目 录
　·国内财经·
　　央行发文加强支付受理终端及相关业务管理      
　　海关总署宣布全面推广企业集团加工贸易监管模式 
　　京津冀及周边地区将实行钢铁业错峰生产   
　　河南银保监局要求村镇银行主发起行逐步实现绝对控股
　　广东省科技创新"十四五"规划公布  
　　广东省全域无隐性债务试点工作正式启动   
　·企业动态·    
　　中国宝武启动混改 
　　山东高速拟收购齐鲁高速38.93%股权   
　　中石化拟清仓九州证券10.98%股份
　　王忠磊拟减持华谊兄弟股份      
　　华为复制"军团"模式进入四个领域数字化    
　　字节跳动关联公司全资入股超越网络游戏公司  
　　北方稀土拟合资投建稀土永磁产业化项目   
　　顺丰创办人王卫出任香港嘉里物流董事会主席  
　·海外经济·    
　　美国9月份CPI涨幅超预期      
　　美国众议院投票通过短期提高债务上限法案      
　　拜登政府宣布大规模扩建美国海岸风力发电场  
　　美国将于11月放宽从加墨两国水陆口岸入境限制   
　　美国蓝色起源公司完成第二次载人太空飞行      
　　FACEBOOK在美遭围攻    
　　欧盟将全面调查英伟达收购ARM交易 
　　欧盟发行120亿欧元绿色债券  
　　法国计划投资300亿欧元发展高科技和新能源等产业    
　·研究探索·    
　　中国房地产应当实现五个转型  
　·社团工作·    
　　中基协公布截至8月底合资公募基金规模
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
央行发文加强支付受理终端及相关业务管理
 
　　日前，中国人民银行发布了《中国人民银行关于加强支付受理终端及相关业务管理的通知》。《通知》围绕银行卡受理终端全生命周期管理，要求收单机构建立终端序列号与收单机构代码、特约商户编码、特约商户统一社会信用代码、特约商户收单结算账户、银行卡受理终端布放地理位置等五要素关联对应关系，并确保该关联对应关系在支付全流程的一致性和不可篡改性。围绕上述要求，立足支付市场主体不同职责，建立多层次规范机制，形成各司其职、多方共治的管理体系。
　　《通知》遵循同类业务同等标准的原则，结合条码支付受理终端与传统银行卡受理终端的异同点，对特约商户的条码支付受理终端实施分类管理。对于与传统银行卡受理终端类似，可采集主要支付信息、参与发起支付指令的条码支付受理终端，如卡码复合智能终端等，执行与银行卡受理终端同等的监管要求。
　　央行有关负责人表示，近年来，个人收款条码得到广泛运用，有效满足了社会公众的个性化、多样化支付需求，提高了小微经济、地摊经济的资金收付效率。但与此同时，个人收款条码也存在一些风险隐患。例如，部分机构使用个人收款条码转账业务办理大量生产经营、生活消费交易，既混淆了交易性质，导致交易信息失真，影响风险监测效果，也不利于借助支付服务为经营活动赋能增值。还有一些不法分子利用“跑分平台”，以高额收益为饵吸引大量人员使用个人静态收款条码与赌客“点对点”线上远程转移赌资，将赌资分拆隐藏于众多正常交易场景，扰乱了条码支付业务正常秩序，影响了涉赌“资金链”追溯机制的实效。
　　为在防范风险的前提下更好发挥收款条码的普惠性、便利性，《通知》提出以下针对性要求。一是对具有明显经营特征的个人收款条码用户参照特约商户管理，要求为此类个人用户提供商户收款条码，提升对个人经营者的收单服务质量。二是要求个人静态收款条码原则上禁止用于远程非面对面收款，确有必要的实行白名单管理，以防止个人静态收款条码被出售、出租、出借用于搭建赌博活动线上充值通道。三是对通过截屏、下载等方式保存的个人动态收款条码参照执行个人静态收款条码有关要求，以防止不法分子借助个人动态收款条码规避政策要求。四是要求审慎确定个人静态收款条码白名单准入条件与规模、个人静态收款条码的有效期、使用次数和交易限额，防范白名单滥用风险。
 
海关总署宣布全面推广企业集团加工贸易监管模式
 
据悉，为进一步顺应加工贸易企业发展需求，激发市场主体活力，在前期试点的基础上，10月12日，海关总署宣布，自2021年10月15日起，全面推广企业集团加工贸易监管模式。
企业申请适用企业集团加工贸易监管模式，应同时满足以下条件：牵头企业海关信用等级为高级认证企业，成员企业海关信用等级不为失信企业；企业内部管理规范，信息化系统完备，加工贸易货物流和数据流透明清晰，逻辑链完整，耗料可追溯，满足海关监管要求；不涉及关税配额农产品、原油、铜矿砂及其精矿、卫星电视接收设施、生皮等对加工贸易资质或数量有限制的加工贸易商品。
 
