目 录
　·国内财经·    
　　习近平要求深入实施新时代人才强国战略   
　　易纲强调中国目前不需要实施资产购买操作      
　　深沪交易所修订季报公告格式  
　　保险资产支持计划和私募基金由注册制改为登记制 
　　北京知识产权保护条例（草案）提请审议   
　　北京提出12项措施中小企业健康发展  
　　长沙打造"她经济"样板城市
　·企业动态·    
　　格力电器拟对第三期2.2亿股回购股份进行注销      
　　中石化实施任期制和契约化管理     
　　第十五届中国上市公司价值评选榜单揭晓   
　　最高法发布法院反垄断和反不正当竞争典型案例     
　·海外经济·    
　　美国政府为撤换华为中兴设备补贴报销19亿美元   
　　FACEBOOK宣布将在全球投资5000万美元建立"元宇宙"   
　·研究探索·    
　　朱海就：经济学家如何衡量政策"好""坏"     
　·社团工作·    
　　中证协划定债券承销报价约束线     
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
习近平要求深入实施新时代人才强国战略
 
　　据悉，中央人才工作会议9月27日至28日在北京召开。中共中央总书记习近平出席会议并发表重要讲话，强调要坚持党管人才，坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，深入实施新时代人才强国战略，全方位培养、引进、用好人才，加快建设世界重要人才中心和创新高地，为2035年基本实现社会主义现代化提供人才支撑，为2050年全面建成社会主义现代化强国打好人才基础。
　　习近平强调，当前，我国进入了全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程，我们比历史上任何时期都更加接近实现中华民族伟大复兴的宏伟目标，也比历史上任何时期都更加渴求人才。实现我们的奋斗目标，高水平科技自立自强是关键。综合国力竞争说到底是人才竞争。人才是衡量一个国家综合国力的重要指标。国家发展靠人才，民族振兴靠人才。我们必须增强忧患意识，更加重视人才自主培养，加快建立人才资源竞争优势。
　　习近平指出，党的十八大以来，党中央深刻回答了为什么建设人才强国、什么是人才强国、怎样建设人才强国的重大理论和实践问题，提出了一系列新理念新战略新举措。一是坚持党对人才工作的全面领导，二是坚持人才引领发展的战略地位，三是坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，四是坚持全方位培养用好人才，五是坚持深化人才发展体制机制改革，六是坚持聚天下英才而用之，七是坚持营造识才爱才敬才用才的环境，八是坚持弘扬科学家精神。以上8条，是我们对我国人才事业发展规律性认识的深化，要始终坚持并不断丰富发展。
　　习近平强调，加快建设世界重要人才中心和创新高地，必须把握战略主动，做好顶层设计和战略谋划。我们的目标是：到2025年，全社会研发经费投入大幅增长，科技创新主力军队伍建设取得重要进展，顶尖科学家集聚水平明显提高，人才自主培养能力不断增强，在关键核心技术领域拥有一大批战略科技人才、一流科技领军人才和创新团队；到2030年，适应高质量发展的人才制度体系基本形成，创新人才自主培养能力显著提升，对世界优秀人才的吸引力明显增强，在主要科技领域有一批领跑者，在新兴前沿交叉领域有一批开拓者；到2035年，形成我国在诸多领域人才竞争比较优势，国家战略科技力量和高水平人才队伍位居世界前列。
　　习近平指出，加快建设世界重要人才中心和创新高地，需要进行战略布局。综合考虑，可以在北京、上海、粤港澳大湾区建设高水平人才高地，一些高层次人才集中的中心城市也要着力建设吸引和集聚人才的平台，开展人才发展体制机制综合改革试点，集中国家优质资源重点支持建设一批国家实验室和新型研发机构，发起国际大科学计划，为人才提供国际一流的创新平台，加快形成战略支点和雁阵格局。
　　习近平强调，要深化人才发展体制机制改革。要根据需要和实际向用人主体充分授权，发挥用人主体在人才培养、引进、使用中的积极作用。用人主体要发挥主观能动性，增强服务意识和保障能力，建立有效的自我约束和外部监督机制，确保下放的权限接得住、用得好。用人单位要切实履行好主体责任，用不好授权、履责不到位的要问责。要积极为人才松绑，完善人才管理制度，做到人才为本、信任人才、尊重人才、善待人才、包容人才。要赋予科学家更大技术路线决定权、更大经费支配权、更大资源调度权，同时要建立健全责任制和军令状制度，确保科研项目取得成效。要深化科研经费管理改革，优化整合人才计划，让人才静心做学问、搞研究，多出成果、出好成果。要完善人才评价体系，加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，形成并实施有利于科技人才潜心研究和创新的评价体系。
　　习近平指出，要大力培养使用战略科学家，坚持实践标准，在国家重大科技任务担纲领衔者中发现具有深厚科学素养、长期奋战在科研第一线，视野开阔，前瞻性判断力、跨学科理解能力、大兵团作战组织领导能力强的科学家。要坚持长远眼光，有意识地发现和培养更多具有战略科学家潜质的高层次复合型人才，形成战略科学家成长梯队。
　　习近平强调，要打造大批一流科技领军人才和创新团队，发挥国家实验室、国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业的国家队作用，围绕国家重点领域、重点产业，组织产学研协同攻关。要优化领军人才发现机制和项目团队遴选机制，对领军人才实行人才梯队配套、科研条件配套、管理机制配套的特殊政策。要造就规模宏大的青年科技人才队伍，把培育国家战略人才力量的政策重心放在青年科技人才上，支持青年人才挑大梁、当主角。要培养大批卓越工程师，努力建设一支爱党报国、敬业奉献、具有突出技术创新能力、善于解决复杂工程问题的工程师队伍。要调动好高校和企业两个积极性，实现产学研深度融合。
　　习近平指出，要下大气力全方位培养、引进、用好人才。我国拥有世界上规模最大的高等教育体系，有各项事业发展的广阔舞台，完全能够源源不断培养造就大批优秀人才，完全能够培养出大师。我们要有这样的决心、这样的自信。要走好人才自主培养之路，高校特别是“双一流”大学要发挥培养基础研究人才主力军作用，全方位谋划基础学科人才培养，建设一批基础学科培养基地，培养高水平复合型人才。要制定实施基础研究人才专项，长期稳定支持一批在自然科学领域取得突出成绩且具有明显创新潜力的青年人才。要培养造就大批哲学家、社会科学家、文学艺术家等各方面人才。要加强人才国际交流。要用好用活各类人才，对待急需紧缺的特殊人才，要有特殊政策，不要求全责备，不要论资排辈，不要都用一把尺子衡量，让有真才实学的人才英雄有用武之地。要建立以信任为基础的人才使用机制，允许失败、宽容失败，鼓励科技领军人才挂帅出征。要为各类人才搭建干事创业的平台，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制，让事业激励人才，让人才成就事业。
　　习近平指出，各级党委（党组）要完善党委统一领导，组织部门牵头抓总，职能部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作格局。各地区各部门要立足实际、突出重点，解决人才反映强烈的实际问题。要加大人才发展投入，提高人才投入效益。各级党委宣传部门，各级政府教育、科技、工信、安全、人社、文旅、国资、金融、外事等部门，要充分发挥职能作用，共同抓好人才工作各项任务落实。
 
