目 录
　·国内财经·    
　　央行要求做好小微企业银行账户优化服务和风险防控工作   
　　银保监会发文加强规范银行保险机构大股东行为     
　　银保监会发布《派出机构规范性文件备案审查办法》    
　　外汇局印发《银行外汇业务合规与审慎经营评估内容》
　　工信部组织开展2021年人工智能产业创新任务揭榜挂帅申报工作   
　　上海证监局强调证券从业人员需规范利用自媒体工具    
　　浙江省全面整治利用公共资源参与虚拟货币挖矿和交易行为      
　　北京昌平将建成10座以上加氢站   
　　PPI同比增速创纪录破10%
　·企业动态·    
　　12家央企成立汽车数字化转型协同创新平台     
　　中证行业分类标准将于年底修订实施    
　·海外经济·    
　　国际能源署预计全球化石燃料总需求从2050年下降      
　　二十国集团财长和央行行长支持全球企业税改  
　　美联储透露缩减购债路线图      
　　欧盟委员会制定"工具箱"应对能源价格攀升
　　意大利航空公司正式结束运营  
　　苏丹通胀率持续超过300% 
　·研究探索·    
　　许维鸿：中国经济绝不会"泡起来"  
　·社团工作·    
　　武汉200余家行业协会商会为企业减负
 
 
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
央行要求做好小微企业银行账户优化服务和风险防控工作
 
据悉，为深入贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革的决策部署，优化营商环境，推进电信网络诈骗和跨境赌博资金链治理，切实解决小微企业开户难问题，10月14日，人民银行印发《关于做好小微企业银行账户优化服务和风险防控工作的指导意见》（以下简称《意见》），并同时印发《小微企业银行账户简易开户服务业务指引》《小微企业银行账户开立服务规范负面清单指引》。
　　《意见》按照“放得开、管得住、服务好、费用低”原则，统筹小微企业（含个体工商户，下同）银行账户优化服务和风险防控，提出18条意见，指导银行业金融机构（以下简称银行）在风险可控的前提下优化和重塑银行账户管理机制和流程，有力保障小微企业正常合理的账户服务需求，助力小微企业发展。
　　《意见》聚焦小微企业开户流程优化，引导银行遵循“风险为本”原则采取差异化客户尽职调查措施，鼓励推行简易开户服务、电子证照应用、政银联动合作，进一步提升开户服务便利度；聚焦小微企业开户服务事项公开，指导银行提供开户进度查询服务，通过公示开户标准、建立负面清单和畅通投诉渠道等方式，提升开户服务透明度；聚焦小微企业账户风险防控，指导银行强化账户全生命周期管理，通过账户分类分级、精准识别可疑账户，倒查涉案账户等措施有效防控账户风险；聚焦小微企业开户服务长效机制建设，指导银行通过完善质效考核、厘清涉案账户责任链、开展常态化督查检查等措施，实现优化服务与风险防控的有机统一。
　　《意见》要求，银行要严格落实各项工作措施，有效解决小微企业开户难点堵点，减少因风险防控对正常银行账户服务产生不利影响。人民银行分支机构要加强对银行账户服务的指导监督，强化部门沟通协作。
下一步，人民银行将以深化金融供给侧结构性改革为主线，坚持“支付为民”，指导银行认真落实《意见》提出的各项工作部署，持续加大对小微企业的帮扶力度，进一步优化营商环境，筑牢小微企业健康发展根基，实现银行账户优化服务和风险防控的两不误、两促进，努力让小微企业看到银行账户服务实实在在的成效和变化。
央行发布小微企业银行账户开立服务规范负面清单指引
　　在为小微企业（含个体工商户，下同）提供银行账户服务过程中，银行应当始终遵循“风险为本”原则，综合评估账户风险，采取与账户风险等级相适应的风险防控措施，做到该坚持的风险防控原则要坚持，该满足的正当合理账户服务需求要满足。鼓励银行参照本指引制定本银行账户开立服务规范负面清单，并接受社会监督。
　　一、不得要求小微企业提供与大中型企业相同的详细、完备的经营情况材料。
　　二、不得仅以注册地址为集中登记地、以自有或租赁房屋作为经营地址等理由拒绝小微企业开户。
　　三、不得仅以办公场所较为简单、没有企业门牌、雇佣人员较少等理由拒绝小微企业开户。
　　四、不得将是否实际开展经营活动作为初创小微企业开立基本账户的条件。
　　五、不得仅以小微企业法定代表人或负责人户籍所在地为异地等理由拒绝开户。
　　六、不得要求小微企业存入大额存款、达到一定经营规模或绑定销售相关产品及服务等作为开户附加条件。
七、不得出于成本收益等考虑拒绝小微企业开户。
 
