目 录
　·国内财经·    
　　国务院批复同意资源型地区高质量发展"十四五"实施方案    
　　央行要求落实3000亿元支小再贷款政策     
　　监管要求银行保险机构主要股东作出并履行三类承诺    
　　交通"新基建"施工图浮现    
　　北京市率先构建国企"六位一体"监督机制    
　　临港新片区将打造高质量氢能示范应用场景      
　　河北省进一步规范天然气价格政策 
　　云南取消新增电解铝产能电价优惠 
　　福建省部署遏制"两高"项目盲目发展和能耗双控工作     
　·企业动态·    
　　中铝、五矿、赣州市筹划稀土资产重组
　　阿里创投拟清盘所持芒果超媒股权 
　　华夏幸福拟进行风险化解方案沟通 
　　报告称四家跨国车企在中国碳排放不达标甚于欧美 
　　茅台原董事长袁仁国一审判无期徒刑    
　·海外经济·    
　　SWIFT称人民币保持全球第五大活跃货币地位 
　　FACEBOOK首席技术官将离职      
　　德国9月综合PMI降至7个月低点
　　凯德集团分拆投资旗舰上市      
　·研究探索·    
　　祝合良：新发展格局新在哪里  
　·社团工作·    
　　两协会发布《保险业健康管理标准体系建设指南》 
　　19家行业协会联合倡议积极参与绿色电力交易 
　　浙江省工商联公布2021年浙江民营企业百强榜
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
国务院批复同意资源型地区高质量发展“十四五”实施方案
 
9月23日，国务院发布推进资源型地区高质量发展“十四五”实施方案的批复。
　　批复要求，各有关省、自治区、直辖市人民政府和新疆生产建设兵团要按照本方案要求，切实负起责任，研究制定省级实施方案，出台配套政策措施。各资源型地区要主动作为，确保各项重点任务落到实处，积极探索可复制可推广的经验做法。
　　批复称，国务院有关部门和单位要按照职责分工，加强对本方案实施的指导，综合运用投资、财税、金融、土地等政策，在项目建设、资金投入、体制机制创新等方面给予积极支持，及时协调解决资源型地区转型发展中遇到的困难和问题。
国务院要求，国家发展改革委要会同财政部、自然资源部等部门，强化工作协同，做好统筹协调，加强跟踪分析和督促指导，完善动态监测和评估机制，确保本方案提出的目标任务如期完成，推动资源型地区加快转型升级、持续健康发展，重大问题及时向党中央、国务院报告。本方案实施涉及的重大事项、重大政策和重大项目要按程序报批。
 
央行要求落实3000亿元支小再贷款政策
 
　　据悉，人民银行9月23日召开电视会议，推动常备借贷便利操作方式改革，落实3000亿元支小再贷款政策。会议指出，人民银行安排3000亿元支小再贷款额度是落实国务院常务会议部署、进一步加大对小微企业支持力度的重要举措，有利于保障小微企业正常生产经营，增强信贷总量增长的稳定性。
　　会议指出，常备借贷便利利率是货币市场利率走廊上限，推动常备借贷便利操作方式改革，有序实现全流程电子化，有利于提高操作效率，稳定市场预期，增强银行体系流动性的稳定性，维护货币市场利率平稳运行。
　　会议要求，人民银行各分支机构要高度重视，把推动常备借贷便利操作方式改革，管好用好新增3000亿元支小再贷款额度作为当前的重要工作来做。要积极稳妥推动常备借贷便利操作方式改革，优化操作流程，提高操作效率，按规定及时满足地方法人金融机构合理流动性需求，有效防范流动性风险。
会议还要求，要发挥好新增3000亿元支小再贷款额度的积极作用，尽快部署、从严审核、精准投放，引导地方法人金融机构积极主动对接小微企业融资需求，加快贷款投放进度，更好服务实体经济。
 
