目 录
　·国内财经·    
　　刘鹤强调必须大力支持民营经济发展    
　　我国推进自贸试验区贸易投资便利化改革创新  
　　证监会将研究推出进一步扩大开放相关举措      
　　上交所正式推出债券市场信披直通车制度   
　　银保监会就保险集团公司监督管理办法征求意见     
　　财政部印发推动长江经济带发展财税支持政策方案 
　　山东出台第四批"六稳""六保"政策包      
　　江苏省发布"十四五"大数据产业发展规划    
　　湖南助力解决产业园区企业用工问题    
　　全面深化前海合作区改革开放方案发布
　·企业动态·    
　　东方盛虹原大股东出手减持      
　　好利来拟增资芯片设计企业      
　　新时代信托现股东拟"清仓"
　·海外经济·    
　　高盛下调美国经济增长预期      
　　叙利亚同意经叙领土向黎巴嫩输送天然气和电力     
　·研究探索·    
　　学者认为"减碳"须遵循绿色转型规律     
　·社团工作·    
　　中证协强调证券行业要做好资本市场"看门人"   
　　中期协将推动期货公司居间人管理办法尽快出台     
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
刘鹤强调必须大力支持民营经济发展
 
　　据悉，2021中国国际数字经济博览会9月6日在石家庄开幕。国务院副总理刘鹤以视频方式出席并致辞。刘鹤表示，发展数字经济必须认真落实新发展理念，以强烈的创新和危机意识，主动创造条件，把握发展机遇，实现经济社会高质量发展。要把人才作为重中之重，充分发扬企业家精神，努力吸引和培养人才，依靠人的想象力、创造力使供给创造需求成为可能。要善于创造软环境，持续完善法治环境，适度超前进行基础设施建设，优化资源和服务供给，保护公平竞争，反对垄断。要善于发现和利用比较优势，结合不同地区产业特点，努力创新，进行差异化竞争。
刘鹤强调，必须大力支持民营经济发展，使其在稳增长、稳就业、调结构、促创新中发挥更大作用。民营经济为我国贡献了50%以上的税收、60%以上的GDP、70%以上的技术创新、80%以上的城镇就业、90%以上的市场主体数量。必须坚持社会主义市场经济改革方向，坚持推进高水平对外开放，坚持社会主义初级阶段基本经济制度，坚持“两个毫不动摇”，坚决保护产权和知识产权。支持民营经济发展的方针政策没有变，现在没有改变，将来也不会改变！
 
我国推进自贸试验区贸易投资便利化改革创新
 
近日，国务院印发《关于推进自由贸易试验区贸易投资便利化改革创新的若干措施》（简称《若干措施》）在提升贸易、投资、国际物流、金融服务实体经济，以及探索司法对贸易投资便利的保障功能等方面，提出19条针对性改革措施。
　　在9月3日的国务院政策例行吹风会上，商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文表示，《若干措施》作为一个专项文件，将和自贸试验区建设系列总体方案一起，构建自贸试验区总体的政策制度框架。“通过推动贸易投资便利化，在‘准入’基础上便利‘准营’，推动自贸试验区高水平对外开放，深化‘放管服’改革，推进改革系统集成、协同高效，推动自贸试验区高质量发展。”王受文说。
　　据了解，目前，21个自贸试验区一共有28个建设方案，共推出了3400多项改革试点任务，初步构建了自贸试验区政策制度的基本框架。
　　王受文表示，本次出台的《若干措施》主要针对贸易投资便利化等市场主体关注焦点，提出有针对性的改革措施，进一步激发市场主体活力，打造发展新优势。
　　其中，在提升金融服务实体经济便利度方面，《若干措施》提出，将创新银行账户体系管理，在自贸试验区开展本外币合一银行账户体系试点。
　　中国人民银行研究局局长王信表示，银行账户是市场主体开展经营活动的重要载体和渠道。下一步，将在评估试点效果基础上，不断完善相关管理框架，为自贸试验区发展提供更加优质的银行账户服务，持续助力优化金融环境。
　　在提升国际物流便利度方面，《若干措施》要求放开国际登记船舶法定检验，允许依法获批的境外船舶检验机构对自贸试验区国际登记船舶开展法定检验。
　　交通运输部海事局负责人李宏印表示，交通运输部将继续推进国际登记船舶法定检验工作，以试点方式推动相关工作，与外国船级社按照国际海事组织相关的要求签署授权协议。积极规划做好后评估工作，根据后评估情况，决定后续的开放举措。
商务部自贸区港司司长唐文弘指出，为确保《若干措施》尽快落地见效，商务部将发挥好国务院自贸试验区工作部际联席会议办公室统筹协调作用，推动相关部门简化各项改革措施落地程序和要求，对于需要制定具体意见、办法、细则、方案的，在《若干措施》印发之日起一年内必须完成。
 