银保监会发文加强规范银行保险机构大股东行为
 
　　据悉，为加强银行保险机构公司治理监管，规范大股东行为，保护银行保险机构及利益相关者合法权益，中国银保监会10月14日印发《银行保险机构大股东行为监管办法（试行）》。
　　为增强监管效率和精准性，《办法》将控股股东和部分需要重点监管的关键少数主要股东一并界定为“大股东”，并提出更为严格的监管标准。《办法》主要从持股比例、对金融机构的影响等角度对大股东进行认定。其中，持股比例标准根据各类银行保险机构的股权结构集中度分为15%、10%两档，同时，实际持股最多的股东也认定为大股东。
　　《办法》分别从持股行为、治理行为、交易行为、责任义务等四个方面，进一步规范大股东行为，强化责任义务。其中，持股行为方面，强调大股东应当以自有资金入股，股权关系真实、透明，进一步规范交叉持股、股权质押等行为。治理行为方面，明确大股东参与公司治理的行为规范，要求支持独立运作，严禁不当干预，支持党的领导与公司治理有机融合，规范行使表决权、提名权等股东权利。交易行为方面，从大股东角度明确交易的行为规范以及不当关联交易表现形式，要求履行交易管理和配合提供材料等相关义务。责任义务方面，进一步明确大股东在落实监管规定、配合风险处置、信息报送、舆情管控、资本补充、股东权利协商等方面的责任义务。
　　在股权管理方面，《办法》进一步压实银行保险机构股权管理的主体责任，明确董事会承担股权管理的最终责任，董事长是处理股权事务的第一责任人。《办法》强调银行保险机构应当坚持独立自主经营，建立有效的风险隔离机制，切实防范利益冲突和风险传染。《办法》要求银行保险机构加强股权管理和关联交易管理，重点关注大股东行为，并建立大股东权利义务清单、信息跟踪核实、定期评估通报等机制，对滥用股东权利给银行保险机构造成损失的大股东，要依法追偿，积极维护自身权益。
　　银保监会有关负责人表示，实践案例表明，表决权委托是当前股权代持、隐瞒关系等股权乱象的突出表现之一，违规股东往往通过表决权委托，变相转移股东权利、超比例持股。因此，为进一步遏制上述股权乱象，避免大股东通过私下协议规避监管，谋取银行保险机构控制权，《办法》明确大股东不得委托股东自身及其关联方、一致行动人、所提名董事和监事以外的人员或接受非关联方、一致行动人的委托参加股东大会。
按照“新老划断”原则，对新发生的股权质押超比例、高管交叉任职等行为，按照《办法》规定，从严要求，从严规范；对《办法》实施前发生的类似情形，要求银行保险机构和大股东有序清理、只减不增，逐步规范。
 
银保监会发布《派出机构规范性文件备案审查办法》
 
据悉，为了加强银保监会派出机构规范性文件的备案审查工作，维护银行业保险业监管法制统一，促进依法行政，保障公民、法人和其他组织的合法权益，近日，中国银保监会发布了《派出机构规范性文件备案审查办法》（以下简称《办法》）。
　　《办法》共27条，主要对规范性文件备案审查工作原则、备案范围、审查标准、处理方式、报告与监督等方面作了规范，全面提升规范性文件备案审查的科学化、规范化、法治化水平。
　　《办法》指出，备案审查工作应当遵循有件必备，凡属备案审查范围的都应当及时备案，不得瞒报、漏报、迟报；有备必审，对备案的规范性文件应当及时、严格审查，不得备而不审；有错必纠，对审查中发现的问题应当按照规定作出处理三大原则。
　　此外，备案规范性文件应当提交备案报告；规范性文件文本；说明：包括制定背景、立法依据、起草过程、制定或修改的主要内容、征求意见情况等内容；合法性审核意见；公平竞争审查表；以及其他相关材料。
　　《办法》还规定，为提高备案工作有效性，银保监局在制定市场准入和退出、开放政策、改革创新等重要方面的规范性文件时，应当就规范性文件内容与银保监会相关职能部门提前沟通或征求意见。银保监会法律部门收到备案材料后，发现不属于本办法规定备案范围的，退回备案报告或通知银保监局撤回备案报告；发现不符合本办法规定程序、备案文件不齐全或者不符合格式标准和要求的，通知银保监局及时补正。
银保监会指出，下一步将根据《办法》规定，加强对派出机构规范性文件制定和监督管理工作的指导，不断加强备案审查制度和能力建设，规范立法权力行使，完善法治监督体系。
 
外汇局印发《银行外汇业务合规与审慎经营评估内容》
 
　　据悉，为进一步提高外汇管理水平，维护金融体系稳定，在经过公开征求意见后，根据外汇管理规定变化和调整情况，国家外汇管理局10月14日对外发布了《银行外汇业务合规与审慎经营评估内容》。
　　《评估内容》自2021年银行外汇业务合规与审慎经营评估年度开始执行。按照惯例，银行的年度外汇业务合规与审慎经营评估是从当年的10月1日至此年的9月30日。
　　2019年，外汇局将对银行执行的外汇管理规定情况考核转变为对银行外汇业务合规与审慎经营评估，并每年会调整评分标准。今年5月，外汇局修订起草了《银行外汇业务合规与审慎经营评估内容及评分标准（征求意见稿）》。
　　根据新规，银行总行最终评估得分=合规经营评估指标得分×（100－本期评估最终确定的审慎经营评估指标分值）%+审慎经营评估指标得分。
　　其中，合规经营评估是从国际收支、经常项目、资本项目、管理检查、科技管理、内控评价6个方面进行评估。审慎经营评估的对象为各家银行的总行，包括了常规稳健性指标和非常规平衡性指标。
　　具体来说，国际收支的考核指标包括了银行结售汇及银行卡管理情况 、 国际收支统计申报情况  以及银行内部绩效考核指标设置情况三个方面。
　　经常项目则涵盖了5个方面：政策宣传、传导和执行情况 ；货物贸易外汇收支业务办理情况；服务贸易、初次收入、二次收入外汇业务办理情况；个人外汇业务及外币现钞存取、携带相关业务办理情况；保险公司、支付机构外汇业务办理情况 。
　　资本项目的评估则涵盖了6个方面：全口径跨境融资宏观审慎政策执行情况；证券投资外汇业务办理情况；直接投资项下外汇业务办理情况；外债和跨境担保业务办理情况；跨国公司外汇业务办理情况；资本项目数据申报情况。
　　检查管理则涵盖了现场检查违规及违规整改落实情况和外汇反洗钱规定执行情况。
审慎经营评估中，常规稳健性指标包括离岸转手买卖收支偏离度、银行90天以上贸易融资比重 、内保外贷履约率、外汇套保比率、外汇流动性覆盖率和外汇净稳定资金比例，其中最后一项指标暂不启用；非常规平衡性指标则包括了银行结售汇差额比率变动、银行代客涉外收付款差额比率变动和银行对外外汇净负债比率变动三项。
 
