管部门正完善规则规范"跨境炒股"     
　　银保监会要求进一步丰富人身保险产品供给      
　　工信部将继续深入推进互联网行业专项整治行动     
　　国家能源局开展迎峰度冬电力保供专项督查      
　　风电伙伴行动计划发布
　　北京发布促进数字贸易高质量发展若干措施      
　　上海发文加快发展外贸新业态新模式    
　　山东潍坊"助燃"企业上市    
　·企业动态·    
　　证监会公布2021年期货公司分类结果  
　　巨人网络拟收购淘米集团72.81%权益   
　　鞍钢集团本钢集团有限公司正式挂牌    
　　腾讯拟成立个人信息保护外部监督委员会   
　　中国忠旺爆雷  
　　宝钢遭日本制铁索赔11亿元人民币      
　·海外经济·    
　　IMF决策机构呼吁加强多边合作实现包容性复苏     
　　国际能源署上调今明两年全球石油需求
　　欧洲央行将继续实施支持欧元区经济的货币政策     
　　智利宣布大力发展电动出行      
　·研究探索·    
　　曹国宪：加快建设现代产业体系     
　·社团工作·    
　　中证协发布《证券公司声誉风险管理指引》
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
央行和银保监会发布系统重要性银行名单
 
　　据悉，为完善我国系统重要性金融机构监管框架，明确系统重要性银行附加监管要求，10月15日，央行会同银保监会联合发布《系统重要性银行附加监管规定（试行）》。
　　《附加监管规定》主要内容包括：一是明确附加监管指标要求，包括附加资本、附加杠杆率等。二是明确恢复与处置计划要求。系统重要性银行要制定集团层面的恢复计划和处置计划建议，并按规定提交央行牵头的危机管理小组进行审查。三是明确审慎监管要求，包括信息报送与披露、风险数据加总和风险报告、公司治理要求等。
　　根据《附加监管规定》，系统重要性银行分为五组，分别适用0.25%、0.5%、0.75%、1%和1.5%的附加资本要求，附加杠杆率为附加资本的50%，分别为0.125%、0.25%、0.375%、0.5%和0.75%。不同组别系统重要性银行在恢复与处置计划、信息报送与披露、公司治理等方面的要求是相同的。附加监管要求不影响现有宏观审慎评估（MPA）规定的实施。《附加监管规定》要求，系统重要性银行在满足最低资本要求、储备资本和逆周期资本要求基础上，还应满足一定的附加资本要求，由核心一级资本满足。
　　根据《系统重要性银行评估办法》，基于2020年数据，评估认定了19家国内系统重要性银行，包括6家国有商业银行、9家股份制商业银行和4家城市商业银行。按系统重要性得分从低到高分为五组：第一组8家，包括平安银行、中国光大银行、华夏银行、广发银行、宁波银行、上海银行、江苏银行、北京银行；第二组4家，包括浦发银行、中信银行、中国民生银行、中国邮政储蓄银行；第三组3家，包括交通银行、招商银行、兴业银行；第四组4家，包括中国工商银行、中国银行、中国建设银行、中国农业银行；第五组暂无银行进入。
　　银保监会有关负责人表示，对我国系统重要性银行实施附加监管，对促进系统重要性银行稳健经营和健康发展有重要意义。入选的系统重要性银行均满足附加资本要求，无需立即补充资本，不会影响信贷供给能力。同时，《附加监管规定》对系统重要性银行的资本管理能力提出了更高要求，要求建立资本内在约束机制，提高资本内生积累能力，切实发挥资本对业务发展的指导和约束作用。
 
证券期货业仲裁试点规则发布
 
　　近日，中国证监会会同司法部充分研究，制定了《关于依法开展证券期货行业仲裁试点的意见》，自2021年10月15日起施行。
　　《试点意见》主要包括了六方面内容：
　　一是在明确开展证券期货行业仲裁试点重要意义的基础上，提出试点的总体要求。为加强对投资者合法权益的保护，要求在仲裁规则中设立注重调解、先行赔付、纠纷速裁、互联网仲裁专门条款。
　　二是支持、推动在证券期货业务活跃的北京、上海、深圳三地的仲裁机构内部试点组建证券期货仲裁院（中心），适用专门的仲裁规则，专门处理资本市场产生的证券期货纠纷。资本市场监管机构及自律组织提供专业支持。
　　三是界定仲裁院（中心）的仲裁范围。仲裁范围包括证券期货合同纠纷和其他财产权益纠纷，并明确将证券期货民事赔偿纠纷纳入仲裁范畴。
　　四是对证券期货民事赔偿纠纷和资本市场自律组织会员纠纷的仲裁作出专门规定。首先，基于仲裁机构确认违法行为的权限不足，对证券期货民事赔偿纠纷的仲裁设定行政前置和司法前置程序。其次，对仲裁协议和仲裁条款作出规定，其中规定公司章程和会员章程载明相关纠纷仲裁条款的，当事人可以据此申请仲裁。再有，对于自律组织会员之间发生的证券期货业务纠纷，如果当事人选择仲裁方式解决的，应当选择试点仲裁委员会作为仲裁机构。
　　五是规定仲裁员的选聘机制、提升仲裁员的证券期货专业水平，明确选聘条件，要求建立专门的证券期货专业仲裁员名册，证券期货行业协会和证券交易场所提出符合条件的专业仲裁员推荐名单等。
　　六是对试点仲裁委员会与资本市场监管机构、自律组织之间的合作，完善证券期货纠纷仲裁与调解、诉讼的有效衔接，证券期货行业仲裁试点工作的指导和监督作出规定。
 
