目 录
　·国内财经·    
　　中央政治局再度调整人口生育政策 
　　发改委要求国有企业建立健全中长期激励机制  
　　国资委要求推进管理"数智化"升级  
　　商务部等12部门发文推进便民生活圈建设 
　　央行时隔14年再度上调外汇存款准备金率 
　　全国股转公司发布指引进一步完善诚信监管工作     
　　银保监会发布银行保险机构董事监事履职评价办法 
　　险企参与长期护理保险试点迎新规范    
　　银保监会就再保险业务管理规定向社会征求意见     
　　证监会批准开展原油、棕榈油期权交易
　　生态环境部发文加强"两高"项目源头防控    
　　生态环境部拟强化挥发性有机物治理    
　　发改委印发全链条粮食节约减损工作方案   
　　农业农村部将严打种业领域知识产权侵权行为  
　　北京银保监局加强汽车、消费金融公司消费者权益保护工作      
　　唐山市放松钢铁生产企业排放管控 
　　湖南株洲启动智能制造三年行动计划    
　　福建宁夏签署"十四五"东西部协作框架协议
　·企业动态·    
　　上交所拟修订上证公司治理指数等3条指数编制方案    
　　满帮集团拟赴美IPO    
　·海外经济·    
　　全球货物贸易正持续恢复   
　　巴西一季度失业率升至新高      
　　日产汽车前董事长戈恩接受法国司法调查   
　·研究探索·    
　　经合组织预计中国今明两年经济增速均高于全球水平    
　·社团工作·    
　　中物联宣布5月制造业PMI为51%
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
中央政治局再度调整人口生育政策
 
　　据悉，中共中央政治局5月31日召开会议，听取“十四五”时期积极应对人口老龄化重大政策举措汇报，审议《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》。
　　会议指出，积极应对人口老龄化，事关国家发展和民生福祉，是实现经济高质量发展、维护国家安全和社会稳定的重要举措。党的十八大以来，各地区各部门认真贯彻落实党中央关于积极应对人口老龄化的决策部署，加快健全社会保障体系和养老服务体系，各项工作取得明显成效。
　　会议强调，要贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，加快建立健全相关政策体系和制度框架。要稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄，积极推进职工基本养老保险全国统筹，完善多层次养老保障体系，探索建立长期护理保险制度框架，加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系和健康支撑体系，发展老龄产业，推动各领域各行业适老化转型升级，大力弘扬中华民族孝亲敬老传统美德，切实维护老年人合法权益。各级党委和政府要健全完善老龄工作体系，加大财政投入力度，完善老龄事业发展财政投入政策和多渠道筹资机制，为积极应对人口老龄化提供必要保障。
　　会议指出，党的十八大以来，党中央根据我国人口发展变化形势，先后作出实施单独两孩、全面两孩政策等重大决策部署，取得积极成效。同时，我国人口总量庞大，近年来人口老龄化程度加深。进一步优化生育政策，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施，有利于改善我国人口结构、落实积极应对人口老龄化国家战略、保持我国人力资源禀赋优势。
　　会议强调，各级党委和政府要加强统筹规划、政策协调和工作落实，依法组织实施三孩生育政策，促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接，健全重大经济社会政策人口影响评估机制。要将婚嫁、生育、养育、教育一体考虑，加强适婚青年婚恋观、家庭观教育引导，对婚嫁陋习、天价彩礼等不良社会风气进行治理，提高优生优育服务水平，发展普惠托育服务体系，推进教育公平与优质教育资源供给，降低家庭教育开支。要完善生育休假与生育保险制度，加强税收、住房等支持政策，保障女性就业合法权益。对全面两孩政策调整前的独生子女家庭和农村计划生育双女家庭，要继续实行现行各项奖励扶助制度和优惠政策。要建立健全计划生育特殊家庭全方位帮扶保障制度，完善政府主导、社会组织参与的扶助关怀工作机制，维护好计划生育家庭合法权益。要深化国家人口中长期发展战略和区域人口发展规划研究，促进人口长期均衡发展。
 
