目 录
　·国内财经·    
　　央行强调市场应适应汇率双向波动常态
　　郭树清要求时刻警惕各种变换花样的"庞氏骗局"      
　　银保监会发布银行保险机构恢复和处置计划实施暂行办法   
　　国家网信办要求对跨境赌博网络保持高压严打态势 
　　我国天然气管输定价改革实现关键一环
　　四部门发布汽车产品生产者责任延伸试点实施方案 
　　山西省"十四五"新材料规划发布      
　　中央支持浙江建设共同富裕示范区 
　　深圳"十四五"规划纲要全文发布      
　·企业动态·    
　　北京人工智能产业联盟成立      
　　华为在东莞启用其最大网络安全透明中心   
　·海外经济·    
　　GREEN MONDAY推出人造海鲜   
　　萨尔瓦多正式将比特币作为法定货币    
　·研究探索·    
　　梁季：研发费用加计扣除助力制造业创新发展  
　·社团工作·    
　　中保协通报投资管理能力   
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
央行强调市场应适应汇率双向波动常态
 
　　据悉，人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜6月10日出席第十三届陆家嘴论坛，并就近期人民币汇率波动、外汇市场改革方向等发表最新看法。
　　汇率双向波动将成常态
潘功胜表示，今年以来，人民币对美元汇率双向波动、总体稳定。人民币汇率的影响因素复杂，双向波动将成为常态。市场主体应适应汇率双向波动的常态，树立汇率风险中性理念。
　　对于汇率波动的原因，潘功胜表示，国际金融市场的变化，尤其是美元利率、汇率的波动，对包括人民币在内的其他货币都产生了一定影响。同时，我国经济保持稳定恢复态势，促进了人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。“当前，我国经常账户顺差继续处于合理区间，外汇市场供求基本平衡，外汇储备稳中有升。我国实施的以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度，是一项适合中国国情的汇率制度安排，需要长期坚持。”潘功胜称。
　　潘功胜认为，人民币汇率的影响因素复杂，双向波动将成为常态。人民币汇率的稳定性优于其他货币，汇率预期稳定，外汇市场交易理性有序。人民币汇率变化受内外部多重因素影响。一方面，我国经济稳中向好，货币政策处于常态化状态，国际收支运行稳健，外汇市场更加成熟，这些因素将继续为人民币汇率稳定提供有力支撑。同时，也应该看到影响汇率变化的外部环境存在多重不稳定不确定因素。具体包括以下几方面：第一，世界经济复苏仍不平衡，美国等发达经济体经济恢复加快，与我国经济增长差距逐步收窄。第二，随着美国通胀水平上升和通胀预期升温，市场对美联储货币政策收紧的预期升高，美联储货币政策调整压力加大，将对全球外汇市场和跨境资本流动格局产生重要影响。第三，疫情以来，在超级宽松政策刺激下，国际金融市场估值水平高企，脱离实体经济基本面，金融市场脆弱性较强，国际金融市场存在高位回调的风险，可能导致全球避险情绪上升和跨境资本流动的变化。第四，后疫情时代国际政治经济博弈加剧，可能对金融市场尤其是外汇市场形成冲击。
　　推进私募股权投资基金跨境投资改革
　　中国经常项目早在1996年已实现完全可兑换。本世纪以来，中国资本项目开放步伐稳健，按照国际标准已具有较高的可兑换水平。谈及下一步外汇领域改革开放的举措，潘功胜透露，近期外汇局将推动以下几个方面的重点工作：一是丰富外汇市场产品和境内外参与主体，完善和提升中国外汇交易中心和上海清算所立足上海、服务全球的基础设施体系和服务能力。二是推进私募股权投资基金跨境投资改革。支持私募股权投资基金开展跨境产业、实业投资。扩大合格境内有限合伙人（QDLP）试点和合格境外有限合伙人（QFLP）试点，助推上海成为全球重要的财富管理、资产管理市场。三是扩大中国居民境外资产配置空间。通过金融市场基础设施互联互通（沪港通、深港通、债券通等），扩大合格境内机构投资者（QDII）规模，完善QDII管理机制，在开放地区推出“跨境理财通”业务试点。四是便利企业跨境融资。近年来人民银行、外汇局建立健全全口径跨境融资宏观审慎政策框架，企业可依其净资产规模在一定额度内自主借用外债。部分创新型企业特别是中小微创新型企业，成长初期净资产规模较小，跨境融资额度上限较低，为此我们在北京中关村、上海自贸区等地区开展了外债便利化试点，赋予符合条件的高新技术企业一个自主借用外债的便利化额度，支持上海科创中心建设。五是支持离岸贸易、跨境电商、市场采购等贸易新业态的跨境收支。六是便利大型企业集团跨境资金统筹使用。开展跨国公司本外币一体化资金池业务试点。近期，将在上海临港新片区以及粤港澳大湾区和海南自贸港部分地区，开展外汇管理高水平开放试点，为外汇领域推进高水平制度型开放积累经验。
 
郭树清要求时刻警惕各种变换花样的“庞氏骗局”
 
