目 录
　·国内财经·    
　　国务院发文进一步支持大学生创新创业
　　发改委要求有序放开全部燃煤发电电量上网电价     
　　重点危险废物集中处置设施、场所退役费用预提和管理办法公布     
　　国家药监局对违法宣称药妆、干细胞、刷酸等化妆品进行清理整治 
　　天津加快培育建设国际消费中心城市    
　　安徽省试点推行住宅工程质量保险 
　　湖北省科技创新"十四五"规划正式发布 
　　广东十四五规划水利建设总投资超8200亿元    
　　广西全面推行耕地保护田长制  
　　福建省药品上市后变更管理实施细则公布   
　　厦门市出台四条措施支持工业企业稳定发展      
　　中国出资15亿元成立昆明生物多样性基金 
　·企业动态·    
　　宁德时代拟在湖北投建一体化电池材料项目      
　　宁德时代新成立能源科技合资公司 
　　盐湖股份子公司涉嫌非法采矿  
　·海外经济·    
　　缅甸央行宣布境内可合法兑换人民币    
　　IMF下调今年全球经济增长预期至5.9%      
　　亚行称2020年全球贸易融资缺口达1.7万亿美元    
　　高盛集团下调美国经济增长预期     
　　德国8月商品出口额环比减少  
　　文莱正式批准RCEP     
　·研究探索·    
　　刘世锦：减碳不是减少生产能力     
　·社团工作·    
　　莫迪宣布成立印度太空协会      
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
国务院发文进一步支持大学生创新创业
 
10月12日，国务院办公厅印发《关于进一步支持大学生创新创业的指导意见》(以下简称《意见》)。
　　《意见》指出，大学生是大众创业万众创新的生力军，支持大学生创新创业具有重要意义。要坚持创新引领创业、创业带动就业，提升人力资源素质，实现大学生更加充分更高质量就业。
　　《意见》提出，要深化高校创新创业教育改革，将创新创业教育贯穿人才培养全过程，建立以创新创业为导向的新型人才培养模式。强化高校教师创新创业教育教学能力和素养培训，改革教学方法和考核方式。加强大学生创新创业培训，打造一批高校创新创业培训活动品牌。完善中国国际“互联网 ”大学生创新创业大赛可持续发展机制，鼓励各学段学生积极参赛。坚持政府引导、公益支持，支持行业企业深化赛事合作。
　　《意见》明确，要加强大学生创新创业服务平台建设，优化大学生创新创业环境。校内各类创新创业实践平台面向在校大学生免费开放。鼓励各类孵化器面向大学生创新创业团队开放一定比例的免费孵化空间。提升大众创业万众创新示范基地带动作用，深入实施创业就业“校企行”专项行动。完善成果转化机制，做好大学生创新项目的知识产权确权、保护等工作，加快落实以增加知识价值为导向的分配政策。加大对创业失败大学生的扶持力度，鼓励有条件的地方探索建立大学生创业风险救助机制。加强大学生创新创业信息服务，及时收集国家、区域、行业需求，为大学生精准推送行业和市场动向等信息。加强宣传引导，总结推广各地区、各高校的好经验好做法。
　　《意见》提出，要加强对大学生创新创业的财税扶持和金融政策支持。加大中央高校教育教学改革专项资金支持力度。引导创新创业平台投资基金和社会资本参与大学生创业项目早期投资与投智。
《意见》指出，鼓励金融机构按照市场化、商业可持续原则对大学生创业项目提供金融服务，解决大学生创业融资难题。落实创业担保贷款政策及贴息政策，将高校毕业生个人最高贷款额度提高至20万元，对10万元以下贷款、获得设区的市级以上荣誉的高校毕业生创业者免除反担保要求；对高校毕业生设立的符合条件的小微企业，最高贷款额度提高至300万元；降低贷款利率，简化贷款申报审核流程，提高贷款便利性，支持符合条件的高校毕业生创业就业。鼓励和引导金融机构加快产品和服务创新，为符合条件的大学生创业项目提供金融服务。
《意见》还提到，落实落细减税降费政策。高校毕业生在毕业年度内从事个体经营，符合规定条件的，在3年内按一定限额依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税；对月销售额15万元以下的小规模纳税人免征增值税，对小微企业和个体工商户按规定减免所得税。
　　《意见》要求，教育部要会同有关部门加强协调指导，督促支持大学生创新创业各项政策的落实。地方各级人民政府要加强组织领导，积极研究制定和落实支持大学生创新创业的政策措施，及时帮助大学生解决实际问题。
 