发改委要求国有企业建立健全中长期激励机制
 
　　近日，国家发展改革委体改司在天津市、江西省南昌市召开深化国有企业混合所有制改革地方现场会，现场观摩调研天纺标检验认证股份有限公司、江西旅游集团股份有限公司等混改试点企业，交流各地推进国企混改的做法和经验。会议强调，要建立健全中长期激励机制，利用好骨干员工持股、上市公司股权激励、科技型企业股权和分红激励、超额利润分享等多种中长期激励工具。
　　会议指出，激发市场主体活力是构建新发展格局的重要基础和支撑，混合所有制改革是激发市场主体活力的重要手段。混合所有制作为一种富有活力和效率的资本组织形式，能够实现国有企业资源优势、组织优势与民营企业市场机制优势的有机结合，实现各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。近年来，以重要领域混改试点为牵引的新一轮国有企业混合所有制改革取得重要成效，形成了一批改革效果显著、引领效应突出的典型案例，探索出了可行路径，为深化改革提供了宝贵的经验和生动的实践支撑。
　　会议强调，要准确把握深化国有企业混合所有制改革的具体要求，坚持正确改革方向，坚持“完善治理、强化激励、突出主业、提高效率”十六字方针。要科学引入战略投资者，选择匹配度高、对企业长远发展最有利的投资者。要着力完善公司治理，建立有战略投资者参与、结构合理的董事会，落实董事会职权，对混改企业实施差异化监管。要健全市场化经营机制，大力推进企业劳动、人事、分配三项制度改革，更好适应市场竞争要求。要建立健全中长期激励机制，利用好骨干员工持股、上市公司股权激励、科技型企业股权和分红激励、超额利润分享等多种中长期激励工具。要做强做优主业，加快剥离辅业、剥离“亏损”、剥离包袱，强化与战略投资者的战略协同，拓展产业链价值链，不断提升混改企业核心竞争力。
会议要求，各地发改委要认真落实国企改革三年行动，主动作为，积极谋划，在深入调研、摸清情况、吃透政策的基础上，以试点示范为抓手，指导和推动地方国有企业深化混合所有制改革，及时协调解决问题，总结具有复制推广价值的经验，推动国企混改不断深化、取得更大实效。
 
国资委要求推进管理“数智化”升级
 
　　据报道，国资委5月28日在江苏南京召开现场推进会，聚焦管理数字化、智能化升级，对下一步深入开展对标世界一流管理提升行动（对标提升行动）进行再部署、再推进。国务院国资委副主任翁杰明在会议上表示，各中央企业和地方国有重点企业要着力推动企业管理的数字化、智能化升级，更好发挥为业务赋能、促进管理变革、实现价值提升、提高运营效率等重要作用，打造数字化、智能化驱动管理提升的新引擎。
　　“云上办公”“线上经营”“智能化制造”“无接触生产”……近年来，我国国有企业结合自身业务特点，开展了一系列数字化、智能化转型实践，展现了“数智化”未来的勃勃生机，但与世界一流企业对标，在数据要素应用、信息资源共享、管理信息化能力等方面还存在不小差距。
　　翁杰明表示，国有重点企业要聚焦重点、难点问题，推动管理的数字化、智能化升级，更好地为业务赋能，有效解决业务运行中的痛点、难点和堵点；更好地促进管理变革，为管理理念、管理体制、管理方式的转型升级提供有效支撑；更好地实现价值提升，充分挖掘数据资源，推动产品创新、服务创新和商业模式创新；更好地提高运营效率，打通“信息孤岛”，强化新技术集成应用，加快形成企业发展新优势。
开展对标提升行动，提升企业的管理水平，是国企改革三年行动的重要任务。自去年年中行动正式启动以来，中央企业已修订完善各类制度1500多项，对标重点任务和目标均实现时间过半、任务过半，相关企业管理体系进一步健全，管理能力进一步提升。
 