易纲强调中国目前不需要实施资产购买操作
 
　　9月28日，央行行长易纲在最新一期《金融研究》上发表题为《中国的利率体系与利率市场化改革》的文章介绍了我国现有的利率体系，以及利率市场化改革的进展，并展望下一步中国货币政策的实施空间。
　　易纲表示，经过近30年来持续推进利率市场化改革，目前我国已基本形成了市场化的利率形成和传导机制，以及较为完整的市场化利率体系，主要通过货币政策工具调节银行体系流动性，释放政策利率调控信号，在利率走廊的辅助下，引导市场基准利率以政策利率为中枢运行，并通过银行体系传导至贷款利率，形成市场化的利率形成和传导机制，调节资金供求和资源配置，实现货币政策目标。
　　谈及量化宽松（QE），易纲表示，资产购买工具不属于常规货币政策工具，而是央行在市场出现问题时的被迫选择。央行长期实施资产购买操作会产生危害市场功能、财政赤字货币化、损害央行声誉、模糊央行解决市场失灵和货币政策立场之间的界限、引发道德风险等诸多问题。
　　易纲强调，应当尽可能避免实施资产购买操作，如果必须实施，应当坚持三个原则：一是央行干预的目的应当是帮助市场恢复正常运转，而非替代市场。二是央行的干预措施应尽可能走在市场前面，从而快速稳定市场情绪，避免市场失灵进一步恶化。三是应尽可能减少资产购买规模，缩短持续时间，力求资产购买实施力度与市场失灵的程度保持一致。
　　“中国的经济潜在增速仍有望维持在5%~6%的区间，有条件实施正常货币政策，收益率曲线也可保持正常的、向上倾斜的形态。中国将尽可能地延长实施正常货币政策的时间，目前不需要实施资产购买操作。”易纲称。
　　尽管我国已经形成较为完整的市场化利率体系，但利率市场化改革依然是进行时。对于下一步的利率改革重点，易纲透露，央行将继续深入推进利率市场化改革，着力健全市场化利率形成和传导机制。一方面，继续完善中央银行政策利率体系。继续巩固以公开市场操作利率为短期政策利率和以中期借贷便利（MLF）利率为中期政策利率的中央银行政策利率体系，理想状态为市场利率围绕政策利率为中枢波动。着力完善利率走廊机制，有序实现常备借贷便利（SLF）操作全流程电子化。另一方面，持续强化市场基准利率培育。优化贷款市场报价利率（LPR）报价形成机制，督促报价行提高报价质量，对报价行进行考核并实行优胜劣汰，适时公布LPR历史报价。按市场化原则培育国债收益率曲线。
与此同时，易纲强调，利率市场化既要“放得开”也要“形得成”。当前深化利率市场化改革的一个重要矛盾在于市场化利率在“形得成”和传导方面存在障碍，其原因包括监管套利、金融市场不成熟等造成的市场分割，以及融资平台预算软约束、存款无序竞争等财政金融体制问题。下一阶段，要继续加强监管、优化营商环境、硬化预算约束、化解金融风险，为进一步深化利率市场化改革提供更有利条件。
 