京津冀及周边地区将实行钢铁业错峰生产
 
　　10月13日，工信部办公厅、生态环境部办公厅发布关于开展京津冀及周边地区2021-2022年采暖季钢铁行业错峰生产的通知。通知指出，2021年11月15日至2022年3月15日实行钢铁行业错峰生产。
　　具体而言，第一阶段：2021年11月15日至2021年12月31日，确保完成本地区粗钢产量压减目标任务。第二阶段：2022年1月1日至2022年3月15日，以削减采暖季增加的大气污染物排放量为目标，原则上各有关地区钢铁企业错峰生产比例不低于上一年同期粗钢产量的30%。
　　实施范围为北京市，天津市，河北省石家庄、唐山、邯郸、邢台、保定、沧州、廊坊、衡水市以及雄安新区，山西省太原、阳泉、长治、晋城市，山东省济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽市，河南省郑州、开封、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳市（含河北省定州、辛集市，河南省济源市，简称“2+26”城市）。承德、张家口、秦皇岛、临汾、日照、临沂、潍坊、泰安参照执行。
　　通知要求做好分类实施。重点对长流程企业实施错峰生产，环保绩效评级A级企业、完成超低排放改造的全废钢短流程炼钢企业自主采取减排措施，但须确保错峰生产期间粗钢产量同比不增加；B、B-、C、D级企业根据不同环保绩效评级和目标任务执行差异化错峰生产比例，环保绩效评级越低错峰生产比例越高；对2021年以来中央环保督察、钢铁去产能“回头看”检查等发现存在违法违规行为、产能利用率超过120%、未列入工业和信息化部钢铁行业规范公告的钢铁企业加大错峰生产比例。企业环保绩效等级以2021年10月10日前评定情况为准。对于吨钢（以粗钢产能计）供热面积大于2平米的钢铁企业，错峰期间最高生产负荷比例按照实际供暖面积需求（以上一年度供暖面积计）与2倍粗钢产能的比值来确定。重污染天气应急响应期间，按照有关规定严格执行应急减排措施。
　　通知要求分解落实任务。各城市错峰生产实施方案要按具体高炉设备停产为基础，不得以减负荷生产方式代替，落实到具体企业、生产线、生产设施和时间段，与高炉配套的焦炉、烧结、球团、石灰窑等生产设备错峰生产比例不得低于高炉错峰生产比例。鼓励各地借鉴河北武安去产能“赛马机制”方式实施错峰生产，通过经济互补手段分解落实任务，确保设备真停和产量真减。各地可协调本地区企业轮流排产，但轮流排产企业不得超负荷生产，保障错峰生产实施效果。
 
河南银保监局要求村镇银行主发起行逐步实现绝对控股
 
据了解，推动村镇银行化解风险改革重组，是2021年初银保监会定下的一大工作目标并下发通知，部分地方监管局又提出了细化要求。10月9日，河南银保监局发布《关于进一步加强村镇银行主发起行履职的指导意见》（下称《意见》）。《意见》从切实增强主发起行履职意愿和履职能力、切实强化村镇银行接受主发起行管理的主动意识、切实加强监管部门对主发起行履职的监督指导三个方面推动主发起行有效履行大股东职责，正确处理主发起行与村镇银行权责关系，持续提升主发起行履职意愿和履职能力，促进有效监管和各方联动，确保村镇银行问题整改和风险有效化解。
　　提高对村镇银行持股比例
　　在切实增强主发起行履职意愿和履职能力方面，《意见》要求主发起行不得在履职过程中谋取不当利益，不得将村镇银行作为违法违规行为的通道，同时要求巩固和提高对村镇银行持股比例、完善对村镇银行的管理体系、加强业务指导和帮助、牵头组织重大风险处置、提供流动性支持等。
　　持股比例方面，《意见》明确，主发起行应协助村镇银行及时识别股东关联关系，及时发现并引退存在超比例持股等问题的股东，通过受让股权或定向募股等方式，提高在村镇银行的持股比例，逐步实现对村镇银行的绝对控股或有效管控。
　　《意见》还要求，主发起行要在提高对村镇银行持股比例的基础上，加强对村镇银行的并表管理。主发起行应科学制定和完善村镇银行中长期发展战略，设立村镇银行5家以上的，要按年度向本行董事会提交村镇银行发展规划和经营策略。
　　四方面明确省联社作用
　　值得注意的是，《意见》在四个方面明确了省联社在村镇银行相关事件中的作用：
　　管理体系方面，河南省联社应加强对省内农商行作为主发起行的行业管理，明确专门部门做好村镇银行相关工作的协调指导。
　　重大风险处置方面，对省内农商银行发起设立的村镇银行，当主发起行不具备牵头风险处置能力时，省联社应负责总体协调或代为履行相关职责。
　　流动性支持方面，对省内农商银行发起设立的村镇银行，当主发起行不具备救助实力时，省联社应承担调配资金的责任。
　　风险处置牵头责任方面，若主发起行不具备牵头风险处置的能力，应推动主发起行股权转让，主发起行为省内农商行的，应督促省联社发挥行业管理职责，予以总体协调或代为履行主发起行职责。
此外，《意见》还明确，监管职责分工方面，河南银保监局新型农金处负责对村镇银行主发起行履职过程中权责关系及监管工作的政策指导、关系协调，村镇银行所在分局切实履行属地监管职责，不同分局、不同条线之间加强联动配合。涉及与省联社相关工作的，由省局负责协调。
《意见》提到，当村镇银行出现以下情形时，主发起行应承担组织重大风险或问题的处置责任：公司治理机制濒临或已经失效，社会股东非法控制村镇银行，被监管部门列为高风险机构，资本充足率等主要监管指标连续4个季度不达标，出现严重信用风险，主要高管人员被刑事拘留或纪律审查、监察调查，出现集中取款事件等。
 
