财经动态 第102期
目 录
·国内财经·
韩正要求推进药品和耗材集中带量采购改革
多部门推进高值医用耗材集中带量采购
国办发文推动公立医院高质量发展
金融机构服务乡村振兴考评办法出炉
证监会对14件证明事项实行告知承诺制
财险公司保险条款和保险费率管理办法将修订
公共机构节能规划出炉
燃料油以及原油、低硫燃料油期货仓储费下调
川渝共建先进装备制造产业集群
辽宁省部署今年食品安全重点工作
·企业动态·
葛洲坝生态将成博天环境控股股东
中信、光大申请设立金控公司获央行受理
中石化成立碳纤维公司
未来6G业务将形成八大业务应用
·海外经济·
俄称俄中在远东北极地区合作潜力巨大
七国集团宣布支持把全球最低企业税率设为15%
欧盟对脸书展开反垄断调查
APEC贸易部长承诺推动贸易便利化
·研究探索·
加快数字化发展的四个维度
·社团工作·
上海工商联与建行合作上线企业综合服务平台
·国内财经·
韩正要求推进药品和耗材集中带量采购改革
据悉,国务院副总理韩正6月4日主持召开医疗保障工作座谈会,研究部署药品和耗材集中带量采购改革、加强医保基金监管等工作。
韩正在充分肯定药品和耗材集中带量采购改革取得的阶段性成效后表示,要按照党中央、国务院决策部署,进一步坚定信心、凝聚共识,坚持问题导向,不断把这项改革推向纵深,让改革成果更多更好惠及广大人民群众。
韩正强调,要坚持全国一盘棋,稳步有序扩大集中带量采购覆盖面,把更多药品和耗材纳入采购范围。要强化企业履约情况监督,督促各地规范采购报量工作,解决好药品和耗材配送问题,多措并举加强中选产品供应保障。要毫不松懈抓好中选药品和耗材质量监管,更严格、更科学做好仿制药一致性评价工作。要加大力度规范医疗机构诊疗行为,防止过度用药、不合理检查。要进一步加强医药价格宏观管理,及时妥善解决群众反映强烈的药价波动问题。
韩正指出,医保基金是群众的“救命钱”,要持续加大监管力度。要坚持零容忍,一以贯之、坚定不移严厉打击欺诈骗保行为,持续保持打击欺诈骗保高压态势。要严格依法追究欺诈骗保机构和人员责任,发现一起严肃查处一起。要加大宣传力度,公开曝光典型案例,强力震慑医保违法违规行为。要健全监管体制机制,创新监管方法,维护好群众的切身利益。
多部门推进高值医用耗材集中带量采购
据悉,国家医保局联合国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、国家卫生健康委、市场监管总局、国家药监局、中央军委后勤保障部6月4日联合印发《关于开展国家组织高值医用耗材集中带量采购和使用的指导意见》(以下称《意见》),完善高值医用耗材价格形成机制,治理价格虚高问题,进一步明显降低患者医药负担。
所有公立医疗机构均应参加带量采购
意见指出,重点将部分临床用量较大、采购金额较高、临床使用较成熟、市场竞争较充分、同质化水平较高的高值医用耗材纳入采购范围,并根据市场销售情况、临床使用需求以及医疗技术进步等因素,确定入围标准。
已取得集中带量采购范围内产品合法资质的医疗器械注册人(备案人),在质量标准、生产能力、供应稳定性、企业信用等方面达到集中带量采购要求的,均可参加。境外医疗器械注册人(备案人)应当指定我国境内企业法人协助其履行相应的法律义务。
所有公立医疗机构(含军队医疗机构)均应按规定参加高值医用耗材集中带量采购,医保定点社会办医疗机构可按所在省(自治区、直辖市)的相关规定,自愿参加集中带量采购。
建立集中带量采购医保基金预付机制
意见指出,中选企业应做好市场风险预判和防范,加强生产安排,按要求报告产能、库存和供应等情况,确保在采购周期内及时满足医疗机构中选产品采购需求。中选产品配送及其伴随服务提供能力应覆盖协议供应地区,配送方和伴随服务提供方应及时响应医疗机构采购和使用需求。出现无法及时供应的,除不可抗力因素外,中选企业应承担相应责任和由此产生的所有费用,否则将被视为失信违约行为。
医疗机构应优先采购集中采购中选产品,制定优先使用中选产品的院内诊疗路径,并按采购合同完成约定采购量。医务人员应在合理诊疗原则下,优先使用中选产品。对不按规定采购和使用中选产品的医疗机构,在公立医院绩效考核、医保总额指标制定、定点协议管理考核、医疗机构负责人目标责任考核中予以惩戒。
在医保基金总额预算管理基础上开展结算,建立集中带量采购预付机制,医保基金按不低于年度约定采购金额30%的比例预付,并按照医疗机构采购进度,从医疗机构申请拨付的医疗费用中逐步冲抵预付金。医疗机构应按采购合同与企业及时结清货款,结清时间不得超过交货验收合格后次月底。推进医保基金与企业直接结算。