监管部门正完善规则规范“跨境炒股”
 
近期，富途控股（FUTU.O）、老虎证券（TIGR.O）等两家跨境互联网券商在中国境内经营活动中的一些风险情况受到关注。消息人士10月15日披露，按照所有金融活动均应全面纳入监管的要求，中国证监会等监管部门正着力完善相关监管规则，将依法对此类活动予以规范，加强监管执法，全面保护投资者合法权益。
　　据了解，富途控股及老虎证券均已经完成赴美上市，在《个人信息保护法》明确了个人信息跨境提供规则的背景下，内地公民的个人信息出境问题或将成为提供美股等全球主要市场股票交易服务的互联网券商将要面临的新考验。据称，业内人士在实测开户流程后直指老虎、富途展业模式上两大隐忧，一是信息收集安全问题，二是信息去向问题。
实际上，此类境外证券经营机构通过境内关联平台机构，面向境内投资者开展境外证券交易服务的营销、开户等活动，不符合我国《证券法》《证券公司监督管理条例》关于未经许可批准，任何单位和个人不得从事证券业务等相关规定的精神。据了解，对于此类故意规避监管的情况，证监会在2016年就曾发布投资风险提示，明确除合格境内机构投资者(QDII)和沪深港通机制外，证监会未批准任何境内外机构提供“跨境炒股”服务，提示投资者通过合法渠道参与境外证券市场投资。
 
银保监会要求进一步丰富人身保险产品供给
 
　　据悉，为促进人身保险扩面提质稳健发展，满足人民群众多样化保险保障需求，更好服务民生保障和经济社会发展，中国银保监会10月15日发布了《关于进一步丰富人身保险产品供给的指导意见》（以下简称《意见》）。
　　人身保险产品是保险行业基石，也是推动保险行业高质量发展的重要抓手。近年来，人身保险产品数量增长较快，但产品“同质化”情况严重，产品供给覆盖面不够广，风险保障功能尚未充分发挥。
《意见》共十二条，主要包含以下两方面内容：
　　一是多领域丰富人身保险产品供给，尤其强调了普惠、健康、养老以及区域保险等四大领域，以及70岁及以上高龄老年人、儿童、低收入人群、新业态从业人员、军人、以及特殊岗位等六类人群。
　　银保监会指出，将支持保险机构主动承担社会责任，提供适当、有效的普惠保险产品；创新发展各类养老保险产品，探索将长期护理责任、风险保障责任和养老金领取安排与老龄照护、养老社区等服务有效衔接；立足长期健康保障，提高重大疾病保险保障水平，支持健康保险产品和健康管理服务融合发展；提高投保年龄，对有既往症和慢性病的老年人群给予合理保障，加快开发老年人特定疾病保险，加大对儿童先心病、罕见病等的医疗保障；提高新产业新业态从业人员、灵活就业人员等特定人群风险保障力度,鼓励开发区域性人身保险产品，为不同区域的人群提供意外、医疗等各类保险保障。
　　二是有效提升人身保险产品供给能力。强化责任担当，要求保险机构优化产品开发管理机制，探索分级分类管理，有效改善产品供给质量；加快数字化转型，配套开发适应各类场景且符合精算原理的人身保险产品；加强行业基础研究，合理划分不同人群风险等级，探索制定各类行业标准发生率表；改革产品监管机制，建设产品智能审核系统和登记管理机构，发挥第三方机构服务监管作用，提升信息化水平和监管质效，强化属地监管优势，形成上下联动的监管合力，防止“伪创新”“乱创新”，保护保险消费者合法权益。
　　其中，对于如何提高老年人以及快递员、外卖员等新业态从业人员保障力度的问题，银保监会相关负责人对此做了进一步阐述。
　　该负责人表示，《意见》鼓励支持保险机构进一步提高投保年龄上限，加快满足70岁及以上高龄老年人保险保障需求。适当放宽投保条件，对有既往症和慢性病的老年人群给予合理保障。科学厘定产品价格，简化投保、理赔流程，积极开发适应老年人群需要和支付能力的医疗保险和老年人意外伤害保险产品。加强老年常见病的研究，加快开发老年人特定疾病保险。
　　此外，《意见》还鼓励支持保险机构积极发挥商业保险补充作用，与基本社会保障制度加强衔接，充分考虑新产业新业态从业人员和各种灵活就业人员工作特点，加快开发适合的商业养老保险产品和各类意外伤害保险产品，提供多元化定制服务。
 