工信部组织开展2021年人工智能产业创新任务揭榜挂帅申报工作
 
　　近日，工信部印发通知，组织开展2021年人工智能产业创新任务揭榜工作。进一步探索完善揭榜挂帅机制，面向全社会张榜招贤，激发产业创新活力，遴选培育优势企业和成果，加速我国人工智能产业创新发展。
揭榜工作重点面向3个方向：一是核心基础，包括高性能云端人工智能芯片、高性能边缘端/终端计算人工智能芯片、智能传感器、终端人工智能推断框架、人工智能开发服务平台及工具等5大项任务。二是智能产品，包括机器翻译系统、三维图像身份识别系统、智能语音交互系统、自动驾驶虚拟仿真测试平台、智能机器人、智能无人机、智能导盲产品、智能制造关键技术装备与系统、高精度工业视觉检测系统等9类产品。三是公共支撑，包括人工智能训练资源库、大规模预训练模型、人工智能安全检测平台等3类能力。工业和信息化部将与有关部门、地方及金融机构等加强协同，加大对揭榜优势单位的支持力度，通过政策引导、项目带动、试点示范等多种手段加速揭榜成果应用落地。
 
上海证监局强调证券从业人员需规范利用自媒体工具
 
　　据悉，上海证监局为进一步规范辖区内证券从业人员利用自媒体工具开展业务活动，于近日向辖区内券商下发了《关于规范证券从业人员利用自媒体工具开展业务活动的通知》（以下简称《通知》）。
　　上海证监局表示，下一步，要求辖区内各证券公司从三方面着力：一是完善内部管理，严格规范员工自媒体展业行为；二是优化监控方式，有效发挥日常监控作用；三是加强合规管理，提高合规执业教育。
　　值得一提的是，上海证监局在《通知》中指出，近期关注到辖区某证券公司分析师因涉嫌诈骗罪被刑事拘留，而该分析师被刑事拘留，与不当使用自媒体工具开展业务活动有关。
　　今年9月份，市场传出上海证券研究所所长助理、首席市场分析师蔡钧毅被警方带走调查并已被公司免职的消息。据悉，蔡钧毅被相关部门调查处理，或与其直播导流宣传虚拟币致投资人亏损有关。
 
浙江省全面整治利用公共资源参与虚拟货币挖矿和交易行为
 
　　据报道，为有序推进碳达峰碳中和工作，防范化解重点领域风险，近期，浙江省开展联合专项整治行动，全面打击利用公共资源参与虚拟货币挖矿和交易行为。
　　浙江作为能源输入大省，虚拟货币挖矿消耗电力巨大，挖矿硬件迅速升级和算力激烈竞争带来大量能源消耗，与全省碳达峰碳中和目标背道而驰。同时，虚拟货币炒作交易扰乱经济金融秩序，带来非法交易、洗钱、金融诈骗等违法犯罪活动风险，严重侵害人民群众财产安全。
　　浙江省委、省政府高度重视虚拟货币整治工作，把清理整顿虚拟货币挖矿纳入推进碳达峰碳中和工作重要内容，多部门联动坚决打击虚拟货币挖矿和交易炒作行为。今年9月上旬，省委、省政府对整治利用公共资源参与虚拟货币挖矿与交易行为进行了专项部署，针对利用党政机关、国有企事业和科研院校等单位公共资源参与“挖矿”的行为，在全省范围内开展专项整治工作。
　　专项行动对全省涉嫌参与虚拟货币挖矿的4699个IP地址进行了全面筛查，梳理排查出77家单位的184个IP地址存在涉嫌利用公共资源从事挖矿行为。省纪委、省委网信办联合省通信管理局、省公安厅、国家安全中心浙江分中心组成的专项检查组通过远程监测、现场检查，技术核查等方式，重点核查了20家单位的119个IP地址，涉及比特币、以太币、涂鸦币、尔格币等10余种虚拟货币，查处了一批违纪人员，并对违规所得进行了追缴。
下一步，浙江省纪委、省委网信办将指导有关部门开展常态化监测督查，对利用公共资源从事挖矿行为坚决处置，从严格落实监管责任、对挖矿行为限排限能、打击隐蔽跨境交易违法行为、杜绝浪费社会公共资源等方面采取措施，推动形成虚拟货币监管长效机制，营造绿色低碳高质量发展的良好氛围，确保整治工作落实见效。
 
