目 录
　·国内财经·    
　　五部门发布《公平竞争审查制度实施细则》      
　　央行将扩大数字货币试点   
　　银保监会拆解非法集资"黄金三要素"     
　　"十四五"末我国基本健全快递员群体合法权益保障相关制度机制      
　　山东加快智慧工地建设
　　江苏打造"G42+"民企人才人事改革试验区   
　　广西公布推进对外贸易创新发展实施方案   
　·企业动态·    
　　张近东方面两天减持苏宁易购6.67%股份    
　　四川大学拟再度出清川大智胜股份 
　　西部超导拟定增募资20亿投多个项目  
　·海外经济·
　　IMF总裁呼吁二十国集团加强合作应对复苏分化     
　　美联储官员对缩减资产购买计划存分歧
　　欧盟预测今年经济复苏将加快  
　　欧洲议会批准300亿欧元基建计划 
　　欧洲央行上调通胀目标至2%    
　·研究探索·    
　　董希淼：积极稳妥发展数字金融     
　·社团工作·    
　　中保协就保险公司投资管理能力信息披露自律管理准则征求意见     
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
五部门发布《公平竞争审查制度实施细则》
 
据悉，为全面落实公平竞争审查制度，市场监管总局会同有关部门对《公平竞争审查制度实施细则（暂行）》进行了修订。7月8日，经国务院同意，市场监管总局、国家发展改革委、财政部、商务部、司法部发布了《公平竞争审查制度实施细则》，在审查方式、审查标准、监督手段等方面细化有关规定。
　　其中，作为《实施细则》核心的审查标准，重点完善和细化了内容和表现形式，明确提出5个“不得”，其中规定，未经公平竞争不得授予经营者特许经营权。
　　审查标准有哪些规定？
　　《实施细则》共7章31条，分为总则、审查机制和程序、审查标准、例外规定、第三方评估、监督与责任追究、附则。与《实施细则（暂行）》（6章26条）相比，修改21条，保留2条，新增8条。
　　审查标准是《实施细则》的核心，重点完善和细化审查标准的内容和表现形式，明确提出5个“不得”。
　　在市场准入和退出标准方面，实施细则规定，不得设置不合理或歧视性的准入和退出条件，比如设置明显不必要或超出实际需要的准入和退出条件，排斥或限制经营者参与市场竞争；没有法律、行政法规或者国务院规定依据，对不同所有制、地区、组织形式的经营者实施不合理的差别化待遇等。
　　未经公平竞争不得授予经营者特许经营权，包括但不限于，在一般竞争性领域实施特许经营或者以特许经营为名增设行政许可；未明确特许经营权期限或者未经法定程序延长特许经营权期限；未依法采取招标、竞争性谈判等竞争方式，直接将特许经营权授予特定经营者；设置歧视性条件，使经营者无法公平参与特许经营权竞争。
　　不得限定经营、购买、使用特定经营者提供的商品和服务，如以明确要求、暗示、拒绝或者拖延行政审批、重复检查、不予接入平台或者网络、违法违规给予奖励补贴等方式，限定或者变相限定经营、购买、使用特定经营者提供的商品和服务；没有法律、行政法规或者国务院规定依据，通过设置不合理的项目库、名录库、备选库、资格库等条件，排斥或限制潜在经营者提供商品和服务。
　　不得设置没有法律、行政法规或者国务院规定依据的审批或者具有行政审批性质的事前备案程序，如没有法律、行政法规或者国务院规定依据，增设行政审批事项，增加行政审批环节、条件和程序；没有法律、行政法规或者国务院规定依据，设置具有行政审批性质的前置性备案程序。
　　此外，不得对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等设置审批程序，主要指没有法律、行政法规或者国务院规定依据，采取禁止进入、限制市场主体资质、限制股权比例、限制经营范围和商业模式等方式，限制或者变相限制市场准入。
　　据了解，《实施细则》主要有三大亮点：一是统筹力度更大。强化部际联席会议、地方各级人民政府及联席会议职能作用，明确县级以上地方各级人民政府原则上由本级人民政府分管负责同志担任联席会议召集人，建立联席会议办公室主动审查机制。二是审查标准更高。全面细化审查标准，重点关注妨碍平等便利退出市场、以奖补方式变相指定交易和实行地方保护、影响平等使用生产要素等企业反映比较强烈的问题，及时弥补规则空白和漏洞，扎实扎紧扎密制度的笼子，切实增强审查制度的系统性和针对性。三是监督考核更严。充分发挥督查抽查的激励和约束作用，明确市场监管总局负责牵头组织政策措施抽查，对市场主体反映比较强烈、问题比较集中、滥用行政权力排除限制竞争行为多发的行业和地区，进行重点抽查，确保党中央、国务院决策部署落实到位。
 