广东省科技创新“十四五”规划公布
 
　　近日，广东省人民政府印发《广东省科技创新“十四五”规划》。《规划》明确，到2025年，广东科技创新综合实力显著提升，以创新为引领的经济体系和发展模式加快形成，主要创新指标达到国际先进水平，全国科技创新排头兵地位进一步稳固，建成更高水平的科技创新强省，粤港澳大湾区初步建成具有全球影响力的科技和产业创新高地，成为国家重要创新动力源。
　　——整体创新能力大幅提高。区域创新能力持续保持全国第一，全社会创新投入水平进一步提升、投入结构进一步优化，研发经费投入年均增长达10%，R&D/GDP 达3.5%左右；每万人研发人员全时当量达90人年。大湾区综合性国家科学中心建设布局基本完成。
　　——源头创新供给明显改善。原始创新能力显著增强，全社会基础研究经费投入占研发经费比重达10%；每万人口高价值发明专利拥有量达20件，海外发明专利授权量累计新增数量达8万件，在若干重要科学前沿、颠覆性技术领域形成一批重大原创性科技成果，在“卡脖子”技术、关键零部件及装备方面形成系列重要突破。
　　——科技创新体系日益完善。国家实验室、国家技术创新中心建设有新突破，全省科学研究体系和技术创新体系布局进一步优化，高水平大学和高水平科研院所建设成效显著。企业技术创新主体地位更加突出，创新型企业持续蓬勃发展，涌现出一批世界级创新型领军企业和独角兽企业，高新技术企业、科技型中小企业数量继续保持全国前列。企业创新能力显著提升，规模以上工业企业研发经费支出与营业收入之比达1.8%。全社会创新氛围更加浓厚，公民具备科学素质比例达16%。
　　——创新效率效益明显提升。关键核心技术和重大装备的自给率大幅提高，技术创新对经济社会高质量发展的战略支撑作用显著提升。高技术制造业增加值占规上工业增加值比重达33%以上，省级以上高新区实现营业总收入翻一番。科技成果转化为现实生产力更加便捷高效，年技术合同成交额达5000亿元。
　　——开放合作水平大幅提高。省部院产学研合作跃上新台阶，粤港澳科技合作全面深化，国际科技合作日益紧密，“一带一路”沿线国家合作空间取得实质性拓展。广州、深圳、珠江口西岸、汕潮揭、湛茂五大都市圈科技创新一体化发展水平显著提升，全省逐渐形成高水平开放与创新发展紧密融合的新局面。
　　展望2035年，广东科技创新整体实力进一步增强，形成高效成熟的国际化区域创新体系，主要创新指标达到世界领先水平，粤港澳大湾区建成具有全球影响力的科技和产业创新高地，广东成为引领我国进入创新型国家前列的战略力量。
　　《规划》还要求，加大资本市场对科技企业支持力度。支持科技型企业与多层次资本市场对接，建立全省科技型企业上市后备数据库，建立健全与深交所、上交所南方中心、港交所共同建设优质科技型企业上市协调工作机制，探索建立科创板、创业板等科技型企业上市服务绿色通道，抓住注册制改革契机，推动符合条件的科技型企业到沪深交易所上市融资。充分发挥广东区域性股权交易市场服务科技创新效能，加快推动广东“科技创新专板”建设。力争到2025年，新增上市科技型企业200家。
 
广东省全域无隐性债务试点工作正式启动
 
　　据了解，地方政府隐性债务是地方政府在法定政府债务限额之外直接或者承诺以财政资金偿还以及提供担保等方式举借的债务，对地方经济社会发展构成风险隐患。“抓实化解地方政府隐性债务风险”是财政领域的重点工作。近日，经国务院批准，广东省全域无隐性债务试点工作正式启动。广东省开始向推动实现地方政府隐性债务“清零”冲刺。
　　广东省日前召开的省政府常务会议提出，要切实提高政治站位，健全机制统筹推进，依法依规全面清理存量隐性债务，确保按期完成试点任务。
　　对于广东政府债务情况，今年7月广东省财政厅厅长戴运龙曾在《关于广东省2020年省级决算草案的报告》中介绍，2020年全省政府债务余额15317.5亿元，严格控制在政府债务限额以内。
　　广东省财政厅指出，开展全域无隐性债务试点工作，是规范地方政府债务管理的重要手段，也是防范化解隐性债务风险长效机制的重要举措。接下来，广东省将分区分批统筹推进，依法依规全面清理存量隐性债务，按期完成试点任务。
　　据报道，从地方层面看，各地化解隐性债务风险进度不一，仍有部分地区尚需时日才能开展相关试点工作。根据2018年中共中央、国务院印发的《关于防范化解地方政府隐性债务风险的意见》要求，地方政府将在5~10年内化解隐性债务。
 