工信部将继续深入推进互联网行业专项整治行动
 
　　据报道，今年7月，工信部召开互联网行业专项整治行动动员部署电视电话会议，启动为期半年的专项整治行动。10月17日，工信部部长肖亚庆在接受人民日报记者采访时介绍，该专项行动聚焦扰乱竞争秩序、侵害用户权益、威胁数据安全、违反资质和资源管理规定等4个方面8类问题，涉及22个典型违规场景，采取技术手段开展在线巡查，及时检测、核查进展情况，推动逐项整改到位，一些突出问题得到初步解决。
他强调，开展互联网行业专项整治行动，是互联网领域反不正当竞争的重要监管实践，目的是遏制不正当竞争行为，保障用户权益，维护市场秩序。工信部将继续深入推进互联网行业专项整治行动，压实企业主体责任，加强监督检查，完善协调机制，抓住难点问题，进一步加大工作力度，努力营造公平竞争、安全有序的互联网市场环境。
　　此外，肖亚庆还表示，营造信息通信业公平竞争的市场环境，关乎行业自身发展，更关乎广大用户切身利益保护。工信部始终把营造良好市场环境摆在突出重要位置，着力完善制度、强化监管、创新机制，切实保障广大用户合法权益，为信息通信业持续、健康发展提供了有力保障。
　　在加强监管执法上，肖亚庆介绍，在关键环节方面，工信部深入开展网络接入市场“黑带宽”专项清理行动，对“黑带宽”形成了强有力的震慑。在重点场所方面，持续加强校园电信市场规范管理，加大对商务楼宇内宽带业务不正当竞争行为的查处，恶性竞争得到有效遏制。在民生关切方面，组织开展APP侵害用户权益专项整治， 2020年以来累计检测183万款APP，责令4200款违规APP进行了整改。
　　在创新监管机制上，肖亚庆披露，工信部不断完善互联网协同监管和联动处置机制，跨部门联合开展涉网专项治理工作，依法查处违法违规网站和APP7.3万个。建立健全以电信业务经营不良和失信名单为基础的信用管理机制，公示不良名单企业5.19万家次。
肖亚庆表示，下一步，工信部将进一步深化“放管服”改革，更加注重健全完善事中事后监管长效机制，着力在平台治理、技术手段提升、协同融合监管等方面实现新突破。
 
国家能源局开展迎峰度冬电力保供专项督查
 
　　据悉，国家能源局于近日启动安徽、浙江等地迎峰度冬电力保供专项督查。
　　本次督查主要针对电力供应紧张地区，范围涉及省级政府电力管理部门、地市级政府有关部门，延伸至基层供电企业和电力用户。督查内容包括有序用电管理情况、电力应急能力建设情况、电力安全生产齐抓共管工作开展情况。督查旨在督促地方坚守保民生用能底线，压实电力安全与应急属地责任，全面系统排查电力保供工作中的不稳定因素，进一步细化完善有序用电方案，加强电力系统运行风险管控，确保迎峰度冬供电安全可靠，保障人民群众温暖过冬。
本次督查工作由国家能源局安全司组织开展，相关派出机构、电力安全与应急专家参加。
 
风电伙伴行动计划发布
 
　　10月17日，118个城市与600多家风电企业共同发起了“风电伙伴行动·零碳城市富美乡村”计划。其中提到，2025年陆上风电度电成本最低降至0.1元，海上风电力争在2024年全面实现平价，同时，今年底前要启动5GW（500万千瓦）风电“下乡”项目。
　　业内对风电等新能源寄予厚望，但现状与期望仍有差距。中国能源研究会常务理事李俊峰提到，从今年前三季度国内新增发电量数据，以及风能、太阳能全年发电量的预估数据看，与“十四五”期间新增能源大部分由非化石能源满足的构想仍有很大距离。
　　风电“下乡”项目启动
　　风电是构建新型电力系统的主体能源，是支持电力系统率先脱碳，进而推动能源系统和全社会实现碳中和的主力军。风电不仅是零碳电力，也正成为最具经济性的能源，在地方经济社会转型发展中将发挥越来越重要的基础支撑作用。
　　风电伙伴行动计划提出，伙伴城市和风电企业要形成面向未来的全方位伙伴关系，风电企业以伙伴城市作为项目落地的首选城市，为伙伴城市开展包括零碳产业规划和模式创新、零碳产业经济增长、低碳能源技术经济开发、助力乡村振兴以及社会综合发展在内的全面服务。
　　行动计划目标之一是要打造零碳电力基地，助力东北再振兴和西部大开发，缓解中东部减排压力。风电产业通过上下游协同和技术创新，持续降低成本，以最具市场竞争力的绿色电力支援出口产业园区、高载能工业区、加工制造、数据等产业向内陆地区转移。
　　根据行动计划，各地要为风电营造良好的市场环境，助其降低非技术成本；风电力争在2025年将陆上高、中、低风速地区的度电成本分别降至0.1元、0.2元和0.3元，将近海和深远海风电度电成本分别降至0.4元和0.5元。
　　乡村地区也是行动计划重点关注的方向，地方应为因地制宜开发利用风电提供土地、并网等方面的政策支持，结合国家政策规划，与风电行业携手开展“千乡万村驭风计划”，在条件较好地区率先启动“百县千村万台示范工程”。据悉，风电“下乡”将力争今年底前启动首批10个县市总规划容量500万千瓦示范项目。“十四五”期间，在全国100个县，优选5000个村，安装1万台风机，总装机规模达5000万千瓦，为5000个村集体带来稳定持久收益，惠及农村人口300万以上。
　　针对海上风电，行动计划提出，海上风电力争在2024年全面实现平价，为沿海地区能源转型和经济持续发展提供新动能，服务海洋强国战略。“十四五”期间，在高质量推进广东、浙江、江苏等地海上风电开发建设的同时，着力推动山东北部、闽南外海、广西北部湾以及海南省的海上风电规划建设。
　　近期，多地出现限电情况，在此背景下，绿电重要性愈加凸显。行动计划提出，要通过政策引导和商业模式创新，激活绿色电力消费市场，带动绿色电力生产；同时，结合能源双控、绿色制造、绿色金融等现有机制，建设100%绿色能源消费示范城市。
 