监管要求银行保险机构主要股东作出并履行三类承诺
 
　　据消息人士9月23日披露，继6月17日《银行保险机构大股东行为监管办法（试行）》（征求意见稿）公开征求意见后，银保监会还将陆续推出配套举措，进一步加强股东股权监管，有效防范金融风险，包括要求银行保险机构主要股东作出并履行相关承诺。
　　股东承诺主要分为声明类、合规类、尽责类三类。声明类承诺，是指股东对过去或现在某项事实状态的确认或声明，如自有资金来源真实合法等；合规类承诺，是指股东对未来依法合规开展某项活动的承诺，如不干预银行保险机构经营、规范开展关联交易、规范股权质押、规定期限内不转让所持股权等；尽责类承诺，是指股东对未来履行相应责任和义务的承诺，包括风险救助（资本补充、流动性支持和配合实施恢复处置计划等）承诺和根据其他监管要求作出的承诺。
　　上述提及的主要股东，是指持有或控制银行保险机构5%以上股份或表决权，或持有资本总额或股份总额不足5%但对银行保险机构经营管理有重大影响的股东。股东与其关联方、一致行动人的持股比例合并计算。
　　根据监管要求，银行保险机构主要股东承诺内容要准确、规范、可执行，超比例持股股东减持承诺等可明确时限的承诺，应尽量明确承诺履行时限，不得使用“时机成熟时”等模糊性词语。
　　为压实银行保险机构的主体责任，银保监会要求银行保险机构建立主要股东承诺档案，并建立主要股东承诺评估机制，每年对主要股东承诺履行情况进行评估，及时了解和评价主要股东承诺履行情况，积极督促主要股东履行承诺。同时，还要将主要股东承诺评估纳入公司治理评估，将股东承诺履行的评估情况以及评估中存在的主要问题，及时报告监管部门。
　　根据监管要求，银行保险机构要在公司章程中规定对违反承诺的主要股东采取相应的限制措施。如银行保险机构存在股东承诺管理不规范的，监管部门将根据有关规定，采取责令改正、调整公司治理评价结果或监管评级等措施。
　　银行保险机构主要股东如违反声明类、合规类承诺的，监管部门将根据有关规定，视情况对其采取责令改正、限制股东权利、行业警示通报、公开谴责、禁止一定期限直至终身投资入股银行保险机构等措施，相关情况应记入商业银行和保险公司股权管理不良记录；如违反尽责类承诺，阻碍其他投资人采取合理方案投资入股银行保险机构，或者拒不配合落实监管要求的，监管部门可视情况依法对其采取措施。
去年以来，银保监会持续加大对“问题股东”“问题股权”的清理整顿行动，截至目前，已公开三批银行保险机构重大违法违规股东名单，共涉及66位股东，旨在通过敲山震虎起到警示震慑作用。
 
交通“新基建”施工图浮现
 
交通“新基建”施工图浮现。据悉，交通运输部近日公布《交通运输领域新型基础设施建设行动方案（2021—2025年）》（以下简称《方案》）。《方案》提出，到2025年，打造一批交通新基建重点工程，形成一批可复制推广的应用场景，制修订一批技术标准规范，促进交通基础设施网与运输服务网、信息网、能源网融合发展，精准感知、精确分析、精细管理和精心服务能力显著增强，智能管理深度应用，一体服务广泛覆盖，交通基础设施运行效率、安全水平和服务质量有效提升。
　　推动交通运输领域新型基础设施建设是交通强国建设的重要任务。《行动方案》提出，提升公路智能化管理水平和智慧化服务水平，其中包括提升服务区智能化水平，完善智能感知设施，为充换电设施建设提供便利，建设服务区综合信息平台，实现大数据在运营管理、安全应急、信息服务等应用。
　　依托京哈、京港澳、杭绍甬、沈海、沪昆、成渝、海南环岛等国家高速公路重点路段以及京雄高速、济青中线等城际快速通道开展智慧公路建设；依托天山胜利隧道、秦岭隧道群等开展智慧工地、智慧运营与应急管理等系统建设；推进江西等地高速公路智慧服务区建设……一大批智慧公路重点工程将逐步落地。
　　智慧航道、智慧港口、智慧枢纽等建设也提速。《行动方案》明确，依托长江干线、西江航运干线、京杭运河、乌江、涪江、杭申线等高等级航道开展智慧航道建设；推进厦门港、宁波舟山港、大连港等既有集装箱码头的智能升级，建设天津港、苏州港、北部湾港等新一代自动化码头，加快港站智能调度、设备远程操控等应用，实现平面运输拖车无人化；打造济南、长沙等航空主导型智慧综合客运枢纽，打造重庆等铁路主导型智慧综合客运枢纽，推动北京、河北等开展智慧货运枢纽（物流园区）建设。
　　值得注意的是，推进综合交通大数据中心体系建设也是交通新基建的重要任务。其中包括，打造综合交通运输“数据大脑”。开展5G等技术在重要交通基础设施的融合应用研究。结合5G商用部署，协同推进对高速公路重点路段、重要综合客运枢纽、港口和物流园区的网络覆盖。深化北斗导航系统应用。深化交通运输领域北斗系统高精度导航与位置服务应用，建设北斗全球海上遇险与安全支持系统，深化北斗全球航运示范应用，完善北斗兼容的全球中轨卫星搜救地面支持系统。
 
北京市率先构建国企“六位一体”监督机制
 
　　近日，北京市国资委、市委巡视办、市审计局联合印发《关于构建市管企业“六位一体”监督协同机制的实施意见（试行）》，大力推进监管体制机制创新，在全国率先构建纪检监察监督、巡视巡察监督、出资人监督、审计监督、职工民主监督和社会监督“六位一体”监督协同机制。
　　“六位一体”监督协同机制，是完善首都国资国企治理体系的创新探索，将推动各类监督有机贯通、相互协调，实现监督资源有效整合、监督内容全面覆盖、监督成果及时共享，逐步构建起具有首都现代国企特点的国资系统监督协同机制，为做强做优做大国有资本和国有企业、实现首都国资国企更高质量发展提供坚强保障。
　　市国资委相关负责人表示，“六位一体”重点突出4个方面。
　　全方位多维度监督方面，全面梳理各监督部门对企业的监督重点内容和手段方式，尽可能汇集最广泛的监督资源，进一步明晰各自对国企监督的职责定位，构建党内监督、业务监督、民主监督相互衔接、相互支撑的监督工作格局。
　　监督内容全覆盖方面，将加强对企业贯彻中央和市委市政府决策部署，坚持党的领导加强党的建设，生产经营管理，保障职工民主权利等情况的全面监督，特别是针对巡视巡察、审计发现的京外境外投资、土地房屋等易发多发问题，以及国资监管存在的薄弱环节，加强事前规范、事中管控、事后问责，形成监督闭环，确保不留死角。
　　监督有机联动方面，将打通各监督主体的联系渠道，成立“推进小组”，加强对监督对象、内容、频次和形式的统筹，结合实际开展联合检查，定期通报监督信息，共同推进问题整改，及时协调解决重大问题。
　　监督上下贯通方面，通过“六位一体”监督机制建设，将夯实企业维护国有资产安全的责任主体地位，加强企业自身内部监督，推动厂务公开，职工民主管理，指导督促企业完善内控体系建设，全面推行合规管理。
 