央行将扩大数字货币试点
 
　　7月8日，国新办举行国务院政策例行吹风会，中国人民银行副行长范一飞在会上就金融机构减费让利、支付行业反垄断以及虚拟货币清理整顿等热点问题作出回应。
　　针对近期监管重拳清理整顿国内的虚拟货币“挖矿”行为，范一飞表示，数字货币发行主体可以分成私人数字货币以及央行数字货币。包括比特币、各种“稳定币”在内的私人数字货币已经成为一个投机性工具，也成为一些洗钱和非法经济活动的支付工具，存在威胁金融安全和社会稳定潜在的风险，有可能会给国际货币体系、支付清算体系等带来风险和挑战，所以采取了一些整顿措施。
　　范一飞表示，要大力推进央行数字货币。央行数字货币可以分为两种:一种是批发型央行货币，主要是面向商业银行等机构类主体发行，多用于大额结算；另一种是零售型央行货币，主要是面向公众发行，可以用于日常交易。大多数研究认为，批发型央行数字货币不会对现有金融体系带来影响。对零售型央行数字货币的认识分歧比较大，零售型央行数字货币会不会引发金融脱媒、会不会削弱货币政策、会不会加剧银行挤提等，争论比较集中。
　　“数字人民币究竟会对货币体系、货币政策、金融稳定带来哪些影响，我们始终高度关注，我们也努力通过业务、技术和政策设计，确保将数字人民币体系对宏观方面的影响降到最低。我们有信心把这项工作继续扩大试点面，加大试点范围。”范一飞称。
　　此外，针对支付行业的反垄断问题，范一飞表示，支付行业近年来保持50%以上的增长率，但在发展过程中出现了一些不规范的行为。针对发展中出现的垄断、资本无序扩张等行为，央行在陆续开展整顿工作。下一步，还会继续本着促使支付市场更好更快发展的同时，针对支付市场出现的不规范行为，持续予以规范。
　　“前段时间，我们进行了一些约谈，也披露了相关信息。垄断现象不仅仅存在于蚂蚁集团，其他机构也有。对蚂蚁集团采取的措施，我们也会推行到其他的支付服务市场主体。”范一飞称。
 
银保监会拆解非法集资“黄金三要素”
 
　　据悉，在7月8日召开的银行业保险业例行新闻发布会上，银保监会打非局副局长胡美军指出，“近年来非法集资新业态、新形态不断冒头，网贷、私募、涉农涉老、房地产、预付卡等传统领域存量风险加速释放。同时，一些领域的‘增量’风险也在滋生，出现了一些新苗头、新特点。”他介绍了非法集资的新特点，主要包括以下五个方面。
　　一是互联网成为主阵地。非法集资活动从原来的现场推广、线下支付，逐渐向网上网下联动，进家入户营销，移动支付演变，风险传播速度更快、隐蔽性更强、社会危害更大。
　　二是由实体向虚拟、由单一向复杂的方向演化。非法集资逐渐脱离了实业，泛金融化特征比较明显，有的包装成形形色色的理财产品，有的借助消费返利、虚拟货币、金融互助等新型模式，同时还呈现出非法集资、传销、诈骗复合交织的趋势。
　　三是追逐热点、攀附政策这个特点比较明显。“时髦概念+政策捆绑+高大上包装”已经成为当前非法集资吸引资金的“黄金三要素”。比如当下热门的“一带一路”、共享经济、区块链、要素市场、5G网络、碳中和等概念，先后都成为非法集资的马甲。还有假借迎合金融创新、金融科技、数字经济政策等集资活动也不断出现。
　　四是离散化、隐蔽性明显。集资活动由原来的一地一市的实地经营，转向离散化的线上经营，跨省、跨域甚至跨境传播已经成为常态。实践中，有不少不法主体刻意将集资活动化整为零，注册地、经营地、资金流向地、投资人所在地分散割裂，监管打击难度明显加大。
　　五是新业态还在涌现。一些新型经营业态迎合普惠金融、互联网金融的呼声迅速兴起，部分纯粹搞诈骗、集资、传销的“伪创新”也混杂其中，鱼龙混杂，一些领域风险不断积累，还有集中爆发的可能。
　　今年5月1日，《防范和处置非法集资条例》已开始实行，胡美军表示，《条例》对非法集资坚持防范为主，特别注重治未病。一是明确强调加强监测预警，要求各方按职责扎实做好商事主体登记、互联网管理、广告和信息管理、资金监测等工作，及时及早发现非法集资风险。二是《条例》对非法集资坚持打早打小，特别注重阻止风险蔓延。三是《条例》明确清退集资资金的相关规定。要求非法集资人、非法集资协助人向集资参与人清退资金，并详细列明了清退集资资金的六大来源。
 
