目 录
　·国内财经·    
　　"一行两会一局"围绕金融开放、防控金融风险等话题发声    
　　证监会开展专项行动加强从业人员监管
　　证监会发布两项金融行业标准  
　　北交所注册成立     
　　证监会就北交所基础制度征求意见 
　　横琴粤澳深度合作区建设总体方案发布
　·企业动态·    
　　恒瑞医药投资天广实生物   
　　广宇发展计划置入鲁能新能源资产 
　　中芯国际董事长周子学辞任      
　　京东零售CEO徐雷升任京东集团总裁  
　　京东收购中国物流26%股份      
　　滴滴否认北京市政府协调有关企业入股滴滴      
　·海外经济·    
　　对冲基金文艺复兴受罚70亿美元   
　　苏格兰拟试行一周4天工作制  
　·研究探索·    
　　报告称2025年中国服务业增加值占GDP比重将达到60%   
　·社团工作·    
　　骆铁军出席河北省冶金矿山行业协会第五次会员代表大会
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
“一行两会一局”围绕金融开放、防控金融风险等话题发声
 
　　9月4日，在2021年服贸会金融服务专题展期间，举办了“2021中国国际金融年度论坛”。来自一行两会一局的有关负责人围绕金融开放、防控金融风险、数字贸易等热点话题发声，释放了诸多重要信号。
　　陈雨露：金融业开放承诺逐步转向负面清单模式
　　“在国内相关制度不断完善的基础上，在区域和双边自贸协定当中，中国金融业开放承诺也逐步转向负面清单模式。”中国人民银行副行长、党委委员陈雨露表示，将继续坚持市场化、法制化、国际化的原则，持续深化金融业开放，一手抓好金融业开放承诺的落实，一手加快完善各项制度安排，推动系统性的制度型开放。一是完善准入前国民待遇加负面清单管理制度，充分发挥好负面清单模式对高水平开放的积极作用。二是优化监管政策，打造良好营商环境。三是不断提升开放条件下的经济金融管理能力和风险防控的水平。与金融业高水平开放的要求相适应，继续完善货币政策调控与宏观审慎政策框架，丰富政策工具箱，构建系统性金融风险监测、评估和预警体系，优化外汇市场宏观审慎加微观监管两位一体的框架，加快补齐金融科技监管的短板，将所有金融机构、金融业务和金融产品纳入审慎监管框架。
　　方星海：进一步推动资本市场制度型开放
　　证监会副主席方星海表示，近年来证监会稳步推进中国资本市场扩大开放，推出了一系列开放举措，成效明显，对外开放形成良好格局。他表示，证监会将坚定不移推进高水平对外开放。一是进一步推动资本市场制度型开放，落实合格境外投资者新规，便利境外投资者配置人民币资产，拓宽外资参与资本市场的路径和方式，推出更多国际化品种，深化境内外资本市场互联互通，完善拓展沪伦通机制，完善企业境外上市监管制度。二是进一步发挥香港在资本市场中的开放作用，证监会将坚决维护香港金融中心地位，支持香港和内地开展全方位务实合作，包括丰富沪深港通标的等，支持境内外企业赴香港上市。三是进一步加强开放下的监管能力，加强对跨境投资行为的监测和分析研判，防范资金大进大出风险，妥善解决跨境监管合作中碰到的问题。“我们真诚欢迎符合条件的国际金融机构和投资者继续抓住机遇扩大在华投资展业规模和水平，共同分享中国经济健康稳定发展的红利。”方星海说。
　　周亮：鼓励境内外金融机构合作共赢
　　银保监会副主席周亮表示，将准确把握新发展阶段，全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，统筹发展与安全，稳步推进更高水平对外开放。第一，营造公平营商的环境。推动开放措施落地实施，修订相关法律法规，从要素开放向制度开放拓展，进一步优化行政审批的流程，加快构建公开透明、稳定可预期、内外一致的监管环境，鼓励中外金融机构开放合作、互利共赢，共享发展机遇。第二，引进国际优质金融资源。立足我国市场的优势，推动国际国内双循环，在财富管理、消费金融、绿色金融、健康养老、风险管理等领域引入具有专业特色、经营稳健、资质优良的外资金融管理机构，丰富和创新产品体系，提升金融服务质量。第三，稳步实施金融业“走出去”。鼓励中资金融机构在“一带一路”沿线国家优化布局、强化服务，倡导联合授信、银团融资，共担风险、共享利益。第四，深化国际金融合作。积极参与国际金融规则制定，推动国内外监管规则标准互认，加强跨境资金流动监测、反洗钱执法合作、强化金融科技合作和数据安全治理，筑牢金融安全屏障。
　　郑薇：建设开放多元功能健全的外汇市场
国家外汇管理局副局长郑薇表示，上半年全球仍然面临新冠肺炎疫情挑战，世界经济不平衡复苏，国际金融市场复杂多变，我国的外汇市场运行总体稳健，汇率预期平稳有序，外汇交易更加理性活跃，外汇市场秩序保持良好。郑薇表示，下一阶段外汇局将按照党中央国务院的要求，紧扣市场主体的需求，着眼政策传导的质量，提升改革综合的效能。一是继续提升贸易投资自由化便利化水平。支持境内境外要素有序自由流动，持续优化金融环境，助力数字经济发展，发挥创新引领的作用，带动产业转型升级融合发展提质增效。二是稳妥有序推进资本项目开放，推进股权投资基金跨境投资试点，完善外商直接投资管理并做好跨国公司本外币一体化资金池试点工作。三是建设开放多元功能健全的外汇市场，进一步丰富外汇市场的产品和境内外的参加主体，不断完善外汇市场的基础设施体系。
 