北京昌平将建成10座以上加氢站
 
　　近日，北京市昌平区发布了《“十四五”时期未来科学城发展规划》《昌平区氢能产业创新发展行动计划（2021-2025年）》。按照规划，昌平将在2025年前建成加氢站10至15座，实现燃料电池车累计推广1200辆以上。
　　未来科学城经过十余年建设发展，已经成为北京建设国际科技创新中心枢纽型主平台，其中东区定位打造为具有国际影响力的“能源谷”。《“十四五”时期未来科学城发展规划》提出，未来5年，未来科学城将聚焦碳达峰、碳中和战略，布局绿色能源关键技术攻关，加快氢能与燃料电池、先进储能、能源互联网新范式等技术创新，重点打造氢能和能源互联网产业集群，布局碳减排与碳中和新赛道。
《昌平区氢能产业创新发展行动计划（2021-2025年）》进一步提出具体目标，昌平区将以未来科学城“能源谷”为核心，辐射带动北七家成果转化基地、沙阳路先进制造产业基地等区域，建设全球领先的氢能技术创新高地，2025年前将引进、培育5至8家具有国际影响力的产业链龙头企业，孵化3家以上氢能领域上市企业，实现产业链收入突破300亿元；建成分布式能源系统装机规模累计达到5兆瓦。
 
PPI同比增速创纪录破10%
 
　　10月14日，国家统计局最新公布数据显示，工业生产者出厂价格指数（PPI）同比增速突破10%，创有记录以来历史新高，与此同时，受猪肉价格继续下降主要影响，全国居民消费价格指数（CPI）与PPI剪刀差继续走扩，也创下了新的纪录。
　　人民银行行长易纲线上出席二十国集团财长和央行行长会议时表示，中国通胀总体温和，稳健的货币政策将灵活精准、合理适度，支持经济高质量发展。
　　市场人士认为，短期大宗商品价格或仍将延续高位运行，而下游需求面临进一步回落的隐忧。而考虑到保供稳价政策将对煤炭和高耗能产品价格起到一定缓冲，PPI向CPI的传导以及基数因素等，预计四季度CPI-PPI剪刀差会双向收窄。
　　国家统计局公布数据显示，PPI环比和同比涨幅均在扩大。具体来看，PPI环比上涨1.2%，涨幅比上月扩大0.5个百分点。同比上涨10.7%，涨幅比上月扩大1.2个百分点。而同期，CPI增速环比持平，同比涨幅略有回落。
　　国家统计局城市司高级统计师董莉娟表示，9月份，受煤炭和部分高耗能行业产品价格上涨等因素影响，工业品价格涨幅继续扩大。据测算，在9月份10.7%的PPI同比涨幅中，新涨价影响约为8.9个百分点，比上月扩大1.2个百分点。
　　光大证券董事总经理，首席宏观经济学家高瑞东表示，煤炭供需偏紧、高耗能行业限产是推动9月PPI环比涨幅扩大的主因，二者分别影响PPI环比上涨约0.5、0.57个百分点。同时，受能源价格上涨影响，下游公用事业也在不断提价。高瑞东判断，短期内能源问题难以缓和，预计四季度大宗商品价格仍将维持高位，PPI同比将保持在10%以上。财信研究院宏观团队也认为，预计四季度PPI中枢水平还将走高，10月份创出年内新高的概率较大，然后高位回落，四季度中枢在10%以上。
　　CPI方面，董莉娟表示，9月份，消费市场供需基本平稳，价格总体稳定。从核心CPI来看，9月扣除食品和能源价格的核心CPI同比上涨1.2%，涨幅与上月相同。而9月，猪肉价格下降46.9%，降幅扩大2个百分点。
　　猪肉价格继续下降是带动CPI同比回落的主要因素。事实上，相关部门近期开展了本年度第四批中央储备猪肉收储。10月10日，商务部会同国家发展改革委、财政部等部门收储3万吨中央储备猪肉，并布局存储在12个省份。此举旨在更好发挥政府猪肉储备调节作用，稳定市场预期，维护猪肉市场平稳运行。国家发改委价格司副司长、一级巡视员彭绍宗曾在发布会上表示，未来几个月，随着收储“托市”效果逐步显现，叠加秋冬季和节日猪肉消费趋旺、需求增加，生猪价格可能会逐步有所回升。
　　对于CPI-PPI剪刀差连续9个月走扩，并创新高，财信证券指出，在国内需求恢复偏慢的情况下，上游向中下游行业转移成本能力较弱，导致上游原材料上涨对中下游利润的挤占作用较强，进而压制中下游企业投资扩产意愿，不利于国内经济动能的恢复。
　　民生银行高级研究员王静文表示，CPI-PPI剪刀差收窄或将出现在四季度。原因在于，从基数考虑，去年四季度以来，PPI基数不断抬高，而CPI基数一度走低，两者在四季度将会一降一升。从政策层面看，一段时间以来，相关部门从完善和强化跨部门协调机制、全力推动煤炭增 产增供、合理疏导燃煤发电成本、推动煤电机组应发尽发、坚决遏制“两高”项目盲目不合理用能、指导地方提升有序用电管理水平等多方面全力保障能源供应。而CPI方面，虽然PPI向CPI的传导较慢，但传导仍然存在，特别是非食品方面。所以，预计四季度CPI-PPI剪刀差会双向缩窄。
 