商务部等12部门发文推进便民生活圈建设
 
5月31日，商务部等12部门联合印发了《关于推进城市一刻钟便民生活圈建设的意见》（以下简称《意见》），拟在全国范围内开展城市一刻钟便民生活圈建设试点。《意见》从科学优化布局、补齐设施短板、丰富商业业态、壮大市场主体、创新服务能力、引导规范经营等方面提出具体举措。
　　《意见》指出，一刻钟便民生活圈，是以社区居民为服务对象，服务半径为步行15分钟左右的范围内，以满足居民日常生活基本消费和品质消费等为目标，以多业态集聚形成的社区商圈。近年来，各地便民生活圈快速发展，但也存在商业网点布局不均、设施老旧、新业态新技术新模式发展不平衡不充分等问题，亟待加以解决。
　　在具体落实过程中，《意见》指出，要按照试点先行、以点带面、逐步推开的思路，以城市为实施主体，充分调动地方积极性，推动提高社区服务便利化、标准化、智慧化、品质化水平，将便民生活圈打造成为促进形成强大国内市场、服务保障民生、推动便利消费及扩大就业的重要平台和载体。
　　其中，在科学优化布局方面，《意见》强调，加强统筹设计，顺应消费升级趋势，围绕便利消费、便民服务，明确便民生活圈商业网点规模、布局、业态结构和服务功能，与居民数量、消费习惯、经济水平等要素相适应。合理优化网点，重点对城镇老旧小区、新建居住区、城乡结合部小区加强商业网点布局，满足居民便利生活和日常消费需求。
　　在补齐设施短板方面，《意见》强调，结合城乡社区服务体系建设、城镇老旧小区改造等，开展广泛调研和排查，摸清底数，制定方案，明确新建和改造提升项目，推动便民商业设施进社区，打通“最后一公里”。支持盘活分散的社区空间资源，因地制宜配齐商业设施，通过标准化改造提升质量标准、环境卫生、服务品质。
　　为保障任务落地实施，《意见》提出加强组织领导、强化政策保障、优化营商环境、夯实工作基础等政策措施，强调落实好现有集成政策，推动深化商事制度改革、降低经营成本、加大金融支持力度、规范社区团购，努力建设一批布局合理、业态齐全、功能完善、智慧便捷、规范有序、服务优质、商居和谐的便民生活圈。
下一步，商务部等12部门将指导各地分批开展城市一刻钟便民生活圈建设试点，探索并推广在政策创新、制度创新、管理创新、模式创新等方面的经验，逐步扩大便民生活圈覆盖范围，推动构建便民生活圈、打造便民服务链、提升民生幸福度，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
 
央行时隔14年再度上调外汇存款准备金率
 
　　5月31日，就在离岸人民币兑美元汇率刷出3年新高之际，中国人民银行宣布，为加强金融机构外汇流动性管理，决定自6月15日起，上调金融机构外汇存款准备金率2个百分点，即外汇存款准备金率由现行的5%提高到7%。
　　作为央行稳汇率的工具，上调外汇存款准备金率近年来较为少见。最近一次上调是2007年，由之前的4%上调至5%，迄今已有１４年。此后一直保持不动，直到今年6月15日上调2个百分点。
　　中银证券全球首席经济学家管涛表示，此次政策调整传递两个信号：一是央行不会放任人民币过快升值，必要时将果断出手。人民币对美元汇率中间价从去年5月末至今升幅已经不小，继续升值有可能使人民币币值脱离基本面。疫情对我国经济的影响尚未完全消失，继续大幅升值可能对出口企业造成较大负面影响。二是央行不出手则已，出手必是重拳。以往央行调整人民币存款准备金率一般每次调整0.5个百分点，此次外汇存款准备金率上调幅度为2个百分点，明显超出以往人民币存款准备金率的调整幅度，力度较大，彰显央行调控决心。
　　此次央行没有使用外汇风险准备金等过去几年常用的政策，而是动用外汇存款准备金率这一过去较少使用的工具，说明央行工具箱中的工具还很多，自由选择的空间很大。
　　“2021年以来，金融机构外汇存款明显增加，4月末外汇存款余额约为1万亿美元，外汇流动性宽松，央行将外汇存款准备金率上调2个百分点，可冻结约200亿美元外汇流动性，有助于收紧境内市场外汇流动性，提高境内外币利率，缩小境内本外币利差，抑制即期和远期结汇，促进境内外汇市场平衡。”管涛称。
中国银行研究院高级研究员王有鑫表示，近期人民币汇率快速走高，在美元指数维持在90上下基础上，突破6.4后快速升至6.36附近，走出了一波相对独立的强势表现，导致人民币实际有效汇率走强，兑欧元、日元等主要贸易伙伴汇率走高，对出口部门和实体经济复苏带来较大压力。特别是在监管层连续喊话后，涨势不减，升值预期逐渐升温，企业短期结汇增加，外汇供需逐渐失衡，进一步刺激了人民币走高。此时提高金融机构外汇存款准备金率，将增加金融机构持有外汇成本，相关成本将转嫁至结汇市场，可在一定程度上减缓或延后企业结汇时点，促使外汇市场回归理性。此举也释放了较为明显的政策信号，即不希望汇率继续单边快速上行，干扰实体经济复苏进程。
 