北京发布促进数字贸易高质量发展若干措施
 
10月14日，北京市商务局等部门印发《北京市关于促进数字贸易高质量发展的若干措施》（简称《措施》），提出到2025年，北京市数字贸易进出口规模达到1500亿美元，占全市进出口总额比重达到25%，其中，数字服务贸易占全市服务贸易的比重达到75%；培育一批具有全球数字技术影响力、数字资源配置力和数字规则话语权的数字贸易龙头企业；基本建成与国际高标准经贸规则相衔接的数字贸易发展体系，打造具有国内示范作用和全球辐射效应的数字贸易示范区。
《措施》制定了搭建数字贸易服务平台、探索推动跨境数据流动、夯实数字贸易产业基础、提升数字贸易便利度、加大数字贸易企业支持力度、完善数字贸易保障体系共六大点、20项措施。
　　在推动跨境数据流动方面，北京将强化信息基础设施建设和安全保护，升级改造数据中心，布局物联网、工业互联网信息基础设施；推动数据跨境流动制度创新，包括重点领域数据分级分类标准和重要数据目录、数据出境安全评估有关制度等；积极参与国际规则对接，逐步推动技术、监管、规则等制度创新。
　　北京将夯实产业基础，提升数字贸易核心产业竞争力，培育数字贸易领域全球标杆企业，开发原创精品IP和企业品牌；提升服务外包价值链地位，促进外包产业链上下游企业供需对接；破解跨境电商发展瓶颈，用好外经贸发展基金，支持跨境贸易数字化服务平台提升服务能力。
　　此外，推动数字贸易进一步扩大开放，积极争取提升增值电信业、教育、医疗等领域开放度；推动跨境贸易收支便利化，鼓励银行为数字贸易企业外汇收支提供专项服务；推动行政审批便利化，推动相关专利申请进入快速审查通道；推动人员跨境往来便利化，简化外国人来华审批流程。
　　北京还将对数字贸易加大支持力度。加强专项资金支持，聚焦重点领域发展；加大金融支持，推广专项融资担保产品，引导各类社会资本扩大投入；强化人才支撑，建立数字贸易企业协会和专家智库团队；强化知识产权保护，加强海外知识产权公共服务信息库建设。
　　此外，完善保障体系，建立数字贸易品牌企业名录库，编制数字贸易年度发展报告，建立数字贸易品牌企业服务机制；建立数字贸易联席会议制度，及时召开工作会议会商解决问题；建立数字贸易统计监测体系，开展数字贸易企业数据直报工作。
 
上海发文加快发展外贸新业态新模式
 
据悉，为深入贯彻《国务院办公厅关于加快发展外贸新业态新模式的意见》（国办发〔2021〕24号），10月15日，上海市人民政府办公厅印发《关于本市加快发展外贸新业态新模式的实施意见》（以下简称《实施意见》）。《实施意见》要求坚持创新引领，将创新驱动作为贸易新旧动能接续转换的关键动力，培育贸易竞争新优势，提升贸易发展软实力，外贸对全市经济发展的贡献度进一步增强。
《实施意见》提出，贸易新业态新模式发展的政策支撑更加有力。积极探索制度型开放路径，推动外贸数字化转型，争取一批外贸创新试点任务率先实施，实现一批支持外贸创新的政策制度取得突破，推动一批外贸新业态新模式加速发展。
贸易新业态新模式综合竞争优势更加显现。外贸新业态新模式对贸易高质量发展的驱动引领作用进一步显现，对外贸易渠道更加畅通，跨境贸易营商环境更加优化，为构筑全球贸易枢纽打下坚实基础。
贸易新业态新模式创新辐射能力更加突出。发挥贸易对国内国际两个扇面的辐射作用，畅通国内国际双循环交换通道。对接RCEP等新型国际经贸协定，加大压力测试力度，推进产业链供应链国际合作，提升对外开放水平。
 
山东潍坊“助燃”企业上市
 
　　近日，山东潍坊高新技术产业开发区发布《潍坊市关于进一步支持企业加快上市的若干政策》（简称《政策》）。《政策》提出，对拟在上交所、深交所、北交所上市的企业，分阶段给予每家企业总额1400万元补助。其中，经山东证监局辅导验收合格后，每家补助400万元；经证监会发审委或交易所上市委审核(审议)通过的，每家再补助600万元；上市融资成功后，每家再补助400万元。
　　据了解，早在2018年年底，潍坊市就发布过《关于进一步做好企业上市工作促进全市新旧动能转换的实施意见》（简称《意见》）。该《意见》提及，对拟在沪深交易所上市的企业，分阶段给予每家企业总额700万元补助。经山东证监局辅导验收合格后，每家资助200万元；上市申请经企业上市审核机构受理的，每家再资助300万元；上市成功后，每家再资助200万元。
对比可以发现，最新发布的政策补贴金额翻倍，由原先的700万元更新到了1400万元。此外，补贴对象也由沪深交易所上市，扩展到了京沪深三个交易所。
 