证监会开展专项行动加强从业人员监管
 
　　据悉，中国证监会9月3日表示，为进一步加强从业人员管理，完善从业人员管理体系，健全证券基金经营机构内部管理和外部约束机制，决定自即日起开展加强证券基金经营机构从业人员管理专项工作。
　　证监会指出，近年来，证监会持续完善证券基金经营机构从业人员管理机制，严格从业人员任职管理，加强从业人员行为监管，强化事后追责问责，取得积极效果，从业人员重大违法违规情况显著减少。但随着证券基金经营机构数量不断攀升，从业人员数量快速增多，从业人员管理难度进一步加大，道德风险隐患有所增加。
　　本次专项工作按照“加强监管执法力度、压实公司主体责任、强化行业自律管理”的思路，重点从三个方面开展工作。一是加强监管执法，优化监管手段。制定并优化相关制度规则，强化对管理类核心人员和关键岗位核心人员职业道德约束，加强对道德风险高发领域的监控检查，严格穿透式监管和全链条问责，罚必双罚，提高违法违规成本，对从业人员发生重大道德风险的公司，在分类评价中予以考量。二是压实机构主体责任，加强人员管理。督促行业机构完善公司治理体系，健全公司内部控制和稽核制度，自觉夯实文化建设基础，搭建覆盖全员的内部问责机制，优化激励考核机制，建立长周期考核评价体系和收入分配机制。三是强化行业自律，形成外部约束。指导证券业协会、基金业协会进一步完善自律规则制度，加强职业道德培训教育，建立声誉风险约束机制，健全执业质量评价体系。
　　证监会表示，下一步将组织开展行业自查、现场检查，督促从业人员牢固树立合规意识和道德意识，严格规范自身行为，切实维护行业利益和形象，推动行业持续健康发展。
 
证监会发布两项金融行业标准
 
　　9月3日，证监会发布了《证券期货业网络安全等级保护基本要求》、《证券期货业网络安全等级保护测评要求》两项金融行业标准，自公布之日起施行。《证券期货业信息系统安全等级保护基本要求(试行)》、《证券期货业信息系统安全等级保护测评要求(试行)》同时废止。
　　国家标准《网络安全等级保护基本要求》、《网络安全等级保护测评要求》于2019年5月正式发布，是国家开展网络安全等级保护工作的指导性文件。证监会表示，《证券期货业信息系统安全等级保护基本要求（试行）》、《证券期货业信息系统安全等级保护测评要求（试行）》作为证券期货业开展信息系统安全等级保护工作的指导性文件，随着国家标准的发布实施，也需要进行调整和完善。为有效指导和规范证券期货业网络安全等级保护工作，证监会依据国家网络安全等级保护相关标准，对证券期货业相关标准进行了修订，形成了《证券期货业网络安全等级保护基本要求》、《证券期货业网络安全等级保护测评要求》，对于证券期货业进一步落实好网络安全等级保护工作相关要求，具有非常重要的意义。
　　《证券期货业网络安全等级保护基本要求》规定了证券期货业网络安全等级保护的总体要求，以及第一级到第四级等级保护对象的安全通用要求和安全扩展要求，适用于证券期货业分等级的非涉密对象的安全建设和监督管理。《证券期货业网络安全等级保护测评要求》规定了证券期货业网络安全等级保护的等级测评方法、第一级到第四级的网络安全等级保护对象的测评要求、整体测评以及测评结论，适用于证券期货业安全测评服务机构、等级保护对象的运营使用单位及行业主管部门对证券期货业等级保护对象的安全状况进行安全测评，也可供网络安全职能部门进行证券期货业网络安全等级保护监督检查时参考使用。
　　证监会表示，下一步将继续推进资本市场信息化建设，着力加强基础标准建设，持续完善技术安全监管制度，确保在技术进步的同时，实现安全管控水平稳步提升。
 