发改委要求有序放开全部燃煤发电电量上网电价
 
　　10月12日，国家发改委发布《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》，部署进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革工作。《通知》明确了四项重要改革措施。一是有序放开全部燃煤发电电量上网电价。燃煤发电电量原则上全部进入电力市场，通过市场交易在“基准价+上下浮动”范围内形成上网电价。二是扩大市场交易电价上下浮动范围。将燃煤发电市场交易价格浮动范围由现行的上浮不超过10%、下浮原则上不超过15%，扩大为上下浮动原则上均不超过20%，高耗能企业市场交易电价不受上浮20%限制。三是推动工商业用户都进入市场。有序推动尚未进入市场的工商业用户全部进入电力市场，取消工商业目录销售电价。对暂未从电力市场直接购电的工商业用户由电网企业代理购电。鼓励地方对小微企业和个体工商户用电实行阶段性优惠政策。四是保持居民、农业、公益性事业用电价格稳定。居民（含执行居民电价的学校、社会福利机构、社区服务中心等公益性事业用户）、农业用电由电网企业保障供应，保持现行销售电价水平不变。
　　《通知》要求，强化保障措施，确保改革平稳落地。一是全面推进电力市场建设。有序放开各类电源发电计划，健全电力市场体系，加快培育合格售电主体。二是加强与分时电价政策衔接。加快落实分时电价政策，出台尖峰电价机制，做好市场交易与分时电价政策的衔接。三是避免不合理行政干预。要求各地严格按照国家相关政策推进电力市场建设，对市场交易电价合理浮动不得进行干预。四是加强煤电市场监管。及时查处违法违规行为，维护良好市场秩序；指导发电企业特别是煤电联营企业合理参与电力市场报价。
　　发改委价格司副司长、一级巡视员彭绍宗表示，目前，关于燃煤发电，已经有70%的电量参与了电力市场。近期煤炭价格明显上涨后，一些地方电力市场的燃煤发电交易电价已实现上浮，对缓解燃煤发电企业经营困难发挥了积极作用。用电多的高耗能行业市场电价不受上浮20%限制，有利于更好地发挥市场机制作用，让电价更灵活反映电力供需形势和成本变化，在一定程度上缓解燃煤发电企业经营困难、激励企业增加电力供应，抑制不合理电力需求，改善电力供求状况，更好保障电力安全稳定供应。
　　关于此次改革对工商业用户用电成本的影响，彭绍宗表示，全面放开燃煤发电上网电价，扩大上下浮动范围，在电力供需偏紧的情况下，市场交易电价可能出现上浮，在一定程度上推升工商业企业用电成本。但需要分用户类别来看，对高耗能企业市场交易电价，规定其不受上浮20%限制，这样上浮不限，就是要让用电多、能耗高的企业多付费。其他工商业用户，单位产品生产用电少，用电成本在总成本中占比总体较低，市场交易电价出现一定上浮，企业用电成本会有所增加，但总体有限。
关于此次改革对居民用电的影响，国家发改委价格司司长万劲松表示，此次改革，明确居民，也包括执行居民电价的学校、社会福利机构、社区服务中心等公益性事业用户，以及农业用户用电，由电网企业保障供应，仍执行现行目录销售电价政策。改革实施后，居民、农业用户将和以往一样购电用电，方式没改变，电价水平也保持不变。
 
重点危险废物集中处置设施、场所退役费用预提和管理办法公布
 
　　10月12日，财政部、发展改革委和生态环境部联合印发《重点危险废物集中处置设施、场所退役费用预提和管理办法》（以下简称《办法》）。《办法》对重点危险废物集中处置设施、场所退役费用预提做了规定。
　　《办法》明确，根据《危险废物经营许可证管理办法》、《危险废物填埋污染控制标准》（GB18598）等规定，退役费用最低预提标准分别为：
　　（一）柔性填埋场。按照超额累退方法计算，总库容量低于20万立方米（含）的，按照200元/立方米标准预提；超过20万立方米小于50万立方米（含），所超部分按照150元/立方米标准预提，超过50万立方米的，所超过部分按照100元/立方米标准预提。
　　（二）刚性填埋场。按照超额累退方法计算，总库容量低于20万立方米（含）的，按照30元/立方米标准预提；超过20万立方米的，所超过部分按照20元/立方米标准预提。
　　《办法》指出，各省级价格主管部门会同同级财政、生态环境主管部门可根据地方经济发展水平、人工成本、退役工作实际需求等因素，在前述年度退役费用预提最低标准基础上确定本行政区域退役费用预提最低标准，但不得低于国家标准。责任单位可在上述标准基础上，根据退役工作实际需要，适当提高退役费用提取标准。
 