全国股转公司发布指引进一步完善诚信监管工作
 
　　5月28日，全国股转公司发布实施《全国中小企业股份转让系统诚信监督管理指引》，进一步完善了各业务事项中的诚信要求，统一了监管标准。
　　具体而言，一是明确申请挂牌公司或相关主体申请挂牌环节的失信禁入安排，以及发行、重大资产重组、收购等环节中挂牌公司、收购人等主体的诚信信息披露和风险提示要求。二是明确主办券商、保荐机构、独立财务顾问、律师事务所等在挂牌申请、股票发行、并购重组、股权激励等环节的诚信核查及报告责任。三是明确日常监管中相关主体成为失信联合惩戒对象时，挂牌公司应及时披露并提示风险。
　　在过渡安排上，公司股票发行、重大资产重组或股权激励事项已经董事会审议通过的，继续按照原规则有关规定办理。
全国股转公司表示，将全面落实诚信建设相关部署要求，扎实做好诚信监督管理，持续深化诚信宣传教育，促进市场主体树立“诚信为荣、失信可耻”的理念，提升新三板市场诚信建设水平，为市场长远健康发展提供坚实支撑。
 
银保监会发布银行保险机构董事监事履职评价办法
 
　　据悉，为进一步规范银行保险机构董事监事履职行为，推动董事监事切实提升履职质效，5月31日，银保监会发布实施《银行保险机构董事监事履职评价办法（试行）》（下称《办法》）。
　　银保监会有关部门负责人表示，近年来，监管部门发现，不少董事监事存在履职不尽责、不规范的问题，有的甚至违法违规。比如，有的董事监事独立性严重缺失，盲目屈从于提名股东或机构“一把手”个人意志；有的工作流于形式，基本不发表实质性意见，甚至长期不出席会议；有的董事监事无法获得履职所必需的机构经营管理信息，难以有效履职。相关问题已成为影响银行保险机构董事会和监事会运行质效的重要原因，必须尽快采取措施予以解决。
　　上述负责人表示，在借鉴吸收国际良好实践和国内有益探索的基础上，银保监会出台《银行保险机构董事监事履职评价办法（试行）》，将评价范围扩展到银行保险机构的所有董事和监事，有利于加强银行保险机构董事监事履职的规范性和有效性，有利于提升银行保险机构董事会和监事会的运行质效。
《办法》从忠实、勤勉、专业性、独立性和道德水准、合规性五个维度确定董事监事职责，在评价要素的确定中主要考虑以下因素：
一是以基础性要求为主。出台《办法》的目的不在于评优，而是为了规范董事监事履职行为，推动提升履职质效。《办法》按照董事监事履职的最低要求对其工作职责进行梳理，以列举重点的方式选择基本性要素。在评价结果的分类上，不设置优秀或良好等类别，最高为称职，最低为不称职。
　　二是突出董事监事个人履职行为。《办法》充分考虑到了董事会监事会、董事监事个人、高管层三类主体的关系并根据各自职责作了重点区分，突出董事监事个人应当承担的职责。
　　三是增强可操作性。《办法》针对目前部分董事监事履职不尽责、不规范的问题，特别是在重大决策中独立性严重缺失或不积极作为等问题，以列举的方式明确了董事监事履职中应当关注的重点，规定更加细致具体，强化了制度的可操作性。
　　《办法》明确履职评价结果分为称职、基本称职和不称职三个类别，重点列举了董事监事不得评为称职以及评为不称职的相关情形。如未能亲自出席三分之二以上的董事会、监事会现场会议的董事监事不得评为称职；对银行保险机构及相关人员重大违法违规违纪问题隐匿不报的，应评为不称职。需要指出的是，现行《保险机构独立董事管理办法》将独立董事履职年度评价划分为优秀、良好、合格和不合格四种评价结果。本《办法》施行后，评价标准、报送要求等内容将以《办法》规定为准。
　　关于评价的责任主体，《办法》明确监事会对董事监事履职评价工作承担最终责任。董事会、高级管理层支持和配合董事监事履职评价工作，对自身提供材料的真实性、准确性、完整性和及时性负责。这种规定旨在进一步发挥银行保险机构内部监督作用。目前银行保险机构的公司治理中，监事会的监督作用发挥还不够充分，《办法》的实施将以制度形式推动银行保险机构监事会主动发挥监督作用。
 