证监会将研究推出进一步扩大开放相关举措
 
　　9月6日，证监会主席易会满在第60届世界交易所联合会（WFE）年会开幕式上表示，中国证监会正按照国家新一轮高水平对外开放的统一部署，研究推出进一步扩大开放的相关举措，将坚持相互尊重、有效沟通、互利共赢的原则，在中概股监管、跨境审计监管与执法合作等领域，同相关方开展务实合作，争取更大的进展和积极成果。
　　易会满指出，当前疫情演变仍然充满不确定性，世界经济复苏不稳定不平衡，要继续担负起资本市场的使命责任，进一步强化市场功能发挥，坚持依靠实体、服务实体，推动实体经济和资本市场的良性循环，同时要警惕资金空转泡沫化，防止脱实向虚风险累积。面对疫情、大宗商品价格上涨、供应链受阻等多重考验，中小企业处于比较艰难的阶段，支持好、发展好中小企业是当前全球经济恢复发展的重要课题。
　　易会满表示，当今世界的资本市场，你中有我、我中有你，上市公司、金融机构和投资者都是国际化的，一荣俱荣、一损俱损，应当摒弃零和博弈的思维。世界主要的金融中心也都是资本市场比较发达的区域，承担着汇集全球资金、配置全球资源的枢纽功能，理应为全球投资者服务，为跨境投融资提供便利，不应成为所在地政府打压制裁他国的平台和工具。资本市场的制度型双向开放是中国坚定不移改革开放的一个缩影。中国证监会正按照国家新一轮高水平对外开放的统一部署，研究推出进一步扩大开放的相关举措，包括继续拓宽沪深港通标的范围、拓展和优化沪伦通制度、扩大商品和金融期货国际化品种供给、推动建立境外从业人员资质认证机制等等，为境外机构和投资者参与中国资本市场提供更加公平、高效和便利的服务。在当前疫情的特殊背景下，各国各地区的监管机构需要更加担当，秉持市场化原则，发挥专业精神，共同推动解决合作中面临的各种难题。中国证监会将坚持相互尊重、有效沟通、互利共赢的原则，在中概股监管、跨境审计监管与执法合作等领域，同相关方开展务实合作，争取更大的进展和积极成果。
　　易会满强调，近年来，随着人工智能、大数据、区块链等新一代信息技术和金融创新的迅猛发展，再叠加疫情冲击，资本市场的运行模式和行业生态正在发生深刻变化，交易所发展所处的外部环境更趋复杂，新情况新问题不断涌现，风险隐患增多。交易所传统的管理和运营模式面临前所未有的挑战，需要我们增强忧患意识，树牢底线思维，加强对关乎资本市场长远可持续发展的一些战略性基础性问题的研究，强化自身能力建设，在基础制度完善、金融风险防控和服务实体经济等方面积极寻求应对之策。
　　一是一线监管的数字化智能化问题。技术进步在提高金融服务效率、便利投资者参与的同时，也增加了一些跨境跨市场跨产品的风险隐患，违法违规行为也呈现更加隐蔽、更加复杂、更加智能化等特征。这需要交易所深入思考目前自律监管的科技化水平是否足以适应和应对，在哪些方面还需要改进。
　　二是社交平台发展带来的投资者行为变化问题。前段时间，“散户运动”引发了全球金融市场的广泛关注和讨论，在互联网技术创新、自媒体传播、做空机制缺陷等多种因素共同作用下，投资者的行为模式和市场影响跟过去已经大不相同。交易所对此是否有足够的认知？又是否有有效的手段？
　　三是发行上市模式创新的问题。近两年，部分境外市场通过SPAC模式的上市融资活动大幅增加，还出现了直接上市等新型上市方式，这对传统的IPO模式形成了颠覆性挑战。有观点认为，这本质上是一种IPO虚拟化和“脱媒”的现象，在公司治理、信息披露、投资者保护等方面都引发了不少新问题。我们持续在关注，是否在每个市场都具备条件呢？这需要进一步跟踪和研究。
四是新型交易方式的监管问题。在成熟市场，量化交易、高频交易比较普遍，在增强市场流动性、提升定价效率的同时，也容易引发交易趋同、波动加剧、有违市场公平等问题。最近几年，中国市场的量化交易发展较快。交易所对入市资金结构和新型交易工具怎么看？希望大家做些思考。
 