深沪交易所修订季报公告格式
 
　　据报道，与《证券法》《上市公司信息披露管理办法》有效衔接，充分保障投资者知情权，深沪交易所9月28日发布了关于上市公司季度报告公告格式，进一步在业务规则层面完善季度报告制度安排。
　　季度报告作为上市公司经营成果和财务状况的阶段性总结，有利于投资者及时、充分获得投资决策所需信息，消减市场不同投资群体之间的信息差，对公司证券定价、投资者决策具有积极意义。
　　上交所介绍，本次修订的总体思路包括三个方面：一是纳入交易所规则体系。将季报格式作为交易所的一项业务指南，增加了规则的灵活度和针对性，便于根据投资者信息需要及时修订。二是精简披露内容。形式方面不再区分季度报告正文和全文；内容方面按照“季度”周期特征，不再要求披露超期未履行承诺、下一报告期利润预测等内容。三是明确财务数据重大变动标准。根据重要性原则并结合实践共识，将主要财务数据重大变动的标准定为30%，并将数据变动范围明确为9项主要会计数据和财务指标。
　　深交所表示，本次修订针对性规范季度报告披露内容与格式要求，明确季度报告披露时间、披露预约、审议程序、业绩预告、敏感期交易等仍按《股票上市规则》《上市公司规范运作指引》等相关规定执行。上市公司董监高应参照《证券法》《上市公司信息披露管理办法》中关于履职尽责的要求，对季度报告依法依规进行表决、签署书面确认意见。
据了解，深沪交易所关于上市公司季度报告公告格式修订基本一致，主要涉及5部分内容：一是重要内容提示，重点提示公司董事会、监事会及董监高保证季度报告的真实、准确、完整，充分披露董监高异议情况；二是主要财务数据，列示主要会计数据、财务指标及非经常性损益项目和金额，并分析说明变动幅度超过30%的原因；三是股东信息，列示股东总数、前10名普通股股东和前10名优先股股东情况；四是其他提醒事项，要求上市公司审慎评估并披露其他与经营情况有关的重要信息；五是季度报告财务报表，披露比较式财务报表，说明审计情况。修订后的季报格式于发布之日起施行，上市公司2021年第三季度报告的编制和披露适用新规定。
 
保险资产支持计划和私募基金由注册制改为登记制
 
　　据悉，为持续深入落实国务院放管服工作部署，进一步深化保险资金运用市场化改革，提高服务实体经济质效，银保监会9月28日发布了《关于资产支持计划和保险私募基金登记有关事项的通知》，将保险资产管理机构的资产支持计划和保险私募基金由注册制改为登记制。
　　《通知》共七条，旨在通过明确登记环节、缩短登记时间以及压实机构主体责任等方式，进一步规范产品发行，并提高产品发行效率。主要包括：一是明确产品登记流程。明确资产支持计划实行初次申报核准、后续登记制度，首单产品由银保监会核准，后续产品由保险资产管理机构设立，并向中保保险资产登记交易系统有限公司进行登记。保险私募基金由保险资产管理机构下属机构设立，并向中国保险资产管理业协会进行登记。二是严格登记时限要求。要求中保保险资产登记交易系统有限公司和中国保险资产管理业协会（以下统称登记机构）收到产品登记材料之日起5个工作日内出具登记结果。三是压实机构登记职责。要求保险资产管理机构承担设立产品的合规风控主体责任，强化产品登记内部控制、质量管理和信息安全保护。要求登记机构对产品登记材料完备性、合规性进行查验，加强产品登记工作管理和质量把关。完善登记系统建设，加强登记信息运用。四是提出相关监管要求。明确产品登记制改革后，仍由银保监会对产品实施监管，并加强对登记机构的工作指导和监督，完善事中事后监管措施。
　　银保监会有关负责人表示，总体来看，推进资产支持计划和保险私募基金登记制改革是大势所趋。从产品角度看，资管新规后，随着同类产品监管规则日趋统一，资产管理行业竞争日益激烈，产品发行效率成为决定机构竞争力的重要因素。从投资者角度看，保险资金投资两类产品规模占比均接近九成，将产品由注册改为登记，将极大提高保险资金的配置效率。从风险承担角度看，将产品由注册改为登记，有利于压实保险资产管理机构的主体责任，有效厘清管理人、委托人、受益人、登记机构等各方的权利义务。
　　下一步，银保监会将通过加强对登记机构业务指导、压实机构主体责任和加强日常监管等方式着力加强事中事后监管。将压实管理人主体责任，要求保险资产管理机构加强内部管理，提高登记质量，提升信息披露市场化、规范化水平。将强化日常监管，银保监会将登记情况作为保险资产管理机构监管评级的参考依据；对于登记工作不力或存在失误和问题的保险资产管理机构，及时采取有力监管措施，加大机构违规成本。
 