险企参与长期护理保险试点迎新规范
 
据悉，为进一步推动保险业做好长期护理保险制度试点服务工作，规范保险公司经营服务行为，推动行业发挥专业优势参与社会治理，履行社会责任，增强参保群众的获得感和幸福感，银保监会近日印发了《关于规范保险公司参与长期护理保险制度试点服务的通知》（下称《通知》），对保险公司专业服务能力、项目投标管理、经营风险管控、信息系统建设、护理机构管理等提出明确要求。
　　通知要求，保险公司参与长期护理保险项目投标，原则上应以地市级及以上机构作为投标人，投标文件须报经总公司审核并取得授权书。保险公司承办长期护理保险项目，应强化业务风险管控，加强经营情况分析，对长期护理保险业务单独核算，有效开展内部审计，在合同中明确建立风险调节机制，保证服务的可持续性。
　　银保监会有关部门负责人表示，2016年6月我国开始长期护理保险制度试点，目前参与国家级试点和地方自主试点的保险公司共有20家。在参与长期护理保险制度试点服务的过程中，保险业在政策落地、组织实施、资金安全等方面发挥了重要作用。
　　根据通知，银保监会及其派出机构应加强对保险公司经营和服务行为的监管，重点查处以下问题：投标过程中弄虚作假、恶意压价竞争；挪用、截留、侵占长期护理保险资金；给予保险合同约定以外利益；发生服务能力严重不足或服务质量低下；合同期间内单方中途退出；泄露参保群众个人信息等。
上述负责人称，通知是国家2020年9月正式扩大长期护理保险试点以来，银保监会首次对保险行业参与试点服务工作进行的规范和指导，将进一步推动保险业做好长期护理保险制度试点服务工作，规范保险公司经营服务行为，推动行业发挥专业优势参与社会治理，履行社会责任，增强参保群众的获得感和幸福感。
 
银保监会就再保险业务管理规定向社会征求意见
 
据悉，为进一步加强和改进再保险业务监管，促进再保险市场持续健康发展，银保监会对《再保险业务管理规定》进行修订，研究起草了《再保险业务管理规定（征求意见稿）》（以下简称《规定》），并于日前向社会公开征求意见。
　　银保监会有关部门负责人介绍，根据市场实际和监管需要，《规定》主要修订了八个方面的内容。
　　一是加强再保险顶层战略管理，要求保险公司和保险集团制定再保险战略并明确了相关内容和实施机制。
　　二是加强再保险业务安全性的监管，强化了再保险业务集中度管理要求，增加了境外分保业务风险监测和管控、再保险流动性管理的要求。
　　三是加强再保险合同管理的监管，增加了及时签订再保险合同文本、及时进行再保险资金结付和上报应收应付情况、加强再保险档案管理的要求。
　　四是加强直保公司开展分入业务的管理，明确了临时分保与合约分保的定义区别，明确并强化了直保公司开展再保险分入业务的资质条件。
　　五是加强再保险经纪人的监管，增加了审慎选择再保险经纪人的要求，加强了经纪人信息告知、履行合同责任的规范化要求。
　　六是支持直保市场发展，删除了针对投保人关联企业的限制性条款。
　　七是消除与现有监管政策相冲突的内容，与新的监管政策保持一致。
　　八是精简信息报送任务，统一了报送时间，删除了不必要的报送任务。
 
证监会批准开展原油、棕榈油期权交易
 
　　据悉，证监会近日批准上海国际能源交易中心、大连商品交易所分别开展原油、棕榈油期权交易并引入境外交易者参与交易。棕榈油期权合约正式挂牌交易时间为2021年6月18日，原油期权合约正式挂牌交易时间为2021年6月21日。
　　原油、棕榈油是重要的大宗商品，相关期货合约自上市以来，市场运行总体平稳，产业客户参与广泛，功能发挥较为显著。上市相关期权品种并引入境外交易者参与，可有效满足境内外实体企业个性化和精细化风险管理需求，助力行业平稳健康发展。
 