国家药监局对违法宣称药妆、干细胞、刷酸等化妆品进行清理整治
 
10月11日，国家药监局发布关于开展化妆品“线上净网线下清源”专项行动的通知，宣布自2021年10月至2022年10月期间，将开展化妆品“线上净网线下清源”专项行动。
此次专项行动包括三大工作重点。
　　（一）清理整治未经注册或者未备案的化妆品。对化妆品电子商务经营者销售的化妆品注册备案情况开展重点检查，清理整治利用网络销售的未经注册的特殊化妆品、未备案的普通化妆品、冒用他人化妆品注册证的化妆品以及国家或者省级药品监督管理部门通知暂停或者停止经营的化妆品。
　　（二）清理整治标签违法宣称的化妆品。对电子商务平台内化妆品经营者在其经营活动主页面展示的化妆品产品标签等信息是否全面、真实、准确且与化妆品注册或者备案资料一致开展重点检查，对标签存在虚假或者引人误解的内容，明示或者暗示具有医疗作用，违法宣称药妆、干细胞、刷酸、医学护肤品等的化妆品进行清理整治。
　　（三）清理整治存在质量安全风险的化妆品。对化妆品电子商务经营者销售的化妆品质量安全情况开展重点检查，清理整治利用网络销售的非法添加可能危害人体健康物质的化妆品、使用禁用原料生产的化妆品、超范围或者超限量使用限用组分生产的化妆品等，重点关注儿童化妆品、祛斑美白类化妆品等。
专项行动同时也明确了销售化妆品的电子商务平台所需要承担的责任。国家药监局要求，各省(区、市)药品监督管理部门要督促本行政区域内化妆品电子商务平台经营者对其平台内销售的化妆品开展集中检查，对违规的化妆品，平台经营者应当依法或者依据平台服务协议和交易规则采取删除、屏蔽、断开链接等必要措施及时制止。
　　据了解，今年以来，国家药监局多次通过官网发布科普文章，引导公众正确认识所谓的“药妆、干细胞、刷酸、医学护肤品”。药监局表示，化妆品是以清洁、保护、美化、修饰为目的的日用化学工业产品，不具有医疗作用，因此并不存在“医用化妆品”，而“干细胞化妆品”更是一个伪概念，目前，干细胞技术在医学领域大多仍处于临床研究阶段。在卫生健康部门备案的干细胞临床研究中，尚无干细胞在美容、抗衰方面的研究。2021年国家药监局修订发布的《已使用化妆品原料目录》中，未收录名称含有“干细胞”的化妆品原料。目前，国家药监局未注册或者备案任何干细胞相关的化妆品原料。
　　至于最近在小红书等社交媒体流行的“刷酸”，药监局提醒，“刷酸治疗”需在具有医疗资质的医院或诊所，由经过培训的专业人员进行操作，其所使用的“酸”并不是化妆品。
 
天津加快培育建设国际消费中心城市
 
　　据悉，天津市日前出台《天津市培育建设国际消费中心城市实施方案（2021—2025年）》（下称“方案”），旨在进一步丰富消费供给、引领消费升级，增强城市吸引力凝聚力，提升城市的辐射带动作用。
　　方案明确了天津市培育建设国际消费中心城市的主要目标：到“十四五”末，全球消费资源集聚特征明显，消费升级新高地效应突出，中心城市引领带动作用增强，形成在更大范围内需求牵引供给、供给创造需求的高水平动态平衡；再经过3至5年努力，构建起强大消费实现功能，成为具备高知名度和美誉度的国际消费目的地、全球消费资源聚集地、全国消费者向往地和展示国内大市场风范的亮丽名片。
方案提出了打造消费地标、聚焦消费国际化、打造引领消费新高地、创建国际水准消费环境、构建国际消费自由便利制度环境和构建区域消费联动发展新格局等6方面重点任务。
 
安徽省试点推行住宅工程质量保险
 
　　近日，安徽省住房和城乡建设厅、安徽银保监局联合印发《关于进一步推进住宅工程质量保险试点工作的通知》，通过试点推行住宅工程质量保险，探索建立工程质量保险与工程质量管理、工程品质提升、工程质量保修相结合的良性互动机制；进一步压实建设单位首要责任和施工单位主体责任，有效消除住宅工程质量通病，提升工程质量水平，提高住宅居住品质，逐步形成可借鉴、可复制、可推广的经验和做法，为全省全面推行房屋建筑和市政基础设施工程质量保险奠定基础。
　　据悉，住宅工程质量保险试点的承保范围包括地基基础工程和主体结构工程；围护结构和防水工程；装修工程；电气管线、给排水管道、设备安装；供热与供冷系统工程等五个主要方面。试点险种将以“工程质量各方主体责任不变”和“风险防控到位、费率设置合理、理赔便捷及时”为基本原则，《通知》明确可以采取工程质量保修保险、工程质量潜在缺陷保险、专项质量保险等险种，保险险种可以单独试点，也可以根据市场需求进行产品组合，以组合险种形式推广。
 
湖北省科技创新“十四五”规划正式发布
 
　　日前，湖北省人民政府正式印发《湖北省科技创新“十四五”规划》（以下简称《规划》），对湖北省当前和今后一个时期科技创新工作作出系统谋划和总体部署。
　　《规划》是湖北省进入新发展阶段在科技领域的第一个五年规划，也是在立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的时代背景下指导全省科技创新工作的纲领性文件。《规划》紧扣全省“建成支点、走在前列、谱写新篇”发展目标定位和“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局，聚焦系统构建科技强省“四梁八柱”，为未来五年科技创新发展描绘了“路线图”“施工图”。
　　在战略定位上，《规划》坚持聚焦“基础在平台，核心在人才，关键在转化，动力在改革”，重点推进“五个着力，五个打造”，即：着力创建具有全国影响力的科技创新中心，打造一体化全域创新布局；着力强化战略科技力量培育，打造引领性原始创新策源极核；着力打好关键核心技术攻坚战，打造迭代式技术创新支撑体系；着力促进技术要素市场化配置，打造融合式科技成果转化机制；着力深化科技体制机制改革，打造热带雨林式科技创新生态，推进建立健全具有湖北特色的全区域、全链条、全主体、全要素科技创新体系，努力塑造湖北在全国科技创新版图中的领先地位，力争创新驱动发展走在全国前列，成为引领中部地区崛起的科技创新支点和全球创新网络的重要链接。
　　在发展目标上，《规划》明确“十四五”时期全社会研发经费投入增长年均增速达到14%、高新技术产业增加值年均增速达到12%以上，到2025年基础研究经费占全社会研发经费比重达到8%、每万名就业人员中研发人员数超过70人年、规模以上工业企业建研发机构比重达到50%、每万家企业中高新技术企业数达到140家（企业总数超过20000家）、科技型中小企业数达到20000家、每万人口高价值发明专利拥有量达到12件、技术市场成交合同额超过3000亿元、公民具备科学素质比例达到16%。
在工作部署上，《规划》提出组织实施“七大工程、七项行动”，包括：全域科技创新工程、高能级战略科技力量培育工程、产业技术攻关“十百千”工程、生命健康科技攻关工程、乡村振兴科技支撑工程、绿色低碳科技赋能工程、科技创新生态优化工程；基础研究十年行动、高新技术企业“十百千万”行动、科技成果转化提速行动、“楚才兴鄂”科创行动、科技金融服务“滴灌行动”、科技对外开放合作行动、科技体制机制改革创新行动等。重点梳理10个重点领域产业技术攻关、49个重大科技创新平台、22个科技重大专项等清单，促进产业链与创新链深度融合发展。
 