　　据悉，中国人民银行党委书记、中国银保监会主席郭树清6月10日出席第十三届陆家嘴论坛并发表演讲，对发达国家超常规经济刺激计划的外溢影响进行了分析，并介绍了中国的应对措施及成效，并对进入新发展阶段金融工作的重点进行了展望。
　　发达国家大水漫灌负面效应需全球共担
　　郭树清表示，2020年以来，为应对百年一遇的疫情大流行，发达国家纷纷推出超级经济刺激计划。在财政猛烈扩张的同时，货币政策达到前所未有的宽松程度。这些超常规举措，短期内确实起到了稳定市场、稳定人心的作用。但是相伴而来的负面效应则需要全世界各国来共同承担。
　　第一，发达国家的金融资产和房地产价格普遍出现较大幅度上涨。特别是股票市场很快就达到了创纪录的高水平。
　　第二，通货膨胀像约定好了一样，如期而至。而且比美欧所预料的幅度高出一截，至于将要持续的时间，似乎也不像许多专家预测的那样短暂。
　　第三，当财政支出已经在很大程度上靠中央银行印钞来支撑时，就像一架飞机在空中进入自转旋涡，很难由自己顺利改飞出来。2008年前，美联储的资产负债表只有逾8000亿美元，如今已将近8万亿美元，而且美国联邦债务与GDP之比已超过二战时期创造的最高纪录。
　　第四，世界疫情现阶段还有诸多不确定性，全球产业链和供应链局部受阻或断裂的风险仍然较大。本来最需要各国同舟共济、共克时艰，但还有少数发达国家不断制造麻烦，继续奉行所谓本国优先的单边主义，事实上首先损害其本国人民的利益。例如，对来自中国的产品保留高关税，客观上推动通货膨胀上升更快。
　　第五，面对美欧开闸泄洪产生的溢出效应，新兴市场经济体和发展中国家不得不采取痛苦的应对举措。俄罗斯、土耳其、巴西央行已启动加息，有的发达经济体也开始释放收缩信号。从全球宏观经济来观察，这些政策取向的利弊得失目前还很难作出结论。
　　时刻警惕变换花样的“庞氏骗局”
　　郭树清表示，经过化解重大金融风险3年攻坚战，过去面临的多个方面的金融风险都出现了收敛趋势。但是，防范风险是金融工作的永恒主题。必须居安思危，一刻也不能松懈。就当前而言，需要重点关注以下几个方面。
　　第一，积极应对不良资产反弹。为受疫情影响的中小微企业贷款本息实施延期，预计将有一定比例最终劣变为不良。一些地方房地产泡沫化金融化倾向严重，相当数量的政府融资平台偿债压力很大，部分大中型企业债务违约比例上升，加剧了银行机构的信用风险。部分中小金融机构面临的形势更为严峻。必须督促银行机构做实资产分类，加大拨备计提力度，确保能够更快更多地处置不良资产。
　　第二，严密防范影子银行死灰复燃。中国高风险影子银行与国外不同，具有典型的“体系内”和“类信贷”特征。经过整治后，中国影子银行规模已较历史峰值压降20万亿元，但存量规模依然较大，稍有不慎就极易反弹回潮。要防止金融机构再次通过交叉性金融产品无序加杠杆，对各种“类信贷”新花样必须遏制在初期阶段。要认真落实资管新规，确保存量资管产品整治任务顺利完成。
　　第三，坚决整治各类非法公开发行证券行为。金融市场目前仍然存在大量名为“私募”实为“公募”的各类产品。过往的非法集资案件，许多实质上属于非法公开发行证券。这些产品参与投资的人数都突破200人的限制，发行对象实际上面向不特定的投资者，对市场、社会和人民群众造成严重损害。一旦发现“假私募、真公募”，应依法予以严惩，并按欺诈发行、财务造假或虚假披露追究发行人等相关方的法律责任。
　　第四，切实防范金融衍生品投资风险。在前期发生风险的金融衍生品案例中，有大量个人投资者参与投资。从成熟金融市场看，参与金融衍生品投资的主要是机构投资者，非常不适合个人投资理财。道理在于，受不可控制甚至不可预测的多种因素影响，金融衍生品价格波动很大，对投资者的专业水平和风险承受能力具有很高要求。普通个人投资者参与其中，无异于变相赌博，损失的结果早已注定。那些炒作外汇、黄金及其他商品期货的人很难有机会发家致富，正像押注房价永远不会下跌的人最终会付出沉重代价一样。
第五，时刻警惕各种变换花样的“庞氏骗局”。当下，各种以高息回报为诱饵，打着所谓的金融科技、互联网金融等旗号的骗局层出不穷，其实质都是击鼓传花式的非法集资活动。大家一定要牢记，天上不会掉馅饼，宣扬“保本高收益”就是金融诈骗。要自觉提高警惕，增强风险防范意识和识别能力，远离各类非法金融活动。
 