生态环境部发文加强“两高”项目源头防控
 
　　5月31日，生态环境部印发《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出加强对高耗能、高排放（以下简称“两高”）项目生态环境源头防控，对“两高”项目准入、新建等均做出明确规定，还将碳排放影响评价纳入环境影响评价体系。
具体来看，《意见》要求严把建设项目环境准入关。新建、改建、扩建“两高”项目须符合生态环境保护法律法规和相关法定规划，满足重点污染物排放总量控制、碳排放达峰目标、生态环境准入清单、相关规划环评和相应行业建设项目环境准入条件、环评文件审批原则要求。石化、现代煤化工项目应纳入国家产业规划。新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。各级生态环境部门和行政审批部门要严格把关，对于不符合相关法律法规的，依法不予审批。
《意见》要求落实区域削减要求。新建“两高”项目应按照《关于加强重点行业建设项目区域削减措施监督管理的通知》要求，依据区域环境质量改善目标，制定配套区域污染物削减方案，采取有效的污染物区域削减措施，腾出足够的环境容量。国家大气污染防治重点区域（以下称重点区域）内新建耗煤项目还应严格按规定采取煤炭消费减量替代措施，不得使用高污染燃料作为煤炭减量替代措施。
《意见》要求将碳排放影响评价纳入环境影响评价体系。各级生态环境部门和行政审批部门应积极推进“两高”项目环评开展试点工作，衔接落实有关区域和行业碳达峰行动方案、清洁能源替代、清洁运输、煤炭消费总量控制等政策要求。在环评工作中，统筹开展污染物和碳排放的源项识别、源强核算、减污降碳措施可行性论证及方案比选，提出协同控制最优方案。鼓励有条件的地区、企业探索实施减污降碳协同治理和碳捕集、封存、综合利用工程试点、示范。
按照 《意见》要求，“两高”项目暂按煤电、石化、化工、钢铁、有色金属冶炼、建材等六个行业类别统计，后续对“两高”范围国家如有明确规定的，从其规定。
 
生态环境部拟强化挥发性有机物治理
 
　　据悉，生态环境部近日起草了《关于加快解决当前挥发性有机物治理突出问题的通知（征求意见稿）》（下称《征求意见稿》）。《征求意见稿》提到各地要以石化、化工、工业涂装、包装印刷行业以及油品储运销等为重点，并结合本地特色产业，组织指导企业开展针对性排查整治工作，要求8月底前完成。同时，要求地方于7月底前完成VOCs（挥发性有机物）治理问题“回头看”相关工作。
加强监测能力建设也被重点提及。按照要求，将持续加强VOCs 组分监测和光化学监测能力建设。加强污染源VOCs监测监控，2021 年9月底前，完成VOCs重点排污单位主要排放口自动监控设施安装联网工作等。
 
发改委印发全链条粮食节约减损工作方案
 
近日，国家发展改革委办公厅印发全链条粮食节约减损工作方案，对粮食生产、储存、运输、加工、消费全链条节约减损工作进行整体部署。
　　针对各环节粮食损失浪费现象，工作方案提出构建从田头到餐桌的全链条粮食节约减损管理体系，部署加强生产环节节约增效，减少粮食储存损耗，优化粮食运输方式，加强粮食加工利用，坚决制止粮食浪费，推进食品废弃物资源化利用等八个方面共40条具体工作任务，采取全链条管理措施拧紧粮食“节流阀”。
工作方案同时明确了国家发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、司法部、财政部、自然资源部、住房和城乡建设部、交通运输部、农业农村部、商务部、市场监管总局、统计局、国管局、气象局、粮食和储备局等20个部门关于加强粮食节约减损的工作任务。
 
农业农村部将严打种业领域知识产权侵权行为
 
　　据悉，农业农村部近日部署开展2021年全国种业监管执法年活动，严打种业领域知识产权侵权行为，为打好种业翻身仗营造良好环境。
　　据介绍，近年来，主要农作物种子质量抽查合格率稳定在98%以上，质量“低劣”问题基本解决。但知识产权保护与种业创新发展需求不相适应，仍然是当前种业市场的突出问题。为进一步加强种畜禽监管工作，净化种业市场环境，特别是加强知识产权保护，加快构建现代种业治理体系，农业农村部决定自2021年起，开展为期3年的“全国种业监管执法年”活动。针对当前存在的侵权套牌、制售假劣种子等问题，狠抓执法办案。
　　农业农村部负责人介绍，未来，围绕种业创新和市场监管，将坚持把好两个“端口”。一方面，把好“品种端”，加大品种权保护力度，提高主要农作物品种审定标准，开展非主要农作物登记品种清理，支持原始创新。另一方面，把好“市场端”，强化事中事后监管，加强种业行政执法与刑事司法的衔接，严厉打击假冒侵权等违法行为。
据了解，此次活动将突出法规建设，建立完善依法治种法律体系的“四梁八柱”。将加快修订种子法《植物新品种保护条例》等法律法规。并要求各级部门强化行政执法、仲裁、调解等手段，建立侵权纠纷案件快速处理机制。
 