广东十四五规划水利建设总投资超8200亿元
 
10月11日，广东省人民政府办公厅印发《广东省水利发展“十四五”规划》（以下简称《规划》）。《规划》提出，到2025年，水安全保障能力全面提升，建成水利高质量发展先行省，广东水网主骨架和大动脉基本成形，并率先构建智能高效的水利管理体系。
　　据了解，广东濒临南海、地处珠江流域下游，水网密布、河湖众多、水资源丰富。有东江、西江、北江、韩江、珠江三角洲、粤东沿海和粤西沿海诸河等七大流域，2.4万多条河流水系，长度超过10万公里，是国内河网密度最大的地区之一。
　　《规划》提出了广东全省主要江河堤防达标率达到85%；全省60%以上（珠三角九市90%以上）县级行政区建成节水型社会；农村自来水普及率达到99%；高质量建成碧道长度超7800公里等具体发展目标。
　　据初步匡算，广东“十四五”水利建设项目共95项，总投资规模8201亿元，其中“十四五”投资规模4050亿元。
此外，根据广东水利改革发展重点任务，目前已遴选出珠江三角洲水资源配置工程等20宗重点项目，优先安排投资计划。重点项目总投资5102亿元，其中“十四五”投资2370亿元，占“十四五”投资规模的59%。
 
广西全面推行耕地保护田长制
 
　　日前，广西壮族自治区党委、自治区人民政府办公厅印发《关于全面推行耕地保护田长制的实施意见》（以下简称《实施意见》），要求在全区设置五级田长，实行耕地保护党政同责、各级负责、严格考核等制度，压实各级党委和政府保护耕地责任，坚决遏制耕地“非农化”，严格管控耕地“非粮化”，推进耕地保护网格化管理，切实保障国家粮食安全。
　　《实施意见》明确，自治区设置总田长，由自治区党政主要领导担任；设区市、县（市、区）、乡镇（街道）、行政村分别设置一级、二级、三级和四级田长，一二三级田长由党政主要负责人担任，四级田长由行政村党支部书记、村委会主任担任；各级田长对本行政区的耕地保护工作负责。全区各地要坚持从严保护、底线思维、党政同责基本原则，落实保护优先、从严管理，实行“自治区负总责、市县负主责、乡镇具体负责、行政村负责落地”的责任机制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
　　广西提出，实施田长制的主要任务是优化永久基本农田布局、强化农田管护、加强农田建设、引导农田利用。要向社会公告永久基本农田保护面积及范围界线，公开田长名单和责任事项，主动接受社会监督。严格落实耕地卫片监督和土地卫片执法，强化乡级监管、村级管护，以行政村为耕地保护网格单元，实行村级全覆盖的耕地保护网格化监管。开展行政村耕地日常巡查检查，重点巡查耕地“非农化”“非粮化”和破坏耕地情况。建立健全土地执法联动协作机制和土地违法举报奖励制度，坚决依法依规严厉打击、查处改变耕地性质和用途的违法违规行为，切实加大违法违规行为处罚力度，防止污染耕地、破坏地力和毁坏农田基础设施。
　　《实施意见》明确，依据耕地利用优先序，加强对农业生产结构调整的引导和监管，建立耕地种植情况动态监测制度，监测耕地利用和种植变化情况，严格控制耕地转为林地、园地等其他类型农用地。强化粮食生产功能区监管，确保已划入粮食生产功能区的永久基本农田发展粮食生产。加强耕地撂荒监管，定期摸清情况，加大耕地撂荒治理力度。
　　此前，作为广西田长制的先行军，贵港市已于今年5月出台方案，在全市逐步建立运行规范、权责清晰、制度完备、协同有力、激励科学、监管到位的耕地保护田长制，并于日前在各县（市、区）设立了首批18块“田长公示牌”，主动接受社会监督。
根据《实施意见》，到今年底，广西各级将全部成立田长制办公室，基本建立体系完备、责任明确的耕地保护田长制。到2022年底，实现“地有人种、田有人管、责有人担”的耕地保护网格化。到2023年底，全区各级形成完备的田长制体系，耕地“非农化”“非粮化”得到有效遏制和控制，实现耕地数量不减少、质量有提升、布局稳定合理的目标任务。
 