北京知识产权保护条例（草案）提请审议
 
　　9月23日，《北京市知识产权保护条例（草案）》提请市十五届人大常委会第三十三次会议审议。适应新时代要求，北京市支持市场主体探索移动互联网、大数据、人工智能、量子、前沿生物技术等新技术新业态的知识产权管理措施和保护模式，强化数据、数字产品知识产权保护。运用技术手段对网络平台、展会、大型市场、大型文化体育活动等重点领域、场所开展监督检查，加大行政监管执法力度。
　　网络平台应履行知识产权保护义务
　　条例草案提出，网络服务提供者应当要求网络用户不得从事知识产权侵权违法行为，并采取与其技术能力、经营规模以及提供服务的性质、方式相适应的预防侵权措施，以显著方式公示权利人提交侵权通知的渠道。此外，对违反知识产权保护法律法规的网络用户，采取警示、限制或者终止服务等必要措施。
　　对未履行知识产权保护义务的网络服务提供者，最高可处二十万元罚款，情节严重的，责令停业整顿。
　　同时，在北京市举办展览、展示、博览、交易等展会活动的，主办方、承办方应当依法对参展项目知识产权状况开展展前审查，要求参展方作出参展项目不侵犯他人知识产权的承诺，同时设立投诉机构或者指定专人接受投诉并调查处理。
　　战略性新兴产业将享受专利申请便利
　　随着信息技术的发展，依法保护大数据、人工智能、基因技术等领域的智力成果越来越受关注。条例草案提出，本市支持市场主体探索移动互联网、大数据、人工智能、量子、前沿生物技术等新技术、新产业、新业态、新模式知识产权管理措施和保护模式。还将通过专利预审等方式，对国家重点发展产业和本市战略性新兴产业等领域的专利申请提供便捷服务。
　　数据产业方面，依法保护数据收集、存储、使用、加工、传输、提供、公开等活动中形成的知识产权，强化市场主体在数据开发利用、数据跨境流动等数据产业发展中的知识产权保护意识。
　　重点打击链条式产业化知识产权犯罪
　　对侵权行为的查处方面，条例草案提出，市人民法院、人民检察院、公安机关应当加大知识产权犯罪行为打击力度，重点打击链条式、产业化知识产权犯罪。任何单位或者个人有权投诉、举报知识产权侵权违法行为。
　　知识产权保护管理部门应完善执法协作工作平台，建立知识产权侵权违法行为线上线下快速协查机制，运用物联网、大数据、区块链等新技术，开展远程、移动实时监测监控，重点对网络平台、展会、大型市场、大型文化体育活动等进行监督检查，及时发现、查处重复侵权、故意侵权、群体性侵权等知识产权侵权违法行为。
　　法官可聘请"技术参谋"
　　条例草案提出，本市建立技术调查官制度。人民法院、人民检察院、知识产权保护管理部门处理涉及专利、计算机软件、集成电路布图设计、技术秘密、植物新品种等专业技术性较强的知识产权案件，可以邀请、选聘相关专业技术人员担任技术调查官，对案件所涉及的技术问题提出技术调查意见，为认定技术事实提供参考。
　　此外，鼓励行业协会、商会等成立行业性、专业性知识产权人民调解组织提供调解服务，推广利用调解方式快速解决纠纷。
 
北京提出12项措施中小企业健康发展
 
　　据悉，为支持北京市中小企业应对常态化疫情防控、保持平稳健康发展，北京市经济和信息化局会同市发展改革委研究制定了《北京市关于应对疫情防控常态化 促进中小企业健康发展若干措施（征求意见稿）》，9月24日面向社会公开征求意见。
　　征求意见稿提出加大金融支持力度、持续减轻企业负担、精准做好企业服务、积极保障企业权益四大方面共12项措施。
　　融资是企业最关心的话题之一。加大金融支持力度正是这份文件的重头戏。
　　在扩大普惠金融供给方面，本市拟鼓励银行业金融机构设立“创业担保贷款”产品，扩大创业担保贷款业务经办银行范围，试点推广“贴现通”业务；用好支小再贷款，每年安排30亿元用于科技型小微企业金融产品，并给予不超过贷款额2%的贴息支持。
　　征求意见稿提出，辖内商业银行普惠小微贷款年均增速不低于各项贷款增速10个百分点，五家国有大型商业银行北京市分行2021年普惠小微贷款增速不低于30%，无还本续贷率保持在25%以上，小微企业信用贷款占比持续提升。
　　同时，相关部门也将引导各类基金支持，统筹用好中小企业发展基金、科技创新基金等政府性引导基金，吸引社会资本参与投资本市鼓励发展的重点产业中小企业，尤其是对集成电路、医药健康、人工智能等重点产业和前沿领域中小企业加大股权投资供给。
　　融资“输血”的同时，北京也将持续减轻企业负担。
　　根据征求意见稿，本市拟继续将小规模纳税人免征增值税优惠政策、减半征收企业所得税优惠政策执行期限延长至2022年底，将对适用3%征收率和预征率的增值税小规模纳税人减按1%征收或预缴优惠政策执行期限延长至2021年底；将制造业企业研发费用加计扣除比例提高到100%；对符合条件的中小企业进口国内不能生产或性能不能满足需求的科学研究和科技开发用品，免征进口关税和进口环节增值税、消费税，采购规定清单内的国产设备全额退还增值税。
　　降低企业支付成本方面，中小企业也有望享受“打折礼包”。比如：鼓励辖内商业银行对小微企业免收全部单位结算账户管理费和年费；对小微企业通过柜台渠道进行的单笔10万元以下的对公跨行转账汇款业务，商业银行应按照不高于现行政府指导价标准的9折实行优惠；辖内清算机构对小额批量支付系统、网上支付跨行清算系统单笔10万元以下的交易按照现行费率9折实行优惠；辖内银行卡清算机构免收小微企业卡、单位结算卡跨行转账汇款手续费。
　　提供各类上市辅导服务
　　征求意见稿指出，本市将培育一批优质服务商，遴选一批“优质低价”的公共产品和服务，发放中小企业服务券给予支持。对小微企业与高校、科研院所合作，利用科研仪器设备等创新资源开展研发活动符合政策要求的，发放首都科技创新券给予支持。
　　征求意见稿提出，完善企业上市培育机制，扩大上市企业培育库，提供各类上市辅导服务。对处于上市材料审核阶段的中小企业，在政策范围内协调解决上市过程中面临的困难和问题，优先办理募投项目行政审批，依法高效开具合规证明。对完成上市挂牌的企业，帮助对接金融机构提供股票质押、并购融资、定向增发等金融服务。
 