临港新片区将打造高质量氢能示范应用场景
 
9月18日，中国（上海）自由贸易试验区临港新片区管理委员会发布了《临港新片区打造高质量氢能示范应用场景实施方案（2021-2025 年）》（以下简称《方案》）。
《方案》提出了总体目标：到2025年，把临港新片区打造成为上海氢能发展先行先试区、综合示范区和产业引领区。在技术领先度、产业集聚度、设施完备度、应用覆盖度等方面领先全国，产值规模占全市1/4以上，车辆应用规模占全市1/7左右，基础设施规模占全市1/5左右，在新能源制氢储氢、管道供氢、分布式和热电联供等领域率先示范并形成行业标杆。
　　《方案》提出的阶段目标是，到2022年，全面推进燃料电池车在中运量公交、公共交通领域场景打造；支持氢燃料电池在物流、重卡领域商业化应用，累计完成不低于150辆氢燃料电池汽车规模；建成投运平霄路、鸿音路加氢站，启动广祥路等3座加氢站建设；年氢气供给量不少于1500吨，在现有工业副产氢供应的基础上，积极探索发展区域内天然气、电解水和甲醇制氢路径。到2025年，完成1500辆氢燃料电池车辆应用；建成各类型加氢站点14座;年氢气供给量不低于14000吨，构建工业副产氢和可再生能源制氢有机结合的氢源保障体系；打造具有临港新片区特色的可再生能源和谷电制氢产业，年氢气自给率不低于当年需求量的30%；推广氢能分布式能源和热电冷三联供系统技术在建筑领域和工业园区示范应用。
《方案》并提出了重点任务。一是推广1500辆燃料电池车辆。二是建设各类加氢基础设施14座。到2025年建成各类型加氢站14座，总加氢能力不少于38吨/天。三是建立稳定可靠氢气供给体系。到2025年氢气自给率达到30%以上，光伏等绿氢占比不低于10%。探索试行氢能战略储备机制。到2025年建成本地氢气储备满足2天的需求量，储氢规模达到78吨，同步在洋山深水港规划建设氢储运基地。四是开展氢能综合利用试点示范。鼓励氢能示范应用与重点区域开发相结合，依托顶尖科学家社区打造低碳示范园区，开展氢能分布式能源示范。同时，在中日合作示范园区内或其他条件允许的公共设施内开展1-2个探索天然气掺氢示范应用，打造“氢能园区”。
《方案》还提出，积极落实国家氢燃料电池汽车示范城市财政资金奖补政策，发布临港新片区支持氢能产业及应用场景建设的资金补贴方案及实施细则，出台加氢基础设施建设补贴办法。发布燃料电池车辆的示范推广支持政策，推动燃料电池汽车在公共交通、城市物流、市政领域的应用。
 