上交所正式推出债券市场信披直通车制度
 
　　据悉，为进一步提高公司债券和资产支持证券信息披露的质量和效率，上交所9月6日发布《上海证券交易所债券自律监管规则适用指引第2号——公司债券和资产支持证券信息披露直通车业务》（以下简称《直通车指引》）和《上海证券交易所债券存续期业务指南第2号——公司债券和资产支持证券信息披露直通车业务》（以下简称《直通车指南》），此举标志着上交所正式推出债券市场信息披露直通车制度。这是上交所主动适应债券市场发展需求，落实注册制改革精神，强化信息披露主体责任，完善信息披露市场化约束，加快实现自律监管转型的重要举措。
　　信息披露直通车是指市场主体通过上交所登记和上传信息披露文件并直接在上交所官方网站披露的信息披露方式。
　　近年来，债券市场信息披露制度体系逐步完善，信息披露规范化水平不断提高，上交所技术水平日益成熟，为实施债券市场信息披露直通车提供了良好的制度支持、市场支持和技术支持。前期，上交所按照稳步推进、风险可控的原则，先后在公司债券定期报告和评级报告等披露工作中试行了直通车制度，显著提高了信息披露的及时性和便利性。
　　为进一步促进市场主体归位尽责，提升债券市场整体运行效率，在总结监管实践经验、深入分析现实条件的基础上，上交所全面推出债券市场信息披露直通车制度，加快信息披露由事前形式审核向对违规行为进行事后监管的转变，进一步提升监管的专业性和针对性。
　　债券市场信息披露直通车的实施，是信息披露模式和自律监管方式的重大转变。本次制度安排主要体现以下特点：
　　一是完善业务覆盖，使用简明友好。《直通车指引》明确了公司债券和资产支持证券直通车基本安排，规定了直通车适用范围和业务办理原则，通过公告类别索引对直通车公告范围和披露路径进行了详细区分；同时《直通车指南》以图文并茂的直观形式，细化直通车业务办理流程、具体操作和注意事项，提升市场主体使用的便利性和友好性。
　　二是压实主体责任，强化事后监管。直通车制度安排强化了信息披露义务人的主体责任，明确对直通车公告进行事后形式审核，完善了对信息披露业务办理及时、准确、完整等规范性要求。
　　三是实施分类监管，防范业务风险。《直通车指引》从投资者利益保护和维护债券市场秩序出发，通过对披露主体和公告事项实施分类监管厘清监管重点。
　　四是优化业务流程，实现简化披露。针对发行人发行多只债券和资产支持专项计划设置多档资产支持证券的情形，允许就发行人或专项计划合并披露多只证券公告。针对市场主体拟披露的直通车公告涉及多种公告类别的，允许合并创建一个信息披露流程申请，通过公告类别标签实现事项区分，大幅降低信息披露办理成本，切实增强市场主体获得感。
下一步，上交所将继续优化服务和加强监管，持续推进债券市场高质量发展。继续加强信息披露监管，对于滥用直通车公告或披露存在重大错漏等行为，加大事后监管和处罚力度，压实发行人等信息披露义务人责任；持续优化债券市场直通车制度，逐步扩大直通车适用范围，不断提升债券市场信息披露质量，切实维护投资者合法权益。
 
银保监会就保险集团公司监督管理办法征求意见
 
据悉，为加强对保险集团公司的监督管理，有效防范保险集团经营风险，促进金融保险业健康发展，银保监会对《保险集团公司管理办法（试行）》进行了修订，形成《保险集团公司监督管理办法（征求意见稿）》（下称《办法》），并于9月3日向社会公开征求意见。
　　《办法》指出，设立保险集团公司可以采取下列两种方式：一是发起设立。保险公司的股东作为发起人，以其持有的保险公司股权和货币出资设立保险集团公司，其中货币出资总额不得低于保险集团公司注册资本的50%。二是更名设立。保险公司转换更名为保险集团公司，保险集团公司以货币出资设立保险子公司，原保险公司的保险业务依法转移至该保险子公司。
　　根据《办法》，设立保险集团公司，应当报银保监会审批，并具备多项条件，包括投资人符合银保监会规定的保险公司股东资质条件，股权结构合理，且合计至少控制两家境内保险公司50%以上股权；注册资本最低限额为20亿元等。
　　在尊重子公司及其他成员公司独立法人经营自主权的基础上，保险集团公司应当对全集团的股权投资进行统筹管理，防止无序扩张。保险集团公司可以投资下列保险类企业：保险公司、保险资产管理机构、保险专业代理机构、保险经纪机构和保险公估机构、银保监会批准设立的其他保险类企业。
　　保险集团公司也可以投资非保险类金融企业。保险集团公司及其子公司对境内非保险类金融企业重大股权投资的账面余额，合计不得超过集团上一年末合并净资产的30%。保险集团公司及其子公司投资同一金融行业中主营业务相同的企业，控股的数量原则上不得超过一家。
　　保险集团公司是指依法登记注册并经银保监会批准设立，名称中具有“保险集团”或“保险控股”字样，对保险集团成员公司实施控制、共同控制或重大影响的公司。保险集团是指保险集团公司及受其控制、共同控制或重大影响的公司组成的企业集合，该企业集合中除保险集团公司外，有两家以上子公司为保险公司且保险业务为该企业集合的主要业务。保险集团成员公司是指保险集团公司及受其控制、共同控制或重大影响的公司，包括保险集团公司、保险集团公司直接或间接控制的子公司以及其他成员公司。
 