银保监会发布银行保险机构恢复和处置计划实施暂行办法
 
据悉，银保监会日前发布《银行保险机构恢复和处置计划实施暂行办法》（下称《办法》）。《办法》立足于指导银行保险机构未雨绸缪、防患于未然，从制度上预先筹划重大风险情况下的应对措施，有利于压实金融机构主体责任和股东责任，强化金融机构审慎经营意识，持续提升防范化解风险能力。
　　《办法》借鉴了国际金融监管良好实践标准，充分考虑我国国情，有助于补齐制度短板，进一步健全金融风险预防、预警、处置、问责制度体系，维护金融安全和稳定，切实保障金融消费者合法权益。
　　《办法》共五章30条，包括总则、恢复计划、处置计划、监督管理和附则。同时，《办法》附件分别就商业银行、保险公司提供了恢复计划和处置计划建议示例。
　　《办法》所称恢复计划是指银行保险机构预先制定，并经银保监会及其派出机构认可的应对方案，在重大风险情形发生时，该方案主要通过自身与股东救助等市场化渠道解决资本和流动性短缺，恢复持续经营能力。
　　《办法》所称处置计划是指银行保险机构预先建议，并经银保监会及其派出机构审定的应对方案，在恢复计划无法有效化解银行保险机构重大风险，或者可能出现引发区域性与系统性风险情形时，通过实施该方案实现有序处置，维护金融稳定。
　　符合以下条件的银行保险机构，应按《办法》要求制定恢复和处置计划：一是按照并表口径上一年末（境内外）调整后表内外资产（杠杆率分母）达到3000亿元人民币（含等值外币）及以上的商业银行、农村信用合作社等吸收公众存款的金融机构以及金融资产管理公司、金融租赁公司。
　　二是按照并表口径上一年末（境内外）表内总资产达到2000亿元人民币（含等值外币）及以上的保险集团（控股）公司和保险公司。
三是虽不符合上述条件，但基于业务特性、风险状况、外溢影响等因素，经银保监会及其派出机构指定应制定恢复和处置计划的其他银行保险机构。
 
国家网信办要求对跨境赌博网络保持高压严打态势
 
　　6月7日，国家网信办组织召开2021年国家打击治理跨境赌博网络工作组专题会议，分析当前跨境网络赌博面临的新形势新任务，研究部署下阶段重点工作。
　　会议指出，在党中央坚强领导下，按照国家打击治理跨境赌博工作统一部署，国家网信办会同工业和信息化部、公安部等有关部门，紧盯境外赌博集团在我境内网上招赌吸赌活动，扎实开展网上涉赌推广信息专项治理，持续打击涉赌网站平台和移动应用程序，有力遏制网上招赌吸赌蔓延势头，积极营造清朗网络空间，为维护国家安全和社会稳定作出积极贡献。
　　会议强调，当前，国家打击治理跨境赌博工作正进入深入推进、攻坚克难的关键阶段。面对新形势新任务新要求，各部门要进一步提高政治站位，增强打击治理工作的责任感紧迫感，切实把打击治理跨境网络赌博作为践行“两个维护”的一项重要政治任务，作为维护经济安全和社会稳定的一项重要举措，作为构建清朗网络空间的一项紧迫要求，在思想上“绷紧弦”，在行动上“拉满弓”，聚焦目标任务，夯实工作措施，确保党中央的决策部署不折不扣贯彻落实。
　　会议要求，治乱象必须出重拳、下狠手，各成员单位和各网站平台要注重协同合作，始终保持高压严打态势，全力推动打击治理工作取得更大成效。一是要强化精准打击，矛头对准境外赌博集团利用网络对我招赌吸赌行为，持续整治网上涉赌推广链，集中整治网络直播、短视频、网络阅读、婚恋网站及贴吧社区等网站平台暗中植入投放吸赌信息问题，严厉惩处为境外赌博提供有偿推广服务和传播涉赌有害信息的网络平台。二是要加强源头治理，以技术链、推广流为重点，加大对区块链平台及衍生平台应用的监测力度，持续打击为网络赌博活动提供服务器托管、网络云存储、通讯传输、VPN服务、CDN加速等服务的企业。三是要坚持标本兼治，不断夯实属地管理责任和网站平台主体责任，推动信息共享和资源整合，强化社会举报监督，发动网民积极举报涉赌有害信息和违法违规网站，积极引导互联网企业加强行业自律，加强企业内部风险规范管理。四是要紧密协同合作，牢固树立“一盘棋”思想，聚焦重点案件、重点线索，注重统筹境内境外、网上网下，强化协同配合和协调联动，充分发挥部门优势，积极调动各方力量，形成有效工作合力，坚决遏制跨境网络赌博活动蔓延苗头，为庆祝建党百年和“十四五”顺利开局营造良好的网络氛围和社会环境。
 