“十四五”末我国基本健全快递员群体合法权益保障相关制度机制
 
　　近日，交通运输部、国家邮政局、国家发展改革委、人力资源和社会保障部、商务部、市场监管总局、全国总工会联合发布《关于做好快递员群体合法权益保障工作的意见》。7月8日，国家邮政局召开2021年第三季度例行新闻发布会，联合人力资源和社会保障部和全国总工会，对《意见》进行发布解读。
　　目前，快递员群体面临着职业归属感不强、社会保障水平不高、劳动强度与工资收入不匹配等问题，在改善生产条件、融入城市生活等方面还存在不少困难。
　　国家邮政局副局长陈凯介绍，《意见》明确了到“十四五”末期要实现的主要目标，即快递员群体合法权益保障的相关制度机制基本健全，快递员群体薪资待遇更趋合理，社保权益得以维护，专业技能有效提高，企业用工更加规范，从业环境更加优化，就业队伍更加稳定，职业的自我认同和社会认同持续增强，快递员群体的获得感、幸福感、安全感持续提升；提出了利益分配、劳动报酬、社会保险、作业环境、企业主责、规范管理、网络稳定、职业发展等八项任务措施，初步明确了做好快递员权益保障工作的路径。
　　《意见》确定的重点工作主要聚焦于四个方面。
　　在保障合理的劳动报酬方面，《意见》提出，要制定《快递末端派费核算指引》和《快递员劳动定额标准》，建立行业工资集体协商机制，引导电商平台和快递企业加强协同，加强劳动保障监察执法。
　　在完善社会保障增强社会认同方面，《意见》提出，鼓励快递企业直接用工；对用工灵活、流动性大的基层快递网点，可统筹按照地区全口径城镇单位就业人员平均工资水平或营业额比例计算缴纳工伤保险费，优先参加工伤保险；推动企业为快递员购买人身意外保险。支持在快递企业成立工会组织，做好属地法律援助和心理疏导，推荐先进快递员参选各级“两代表一委员”，定期组织开展职业技能竞赛和快递业创新创业大赛，开展全国邮政行业先进集体、劳动模范和先进工作者评选表彰活动。
　　在压实快递企业主体责任方面，《意见》提出进一步明确企业总部管理责任，将落实快递员权益保障情况纳入行业诚信体系建设范畴，指导企业完善考核机制，拓宽快递员困难救济渠道，开展快递员满意度调查，要求企业制定劳动管理规章制度时听取工会、快递员代表意见。
　　在强化政府监管与服务方面，《意见》从网络和作业环境两个关键要素入手，提出了监管和服务的若干措施。要求对企业重大经营管理事项开展风险评估，对快递服务出现严重异常的直接责任主体实施应急整改并进行能力复核，健全完善对快递末端服务车辆的包容性管理，推进基层网点“会、站、家”一体化建设。
　　人力资源和社会保障部劳动关系司副司长刘燕指出，为落实《意见》要求，将采取加强对快递企业用工的指导和服务，加大劳动保障监察力度，及时调处劳动争议案件等措施。还将与有关部门共同维护好快递员劳动报酬、休息休假、社会保险等合法权益。
　　中国国防邮电工会副主席黄敬平表示，《意见》在七个方面明确了工会组织的任务，全国总工会将积极推动，完善做好快递职工维权和服务工作的有关机制，努力把工会建设成为快递职工信赖的“职工之家”，使广大快递职工有更多获得感幸福感安全感。
　　陈凯表示，快递员权益保障问题产生的原因比较复杂，既有快递市场迅猛发展所衍生的问题，也有产业链上下游的利益分配问题，需要处理好就业优先和权益保障、上游和下游、先行先试和复制推广“三个关系”。为此，需要多方联动，形成合力。一是电商与快递的有机互动，要引导电商平台和快递企业加强系统对接，满足用户差异化需求，同时配合有关部门推动落实“商品定价与快递服务定价相分离”的要求，使消费者可以根据企业服务能力、商业信誉和快递价格等选择快递服务。二是跨部门的有效协作，既需要相关部门和单位完善制度政策、形成工作合力，又需要各地方政府从实际出发进行探索实践，及时发现问题、解决问题。三是社会各界的有力响应。
　　为保障快递员能够获得合理的工资收入，从邮政管理部门的职能出发，《意见》提出了制定派费核算指引、制定劳动定额、纠治差异化派费、遏制“以罚代管”等四个方面的举措。目前，国家邮政局已经指导中国快递协会在部分城市开展了末端派费核算试点，下一步将继续扩大试点范围。对超出劳动定额的情况，要引导快递企业充分考虑工作时间和工资收入等因素，使快递员多劳能够多得。针对部分企业对寄自特定区域的快件实施非正常低派费的问题，邮政管理部门将配合有关部门加强监督检查，对涉嫌不正当竞争行为的，将依法进行查处。针对“以罚代管”问题，《意见》则提出要指导快递企业完善考核机制，加强对恶意投诉的甄别处置。
　　《意见》按照社会保险法的有关规定，重申了快递员依法享有参加社会保险和获得社会保险待遇的权利，进一步完善了符合快递业特点的工伤保险参保政策。对此，刘燕表示，人力资源和社会保障部将指导各地人社部门以工伤保险为重点，积极会同相关部门共同推进快递企业依法参加社会保险，持续抓好政策落地和优化经办服务等工作，切实保障快递员群体社会保险权益。
 
山东加快智慧工地建设
 
　　据悉，山东省住房城乡建设厅近日印发《全省房屋建筑和市政工程智慧工地建设指导意见》，明确到2023年年底，全面推行三星（AAA）级智慧工地，智能建造技术普遍应用，智慧管理手段成为常态，机械化换人、自动化减人目标基本实现，安全隐患大幅减少，工程质量安全水平显著提升。
　　根据《意见》，到2021年年底，全省房屋建筑和市政工程规模以上项目全面推行一星（A）级标准，并鼓励企业将项目信息接入全省建筑施工安全监管平台，实现视频监控、远程监管，安全隐患人工预警、及时消除；到2022年年底，全面推行二星（AA）级智慧工地，施工现场做到智慧管理、自动监测，安全隐患实时报警、在线预控，实现现场作业标准化、项目管理精细化、决策监管科学化；到2023年年底，全面推行三星（AAA）级智慧工地，智能建造技术普遍应用，智慧管理手段成为常态，机械化换人、自动化减人目标基本实现，安全隐患大幅减少，工程质量安全水平显著提升。
《意见》从主体架构设计、建立标准规范体系、支持多种模式运营、突出重点模块应用、加快转变监管方式等5个方面明确了智慧工地建设的主要任务。围绕施工过程管理，以高度的信息化为基础，通过施工技术全面智能、工作互联互通、信息协同共享等，形成覆盖主管部门、企业、施工现场多方联动的可视化工程项目监管信息系统。
 