河北省进一步规范天然气价格政策
 
　　日前，河北省发展改革委印发《关于进一步规范天然气价格政策的通知》，提出自今年10月1日起，天然气转供代输价格按照输气管道长度每10公里0.01元/立方米的原则核定，且整条管道核定终端价格控制在上一级省内短途管输价格30%以内，最高不超过0.06元/立方米。对没有实质性管网投入或不需要提供输气服务的加价，要予以取消。
　　加强省内短途管输价格监管。省内短途管输是指省内跨县域的管道运输。按照国家的统一部署和要求，不断完善天然气管道运输价格形成机制，合理制定天然气管道运输价格。省内短途管输价格由省统一管理，每3年校核一次，管输企业要按规定每年向省发展改革委报送投资、收入、成本及输气量等信息和材料。逾期不报而又超过校核期的管输价格（含气化服务价格）将自动失效。
　　明确转供代输环节价格政策。转供代输是指本区域内（县域）省内短途管道与城镇配气管网之间不同企业的天然气转售代售输气行为，是区域内城镇配气环节的组成部分。转供代输价格实行政府定价或政府指导价，原则上由各市统一管理。各地要严格按照省发展改革委、省市场监管局相关要求，切实减少供气环节，从严审核转供代输价格。转供代输环节原则上不超过三级，未获得立项批复或未经价格主管部门核定的转供代输管道不得擅自定价和收费。
　　完善价格联动及配气价格形成机制。2021年底前，凡是通天然气的市、县均要建立天然气上下游价格联动机制，做到市县全覆盖。各市县要按照相关规定，进一步完善配气价格形成机制，将与配气业务相关的投入、成本等因素，纳入配气价格统筹考虑，取消一切不合理收费。设区市范围内，跨县（市、区）的城镇燃气企业配气价格授权设区市统一管辖。
　　规范城镇燃气工程安装收费管理。新建商品房、保障性住房等配套建设规划红线内的燃气工程安装费用统一纳入房屋开发建设成本，不得另外向买受人收取。燃气工程安装收费范围仅限于建筑区划红线内产权属于用户的资产，收费标准原则上由市场竞争形成。燃气工程安装企业要在显著位置标明收费标准和价格构成，遵循公平合法、诚实信用的原则，合理确定收费标准，不得有价格欺诈、暴利等不正当价格行为。各地可通过成本调查、公布指导性标准等形式规范企业收费行为，防控无序竞争和价格过度上涨。
　　明确居民生活用气范围和价格。居民生活用气是指城乡居民家庭住宅（含独立采暖），以及学校教学和学生生活、养老福利机构等生活用气，不包括集中供热用气，按现行居民用气价格政策执行。对城乡居民生活用气中的学校教学和学生生活、养老福利机构等执行居民用气价格的非居民用户，气价水平按居民生活用气阶梯价格一档、二档气价平均水平执行。
　　居民“煤改气”采暖用气和居民日常生活用气，一律执行居民生活用气价格。农村居民“煤改气”采暖用气价格执行阶梯气价一档标准。有条件的地方，对居民“煤改气”采暖用气可探索单独制定阶梯价格政策。上游气源和下游供气企业均不得以居民气量不足等名义擅自限供、停供、减供或提高价格，要确保居民用气充足供应价格稳定。
 
云南取消新增电解铝产能电价优惠
 
　　据悉，云南省发改委9月19日发布《省发展改革委有关负责同志就能耗双控有关问题答记者问》，明确要全面清理“两高”行业项目优惠政策，完善电解铝行业阶梯电价政策，已经实施的优惠电价政策立即取消。
　　严控能耗的原因是今年以来云南省能耗强度不降反升，今年8月同其他8个省份一同被国家发改委列为一级预警省份。
　　据了解，云南省未来将发布正式文件，取消此前给与电解铝企业新增产能的优惠电价政策。
 
福建省部署遏制“两高”项目盲目发展和能耗双控工作
 
　　9月19日，福建省遏制“两高”项目盲目发展和能耗双控工作视频会举行，部署福建省下一阶段遏制“两高”项目盲目发展和能耗双控工作。
　　会议要求，全省工信系统要围绕遏制“两高”项目盲目发展和完成能耗双控任务，全面排查在建“两高”项目，抓好存量“两高”项目挖潜，严控新上“两高”项目，力争实现2021年能耗双控目标任务；要围绕能耗强度下降目标，强化主体责任和任务分解落实，紧盯重点地区、重点行业、重点企业，迅速制定实施专项工作方案，保持能耗双控的高压态势；要精准研判“两高”项目对经济增长、产业链延伸、能耗“双控”的影响，统筹谋划本地区“两高”项目发展和布局，严格落实节能审查等审批制度；要制定分行业能效提升指南，研究节能技术改造的标准，制定实施专项政策措施，加大节能减排改造奖补政策力度；要规范能源统计报送，保障能源统计数据质量，全面防范统计造假、弄虚作假，确保统计数据真实如实。
 
·企业动态·
 
中铝、五矿、赣州市筹划稀土资产重组
 
　　9月23日晚，五矿稀土公告称，接到实际控制人中国五矿集团有限公司（下称五矿集团）通知，中国铝业集团有限公司（下称中铝集团）、五矿集团、赣州市人民政府等正在筹划相关稀土资产的战略性重组。有关方案尚未最终确定，亦需获相关主管部门批准。五矿稀土为五矿集团的唯一稀土上市平台。
中铝集团是目前全球第一大氧化铝供应商、第一大电解铝供应商，也是经国家相关部门备案的大型稀土企业集团之一。中铝集团发展稀土产业由来已久。
五矿集团由原中国五矿和中冶集团两个世界500强企业战略重组而成，是以金属矿产为核心主业、由中央直接管理的国有重要骨干企业。
江西赣州则为国内离子型中重稀土主要产地。2010年，赣州市国资方面联合成立了赣州稀土集团有限公司（以下简称赣州稀土集团）。该集团注册资本约为20.73亿元，主要从事赣州范围内稀土行业的投资、管理及授权范围内稀土行业的国有资产经营与管理等。赣州稀土集团总资产超百亿元，旗下拥有中国南方稀土集团、赣州工业投资集团、赣州稀土矿业等70余家全资、控股及参股公司。
　　近年来，为有效保护和合理利用稀土等相关资源，规范行业市场秩序，国务院及相关部门陆续出台政策，支持大企业以资本为纽带，通过联合、兼并、重组等方式，大力推进资源整合，加快实施大企业、大集团战略，严格控制准入标准及生产总量，大幅减少稀土开采和冶炼分离企业数量，提高产业集中度。最终，我国形成了“5+1”稀土格局。其中，“5”是指中国铝业、厦门钨业、中国五矿、广东稀土和南方稀土，重点整合江西、湖南、广东、福建、云南、广西、江苏、山东、四川等地的稀土资源和企业；“1”是指北方稀土，重点整合内蒙古、甘肃的稀土资源和企业。
　　兴业证券分析，此次重组联合了两大央企——中国铝业集团和中国五矿集团，实现了央企层面的强强联合，同时实现了广西、湖南、江苏三地中重稀土资源和四川、山东两地轻稀土资源的整合；此次联手赣州市政府，实现了中重稀土重镇区域内的整合。若按稀土配额计算，基本上实现了中重稀土80%以上的整合，将进一步提高国内稀土资源的议价权。
 