对医保支付范围内的集中采购高值医用耗材,中选产品医保支付标准按照中选价格确定,非中选产品医保支付标准不高于类别相同、功能相近中选产品的最高中选价格。
国办发文推动公立医院高质量发展
6月4日,国务院办公厅发布关于推动公立医院高质量发展的意见(以下简称意见)。《意见》提出,公立医院是我国医疗服务体系的主体。要坚持以人民健康为中心,加强公立医院主体地位,坚持政府主导、公益性主导、公立医院主导,坚持医防融合、平急结合、中西医并重,以建立健全现代医院管理制度为目标,强化体系创新、技术创新、模式创新、管理创新,加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局,力争通过5年努力,公立医院发展方式从规模扩张转向提质增效,运行模式从粗放管理转向精细化管理,资源配置从注重物质要素转向更加注重人才技术要素,为更好提供优质高效医疗卫生服务、防范化解重大疫情和突发公共卫生风险、建设健康中国提供有力支撑。
《意见》从6个方面部署了推动公立医院高质量发展的重点任务。一是构建公立医院高质量发展新体系。打造国家级和省级高水平医院,发挥公立医院在城市医疗集团中的牵头作用,发挥县级医院在县域医共体中的龙头作用,建立健全分级分层分流的重大疫情救治体系。二是引领公立医院高质量发展新趋势。加强临床专科建设,推进医学技术创新,推进医疗服务模式创新,强化信息化支撑作用。三是提升公立医院高质量发展新效能。健全运营管理体系,加强全面预算管理,完善内部控制制度,健全绩效评价机制。四是激活公立医院高质量发展新动力。改革人事管理和薪酬分配制度,健全医务人员培养评价制度,深化医疗服务价格和医保支付方式改革。五是建设公立医院高质量发展新文化。大力弘扬伟大抗疫精神和崇高职业精神,建设特色鲜明的医院文化,强化患者需求导向,关心关爱医务人员。六是坚持和加强党对公立医院的全面领导。全面执行和落实党委领导下的院长负责制,加强公立医院领导班子和干部人才队伍建设,全面提升公立医院党组织和党员队伍建设质量,落实公立医院党建工作责任。
《意见》要求,各地要把推动公立医院高质量发展作为深化医药卫生体制改革的重点任务,强化领导责任、保障责任、管理责任、监督责任,为公立医院高质量发展创造良好环境。
金融机构服务乡村振兴考评办法出炉
6月4日,中国人民银行、银保监会发布《金融机构服务乡村振兴考核评估办法》,突出金融对乡村振兴重点领域和薄弱环节的支持。《办法》明确了评估对象、评估指标和方法、评估程序、评估结果和运用等具体内容,强调了对新型农业经营主体、小农户等的支持。
《办法》通过定量和定性共十项指标考核金融机构服务乡村振兴情况。其中,定量指标包括贷款总量、贷款结构、贷款比重、金融服务和资产质量五类;定性指标包括政策实施、制度建设、金融创新、金融环境、外部评价五类,另设加分项、扣分项。
金融机构服务乡村振兴考核每年评估一次,按要求,对银行业金融机构按照资产规模、网点数量、客户群体等标准分组考核评分,评估结果分为优秀、良好、一般、勉励四档。
为形成正向激励,《办法》进一步强化了考核评估工作的激励约束作用。金融管理部门将把评估结果作为履行货币政策工具运用、市场准入管理、金融监管评级、机构审批设立、业务范围调整等宏观调控和金融监管职能的重要参考,督促引导金融机构加大对乡村振兴支持力度。
银保监会数据显示,截至4月末,涉农贷款余额达40.8万亿元。
除了《办法》外,据银保监会普惠金融部一级巡视员毛红军近日透露,银保监会还将继续指导银行建立健全服务乡村振兴的内设机构,优化完善专业化的运行机制。鼓励银行在内部资金转移定价、费用安排、人员配置、考核激励、尽职免责、不良容忍度等方面向乡村振兴金融业务进行政策倾斜。
毛红军表示,将加大乡村振兴信贷供给,在全国实现同口径涉农贷款余额持续增长的基础上,要求农发行、大中型商业银行实现普惠型涉农贷款增速高于自身各项贷款增速的目标。
毛红军还透露,银保监会将指导各地开展农村信用建档评级工作,引导银行下沉服务,主动上门为有信贷需求的农户和新型农业经营主体建档评级,争取在2023年底实现对这两类涉农主体信用建档评级的基本全覆盖。
证监会对14件证明事项实行告知承诺制
6月4日,中国证监会印发《中国证监会关于推行证明事项告知承诺制的实施方案》,按照最大限度利民便民原则,对相关行政事项涉及的共14件证明事项实行告知承诺制。
实行告知承诺制的行政事项主要包括股份有限公司境外公开募集股份及上市(包括增发)审批、证券公司申请保荐业务资格审批、公募基金管理公司设立审批等,涉及的证明事项主要包括合规纳税证明、营业执照、业务资格证明、法人资格证明、学历学位证明等。