北京银保监局加强汽车、消费金融公司消费者权益保护工作
 
据悉，北京银保监局日前印发《北京银保监局关于进一步加强辖内汽车金融公司、消费金融公司消费者权益保护工作的通知》，重点规范在京各汽车金融公司、消费金融公司价格管理、合同管理及行为管理，督导相关机构压实消费者权益保护主体责任，建立健全金融服务信息披露流程，切实维护金融消费者的知情权及公平交易权，营造公平公正的市场环境。
　　据了解，针对部分机构存在的对消费者风险提示不到位、贷款格式条款设置不合理等问题，通知明确要求各机构全面梳理、及时修订现有贷款合同格式条款，并须在合同首页以足以引起金融消费者注意的方式，提请金融消费者关注与其有重大利害关系的内容，尤其要对易引起消费者纠纷的贷款金额、贷款年利率、贷款期限、贷款违约金等内容进行集中重点提示，以切实维护消费者知情权和自主选择权。同时，通知强调机构不得强制捆绑、搭售保险等其他金融产品，并应依法保存及使用客户的身份信息和交易信息。
　　通知要求各机构切实完善价格管理，建立清晰的服务价格制定、调整机制，科学合理制定相关服务价格。督导各机构通过公司官方网站、合作经销商等多种途径和方式公示消费金融相关服务项目、服务内容和服务价格，切实做到服务价格公开透明，充分保障金融消费者知情权，营造公平公正的市场环境。
下一步，北京银保监局将以通知出台为契机，推动在京各汽车金融公司、消费金融公司立足专业化信贷服务定位积极发展消费金融业务，更好地服务实体经济、助力居民消费升级。
 
唐山市放松钢铁生产企业排放管控
 
5月31日，唐山市召开关于钢铁企业调整烧结机停限产方案座谈会，会议对于唐山市钢铁生产企业排放管控要求和比例进行了调整。
据了解，唐山市完成超低排放改造监测评估公示的钢铁企业，减免一定比例减排任务。适当放宽炼铁环节的管控，原执行50%日常减排比例的春兴特种钢、中厚板、东华钢铁、鑫达钢铁、松汀钢铁5家企业，建议减排比例调整为30%；其他15家企业减排比例调整为20%。通过超低排放钢铁企业，高炉日常减排比例再降低5%；正处于建设期的市域沿海搬迁企业，高炉目常减排比例再降低5%。
 
湖南株洲启动智能制造三年行动计划
 
　　据悉，株洲市近日召开智能制造推进大会，启动智能制造3年行动计划。力争用3年时间实施5大行动，建立健全智能制造支撑体系，创建全国智能制造先导区。
　　株洲市智能制造3年行动计划明确，按“标杆引领、示范带动、分业推广、梯次推进、由点及面”思路，依托制造单元、车间、工厂、供应链和产业集群等载体，引导企业加快推进智能化改造。力争到2023年，建设智能工位5000个、智能产线400条、智能车间200个、智能工厂30家；创建智能制造标杆企业10家，建设智能制造示范园区2个以上，引领带动800家以上规模企业实施智能化改造。
　　为确保3年行动计划顺利推进，株洲市将开展企业智能化转型升级、重点产业智能制造推进、基础能力提升、服务提质、交流合作深化5大行动，力推企业智能化改造、升级，每年实施100个以上智能化技术改造重点项目，争取3年后规模以上工业企业实施智能化技术改造覆盖面达60%。
株洲市副市长王卫安表示，每年统筹安排不低于2000万元的专项资金，设立规模不少于10亿元的智能制造产业基金，支撑企业实施智能化技改和工业互联网平台建设。
 
福建宁夏签署“十四五”东西部协作框架协议
 
据悉，福建、宁夏两省区5月30日在福州召开闽宁协作第二十五次联席会议，现场签署了闽宁“十四五”东西部协作框架协议，开启闽宁协作新篇章。
　　协议指出，下一阶段两省区将推动闽宁协作由政府主导向发挥市场主体作用转变、由单向援助向双向互动转变、由扶贫协作向全面合作转变。
　　协议明确了推进产业合作、加强人才交流、加强劳务协作、加强消费协作等十项重点工作。包括力争“十四五”期间，在宁闽籍企业（商户）由目前的5700家增加到1万家左右；福建省选派不少于1000名专业技术人才和高技能人才支持宁夏，宁夏选派不少于1000名专业技术人才和高技能人才到福建学习进修；福建省帮助宁夏5万名（人次）农村劳动力、约1.5万名（人次）脱贫人口实现转移就业；福建省采购、销售宁夏消费帮扶产品50亿元等。
　　此外，协议确立了每年召开省级联席会议、双方建立定期调度机制、强化资金保障和监管等保障措施。包括“十四五”期间，福建省财政加大援助宁夏资金投入，其中2021年安排61045万元。
自1996年党中央做出东西部结对帮扶战略部署、福建省和宁夏回族自治区建立对口协作关系以来，闽宁协作联席会议每年召开一次，25年从未间断。如今，闽宁对口扶贫协作已从单向扶贫拓展到产业对接，从经济扶助拓展到两省区经济社会建设全方位、多领域、多层次、广覆盖的深度协作，为宁夏脱贫攻坚提供强劲助力。
 