江苏打造“G42+”民企人才人事改革试验区
 
据7月7日召开的江苏“G42+”重点民营企业人才人事综合改革推进会披露，南京、苏州、无锡、常州、镇江5市及南通市，遴选出的12家重点民营企业不仅可授权自主进行职称与技能等级评价，还允许探索开展国际职业资格比照认定，其申报人才计划、开展职业技能培训还可获优先支持。
　　这是江苏首次打造重点民营企业人才人事综合改革试验区，尝试为民营企业提供政策“集成式”定向支持，也在全国首开先河。
　　省人社厅厅长戴元湖介绍，G42沪宁沿线地区和南通市民营经济发达，人才资源充沛。打造“G42+”重点民营企业人才人事综合改革试验区，除力求改善民营企业营商环境，为民营企业提供公平的人才创新要素支撑外，更重要的是将改革性的人才政策直接赋能企业，让民营企业成为人才资源的主要开发者、评价标准的重要制定者、科研转化的积极推动者，做到以企业为主体推动产业链、创新链和人才链的深度融合。考虑到政策涉及面较广，尤其是一些具体改革举措尚处于探索性阶段，此次江苏采取先小范围“试点”的做法，先期围绕一小批重点民营企业先行先试，在形成一批可复制、可推广的制度性成果后，再视情扩大试验区遴选范围。
　　据介绍，遴选的12家重点民营企业都是行业佼佼者，有着雄厚的技术技能人才队伍，吸纳就业超过21万人。作为首批综合改革示范基地，赋予职称评审、人才项目申报、人才载体建设等人才人事政策集成支持，最大限度地鼓励、支持、推动企业改革创新、转型升级、健康发展，具体包括：
　　职称评价——授权符合条件的企业组建高级职称评审委员会，自主评审企业内部技术人才主系列高级职称，允许企业在不低于省定标准基础上，建立符合技术人才评价改革方向和企业实际需求的职称评价标准，把技术人才的专业性、创新性和履责绩效、创新成果、实际贡献作为重要评价内容。
　　技能评价——将企业纳入职业技能等级认定机构目录开展技能人才自主评价，并允许示范基地自主确定评价范围。具备条件的企业还可作为社会培训评价组织，面向同类中小微企业开展技能人才评价。此外，对企业发展过程中出现的新职业，企业可在指导下自行编制行业企业评价规范或专项职业能力考核规范，条件成熟的优先推荐为国家职业技能标准立项。
　　国际职业资格比照认定——允许企业探索开展国际职业资格与职称、职业技能等级比照认定工作，对其技术技能人才取得的国际职业资格，经专家论证、业内评估，符合相应职称比照认定条件的，优先纳入省国（境）外职业资格职称比照认定目录和职业技能比照认定目录。
　　技能培训支持——将示范基地纳入推荐面向全省开展职业技能培训单位目录，支持其开发特色鲜明的培训项目，线上线下开展各类企业职工技能培训，按规定给予职业培训补贴。允许示范基地以年度培训计划形式直接向省人社厅申请技能培训一次性备案。支持企业与技工院校深度合作，开展技能人才订单式培养。
　　人才引进服务——建立示范基地人才信息发布制度，定期整体编制发布示范基地急需紧缺人才需求信息，在江苏人才信息港开辟示范基地人才信息发布窗口。不定期专项组织海内外人才招引活动，协助建立示范基地技术技能人才省内外直供基地。建立示范基地人才中介服务制度，组建品牌人力资源机构示范基地服务协作联盟。
　　人才计划（项目）支持——示范基地申报国务院政府特殊津贴人员、中华技能大奖、全国技术能手、省有突出贡献的中青年专家、江苏技能大奖、企业首席技师等国家和省人才计划（项目），实行计划单列，不受所在设区市或县（市、区）申报名额限制，同等条件下优先支持。示范基地申报建设国家级博士后科研工作站、省示范博士后工作站等各类人才载体平台，同等条件下优先支持，符合条件的应建尽建。
　　为确保各项改革支持举措落地见效，试验区建立“政企双向贯通”机制，人社部门为每家示范基地安排服务专员，提供“一对一”的服务。
　　省人社厅副厅长朱从明介绍，民营企业是江苏科技创新的主动力。随着民营企业的发展壮大，企业成长的主动力已从资金驱动向人力资本驱动阶段过渡转型，对人才要素的需求更加迫切，但在构建人才培养发展机制，争取人才资源和政策支持上却相对弱势。经过前期试点，目前12家企业全部纳入江苏省职业技能等级认定机构目录和推荐面向全省开展职业技能培训单位目录，博士后工作站已实现全覆盖。与此同时，符合条件的企业也在陆续创建国家（省）级专业技术人才继续教育基地、国家级高技能人才培训基地、省级高技能人才专项公共实训基地等平台载体。今后，江苏将持续向符合条件的试点企业下放高级职称评审权，提高民营企业高级职称自主评审覆盖面。
　　此次入选改革示范基地的亨通集团是国内首家获得正高级职称评审权的民营企业。该集团去年11月进行了首次高级职称自主评审，最终有15名员工获评高级职称，其中一人获得正高职称。亨通集团副总裁鲍继聪表示，与将员工材料送到外面评审相比，企业对员工情况更加了解，开展自主评审，企业可以更加注重申报人员的工作业绩、科技成果转化以及实际贡献等，激发企业人才活力，提升了获评员工的企业自豪感和荣誉感。
 