对于实行告知承诺制的证明事项,申请人可自主选择是否采用告知承诺制方式办理;申请人不愿承诺或者无法承诺的,应当依法提交相关证明,按照一般程序办理。申请人有较严重的不良信用记录或者存在曾作出虚假承诺等情形的,在信用修复前或者违法失信信息效力期限内不适用告知承诺制。
《方案》指出,将加强事中事后核查。结合证明事项特点、申请人信用及风险状况等分类确定核查办法,明确核查时间、标准、方式等核查机制以及是否免予核查。需要事中核查的,可以采用现场检查,通过各政务服务或信息共享平台、信用信息系统或共享平台、相关主管部门指定网站或自律组织网站等在线核查等适当的方式进行;可以事后核查或者免予核查的,纳入日常监管。进行现场检查的,要优化工作流程、加强业务协同,减少对申请人经营活动的干扰。不得对通过告知承诺制方式办理的申请人采取歧视性监管措施。在核查或者日常监管中发现承诺不实的,依法终止办理、责令限期改正、撤销行政决定或者予以行政处罚。涉嫌犯罪的,依法移送司法机关。
《方案》还指出,将加强信用监管。加强告知承诺信用管理制度建设,在核查或者日常监管中发现承诺不实的,出具虚假承诺的认定处理文书,将虚假承诺确定为失信信息并纳入信用评价,在资本市场诚信档案数据库中进行记录、归集,依托各级信用信息共享平台和行业信用信息系统,加强信用信息互联互通和共享。运用信用评价结果,实施差异化服务和管理措施,依法加大失信约束力度。依法依规做好当事人有关信息的保护工作。
《方案》还提出要加强风险防范。针对证明事项特点等制定风险防范措施,提高风险防控能力。建立承诺退出机制,在行政事项办结前,申请人有合理理由的,可以撤回承诺申请并按原程序办理。对涉及社会公共利益、第三方利益或者核查难度较大的证明事项,向社会公开告知承诺书,接受社会监督;申请人拒绝公开的,应当提交所需证明。
财险公司保险条款和保险费率管理办法将修订
据悉,为加强和改进财产保险公司产品监管,夯实产品监管制度基础,日前,银保监会对《财产保险公司保险条款和保险费率管理办法》进行了修订,形成了《财产保险公司保险条款和保险费率管理办法(征求意见稿)》,并向社会公开征求意见。
银保监会有关负责人介绍,为落实《中华人民共和国保险法》要求,对财产保险公司保险条款和保险费率监督管理作出具体规定,原保监会2005年印发《财产保险公司保险条款和保险费率管理办法》,并于2010年进行了修订。原《办法》印发以来对强化产品监管和提高财产保险行业产品质量起到了积极作用。但随着我国经济社会的快速发展,市场经济和法制环境的不断健全,原《办法》也面临着滞后于保险市场发展、产品监管体制机制不适应等问题,需要进行修订完善。
此次主要修订内容包括以下几个方面:一是对财产保险公司保险产品监管体制机制进行完善。二是进一步规范财产保险公司条款开发和费率厘定行为。三是规范公司保险条款费率报送行为。四是强化条款费率监督管理,明确条款费率直接责任人及其违规处理,并对公司产品管理工作提出要求。五是发挥相关协会行业自律作用。六是根据近年来保险市场和产品监管最新情况和变化,修订完善了相关内容。
在进一步规范条款费率开发报备方面,一是完善了保险条款开发原则和费率厘定原则。二是明确要求保险条款名称应符合命名规则。三是强化财产保险公司保险条款开发审查和保险费率厘定审查责任。四是进一步规范公司条款费率报备行为。
在强化条款费率管理方面,一是明确公司条款费率直接责任人。规定公司条款费率开发归口管理部门负责人、合规负责人、总精算师分别对条款费率开发管理、条款审查、费率审查负直接责任。二是明确直接责任人违规的处理。条款费率开发管理部门负责人、合规负责人、总精算师违反规定的,由银保监会或其省一级派出机构责令改正、提交书面检查,并可责令公司作出问责处理。三是要求公司严格执行条款费率,强化条款费率管控,建立重大事项审议机制。四是要求公司对条款费率进行跟踪评估,并及时进行清理。
上述负责人表示,《办法》的修订是完善财产保险公司产品监管制度的重要举措,有利于加强和改进财产保险公司产品监管,规范财产保险公司保险条款开发和费率厘定行为,进一步提升财产保险行业保险产品整体质量。
公共机构节能规划出炉
据悉,国家机关事务管理局、国家发改委6月1日联合发布《“十四五”公共机构节约能源资源工作规划》(简称《规划》)。《规划》提出,以绿色低碳发展为目标,立足公共机构实际,完善体制机制,提升治理能力,强化创新驱动,推动绿色转型,扎实推进公共机构节约能源资源工作高质量发展,广泛形成绿色低碳生产生活方式,充分发挥公共机构的示范引领作用。