北交所注册成立
 
　　据悉，北京证券交易所有限责任公司已于9月3日注册成立，注册资本10亿元。登记机关为北京市市场监督管理局，注册地为北京市西城区金融大街丁26号，也是全国股转公司的注册地——金阳大厦。
　　此外，北京证券交易所9月5日起草了首批自律监管相关业务规则，分别为《北京证券交易所股票上市规则（试行）》《北京证券交易所交易规则（试行）》《北京证券交易所会员管理规则（试行）》，并向市场公开征求意见。
　　首批征求意见的三件规则，坚持了市场化、法治化原则，既遵循证券交易所制度建设的普遍规律，又充分考虑北交所服务创新型中小企业的市场定位。
　　北交所将根据征求意见情况进一步完善相关规则，经履行有关程序后发布实施。近期，北交所还将就落实公开发行注册制相关自律规则公开征求市场意见。
　　股转系统100%持股
　　北京证券交易所有限责任公司由全国中小企业股份转让系统有限责任公司100%持股。公司董事长徐明，也是全国中小企业股份转让系统有限责任公司董事长。公司总经理为隋强。公司董事还有陈永民、李继尊、贾文勤、李永春、张梅、周贵华、王宗成、王丽。公司监事会主席为党小卉。
　　北京证券交易所有限责任公司经营范围为依法为证券集中交易提供场所和设施、组织和监督证券交易以及证券市场管理服务等业务。
　　证监会此前表示，北京证券交易所实行公司制，遵循《证券法》《公司法》的基本要求，建立股东会、董事会、总经理和监事会运行机制，形成高效透明的公司治理结构。加强对交易所的监管，落实交易所的主体责任，完善业务规则制定修改程序、交易所主要人员管理等制度，把好市场建设方向，促进交易所自律管理职能得到有效发挥。
　　形成差异化的制度安排
　　上述三件规则是证券交易所履行法定职责，按照《证券法》规定必备的基本规则，构建了公司监管、证券交易和会员管理的基本制度框架。
　　主要内容方面，一是构建与市场定位和法律性质相匹配的公司监管制度。一方面，《上市规则》在公司治理、信息披露、停复牌管理等方面接轨现行上市公司主要监管安排，保持各证券交易所监管标准的总体一致性；与证券交易所保荐督导保持一致，北交所不再实行主办券商持续督导制度，盯住关键主体、关键少数，压实保荐机构、上市公司主体责任，增强提高公司质量的内生动力。另一方面，《上市规则》在现金分红、股权激励等方面实行更加灵活、有弹性的监管要求，形成富有特色的差异化制度安排，尊重创新型中小企业的经营特点和发展规律。退市机制主要规定主动退市和强制退市的情形和程序等事项；自律监管和违规处理主要明确了对违规行为的各类监管措施和纪律处分。
　　二是延续已经过实践检验的成熟交易制度。精选层开市以来，市场运行较为平稳，二级市场质量显著改善，企业价值进一步发掘，投资财富效应开始显现，交易制度效果整体符合预期。《交易规则》整体延续精选层以连续竞价为核心的交易制度，涨跌幅限制等其他主要规定也均保持不变，不改变投资者交易习惯，不增加市场负担，体现中小企业股票交易特点，确保市场交易的稳定性和连续性。同时还为引入做市机制，实行混合交易预留了制度空间。
　　三是探索与公司制交易所相契合的会员管理制度。会员是证券公司在北交所开展业务的资格载体，实施会员管理是落实上位法对于证券交易所的明确要求，在境内外公司制交易所有较多成熟实践。《会员管理规则》予以吸收借鉴，重点明确了对会员交易风险控制、客户管理、交易信息使用和技术系统管理等方面的要求，强化监督机制，督促会员在各项业务活动中归位尽责。
　　申报最低数量100股
　　与精选层交易制度相比，北交所《交易规则》仅做了发布主体、体例等适应性调整，内容没有变化。
　　主要内容方面，一是实行30%的价格涨跌幅限制，给予市场充分的价格博弈空间，保障价格发现效率。二是上市首日不设涨跌幅限制，实施临时停牌机制，即当盘中成交价格较开盘价首次上涨或下跌达到或超过30%、60%时，盘中临时停牌10分钟，复牌时进行集合竞价。三是连续竞价期间，对限价申报设置基准价格±5%的申报有效价格范围，对市价申报采取限价保护措施。四是买卖申报的最低数量为100股，每笔申报可以1股为单位递增。五是单笔申报数量不低于10万股或成交金额不低于100万元的，可以进行大宗交易。同时还为引入做市机制，实行混合交易预留了制度空间。
　　北交所还进行了制度完善，公司治理标准更加优化，增加了独立董事应当发表意见的情形，推动独立董事发挥更大作用；将资金占用主体范围扩大到控股股东、实际控制人及其关联方，紧盯“关键少数”；明确了不得新增影响持续经营能力的同业竞争，确保上市公司独立性。信息披露要求更加具体，对真实、准确、完整、及时、公平的信息披露原则进行细化解释，便于信息披露义务人准确把握；细化了自愿披露、豁免披露、暂缓披露、行业和风险信息披露等具体要求，提高披露针对性和有效性；建立了统一的内幕信息知情人管理和报备制度，严防内幕交易等违法行为。停复牌管理更加严格，筹划重大资产重组或发行股份购买资产的，停牌时间压缩至不超过10个交易日，筹划其他重大事项不超过5个交易日，因特殊情形延期复牌的，连续停牌总时长不超过25个交易日。主体责任更加清晰，北交所不再实行主办券商“终身”持续督导，由保荐机构履行规定期限内的持续督导职责。
　　北交所相关部门负责人表示，这有利于进一步明确上市公司作为规范运作第一责任人的主体地位，增强上市公司不断提高自身质量的内生动力；有利于进一步压实中介机构责任，激励中介机构加大对中小企业普惠金融投入，与新三板基础层、创新层的主办券商机制形成服务合力。需要强调的是，为确保平稳过渡，在北交所开市初期，上市公司与主办券商已签订的持续督导协议应继续执行，信息披露和日常业务仍按现行模式办理，北交所将尽快明确后续衔接安排。
　　退市避免市场“大进大出”
《上市规则》贯彻“建制度、不干预、零容忍”方针，借鉴近期退市制度改革经验，在充分保障投资者合法权益的基础上，充分包容中小企业天然存在的业绩易受外部影响等特点，避免市场“大进大出”；同时，坚决出清重大违法、丧失持续经营能力等极端情形的公司。主要制度包括三个方面：
一是退市标准，即“谁应退”。《上市规则》明确了主动退市与强制退市安排，强制退市分为交易类、财务类、规范类和重大违法类等四类情形，构建了多元丰富的指标组合。其中，财务类强制退市考察期为2年，指标不交叉适用。
　　二是退市程序，即“怎么退”。《上市规则》规定了退市风险警示，作为强制退市的先导制度，既向市场充分揭示风险，也保障投资者的交易权利；明确强制退市由上市委员会审议，确保退市决定的严肃性和审慎性。
　　三是退市去向，即“退到哪”。北交所充分发挥与新三板市场一体发展的制度优势，对于退市公司，符合全国股转系统基础层挂牌条件或创新层条件的，鼓励进入相应层级挂牌交易，继续发展；存在重大违法等情形，不符合挂牌条件的，转入退市公司板块，体现了对退市风险“分类纾解、充分缓释”的创新探索。此外，北交所退市公司符合重新上市条件的，可以申请重新上市。
另外，北交所作为公司制交易所实行会员管理，会员是证券公司开展业务的资格载体，在公司制下，交易所对参与市场业务的证券公司的监管要求，与会员制交易所对会员的监管要求总体一致。
 