财政部印发推动长江经济带发展财税支持政策方案
 
　　近日，财政部发布《关于全面推动长江经济带发展财税支持政策的方案》，加大各级财政资金支持力度，完善市场化多元化投入机制，支持推动长江经济带高质量发展。　　
　　方案明确，完善财政投入和生态补偿机制，谱写生态优先绿色发展新篇章。加大重点生态功能区转移支付力度，完善中央对地方重点生态功能区转移支付办法，逐步增加转移支付资金规模；考虑财力情况、生态保护区域面积等因素，加大对沿江省市的生态保护补偿力度；完善县域生态环境质量监测、评价与考核体系，加大对长江经济带的直接补偿力度。健全均衡性转移支付稳定增长机制，统筹考虑沿江省市节能减排、生态保护和修复治理带来的财政减收增支情况，加大资金支持力度。
　　同时，大污染防治专项资金投入力度。着力加强污染防治，加大水污染防治资金等对沿江省市倾斜力度，支持落实长江保护修复相关任务。支持农业水价综合改革，以农业节水促减排。推动沿江省市加强城镇污水管网更新改造和污水处理设施建设，开展固体废物特别是废弃危险化学品污染、农业面源污染、城镇生活污水垃圾处理、长江船舶污染、尾矿库污染等防治工作。完善危险废物跨区域转移处置政策，深化危险废物移出地与接受地合作。　　
　　国家绿色发展基金等重点投向长江经济带。国家绿色发展基金首期规模885亿元，中央财政出资100亿元，沿江省市政府和社会资本参与出资。第一期存续期间主要投向长江经济带沿江省市，重点投向环境保护和污染防治、生态修复和国土空间绿化、能源资源节约利用、绿色交通、清洁能源等领域，支持打好污染防治攻坚战，加快培育绿色产业相关市场主体，更好服务长江经济带绿色发展。同时，推动中国政企合作投资基金（中国PPP基金）对沿江省市符合条件的政府和社会资本合作（PPP）项目给予优先支持。　　
　　方案提出，引导地方建立横向生态保护补偿机制。鼓励地方开展沿江省（市）际间流域横向生态补偿机制建设。支持引导沿江省市在干流和重要支流建立横向生态保护补偿机制，推广新安江流域横向生态保护补偿试点经验，推动建立长江全流域横向生态保护补偿机制，加强生态环境保护修复。中央财政根据机制建设情况，安排奖励资金，鼓励早建机制、建好机制。　　
　　同时，推进市场化多元化生态补偿机制建设。鼓励地方探索建立市场化多元化生态补偿机制，构建受益者付费、保护者得到合理补偿的政策体系。加快推进排污权有偿使用和交易试点，积极培育交易市场，推动形成企业污染减排的内生动力。　　
财政部要求，各有关方面要落实中央统筹、省负总责、市县抓落实的管理体制，用好财政资金直达机制等，切实将各项财税支持政策落实到位。
 
山东出台第四批“六稳”“六保”政策包
 
9月3日，山东省政府新闻办举行新闻发布会，解读《落实“六稳”“六保”促进高质量发展政策清单（第四批）》。
聚焦经济运行中的薄弱环节和关键领域，分批次推出有针对性的政策措施，是今年山东全面落实“六稳”“六保”任务、促进经济社会高质量发展的一项重要举措。此前，省委、省政府已先后制定出台三批政策清单，共120项政策，有效增强了市场信心，促进了经济平稳运行。初步预计，在原减税降费政策基础上，三批政策清单全年可为市场主体新增减税降费规模260亿元以上。
在前三批政策基础上，为进一步补短板增后劲，巩固经济回升向好势头，省有关部门研究制定了《第四批政策清单》，先后经省政府常务会议、省委常委会会议审议通过，已于9月1日印发实施。
第四批政策清单包括八个方面：一是积极应对大宗商品价格上涨方面，共7条。通过支持铁路专用线项目建设、停征堤防养护费、深化减税降费、畅通物流运输、破解航运运力紧张、降低企业特别是小微企业信贷和社保成本等，缓解企业生产经营困难，对冲大宗商品价格上涨影响。二是加快推进新型城镇化建设方面，共7条。重点围绕加快城市更新、完善公共服务设施、补齐县城建设短板、支持租赁住房建设、激励整县制雨污分流管网清零改造、加快推进绿色低碳城市建设等，配套完善资金补助、信贷融资、用地供应等支持政策，形成对新型城镇化建设投资的集成拉动效应。三是促进海洋经济发展方面，共5条。重点支持海洋牧场建设、远洋渔业基地、海洋生物医药、海水淡化、涉海科技研发等，为海洋经济高质量发展提供有力支撑。四是支持新能源发展方面，共5条。聚焦海上风电基地建设、核能供暖、分布式光伏规模化开发、氢能产业发展等，制定激励性政策，创新促进新能源发展的体制机制。五是支持节能环保产业发展方面，共5条。重点围绕节能环保试点示范、生态工业园建设、环保企业研发平台升级、发展绿色金融等，加大激励支持力度。六是培育壮大新经济方面，共13条。进一步完善支持数字经济园区发展、5G基站建设和场景应用、高新技术产业研发攻关及创新载体培育、企业专利保险、电商平台知识产权保护、快递进村、冷藏保鲜设施建设等配套扶持政策，推动高新技术产业和新经济新业态提速发展。七是促进城乡居民增收方面，共11条。通过扶持社会就业、强化创业担保服务、调整优化土地收益分配、落实种粮补贴、开展种植收入保险、加大困难家庭扶助力度等，提高城乡居民工资性收入、财产性收入和经营性收入，多措并举提高城乡居民收入水平。八是创优政务服务方面，共7条。通过大力推行“集成办”“极简办”“全域办”、强化人才服务保障等，持续深化“放管服”改革，不断优化营商环境，构建极简政务生态。
经测算，此次新出台的政策共涉及省级及以上财政支出98亿元、专项债券资金700亿元。
 