福建省药品上市后变更管理实施细则公布
 
　　近日，福建省药品监督管理局正式印发《福建省药品上市后变更管理实施细则（试行）》（以下简称《实施细则》）。
　　《实施细则》包括总则、注册管理事项变更备案类程序、药品生产场地变更管理、变更备案的监督管理、附则五个部分，明确了备案类变更管理的适用范围、办理程序，以及生产场地变更的办理路径等内容，对进一步规范指导药品上市后变更行为具有积极意义。
　　一是明确上市许可持有人主体责任和技术要求。《实施细则》明确，持有人是药品上市后变更管理的责任主体，应当建立药品上市后变更控制体系，根据有关技术指导原则的要求，结合产品特点，经充分研究、评估和必要的验证后确定变更管理类别，对于备案类变更，按照该实施细则要求备案后实施。
　　二是明确变更备案的工作程序。《实施细则》规定，备案程序分为备案申请提出、备案资料签收、备案信息公示、备案资料审查四个环节。《实施细则》对各环节提出了具体的时限要求。
　　三是明确备案审查管理责任分工。《实施细则》提出，收到药品生产场地变更相关资料后，福建省药品审评与监测评价中心、福建省药品审核查验中心分别开展技术审评和现场检查。许可检查、药品生产质量管理规范符合性检查和注册场地变更检查合并实施，现场检查兼顾药品生产质量管理规范标准和注册核查要求。
　　此外，《实施细则》要求，持有人应当在年度报告中对本年度备案变更情况进行总结分析。福建省药监局及时将备案变更情况纳入日常监管范围，加强对药品上市后变更的监督管理，对持有人变更控制体系实施监督检查，督促其履行变更管理责任。
 
厦门市出台四条措施支持工业企业稳定发展
 
　　据悉，厦门市工信局于日前发布《关于支持工业企业稳定发展的若干措施》。根据《若干措施》，将对2021年第四季度产值比第三季度增长10%及以上的存量规上制造业企业，按第四季度产值增量的1%给予最高不超过200万元奖励。2021年下半年投产纳统的新企业产值达2亿元~5亿元给予50万元奖励，产值达5亿元及以上的给予100万元奖励。
　　对厦门市市级及以上“专精特新”中小企业提供创新、数字化赋能、工业设计、融资、管理咨询、培训、法律维权等领域的服务支持，单家企业累计服务支持总额不超过50万元。
　　对厦门市同安区以及同安区以外中高风险地区及封控管控区的企业技改项目给予技改服务基金即来即办“白名单”支持，其他申请即来即办“白名单”项目门槛由总投资5000万元调整至2000万元。
　　开通“应对疫情影响服务直通车”平台，受理企业生产经营中存在的用工、融资、供应链等问题，并及时予以协调解决。
 
中国出资15亿元成立昆明生物多样性基金
 
据悉，中国国家主席习近平10月12日下午以视频方式出席在昆明举行的《生物多样性公约》第十五次缔约方大会领导人峰会并发表主旨讲话，提出中国将率先出资15亿元人民币，成立昆明生物多样性基金，支持发展中国家生物多样性保护事业。中方呼吁并欢迎各方为基金出资。
专家认为，此举体现大国担当，这些基金主要用于生物多样性保护的研究、交流，以及会议的召开、知识的传播。
 
·企业动态·
 
宁德时代拟在湖北投建一体化电池材料项目
 
10月12日，全球动力电池龙头企业宁德时代新能源科技股份有限公司（300750，下称宁德时代）发布公告称，公司拟由控股子公司广东邦普及其控股子公司宁波邦普，在湖北省宜昌市姚家港化工园田家河片区投资建设邦普一体化电池材料产业园项目，项目投资总金额不超过人民币320亿元。
　　宁德时代介绍，项目主要建设具备废旧电池材料回收、磷酸铁锂及三元前驱体、磷酸铁锂、钴酸锂及三元正极材料、石墨、磷酸等集约化、规模化的生产基地，拟由广东邦普、宁波邦普负责实施。其中，一体化电池材料配套化工材料中的磷酸、硫酸等原料建设项目，拟与湖北宜化合作建设（广东邦普控股子公司宁波邦普时代新能源有限公司持股65%、湖北宜化持股35%）。
　　宁德时代称，项目的实施有利于进一步完善公司在锂电新能源产业的战略布局，发挥产业协同优势，保障公司电池材料供应，推进公司退役动力电池全生命周期管理的目标。
　　而湖北宜化认为，磷酸铁锂行业有望在未来数年，持续享受新能源汽车等下游需求拉动的高景气度。精制磷酸、磷酸铁作为磷酸铁锂的原料，预计未来市场前景广阔。公司与宁波邦普合作建设一体化电池材料项目，有利于公司抓住新能源市场发展机遇，优化和升级磷化工产业链布局，发挥煤化工、磷化工、氯碱化工协同效应，提高公司市场竞争力及持续盈利的能力。
 