我国天然气管输定价改革实现关键一环
 
据悉，为提高天然气管输定价科学性、规范性和透明度，促进天然气上中下游健康发展，国家发展改革委近日印发《天然气管道运输价格管理办法（暂行）》和《天然气管道运输定价成本监审办法（暂行）》（以下分别称《价格管理办法》《成本监审办法》）。在“全国一张网”初步成型背景下，我国天然气管输定价改革实现关键一环。
　　《价格管理办法》提出，根据我国天然气市场结构和管道分布情况，自2022年1月1日起，以宁夏中卫、河北永清、贵州贵阳等管道关键节点为主要界限，将国家管网集团经营管道划入西北、西南、东北及中东部4个价区，分区核定运价率，实行“一区一价”。新建管道根据上述节点划入相应价区，由国务院价格主管部门明确。
　　国家发展改革委有关负责人表示，实行“一区一价”，国家管网集团经营的跨省管道，将由15个运价率大幅缩减为4个，从价格机制层面打破了不同运价率对管网运行的条线分割，管道用户的关注点更多集中在选取经济可行的运输路径，将推动国家管网集团加大管道建设投入，实现管道间互联互通，加快形成“全国一张网”。
　　与此同时，《价格管理办法》指出，天然气管道运输价格沿用“准许成本加合理收益”原则，即通过核定准许成本、监管准许收益确定准许收入，核定管道运价率。其中，准许收益率按8%确定，但后期依据国家战略要求、行业发展需要、用户承受能力等因素实行动态调整。
　　《成本监审办法》则进一步细化了包括天然气管道在内的主要固定资产，延长了部分资产折旧年限，这有利于进一步加强垄断行业定价成本监管。其中，天然气管道折旧年限从30年延长至40年。
　　对外经济贸易大学国家对外开放研究院教授、“一带一路”能源贸易与发展研究中心主任董秀成表示，总体来看，在“全国一张网”初步成型背景下，我国天然气管输定价改革实现关键一环。与2016年发布的价格管理和成本监审办法相比，新规进一步体现出激励和约束并重原则。一方面，推动企业优化运输路径，提高运行效率，降低运输成本；另一方面，严格开展成本监审，强化对经营管道运输业务的企业成本约束。
　　另值得关注的是，其他市场主体经营的跨省天然气管道原则上按照国家管网价格执行，省级价格主管部门可以参照《价格管理办法》相关原则制定省级天然气管道运输价格管理办法。董秀成表示，新规起到标杆价格作用。没有纳入国家管网的管道企业参照标杆价格，强调了“全国一张网”，有利于统一管输价格标准，推动“X+1+X”天然气市场格局建设，即形成上游油气资源多主体多渠道供应、中间统一管网高效集输、下游销售市场充分竞争的市场体系。
董秀成认为，新规也为下一步天然气市场化改革埋下伏笔。我国建成“全国一张网”后，管输定价可能会迎来新一轮改革，比如实施“邮票制”，特别是在天然气需求旺盛的中东部地区。即当管网充分互联互通后，输送天然气不按管输里程计价，而是采用同网同价的计价方式，不考虑上下气点和输送路径、运距等不同导致的成本差异，以热值为单位，更高效配送。
 
四部门发布汽车产品生产者责任延伸试点实施方案
 
据悉，为贯彻落实《国务院办公厅关于印发生产者责任延伸制度推行方案的通知》要求，加快推行汽车产品生产者责任延伸制度，6月9日，工业和信息化部、科技部、财政部、商务部等四部委联合发布《汽车产品生产者责任延伸试点实施方案》（简称《方案》），提出通过试点工作，树立一批汽车产品生产者责任延伸标杆企业，形成适合我国国情的汽车产品生产者责任延伸实施模式。到2023年，报废汽车规范回收水平显著提升，形成一批可复制、可推广的汽车生产企业为责任主体的报废汽车回收利用模式；报废汽车再生资源利用水平稳步提升，资源综合利用率达到75%；汽车绿色供应链体系构建完备，汽车可回收利用率达到95%，重点部件的再生原料利用比例不低于5%。
《方案》提出建立回收体系。探索汽车生产企业通过自主回收、委托回收或联合回收等模式，依法建立报废汽车、废旧零部件回收网络与管理体系。汽车生产企业可自建回收网络，或委托其他相关企业对其报废汽车及废旧零部件进行回收，鼓励与第三方机构联合建立报废汽车回收利用行业组织，共建、共享回收服务网络，提高规范回收水平。其中，汽车生产企业自建回收网络从事报废机动车回收活动的，应依法取得资质认定，未经资质认定，不得从事报废机动车回收活动。汽车生产企业建立汽车产品及关键零部件的维保档案，向用户提示汽车规范报废回收流程，鼓励通过以旧换新、积分换购、维保优惠等激励措施，促进车辆所有人规范移交报废汽车和废旧零部件。推动信息技术、大数据技术等在回收体系中的应用，建立信息化管理体系，形成生产者责任延伸综合管理机制。
《方案》的基本思路是：
以生产企业为主体，遵循全生命周期理念。充分发挥汽车生产企业在汽车产品全生命周期的主体作用，围绕工作基础好、覆盖范围广和示范作用大的汽车生产企业及其汽车产品开展试点，探索建立汽车产品生产者责任延伸管理制度。
以回收利用为重点，提升资源利用效率。引导汽车生产企业依法自建或合作共建报废汽车逆向回收利用体系，与报废机动车回收拆解企业、资源综合利用企业等加强信息共享，扩大再生材料、再制造产品和二手零部件使用，实现报废汽车拆解产物高值化利用，提高汽车资源综合利用效率。
以市场机制为基础，创新激励政策和措施。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，支持汽车生产企业与产业链上下游共同探索建立新型商业运营模式，打造汽车行业绿色供应链。发挥政策合力，创新政策激励机制，调动各方主体履责积极性。
以技术创新为动力，发挥技术支撑作用。鼓励汽车生产企业与研究机构等合作，开展绿色拆解、高附加值利用、再制造等技术研发，突破核心技术，推动大数据、物联网等信息化技术在报废汽车回收、回用件流通等领域的应用。
 