江苏省发布“十四五”大数据产业发展规划
 
据悉，江苏省工信厅9月2日公布《江苏省“十四五”大数据产业发展规划》（简称《规划》）。《规划》提出，到2025年，全省大数据核心业务收入突破2500亿元，省内数据基础设施支撑有力、数据治理能力显著提升、数据要素流通规范有序、技术产品创新日趋活跃、融合应用不断深化的大数据发展新格局基本形成。
　　《规划》基于“十三五”江苏省大数据发展基础，提出“十四五”江苏大数据发展“1468”总体框架：即以推动数据价值化为发展主线；遵循价值引领、创新驱动、应用牵引、安全有序4项基本原则，从新基建、新要素、新产业、新应用等4方面明确我省发展定位；部署夯实数据基础设施、培育数据要素市场、锻造产业核心能力、繁荣产业发展生态、激发释放数据价值、筑牢数据安全防线等6项主要任务；配套实施数据基础设施升级工程、数据治理能力提升工程、数据要素市场培育工程、大数据创新能力提升工程、大数据产业主体强化工程、大数据产业生态优化工程、大数据融合应用示范工程、大数据安全保障筑牢工程等8大重点工程。
　　《规划》提出总体发展目标：到2025年，推动江苏成为积极融入长三角、面向全国、在优势特色领域具有国际竞争力的先进算力支撑区、数据要素高效配置先导区、大数据产业创新发展区、大数据融合应用示范区。
　　在基础设施方面，到2025年，5G基站达25.5万个，实现城市和乡镇全覆盖；建设全光宽带网络，骨干网络出省带宽达100T；全省在用数据中心标准机架总规模达70万架，智能计算中心、云数据中心、边缘数据中心、行业数据中心等新型数据中心比例稳步提升；创建不少于10个国家级绿色数据中心，培育4个省级数据中心产业示范基地。
　　在数据要素配置方面，到2025年，《数据管理能力成熟度评估模型》（DCMM）参评企业超200家，培育2-3家数据资源流通交易机构，建成一批公共数据资源汇聚平台、政企多方数据融合平台。
　　在产业发展方面，培育3-5家国内领先、具有一定生态主导力的大数据龙头企业，50家深耕行业应用的大数据特色企业，打造若干专业化大数据服务平台。培育不少于10家省级工业大数据应用示范区，5家省级区域大数据开放共享与应用试验区，形成国内有影响力的大数据产业集群。
　　在融合应用方面，到2025年，在工业、政务、金融等特色方向上培育不少于200个创新性突出、应用范围广、业态模式新、推广价值大的大数据产业发展示范项目，在政府企业数据融合、数据跨行业融合等方面形成一批有影响力的试点项目。
　　江苏省工信厅大数据产业处相关人士表示，为保障《规划》的落实，我省将完善统筹协调机制、加大资金引导力度、加快人才培养集聚、扩大对外合作交流，全力发展大数据产业，驱动经济社会全面数字化转型。
 
湖南助力解决产业园区企业用工问题
 
　　据悉，湖南省人力资源和社会保障厅近日下发《关于做好全省产业园区就业服务和用工保障工作的通知》（以下简称“《通知》”），明确各市州人社局进一步深化重点企业公共就业服务联系制度，加强产业园区公共就业服务，助力解决“招工难”“稳工难”问题。
　　《通知》明确，各地要建立对接服务机制，将产业园区纳入公共就业服务范围，设立产业园区人社服务专员，为企业提供“一对一”的用工帮扶服务。
　　要强化精准招聘服务，统筹开展线上线下招聘活动，线上引导有用工需求的企业入驻“湘就业”平台，开展形式多样的线上招聘活动;线下结合“点亮万家灯火就业帮扶服务”“民营企业招聘月”“金秋招聘月”等公共就业服务专项活动，为园区企业提供精准帮扶服务。
　　要拓宽园区用工渠道，充分发挥118家省级产业工人定向培训基地作用，完善基地内劳动力向省内园区企业定向输送机制，促进当地农村富余劳动力就近就地就业。支持园区企业加强和职业院校开展校企对接，鼓励各地积极搭建用工余缺调剂平台，支持阶段性用工需求量较大的企业与生产不饱和、富余员工较多的企业进行劳动力余缺调剂，实现企业间人力资源合理调配和用工动态平衡。
　　要加大职业技能培训，大力支持开展新型学徒制培训，并按规定给予培训补贴。充分发挥以工代训对扩就业稳就业的作用，以工代训政策实施期限延至2021年12月。
要高效推进创业服务，对符合条件的企业，按要求落实创业担保贷款、一次性创业补贴等创业扶持政策。
 