·企业动态·
 
中国宝武启动混改
 
　　据悉，为全面精准有效落实国企改革三年行动方案，10月12日，中国宝武集团举行专场混合所有制改革项目推介会，通过实施子公司混改推动央企和民企协同发展，国有资本和社会资本深度融合。
此次推出的21宗混改实施项目聚焦于钢铁主业相关新材料产业、智慧服务产业、资源环境产业和产业金融业，涉及原料矿产、环境资源、供应链服务、清洁能源、再生资源、金融产业等多种不同业态，拟通过增资扩股、改制上市等多方式、多渠道实施混合所有制改革，大多计划于2—3年内培育上市，其中部分公司即将接受上市辅导。
 
山东高速拟收购齐鲁高速38.93%股权
 
　　10月13日晚，山东高速股份有限公司（简称“山东高速”或“公司”，600350）发布公告称，公司拟以非公开协议方式受让山东高速集团有限公司（以下简称“高速集团”）持有的齐鲁高速公路股份有限公司（以下简称“齐鲁高速”）内资股股份77,850万股，总投资155,444.48万元 ，本次交易完成后，公司将持有齐鲁高速38.93%股权，成为齐鲁高速控股股东。山东高速也将成为业内少有的A控H股上市公司。
　　齐鲁高速前身为济菏高速公路公司，2018年7月在港交所挂牌上市，主营业务为高速公路运营和广告业务。齐鲁高速目前运营济菏高速（济广高速公路济南至菏泽段），德上高速（聊城至范县段），莘南高速（鲁豫界）三条高速公路，管理里程总计240.8公里。
　　据了解，齐鲁高速旗下上述三条路产均为鲁西交通运输大动脉。济菏高速为济南到菏泽最近通道，德上高速和莘南高速为鲁西出省大通道。济菏所处高速纵贯华东、华中、华南，直达珠江三角洲，交通区位优势明显；德上和莘南所处高速是贯通鲁西地区、豫北地区、沟通京津冀和河南中原腹地的高速公路省际大通道，收购齐鲁高速股权对于山东高速布局鲁西地区路产，促进沿线经济的发展及产业调整、自然资源开发、特色产业升级都具有重大意义。
　　值得注意的是，济菏高速改扩建项目已被列为「十四五」规划实施项目，全长153.6公里，改扩建后，全线预计将由双向四车道改扩建为双向八车道，可进一步提升济荷高速的通行能力、加强济南和菏泽两地路网互联互通。
 
中石化拟清仓九州证券10.98%股份
 
据报道，自2018年监管要求九鼎集团出售旗下金融牌照以来，九州证券一直在市场寻求新的买家，至今迟迟未果。10月12日，九州证券二股东中国石油化工集团公司（下称“中石化”）则抛出了清仓计划。
　　北京产权交易所官网挂出的券商股权转让信息显示，中石化挂牌转让3.7亿股九州证券股份，股权占比为10.98%，转让底价为4.74亿元；
　　此次转让对应的每股价格为1.28元/股，根据九州证券2021年半年报披露的数据计算，此次中石化股权转让的底价只有1.13倍的PB（市净率），而相较于其2017年1月作为战略投资者入股时的价格4.07亿元，四年收益只增长了16.46%，年化收益率不足4%。
 
王忠磊拟减持华谊兄弟股份
 
据报道，华谊兄弟正在尝试各种渠道套现纾困。10月12日晚间，华谊兄弟（ 300027.SZ ）公告称，公司实控人之一王忠磊拟在六个月内减持不超过公司总股本2%的股份，合计5558.51万股，若按当日收盘价估算，王忠磊最多可套现近1.89亿元。
　　上市公司称，王忠磊减持股份是处于个人资金需求，套现资金主要用于偿还股票质押融资，降低质押风险，保障控制权稳定性。
　　王忠军、王忠磊为一致行动人，所持公司股份有绝大多数都在质押状态。截至9月22日，兄弟二人在公司持股25.41%，即7.06亿股，累计质押的股份数量占其所持股份的91.5%，相当于有23.25%的公司股份被质押。其中，王忠军持有1.4亿股，77.39%的股份都在质押中。
 
华为复制“军团”模式进入四个领域数字化
 
据报道，继年初成立煤矿“军团”之后，华为复制“军团”模式进入四个领域数字化。10月11日，华为宣布正式成立海关和港口军团、智慧公路军团、数据中心能源军团和智能光伏军团。
本次成立的四大军团，华为此前已经布局。华为一直在推港口的无人化，通过5G技术，让龙门吊操作员转到办公室内，远程操控集装箱的起落，同时让装载集装箱的骨架半挂车实现无人驾驶。智慧公路主要做的是道路监测等技术。在数字能源领域，华为一方面帮助电信运营商等，打造低碳节能的数据中心，另一方面在销售光伏逆变器。
 
字节跳动关联公司全资入股超越网络游戏公司
 
日前，深圳超越网络游戏有限公司发生工商变更，原股东上禾网络科技（上海）有限公司退出，新增字节跳动关联公司北京朝夕光年信息技术有限公司为股东，持股比例100%。
深圳超越网络游戏有限公司成立于2018年7月，注册资本100万人民币，法定代表人为严授，经营范围含数码科技、计算机科技专业领域内的技术开发服务；网页设计；网络社交平台的研发维护；动漫产品设计等。
 