阿里创投拟清盘所持芒果超媒股权
 
　　9月23日晚间，芒果超媒发布公告称，近日，公司收到股东——杭州阿里创业投资有限公司（下称“阿里创投”）《关于因拟协议转让股份请求豁免杭州阿里创业投资有限公司履行股份锁定相关承诺义务的提案函》。《提案函》显示，阿里创投拟将其所持芒果超媒93,647,857股股票（占公司总股本的5.01%）进行协议转让，转让完成后，阿里创投将不再持有芒果超媒股份。
　　这距离阿里创投接盘芒果传媒股权尚不到一年：2020年12月，阿里创投以66.2元/股的价格协议受让芒果超媒93,647,857股股份，股份转让价款总计62亿元左右。当年12月25日，该次股份转让完成过户登记。
今年8月，芒果超媒的定增收官，募资近45亿元。中移动全资子公司中移资本一举认购约30亿元，抢下定增的大头。该次定增后，芒果传媒持有芒果超媒56.09%股份，仍为公司控股股东，湖南台仍为芒果超媒的实际控制人；中移资本持股比例升至7.01%，成为芒果超媒新晋第二大股东；阿里创投持股比例被稀释略降至5.01%，退居第三大股东之位。
 
华夏幸福拟进行风险化解方案沟通
 
9月23日晚间，受债务困扰的地产企业华夏幸福（600340）公告称将开展综合性风险化解方案制定工作。
在今年二月因债务问题“爆雷”后，华夏幸福持续处于舆论风口浪尖，公司业绩与财务状况也每况愈下。2021年上半年，华夏幸福实现营业收入210.68亿元，同比下滑43.63%；亏损94.8亿元，上年同期盈利60.62亿元。
　　在近日回复交易所问询时，华夏幸福表示，产业发展服务收入下降的原因一是受公司流动性风险影响，大部分委托区域当地政府担心产业新城区域后期可持续履约能力，暂停了产业新城项目的相关结算工作，是导致产业发展服务收入下降的主要原因。其次受公司流动性风险影响，公司全面压缩投资，产业新城投资锐减，对入园企业承诺的土地整理、配套设施建设等进度滞后，产业发展服务收入结算资源大幅减少。三是受国内疫情等因素影响，入区企业投资放缓，已落地企业未能及时开工建设，已投产企业近期投资生产缓慢，上半年入区企业签约规模也大幅下降。
　　据了解，自今年2月至今，华夏幸福已先后发布13份公司及下属子公司部分债务未能如期偿还的公告，逾期债务金额不断增加。
　　截至9月4日最新披露，华夏幸福累计未能如期偿还债务本息合计已达878.99亿元。而截至上半年末，上述累计未能如期偿还债务本息合计为691.66亿元，三季度仍增长明显。
　　债务问题已致使华夏幸福控制权发生变更。相关金融机构于8月23日至9月8日以集中竞价交易方式和大宗交易方式强制处置公司控股股东华夏控股持有的3519.43万股公司股份（占总股本的0.9%）。权益变动后，华夏控股及其一致行动人的持股比例变更为24.92%，低于平安人寿及其一致行动人的持股比例。
　　不过，对于目前债务压顶的华夏幸福，平安人寿并无意接盘。公司实控人王学文的地位并未发生变化。
　　华夏幸福能否成功渡过此番危机，无疑是市场重点关注的问题。
近期公司公告中也表示，为化解公司流动性风险，加快促进公司有序经营，公司积极争取地方政府支持，在政府协调下成立了华夏幸福金融机构债权人委员会。在政府和债委会指导下，公司积极推进金融债务化解相关工作，积极解决流动性风险问题，为维护公司有序经营提供必要条件。
 