广西公布推进对外贸易创新发展实施方案
 
　　据悉，经广西壮族自治区政府同意，《广西推进对外贸易创新发展实施方案》日前正式印发，提出建设更高水平开放型经济新体制，推进对外贸易创新发展，力争到2023年底，全区贸易总量迈上新台阶，对外贸易进出口总额达到7300亿元；贸易结构更优化，一般贸易占比达到35%以上，加工贸易占比达到25%以上；工业企业出口占比达到40%以上。
　　《实施方案》提出，深耕东盟等市场，积极开拓欧美日韩等发达市场。用好RCEP等高水平经贸规则，综合运用国别商品关税减让安排，扩大电子电器、运输工具、汽车零部件、日用百货等产品对东盟出口。利用新技术新渠道开拓国际市场。充分运用第五代移动通信（5G）、虚拟现实（VR）、增强现实（AR）、大数据等现代信息技术，支持企业利用线上展会、电商平台等渠道开展线上推介、在线洽谈和线上签约等。
　　优化区域布局。提高柳州、桂林、贵港、玉林等设区市汽车及零部件、机械装备、生物医药、轻纺产品等传统产业外向度。加快推进南宁、梧州、北海、钦州等设区市国家级加工贸易梯度转移重点承接地建设，促进电子信息制造、临海加工制造等加工贸易产业提质发展，做大加工贸易。加快防城港、崇左、百色等设区市边境贸易创新发展，打造沿边经济带。支持河池、来宾、贺州等设区市依托本地优势产业培育特色出口商品，做大贸易规模。
《实施方案》还提出，在电子信息、工程机械、内燃机、汽车、冶金、建材等产业领域，积极培育和壮大一批具有较强创新能力和国际竞争力的龙头企业。推进外贸转型升级基地建设，推进贸易促进平台建设，推进国际营销体系建设，加快发展外贸新业态、新模式，优化外贸发展环境等。
 
·企业动态·
 
张近东方面两天减持苏宁易购6.67%股份
 
　　据悉，苏宁易购(002024)7月8日晚间公告称，7月6日~7月7日，张近东、苏宁控股集团有限公司、苏宁电器集团有限公司，通过大宗交易、协议转让方式合计减持公司6.67%股份；张近东及其一致行动人合计持股比例降至32.03%。此次股份变动是履行已作出的承诺、意向、计划。
　　此前在7月5日晚间，苏宁易购公告称，公司控股股东、实控人张近东及其一致行动人苏宁控股集团，公司持股5%以上股东苏宁电器集团，西藏信托拟将所持公司合计数量占公司总股本16.96%的股份转让给新新零售基金二期。转让完成后，公司将处于无控股股东、无实控人状态。
　　当时的公告显示，张近东、苏宁控股集团、苏宁电器集团、西藏信托分别将所持公司3.12亿股（占上市公司总股本的3.35%）、1.16亿股（占上市公司总股本的1.25%）、8.64亿股（占上市公司总股本的9.29%）、2.86亿股（占上市公司总股本的3.07%）股份转让给新新零售基金二期。股份转让价格均为5.59元/股。
　　7月8日晚间的公告显示，张近东此次减持2663万股，减持比例为0.29%；苏宁控股集团减持1.16亿股，减持比例为1.25%；苏宁电器集团减持4.78亿股，减持比例为5.13%。上述股东合计减持6.21亿股，减持比例为6.67%。
　　本次变动后，张近东及其一致行动人合计持股比例从38.70%降至32.03%。
而按照此前披露的转让协议，本次股份转让完成后，张近东及其一致行动人苏宁控股集团合计持股将降至20.35%；淘宝中国届时持股19.99%，新新零售基金二期持股16.96%，江苏新新零售创新基金持股5.59%。苏宁易购方面强调，本次股份转让完成后，上市公司将处于无控股股东、无实际控制人状态。
 