山西省“十四五”新材料规划发布
 
　　6月8日，山西省政府新闻办举行山西省“十四五”规划各专项规划系列解读新闻发布会的第三场发布会，有关部门负责人解读了《山西省“十四五”新材料规划》主要内容。
　　新材料产业作为国民经济战略性、基础性产业，是现代制造业的“底盘”。加快发展新材料，对推动技术创新，带动传统产业升级，建设制造强国具有重要战略意义。
　　《山西省“十四五”新材料规划》提出“十四五”期间新材料发展的思路及主要目标，聚焦先进金属材料、碳基新材料、生物基新材料、半导体材料、纤维新材料、新型无机非金属材料、前沿新材料等7个重点领域，按照发展方向、产业链条、承载园区以及重大项目等方面，提出系统性、针对性的发展路径。
　　今后五年，山西将聚焦企业、园区、项目、科技、人才等关键要素，突出重点，精准施策，加快推动新材料产业高端化、数字化、智能化、绿色化、集聚化发展，将山西省建设成为国内重要的新材料产业基地和研发中心，实现由原材料、燃料大省向新材料制造强省转变。到2025年，全省新材料产业发展规模和质量进一步提高，重点细分领域产品高端供给能力大幅提升，产业基础和产业链条延伸能力显著增强，部分领域进入全国前列，总体实力迈入全国第二方阵。
　　山西省将主要组织实施八个专项工程，确保规划的有效落实。一是实施新材料重大技术突破工程，开展百项关键核心技术攻关，增强共性基础技术供给力度，加快前沿性引领性技术布局；二是实施新材料创新生态构建工程，推动创新平台扩量提质，推进企业研发活动全覆盖，加快新材料科技成果转化，打造“政产学研金服用”七位一体的新材料产业创新体系；三是实施新材料产业能力提升工程，加强新材料生产应用示范平台、测试评价中心等建设，支持企业开展数字化、智能化、绿色化改造，推进产业基础能力高级化；四是实施新材料企业主体培育工程，开展新材料企业“三个倍增”计划，着力培育一批核心竞争力强的企业主体，发挥其引领带动作用；五是实施新材料集聚集群发展工程，重点打造若干个新材料特色产业示范园区和特色小镇，培育一批主导产业突出、产业链条完善、竞争优势明显的新材料产业集聚区；六是实施新材料重大项目建设工程，谋划、建设和储备一批重大项目，优化项目推进机制，确保项目早投产早达效；七是实施新材料产业链供应链保障工程，开展新材料强链补链行动，推动产业链供应链多元化发展，积极进入国内外产业供应链中高端；八是实施新材料标准引领和服务支撑工程，开展新材料标准领航行动，加快建设新型标准体系，提升新材料检验检测服务能力和水平。
 
中央支持浙江建设共同富裕示范区
 
　　6月10日，《中共中央 国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》发布。《意见》指出，当前，我国发展不平衡不充分问题仍然突出，城乡区域发展和收入分配差距较大，各地区推动共同富裕的基础和条件不尽相同。促进全体人民共同富裕是一项长期艰巨的任务，需要选取部分地区先行先试、作出示范。浙江省在探索解决发展不平衡不充分问题方面取得了明显成效，具备开展共同富裕示范区建设的基础和优势，也存在一些短板弱项，具有广阔的优化空间和发展潜力。
　　《意见》提出，到2025年，浙江省推动高质量发展建设共同富裕示范区取得明显实质性进展。经济发展质量效益明显提高，人均地区生产总值达到中等发达经济体水平，基本公共服务实现均等化。城乡区域发展差距、城乡居民收入和生活水平差距持续缩小，低收入群体增收能力和社会福利水平明显提升，以中等收入群体为主体的橄榄型社会结构基本形成，全省居民生活品质迈上新台阶。到2035年，浙江省高质量发展取得更大成就，基本实现共同富裕。
　　《意见》提出，要提高发展质量效益，夯实共同富裕的物质基础。加快探索社会主义市场经济条件下新型举国体制开展科技创新的浙江路径。支持布局重大科技基础设施和平台，建设创新策源地，打造“互联网+”、生命健康、新材料科创高地。探索消除数字鸿沟的有效路径，保障不同群体更好共享数字红利。
　　《意见》提出，要深化收入分配制度改革，多渠道增加城乡居民收入。支持企业通过提质增效拓展从业人员增收空间，合理提高劳动报酬及其在初次分配中的比重。合理调整最低工资标准，落实带薪休假制度。拓宽城乡居民财产性收入渠道，探索通过土地、资本等要素使用权、收益权增加中低收入群体要素收入。丰富居民可投资金融产品，完善上市公司分红制度。鼓励企业开展员工持股计划。探索股权流转、抵押和跨社参股等农村集体资产股份权能实现新形式。支持浙江率先建立集体经营性建设用地入市增值收益分配机制。
　　《意见》提出，要缩小城乡区域发展差距，实现公共服务优质共享。对房价比较高、流动人口多的城市，土地供应向租赁住房建设倾斜，探索利用集体建设用地和企事业单位自有闲置土地建设租赁住房，扩大保障性租赁住房供给，加快完善长租房政策，使租购住房在享受公共服务上具有同等权利。全面推进城镇老旧小区改造和社区建设，提升农房建设质量，加强农村危房改造，探索建立农村低收入人口基本住房安全保障机制，塑造江南韵、古镇味、现代风的新江南水乡风貌，提升城乡宜居水平。
　　《意见》提出，要践行绿水青山就是金山银山理念，打造美丽宜居的生活环境。拓宽绿水青山就是金山银山转化通道，建立健全生态产品价值实现机制，探索完善具有浙江特点的生态系统生产总值（GEP）核算应用体系。高标准制定实施浙江省碳排放达峰行动方案。推进排污权、用能权、用水权市场化交易，积极参与全国碳排放权交易市场。
　　此外，《意见》还从坚持和加强党的全面领导、强化政策保障和改革授权、建立评价体系和示范推广机制、完善实施机制上提出了一系列保障举措。其中强调，浙江省要切实承担主体责任，增强敢闯敢试、改革破难的担当精神，始终保持奋进姿态，立足省情和发展实际，制定具体实施方案，充分动员各方力量，不断开辟干在实处、走在前列、勇立潮头新境界。
 