长沙打造“她经济”样板城市
 
据长沙市发改委9月25日透露，长沙市在全国首家制订的《关于大力发展“她经济”的若干意见》已于正式发布，提出以“建设女性友好型城市”为目标，持续激发女性消费热情和消费活力。
　　长沙市将用3-5年时间，在全市建设6个左右女性主题的复合功能型消费集聚区，打造一批具有长沙标识的“她标签”消费品牌、论坛活动、影视节目、展览展会等，促推消费升级。提升女性消费品质，开发具有长沙标识、体现女性友好度的女性产品，打造在全国具有影响力的以长沙为背景的女性主题影视作品。
　　针对不同女性群体消费需求差异，长沙市鼓励企业走精细化的专业路线，提升女性“专属”服务水平，明确每个区县（市）的服务业集聚区，至少要打造一个精准人群定位的女性专区，每年举办2-3次具有区域性影响力的专场活动。
　　在今年1月长沙“两会”上审议通过的“十四五规划”中，首次明确提出长沙将建设“女性友好型城市”。本次出台发展“她经济”的意见，从软件、硬件设施及服务方面，加强对女性的关心和爱护。
　　“从女性生活环境、女性职业发展环境、社会对女性的认可度等方面，构建女性友好型城市指标体系，打造长沙特色的‘她经济’样本城市。”长沙市发改委党委书记、主任夏文斌表示，长沙将通过激发“她能量”，打造专属“她经济”生态圈。
“目前，我们正在筹备‘1010闺蜜节’，打造芙蓉区原创专属IP。”芙蓉区发改局局长徐勐龙表示，他们将依托成熟的商圈优势，以放松和团聚为主线，展开一系列促消费活动，激发女性的消费活力，助力芙蓉区全面引爆“她经济”消费圈。
 
·企业动态·
 
格力电器拟对第三期2.2亿股回购股份进行注销
 
　　9月28日晚间，格力电器（000651）公告称，鉴于公司短期内尚无使用第三期回购股份用于员工持股计划或股权激励的具体计划，根据公司实际情况，公司拟对第三期回购股份的70%（即2.21亿股）进行注销以减少注册资本，其余30%仍将用于员工持股计划。
　　格力电器第三期回购共回购股份3.16亿股，本次变更股份用途并注销后，公司总股本将由60.16亿股变更为57.95亿股。
　　此前，格力电器于5月26日发布第三期股份回购方案，9月9日宣布回购完成，累计成交金额为150亿元，其中最高成交价为56.11元/股，最低成交价为40.21元/股。
　　自2020年4月以来，格力电器已经接连启动了三期股份回购。其中，第一期与第二期计划规模均为30亿元~60亿元，实际均完成60亿元。加上第三期，三次回购累计花费270亿元。
　　不过，尽管三次回购都以计划的最高额成交，但仍然难以阻挡股价回调。在格力电器第三次巨额回购期间，5月31日至9月9日，格力电器股价从54元一线下跌至41元左右，累计下跌幅度超过23%。
　　回购完成后，格力电器颓势仍然未改，9月10日至28日累计跌幅为8%，最新收盘价为38.11元/股。
　　据了解，就在格力电器下大力气回购护盘的同时，“聪明钱”北向资金却持续减仓，成为了公司的“对手盘”：沪深港通数据显示，深股通在格力电器上的持股，自今年6月初的10.2亿股左右，至今已经持续下降至8.32亿股左右，持股比例由17%左右下降至13.83%，且8月份以来呈现加速减持的趋势。截至9月27日，深股通持股市值为320亿元。
　　据悉，格力电器曾于6月27日晚间公告，拟对公司第二期回购的股份用途进行调整，由原计划“回购股份将用于员工持股计划或者股权激励”变更为“回购股份用于注销以减少注册资本”。
截至目前，第二期回购的股份还尚未而进行注销。如果按照公告的计划，注销第二期回购的1.01亿股、第三期回购的2.21亿股，格力电器将合计注销超过3.2亿股股份。
 