报告称四家跨国车企在中国碳排放不达标甚于欧美
 
据悉，在9月22日世界无车日当天，国际环保组织绿色和平发布报告《零碳倒计时——四大车企在中、美、欧地区的碳排放及合规情况比较》（下称《报告》），统计了近年来大众、丰田、现代-起亚与本田等四家跨国车企在中国、美国、欧盟的乘用车车企二氧化碳限值（ 中国目前尚未明确规定乘用车车企二氧化碳的排放标准，本报告所使用的中国乘用车二氧化碳限值指将中国乘用车企业平均燃料消耗达标值通过燃料经济性和二氧化碳转换系数转换得出的相应二氧化碳限值）达标情况。数据显示，四家车企同期在中国的不达标情况较其在欧盟或美国更为普遍。
　　根据销量、市场覆盖度、品牌影响力等综合衡量，《报告》选取整理了四家车企在中国乘用车企业平均燃料消耗量达标情况（2016-2020），欧盟乘用车碳排放达标情况（2016-2019）和美国轻型车温室气体排放达标情况（2017-2019）并梳理出其在三大主要汽车市场——中国、美国、欧盟的乘用车二氧化碳排放表现与影响因素。
　　《报告》数据显示，2016-2020年间，四家车企在中国均至少有两次不达标，其中丰田五次不达标，本田与现代-起亚三次不达标，大众则有两次。
　　《报告》发现，大众、丰田、现代-起亚和本田在中国的9家合资企业中，7家在2016年达到了乘用车企业平均燃料消耗标准的车企，在2020年却均未达标。这意味着车企在燃料效率的进展跟不上中国日益收紧的标准。
　　此外，2017年至2019年，四家车企在中国的主要合资企业的乘用车年平均二氧化碳排放量均高于其在欧盟与美国的水平。其中，丰田合资企业广汽-丰田在中国的乘用车的二氧化碳排放量比丰田在欧盟平均高出30%，本田合资企业广汽-本田的乘用车的二氧化碳排放量平均比本田在美国高出20%。
　　对此，绿色和平东亚地区零碳交通项目经理江卓珊表示，气候问题日益紧迫，跨国车企在各市场差异化的碳排放表现不利于全球应对气候变化的共同努力，绿色和平敦促汽车企业承担起应对气候变化的社会责任，不应利用各地区标准的差异推卸责任。
　　针对跨国车企在全球不同市场碳排放存在差异表现，《报告》指出三大主要原因。首先，一些地区缺乏严格的乘用车二氧化碳排放法规以及相应的经济处罚措施，难以对汽车企业的碳排放形成有效约束。尽管中国从2016年起逐年收紧乘用车燃料消耗标准，但在经济处罚方面仍落后于欧盟标准。第二，车企在不同市场中采用的汽车燃料效率技术不均衡，在一定程度上导致了不同市场间的碳排差异。第三，近年来SUV车型在全球市场中销量增长迅速，以中国、美国市场最为突出。由于SUV车型的碳排放量相对较高，这也是造成车企在核心市场难以实现燃料消耗达标的重要因素。
　　对于各国交通运输领域的政策制定者，《报告》指出欧盟的案例充分说明了碳排放政策监管的有效性，各国政府应收紧汽车行业的碳排放标准，同时严格有效地执行，对在当地碳排放不合规的车企处以高额罚款。最后，政府应加强交通方面的基础设施建设，通过改善公共交通或提供补贴等方式，鼓励公众更多地选择低碳的出行方式。
 
茅台原董事长袁仁国一审判无期徒刑
 
　　2021年9月23日，贵州省贵阳市中级人民法院一审公开宣判政协第十二届贵州省委员会经济委员会原副主任袁仁国受贿案，对被告人袁仁国以受贿罪判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产；对袁仁国受贿所得财物及其孳息依法予以追缴，上缴国库。
　　经审理查明：1994年至2018年，被告人袁仁国先后利用担任贵州省茅台酒厂副厂长、中国贵州茅台酒厂（集团）有限责任公司副总经理、副董事长、总经理、董事长、贵州茅台酒股份有限公司董事长等职务上的便利，为他人在获得茅台酒经销权、分户经销、增加茅台酒供应量等事项上提供帮助，非法收受他人给予的财物共计折合人民币1.129亿余元。
　　贵阳市中级人民法院认为，被告人袁仁国的行为构成受贿罪。鉴于袁仁国受贿2050万元系未遂；其到案后能够如实供述自己罪行，主动交代办案机关尚未掌握的绝大部分受贿犯罪事实；认罪悔罪，积极退赃，受贿赃款赃物已全部追缴，具有法定、酌定从轻处罚情节，依法可以对其从轻处罚。法庭遂作出上述判决。
 
·海外经济·
 
SWIFT称人民币保持全球第五大活跃货币地位
 
　　据悉，环球银行金融电信协会（SWIFT）9月23日发布数据显示，2021年8月，在基于金额统计的全球支付货币排名中，人民币保持全球第五大活跃货币的位置，占比2.15%。
　　从金额来看，2021年8月，人民币支付金额较7月总体减少5.87%，同期全球所有货币支付金额总体减少了4.04%。
　　2021年8月，在主要货币的支付金额排名中，美元、欧元、英镑和日元分别以40.04%、37.95%、5.72%和2.73%的占比位居前四位。
数据还显示，以欧元区以外的国际支付作为统计口径，人民币位列第六，占比1.29%。
 
Facebook首席技术官将离职
 
　　9月22日，Facebook（FB：NASDAQ）首席技术官Mike Schroepfer通过个人社交网络宣布，在Facebook工作13年后，他将在2022年离职，正式离职前将转为兼职工作。此后他的职位将由现任硬件业务总监Andrew Bosworth接替。
 