证监会就北交所基础制度征求意见
 
　　据悉，北京证券交易所如何建，中国证监会给出了答案。证监会以精选层各项制度为基础，起草形成了《北京证券交易所向不特定合格投资者公开发行股票注册管理办法（试行）》《北京证券交易所上市公司证券发行注册管理办法（试行）》《北京证券交易所上市公司持续监管办法（试行）》，同步修订了《证券交易所管理办法》，并于9月3日向社会公开征求意见。上述规章初步构建了北京证券交易所发行融资、持续监管、交易所治理等基础制度体系。
　　为做好制度衔接，证监会还配套修订了《非上市公众公司监督管理办法》《非上市公众公司信息披露管理办法》，一并向社会公开征求意见。
　　在9月3日举行的证监会例行新闻发布会上，证监会及其全国股转公司相关负责人就北京证券交易所的制度框架、和沪深交易所错位竞争、投资者门槛等市场关注的话题进行了解答。证监会公众公司部主任周贵华表示，北交所新增公司来源于在新三板创新层挂牌满12个月的公司，北交所将坚持精选层灵活的交易制度，实施连续竞价，新股上市首日不设涨跌幅限制，次日起涨跌幅限制30%，增加市场弹性，防范投机炒作，促进买卖均衡博弈。
　　构建包容精准的上市制度 施行灵活多元持续融资制度
　　周贵华表示，北交所总体平移新三板精选层上市、交易、转板、退市等基础制度，坚持合适的投资者适当性要求，形成契合中小企业特点的差异化安排。
　　具体来看，一是构建了包容、精准的发行上市制度。北交所新增公司来源于在新三板创新层挂牌满12个月的公司，维持新三板市场层层递进的结构，北交所将突出专精特新的特点，明确简便、包容、精准的发行条件。北交所试点注册制，将建立北交所审核与证监会注册各有侧重的审核注册流程，其主要安排与科创板、创业板总体保持一致，同时强化全链条全过程监管，明确中介机构责任。二是施行灵活、多元的持续融资制度。围绕中小企业需求，总结精选层经验，夯实小额、快速、灵活、多元的再融资制度，形成普通股、优先股、可转债等丰富的融资工具。在发行方式上，实施向不特定合格投资者、向特定对象发行等多元融资方式，灵活发行机制，进一步降低融资成本。在定价机制上，坚持市场化导向，促进充分博弈，以竞价为原则，对发行价格、规模不做行政干预，强化投资者权益保护，规范发行秩序。三是建立宽严适度的持续监管制度。构建契合中小企业特点的持续监管制度。强化监管执法、压实主体责任，提升上市公司质量。延续精选层的特色，北交所在公司治理、股权激励、股份减持方面将作出差异化安排，平衡企业成本。坚持市场化导向，授权北交所制定自律规则，尊重公司自治，促进形成市场约束。四是明确公司制交易所管理制度。北交所实施公司制，建立股东会、董事会、监事会，形成高效透明的治理架构，落实交易所主体责任，明确主要管理制度，促进交易所自律管理职能有效发挥。全国股转公司董事长徐明表示，北交所将由全国股转公司出资设立，探索有特色的管理制度。全国股转公司统筹新三板和北交所的建设发展，实行一体管理、独立运行，依据法律法规的规定，全国股转公司将制定北交所相关章程、上市规则、交易规则及其他规则，报证监会批准后实施。
　　北交所设立后，精选层挂牌公司将全部转为北交所上市公司。周贵华表示，后续北交所上市公司，将从符合条件的挂牌公司中产生，新三板基础层、创新层依然是全国性证券场所，基础层、创新层公司仍然是非上市公众公司，后续北交所将不断提升制度安排，完善市场服务功能。
　　周贵华表示，本次改革没有增加北交所的发行上市条件，为实现平稳过渡，在相关规章规则征求意见期间，相关部门将继续受理精选层公开发行申请。北交所开市后，在审项目将平移至北交所，并按照注册制的要求继续审核。
　　北交所整体平移精选层各项基础制度
　　证监会公众公司部副主任杨喆表示，北交所整体平移精选层各项基础制度，在融资准入制度方面，将完善公开发行定向发行融资机制，丰富融资工具，提供多种定价方式，体现多元化需求。北交所试点注册制，坚持信息披露为中心，强化制度针对性、精准性、包容性，压实责任，提高违法成本，强化投资者保护。
　　在交易制度方面，北交所将坚持精选层灵活的交易制度，实施连续竞价，新股上市首日不设涨跌幅限制，次日起涨跌幅限制30%，增加市场弹性，促进买卖均衡博弈。
　　在持续监管方面，北交所将严格遵守上市公司监管的法律框架，同时延续精选层贴合中小企业实际的特色，强化公司自治和市场约束，形成差异化制度安排，平衡融资需求和规范成本。