·企业动态·
 
证监会公布2021年期货公司分类结果
 
近期，根据《期货公司分类监管规定》（证监会公告〔2019〕5号），经期货公司自评、派出机构初审，由中国证监会有关部门、期货交易所、中国期货市场监控中心、中国期货业协会等单位代表组成的期货公司分类评审委员会复核并审议确定了2021年期货公司分类评价结果。
　　期货公司分为A（AAA、AA、A）、B（BBB、BB、B）、C（CCC、CC、C）、D、E等5类11个级别，分类级别是以期货公司风险管理能力为基础，结合公司服务实体经济能力、市场竞争力、持续合规状况，对期货公司进行的综合评价。中国证监会鼓励期货公司在严格遵守法律法规、不断提高风险管理能力及合规水平的前提下，稳健发展，逐步提升服务能力和竞争力。
　　中国证监会对不同类别的期货公司在监管资源分配、现场检查和非现场检查频率等方面区别对待。期货公司分类结果主要供期货监管部门使用，期货公司不得将分类结果用于广告、宣传、营销等商业目的。
 
巨人网络拟收购淘米集团72.81%权益
 
10月17日，巨人网络公告称，公司与东证睿波于10月15日签署《投资意向书》，公司拟以现金方式收购东证睿波或其关联公司直接或间接持有的淘米集团72.81%权益。经双方初步沟通，淘米集团的企业价值估值为15亿元，最终交易价格将根据尽职调查结果，由双方进一步协商确定。
淘米集团的主要业务包括线上游戏、影视动画和品牌授权。
 
鞍钢集团本钢集团有限公司正式挂牌
 
据悉，鞍本重组再获重要进展。10月15日，鞍钢集团本钢集团有限公司揭牌成立，这标志着在法律意义上该公司正式成为鞍钢集团控股二级子企业。鞍钢集团本钢集团有限公司党委书记、董事长杨维表示，在今后发展中，鞍钢集团本钢集团有限公司将全面推进价值链核心业务协同整合，迅速、深度融入鞍钢集团管理体系，实现一体化高效运营，加速释放聚合效能，真正实现“1+1>2”的重组效果。
　　今年8月20日，鞍钢集团重组本钢集团大会召开，鞍本重组正式启动。根据国有股权无偿划转协议，辽宁省国资委将所持本钢集团51%股权无偿划转给鞍钢集团。
　　自重组大会召开后，鞍钢聚焦“要素管控+管理移植”和“战略引领+资源协同”两条主线，加快推动管理过渡期各项工作，第一时间向本钢派驻管理过渡期工作组，与本钢共同组建20个项目组，合力推进鞍钢管理体系在本钢全面对接和信息系统覆盖移植。工作组围绕“钢铁资源主业一体化多基地运行”的管控模式，启动本钢钢铁产业管理与信息化整体提升项目，初步实现发展规划统一、财务管理统一、网络互通互联，夯实了一体化管理基础。同时，全面推进采购、销售、科研、物流、矿产资源、国际贸易、产业金融等价值链核心业务资源共享、深度协同，完成了管理过渡期整合融合。本钢深化改革各项工作积极推进，经济效益稳步提升。
　　杨维表示，今年以来，本钢生产经营总体保持稳定顺行，效益大幅提升，综合竞争实力显著增强，“1+1>2”的重组整合效应初步显现。这也为确保一年内实现实质性整合、一体化运作，三年内逐步融合化合奠定了坚实基础。
　　近期，辽宁省国资委向鞍钢集团无偿划转本钢集团51%股权事项通过了反垄断审查，并于10月12日办理股东工商变更登记手续。
　　鞍本重组也导致上市公司本钢板材间接控股股东发生变更。本次划转后，鞍钢集团成为本钢集团控股股东，并通过本钢集团、本溪钢铁公司、鞍钢集团资本控股有限公司合计间接控制本钢板材76.67%的股份，成为本钢板材间接控股股东。本溪钢铁公司持有本钢板材58.65%的股份，仍为本钢板材直接控股股东。
在重组本钢后，鞍钢粗钢产能将达到6300万吨，营业收入达到3000亿元，仅次于中国宝武位居国内第二，同时也成为世界第三大钢铁企业，行业话语权和主导权进一步增强。
 
腾讯拟成立个人信息保护外部监督委员会
 
　　据悉，腾讯将于近期成立“个人信息保护外部监督委员会”。该委员会是腾讯隐私保护工作的第三方独立监督机构，工作内容将包括但不限于：结合相关法律法规要求，独立评议腾讯公司及各产品隐私保护相关工作、提出指导和修改意见等，以不断完善与提高腾讯个人信息保护工作的机制建设与透明度水平。
　　委员会首批成员暂定为15人，计划包括法学与技术专家、行业协会代表等个人信息保护领域的专业人士，也将涵盖律师、媒体以及其他公众。首批成员将通过公开招募和定向邀请等方式产生。
安全、自主、合规、透明是腾讯隐私保护的目标。此前，腾讯曾率先发布了《腾讯隐私保护白皮书》，今后还将发布《腾讯个人信息保护社会责任报告》，以进一步提高个人信息保护水平，完善平台治理。
 