深圳“十四五”规划纲要全文发布
 
6月9日，深圳市发改委全文发布《深圳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》（以下简称《规划纲要》）。《规划纲要》对深圳未来15年发展目标作出安排部署，形成“三个五年”一体安排、滚动推进的发展战略和实施路径。提出到2035年，深圳经济总量、人均地区生产总值在2020年基础上翻一番。
　　深圳“十四五”发展目标为：到2025年，建成现代化国际化创新型城市，基本实现社会主义现代化。其中，经济实力、发展质量跻身全球城市前列，经济总量超过4万亿元，战略性新兴产业增加值超过1.5万亿元；创新能级显著提升，全社会研发投入占地区生产总值比重达5%左右。
　　针对当前深圳基础研究、原始创新和关键核心技术“卡脖子”问题仍比较突出，关键零部件、重大装备受制于人，产业链供应链安全问题凸显等挑战，《规划纲要》提出，深圳将加强关键核心技术攻关，探索关键核心技术攻关新型举国体制深圳路径，瞄准产业链价值链关键环节，充分发挥龙头企业作用，整合优化科技资源配置，构建“政府主导、市场引导、央地协同、多元参与”的组织形式，努力实现更多重大颠覆式创新。
　　深圳将聚焦集成电路、关键元器件、工业母机、基础软件等领域实施梯度攻关，突破一批前沿性、引领性、颠覆性技术。探索建立“需求方出题、科技界答题”新机制，推动组建若干“创新联合体”，有效整合各部门科技、产业、人才等专项资金，“一技一策”突破关键技术。
　　激发企业技术创新活力将成为重要抓手，深圳将强化企业创新主体地位，发挥市场对技术研发方向、线路选择、要素价格、创新资源配置的导向作用，促进各类创新资源要素向企业集聚；支持龙头企业整合上下游创新资源，牵头设立创新联合体，建设若干技术创新中心和工程研究中心，承担国家重大科技项目，开展行业关键共性技术预见研究和联合攻关；推动领军企业研发创新链条前移，鼓励企业成立高水平研究院，加大财政无偿性研发资助力度；实施高新技术企业培育计划，鼓励企业加大研发投入，支持中小企业加速技术迭代改进。
推进资本市场改革 推出深市股票股指期货
　　《规划纲要》指出，在综合改革试点重点领域中，将完善要素市场化配置体制机制，包括推进资本市场改革，恢复深交所主板上市功能，推出深市股票股指期货，不断丰富股票股指期货产品体系。
　　据了解，去年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020-2025年）》，以清单批量授权方式赋予深圳在重要领域和关键环节改革方面更多自主权，推进资本市场改革是其中的重要组成部分。今年4月6日，深交所主板跟中小板正式合并，真爱美家等3家企业首次公开发行股份并在深市主板上市，标志着深市主板上市功能恢复。
　　推进资本市场改革是深圳综合改革试点中“完善要素市场化配置体制机制”的一部分，《规划纲要》提出，到2025年，基本完成试点改革任务，为全国制度建设作出重要示范。在完善要素市场化配置体制机制、创新链产业链融合发展体制机制、市场化法治化国际化营商环境、高水平开放型经济体制、民生服务供给体制、生态环境和城市空间治理体制等重点领域先行先试，推出有引领性、突破性的改革政策。
　　在金融领域，《规划纲要》还提出，深圳要打造全球创新资本形成中心。支持深圳证券交易所建设优质创新资本中心和世界一流交易所，深化创业板注册制改革，试点创新企业境内发行股票或存托凭证，健全多层次资本市场体系，打造科技创新企业直接融资高地。
　　据了解，目前已上市的股指期货共有三种，2010年4月16日，沪深300股指期货在中金所挂牌上市，随后2015年4月16日，上证50股指期货及中证500股指期货同步于中金所挂牌交易。
 
·企业动态·
 
北京人工智能产业联盟成立
 
6月9日，在北京市经济和信息化局、北京市科委、中关村科技园区管理委员会等单位的指导和支持下，由百度牵头发起的北京人工智能产业联盟宣布成立，36家企事业单位加入联盟。
经第一届联盟理事会决议，百度任理事长单位，百度CTO王海峰任联盟理事长。滴滴出行、火山引擎、华为、京东、鲲鹏联创、快手、旷视、北京市大数据中心、好未来集团、美团、小米、智源人工智能研究院、第四范式、京东方、联通数科、360视觉、中国电信北京分公司、中国移动北京分公司、寒武纪共19家任副理事长单位。
 