　　在退出安排方面，北交所将维持有进有出、能进能出的市场生态，构建多元的退市指标体系，完善定期和即时退市制度，强化市场出清功能，建立差异化退出安排，符合条件的北交所公司可以退至创新层、基础层继续交易，重大违法直接退市。
　　在市场连接方面，将加强多层次市场之间的有机联系，丰富企业的成长路径，在基础层、创新层成长的中小企业，鼓励其继续在北交所上市；同时，进一步完善转板机制，符合条件、有意愿的公司，可选择到沪深交易所上市、继续发展。
　　与沪深交易所错位发展 坚持投资者适当性管理制度
　　周贵华表示，北交所将与沪深交易所、区域性股权市场错位发展、互联互通，发挥好转板上市功能，畅通北交所在多层次资本市场中的纽带作用。与沪深交易所相比，北交所的服务对象更早、更小、更新，同时将构建新三板基础层、创新层到北交所层层递进的市场结构。在制度方面，北交所将着力构建符合中小企业特点的基础制度，坚持上市公司从符合条件的创新层企业中产生，坚持畅通转板机制，强化多层次市场的互联互通。在市场运行方面，北交所将继续坚持以合格投资者为主，北交所市场的投资者以机构投资者为主，这与北交所所服务的中小企业的风险特征相匹配，也与沪深交易所形成差异。
　　谈及投资者门槛时，周贵华表示，将继续坚持投资者适当性管理制度，防止投资炒作，引导形成长期理性的投资文化。证监会将根据北京证券交易所的建设发展情况以及需求，持续评估市场运行情况，不断完善投资者适当性管理制度。
周贵华介绍，下一步，证监会将指导相关单位，以精选层技术系统为基础，推进北交所的技术系统改造，尽快完成测试和开市前的准备。指导全国股转公司，按照规定尽快完成北交所的工商注册登记，建立健全交易所的公司治理架构，为推进后续工作打牢基础。强化市场监测，密切关注市场运行情况，同时严打违法违规，保障市场稳定运行。
 
横琴粤澳深度合作区建设总体方案发布
 
　　近日，中共中央、国务院印发了《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》，从“发展促进澳门经济适度多元的新产业”“建设便利澳门居民生活就业的新家园”“构建与澳门一体化高水平开放的新体系”“健全粤澳共商共建共管共享的新体制”等方面对横琴粤澳深度合作区的建设作了总体安排，明确了合作区“一条主线”“四个战略定位”“四项主要任务”，横琴开发进入粤澳全面合作共商共建共管共享的新阶段。
　　横琴地处珠海南端，与澳门一水一桥之隔，具有粤澳合作的先天优势，是促进澳门经济适度多元发展的重要平台。对于横琴粤澳深度合作区，总体方案明确四大定位：促进澳门经济适度多元发展的新平台、便利澳门居民生活就业的新空间、丰富“一国两制”实践的新示范、推动粤港澳大湾区建设的新高地。
　　总体方案明确发展促进澳门经济适度多元的新产业，包括科技研发和高端制造产业、中医药等澳门品牌工业、文旅会展商贸产业、现代金融产业。其中提到，大力发展集成电路、电子元器件、新材料、新能源、大数据、人工智能、物联网、生物医药产业。加快构建特色芯片设计、测试和检测的微电子产业链。建设人工智能协同创新生态，打造互联网协议第六版（IPv6）应用示范项目、第五代移动通信（5G）应用示范项目和下一代互联网产业集群。
　　总体方案提出，对合作区符合条件的产业企业减按15%的税率征收企业所得税，对在合作区工作的境内外高端人才和紧缺人才，其个人所得税负超过15%的部分予以免征。对在合作区设立的旅游业、现代服务业、高新技术产业企业新增境外直接投资取得的所得，免征企业所得税。
　　总体方案提出的政策优惠还包括：推动全面放开澳门机动车便利入出合作区。支持澳门医疗卫生服务提供主体以独资、合资或者合作方式设置医疗机构，聚集国际化、专业化医疗服务资源。允许指定医疗机构使用临床急需、已在澳门注册的药品和特殊医学用途配方食品，以及使用临床急需、澳门公立医院已采购使用、具有临床应用先进性（大型医用设备除外）的医疗器械。研究支持粤澳共建区域医疗联合体和区域性医疗中心，增强联合应对公共卫生突发事件能力。
　　总体方案明确了合作区范围：合作区总面积约106平方公里。其中，横琴与澳门特别行政区之间设为“一线”；横琴与中华人民共和国关境内其他地区之间设为“二线”。澳门大学横琴校区和横琴口岸澳门管辖区，由全国人大常委会授权澳门特别行政区政府管理，适用澳门有关制度和规定，与其他区域物理围网隔离。
　　澳门特区政府9月5日表示，对总体方案的出台表示热烈欢迎和衷心感谢，将积极把握总体方案为澳门缔造的良好机遇，为谋划特区长远发展注入新动力。
 