中石化实施任期制和契约化管理
 
近日，中石化集团党组印发《中国石化直属单位经理层成员任期制和契约化管理暂行办法》，坚持试点先行、放管结合、动真碰硬，实施经理层成员任期制和契约化管理，旨在实现从“身份管理”向“岗位管理”转变。这是中国石化进一步贯彻落实党中央国企改革重要指示批示精神的重要举措，为加快实现深化改革三年行动任务目标打下坚实基础。
　　实施任期制和契约化管理，是激发企业内生动力活力的关键举措，也是实现企业高质量发展的重要支撑。中国石化此次改革主要以任期制、契约化管理为纽带，以赋权配责为核心，以激活力、提效率、提升竞争力为目的，破除平均主义和“大锅饭”，切实做到“能否坐得住，契约说了算”“干得好不好，指标说了算”“收入多与少，岗位价值和工作业绩说了算”，将契约管理、考核管理、薪酬管理的权力授权给直属单位，总部层面强化监督管理，逐步实现“有任命就有任期、有职务就有职责、有业绩就有奖励、不称职就要调整”的工作机制。
　　此次改革的突出特点就是敢于刀刃向内，主动从“主席台”改起，敢动“前三排”的奶酪，突出刚性退出。年度经营业绩考核结果不达标、综合考评不胜任，因违纪、违法、违规履职或个人重大决策失误，给单位造成重大不良影响或国有资产损失的，将给予解聘或免职。通过明确任期、到期重聘，考核合格、符合条件可以重新聘任，如果不合格就要解聘，将有利于打破“铁交椅”，破除看身份、看级别的传统观念，树立看岗位、看贡献的市场导向，实现从“身份管理”向“岗位管理”转变。
下一步，中国石化将进一步加强政策统筹、进度统筹和效果统筹，鼓励直属单位主动试、大胆闯，全面推进实施任期制和契约化管理，推动深化改革实现新突破。
 
第十五届中国上市公司价值评选榜单揭晓
 
　　据悉，由证券时报社主办、财通证券特约协办的“第十五届中国上市公司价值评选”榜单9月28日揭晓。
　　本次评选旨在遴选一批价值投资标杆，它们在资本市场中发挥着排头兵作用。其中包括主板上市公司价值100强、创业板上市公司价值50强、科创板上市公司价值10强，上述三个板块还分别评选出20名、10名、5名杰出管理团队。细分奖项方面，在上市公司中遴选社会责任奖100名、成长性50强、IPO新星奖30名、资本运作标杆奖20名。
　　主板上市公司价值100强公司将成为最新一期“中证证券时报主板价值100”指数成份股，指数成份股调仓将于6个交易日后完成。
　　上市公司中还涌现出一批杰出人物，此次评选亦设立了人物奖项。晶盛机电董事长曹建伟、洁美科技董事长方隽云等当选“十大创业领袖人物”，汇川技术宋君恩、新和成石观群、隆基股份刘晓东等20位董秘获得“董秘勋章奖”。此外，主板、创业板、科创板分别评选出150名、60名、10名优秀董秘，并在信息披露、资本运作、IPO方面各评选出20名优秀董秘。
　　在评选维度设计和标准把关之下，公司奖得主均呈现出突出的竞争优势：处于行业头部地位、拥有优秀的管理团队，在资本市场有口碑、消费市场有品牌、在财务方面能够持续盈利并给予投资者丰厚的回报；在信息披露方面制度健全规范，并积极履行社会责任等。人物奖得主则在公司高质量发展过程中起到引领和推动作用，并在信息披露、资本运作等方面各有所长。
　　本届评选依然遵循科学严格的标准流程，整体分为财务及合规筛选、网络公众投票、专家评审会评审等环节，采用定量与定性的方法，通过对上市公司各个财务类、投资类等维度指标梳理、比对、演算，结合行业机构评委对公司治理及财务等方面的研判，最终评选出上述奖项。
值得一提的是，活动过程中召开了一期高水平的评审暨专家研讨会。评委会嘉宾阵容强大，来自监管机构、学界、券商及基金等20多位专家对候选获奖名单进行了评审。研讨会后，监管机构对获奖名单进行最终把关，形成了获奖名单。
 