全面深化前海合作区改革开放方案发布
 
　　近日，中共中央、国务院印发《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》。根据《方案》，前海将进一步扩展前海合作区发展空间，打造粤港澳大湾区全面深化改革创新试验平台，以及建设高水平对外开放门户枢纽。《方案》还提出，到2035年，高水平对外开放体制机制更加完善，以及营商环境达到世界一流水平等目标。
　　《方案》指出，开发建设前海合作区，是支持香港经济社会发展、提升粤港澳合作水平、构建对外开放新格局的重要举措，对推进粤港澳大湾区建设、支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区、增强香港同胞对祖国的向心力具有重要意义。
　　《方案》明确，进一步扩展前海合作区发展空间，总面积由14.92平方公里扩展至120.56平方公里，将蛇口及大小南山片区、会展新城及海洋新城片区、机场及周边片区、宝安中心区及大铲湾片区均纳入前海合作区。
　　《方案》提出，到2025年，建立健全更高层次的开放型经济新体制，初步形成具有全球竞争力的营商环境，高端要素集聚、辐射作用突出的现代服务业蓬勃发展，多轮驱动的创新体系成效突出，对粤港澳大湾区发展的引擎作用日益彰显。到2035年，高水平对外开放体制机制更加完善，营商环境达到世界一流水平，建立健全与港澳产业协同联动、市场互联互通、创新驱动支撑的发展模式，建成全球资源配置能力强、创新策源能力强、协同发展带动能力强的高质量发展引擎，改革创新经验得到广泛推广。
　　根据方案，前海将打造全面深化改革创新试验平台。包括推进现代服务业创新发展、加快科技发展体制机制改革创新、打造国际一流营商环境、创新合作区治理模式。其中，将联动建设国际贸易组合港、促进港澳和内地创新链对接联通、研究制定前海合作区投资者保护条例、探索允许符合条件的港澳和外籍人士担任前海合作区内法定机构职务等。
　　此外，前海还将建设高水平对外开放门户枢纽，包括深化与港澳服务贸易自由化、扩大金融业对外开放、提升法律事务对外开放水平、高水平参与国际合作。其中，将引进港澳及国际知名大学开展高水平合作办学、在与香港金融市场互联互通、人民币跨境使用、外汇管理便利化等领域先行先试、建设国际法律服务中心和国际商事争议解决中心等。
 
·企业动态·
 
东方盛虹原大股东出手减持
 
　　据报道，作为热门光伏概念股之一，东方盛虹（000301）9月6日披露了股东减持计划。原大股东江苏吴江丝绸集团（吴江丝绸）计划减持不超过 8200万股，占公司总股本比例1.696%。按照最新收盘价计算，合计套现市值约26亿元。
　　目前吴江丝绸持股占比6.68%，本次出于自身资金需求，所减持的股份来自于二级市场增持股份以及首次公开发行股票并上市前持有的股份。
　　吴江丝绸系东方盛虹前控股股东，实际控人为苏州市吴江区政府国资监督管理办公室；2018年8月，通过资产重组，上市公司控股股东变更为更为江苏盛虹科技股份有限公司，实际控制人变更为缪汉根、朱红梅夫妇。
　　根据重组承诺，吴江丝绸在重组完成后3年内不得转让在上市公司中拥有权益的股份，对应锁定期限自2018年9月3日至2021年9月2日，目前已经解除锁定。
　　据了解，东方盛虹在2019年进行产业链纵向整合，形成“PTA-聚酯-化纤”业务结构。
　　另外，东方盛虹拟143.6亿元收购斯尔邦全部股权，8月31日该交易已经获证监会受理。
随着光伏装机需求井喷，EVA光伏料产品备受市场关注，斯尔邦自主研发的EVA光伏料实现重大突破。EVA是光伏组件不可或缺的封装材料，过去一直由国外企业垄断。2021年斯尔邦EVA光伏料产量翻番增长，满足了国内30%的市场需求，未来有望开拓更加广阔的国产替代空间。
 
好利来拟增资芯片设计企业
 
　　据悉，好利来(002729)日前发布公告，公司近日已与戴斌、北京锦远科技有限公司、浙江曲速科技有限公司签署《合作意向书》。根据协议，公司拟向曲速科技增资5000万元，增资完成后将持有曲速科技3.125%股权，且公司后续有权要求戴斌及北京锦远科技向公司转让所持有的全部或部分股权，确保公司所持曲速科技股权比例不低于51%。
　　曲速科技成立于2019年，主营业务为智能计算视频芯片和GPU的研发、设计和销售，主要产品为类GPU芯片、GPU芯片、GPU视频卡和视频处理服务器等。曲速科技在北京、上海、杭州和硅谷分别建立了研发中心，骨干成员具有丰富的芯片设计开发经验、人工智能研究和应用经验、视频处理加速经验，从事相关领域研发的平均时间达十年以上。
　　对于这一投资，好利来表示，本次交易有利于公司拓展多元化业务市场和客户资源。
　　据了解，好利来近年来正持续向半导体领域发力，其于今年2月24日新设子公司无锡金硅半导体有限公司，出资比例为100%。无锡金硅半导体有限公司注册资本为1000万元。
据半年报显示，当前，公司主业为熔断器等电路保护元器件，是国内电路保护元器件行业的领军企业之一，产品定位大多属于中高端领域。公司上半年积极开拓新市场，继续加大对新能源领域的开发和投入，在光伏、储能、风电、新能源汽车领域取得了一定份额。
 
新时代信托现股东拟“清仓”
 