中国忠旺爆雷
 
　　10月15日，中国忠旺（01333.HK）公告称，下属公司辽阳忠旺精制铝业、辽宁忠旺集团出现严重经营困难，经多方努力，已无法依靠自身力量解决当前问题，同时三名独立董事全部辞职。上述两家下属公司，是中国忠旺主要的经营实体。
　　8月30日至今，中国忠旺一直处于停牌状态，并迟迟没有披露2021年半年报。停牌前收盘价为1.68港元/股，最新市值91.55亿港元，较2019年7月高点蒸发近300亿港元。
此外，不久前借壳重组计划失败的中国忠旺或许还将面临美国18亿美金的巨额逃税案。若指控罪名成立，中国忠旺实控人，前东北首富刘忠田将面临465年刑期。
　　刘忠田是一位白手起家的企业家，改革开放之初的1989年，嗅觉敏锐的刘忠田创办合成树脂化工厂并任厂长，又先后创办了辽阳铝制品厂、福田化工、程程塑料等企业。1993年，29岁的刘忠田创办辽宁忠旺有限公司，生产门窗专用的铝型材，随后一路发展成为了如今的“铝业王国”。
中国忠旺是全球第二大、亚洲最大的工业铝挤压产品制造商，于2009年在港股上市。
 
宝钢遭日本制铁索赔11亿元人民币
 
　　10月14日，全球第五大钢铁企业、日本最大钢铁制造商日本制铁公司公开声明，称该公司持有的电磁钢板相关专利遭到侵权，已向东京地方法院提起诉讼，对丰田汽车和中国钢铁巨头宝山钢铁分别索赔约200亿日元（约合人民币11亿元）。对于使用宝钢电磁钢板的丰田电动车，日本制铁还申请叫停在日本国内制造和销售的临时禁令。
对此，宝钢股份10月16日回应称，其将积极应诉日本制铁所提出的技术专利诉讼；宝钢股份不予认同日本制铁单方面主张。
宝钢股份为中国宝武的控股子公司。中国宝武目前是全球最大的钢铁制造商。
 
·海外经济·
 
IMF决策机构呼吁加强多边合作实现包容性复苏
 
据悉，国际货币基金组织（IMF）决策机构国际货币与金融委员会10月14日发表公报，呼吁国际社会开展强有力的多边合作，加快新冠疫苗普及，遏制疫情蔓延，阻止全球经济复苏分化趋势，实现包容性复苏。
　　国际货币与金融委员会第44届部长级会议当天在美国首都华盛顿召开。会后发表的公报说，全球经济继续复苏，但主要由于疫苗获取能力和政策支持上的显著差异，各经济体间呈现增长分化趋势。同时，新冠病毒变异毒株的出现增加了不确定性，经济复苏风险偏向下行。
　　公报呼吁国际社会开展强有力的多边合作，加快疫苗普及，争取实现全球疫苗接种率今年年底达到至少40%、明年年中达到至少70%的目标。公报强调，加快应对气候变化行动，建设更具韧性、更可持续的全球经济，共同建立更加稳健的国际税收框架。
　　国际货币与金融委员会主席、瑞典财政大臣玛格达莱娜·安德松在当天的新闻发布会上表示，全球经济持续复苏，但经济体间分化加剧。她呼吁各经济体通过多边合作加快疫苗分配，并在此过程中加强政策和资金协调。
　　IMF总裁格奥尔基耶娃在新闻发布会上呼吁国际社会通过多边机制普及疫苗接种。她说，全球经济面临通胀和债务高企、经济分化等多重挑战，只有通过多边合作，才能使全球经济更有韧性、更可持续、惠及所有人。
国际货币与金融委员会一年召开两次会议，讨论全球经济形势并为IMF提供工作建议。
 
国际能源署上调今明两年全球石油需求
 
据悉，总部位于巴黎的国际能源署10月14日发布10月石油市场报告，分别上调2021年和2022年全球石油需求至日均9630万桶和日均9960万桶。
　　根据国际能源署的预测，由于能源危机持续促使人们重新依靠石油，因此2021年和2022年的全球石油需求将分别增长日均550万桶和日均330万桶。
　　报告指出，屡创新高的煤炭和天然气价格以及停电促使全球各国电力部门和能源密集型行业转向石油，从而推高了全球石油需求。
　　得益于美国从飓风“艾达”的冲击中恢复以及石油输出国组织（欧佩克）和非欧佩克产油国决定继续增加石油产量，国际能源署预测国际原油供应量将在10月大幅提高。
　　由于市场担忧能源供应以及石油库存持续下降，原油价格在10月初达到7年以来最高位。
国际能源署在月报中警告说，能源价格上涨可能导致工业活动减少，并导致全球经济从新冠疫情中的恢复放缓。
 