最高法公布法院反垄断和反不正当竞争典型案例
 
据悉，最高人民法院9月27日发布十件反垄断和反不正当竞争典型案例，推动统一裁判标准、明晰裁判规则。
　　最高法民三庭庭长林广海介绍，这些案例既涉及供水服务等民生领域，也涵盖高新技术领域；既包括传统的侵害商业秘密、滥用市场支配地位等不正当竞争、垄断行为，也回应网络刷单、视频屏蔽广告等新类型不正当竞争行为的认定问题。
　　在“爱奇艺账号”不正当竞争纠纷案中，杭州龙魂公司、龙境公司通过APP对其购买的爱奇艺VIP账号进行分时出租，被法院认定为构成不正当竞争，判令停止侵权并赔偿300万元。本案明确了网络视频行业中新商业模式的合理边界，彰显了人民法院促进网络平台有序发展、激发社会创新活力，打造公平竞争市场环境的司法导向。
　　数推公司、谭某不正当竞争纠纷案是打击网络黑灰产业的典型案例，明确了互联网经营者有偿提供虚假刷量服务的行为违反诚实信用原则和商业道德，损害合法经营者、用户和消费者的权益，扰乱正常竞争秩序，应纳入反不正当竞争法予以规制。
　　“供水公司”滥用市场支配地位纠纷案中，广西永福县供水公司在用户申请供水时实施捆绑交易行为，要求用户同时购买水表及安装服务。法院认定其合同无效，判决返还用户安装费并支付利息，赔偿经济损失及合理开支。该案为公用企业规范经营提供了清晰明确的行为指引。
　　林广海介绍，2018年至2020年，全国法院共新收一、二审不正当竞争民事案件14736件，审结13946件，年均增幅达18%；新收一、二审垄断民事案件158件，审结189件（含旧存），年均审结超60件。
　　他表示，人民法院将积极推动法律完善，不断破解案件举证难问题。进一步健全大数据、人工智能等新领域新业态裁判规则，不断细化和完善平台企业垄断和不正当竞争行为的认定标准，推动形成统一开放、竞争有序的市场体系。
 
·海外经济·
 
美国政府为撤换华为中兴设备补贴报销19亿美元
 
9月27日，美国联邦通信委员会（FCC）发布细则，报销美国中小通信服务商移除、更换和丢弃（RRD: removal, replacement, and disposal）华为和中兴设备的费用。
FCC并未强制要求运营商撤换华为和中兴的设备，但提供了具体的资金激励，可报销的物项包括通讯的核心、分发、和访问设备，以及软件和撤换服务。
FCC称，美国国会对报销项目的拨款约为19亿美元。2021年10月21日至2022年1月14日，项目开放申请，2022年第二季度早些时候，FCC将发布对申请者拨款数额，申请者按数额更换设备后上交发票，最后从美国财政部获得报销款项。
 
Facebook宣布将在全球投资5000万美元建立“元宇宙”
 
9月27日，Facebook发布公告，宣布将投资5000万美元“负责任地”与相关机构合作，建立“元宇宙（metaverse ）”。Facebook将元宇宙称为“下一个计算平台”，将来人们可以在不同设备之间自由转换并在虚拟环境中直接交流。
　　Facebook在公告中对“元宇宙”进行了定义：这是一组虚拟空间，在这里你可以与其他不在同一物理空间的人一起创造和探索。你能够与朋友一起出去、工作、玩耍、学习，购物、创造等等。
　　Facebook表示，元宇宙并不是一家公司可以单独建立的单一产品。就像互联网一样，无论 Facebook在不在，元宇宙都是存在的。
　　根据公告，Facebook将设立新的“XR（混合现实）项目和研究基金”作为起点，在未来2年多时间将向项目和外部研究投资5000万美元，以确保元宇宙技术按包容和赋权的方式建立。
　　这之前，Facebook最大的元宇宙项目是一个名为Horizon的平台，它以测试版Oculus应用的形式存在，可以让人们进行虚拟现实会议。
　　Facebook一直在网络安全方面遭受批评批评。对此，Facebook在公告中称，新项目会在四个领域与研究人员合作：经济机遇、隐私、安全与正直、公平和包容。Facebook称，将保证人们上网安全，当他们看到不适东西时，会给予他们采取行动或寻求帮助的工具。
　　Facebook元宇宙基金设立之际，正值该公司在互联网安全和隐私问题上面临政府审查。 9 月 30 日 ，Facebook 的一位高管将在美国参议院委员会的听证会上，就 Instagram 手机应用对年轻用户的心理健康的影响作证。 
·研究探索·
 
朱海就：经济学家如何衡量政策"好""坏"
 