·企业动态·
 
恒瑞医药投资天广实生物
 
　　9月5日，恒瑞医药(600276)公告称，北京天广实生物技术股份有限公司（简称“天广实生物”）将授予恒瑞医药针对第三代抗CD20单克隆抗体MIL62在大中华地区的排他性独家商业化权益，同时双方共同开展药物合作开发。
　　据公告，MIL62是天广实生物研发的糖基化改造人源化II型抗CD20单抗，是中国首款及目前唯一一款进入III期临床试验阶段的由国内药企开发的第三代抗CD20抗体。今年4月，天广实生物获批进行难治性滤泡性淋巴瘤患者III期注册试验。
　　MIL62单抗可通过抗体依赖的细胞毒作用、补体依赖的细胞毒作用和与CD20分子结合引起直接效应来杀伤B细胞来源的肿瘤，拟用于多种血液肿瘤和自身免疫疾病的治疗。
　　经查询，截至目前全球仅有一款第三代抗CD20单抗获批上市，为obinutuzumab（由罗氏研发，商品名为Gazyva/佳罗华），目前已在中国获批上市。此外，第一代抗CD20单抗rituximab（由罗氏研发，商品名为美罗华）目前已在全球多个国家和地区销售，2008年在中国获批上市。
　　恒瑞医药表示，由于医药产品具有高科技、高风险、高附加值的特点，产品联合开发能否成功获批上市存在一定风险。
　　除产品研发合作之外，恒瑞医药还将对天广实生物进行股权投资。公告称，恒瑞医药拟作为基石投资人向天广实生物进行约3000万美元的股权投资。双方目前已达成意向性协议，将另行协商并确定正式的股权投资协议。
　　据了解，成立于2003年的天广实生物是一家处于临床阶段的中国生物制药公司，专注于发现和开发差异化抗体药物。自成立以来，公司利用其专有的抗体筛选和研发平台开发了一个由6种临床阶段在研药物及6种代表性的临床前在研药物组成的差异化的管线。
　　天广实生物曾拟登陆科创板募资近16亿元，但IPO进程在今年3月终止，公司后转向赴港上市，目前已向港交所递表。
值得一提的是，此前曾陷入“桃色风波”的创投机构高特佳是天广实生物的主要股东。招股书显示，高特佳在2016年斥资1.79亿元认购天广实生物11.19%的股份。此后多轮融资之后，目前高特佳持股比例降至8.8%。根据4月份高特佳发给其控股公司博雅生物的说明，此前高特佳的相关纠纷已经平息。
 
广宇发展计划置入鲁能新能源资产
 
9月5日，天津广宇发展股份有限公司（广宇发展，000537）发布公告称，拟将所持所属房地产公司及物业公司股权等资产负债与鲁能集团有限公司、都城伟业集团有限公司合计持有的鲁能新能源（集团）有限公司100%股权进行资产置换。公告显示，置入置出差额部分补足方式由各方另行协商确定，但不涉及发行股份。
　　鲁能集团为广宇发展控股股东，都城伟业为公司关联方，鲁能集团、都城伟业的控股股东均为中国绿发投资集团有限公司，实际控制人均为国务院国资委，因此本次交易构成关联交易。
　　都城伟业持有鲁能新能源100%股权。目前，鲁能集团已实施对鲁能新能源的增资，增资完成后鲁能集团预计持有鲁能新能源18.64%股权，都城伟业预计持有鲁能新能源81.36%股权。
　　2014年，鲁能集团注资20亿元成立都城绿色能源有限公司，2016年更名为鲁能新能源。鲁能新能源作为新能源产业投资、开发、建设、运营的专业化管理平台，是国内最早从事新能源开发的企业之一，业务范围包括陆上风电、海上风电、光伏发电、光热发电、储能等。
　　鲁能集团，其前身可追溯到1988年成立的鲁能电力开发公司，当时是山东电力工业局的第三产业和多种经营企业的统称，发展颇快，2002年变更为鲁能集团，是国家电网公司全资子公司，核心业务是地产、能源两大板块。2006年在经过一场“私有化重组又被股权回购”的风波后，鲁能集团的火电资产分别于2009年和2012年被华能集团和神华集团收购，剩下的主要是地产业务和新能源业务。
 