北方稀土拟合资投建稀土永磁产业化项目
 
10月11日，北方稀土（ 600111.SH ）公告，公司拟与安泰科技及公司控股子公司包钢磁材合资组建稀土永磁业务新公司，以新公司为主体利用包钢磁材现有土地、厂房和设施建设年产5000吨稀土永磁产业化项目。其中，北方稀土拟以自有资金出资1.66亿元，持股比例41.5%；包钢磁材以经审计评估后的磁体相关净资产作价出资3000万元，持股比例7.5%；安泰科技以自有资金出资2.04亿元，持股比例51%。
该项目建设期两年，自2021年第四季度至2023年第四季度，总投资4.9亿元。
 
顺丰创办人王卫出任香港嘉里物流董事会主席
 
10月13日午间，嘉里物流（00636.HK）发布公告称，顺丰控股（002352.SZ）创办人、董事会主席王卫获委任为嘉里物流董事会主席及非执行董事。顺丰控股董事、副总经理陈飞，以及顺丰控股副总经理暨财务负责人何捷亦进入嘉里物流董事会任非执行董事。相关委任均自当日起生效。
　　稍早前，顺丰控股收购嘉里物流51.8%控股权事宜正式完成交割。9月28日，顺丰控股、嘉里物流公布，收购事项完成，交易作价175.55亿港元（约合人民币146亿元）。嘉里物流将保持上市地位，成为顺丰控股旗下第三家上市公司。顺丰控股称，未来嘉里物流将定位为顺丰拓展海外市场的主要平台，双方还将合作建立以亚洲为基地的全球物流平台。
 
·海外经济·
 
美国9月份CPI涨幅超预期
 
据报道，美国劳工部10月13日公布的数据显示，美国9月份消费者价格指数（CPI）环比上涨0.4%，同比上涨5.4%，均超过市场普遍预期。
　　数据显示，剔除波动较大的食品和能源价格后，美国9月核心CPI环比上涨0.2%，同比上涨4%，同样超过市场预期。
　　具体来看，美国9月能源价格上涨1.3%，连续4个月环比上涨，推动整体物价攀升。其中，汽油价格环比上涨1.2%，同比涨幅达42.1%；燃料油价格环比上涨3.9%，同比飙升42.6%。食品价格环比上涨0.9%。其中，肉类、家禽、鱼类和蛋类价格环比上涨2.2%，同比涨幅为10.5%。同时，占CPI比重约三分之一的住房价格环比上涨0.4%，同比上涨3.2%。
　　分析人士认为，前所未有的供应短缺、大宗商品价格高企以及工资上涨共同推高生产成本。很多企业将部分成本转嫁至消费者，推动通胀持续加剧，超出美联储预期。
国际货币基金组织在12日发布的《世界经济展望报告》中警告说，全球通胀上行风险加剧，通胀前景存在巨大不确定性。如果通胀持续居高不下，美联储与其他央行有必要准备应急计划，提前提高利率以控制价格上涨。
 
美国众议院投票通过短期提高债务上限法案
 
　　据报道，美国众议院当地时间10月12日以219票赞成、206票反对的投票结果通过了短期提高联邦政府债务上限的法案，将限额提高至4800亿美元，财政部估计这一数额将维持政府支出至12月3日。
　　这一法案的通过暂时解决了美国政府财政支出的燃眉之急，上周（10月4日-10日）参议院刚通过了该法案。财政部部长珍妮特·耶伦（Janet Yellen）此前表示，若国会无法达成协议，后果将是“灾难性的”，政府雇员工资、儿童税收抵免、社会保障福利和军队工资等都将无法支付。
短期提高债务上限的决议是共和党和民主党之间临时的妥协措施，但长期解决方案的路径仍不明朗。共和党人坚持认为，民主党人应该利用参议院的和解程序，在政党路线的基础上提高债务上限，但民主党对此则提出反对，指出前总统特朗普任内，共和党曾愿意三次提高债务上限。
债务上限是美国国会为联邦政府设定的为履行已产生的支付义务而举债的最高额度，触及这条"红线"，意味着美国财政部借款授权用尽。联邦政府债务上限在暂停两年后于今年8月1日恢复生效，美国财政部8月2日启动非常规措施以避免债务违约，但相关手段在10月18日前后用尽举债空间。
 
拜登政府宣布大规模扩建美国海岸风力发电场
 
　　10月13日，美国内政部长德布·哈兰德宣布，拜登政府正计划扩建美国沿海地区风力发电厂，从而扩大美国海上风电的产能，推进政府应对气候变化的计划，加速实现清洁能源经济的目标。
　　哈兰德表示，美国海洋能源管理局正在探索大西洋和太平洋沿岸、缅因湾、纽约湾、大西洋中部和墨西哥湾以及北卡罗来纳州、加利福尼亚州和俄勒冈州附近可租赁的水域。到2025年，美国或将产生多达七个新的可租赁的海域。今年3月，美国政府宣布了一项支持美国海上风能项目的计划，以启动一场“清洁能源革命”。
　　美国内政部、能源部和商务部表示，将以2030年使美国产生30吉瓦的海上风电作为目标。内政部估计，实现该目标将创造近80000个工作岗位。
 