四川大学拟再度出清川大智胜股份
 
　　据悉，前次公开征集协议受让方于6月25日刚刚终止，四川大学便火速启动了对川大智胜(002253)的新一轮清仓。
　　7月8日晚间，川大智胜公告称，第三大股东四川大学拟再度以公开征集方式协议转让上市公司6.97%股份，本次公开征集转让完成后，四川大学将不再持有公司股份，后续“川大智胜”中的“川大”字号冠名也将随之取消。
　　公告显示，四川大学目前持有川大智胜1572.48万股股份，占总股本的6.97%，位列第三大股东。此前四川大学曾于2020年12月份启动过协议转让事项，期间经历多轮延期，但终因未征集到合适的受让方，于6月25日宣告终止。
　　本次公开征集，在转让价格下限、保证金、征集期限方面均做了调整。在转让价格方面，本次转让价格为不低于13.81元/股，比前次15.78元/股的价格下限降低了12%。
　　在前次公开征集受让方期间，川大智胜的股价从未超越15.78元/股，价格下限与市场价之间的差距也成为最终征集失败的最大原因。截至最新收盘，川大智胜股价为15.51元/股，本次设定的13.81元/股的价格下限目前仍低于市价，或能在某种程度上提升交易成功率。
　　按照相关规定，国有股权公开征集转让价格不得低于提示性公告日前30个交易日的每日加权平均价格的算术平均值及最近一个会计年度川大智胜经审计每股净资产值两者中的较高者。在此框架下，若能在股价上行期启动转让事宜，确定的转让价格下限一般较市价会有所折价。
　　本次四川大学拟对上市公司股份进行剥离的一大背景是全国高校如火如荼的校企改革。
　　作为川大智胜的发起人之一，四川大学在科技成果赋能和产学研合作方面对公司颇有助益。公司前身为四川大学计算机科学系以自有资金投资组建的图像图形研究所，董事长游志胜自1983年起便在四川大学计算机系任教。2000年，游志胜组建企业研发“空管自动化系统”，同年公司整体变更为四川川大智胜软件股份有限公司。首发前，四川大学持有川大智胜11.25%股份，经多次稀释后，目前持股比例已下降至6.97%。
2018年5月，中央深改委审议通过《高等学校所属企业体制改革的指导意见》。根据教育部发布的文件，校企改革要在2018年起选取部分高校，先行试点，总结经验；2020年起全面推开，原则上2022年底前基本完成高校所属企业体制改革任务。
在改革思路及方法上，高校对旗下公司股权的处置可以是关停、出售、协议转让、股权划转等形式，而对所持上市公司股权一般采取出让的方式。
　　在实操中，高校将所持股权无偿划转给国资是一个退出路径。另一个退出路径则与四川大学类似，采取公开征集受让方的形式。同时，通过自身减持并引入民营资本以出让控制权在校企改革领域也屡见不鲜。
 
西部超导拟定增募资20亿投多个项目
 
　　据悉，西部超导(688122)7月8日晚间公告称，拟定增募资不超20.13亿元，用于航空航天用高性能金属材料产业化项目、高性能超导线材产业化项目、超导创新研究院项目、超导产业创新中心、补充流动资金。
　　西部超导主要从事高端钛合金材料、超导产品和高性能高温合金材料的研发、生产和销售。公司产品以“国际先进、国内空白、解决急需”为定位，始终服务国家战略，补上了我国新型战机、飞机、直升机、航空发动机、舰船制造所需关键材料的“短板”。
　　高性能钛合金的产品销售是西部超导主要收入来源之一，受益于行业景气度的提升以及公司竞争力的增强，公司高性能钛合金的收入和利润在近几年保持了持续的增长。目前，下游客户的需求不断激增，西部超导在手订单饱满，但由于产量持续增大，公司现有的生产设备及其匹配的产能即将达到瓶颈。
西部超导称，为了更好地满足下游日益增长的供货需求，公司通过本次募投项目新建钛合金熔炼车间、棒丝材制造车间并新增真空感应熔炼炉、大型油压机、混布料系统及快锻机等设备，旨在全面提升产能、适应产业快速发展，将公司打造成为国际先进、国内一流的高性能钛合金规模化生产和检测评价基地。
 
·海外经济·
 
IMF总裁呼吁二十国集团加强合作应对复苏分化
 
据悉，国际货币基金组织（IMF）总裁格奥尔基耶娃7月7日在IMF官网发表文章指出，二十国集团应加强国际合作应对全球经济复苏分化挑战，并为脆弱经济体提供帮助。
　　文章说，当前全球经济复苏形势大体符合IMF4月预期，部分经济体复苏势头尤其强劲。但受新冠疫苗获取能力、新增病例数量和政策支持力度差异等影响，全球经济复苏分化加剧，很多经济体复苏进度滞后，全球经济日益呈现“双轨复苏”态势。
　　格奥尔基耶娃强调，包括二十国集团成员在内的全球政策制定者应采取紧急行动，加强国际合作，避免分化加剧，尽早结束疫情。二十国集团成员应与发展中经济体分享疫苗，为增加疫苗产量和多样性提供拨款和优惠性融资，并消除原料及成品疫苗出口壁垒及其他障碍。同时，二十国集团应继续向贫穷经济体提供债务减免，为其应对疫情和促进经济复苏提供更大财政政策空间。
　　格奥尔基耶娃还说，美国通胀或通胀预期持续升高可能导致其货币政策较预期提早收紧。包括美国在内的复苏强劲的经济体应密切监测通胀等影响金融稳定性的风险因素。同时，主要经济体央行应加强政策沟通，保持通胀预期稳定。
　　IMF当天发布二十国集团监测报告指出，全球经济复苏进程大体符合预期，但分化迹象显著。报告呼吁二十国集团成员尽快采取措施，扼制疫情下死亡人数和经济损失上升势头，并根据疫情形势制定政策，避免政策措施突然转向。二十国集团财长和央行行长会议将于9日至10日在意大利威尼斯举行。
 