宁德时代新成立能源科技合资公司
 
近日，苏州时代新安能源科技有限公司成立，注册资本25亿人民币，法定代表人姜勇。经营范围含新能源原动设备制造；电池制造；先进电力电子装置销售等。
该公司由宁德时代新能源科技股份有限公司、苏州新越众合商务咨询中心（有限合伙）等共同持股。
 
盐湖股份子公司涉嫌非法采矿
 
　　据报道，刚刚恢复上市的盐湖股份（000792）遇上了新麻烦，这次是全资子公司青海盐湖能源有限公司（下称“盐湖能源”）涉嫌非法采矿。10月12日晚，盐湖股份公告称，盐湖能源收到海西蒙古族藏族自治州公安局出具的《告知函》，盐湖能源于2013年至2014年期间，在未取得相关探矿证、采矿证的情况下，对青海省天峻县木里煤田聚乎更矿区七号井煤炭资源实施开采，根据《刑法》相关规定，该行为涉嫌非法采矿罪。
　　盐湖股份称，为降低盐湖能源涉嫌非法采矿产生的社会影响及法律影响，盐湖能源拟将非法采矿产生的非法所得及收入及时退缴至公安机关。根据初步测算，盐湖能源非法采矿产生的非法所得及收入为3.57亿元。
　　不过，除了退缴3.57亿元的非法所得，根据《关于生态环境损害赔偿的告知函》及相关法律法规，盐湖能源未来需要承担生态环境损害赔偿等费用。
　　盐湖股份称，目前，盐湖能源正在与有关部门开展生态环境损害赔偿磋商工作，具体赔偿金额以盐湖能源最终签订的生态环境损害赔偿相关协议为准。如未来实际缴纳的赔偿金超过公司已计提的矿山环境治理恢复基金金额，将可能对公司缴纳当期的业绩及财务状况产生不利影响。
 
·海外经济·
 
缅甸央行宣布境内可合法兑换人民币
 
据报道，缅甸中央银行10月12日发布通告宣布，即日起允许该国境内持外币结算牌照、兑换牌照的银行和非银行货币兑换机构兑换人民币。
　　通告说，缅甸境内持外币结算牌照的银行、持外币兑换牌照的银行和非银行货币兑换机构即日起可兑换人民币。相关银行和非银行货币兑换机构即日起还可兑换日元。
　　此前，缅甸已批准美元、欧元、新加坡元、泰铢和马来西亚林吉特在该国境内合法兑换。
缅甸中央银行2019年1月宣布，增加人民币和日元为官方结算货币，以促进国际支付与结算以及边境贸易发展。
 
IMF下调今年全球经济增长预期至5.9%
 
据悉，国际货币基金组织（IMF）10月12日发布《世界经济展望报告》称，2021年全球经济有望持续复苏但势头趋缓，预计全年增长率为5.9%，较7月份预测值下调0.1个百分点。
　　报告说，全球经济持续复苏，但新冠疫情对经济的冲击更加持久，新冠变异病毒德尔塔毒株迅速传播加剧了疫情前景的不确定性。就业增长放缓、通货膨胀加剧、粮食安全以及气候变化等问题给各经济体应对政策带来多方面挑战。
　　报告指出，下调今年全球经济增长预期，主要反映了发达经济体在供应链中断影响下增长放缓，以及低收入发展中经济体疫情形势恶化导致经济增幅收窄。不过，一些依靠大宗商品出口的新兴市场和发展中经济体经济有望在短期内走强。
　　具体来看，今年发达经济体经济将增长5.2%，较7月份预测值下调0.4个百分点；新兴市场和发展中经济体经济将增长6.4%，较7月份预测值上调0.1个百分点。其中，美国经济将增长6%，较7月份预测值下调1个百分点；欧元区经济将增长5%；日本经济将增长2.4%。同时，IMF预计中国经济今年将增长8%。
　　报告预计，2022年全球经济有望增长4.9%，与7月份预测值持平。
　　IMF首席经济学家吉塔·戈皮纳特表示，受疫苗获取能力及政策支持力度差异等因素影响，各经济体经济前景出现分化，这是全球经济复苏面临的主要问题。由于全球供应链关键环节出现中断且中断时间超过预期，很多经济体通胀形势严峻，导致经济复苏面临的风险加剧，政策应对难度加大。
 
亚行称2020年全球贸易融资缺口达1.7万亿美元
 
据悉，亚洲开发银行（亚行）10月12日发布的最新调查报告显示，受新冠疫情影响，2020年全球贸易融资缺口达1.7万亿美元，创下最高纪录。
　　此次调查涉及全球79家银行和469家企业。报告显示，由于疫情导致资产负债表恶化和宏观经济不确定性增大，2020年全球贸易融资缺口比2018年扩大约15%。在所有被金融机构拒绝的贸易融资申请中，约四成来自中小企业。
　　亚行贸易和供应链融资事务负责人史蒂文·贝克说，贸易对世界经济从疫情中复苏至关重要，但贸易融资短缺令创造就业和经济增长变得更加困难。
　　贝克说，全面推动贸易数字化将有助于缩小贸易融资缺口，而这需要各方更广泛的协调，并在全球范围内就标准制定、执行和立法等达成共识。
　　亚洲开发银行是聚焦亚太地区发展的多边开发银行，成立于1966年，总部设在菲律宾首都马尼拉。
 