德国9月综合PMI降至7个月低点
 
据悉，市场研究机构埃信华迈公司9月23日公布的月度调查结果显示，德国9月综合采购经理人指数（PMI）从上月终值60.0降至55.3，为7个月以来低点。
　　调查显示，德国9月服务业PMI从上月终值60.8降至56.0，为4个月以来低点；制造业PMI从上月终值62.6降至58.5，为8个月以来低点。
　　德国综合PMI是衡量该国制造业和服务业总产出的指标。该指标高于荣枯线50意味着相关行业经济在扩张，反之则为收缩。
　　埃信华迈公司首席经济学家菲尔·史密斯表示，德国9月PMI数值显示出德国经济增速明显放缓。
德国知名智库伊弗经济研究所此前发布的秋季预测报告显示，德国经济今年将增长2.5%，比此前预期低0.8个百分点。
 
凯德集团分拆投资旗舰上市
 
据报道，新加坡知名房地产企业凯德集团实现战略重组。由集团分拆出来的投资管理旗舰——凯德投资（SGX：9CI）9月20日在新加坡交易所上市。重组后，凯德投资声称成为资产管理规模亚洲第一、全球前三的房地产投资管理公司。
　　截至2021年6月30日，凯德投资资产管理规模达1190亿新加坡元（约人民币5700亿元）。
　　此次重组是凯德集团向轻资产业务转型的重要里程碑。凯德集团将资本效率更高的投资管理业务上市，与资本密集型的房地产开发业务分隔开来，在保持相对独立的同时获得了更大的灵活性。
 
·研究探索·
 
祝合良：新发展格局新在哪里
 
人民日报9月24日刊发北京工业大学经济与管理学院教授祝合良的文章指出，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是以习近平同志为核心的党中央根据我国发展阶段、环境、条件变化作出的重大决策，是重塑我国国际合作和竞争新优势的战略抉择。与市场和资源“两头在外”的发展模式相比，新发展格局主要新在以下几个方面。
　　更加强调新发展理念的指导地位。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，是由我国经济社会发展的理论逻辑、历史逻辑、现实逻辑决定的，三者紧密关联。立足新发展阶段明确了我国发展的历史方位，贯彻新发展理念明确了我国现代化建设的指导原则，构建新发展格局明确了我国经济现代化的路径选择。把握新发展阶段是贯彻新发展理念、构建新发展格局的现实依据，贯彻新发展理念为把握新发展阶段、构建新发展格局提供了行动指南，构建新发展格局则是应对新发展阶段机遇和挑战、贯彻新发展理念的战略选择。因此，要从全局的高度理解新发展格局，坚持以新发展理念引领新发展格局的构建。
　　更加注重国内大循环的主体地位。近年来，随着外部环境和我国发展所具有的要素禀赋发生变化，市场和资源两头在外的国际大循环动能明显减弱，外贸依存度从2006年64.2%的历史高点逐步回落到2020年的31.6%，经常项目顺差同国内生产总值的比率由2007年的9.9%降至2020年的不到2%。与此同时，我国内需潜力不断释放，对经济增长的贡献率不断提升，国内大循环活力日益强劲，表明我国经济已经在向以国内大循环为主体转变。加快构建新发展格局强调“以国内大循环为主体”，强化内需对国内经济增长的带动作用，是我国经济发展的大势所趋。强调国内大循环的主体地位，绝不是轻视国际大循环，而是要使国内国际双循环相互促进。
　　更加注重经济循环的畅通无阻。构建新发展格局的关键在于经济循环的畅通无阻，要求坚持深化供给侧结构性改革这条主线，贯通生产、分配、流通、消费各环节，保持经济循环畅通无阻和产业链通畅运行。因此，构建新发展格局，需要像重视生产一样重视流通、分配、消费各环节，同时提升供给体系对国内需求的适配性，打通经济循环堵点，提升产业链、供应链的完整性，使国内市场成为最终需求的主要来源，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。
　　更加强调产业链供应链安全稳定。去年底召开的中央经济工作会议强调：“产业链供应链安全稳定是构建新发展格局的基础。”构建新发展格局必须统筹发展和安全，把安全放在更加突出的位置，维护产业链供应链安全稳定。统筹推进补齐短板和锻造长板，针对产业薄弱环节，实施好关键核心技术攻关工程，尽快解决一批“卡脖子”问题，在产业优势领域精耕细作，大力提升产业链供应链现代化水平；促进中小企业走“专精特新”和与大企业协作配套发展之路，提高中小企业抵御风险冲击的能力，进一步提高我国产业链供应链的安全稳定性。
　　更加强调科技自立自强。习近平总书记指出：“构建新发展格局最本质的特征是实现高水平的自立自强”。构建新发展格局更加强调自主创新。要坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，强化国家战略科技力量，全面加强对科技创新的部署，集合优势资源，有力有序推进创新攻关的“揭榜挂帅”体制机制，加强创新链和产业链对接，把发展的主动权掌握在自己手中，实现高水平自立自强。
 