·企业动态·
 
12家央企成立汽车数字化转型协同创新平台
 
　　据悉，由国务院国资委指导，12家中央企业10月13日在天津成立汽车数字化转型协同创新平台。
这一创新平台包括中国汽车技术研究中心、兵器装备集团、中国电信、中国电子、中国一汽、东风公司等多领域中央企业。
国资委有关负责人表示，通过这一平台，到2023年，将实现数字化转型关键核心技术局部突破，制定汽车行业数字化转型路线图。到2025年，在解决行业共性技术、关键卡脖子技术领域发挥出重大作用。此外，通过这一平台，还将探索协同新机制新模式，赋能产业转型升级，促进产业链协同。
 
中证行业分类标准将于年底修订实施
 
　　据悉，中证指数有限公司日前宣布，为适应经济结构及证券市场发展变化的需要，经充分听取市场意见，并经指数专家委员会审议后，将对中证行业分类标准做出系列修订，于下一次样本定期调整时（2021年12月13日）一并实施。
　　中证指数公司于2007年正式对外公布中证行业分类标准，并于2016年进行了修订。中证行业分类是国内市场产品跟踪规模最大、覆盖面最广泛的行业分类体系，相关指数跟踪产品规模超过6000亿元，覆盖沪深港市场上市公司、海外市场中国上市公司以及公募债发债主体。
　　当前中国经济正处于结构优化升级与发展方式转变的重要时期，新技术、新产品、新业态、新模式、新经济不断涌现，为行业投资格局带来新的变化。随着注册制改革稳步推进，上市公司数量显著增加，上市公司的行业结构也发生明显变化。为更好适应上述趋势，中证指数公司秉持“反映经济活动、突出投资导向、注重行业细分、保持前瞻架构、衔接现有框架”五项指导思想，对中证行业分类标准做出系列修订：新增1个一级行业（房地产），9个二级行业，26个三级行业，98个四级行业，各级行业数量由10、26、72、162个调整为11、35、98、260个；中证一级行业代码段由原00-09调整为10-60，其余各级代码相应调整。
　　修订后，中证行业分类标准仍维持四级架构，主要从经济活动的不同功能特点、商品和服务的不同属性出发将经济活动划分为能源、原材料、工业、可选消费、主要消费、医药卫生、金融、信息技术、通信服务、公用事业和房地产11个一级行业，一级行业的设定便于更好地与国际接轨，便于国际投资者对中国市场进行资产配置，二级至四级架构兼顾国内经济结构的特点以及本土证券市场投研的需要，更为贴合中国国情。修订后，行业颗粒度大幅细化，服务投资管理能力显著增强。中证行业分类标准共有260个四级行业，平均每个四级行业的沪深上市公司数为17家，行业平均总市值为3710亿元。
　　据了解，中证指数公司预计于2021年11月公布上市公司的重新分类结果。
 
·海外经济·
 
国际能源署预计全球化石燃料总需求从2050年下降
 
据悉，国际能源署10月13日在巴黎发布《2021年世界能源展望》报告预测，根据各国现行及已宣布政策标准，世界对化石燃料的总需求将在本世纪30年代达到峰值并趋于平稳，从2050年开始逐步下降。
　　报告预测，全球天然气需求将在2030年增至4.5万亿立方米左右，2050年增至5.1万亿立方米。全球石油需求预计将在本世纪30年代中期稳定在日均1.04亿桶，至2050年开始小幅下降。全球煤炭需求到2025年略有上升，然后开始缓慢下降，2050年全球煤炭需求将比2020年低25%左右。
　　国际能源署同时称赞中国不再新建境外煤电项目的决定。
　　报告预测，全球2050年二氧化碳总排放量将比2020年预测值低2吉吨（20亿吨），这主要由于全球电力部门排放量在2020年至2050年之间或下降25%以上。
尽管如此，国际能源署警告说，全球对未来能源需求的投资依旧不足。为实现到本世纪末将气温上升幅度控制在1.5摄氏度以内的目标，国际能源署呼吁各国进一步推动清洁电气化，关注能源效率，大力推动清洁能源创新。
 