高盛集团下调美国经济增长预期
 
据报道，高盛集团日前发布研究报告，下调今明两年美国经济增长预期，分别从5.7%调降至5.6%，从4.4%调降至4%。
　　高盛集团认为，美国经济增长在中期面临两个主要挑战，一是应对财政支持的放缓；二是设法促使服务业支出快速反弹，以抵消商品购买下降带来的影响。
　　高盛集团表示，考虑到新冠疫情对消费服务支出的影响将更为持久，美国个人消费支出的复苏预计将会延后。
　　高盛集团经济学家约瑟夫·布里格斯表示，预计很多人至少在半年内不会去电影院等休闲娱乐消费场所，这表明经济活动完全恢复仍需时间。
因担心疫情反弹导致居民消费支出放缓，高盛集团于9月初将美国今年经济增速预期下调至5.7%。
 
德国8月商品出口额环比减少
 
据悉，德国联邦统计局10月8日公布的初步统计数据显示，经工作日和季节调整后，8月德国商品出口额环比减少1.2%，为连续15个月环比上升后首次环比减少；商品进口额环比上升3.5%。
　　数据显示，8月德国商品出口额和进口额同比分别上升14.4%和18.1%。当月，德国对其他欧盟成员国出口额和进口额同比分别上升15.7%和11.2%；对欧盟以外国家和地区出口额和进口额同比分别上升13.1%和25.9%。
　　数据还显示，当月中国是德国最大进口来源国，德国从中国的进口额为114亿欧元，同比上升20.4%；德国对中国的出口额为76亿欧元，同比上升4.4%。
德国联邦统计局在声明中表示，经工作日和季节调整后，8月德国商品出口额和进口额均高于2020年2月德国新冠疫情暴发前水平，分别上升0.5%和9.9%。
 
文莱正式批准RCEP
 
据悉，文莱政府10月12日宣布，该国已正式批准区域全面经济伙伴关系协定（RCEP），相关文件已于11日向东盟秘书长交存。
　　文莱政府表示，迅速完成RCEP批准程序，表明新冠疫情下文莱对支持区域经济复苏以及与合作伙伴加强经贸联系方面的坚定承诺，这将为文莱企业创造新机遇，惠及文莱民众。
RCEP谈判于2012年由东盟10国发起，邀请中国、澳大利亚、印度、日本、韩国、新西兰6个对话伙伴国参加。2020年11月，15个RCEP成员国正式签署该协定。RCEP在6个东盟成员国和3个非东盟成员国获批准后，即可在这些批准的国家之间相互生效。 
·研究探索·
 