《规划》提出,聚焦绿色低碳发展的目标,实现绿色低碳转型行动推进有力,制度标准、目标管理、能力提升体系趋于完善,协同推进、资金保障、监督考核机制运行通畅,开创公共机构节约能源资源绿色低碳发展新局面。实施公共机构能源和水资源消费总量与强度双控,公共机构能源消费总量控制在1.89亿吨标准煤以内,用水总量控制在124亿立方米以内,二氧化碳排放(以下简称碳排放)总量控制在4亿吨以内;以2020年能源、水资源消费以及碳排放为基数,2025年公共机构单位建筑面积能耗下降5%、人均综合能耗下降6%,人均用水量下降6%,单位建筑面积碳排放下降7%。
《规划》提出,在公共机构实施低碳引领行动、绿色化改造行动、可再生能源替代行动、节水护水行动、生活垃圾分类行动、反食品浪费行动、绿色办公行动、绿色低碳生活方式倡导行动、示范创建行动和数字赋能行动等10项绿色低碳转型行动。
燃料油以及原油、低硫燃料油期货仓储费下调
据悉,上海期货交易所及子公司上海国际能源交易中心6月4日分别发布调整期货燃料油以及期货原油、低硫燃料油仓储费的相关通知。自2022年1月1日起,期货燃料油仓储费由2元/吨·天下调至1.4元/吨·天,期货原油仓储费由0.3元/桶·天下调至0.2元/桶·天,期货低硫燃料油仓储费由2元/吨·天下调至1.4元/吨·天。
2020年春夏之际,全球油品仓储资源饱和趋紧,上期所、上期能源坚持市场化、法治化原则为导向,严格依据规则,及时上调期货原油等品种的仓储费,同时不断加大新设交割库审批和原有仓库扩容,在服务实体企业保值避险需求、维护市场稳定运行等方面发挥了作用。原油期货经受住极端行情考验,整体运行平稳,同时实现了原油报关进口和复运出境至韩国、新加坡及缅甸等国。截至2021年5月底,燃料油期货交割总库容较2020年初上涨了1.2倍,原油期货交割总库容较2020年初上涨3.56倍,低硫燃料油期货交割总库容较上市初期上涨1.44倍。市场人士认为,目前燃料油、原油、低硫燃料油期货品种的库容压力显著降低,此次下调仓储费的执行时间为2022年1月1日起,也为市场相关主体预留了充裕的时间进行调整。
上期所、上期能源相关负责人表示,根据市场供需关系对期货仓储费进行调节,是交易所坚持市场化发展以及期现一体化转型的重要举措。在当前市场环境下,进一步降低期货仓储费,可有效降低储油、用油企业成本,促进期现紧密联动、有机结合。
川渝共建先进装备制造产业集群
6月4日,四川成都市、德阳市和重庆渝北区、江北区等8个市(区)的工业主管部门和经济开发区、工业园区在四川德阳市共同发布合作宣言,协同推进世界级先进装备制造产业集群建设。
四川是全国三大动力设备制造基地之一,大型发电成套设备、石油钻采设备和核电装备都处在全国领先地位。重庆在海上风电、单轨车辆、特高压变压器、垃圾焚烧等领域具有独特技术优势,细分市场占有率位居全国前列。近年来川渝两地聚焦智能装备、航空航天、轨道交通、发电设备、节能环保等领域,成功创建了德阳经开区、重庆空港园区等6个成渝地区双城经济圈产业合作示范园区。
据了解,此次川渝两地将围绕共同打造细分产业链、共创区域品牌、共建研发平台和共享技术成果、招商资源、政策支撑等方面建设合作平台,推动两地人才、科技、数据等要素双向流动,共同打造世界级先进装备制造产业集群。
辽宁省部署今年食品安全重点工作
日前,辽宁省食安委印发《辽宁省2021年食品安全重点工作安排》,部署食品安全工作16项重点任务。今年,辽宁省将以食品安全放心工程建设攻坚行动为抓手,提高从农田到餐桌全过程监管能力,提升食品全链条质量安全保障水平。
在进口冷链食品方面,完善进口冷链食品追溯平台,及时准确上报溯源信息。利用现有资源建立进口冷链食品从口岸到销售环节全链条追溯体系,落实口岸环节预防性消毒措施,严格落实进口冷链食品道路运输运单管理制度。
强化智慧监管与信用监管体系建设,加快推进与全国一体化政务服务平台供需对接。全面强化食品安全信用监管系统应用,积极推广“食安辽宁码”。推进农产品质量安全网格化监管,打造食用农产品追溯示范重点县。推动食品安全领域信用体系建设,推进信用分级分类监管。
完善食品安全标准,提升风险监测与监督抽检能力。开展2021年食品安全地方标准立项、制定和修订工作,完善问题导向的抽检监测机制,推进“互联网+风险预警交流”和食品安全“你点我检”服务活动。
严厉打击违法犯罪行为,开展“昆仑2021”行动,严厉打击食用农产品、食品、保健食品非法添加和滥用添加剂、农药、兽药犯罪,严厉打击直播售假等利用互联网制售伪劣食品犯罪。启动“治违禁促提升”行动计划,严厉打击各类禁限用药物使用和非法添加行为。