二十国集团财长和央行行长支持全球企业税改
 
　　10月13日，二十国集团（G20）财长和央行行长发布联合公报，支持此前由经济合作与发展组织（经合组织）提出的双支柱包容性税改框架，以建立更稳定、更公平的国际税收体系。
　　当天，二十国集团财长和央行行长在美国首都华盛顿举行线下会议。会后发布的联合公报显示，财长和央行行长支持重新分配跨国企业利润征税权和设立全球有效最低税率的双支柱包容性税改框架，以应对数字经济带来的税收挑战，建立更稳定、更公平的国际税收体系。
　　为应对全球经济数字化发展和跨国企业转移利润避税给国际税收政策带来的挑战，改革全球税制呼声不断。经过多年研究和谈判，经合组织推出双支柱包容性框架，计划10月完成税改框架剩余技术性工作，并于2023年落实计划。
　　根据经合组织预计，通过双支柱国际税改框架，每年超过1000亿美元利润的征税权将转移至市场辖区；如果设定全球最低企业税率不低于15%，全球每年将新增约1500亿美元税收。
　　当天发布的联合公报还指出，主要得益于疫苗的推广和持续的政策支持，全球经济正在以坚实步伐持续复苏，但各经济体之间和经济体内部复苏差异依然很大，面临增长风险。财长和央行行长愿继续推动复苏进程，避免过早撤出支持措施，同意在未来几个月帮助低收入和中等收入经济体解决与疫情相关的供应瓶颈和短缺问题，确保安全、公平和可负担的疫苗供应、新冠病情诊断和治疗。
　　二十国集团财长和央行行长对今年8月国际货币基金组织（IMF）实施6500亿美元特别提款权分配表示欢迎，并呼吁IMF建立一个新的抗风险和可持续性信托基金，提供可负担的长期融资，以帮助低收入经济体、小型发展中经济体和脆弱的中等收入经济体降低国际收支稳定风险。
 
美联储透露缩减购债路线图
 
据悉，美国联邦储备委员会10月13日公布的9月货币政策会议纪要显示，美联储可能从11月中旬或12月中旬开始缩减资产购买规模，并于明年年中结束资产购买计划。对此，有关专家认为，与2013年美联储上一次启动缩减购债相比，当前新兴经济体抵御金融市场波动风险的能力总体增强，政策准备也更为充分，能更好应对美联储缩减购债的影响。
　　会议纪要显示，美联储官员在9月会议上讨论了每月逐步减少购买100亿美元美国国债和50亿美元抵押贷款支持证券的计划。如果美联储在11月2日至3日的下次货币政策会议上做出缩减购债的决定，则可能从11月中旬或12月中旬开始启动。如果美国经济稳定复苏，可能会在明年年中结束购债。目前美联储每月持续购买约800亿美元美国国债和400亿美元抵押贷款支持证券，以压低长期利率并刺激经济复苏。
　　万神殿宏观经济学研究公司首席经济学家伊恩·谢泼德森认为，会议纪要已清楚表明美联储将在下次会议上宣布开始缩减购债。彭博社经济学家安德鲁·赫斯比也认为，会议纪要表明美联储量化宽松政策的成本已超过收益，几乎可以肯定美联储将在11月会议上宣布缩减购债的决定。
　　美国劳工部13日公布的通胀数据进一步加大了美联储退出超宽松货币政策的压力。受供应短缺和需求回升影响，9月美国消费者价格指数（CPI）环比上涨0.4%，同比上涨5.4%，环比和同比涨幅均高于前一个月，表明通胀并未像美联储期待的那样回落。富国银行证券高级经济学家萨拉·豪斯认为，9月通胀数据表明疫情引发的供应瓶颈问题还未缓解，预计美国CPI同比涨幅将保持在5%以上直到明年第一季度。
　　过去几周，美联储官员一直通过公开演讲、媒体采访等多种方式向市场释放缩减购债日益迫近的信号。各界比较关心的是，全球金融市场会否再次出现所谓“缩减购债恐慌”。2013年5月，时任美联储主席伯南克首次意外释放缩减购债规模的信号，曾引发投资者恐慌和金融市场大幅动荡，美国10年期国债收益率快速大幅上升，部分新兴市场出现股市下跌、货币贬值、资本加速外流的动荡局面。
　　国际货币基金组织（IMF）货币与资本市场部主任托比亚斯·阿德里安表示，“缩减购债恐慌”曾造成短时间内利率水平大幅上升、信用利差扩大，对新兴市场非常不利，因此美联储改善政策沟通、确定合适的缩减购债节奏极为重要。
　　阿德里安表示，与其他新兴市场相比，中国在吸引国际资本流入方面具有明显优势。中国经济已恢复到新冠疫情暴发前的增长水平，同时国际投资者大举投资中国发行的人民币计价的股票和债券。因此，美联储缩减购债不会对中国跨境资本流动产生明显影响，但其他新兴市场可能面临资本流动逆转的风险。
　　国际金融协会的研究报告认为，目前金融市场已基本消化美联储缩减购债迫近的消息，同时新兴市场应对全球冲击的能力增强，IMF近期完成的新一轮特别提款权分配也为新兴市场和发展中国家补充了外汇储备，因此金融市场不大可能再次出现“缩减购债恐慌”的情形。
　　达拉斯联邦储备银行高级经济学家斯科特·戴维斯表示，2013年“缩减购债恐慌”主要集中在那些存在财政和经常账户双赤字、外汇储备水平较低、外币债务比重较高的新兴经济体。与2013年相比，目前许多新兴经济体的外汇储备水平更高、外币债务比重更低、经常账户赤字更小，整体资产负债表状况更好，因此不容易受到美联储缩减购债的影响。
　　美国智库布鲁金斯学会高级研究员奥塔维亚诺·卡努托表示，许多新兴市场的经济基本面与2013年相比已明显改善，当前较为强劲的全球经济增长有助于部分抵消金融环境收紧造成的负面影响，美联储也在通过释放更多政策信号尽量降低出现市场恐慌的风险。他认为，与美联储缩减购债相比，新兴市场更应该担心的是疫苗接种缓慢导致的经济复苏乏力和大宗商品价格上涨带来的通胀风险。
　　但阿德里安警告，随着美联储逐步缩减购债和全球融资成本上升，低收入国家的债务问题将面临更大挑战。他说，目前约一半低收入国家的债务水平已不可持续，未来可能会出现更多债务重组。
　　值得指出的是，美联储开始缩减购债并不意味着加息迫在眉睫。美联储9月公布的季度经济预测显示，有9名美联储官员预测2022年底之前至少加息1次，另外9名美联储官员则支持维持接近零的超低利率水平直到2023年。不过，随着美国通胀压力居高不下，经济学家认为美联储在2022年底启动加息的可能性正在上升。
 