　　据悉，又一被接管的信托公司进入公开招募投资者阶段。9月3日，新时代信托公告公开招募股权重组意向投资者，将重组公司100%股权。
　　新时代信托注册资本为60亿元，有4家股东，此次拟出让所持100%股权。
　　新时代信托是由中国银保监会内蒙古监管局核发金融许可证的非银行金融机构，注册资本为60亿元，注册地址在内蒙古自治区包头市，并在北京设立管理中心、全国多地设立财富管理中心，业务范围包括资金信托、财产权信托等。2020年7月17日，中国银保监会决定对新时代信托、新华信托在内的6家金融机构实施接管，接管期限自2020年7月17日起至2021年7月16日止，可依法适当延长。2021年7月16日，中国银保监会决定延长新时代信托接管期限一年，自2021年7月17日起至2022年7月16日止。
　　据新时代信托公告，自接管以来，接管组依法合规对新时代信托进行风险处置，已经完成或者正在开展清产核资、资产处置、投资者损失处理、内控优化、发展筹划等相关工作，积极为新时代信托下一步恢复正常经营创造有利条件。
另一被接管的信托公司新华信托已于1个月前公告公开招募投资者，报名已于9月4日17时结束。
 
·海外经济·
 
高盛下调美国经济增长预期
 
　　据报道，高盛经济学家9月6日下调对今年美国经济增长的预测，指出美国消费者面临的前景将比先前预期更为“艰难”。
　　经济学家Ronnie Walker当日在给客户的一份报告中预计2021年的整体扩张速度为5.7%，低于8月底公布的6%预期。
　　Walker预计，经济增长将在2022年加速。该行将2022年预测值从4.5%上调至4.6%。
　　在解释下调2021年经济预测的理由时，Walker说，随着德尔塔变异株的出现，财政支持的减弱以及消费需求从商品转向服务，美国的消费支出料将减少；供应链中断也影响了库存补充。
　　未来消费增长面临的障碍似乎大了很多，德尔塔毒株已经对第三季度增长构成压力，在中期内，财政刺激措施的减弱和服务业复苏放缓都是不利因素。
　　高盛还将2021年底的失业率预测从此前的4.1%上调至4.2%。
 
叙利亚同意经叙领土向黎巴嫩输送天然气和电力
 
9月4日，应黎巴嫩要求，叙利亚同意经叙领土向黎输送来自埃及的天然气和来自约旦的电力，以缓解黎能源短缺问题。
由黎巴嫩看守政府副总理兼国防部长、代理外交部长扎依娜·阿卡尔率领的黎代表团4日访问叙利亚，与叙外交部长梅克达德等叙官员举行会谈。
这是自2011年叙利亚危机爆发以来，黎政府访叙的最高级别代表团。叙黎两国目前都面临严重能源短缺局面，黎方相关诉求旨在缓解这一局面。 
·研究探索·
 
学者认为“减碳”须遵循绿色转型规律
 
《经济日报》9月7日刊发北京师范大学经济与资源管理研究院教授韩晶的文章指出，“减碳”须遵循绿色转型规律。
　　日前召开的中共中央政治局会议提出，要统筹有序做好碳达峰、碳中和工作，尽快出台2030年前碳达峰行动方案，坚持全国一盘棋，纠正运动式“减碳”，先立后破，坚决遏制“两高”项目盲目发展。
　　何为运动式“减碳”？一是有关地方相互攀比碳达峰、碳中和提前实现的时间，层层加码，脱离实际；二是遏制“两高”行动乏力，有的地方口号喊得响，行动跟不上；三是节能减排基础不牢，热衷抢风口，蹭热度、追热点。运动式“减碳”将会直接影响我国“双碳”目标如期实现，也会对经济、社会、环境协调发展造成一定冲击，亟待纠正。
　　事实上，“减碳”是系统性、战略性和全局性工作，需要正确处理中长期绿色转型与短期经济平稳增长之间的关系。因而，应遵循绿色转型规律，科学把握转型节奏，通过加强顶层设计，先立后破，统筹有序，科学“减碳”，打赢碳达峰、碳中和的硬仗。
　　强化顶层设计。“减碳”需要树立全国一盘棋思想，加强国家层面的统筹协调，发挥制度优势。当前，国家正抓紧制定完善碳达峰、碳中和的总体行动方案和各主要方面的专门行动方案。为了更好遏制“两高”项目盲目发展，环保督察应将“两高”项目的审批、建设和运行纳入督察范围，加强源头把控，加强过程评估和考核问责，健全环境治理领导责任体系。为实现碳达峰、碳中和目标，应做到有为政府与有效市场的更好结合。比如，通过实施绿色金融支持绿色低碳发展专项政策，设立碳减排支持工具，引导商业银行按照市场化原则加大对碳减排投融资活动的支持，撬动更多金融资源向绿色低碳产业倾斜等。
　　坚持因地制宜。我国经济体量大，各地区经济发展阶段、产业结构、资源禀赋、减排潜力有很大差异。东部沿海比较发达的地区及西南一些可再生能源资源富集区，“减碳”难度相对较小。而有些地区产业结构偏重、能源结构偏煤，面临的“减碳”任务更为艰巨。各地区在制定碳达峰、碳中和行动方案时，不能脱离实际、盲目攀比。不论是地方、行业还是企业，都要立足于本地经济、产业特征和社会发展实际，合理设置目标，因地制宜出台自己的实施方案，协同做好低碳产业发展的加法和碳排放、污染物排放的减法，促进高质量发展。
　　坚持先立后破。先破后立或者破而未立，可能会造成一定的社会冲击。实现碳达峰、碳中和需要关注存量和增量的平衡，要处理好减污降碳和能源安全、产业安全、粮食安全、群众正常生活的关系，必须先立后破，即先把“减碳”的基础设施和保障机制做好，在保证经济社会平稳运行的基础上，有序推动“减碳”工作。
　　坚持创新驱动。顺利实现“减碳”目标，必须要坚持创新驱动。创新能够打破“边界”，融通各个领域，提升资源利用效率，是“减碳”的重要驱动力。当前，我国的低碳发展还面临着不少技术难题，部分核心技术和关键资源面临“卡脖子”问题。因此，应抓紧部署绿色低碳前沿技术研究，进一步加大对低碳技术研发创新的支持力度，加快建成现代化的绿色低碳科技创新体系，力争成为低碳原创技术策源地和发展高地。同时，要积极推广低碳技术应用，以绿色低碳技术改造提升传统高耗能行业，以绿色低碳技术培育孵化新兴产业，通过数字化智能技术，推动绿色产业链、绿色价值链、重大工程项目的全生命周期绿色管理，将绿色低碳产业打造成为国民经济发展的重要支柱。
 