华为在东莞启用其最大网络安全透明中心
 
据悉，华为最大的网络安全透明中心6月9日在中国东莞正式启用。该中心占地面积约2万平方米，可以容纳同时20个客户进行测试，共有200多名独立于业务部门的华为内部网络安全实验室（ICSL）工程师在此进行产品上市前的测试工作，每年的投入将达到150万美元。该中心为华为在全球部署的第七个透明中心，也是在中国建立的第一个透明中心。
华为轮值董事长胡厚崑在启用仪式上表示，华为将网络安全视为最高纲领，目前华为有3000多名专门从事网络安全研发的人员，每年将研发费用的5%用于产品安全研发。
 
·海外经济·
 
Green Monday推出人造海鲜
 
据报道，在人造牛肉、人造猪肉端上中国消费者餐桌后，人造海鲜也将进入中国市场。6月8日，香港Green Monday公司旗下的食品科研公司OmniFoods宣布推出系列人造海鲜产品：新鱼柳、新炸鱼柳、新鱼堡和新吞拿，预计将于9月在香港和内地上市。
Green Monday介绍，此次推出的人造海鲜产品由植物食材为原料，包括非转基因大豆、豌豆和大米，它们为产品提供了主要的蛋白成分。
 
萨尔瓦多正式将比特币作为法定货币
 
　　6月9日下午，南美国家萨尔瓦多成为世界上第一个赋予数字货币法定地位的国家。据报道，萨尔瓦多以62票对22票的“绝对多数”投票正式通过法案，使比特币在该国成为法定货币。
　　有关专家指出，比特币成为主权国家的法定货币是非常创新且冒险的举措，意味着萨尔瓦多将成为主流国家央行研究和观察的重点。
投票后不久，比特币价格攀升至34000美元上方，涨幅逾5%，其他加密货币价格也一并上扬。
 
·研究探索·
 
梁季：研发费用加计扣除助力制造业创新发展
 
经济参考报6月8日刊发中国财政科学研究院公共收入研究中心研究员梁季的文章指出，研发费用所得税加计扣除是世界各国普遍采用、支持企业创新的税收激励政策。作为企业所得税的一种税基式优惠方式，我国研发费用加计扣除政策始于1996年，期间经过了多次优化和完善，政策享受主体和扣除范围逐步扩大、政策系统化和体系化加强、核算申报不断简化，2018年至2020年，研发费用加计扣除政策覆盖所有企业，扣除比例提高至175%。
　　前不久，财政部、国家税务总局发布《关于进一步完善研发费用税前加计扣除政策的公告》，对研发费用加计扣除相关政策进行了明确。《公告》呈现三个特点：一是制造业加计扣除力度再增加，二是企业可以及时享、简便享，三是该政策未规定政策适用期。
　　首先，提高了制造业研发费用加计扣除比例，助推制造业做强做优。《公告》指出，制造业企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上，自2021年1月1日起，再按照实际发生额的100%在税前加计扣除；形成无形资产的，自2021年1月1日起，按照无形资产成本的200%在税前摊销。这意味着，我国制造业企业研发费用加计扣除比例从之前的175%提高至200%，助推我国制造业的创新能力。
　　我国是世界上唯一拥有全部工业门类的国家，具有全球最完整的产业链条，连续十年保持全球制造业第一大国的地位。工业和信息化部公布的数据显示，2019年我国制造业增加值在全球占比高达28.1%，高于2015年1.8个百分点。
　　近年来，先进制造业、战略性新兴产业得到了长足发展，创新能力也得到进一步提升。国家发改委公布的数据显示，2019年战略性新兴产业增加值占GDP的比重接近13%，“十三五”期间战略性新兴产业规模以上工业增加值年均增长率达到10.4%，比规模以上工业增速快4.3个百分点。2019年规模以上工业企业研发强度达1.32%，高于2015年0.42个百分点。
　　但是，我国制造业“大而不强、全而不优”的局面并未得到根本改变，基础能力依然薄弱，关键核心技术受制于人，推动制造业高质量发展依然任重而道远，仍然需要发挥税收在其中的引导和激励作用。为此，今年在延续执行企业研发费用加计扣除75%政策的基础上，将制造业企业加计扣除比例提高到100%，凸显了我国对以创新推动制造业高质量发展的决心。
　　其次，缩短政策享受周期，简化享受申报流程，确保制造业企业及时、便捷享受政策红利。《公告》指出，企业预缴申报当年第3季度（按季预缴）或9月份（按月预缴）企业所得税时，可以自行选择就当年上半年研发费用享受加计扣除优惠政策，采取“自行判别、申报享受、相关资料留存备查”办理方式。这意味着，制造业企业无需再等到次年汇算清缴时申报享受研发加计扣除优惠，而是在当年第三季度预缴企业所得税时便可就上半年研发费用申请享受加计扣除政策，缩短政策享受周期，减轻企业负担。当然，如果“企业办理第3季度或9月份预缴申报时，未选择享受研发费用加计扣除优惠政策的，可在次年办理汇算清缴时统一享受。”从而企业有了更多的自主权和享受政策的机会。同时，简化了政策享受流程，降低政策享受成本，提高优惠政策的净收益和企业获得感。
　　再次，不再设置政策适用期，稳定企业预期。《公告》中未明确制造业企业享受研发费用加计扣除200%的政策截止期限，这意味着制造业企业可长期享受该政策，稳定企业预期，对制造业创新形成长期利好。
　　最后，政策的创新效应值得期待。实践证明，研发费用加计扣除政策大大减轻了企业研发投入负担。国家税务总局和科技部发布的数据显示，2016年至2019年，我国享受研发费用加计扣除政策的企业累计达84.3万户次，累计申报研发投入5.2万亿元，共计减免企业所得税8730余亿元，2020年企业研发费用加计扣除兑现减免税额超过3500亿元，同比增长约25%。在各项政策激励下，尤其是研发费用加计扣除政策覆盖面的扩大和扣除力度的加大，企业加大研发投入的积极性大大提高，助力以企业研发为主体的科技创新格局形成。根据《中国科技统计年鉴2020》的相关数据推算，2015—2019年，我国企业资金占研发经费投入的比重超过75%，对研发经费投入增长的贡献率高达79%，企业的研发主体地位更加凸显。
 