　　据悉，深圳特区报9月28日刊发浙江工商大学教授朱海就的文章指出，如何评价一项政策是"好"的，还是"坏"的？这无疑是一个重要的问题。通常人们会用政策的目标和政策是否实现目标来评价，但这种评价标准其实是有问题的。
　　我们说，如一种政策能够增进个体幸福，可以认为是"好"的政策，反之，则可以认为是"坏"的政策。这里区分政策制定者的评价和作为旁观者的经济学家的评价。作为政策制定者，他会根据政策是否达到预期的效果来评价政策，但作为旁观者的经济学家，是不能站在政策制定者的角度来评价政策的。
　　一项政策，即便达到了政策制定者的目标，也不一定意味着个体幸福的增进，两者是不能划等号的。一个例子是通过刺激政策实现的经济增长。在刺激政策的作用下，虽然经济暂时出现了增长，但更多地意味着通货膨胀和财富的不公平分配。人们往往忽视政策的这种"负面"效果，一个原因是它不容易被测度，而政策制定者往往瞄准的是可测度或可统计的那些指标。
　　另外，即便政策达到了预期目标，它的效果也可能是短期性，比如刺激政策会暂时性地提振经济，但提振之后会再度陷入萎靡。用什么指标来衡量政策的效果，以及指标数值多少才算是达到了政策目标，这些都是随意性的，因为指标和数值往往是政策制定者决定的，他们会选择对自己有利的指标，比如在刺激政策的作用下，扭曲了生产结构，但是这样的指标不会被政策制定者考虑在内。
　　这正如一些经济学家所意识到的，政策产生的具体结果其实并不为我们所知。比如，一项政策影响了张三，但政策制定者可能没有看到它也影响了李四，这时，不能根据该政策增加了张三的收入，就说这个政策是好的，因为它可能让李四变得痛苦，而李四的痛苦是没有被看见的。即便被看见了，也不能说，由于张三增加的收入比李四减少的收入多，所以该政策是好的。
　　最糟糕的是当政策制定者看到自己的政策产生了坏的结果之后，马上用另外一项政策去"弥补"它，这会使窟窿越填越大，因为之前政策制定者为实现自己的目标，已经对个体施加了强制，现在为了达到自己的另一个目标，必须对个体施加又一项强制。这导致个体自由越来越少，从而也使经济发展越来越慢。
　　任何一项政策，可能都有"好"的目标，也就是被认为"善"的目标。人们也很容易因为目标的"善"而去接受这样的政策。但是，如前所述，这样的目标与个体的幸福是不能划等号的。政策制定者认为的"好"不能代替个体自己认为的"好"。相反，个体很有可能要为政府实现这些"好"目标作出牺牲，这种牺牲甚至个体自己都没有意识到。没有理由认为个体为实现政策目标而作出牺牲是值得的或必须的，因为政策本身是服务于个体的。但是政策目标却使得这种牺牲变得"理所当然"。
　　那么什么才是"好"的政策？如前所述，"好"的政策应该创造尽可能让市场发挥作用的环境，而不是指导个体怎么做。所以，不能看政策是否达到目标，或政策的目标是不是"善"的，而要看政策本身是否符合经济学的原理，即是否有助于个体发挥企业家才能，充分利用自己的知识，促进分工合作。符合这些原理的政策，才意味着个体幸福的增进。
 
·社团工作·
 
中证协划定债券承销报价约束线
 
　　据悉，针对债券承销中的低价竞争，中国证券业协会9月28日发布了《自律规则适用意见第2号——关于 <公司债券承销报价内部约束指引> 有关规定的适用意见》（简称“《适用意见第2号》”），明确承销机构内部约束线应包含绝对值内部约束线与费率内部约束线。承销报价突破或者低于绝对值内部约束线与费率内部约束线任何一个的，应当向中证协提交专项说明。专项说明未能合理说明突破内部约束线原因以及应当报送专项说明未报送的，协会视情形对其开展问询、要求回应、约谈、自律检查或启动自律措施实施程序。
　　中证协还表示，承销机构应当加强公司债券内部约束制度的合规管理。中证协定期根据专项说明报送情况，以及相关债券项目发行完成情况筛选承销机构进行自律检查。
　　《公司债券承销报价内部约束指引》中提到，承销报价内部约束线可以在参考上一年度项目平均成本等因素基础上确定，项目平均成本应当覆盖全业务流程的投入与所有应当计提的摊销。
　　《适用意见第2号》中特别明确，承销机构内部约束线应包含绝对值内部约束线与费率内部约束线。承销报价突破绝对值内部约束线与费率内部约束线任何一个的，应当履行公司内部特批程序，并向中证协提交加盖公司公章的专项说明。承销报价低于任何一个的，也应当向中证协提交专项说明。
　　此外，承销机构在承揽项目时，不论通过投标方式或非投标方式，均应执行公司债券承销报价内部约束制度。这就意味着，承销机构的所有债券承销项目都会受到内部约束线的约束。
　　针对多机构承销的情况，《适用意见第2号》中也有明确规定，规则中提到，当发行主体拟选聘多家承销机构的，各承销机构应审慎计算自身可能获得的收入，且潜在的销售奖励不应提前计算在内。债券项目拟选定承销机构家数存在区间的，按照区间上限计算，如选3至4家主承销商，承销机构在计算可能的收入时应按4家计算；未明确承销机构家数的，按照拟发行主体最近一次发行公司债券的承销商家数计算；拟发行金额存在区间的，按照区间下限计算；未明确承销比例分配的，按照承销额度均分计算；未明确拟发行金额的，按照发行主体最近一次发行债券的批文或无异议函额度计算。
　　发行主体未确定债券拟发行期限的，各承销机构应审慎计算自身可能获得的收入。例如不超过5年的发行期限应按照目前市场中普遍的第3年投资者有回售选择权的业务模式计算，即应按照3年可获得的收入计算。
　　当出现承销报价突破绝对值内部约束线与费率内部约束线任何一个的，或者承销机构选择接受的价格低于自身绝对值内部约束线与费率内部约束线任何一个的，这两种情况时，承销机构都应该向中证协提交加盖公司公章的专项说明。同时，《适用意见第2号》明确，对多期发行的债券项目的报价情况进行了细化。若以批文为单位报价，则以该报价对标自身绝对值内部约束线与费率内部约束线，突破其一即应向中证协提交专项说明。