·社团工作·
 
中证协强调证券行业要做好资本市场“看门人”
 
　　9月3日，中国证券业协会副会长张冀华在第四届中小投资者服务论坛上表示，上市公司是资本市场的基石，投资者是资本市场的重要主体，证券公司是资本市场最重要的中介机构，三者之间协同发展，与资本市场共生共荣。张冀华围绕证券行业如何服务上市公司高质量发展，更好保障投资者合法权益谈了三点意见。
　　第一，证券行业服务上市公司高质量发展取得了积极的成效。近年来，上市公司高质量发展取得了显著成绩。一是综合实力和竞争力稳步提升；二是上市公司会计信息质量明显提高；三是内部治理水平日益规范；四是回报投资者意识不断增强；五是信息披露质量不断提高。
　　第二，证券行业要做好资本市场的“看门人”，不断助力上市公司高质量发展。一是提高精准识别选择发行人的能力，把好企业“入口关”。二是切实做好合理估值和定价。三是不断提升风险管理能力。四是主动转变执业思路。五是要以“零侥幸”标准，落实“零容忍”要求。
　　第三，证券行业要筑牢发行人和投资者连接之基，切实保障投资者合法权益。证券行业是促进投资者与发行人良性互动的重要枢纽，发挥好桥梁纽带作用，不仅是投资者合法权益保护的内生需求，更是服务上市公司高质量发展、营造良好市场生态的重要抓手。
张冀华透露，下一步，证券行业要在三个方面持续发力，进一步筑牢发行人和投资者连接之基，更好地保障投资者合法权益。一是要持续加强投资者适当性管理；二是要更好发挥桥梁纽带作用，帮助投资者更好走进上市公司；三是要不断加强投资者关系管理，做好投诉处理工作。提升上市公司质量、保障投资者合法权益是长期性、系统性工程，需要各方协同发力、久久为功。
 
中期协将推动期货公司居间人管理办法尽快出台
 
　　9月1日至2日，由郑州市人民政府、郑州商品交易所、芝商所联合主办的2021中国（郑州）国际论坛在线上召开。中国期货业协会党委书记、会长洪磊在论坛上表示，当前，我国经济已经进入新发展阶段，建设高标准市场体系，提升大宗商品定价影响力，助力构建双循环新发展格局，对期货市场建设发展提出了新要求。中国期货业协会作为期货行业的自律组织，将紧紧围绕自律、规范、服务发展的功能定位，持续增强期货经营机构综合服务能力，提升行业治理水平。
　　洪磊说，首先是发挥自律管理的优势，引导机构规范展业。一是增强自律规则制度的供给，让行业发展有规可循、有据可依。二是提升规则的透明度，让行业有预期。三是严格自律管理，提升行业自律标准，进一步规范检查、调查、调解、处罚等工作标准，推动形成公司自治、行业自律的良性格局。
　　“我们将推动期货公司居间人管理办法尽快出台，规范居间人管理，补齐行业短板。推动投资咨询办法修订，优化业务模式，拓展服务内容。建立场外业务分级管理制度，引导行业建立以净资本为核心的风险指标管理体系。”洪磊说。
　　其次是完善自律服务内容，提升行业定价能力。下一步，中期协将把促进期货市场价格发现，提升行业定价影响力作为工作目标，进一步丰富服务内容，提升服务效果。
　　再次是优化会员管理机制，促进行业多元发展。中期协将优化会员管理机制，培育行业生态。一是推动期货经营机构主体多元化，让更多从事期货衍生品经营，特别是有现货背景的机构成为协会的会员。二是大力发展交易商群体。针对交易商群体，探索建立好人举手制度，也就是以信用管理为基础的交易商培育路径。