·社团工作·
 
两协会发布《保险业健康管理标准体系建设指南》
 
据报道，为充分发挥标准的支撑和引领作用，切实落实“健康中国”战略，服务保险业高质量发展，9月17日，中国保险行业协会联合中国健康管理协会正式发布《保险业健康管理标准体系建设指南》（以下简称《指南》）。
　　《指南》对保险行业健康管理服务标准体系进行了总体规划，涵盖了保险行业健康管理业务发展的要素，具体包括健康管理服务分类的标准化、健康管理服务平台和系统建设、健康管理服务产品设置、健康管理服务商的遴选、健康管理服务质量的评价、市场上的健康管理服务应用项目以及关键疾病管理技术等方面，是保险行业健康管理服务建设的规划蓝图。
　　针对保险业的健康管理服务标准化工作，《指南》做了顶层设计，分为 “基础共性标准”、“产品与服务标准”、“行业应用标准”、“关键疾病健康管理标准”、“服务供给标准”五个部分，总计138个标准化的小项。其中产品与服务标准按照《关于规范保险公司健康管理服务的通知》规定的健康体检、健康咨询、健康促进、疾病预防、慢病管理、就医服务、康复护理七大类健康管理服务指引，将目前保险市场中使用的90项健康管理服务项目归类其下。《指南》坚持急需先行，逐项推进的原则，争取用5年左右的时间，在保险行业基本建立起健康管理业务的标准化体系。
　　在基础共性标准部分，《指南》规划了健康管理服务业务方面的基础建设指引，包括基础、三大服务领域和服务信息技术标准方面的内容。其中，基础建设部分所细分的四项标准已于2020年发布，为行业健康管理服务应用奠定了坚实的基础。健康服务领域的健康促进、疾病管理和个案管理的分类方法，对健康管理服务中的风险人群划分、服务匹配、服务目标和效益设计等服务关键环节有重大的指导作用。健康管理服务信息技术标准的建设，有利于统一和指导行业服务系统平台和健康大数据的建设。
　　《指南》的健康管理产品与服务标准部分，从服务构成和服务方式两个维度，推出十三种服务构成和五种服务方式，同时定义出标准化的健康管理产品，为健康管理服务和产品的评估以及合格服务商的评价建立基础。《指南》的行业应用标准部分，按照七大健康管理服务分类要求，将保险行业中的健康管理服务对号入座，使行业监管规范有据可依，业务组合条理有序，将对各项健康服务在保险行业的有序发展起到重大的推动和指导作用。
　　《指南》的关键疾病健康管理标准部分，充分考虑了健康管理服务的医学专业性方面的要求，针对肿瘤和慢病两个保险业最为关注的疾病领域，制定出不同细化类型的健康管理服务标准。《指南》的健康管理服务评估标准部分，目的是推动健康管理服务的良性发展，构建优良的大健康服务企业的生态。
　　据了解，2020年6月，中国保险行业协会联合中国健康管理协会共同启动《指南》的研究编制工作，组建由前海再保险股份有限公司牵头，20余家财产险、人身险公司及健康管理公司参与的课题组，依据国家和监管部门关于保险业开展健康管理服务业务的指导意见，充分、深入调研行业健康管理服务模式与特点，基于保险业务特点和当前行业健康管理服务建设的实际需要，充分汲取和总结各方面经验，消化吸收保险行业及健康管理行业400余条意见建议，最终形成该《指南》。
　　《指南》的发布和实施充分体现保险业以客户健康为中心的发展理念，有利于推动保险行业与大健康行业跨界融合，更好地引导健康服务支撑保险业务发展，促进健康保险高质量发展。
 
19家行业协会联合倡议积极参与绿色电力交易
 
近期，国家发展改革委、国家能源局正式批复《绿色电力交易试点工作方案》。9月7日，绿色电力交易试点工作会召开并启动首批交易。为有效引导绿色电力消费，促进经济社会发展全面绿色低碳转型。为此，19家行业协会9月22日联合倡议：坚决贯彻党中央、国务院关于加快推进能源绿色低碳发展、构建以新能源为主体的新型电力系统部署，心怀“国之大者”，充分履行市场主体的社会责任，积极引导行业企业参与绿色电力交易，增加绿色电力消费，深入挖掘绿色电力的环境价值，为推动能源绿色低碳转型，助力实现碳达峰、碳中和目标作出更大贡献。
联合倡议单位包括：中国煤炭工业协会、中国机械工业联合会、中国钢铁工业协会、中国石油和化学工业联合会、中国建筑材料联合会、中国有色金属工业协会、中国电力企业联合会、中国交通运输协会、中国汽车工业协会、中国船舶工业行业协会、中国施工企业管理协会、中国工业环保促进会、中国道路运输协会、中国农村能源行业协会、中国炼焦行业协会、中国冶金矿山企业协会、中国冶金建设协会、中国水泥协会、中国造纸协会。
 
浙江省工商联公布2021年浙江民营企业百强榜
 
9月23日，浙江省市场监管局、省工商业联合会联合公布了“2021年浙江省民营企业100强”榜单。
本次榜单以企业2020年度营业收入（销售总额）为基本标准，参考其当年纳税额、净利润、资产总额等指标及企业信用信息公示系统年报相关数据进行排序。今年，浙江百强民企的入围门槛为149.8亿元，相较于上一年119.4亿，入围门槛上升25.5%。
榜单显示，今年上榜的百强民企年度营业收入、净资产、净利润等指标合计数，分别比上年上榜的百强民企增长16.9%、25.8%、23.8%。浙江吉利控股集团有限公司位居榜首；前三出现了新面孔，来自萧山的浙江荣盛控股集团有限公司跃居第二位。