同时,深入推进十大食品安全放心建设攻坚行动。持续深化风险监测和标准宣传贯彻、农药兽药使用减量和产地环境净化、国产婴幼儿配方乳粉提升、校园食品安全守护、农村假冒伪劣食品整治、餐饮质量安全提升、保健食品行业专项清理整治、“优质粮食工程”、进口食品“国门守护”“双安双创”示范引领十大专项行动。
·企业动态·
葛洲坝生态将成博天环境控股股东
据悉,博天环境(603603)6月4日晚间公告,拟向葛洲坝(600068)全资子公司葛洲坝生态非公开发行不超过1.25亿股股票,同时,公司控股股东汇金聚合将放弃行使公司5396万股股票对应的表决权;按照全额非公开发行股数计算,届时葛洲坝生态预计拥有表决权占公司股本总数的26.81%。上述非公开发行完成及表决权放弃生效后,葛洲坝生态将成为公司控股股东,国务院国资委将成为公司实控人。
汇金聚合是博天环境控股股东。截至公告披露日,汇金聚合持有博天环境1.48亿股股份,占公司总股本的35.48%:其中,无限售流通股为0股,处于质押状态股份为1.47亿股,处于冻结状态股份为1.48亿股。
在此之前的2021年1月6日,博天环境股东国投创新、复星创富与葛洲坝生态签署了附生效条件的《股份转让协议》,葛洲坝生态合计受让公司2088.92万股无限售流通股份,占公司总股本的5%。截至目前,上述股份转让尚在交割过程中。
据悉,博天环境是国内水环境领域出发较早、积淀较深的企业,是国内较早从事工业与工业园区水处理的公司之一,也是目前少数能够进行复杂工业与园区水系统综合服务的环保上市公司之一。
葛洲坝生态是葛洲坝下属专业从事生态环境工程的全资子公司。葛洲坝生态具有环保工程专业承包壹级、市政公用工程施工总承包贰级等7项专业资质,主营业务为水环境治理(包括黑臭水体治理、河道治理、流域治理、湖库综合治理、滩涂湿地治理、岸带生态修复、水源地治理、污泥处置等)、土壤修复(包括矿山修复、污染场地修复、耕地修复、地质灾害治理、地下水治理等)、生活垃圾处理(包括垃圾填埋场建设治理与维护等)。
博天环境在公告中表示,若本次交易得以实施,双方将共同致力于发挥混合所有制的体制与机制优势,引入国有企业的系统性风险管理,并继续发挥民营企业的创新活力,加快推进公司持续健康快速的发展。同时,葛洲坝生态与公司将围绕核心业务领域,集中各自优势资源,进行全方位、多元化的战略协同,进一步提高公司的市场竞争力,促进公司持续、快速发展。公司本次非公开发行股票募集资金将用于补充流动资金。
中信、光大申请设立金控公司获央行受理
6月4日,央行发布公告称,根据《国务院关于实施金融控股公司准入管理的决定》《金融控股公司监督管理试行办法》等规定,央行受理了中国光大集团股份公司和中国中信有限公司关于设立金融控股公司的行政许可申请。
这是自去年9月《金融控股公司监督管理试行办法》(下称《金控办法》)落地实施以来,首批申请设立金融控股公司获得受理的公司。
在业内人士看来,中信集团和光大集团申请获得受理在意料之中,两者在2002年就曾获国务院首批试点综合金融控股集团的批准,作为央企金控的代表,其具有全金融牌照、业务综合程度高等多方面优势。
所谓金融控股公司,是指依法设立,对两个或两个以上不同类型金融机构拥有实质控制权,自身仅开展股权投资管理、不直接从事商业性经营活动的有限责任公司或者股份有限公司。
2020年9月13日,国务院曾发布《关于实施金融控股公司准入管理的决定》(下称《准入决定》),授权央行对金融控股公司开展市场准入管理并组织实施监管。同日,央行重磅发布《金控办法》,细化了《准入决定》中金融控股公司准入的条件和程序,进一步明确了监管范围和监管主体,并且对股东资质条件、资金来源和运用、资本充足性要求、股权结构等关键环节,提出了监管要求。
据悉,虽然申请均获得受理,但根据公告来看,两家公司设立金融控股公司的模式或有不同。具体而言,中国中信有限公司设立的金融控股公司是由中国中信有限公司100%持股;中国光大集团股份公司设立的金融控股公司则由中央汇金投资有限责任公司持股63.16%、财政部持股33.43%。
金融监管研究院院长孙海波分析,从公告判断,光大集团很可能是整个集团转为金控,因为光大集团非金融板块不多,适合集团变为金控的模式。目前,光大集团旗下有光大银行、光大证券、光大兴陇信托、光大实业、光大永明人寿保险等多家子公司,且光大集团股东持股情况为,中央汇金投资有限责任公司持股63.16%,财政部持股33.43%,与其申请设立的金融控股公司股东情况一致。相比之下,“中信集团则因非金融板块占比高,没办法把整个集团变为金控。”孙海波说。因此,中信集团通过设立子公司(中国中信金融控股有限公司)的模式成立金控,设立申请由中国中信有限公司提出,该公司由中国中信股份有限公司100%持有,后者为上市公司。