欧洲央行将继续实施支持欧元区经济的货币政策
 
　　据报道，欧洲央行行长拉加德10月16日在国际货币基金组织的年会上发表题为“疫情后的全球化”的讲话，称眼下尚未摆脱新冠疫情的影响，欧洲央行将继续实施支持欧元区经济的货币政策。
　　拉加德指出，全球化总是容易受到全球性的冲击。除了新冠疫情之外，保护主义的抬头、气候变化的加速、产业政策的更迭等，都让包括欧洲在内“拥抱全球化的经济体”受到很大的影响。她认为，欧洲想在未来的全球化转型世界中继续获益，必须一方面利用自身经济实力来支持全球互惠的贸易开放，另一方面加强内部需求，为动荡的全球经济注入稳定性。
对此，拉加德提出三点建议：第一，将公共和私人投资引向未来能产生更多实际收入的经济领域，即绿色和数字部门。在拉加德看来，疫情已经让这一趋势变得更加明显，但欧洲央行还需要提供融资和监管框架，帮助经济更顺利地调整和适应。第二，不应在经济实现更强劲的复苏之前撤回财政政策支持。用拉加德的话来说，这意味着财政政策需促进经济的结构性变化，从一刀切的方法转变为更有针对性的行动计划，以支持可持续的高需求。第三，货币政策将继续支持经济，以便在中长期内将通胀率持久地稳定在欧洲央行2%的通胀目标上。拉加德承诺，欧洲央行将继续致力于在疫情期间为所有经济部门保持有利的融资条件。
 
智利宣布大力发展电动出行
 
据悉，智利能源部长霍韦特、交通和电信部长乌特10月15日宣布智利国家电动出行战略，计划到2035年，实现零排放轻型中型汽车、公共交通工具和大型机械市场销售份额占比达100%。
　　霍韦特说，电动出行战略有助于智利向国际标准看齐，学习优秀经验和做法，将智利建成清洁能源国家。
　　乌特说，电动出行是建设可持续发展城市的关键，智利首都将大幅提高电动公交车数量，首都之外部分地区也将通过招标采购电动公交车。
　　根据这一战略，到2040年，包括建筑机械等在内的零排放小型移动机械市场销售份额将达100%；到2045年，零排放货车市场销售份额将达100%。
 
·研究探索·
 
曹国宪：加快建设现代产业体系
 
《经济日报》10月18日刊发署名曹国宪的文章指出，加快发展现代产业体系，推动经济体系优化升级，是建设现代化经济体系、构建新发展格局的必然要求。“十四五”规划和2035年远景目标纲要对加快建设现代产业体系作出重要部署，强调要构建实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业体系，推进产业基础高级化、产业链现代化。这是中央基于我国进入新发展阶段后，针对产业运行面临的新环境新要求新矛盾新挑战，作出的重大战略部署，为“十四五”时期我国产业发展指明了方向和重点。
　　现代产业体系作为直接创造社会财富的部门，是现代化经济体系的产业支撑，构成国民经济体系的核心支柱和关键枢纽。分析来看，现代产业体系与传统产业体系的区别，主要在于产业基础的高级化、产业链供应链的现代化、价值链的延伸化增值化高端化。与构建新发展格局要求相匹配的现代产业体系凸显三个特征：一是创新性。创新体现在技术和制度两个方面。在技术创新领域，需要持续加大对技术创新的资金投入；在制度创新领域，需要企业在管理制度、作业程序等制度建设上进行创新性改革，从而提高生产效益。二是融合渗透性。主要体现在产业之间互相融合渗透，特别是信息技术对工业、农业、服务业的渗透，服务业对工业和农业的融合渗透，通过知识溢出、技术扩散的效应，推动产业转型升级。三是包容开放性。把开放发展作为建设现代产业体系的重要路径，依托国内国际两个市场，利用国内国际两种资源，更好吸纳国际创新要素，提高产业链的开放性、安全性与可控性。
　　当前和今后一个时期，加快建设现代产业体系，要围绕实体经济这个大国根基，推动科技与产业无缝对接，促进金融与产业良性互动，提高人才与产业匹配度，加快推动我国产业向全球产业链价值链中高端迈进，推进产业基础高级化、产业链现代化。
　　其一，聚焦实体经济发力，这是加快建设现代产业体系的根本落脚点。我国已形成独立完整的现代工业体系，是全世界唯一拥有联合国产业分类当中全部工业门类的国家。但是制约实体经济发展的因素依然存在，实体经济的发展质量也亟待提高，尤其是部分核心环节和关键技术受制于人，产业基础能力不足，产业分工在价值链中的位置偏低等。破解这些难题，必须坚持以供给侧结构性改革为主线，主动融入新一轮科技革命和产业变革，大力发展先进制造业、战略性新兴产业和现代服务业，更加注重生产要素之间的匹配与互动，促进更多技术、资本、劳动力等生产要素融入实体经济，从而不断提高科技创新对实体经济发展的贡献率，不断增强现代金融服务实体经济的能力，不断优化人力资源支撑实体经济发展的作用。
　　其二，推动科技与产业无缝对接，这是加快建设现代产业体系的关键所在。在这一过程中，要着力加强产业创新体系建设，深化科技体制改革，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系；把提升原始创新能力摆在更加突出位置，加速推动关键共性技术、前沿引领技术、颠覆性技术创新突破；整合各类优质资源，健全科技创新激励机制，加快构建龙头企业牵头、高校院所支撑、各创新主体相互协同的创新联合体，发展高效强大的共性技术供给体系，提高科技成果转移转化成效，解决当前存在的科技和产业之间“两张皮”的问题；以数字化为牵引，积极推进5G、大数据、人工智能等新一代信息技术与服务业和制造业的深度融合，促进产业数字化、数字产业化，不断形成经济高质量发展新动能。
　　其三，促进金融与产业良性互动，这是加快建设现代产业体系的重要支撑。金融是现代经济的血液。提升金融服务现代产业体系建设的能力和实效，一方面，要着眼新一轮科技革命和产业变革大势，优化融资结构，完善金融机构体系、市场体系，精准支持符合国家产业发展方向的龙头企业及专精特新中小企业等，提供高质量、高效率的金融产品和服务。另一方面，要针对中小微企业和民营企业的融资问题，开发个性化、差异化、定制化金融产品，增加中小金融机构数量和业务比重，为中小微企业和民营企业提供精准、普惠金融服务。
　　其四，提高人才与产业匹配度，这是加快建设现代产业体系的有力保障。人才是第一资源，现代产业体系需要相应的大规模、多层次、高素质人才队伍。但目前人力资源存在结构性供需矛盾，高端人才和专业技能人才较为缺乏，人才流动机制不畅。努力建设高素质人才队伍，一是要优化人才结构。要围绕重要学科领域和创新方向培育一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才和创新团队；要完善现代职业教育制度，创新职业教育模式，推进产业工人队伍建设改革，造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的宏大产业工人队伍。二是要深化人才发展体制机制改革。要完善人才培养、评价、流动、激励机制，实施专业技术人才知识更新工程，培养更多高技能人才和大国工匠，为加快建设现代产业体系提供有力人才保障。
 