美联储官员对缩减资产购买计划存分歧
 
据悉，美国联邦储备委员会7月7日公布的6月货币政策会议纪要显示，鉴于美国通胀和就业前景存在不确定性，美联储官员对于何时开始以及如何缩减资产购买计划存在分歧。
　　会议纪要显示，去年12月美联储为调整资产购买计划设置了通胀和就业指标取得“进一步实质性进展”的前提条件，在今年6月的货币政策例会上，美联储官员认为这一条件尚未达到，但预计美国经济会继续复苏。
　　美联储多名官员认为，缩减资产购买计划的条件会比之前预期的更早达到；但另一些官员认为，仅凭当前经济数据不足以明确研判美国潜在经济增长势头，几个月后才能更好评估就业市场和通胀走势。
　　会议纪要还显示，美联储官员对于如何缩减资产购买计划也存在分歧。数名官员认为，考虑到当前美国房地产市场过热，相比削减购买美国国债，应更快或更早削减购买机构抵押贷款支持证券；但其他几名官员倾向于同等比例削减购买美国国债和机构抵押贷款支持证券。
在6月15日至16日的货币政策例会后，美联储宣布维持联邦基金利率目标区间在零至0.25%之间，同时每月继续购买800亿美元美国国债和400亿美元机构抵押贷款支持证券。
 
欧盟预测今年经济复苏将加快
 
据悉，欧盟委员会7月7日发布夏季经济预测报告说，由于新冠疫情防控效果较好、疫苗接种加快，欧盟和欧元区经济今年复苏将更强劲。
　　欧委会负责经济事务的委员保罗·真蒂洛尼当天在新闻发布会上说，根据最新预估，欧盟和欧元区今年经济增幅均将达到4.8%，明年均为4.5%，欧盟和欧元区实际国内生产总值将在今年年底前恢复到疫情前水平。
　　这组数据比5月发布的春季预测更乐观，在春季预测中，欧盟经济今年将增长4.2%，明年将增长4.4%。真蒂洛尼表示，上调经济预测是因为一季度经济好于预期、有效的防疫措施和加速推进的疫苗接种使得欧盟成员国得以逐步放开经济活动，欧盟内部旅游将逐步恢复。此外，贸易伙伴经济向好，以及欧盟恢复基金的使用，都有助于欧盟经济增长。
　　报告还显示，欧盟通胀率今年将达2.2%，明年将达1.6%，也高于此前预测。真蒂洛尼说，能源价格激增和生产瓶颈推高了通胀率，随着经济恢复以及供求趋于平衡，情况将会好转。
报告认为，欧盟经济增长仍面临不确定性，最大的风险是新冠变异病毒的传播。
 
欧洲议会批准300亿欧元基建计划
 
据悉，欧洲议会7月7日批准更新版“连接欧洲设施”计划，将在2021年至2027年间划拨300亿欧元，用于交通、能源和数字化基础设施建设。
　　欧洲议会当天在一份声明中说，欧洲议会和欧洲理事会3月就这一计划达成一致，欧洲议会本月7日正式表决通过。该计划将确保到2030年如期完成一系列跨欧洲重要基建项目。
　　更新版“连接欧洲设施”计划中，将有约230亿欧元用于交通项目，50亿欧元用于能源项目，20亿欧元用于数字化项目。
　　欧盟委员会2011年10月宣布推出总额500亿欧元“连接欧洲设施”投资项目，以确保欧盟发展和就业增长。
 
欧洲央行上调通胀目标至2%
 
　　7月8日，欧洲央行宣布将中期通胀目标设定为2%，并在应对气候变化方面作出重要调整。这是近20年来欧洲央行首次调整通胀目标。
　　当天，欧洲央行公布货币政策战略评估结果。据了解，本次策略评估会议的焦点是欧洲央行当前略低于2%的通胀目标，和将气候变化因素纳入其货币政策框架。
　　在控制通胀率方面，欧洲央行宣布将中期通胀目标设定为2%。值得注意的是，2%的目标是对称性的。欧洲央行行长拉加德在当天的新闻发布会上表示，2%的通胀目标不是上限。通胀可能会出现暂时的、温和的偏离目标。拉加德强调：“我们担心的是，通胀会持续显著偏离目标，这将需要采取有力行动。”
　　当天，欧洲央行还宣布将进一步把气候变化因素纳入其货币政策框架。欧洲央行表示，将制定新的实验性指标，涵盖相关绿色金融工具和金融机构的碳足迹。在货币政策操作中，应在信息披露、风险评估、担保框架和企业部门资产购买等方面考虑气候变化因素。
　　欧洲央行还预计将于2022年开始对欧元体系进行气候压力测试，将在2023年第一季度前开始在企业债购买计划中披露气候信息。
　　此次策略评估开始于2019年11月1日，前后历时共18个月，新冠疫情导致此次策略评估时间延长。预计欧洲央行下一次策略评估将在2025年进行。 
·研究探索·
 