今年3月,光大集团董事长李晓鹏在接受媒体采访时表示,光大的目标是建设世界一流的金融控股集团。以融促产、以产助融、产融合作、相得益彰,是光大作为综合性金融控股集团的最大特色,也是最大潜力和最大优势。
同样是在3月,中信集团董事长朱鹤新表示,作为全牌照的中央金融企业,中信集团正在整合旗下所有金融类资产,成立金融控股平台公司,打造一流金控平台。
中石化成立碳纤维公司
据中国石化新闻办6月4日披露,中国石化所属上海石化近日全资注册成立上海金山石化碳纤维有限责任公司。
该公司是以碳纤维技术攻关和产业化为主攻目标,主要从事碳纤维新材料、下游复合材料等的合作研发和生产,同时开展碳纤维及其制品业务的市场经营及售后技术服务。这是中国石化大力推进碳纤维新材料快速发展的重要举措。
碳纤维技术有着森严的技术壁垒,此前只有日本、美国等少数发达国家拥有并掌握。上海石化是国内较早研发碳纤维并进行产业化生产的企业。早在2012年,该公司采用自主研发的碳纤维成套技术,生产了12K小丝束碳纤维。2018年,该公司成功试制出了具有国际先进水平的48K大丝束碳纤维。今年1月,国内首个48K大丝束碳纤维项目在该公司开工建设,该项目投产后将一举改变我国大丝束碳纤维全部依赖进口、长期供不应求的局面。截至2020年,上海石化共获得碳纤维相关专利165项。
当前,中国石化正加快建设技术先导型公司,以科技创新为关键支撑,不断深化科技体制机制改革,加强关键核心技术攻关,全力构建以能源资源为基础,以洁净油品和现代化工为两翼,以新能源、新材料、新经济为重要增长点的“一基两翼三新”产业格局,全力打造世界领先洁净能源化工公司。
未来6G业务将形成八大业务应用
6月6日,IMT-2030(6G)推进组正式发布《6G总体愿景与潜在关键技术》白皮书,白皮书是推进组的阶段性成果。白皮书指出,未来6G业务将呈现沉浸化、智慧化、全域化等新发展趋势,形成沉浸式云XR(扩展现实)、全息通信、感官互联、智慧交互、通信感知、普惠智能、数字孪生、全域覆盖等八大业务应用。
具体看,云化XR、全息通信、感官互联、智慧交互等沉浸化业务应用不仅可以为用户带来更加身临其境的极致体验,满足人类多重感官、情感和意识层面的交互需求,还可以广泛应用于娱乐生活、医疗健康、工业生产等领域,助力各行业数字化转型升级;通信感知、普惠智能、数字孪生等智慧化业务应用借助感知、智能等全新能力,在进一步提升6G通信系统性能的同时,还将助力完成物理世界的数字化,推动人类进入虚拟化的数字孪生世界;全域覆盖业务借助6G所构建的全球无缝覆盖的空天地一体化网络,使得地球上再无任何移动通信覆盖盲点,6G业务将提供更加普遍的服务能力,助力人类的可持续发展。
白皮书还提出了当前业界广泛关注的6G十大潜在关键技术方向,包括内生智能的新空口和新型网络架构,增强型无线空口技术、新物理维度无线传输技术、新型频谱使用技术、通信感知一体化技术等新型无线技术,分布式网络架构、算力感知网络、确定性网络、星地一体融合组网、网络内生安全等新型网络技术。
白皮书针对6G发展中的四个关键问题阐述了推进组观点。一是提出6G将在5G基础上由万物互联向万物智联跃迁,5G的成功商用,尤其是在垂直行业领域的广泛应用,将为6G发展奠定良好基础。二是提出6G将向更高频段扩展,并高效利用低中高全频谱资源。其中,低频段频谱仍将是6G发展的战略性资源,毫米波将在6G时代发挥更重要作用,而太赫兹等更高频段将重点满足特定场景的短距离大容量需求。三是提出智赋万物、智慧内生将成为6G的重要特征,人工智能与通信技术的深度融合将引发网络信息技术的全方位创新。四是提出未来的6G网络仍将以地面蜂窝网络为基础,卫星、无人机、空中平台等多种非地面通信在实现空天地一体化无缝覆盖方面发挥重要作用。
IMT-2030(6G)推进组是2019年6月在工业和信息化部指导下,由中国信息通信研究院牵头成立。
·海外经济·
俄称俄中在远东北极地区合作潜力巨大
据悉,俄罗斯远东和北极发展部长切昆科夫6月4日接受媒体专访时说,俄中在俄罗斯远东和北极地区合作有巨大潜力。
切昆科夫表示,近年来俄中成功在石油、天然气、核能等领域合作,这些重大项目的实施,让双边经济合作稳步向前。他对两国领导人制定的2024年双边贸易额突破2000亿美元的目标充满信心。