美国将于11月放宽从加墨两国水陆口岸入境限制
 
据报道，美国国土安全部10月12日发布公报，宣布将于11月放宽从加拿大和墨西哥通过水陆口岸入境美国的限制。
　　公报称，从11月起，将允许旅客从加墨两国通过水陆口岸入境美国进行探亲、访友或旅游等“非必要活动”，但他们必须出示完全接种新冠疫苗的证明；未完全接种疫苗的“非必要旅行者”不得通过加墨两国水陆口岸入境美国；从2022年1月初起，从加墨两国通过水陆口岸入境美国从事“必要活动”的货运司机、学生和医护人员等旅客，也必须完全接种新冠疫苗并出示相关证明。
　　美国国土安全部长马约卡斯在公报中表示，这项新规旨在以安全、可持续的方式恢复常规赴美旅行，跨境旅行有利于美国经济的逐步放开。
　　美国政府在去年新冠疫情初期开始实施国际旅行限制令，并不断扩大到新的国家和地区。美国旅游协会此前估计，如果美国的国际旅行限制令持续到今年年底，将使美国损失110万个就业岗位，并给美国经济造成约3250亿美元的损失。
　　白宫9月20日说，美国政府将于11月初允许完全接种新冠疫苗的外国旅客乘坐国际航班入境美国，但他们在入境美国时须出示完全接种疫苗的证明，以及出发前72小时内新冠检测阴性证明。同日，美国政府将与加拿大、墨西哥的水陆跨境旅行限制令延长一个月至10月21日。
 
美国蓝色起源公司完成第二次载人太空飞行
 
据报道，美国蓝色起源公司的“新谢泼德”飞行器10月13日在美国得克萨斯州西部一处发射场完成第二次载人太空飞行。
　　这是“新谢泼德”飞行器第18次太空试飞。该飞行器此次共运载4人，包括美国科幻电影系列《星际迷航》中柯克船长的扮演者、现年90岁的威廉·沙特纳，蓝色起源公司负责太空发射任务与飞行运营的副总裁奥德蕾·鲍尔斯，美国国家航空航天局前工程师克里斯·博斯赫伊曾和企业家格伦·德弗里斯。
　　今年7月20日，“新谢泼德”飞行器完成首次载人太空试飞，蓝色起源公司创始人、亚马逊公司前首席执行官杰夫·贝索斯等4人参与首次试飞。
　　据了解，除蓝色起源公司外，美国太空探索技术公司和英国维珍银河公司等多家企业也在积极开发太空飞行器，力争抢占商业太空旅游先机。今年9月18日，美国太空探索技术公司的“全平民”太空“旅行团”在环绕地球飞行约3天后成功返回地球。
 
Facebook在美遭围攻
 
据报道，Facebook在美国本土再引批评热潮。继第一名前员工举报后，10月12日，Facebook前数据科学家Sophie Zhang在推特上表示，她已向美国一家执法机构提供有关Facebook潜在犯罪行为的详细文件。
此前，Facebook前产品经理霍根（Frances Haugen）披露了Facebook的内部资料，经媒体传播后引发轰动，由此引发对Facebook的批评狂潮。
近日，美国国会参议员Edward Markey在听证会上喊话Facebook： “你侵犯我们隐私、侵害儿童的时代已经结束了！国会会行动起来的。”
　　美国白宫发言人则称，鉴于Facebook引发的隐私和信任担忧，应有更多改革。而著名时评类杂志《大西洋月刊》直接把Facebook称为“外国敌对势力”，呼吁美国人承担起“公民义务”，屏蔽Facebook。
据了解，保护青少年心理健康，公开Facebook内部数据将成为第一步，同时Facebook以外的社交媒体也将更多地步入监管视野。
 
欧盟将全面调查英伟达收购Arm交易
 
10月12日，知情人士称，美芯片巨头英伟达540亿美元收购英国芯片架构企业Arm的交易即将迎来欧盟的全面反垄断调查。此前英国反垄断机构已对该交易开启调查。
知情人士称，欧盟委员会定于10月27日结束初步审查，随后对该交易进行为期四个月的全面调查。
此前，英伟达预计交易有望在18个月内完成，不过英伟达CEO黄仁勋在8月承认，该交易预计需要更长的时间。
 
欧盟发行120亿欧元绿色债券
 
据悉，欧盟委员会10月12日发行120亿欧元绿色债券，所筹资金将用于支持和发展欧盟绿色经济和可持续投资。
　　这批15年期绿色债券将在2037年2月到期。预计2026年年底前，欧盟将发行总额约2500亿欧元的绿色债券。
　　负责预算和行政的欧盟委员约翰内斯·哈恩在当天举行的记者会上说，今天的发行是欧盟绿色债券计划的有力开端。“更重要的是我们要清楚地向投资者表明，他们的资金将用于为欧洲的可持续复苏融资。”
　　2020年7月，欧盟推出总规模逾1.8万亿欧元的经济复苏计划，包括1.074万亿欧元2021年至2027年长期预算，以及7500亿欧元恢复基金。发行绿色债券将为恢复基金提供资金。
 