·社团工作·
 
中证协发布《证券公司声誉风险管理指引》
 
据悉，为完善证券公司全面风险管理体系，防范证券从业人员道德风险，推动建立行业声誉约束机制，维护证券行业形象和市场稳定，中国证券业协会（以下简称“协会”）10月15日发布《证券公司声誉风险管理指引》（以下简称《指引》），自发布之日起实施。
　　2008年金融危机后，声誉风险管理逐渐成为金融机构风险管理体系的重要组成部分。2016年12月，协会在修订发布的《证券公司全面风险管理规范》中首次将声誉风险纳入全面风险管理体系，从总体框架上对证券公司开展声誉风险管理提出基本要求。近年来，伴随着证券行业的快速发展，行业对加强声誉风险管理重要性的认识不断提升，协会依托风险管理委员会深入开展专题研究，积极探索有效的声誉风险管控机制，并在借鉴境内外金融监管实践的基础上，广泛征求行业意见，起草了专项声誉风险管理指引。《指引》制定理念符合国内外对金融机构风险管理的趋势和要求，在声誉风险的基本定义和监管重点等方面与银保监会2021年发布的声誉风险管理相关规定基本一致。
　　《指引》共五章，三十五条，主要内容包括：
　　一是明确了《指引》的法律依据、声誉风险管理的基本原则，全面定义声誉风险，将证券经营机构行为，及其工作人员违反廉洁自律规定、职业道德、业务规范、行规行约等相关行为形成的声誉风险纳入管理范畴。
　　二是明确声誉风险治理架构及各责任主体的职责分工，指导证券公司建立组织健全、职责明晰、联动协作的管理架构和运行机制，同时要求证券公司建立新闻发言人制度，规范公司新闻发布工作。
　　三是要求证券公司建立并持续完善声誉风险管理制度和机制，在战略规划、公司治理、业务运营、信息披露、工作人员行为管理等经营管理各领域充分考虑声誉风险，从识别、评估、控制、监测、应对、报告等环节实施声誉风险的全流程管控。
　　四是要求证券公司建立工作人员声誉约束及评价机制，从制度建设、管控部门、人事管理、信息登记、内控监督等层面加强对工作人员的声誉风险管理，同时要求公司将声誉风险纳入工作人员的考核范围，防范从业人员道德风险。
　　五是加强自律管理，按照《指引》，协会可对证券公司声誉风险管理情况进行评估、监督和检查，对证券公司及工作人员的违规行为采取自律管理措施或纪律处分，证券公司对相关人员的问责信息应按照有关规定报送协会。
　　声誉作为证券公司长期培育积累的无形资产，不仅是证券公司核心竞争力的构成要素，也是确保可持续发展能力的重要战略资源。加强证券公司声誉风险管理和声誉资本建设，对于推动建立行业声誉约束机制，维护行业形象和市场稳定，营造行业发展良好生态，实现行业高质量发展具有重要意义。各证券公司应对照《指引》，将相关要求切实落实到具体业务和人员行为规范中，加强公司及工作人员声誉风险管理，不断优化完善制度机制，持续提升从业人员道德水平，有效防范应对声誉风险。
　　下一阶段，协会将会同监管部门开展培训和交流，做好相关规则解读，推动行业建立健全声誉风险管理体系，强化风险管理能力，为行业长期稳定健康发展夯实基础。