·社团工作·
 
中保协通报投资管理能力
 
6月7日晚间，中国保险行业协会发布《保险公司投资管理能力建设情况通报》（下称“通报”）称，截至2021年3月31日，共有110家保险公司具备不同类型的投资管理能力（包括信用风险管理、股票投资、股权投资、不动产投资和衍生品运用管理等五项能力）合计249项。94家保险公司暂未具备任何投资管理能力。
　　值得一提的是，这是保险机构对投管能力的首次"自评估"，强调"信息披露+持续监管"，意味着险资市场化改革再进一步。
　　首次“自评估”结果曝光
　　根据规定，保险机构开展各类投资管理业务，应该具备相应的投资管理能力。过去，相关投资管理能力的认定，是由保险机构提出申请、在监管备案成功而取得，在业界也被称为“能力牌照”。一直以来，获得相应的投资管理能力牌照，是保险机构开展债券、股票、股权、不动产等投资管理业务的前提和基础。
　　2020年10月，银保监会发布了《关于优化保险机构投资管理能力监管有关事项的通知》（简称“45号文件”），决定进一步深化“放、管、服”改革，取消投资管理能力的备案管理，将保险机构投资管理能力管理方式调整为“公司自评估、信息披露和持续监管相结合”，对信息披露的内容、形式、方式、频次等进行了明确，并规定了违规情形和责任，全面压实保险机构主体责任。
　　业界人士普遍认为，这是推动优化营商环境的重要举措，是对保险机构投资管理能力监管框架的优化完善，对于进一步推进保险资金运用市场化改革、提高保险机构自主投资决策效率具有重大意义。
2020年以来，中国保险行业协会在银保监会的指导下，开发建设了投资管理能力信息披露系统，作为保险公司开展投资管理能力信息披露的平台，同时强化行业自律管理，从系统运维、教育培训、自律查验、制度建设、工作机制完善等方面开展了一系列工作。2021年6月7日，中国保险行业协会对保险机构首次自评估结果进行通报。
　　通报显示，在6家保险集团公司中，中华保险能力最为全面，拿下除衍生品以外的四项能力；泰康保险、阳光保险和中国平安均拿下股权和不动产两项能力；中国人保和中国太平则仅拿下信用风险一项能力。
　　27家财产险公司中，亚太财险和永安财险是唯一两家拥有4项投资管理能力的，国任财险和紫金财险则是唯一两家拥有3项投资能力的。
　　75家人身险公司中，平安养老成为唯一拿下“大满贯”的公司，另有财信吉祥人寿、复星保德信人寿、国华人寿、和谐健康保险、前海人寿等10家公司拥有4项投资管理能力。
　　前海再保险和中国人寿再保险均有两项投资管理能力。
推动“公开披露+持续监管”
根据45号文件，保险集团（控股）公司、保险公司应将情况披露在各自公司及中国保险行业协会官方网站上，而保险资产管理机构应当在各自公司及中国保险资产管理业协会官方网站上披露。
　　另据悉，保险机构投资管理能力信息的披露，包括首次披露、半年度披露和重大事项披露三大项。
　　45号文件规定，保险机构出现信息披露不及时、不真实、不准确、不完整等情形，银保监会将采取监管谈话、下发风险提示函等监管措施责令其限期改正。保险机构逾期未改正，或存在编造提供虚假信息、不具备投资管理能力而开展相应投资业务、未履行信息披露和报告程序开展相关投资业务、在投资管理能力未持续符合要求的情况下新增相关投资等情形的，银保监会将依法依规予以行政处罚。
中国保险行业协会在6月7日的通报中表示，下一步将继续加强行业自律和会员服务工作，推动保险公司不断提高投资管理能力自评估和信息披露工作质量，加强保险公司投资管理能力自律管理。将通过教育培训、调研座谈、日常交流等多种方式，引导保险公司扎实稳妥推进投资管理能力自评估和信息披露工作，树立“成熟一项、披露一项”和“一次通过”意识，杜绝“带病披露”“闯关披露”等现象。