董希淼：积极稳妥发展数字金融
 
据悉，国务院金融稳定发展委员会7月6日召开的会议要求加强对金融领域战略性、前瞻性、基础性、针对性的问题研究，围绕一系列重大课题，加大研究力度，增强政策储备。其中的重大课题，包括“发展普惠金融、绿色金融、数字金融”。这是国务院金融稳定发展委员会首次提及“数字金融”。对此，《经济日报》7月9日刊发招联金融首席研究员董希淼的文章指出，下一步，应采取切实措施，在加强研究的基础上积极稳妥发展数字金融，更好地服务经济社会高质量发展。
　　我国高度重视金融与科技融合发展。从早年的金融电子化、互联网化到近年的互联网金融、数字金融，发展呈现螺旋式上升态势。2014年3月，《政府工作报告》第一次提出“互联网金融”。2015年7月，中国人民银行等印发《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》，加强对六类业态监管。2016年4月，党中央、国务院部署开展互联网金融风险专项整治工作。2019年8月，央行印发《金融科技（FinTech）发展规划（2019-2021年）》，明确金融科技发展方向和任务、路径和边界。去年初，面对突如其来的新冠肺炎疫情，“非接触银行”等服务模式兴起，助力疫情防控和经济社会恢复发展。去年11月起，我国加强金融科技监管，加大反垄断和反不正当竞争力度。
　　数字金融是金融与科技融合的高级发展阶段，是金融创新和金融科技的发展方向。《中国数字金融创新发展报告（2021）》认为，数字金融在金融数据和数字技术双轮驱动下，金融业要素资源实现网络化共享、集约化整合、精准化匹配，进入金融与经济协同发展阶段，实现金融高质量发展，推动数字经济和实体经济融合。
　　我国数字金融在用户规模、应用场景等方面走在全球前列。一个很重要的原因是，我国数字经济蓬勃发展。近年来，我国数字经济增长速度迅猛，与国民经济和社会发展各领域融合的广度和深度不断拓展，一方面，不断激发消费、拉动投资、扩大出口、创造就业；另一方面，为传统产业、行业注入新的生机和活力，成为高质量发展的重要驱动力。数字经济日益成为落实国家重大战略的关键力量，对实施创新驱动发展战略、构建新发展格局具有重要意义。
　　经济兴，金融才能兴。数字经济发展为数字金融发展创造了良好条件，数字金融的发展则为数字经济发展提供了强大支持。从2014年着手准备，到目前全国在“10+1”地区和场景试点测试，我国较早启动法定数字货币即数字人民币（e-CNY）研发，逐步实现法定货币的电子化和数字化，将更好地满足数字经济发展对货币和支付体系的更高要求。互联网和信息科技蓬勃发展，金融基础设施不断完善，为数字金融全面发展奠定了坚实的技术基础。
　　发展数字金融，关键在金融业。“十四五”规划和2035年远景目标纲要指出，“稳妥发展金融科技，加快推进金融机构数字化转型”。金融业应破除数字金融发展的体制机制障碍，以金融科技子公司、直销银行子公司、理财子公司等设立为契机，探索市场化程度更高的公司治理、薪酬激励等机制；应明确数字金融发展方向和重点，加大对数字金融的人才培养投入，全面推进金融领域数字化转型。
　　发展数字金融，须加强金融监管。金融管理部门应强化监管科技运用和金融创新风险评估，探索建立创新产品纠偏和暂停机制，引导数字金融以服务实体经济为本源，确保数字金融行稳致远。
 
·社团工作·
 
中保协就保险公司投资管理能力信息披露自律管理准则征求意见
 
据消息人士7月7日披露，为进一步做好行业自律和服务工作，中国保险行业协会已制订《保险公司投资管理能力信息披露自律管理准则（征求意见稿）》，目前正在行业内部征集意见。
　　2020年，在深化“放管服”改革的背景下，为进一步推进保险资金运用市场化改革，银保监会印发《关于优化保险机构投资管理能力监管有关事项的通知》。依据该文件精神，中国保险行业协会承担保险集团（控股）公司、保险公司投管能力信息披露的自律管理职责。
　　“自律管理”是指中国保险行业协会在银保监会指导下，在协会职责范围内，以强化保险公司主体责任和自身能力建设、提升投资管理能力为目的而实施的管理与服务行为的总称。
　　根据要求，保险公司开展无担保债券、股票、股权、不动产等投资管理业务的，均应以具备相应的投管能力为前提和基础，坚持诚实信用原则。保险公司开展相关投管业务前，应当对照监管标准做好调研论证、自评估和信息披露工作。
　　征求意见稿对保险公司投管能力披露内容等予以明确要求，披露的内容包括但不限于：保险公司组织架构设计、专业团队构成情况、制度体系建设情况、投资运作机制、风险控制体系、信息系统建设情况、风险责任人的资质及管理要求等。
　　根据征求意见稿要求，保险公司应当依法依规、扎实稳妥开展投资管理能力建设工作，提高信息披露的及时性和完整性，树立“一次通过”意识，做到“成熟一项，披露一项”，尽量避免信息补正和撤回等行为，杜绝“带病披露”“闯关披露”等现象。
据了解，中国保险行业协会将建立投管从业人员诚信信息管理机制，对于自评估和信息披露过程中故意提供不真实、不准确、不完整信息的从业人员及主要责任人员，协会将如实报告银保监会。同时，协会将建立投管从业人员教育培训体系，不断强化从业人员的职业操守和合规意识，守住风险底线。