切昆科夫说,在远东地区,俄罗斯拥有辽阔的土地,工业设施少,具有天然的农业优势。但远东地区人口少、内部市场小且距俄罗斯欧洲市场远成为其劣势,中国巨大的市场使得俄中合作具有现实性。俄罗斯重视中国市场,俄中在远东地区现代化农业的合作将为两国贸易合作注入新的动力。
切昆科夫还指出,北极航道正在快速开发使用中,并逐步成为全球性运输走廊。他介绍,俄罗斯在打造世界最大的破冰船队,并为北极航道全年实现通航做准备。他认为,这条航道使得中国上海到荷兰鹿特丹行程减少40%,具有巨大竞争潜力。
七国集团宣布支持把全球最低企业税率设为15%
据悉,七国集团成员国6月5日发表声明说,支持把全球最低企业税率设为15%,并将在改革国际税收规则、取消数字服务税等领域进行协调。
七国集团财政部长和央行行长会议4日至5日在伦敦举行。会议结束后,英国财政大臣里希·苏纳克在社交媒体上表示,要确保税收公平,特别是让企业在其产品或服务的销售市场缴纳更合理税额。美国财政部长耶伦也在社交媒体上发文称,设置全球最低企业税率将结束各国竞相压低企业税率的“竞赛”。
欧元集团主席、爱尔兰财长多诺霍会后通过社交媒体表示,欧盟方面将继续就国际税收规则与经合组织成员讨论。他强调,任何协议都必须兼顾小国和大国、发达国家和发展中国家的需要。据了解,部分欧盟成员国现行税率较低,对跨国公司具有一定吸引力。
另外,会议还讨论了数字服务税议题。近年来,英法等国针对社交平台和电子商务领域大型科技企业在本国经营活动征收数字服务税,引发美国不满。
七国集团包括英国、美国、法国、德国、意大利、加拿大和日本。七国集团领导人峰会将于6月晚些时候在英国康沃尔郡举行。英国是今年七国集团轮值主席国。
欧盟对脸书展开反垄断调查
据悉,欧盟委员会6月4日发表声明说,欧委会已正式启动对脸书公司是否违反欧盟竞争规则的调查。
声明表示,欧委会将评估脸书是否利用其从广告商处收集的数据在分类广告等领域进行不正当竞争。同时,欧委会还将评估脸书将其在线分类广告服务“脸书商城”与社交网络绑定是否违规。
经初步调查,欧委会认为脸书可能扭曲了在线分类广告服务竞争,尤其是脸书可能利用其从竞争对手投放广告时所获取的数据,帮助“脸书商城”获得竞争优势。
欧委会还将审查把“脸书商城”嵌入社交网络是否构成搭售,以便其在接触客户方面形成优势,阻碍在线分类广告服务竞争。
欧盟委员会主管数字化与公平竞争的执行副主席韦斯塔格在声明中说,脸书月度活跃用户近30亿人,近700万家公司在脸书上投放广告,脸书收集了大量用户数据,使其能够瞄准特定客户群体。在当今数字经济中,不应以扭曲竞争的方式使用数据。欧委会将仔细研判上述数据是否给脸书带来不应有的竞争优势。
当天,英国竞争和市场管理局发表声明说,英国也对脸书数据使用展开了调查。欧委会表示,随着各自调查深入,欧盟将寻求与英国密切合作。
APEC贸易部长承诺推动贸易便利化
据悉,亚太经合组织(APEC)成员贸易部长视频会议6月6日结束。会议发表多项声明,承诺将采取贸易便利化措施,促进疫苗和相关产品跨境流动,以抗击新冠疫情和促进经济复苏。
此次会议由2021年亚太经合组织轮值主席新西兰主持。与会各方一致认为,贸易在应对疫情影响和促进经济复苏方面的作用至关重要。
2021年亚太经合组织贸易部长会议主席、新西兰贸易部长达明·奥康纳指出,在每个人都能免受新冠病毒威胁之前,没有人是安全的。APEC成员占全球国内生产总值比重一半,需通过保持市场开放而不是自我封闭来实现经济繁荣。
会后发布的新闻公报说,APEC成员将在以下领域采取行动:取消增加疫苗成本的贸易限制以加快疫苗和相关产品的流动;为海关提供指引,确保疫苗尽快通过港口和机场;消除货运和物流服务壁垒,支持疫苗和相关产品贸易,助力抗击疫情。
公报还说,APEC成员贸易部长同意加快实施世界贸易组织贸易便利化协定。促进一系列相关贸易谈判,并着手改革加剧气候危机的化石能源行业补贴制度。
此前,亚太经合组织贸易部长与亚太经合组织工商咨询理事会成员举行了视频对话会,探讨疫情应对措施对贸易的影响以及各经济体如何更好抵御未来冲击等话题。
·研究探索·
加快数字化发展的四个维度
经济日报6月7日刊发浙江省中国特色社会主义理论体系研究中心浙江工业大学研究基地陈冲、李佳芹联合撰写的文章指出,“十四五”规划和2035年远景目标纲要对“建设数字中国”作出了重要部署。结合近年来各地发力数字化建设的成功经验和现存问题,可考虑从以下四个维度下功夫,进一步加快数字化发展。
在推动数字产业化和推进产业数字化转型上下功夫。