欧盟委员会制定“工具箱”应对能源价格攀升
 
据悉，欧盟委员会10月13日制定“工具箱”，旨在帮助欧洲企业和民众应对当前能源价格不断攀升。
　　欧盟称，欧盟及其成员国可利用该“工具箱”来应对当前能源价格上涨的直接影响，并增强抵御未来冲击的韧性。欧盟委员会预计能源价格大涨的情况明年春季将有所好转，届时可对相关政策进行调整，但表示在清洁能源方面的长期转型和投资政策不会改变。
　　这一“工具箱”包括一系列中短期措施。其中，短期措施包括向消费者和家庭提供收入补贴或减税，向企业或行业提供援助等，中期措施包括加大对可再生能源投资，拓展能源储存能力等。
　　负责能源事务的欧盟委员卡德丽·西姆松说，欧盟十分关切全球能源价格上涨。在摆脱疫情开始经济复苏之际，保护消费者、支持欧洲企业十分重要。
近期，欧洲能源价格不断攀升引发广泛关注。欧盟统计局日前公布的数据显示，9月欧元区通胀率达3.4%，高于市场预期，并创下13年新高。其中，能源价格是推升通胀的主因。
 
意大利航空公司正式结束运营
 
据报道，10月14日晚，随着最后一架航班降落在意大利首都罗马菲乌米奇诺机场，已有75年历史的意大利航空公司正式结束运营。国有的意大利航空运输公司将继承意航大部分资产并于15日开始运营。
　　意大利航空公司成立于1946年，先前多次靠意政府资助与紧急贷款渡过财政危机。2020年，新冠疫情致使该公司财政危机加剧，意大利政府注资约30亿欧元并允许其重组成立意大利航空运输公司，由经济财政部全权掌控。
据报道，意大利航空公司拥有约110架飞机，该公司旗下约1.1万名员工中过半数将面临失业。意大利航空运输公司初期将运营52架飞机。
 
苏丹通胀率持续超过300%
 
据报道，苏丹中央统计局10月14日发布的数据显示，该国9月份通货膨胀率为365.82%，与8月份相比略有下降。
　　数据显示，苏丹8月份通胀率为387.56%。苏丹中央统计局表示，9月份通胀率下降的主要原因是食品、饮料及进口消费品价格下降等。
　　今年2月，苏丹过渡政府大幅贬值本国货币，希望结束该国经济和货币失衡状况。苏丹财政部6月宣布取消汽油和柴油补贴，并计划将该国2021年通胀率降至95%。
2011年南苏丹独立后，苏丹失去绝大部分石油资源和最主要外汇收入来源，因而出现巨大财政赤字，经济社会发展面临困境。 
·研究探索·
 
许维鸿：中国经济绝不会“泡起来”
 