刘世锦：减碳不是减少生产能力
 
北京日报10月11日刊发全国政协经济委员会副主任、中国发展研究基金会副理事长、国务院发展研究中心原副主任刘世锦的文章指出，碳达峰碳中和目标提出以后，对国内外产生的影响很大，这既是中国作为一个负责任大国应该对国际社会承担的责任，更体现了我国经济社会发展全面绿色转型的内在要求。简单说，这个转型并不是别人让我们转，而是我们自己必须要转。分步实现碳达峰碳中和目标，将会对我国经济社会发展带来广泛深刻和长远的影响。概而言之，这将会带来产业结构的重大调整，将会提供一个重大的技术创新和投资机遇，一场配套的制度变革和创新，一次生活方式、生产方式、发展理念、发展方式的系统性重大变革。
　　这里结合近一段时间我们调研看到的情况和在落实双碳目标过程中出现的情况，讨论三个问题。
　　减碳不能单打一
　　应该从我国现阶段国情出发，坚持降碳、减污、增绿、增长四位一体协同推进。因为中国总体上还是发展中国家，与发达国家有重要区别。发达国家已经度过了工业化的高峰期，所谓碳已经达峰了，污染的问题基本上也解决了。因为发达国家以服务业为主，生态环境总体上比较好，特别重要的是，发达国家经济已经进入成熟区。简单说，苹果已经熟了，你让它高增长也增长不起来。但是中国是不一样的，除了碳的问题之外，环境污染生态破坏问题依然突出。更重要的是，我国有必要也有潜力继续保持较快的经济增长。
　　有人或许会问，这样说会不会影响降碳？不会，这只会增强降碳，不会减弱。我举个例子，比如经济学的外部性问题，碳减排和常规污染物治理的外部性有很大的区别。比如，酒店要排出一些受到污染的水或者空气，治理污染压力很大，周边的老百姓要求治理的积极性很高。但是碳减排成本是自己的，好处是全世界的，所以一般而言大家积极性都不高。碳减排和常规污染物的减排具有同源性，同样的污染物，既排碳也排常规污染物。从深圳的经验来讲，同源性达到百分之七八十以上。降碳治污、协同治理实际是用治污比较高的积极性来带动积极性相对比较低的减碳，利用同源性把这两件事情同时推进。再比如，生态修复、植树造林可以增加碳汇，而碳汇可以中和碳排放。更重要的是，绿色增长特别是发展绿色技术，大力促进高生产率、低排放或者零排放低成本的绿色技术的创新和推广，既能促进经济增长，也有利于降碳减污增绿。
　　减碳不能搞“运动式”
　　近期中央财经委会议指出不能搞运动式减碳。最近，我到地方调研，地方的一些领导同志反映最近短期的减排压力很大，甚至影响到了短期的经济增长，也有些报道讲有些地方为了完成减排指标拉闸限电，有些地方空调都开不了了。这种情况不普遍，只是个别情况，但是需要关注，因为这反映了一种倾向。还有一种情况，现阶段我们推动减排主要采取的还是由上而下层层分解任务目标，用行政性手段实施。这条办法的优点是短期内行动比较快，也可能取得成效，但问题是指标分配是否合理，还有搭便车实施成本较高，平衡性较差等。
　　我们应该明确实现碳达峰碳中和目标关键是用绿色技术替代传统技术，要减少碳排放，而不是减少生产能力，不是降低增长速度，更不是在不具备绿色技术的情况下人为打乱正常的供求秩序。在这个过程中，一定要遵循绿色转型规律和市场规律，否则很可能好事不一定能办好。通常我们讲破旧立新，“旧的不去，新的不来”，但是在绿色转型这件事情上，我以为应该是“新的不来，旧的不去”，这就是财经委会议中特别强调的先立后破，我们着眼点还是要放到形成新的绿色供给能力上，确保产业供给安全的前提下实现平稳地转化。
　　减碳不能指标错位
　　近期有一个争议，即用能耗总量和强度双控的指标实现双碳目标是否合理有效。目前一些地方为了实现双碳目标，抓手就是能耗的双控。提出能耗双控的指标是为了鼓励节能，提高能效，限制过度用能，以尽可能少的能源消耗支持经济社会持续发展。这个初衷无疑是正确的，但是对于实现双碳目标有两个问题需要讨论。
　　一个问题是节能并不等同于减碳。同样的能源消耗，既可以是高碳的，也可以是低碳甚至零碳的，我们的目标是在保证必要能源供应的前提下通过调整能源结构，用低碳或者零碳能源替代高碳能源，逐步降低碳的含量。我们国家目前人均收入水平刚过1万美元，到2035年根据我们的规划，要达到中等发达国家的人均收入水平还有相当大的增长空间。其中包括我们的人均能耗，特别是人均电耗，还有较大的增长空间。所以，如果能源控制总量控制不当，制约了应有的经济增长速度，同样不符合发展的初衷。
　　另一个问题是撇开碳排放和常规污染物排放等问题。能耗总量和强度控制到底用什么办法来处理比较好，是用行政性的办法还是用市场的办法？在这种情景下能耗双控指标实际上是一个成本控制的问题，因为包括能源在内的投入品到底如何用、用多少，只有作为当事人的企业才有可能搞清楚、做出正确决策，政府在宏观层面是很难把握得准的。举例来说，近年来光伏发电成本已经相当低了，如果某个企业用这类绿电生产一种高技术含量附加价值的产品，它即便能耗高一点，但因为产生的效益更好，算总账还是合算的。
我们建议加快创造条件，用碳排放的双控指标（碳排放总量和强度控制指标）来替代能耗的双控指标（能耗总量和强度双控），以更好地服务于实现双碳目标。当然，能耗双控指标还是有用处的，可以作为经济转型的一个评价分析指标。
 
·社团工作·
 
莫迪宣布成立印度太空协会
 
　　据报道，印度总理纳伦德拉·莫迪10月11日宣布成立印度太空协会(ISpA)。这是一个行业组织，将代表太空领域的各种印度利益相关方。莫迪说，世界正在从信息技术时代转向太空时代，印度不能落后。
　　莫迪表示，其政府的太空改革方法基于四大支柱：私营部门的创新自由，政府作为促成者的作用，为年轻人的未来做好准备，以及将太空部门视为帮助普通人进步的资源。
　　在与航天工业代表交流时，莫迪自称印度是“少数几个在运载火箭、卫星和星际探索方面拥有专门知识的国家之一”。他说：“我们需要加强效率和可负担性这种品牌的价值，我们需要成为端到端空间系统供应链的一部分。作为合作伙伴，印度政府将支持这个行业、年轻的创新者和初创公司。”
　　莫迪还表示：“从国防到太空部门，政府正在分享其专业知识，为私营部门提供一个平台，印度太空研究组织（ISRO）的设施也正在开放。我们将确保该领域成熟的技术转让给私营公司，政府将成为太空资产的聚合者。”
　　“我们的太空部门是推动印度13亿公民进步的重要媒介。对我们来说，太空部门将为普通人提供更好的测绘、成像和连接等服务，还意味着企业的交付速度更快。”莫迪说。
　　莫迪还表示，“‘Shakti Mission’行动由印度国防研究与发展组织(DRDO)领导，旨在加强印度的整体安全。该行动并不针对任何国家，也没有违反任何国际条约。这项罕见的成就有利于帮助印度加入由俄罗斯、美国和中国组成的超级大国梯队”。
　　印度在太空领域野心一直不小，早在2019年，莫迪就曾在全国直播中宣布印度已经成为“太空超级大国”。