中芯国际董事长周子学辞任
 
　　9月3日晚间，国内集成电路晶圆代工企业中芯国际（688981）发布高层变动公告称，公司董事长兼执行董事周子学博士因个人身体原因辞任公司董事长及董事会提名委员会主席的职务，即日生效。周子学辞任上述职位后将继续担任公司执行董事。
周子学出任中芯国际董事长始于2015年3月。出任该职前，周子学在工业和信息化部工作，曾任总经济师、财务司司长等职。按原计划，周子学的任期终止日为2023年股东周年大会日。
　　同时，中芯国际也公布了最新任命人选：公司执行董事、首席财务官兼公司秘书高永岗，获委任为公司代理董事长，履行董事长职责，并担任董事会提名委员会主席，即日生效。
　　高永岗曾担任电信科学技术研究院（大唐电信科技产业集团）总会计师、大唐电信集团财务有限公司董事长等职务，拥有逾30年企业管理经验。他于2009年出任中芯国际非执行董事，于2013年6月17日获委任为公司战略规划执行副总裁，并调任为执行董事，于2014年2月17日获委任为公司首席财务官，于2017年7月3日获委任为公司联席公司秘书，并于2020年11月11日获委任公司公司秘书。高永岗还是中芯国际若干子公司及关联公司之董事、执行董事或董事长。他还兼任长电科技董事及奕瑞科技独立董事。
　　对于本次公司董事长职位的变动，芯片界人士认为无须过度解读，属于正常调整，中芯国际当前产能饱满，基本面依然扎实。
中芯国际是全球领先的集成电路晶圆代工企业之一，也是中国大陆技术最先进、规模最大、配套服务最完善、跨国经营的专业晶圆代工企业，主要为客户提供0.35微米至14纳米多种技术节点、不同工艺平台的集成电路晶圆代工及配套服务。
 
京东零售CEO徐雷升任京东集团总裁
 
9月6日上午，京东集团宣布，京东零售CEO徐雷升任京东集团总裁，将负责各业务板块的日常运营和协同发展，向京东集团董事局主席兼CEO刘强东汇报。刘强东将把更多的时间投入到长期战略设计、年轻CEO培养和乡村振兴事业中。
徐雷自2009年加入京东，2018年7月担任京东零售CEO。
京东此外还宣布了两项人事变动：京东健康CEO辛利军出任京东零售CEO，京东健康医药部负责人金恩林升任京东健康CEO。
 
京东收购中国物流26%股份
 
9月3日晚，京东集团公告，将以约40亿港元，收购中国物流资产控股有限公司26.38%股份，后者创始人李士发清仓离场。若交易完成，京东将一共持有37.02%的股份，成为控股股东。交易还将面临反垄断机构的审查和批准。
中国物流资产是中国本土最大的物流基础设施开发商及运营商之一，截至2020年，在中国45座城市管理运营着65个物流园区。
 
滴滴否认北京市政府协调有关企业入股滴滴
 
　　9月3日，彭博报道，北京市政府拟获得对滴滴的控制权，首汽集团等北京国资背景公司将收购滴滴的股份。9月4日下午，滴滴回应称，北京市政府协调有关企业入股滴滴为不实消息，滴滴目前正积极全面配合网络安全审查。
 
·海外经济·
 
对冲基金文艺复兴受罚70亿美元
 
9月2日，全球最大量化对冲基金之一、文艺复兴科技公司(Renaissance Technologies LLC)与美国国税局(Internal Revenue Service)达成税务和解协议，该公司的现任和前任高管，包括其创始人詹姆斯.西蒙斯(James Simons)，将个人支付高达约70亿美元的补税金、利息与罚款，以解决与国税局长达近8年的税务纠纷。据悉，这可能是历史上最大的联邦税务和解协议。
文艺复兴在约40年前由西蒙斯创立，并被认为是世界上最成功的交易公司之一——其在过去30年里实现了约66%的年化回报率。2014年，美国参议院调查人员认为，2005年至2015年期间，文艺复兴通过购买与其投资组合价值“大奖章基金”挂钩的、存续期超过一年“篮子期权”，然后指导银行来买卖投资组合中的证券，从而将短期投资获利转变为长期资本收益。参议院的一份报告估计，文艺复兴靠此节省了68亿美元的税收。不过，文艺复兴的高管们在2014年对参议院表示，他们认为其操作“在现行法律下是适当的”。
现年83岁的西蒙斯已于今年一月份退休。作为华尔街的传奇人物，西蒙斯年轻时就在数学领域取得极高成就，拿到了很多人梦寐以求的终身教职之后，于40岁选择转向投资领域，借助数学和科技的力量攀上了金融领域的财富顶峰。
 