环球时报10月15日刊发甬兴证券首席经济学家许维鸿的文章指出，国际货币基金组织（IMF）近期下调了对今年全球经济增长的预期，甚至开始使用“能源危机”“粮食危机”这类字眼来描述后疫情时代的全球经济。而国内一些舆论也由此建议我国采取更加宽松的宏观经济政策。当前全球经济复苏缓慢，中国作为世界主要经济体中率先复苏的国家，在后疫情时代尤其需要谨慎，不能轻易受国内外“不景气”论调的影响。
　　已经持续近两年的新冠疫情，的确让不少经济界人士开始担忧实体经济的“危机”。这绝不是亿万富翁的“账面阶段性损失”，而是触及普通老百姓衣食住行的民生“危机”，也就是通货膨胀以及能源和粮食价格的超常规上涨。
　　新冠疫情使全球物流体系受到明显影响，全球自由贸易指数下降。发达国家可以靠“吃老本”、印钞票维持进出口水平以及居民生活水平。而发展中国家由于缺少货币“话语权”，普通居民的生产、生活必然受到实体经济层面的影响，能源和粮食的生产与消费出现供给和需求两个层面的风险。换言之，这个世界“穷人”的处境在过去两年变差了。
　　西方国家的媒体、特别是英文主流媒体，是不会真正关心全球“穷人”的处境的。因此，中国读者能够看到的几乎所有西方媒体，更多关心的是西方资本的利益如何在中美、欧美博弈中掌握后疫情时代的地缘政治和贸易主导权；是如何通过各种手段，缓解西方社会尤其是美国社会贫富差距带来的社会撕裂，让美国的“有色人种”、少数族裔成为社会矛盾的替罪羊。
　　在这种大背景下，IMF也才更多地把注意力放在所谓“全球经济复苏”的宏观数据层面，而不是重点排除发展中经济体面临的粮食和能源问题。要知道，如果能源和粮食价格真的大幅度上涨，发达国家并不会“伤筋动骨”，而那些“穷国”“穷人”则会首当其冲地被迫减少福利，汇率和全球资本流动会让这些国家陷入与1997年亚洲金融危机类似的困境。
　　中国由于率先复苏，不存在粮食和能源危机风险，但是局部地区的“拉闸限电”，也让一些财经类媒体有了炒作类似倾向性消息的动作。这种非理性声音，让越来越多的有识之士，开始认识到资本对中国经济的影响力。客观地说，资本是中性的、没有绝对善恶的主观选择，但是在后疫情时代，在发达国家无节制“印钱、量化宽松”的大背景下，一些财经类媒体对中国经济的解读出现了“带节奏”的迹象。
　　从百姓福利角度，2021年的中国经济可谓一帆风顺：无论是一、二、三产业，还是普通居民消费，实体经济的增速都是真实的。从去年二季度开始，中国出口部门一直保持着超高的增长率，人民币汇率坚挺、利率稳定、通货膨胀可控。更重要的是，在坚持“房住不炒”的宏观政策下，全国房地产价格连续几年保持稳定、增幅有限，加上“猪周期”理性回归，中国老百姓在疫情冲击下并没有感到生活水平出现显著下降，对未来预期也没有恶化的迹象，这些都是难能可贵的。
　　可惜的是，2021年全球资本对中国的看法，在后疫情时代有时并不与普通百姓同步，刚刚发布的9月份贷款增速和社会融资总量增速同比下滑的数据，似乎也让一些人更加“理直气壮”，向央行建议更多的货币供给。这种试图误导货币政策，给炒作房地产市场“解套、松绑”的声音是不可取的。在过去15年里，国内外投资中国的资本，或多或少都围绕着中国的房地产市场。中国房地产企业在“离岸市场”绝大部分通过香港发债融资，总存量早已达到近万亿美元。巧的是，这部分巨额债务今年开始进入大规模偿还期，个别“打肿脸充胖子”的房地产企业，幻想坚持“房住不炒”政策会松动，到了债务“火烧眉毛”时，舆论场上又传出“放松房地产银根”的各种传闻、猜测、谣言，让那些过去几年老实本分、恪守中央政策指导的房地产企业有些慌神：中国会允许房地产泡沫扩张吗？
　　无论是处于“初始资本困境”的P2P、互联网消费金融，还是火烧眉毛的“非理性扩张”的房地产企业，都盼望中国央行能像美联储一样，通过各种货币宽松，用超发货币把中国经济“泡起来”，让这些投机客有更便宜的资金。但美国过去十几年的历史证明了，过于宽松的货币政策只会让富人收益，拉大贫富差距，让经济虚拟化，不利于实体经济和普通百姓。
 
·社团工作·
 
武汉200余家行业协会商会为企业减负
 
据武汉市民政局日前披露，武汉市开展“我为企业减负担”和清理规范行业协会商会乱收费专项行动半年来，全市有200余家行业协会商会为企业减费2700余万元，惠及3000余家企业。
　　今年2月，民政部发出关于在行业协会商会领域组织开展“我为企业减负担”专项行动的通知。通知要求，减免一批收费，按照“能免则免、能减则减”的原则，引导和鼓励行业协会商会在充分考虑自身工作实际和发展需求的基础上，主动减免部分经营困难会员企业尤其是受疫情影响生存困难民营中小微企业的会费和其他收费项目，进一步减轻企业负担、激发市场主体活力。降低一批收费。会同和配合有关部门督促指导行业协会商会在统筹考虑会员企业经营状况、承受能力、行业发展水平等因素基础上，进一步强化勤俭节约办会意识，力所能及压缩自身费用支出成本，主动降低一批盈余较多收费项目的收费标准，切实防止过高收费。
　　武汉市召开了全市行业协会商会领域“我为企业减负担”专项行动推进会，印发了《关于在行业协会商会领域组织开展“我为企业减负担”专项行动的通知》《关于开展市级行业协会商会涉企收费专项治理回头看工作的通知》。武汉市民政局会同市发改委、市市场监管局联合开展市级行业协会商会收费自查抽查工作，重点查找社会和企业反映强烈的15类乱收费问题并进行清理整治，联合市市场监管局按照“双随机、一公开”原则，抽取12家市级行业协会商会进行专项检查。
　　武汉市民政局通过走访调研、召开座谈会等方式，引导和鼓励行业协会商会主动减免部分会员企业尤其是受疫情影响生存困难的民营中小微企业的会费和其他收费项目，进一步为企业会员减负松绑、增添活力。该局还将涉企收费情况纳入年度检查、财务检查、等级评估等日常监管，严格落实专项行动各项部署，逐步建立起规范收费的长效机制，持续助力会员单位降费减负和降本增效。
　　据悉，今年4月以来，武汉市民政局扎实推进“我为企业减负担”和清理规范行业协会商会乱收费专项行动，持续减轻企业负担，优化营商环境。截至2021年9月底，武汉市共有200余家行业协会商会通过减免会费、降低收费等方式，为企业减费2700余万元，惠及3000余家企业。