近年来,一些地方已培育了不少数字经济龙头企业,在消费互联网和工业互联网领域体现出了突出优势,但在核心技术的突破、前沿技术领域的创新与发展、高端制造产业的升级等方面,尚有一些短板需要补齐。因此,应进一步促进数字技术与实体经济的深度融合,加快推动数字产业化,推进产业数字化转型。在催生新产业新业态新模式的同时,要通过优化市场环境、强化政策引导等,帮助传统产业完成数字化转型。在赋能传统产业转型升级的过程中,可通过搭建数字化转型共性支撑平台、提供发展模式参考等,为企业提供一定支持。
在构筑全民畅享的数字生活和提升政务服务数字化水平上下功夫。
适应数字技术全面融入社会交往和日常生活新趋势,构筑全民畅享的数字生活,既要聚焦智慧医疗、教育、养老等领域,也要推动日常消费、交通出行等各类场景数字化,加强虚拟现实、区块链等关键技术的研究与产品开发。目前,数字技术正广泛应用于政府管理服务,在提高决策科学性和服务效率等方面发挥了重要作用。但是,在政务服务数字化建设中尚存在一些问题与不足。为此,应进一步健全法律法规,加大执法监管力度;及时梳理现有资源,适当整合功能重叠度较高的平台;聚合不同层级间的基础数据,鼓励跨部门、跨区域间的合作,实现不同层次、部门之间基础数据的共享。总之,要通过政务服务数字化水平的提升,打造安全便捷、全民畅享的智慧生活。
在加快推进数字乡村建设和加快发展智慧农业上下功夫。
作为建设数字中国、缩小城乡数字鸿沟的重要内容,乡村建设数字化无疑是对智慧城市建设的必要补充。重中之重应是通过数字赋能,助力乡村振兴,实现农业农村现代化。各地应立足实际,把相关新技术、新模式、新产品等运用在乡村建设和发展中,加快发展智慧农业,推进农业生产经营和管理服务数字化改造,从技术提升、强化特色等方面推动数字乡村建设。一方面,可依托地方高校的特色学科和人才优势,将学术成果应用在实践领域,强化农产品的质量安全监管和追溯,帮助农民解决生产管理中存在的问题。另一方面,可运用物联网、大数据、云计算、区块链、人工智能等技术,推动乡村产业结构的升级和组织管理水平的提高。应在搞好农村基础设施建设的同时,完善农产品产业链数据平台的建设;孕育一批特色品牌,加速农产品的品牌升级;构建农产品网络销售体系,加快农村电子商务发展;推进休闲农业、乡村旅游、农村电商融合发展,形成新的乡村经济增长点。同时,还要通过激励政策吸引优秀人才、青年劳动力返乡,通过组织职业培训帮助农民掌握种植等方面的基础知识、提升专业技能,以数字经济改造农业产业化服务体系,提升农业产业化服务能力。
在创建良好数字生态和营造规范有序的发展环境上下功夫。
随着数字经济的不断发展,人工智能、大数据等信息技术迭代升级,传统和新兴行业都迎来快速发展机遇,但同时也遇到了一些新问题和新挑战,如个人信息泄露、知识产权纠纷等,对市场监管、制度完善、相应政策法规体系的构建等都提出了更高的要求。要坚持放管并重,促进发展与规范管理相统一,多措并举创建良好的数字生态;统筹数据开发利用、隐私保护和公共安全,培育规范的数据交易平台和市场主体,加强涉及国家利益、商业秘密、个人隐私的数据保护;构建与数字经济发展相适应的政策法规体系,健全平台经济管理规范,依法依规加强互联网平台经济监管,打击垄断和不正当竞争行为;建立健全关键信息基础设施保护体系,加强网络安全基础设施建设。同时,还应通过加强网络安全宣传教育和人才培养等,提升数字素养、汇聚人才要素资源,为数字化发展提供多层面支撑和保障。
·社团工作·
上海工商联与建行合作上线企业综合服务平台
近期,建行上海市分行与上海市工商联合作上线“上海·企业综合服务平台”,部署于上海市工商联网络服务平台,进一步落实全国工商联与建行总行签订的《全面战略合作协议》,全面支持在沪民营企业健康发展。
据悉,“上海·企业综合服务平台”设有八大平台,在提供传统融资服务的基础上全方位为民营企业融智赋能。
其中,融资服务平台致力于为民营企业提供便捷、优惠的融资支持和配套服务,通过建行供应链融资、科技转化贷等特色信贷产品为民营企业解决融资难题;小微成长平台主要服务于民营小微企业和个体工商户,提升普惠金融贷款可得性和便利性;创新支持平台支持创新型成长型企业、专精特新企业,提供“金融+孵化+产业+辅导”综合服务;投融顾问平台根据民营企业不同发展阶段多样化金融需求,提供包括投行、资管、信托、基金等综合金融解决方案;数据治理平台通过整合数据资源,推动民营企业信用体系建设,合作研发推出民营企业相关指数,为调查研究、管理决策提供支持。
建行上海市分行表示,此次系统上线是进一步深化“政会银企”四方合作机制的新起点,建行上海市分行与上海市工商联将充分发挥各自的组织优势和专业资源,在企业服务、信息对接、产品创新等方面进一步拓展合作领域,做深做实“上海·企业综合服务平台”,努力为推进上海实体经济高质量发展贡献力量。