法国计划投资300亿欧元发展高科技和新能源等产业
 
据报道，法国总统马克龙10月12日在总统府爱丽舍宫公布了一项300亿欧元的投资计划，主要涉及半导体、生物制药、核能、电动汽车、农业等领域，旨在提高法国通过创新实现经济增长的能力。
　　根据这项名为“法国2030”的计划，法国将投资近60亿欧元，应对半导体短缺并确保法国工业在该领域的独立性，使法国电子产品产量在2030年前增加一倍。
　　此外，法国还计划在交通运输领域投资约40亿欧元，促进电动汽车和混合动力汽车生产，并在2030年前生产首架低排放飞机。
　　马克龙还宣布，将在2030年前向核能领域投资10亿欧元，以开发“颠覆性技术”，特别是“更加模块化”和“更加安全的”小型核反应堆。同时，法国将大力发展氢能源，在钢铁、水泥和化工等产业部门用氢能源替代化石燃料，帮助这些行业脱碳。
　　根据该计划，法国在2030年前将至少投资20亿欧元用于农业创新。同时，还将加大对生物医药行业的投资，在2030年前开发至少20种对抗癌症、新发疾病和慢性病的药物。
　　此前，法国推出总额1000亿欧元的经济复苏计划，其中近400亿欧元为欧盟提供的拨款。法国政府表示，经济复苏计划资金将侧重于支持生态转型和数字经济，此外还将用于提高企业竞争力和促进就业。
 