苏格兰拟试行一周4天工作制
 
据报道，新冠疫情给世界各地人们的工作方式带来了普遍变化，一些国家和地区正尝试将新的用工制度和理念写进公共政策。消息人士9月3日称，随着疫情后经济逐步复苏，英国苏格兰地区计划试点“一周4天工作制”，其间不会因缩短工时调降员工薪资。继冰岛和新西兰之后，苏格兰将成为又一个挑战传统5天工作制的地区。
　　今年年初，在苏格兰执政的苏格兰民族党（SNP）在选举宣言中承诺，将设立一个规模总计达1000万英镑（约合人民币8920万元）的基金，让有意参与试点的企业测试缩短工作天数的不同方案，以此研究如何在不改变员工薪资的情况下，提升其“幸福指数”(well-being)。
 
·研究探索·
 
报告称2025年中国服务业增加值占GDP比重将达到60%
 
　　9月4日，中国贸促会贸易投资促进部与中国服务贸易协会联合发布《中国服务贸易行业发展研究报告（2020）》称，“十四五”时期，服务业跨国投资合作、服务贸易开放发展迎来新的契机。据预测，到2025年，中国服务业增加值占GDP比重将达到60%，服务业发展前景广阔。
　　报告认为，“十三五”时期，中国服务业实现快速发展，服务业开放与服务贸易创新发展取得重要进展，服务贸易发展水平跃上新台阶。中国作为第二大服务外包承接国、第二大云服务商的地位更加巩固。尽管受疫情影响，2020年中国服务业仍逆势上扬，比上年增长2.1%。
　　此外，中国不断扩大服务业开放，自贸试验区增至21个，服务外包示范城市增至31个，京津冀、长三角、泛珠三角等三大区域服务贸易额在中国服务贸易中的占比达到60.6%，有力推动了服务业全面开放和服务贸易创新发展，服务贸易国际竞争力不断提高。
　　报告认为，当前我国服务业和服务贸易存在四个方面短板：一是服务贸易发展的产业基础还相对较弱，服务业在GDP增加值中的占比为54.5%，低于世界服务业在世界GDP增加值中的占比67%。二是服务贸易在国际贸易中的占比为14.64%，低于全球服务贸易在国际贸易中24%的占比。三是服务业制度型开放相对不足。四是服务贸易出口竞争力提升缓慢。“十三五”期间，中国服务出口世界排名居第4位，位于美国、英国和德国之后，服务贸易逆差依然处于较高水平。
报告就推动中国服务业和服务贸易高质量发展提出四个方面建议：
一是抓住服务贸易发展的重要战略机遇期。中国服务业在出口增加值创造上已高于制造业，服务贸易扮演着越来越重要的角色。“十四五”时期，服务业跨国投资合作、服务贸易开放发展迎来新的契机。据预测，到2025年，中国服务业增加值占GDP比重将达到60%，服务业发展前景广阔。
　　二是贯彻落实服务贸易高质量发展的总体部署。持续推进服务贸易创新发展试点，深化服务贸易领域改革开放，推进文化、数字服务、中医药服务等领域特色服务出口基地建设，探索跨境服务贸易负面清单管理制度，加快服务外包转型升级，建立健全技术贸易促进体系，加强服务贸易国际合作，不断推进服务贸易高质量发展。
　　三是加强“一试点、一示范、多基地”建设。着力在完善管理体制、扩大对外开放、提升便利水平、创新发展模式等8个方面深化服务贸易创新发展。着力抓好加快数字化转型、推动重点领域发展、构建全球服务网络体系等6个方面工作。积极拓展特色服务出口基地，发展服务贸易新业态新模式，打造服务出口新增长极。
　　四是充分释放服务业开放的制度红利。推进以服务贸易为重点的制度型开放，建立健全跨境服务贸易负面清单管理制度，对标世界最高开放标准推进海南自贸港建设，加快推进双边区域自由贸易进程，努力为中国经济转型发展与扩大改革开放营造有利外部环境。
 
·社团工作·
 
骆铁军出席河北省冶金矿山行业协会第五次会员代表大会
 
　　9月4日，河北省冶金矿山行业协会第五次会员代表大会暨五届一次理事会在石家庄召开，中国钢铁工业协会副会长骆铁军出席会议并讲话。
骆铁军指出，当前我国钢铁行业“双控”效果初步显现，钢铁生产出现回落，进口铁矿石价格振荡下行，向合理区间回归。要客观认识我国铁矿产业的挑战，在行业发展短板上狠下功夫。近年来，国内矿山发展受安全、环境、生态、资源等因素约束，不同程度存在“一刀切”的情况，加上新建矿山项目审批难度大、程序多、周期长等问题，铁矿企业采矿权获取成本高，生产运营税负重，大大制约了新建矿山项目进度。
骆铁军表示，要坚定发展信心，努力实现国内铁矿行业高质量发展。近日，有关部门正在研究支持国内铁矿资源保障能力的提升，钢铁协会将密切配合做好这项工作。希望广大铁矿企业共同努力，力争“十四五”期间国内铁精矿产量增加1亿吨以上；同时加大海外铁矿资源开发力度，推进西芒杜等优质铁矿项目加快开发，并研究建立更加公正透明的铁矿石合理定价体系，共同推动我国铁矿资源保障问题提到根本改善和钢铁行业高质量发展。