·研究探索·
 
中国房地产应当实现五个转型
 
证券时报10月14日刊发中南财经政法大学教授乔新生的文章指出，解决我国房地产市场存在的问题，必须实现五个转型。
　　第一，必须实现资金驱动发展向科技驱动发展转型。
　　众所周知，中国房地产业发展具有特殊的历史背景。中国最早成立的房地产企业，绝大多数有政府背景。但是，房地产开发公司缺乏现代设计理念，一些城市房地产开发，完全照搬中国香港特别行政区的发展模式，结果导致房地产市场领域资金密集，但是科技匮乏。
　　更主要的是，由于我国房地产开发商在经营过程中，试图依靠资本的力量，进行房地产市场博弈，结果导致我国房地产市场很快变成了金融市场。房地产市场的金融交易，远远大于房地产市场本身。
　　一些房地产专业人士的测算，中国房地产企业的房地产投资收入利润保持在5%到7%左右，一些房地产开发商的利润率只有3%左右，房地产开发的任何一个环节出现问题，成本增加，房地产开发商就会面临亏损的局面。正因为如此，房地产开发商把主要精力用于资本经营方面，试图借助于房地产这个重要的抵押物，在资本市场闪转腾挪，获取金融投资利润。
　　解决房地产市场存在的问题，必须改变传统的资金驱动发展模式，把房地产金融市场和资本市场，转化为科技创新市场，通过科技投入，大幅度降低开发成本，确保我国房地产市场健康发展。
　　事实上，我国上海、苏州等地企业已经探索出现代打印房地产开发模式，借助于现代打印技术，将钢铁工业废料，采用现代打印生产图纸建造价廉物美的住房。这样做一方面可以解决房地产市场发展中的环境污染与浪费现象；另一方面，也可以大幅度降低我国房地产开发成本。
　　第二，我国房地产业必须尽快从现有的利益分配型产业转化为现代制造型产业。可能很多人不知道，我国许多房地产开发商类似皮包公司，它们拥有房地产开发的一切配套手续和资格证明，但是，他们所拥有的一切资格都是为了出租。中国50%以上房地产开发商，都是通过收取管理费维持自己的生计。
　　部分上市公司的资金来源更为特殊，它们公然违反国家的规定，要求施工企业必须垫付资金，承包建筑施工项目。上市公司提供所有虚假资质证明，收取管理费用。如果施工企业经营管理不善，出现亏损，责任由施工企业承担，房地产开发商不承担任何法律责任。
　　如果房地产开发商资金出现困难，房地产开发商还会要求施工企业承担商业风险，为房地产开发商担保借款。我国建筑施工企业之所以愿意成为“被奴役”的对象，根本原因就在于，他们在房地产开发市场根本拿不到项目，只能通过房地产开发商获得施工项目。
　　一些房地产开发商将项目交给施工单位之后，施工企业为了减少成本，层层转包，一些大型房地产开发项目，名义上是房地产开发公司自己经营，实际上是一个又一个小包工头现场施工。如果包工头在经营中出现亏损，就会拖欠农民工的工资。
　　为了解决农民工工资问题，地方政府采取一系列措施，中央出台宏观调控政策，要求施工单位必须缴纳保证金。国家为此他们修改法律，在我国民事诉讼法中，为农民工讨要工钱提供的绿色通道。
　　但是，所有这些对于那些施工企业来说，根本不会伤筋动骨。究其原因就在于，一些施工企业早就想到了金蝉脱壳之计，不论是企业的法人代表，还是企业的现有资产，早已进行技术化处理。即使司法机关采取强制措施，也难以让施工单位实际负责人承担法律责任。虽然我国民法典照搬了合同法规定，赋予了施工企业拍卖项目优先受偿权，但是在现实生活中，由于房地产开发商早已将开发的项目抵押或者转让给他人。因此，我国民法典一切制度设计，在现实生活中不好操作。应规定，所有房地产开发商都必须承担施工任务，只有这样，才能确保我国房地产开发市场真正成为一个责权利相统一的市场。
　　第三，必须把地方政府“土地财政”转化为“效益财政”。中央政府出台的一系列房地产宏观调控政策之所以在执行过程中不断被扭曲，其中一个重要原因就在于，地方政府阳奉阴违。地方政府把房地产业作为支柱产业，依靠土地出让增加财政收入。中央政府宏观调控政策，客观上导致地方政府财政捉襟见肘。地方政府为了摆脱困难，明修栈道暗度陈仓，推动房地产业快速发展。
　　绝大多数地方政府财政与房地产开发商紧密捆绑在一起。解决这个问题的根本出路就在于，必须彻底改变地方政府的财政观念，要求地方政府必须高度重视房地产市场发展中存在的问题，采取切实有效措施，解决地方政府与民争利的现象。
　　地方政府土地储备必须公开，接受社会各界检验。如果地方政府继续征收集体土地，囤积居奇，牟取暴利，地方人大应当加以监督，防止地方政府和地方政府官员借助于土地财政，从事关联交易等腐败活动。
　　地方政府执行中央廉租房建设政策时，不能把自己的责任推卸给房地产开发商，与房地产开发商“共同”修建廉租房。地方政府必须担负起自己应该承担的责任，在廉租房建设方面，做到“丁是丁卯是卯”，不得偷梁换柱，不得假公济私。
　　第四，必须尽快修改我国现有的法律制度体系，逐渐消除集体所有与国家所有土地之间的制度落差，真正做到“土地面前人人平等”。
　　正如人们所知道的那样，我国对集体土地实施严格管理，集体土地分为集体耕地和建设用地。集体建设用地开发必须实施严格的报批手续，地方政府可以通过征收方式，将农村建设用地变为国有土地，可是，决不允许农村集体经济组织利用建设用地从事房地产开发。
　　中央政府已经意识到问题的严重性，要求在一些地方实施土地改革，在现有土地管理法基础上，允许试点地方农村集体建设用地直接用于房地产开发，建设廉租房。这是在我国现有土地制度中打开一个口子，对于解决我国土地制度中存在的不平等现象具有非常重要的现实意义。
　　建议推广我国农村集体土地管理制度改革试点经验，允许农村集体经济组织在集体建设用地上从事房地产开发,这样做一方面可以解决我国城镇化所带来的住房短缺问题，大幅度降低我国城市房地产市场价格；另一方面也可以打破我国房地产市场的垄断地位，防止我国房地产市场出现少数房地产开发商垄断经营局面。
　　当务之急，是要采取断然措施，彻底解决我国房地产市场出现的垄断问题。地方政府不得垄断土地开发，应当允许集体经济组织从事房地产开发；少数大型房地产公司不得垄断房地产市场，应当允许更多企业建设商品房。只有增加供给，才能确保我国房地产市场健康发展。
　　第五，必须改变我国房地产市场粗放式的经营模式，以内涵式的发展解决我国房地产市场存在的深层次问题。
　　虽然我国房地产市场各个环节高度透明，房地产建设安装成本、房地产税收、房地产利润都已经公开，但是，正如人们所看到的那样，由于我国房地产市场已经不再是建筑消费市场，而是一个金融市场。因此，大量交易转移到金融市场，我国房地产市场处于极不透明状态。
　　我国房地产主管部门应当改变市场监管模式，对我国房地产开发企业实施全面管理。如果只是进行市场准入资格审查，或者只是对我国建筑质量实施施工管理，那么，我国房地产市场的许多内幕都难以掀开。
　　房地产开发主管部门应当积极配合中央政府相关部门，对我国房地产企业进行全面审计，并在此基础之上，发现带有规律性和普遍性问题，制定科学的管理办法。
　　笔者建议，我国房地产开发主管部门应当向中央请求，由国家审计署牵头，对我国房地产企业进行行业审计，对我国房地产企业存在的深层次问题包括资金问题、结构问题、财经违法问题进行审计调查，并且向中央审计委员会提交报告，由中央财经委员会作出决定，对一些房地产企业负责人实施监管措施，必要的时候由纪检监察机关介入，将那些从事关联交易和影响力犯罪的房地产开发企业负责人绳之以法，因为只有这样，我国房地产市场发展，才会逐渐地步入正轨。
 
·社团工作·
 
中基协公布截至8月底合资公募基金规模
 
10月13日，在2021上海全球资产管理高峰论坛上，中国证券投资基金业协会（以下简称“中基协”）副秘书长黄丽萍披露，外资机构积极参与我国基金行业的对外开放：自2002年放开市场准入、允许合资基金管理公司设立以来，外资股比限制不断放宽，从开放之初的33%，到2005年的49%，再到2017年的51%，合资公募推动行业规模快速成长、结构不断完善。截至2021年8月末，44家合资公募的资产管理规模达到11.39万亿元，占到全行业规模的47.4%。
　　此外，黄丽萍还针对外资私募的发展与行业制度型开放相辅相成提到三点内容。一是明确境外实际控制人规定，引导机构合规展业；二是推动建立公开、公平、公正的行业环境，拓宽行业开放范围和层次；三是优化人员管理服务，便利海外专业人才境内展业。
　　最后，黄丽萍还以开放促改革，支持外资机构发挥更加积极的作用提出三点展望，分别是希望外资机构在我国高水平展业、希望内资机构大胆开拓国际市场、期待上海早日建成全球资产管理中心。