·企业动态·
 
上交所拟修订上证公司治理指数等3条指数编制方案
 
据上海证券交易所5月28日披露，为进一步提升指数表征性与可投资性，上海证券交易所和中证指数有限公司决定修订上证公司治理指数、中证沪港深粤港澳大湾区发展主题指数和中证万得并购重组指数的编制方案。
此次修订内容包括：上证公司治理指数：定期调整频率修订为每半年一次，调整实施时间为每年6月和12月第二个星期五的下一交易日，并增加“单个样本权重不超过10%”的权重限制规则。编制方案其余部分保持不变。
中证沪港深粤港澳大湾区发展主题指数：指数样本公司数目修订为100家，定期调整的缓冲区间相应调整。编制方案其余部分保持不变。
中证万得并购重组指数：定期调整频率修订为每季度调整一次，调整实施时间分别为每年3月、6月、9月和12月的第一个交易日。编制方案其余部分保持不变。
 
满帮集团拟赴美IPO
 
据悉，满帮集团（以下简称“满帮”）5月28日向美国证券交易委员会（SEC）公开递交IPO招股书，拟在纽交所挂牌上市，股票代码“YMM”。
　　满帮由江苏运满满和贵州货车帮于2017年合并而成，通过建立标准化的货运交易流程，搭建了直连货主与司机的线上数字货运平台，实现了货主高效找车、司机快速找货的功能，减少卡车空驶及配货等待时间，全面提升公路运输效率。
　　招股书显示，2020年全年GTV（平台总交易额）达1738亿元，约占中国数字货运平台GTV总量的64%，订单量达7170万单，共计280万卡车司机在平台上完成货运订单，约占中国中重型卡车司机的20%，已成为全球领先的线上数字货运平台。
　　截至2020年底，满帮业务覆盖全国超过300座城市，线路覆盖超过10万条，高度密集的全国线路网形成巨大的网络效应。
　　值得一提的是，满帮管理团队拥有深厚的互联网背景。公司创始人、董事会主席兼CEO张晖（集团合并前江苏运满满的创始人），以及CRO（首席风险官）、CCO（首席客户官）均曾供职于阿里巴巴；CSO（首席战略官）郭浪波来自于百度。此外，软银与红杉为满帮主要股东，在本次上市前的股权占比分别为22.2%与7.2%。
 
·海外经济·
 
全球货物贸易正持续恢复
 
据报道，世界贸易组织5月28日发布的数据显示，全球货物贸易自去年第二季度出现短暂深度下滑后，今年将呈现持续恢复态势。
　　世贸组织发布的最新一期《货物贸易晴雨表》显示，全球货物贸易景气指数高于基准点100，达到109.7。这意味着全球货物贸易广泛恢复和贸易规模加速扩大。
　　世贸组织表示，全球贸易趋势与该组织今年3月的年度贸易预期基本一致。世贸组织当时预计，今明两年全球货物贸易量将分别增长8.0%和4.0%。
　　世贸组织同时指出，尽管短期内贸易前景相对积极，但全球各地区表现并不均衡。从贸易类别上看，服务贸易仍然疲弱。世贸组织警告，目前全球各地区特别是贫穷国家新冠疫苗接种滞后，新冠疫情复燃会破坏贸易恢复进程。
　　根据全球货物贸易景气指数的编制规则，数值100为其基准点。如果某一次指数为100，意味着全球货物贸易增长符合中期趋势预期。指数大于100表示该季度全球货物贸易增长高于预期水平，反之则显示全球货物贸易增长低于预期水平。
世贸组织2016年7月首次发布全球贸易景气指数，通过采集主要经济体的贸易统计数据，就当前世界贸易的短期发展走向提供早期信号，为贸易政策制定者和工商界提供更为及时的国际贸易信息。
 
巴西一季度失业率升至新高
 
据悉，巴西地理统计局5月27日发布的数据显示，今年第一季度巴西失业率升至14.7%，失业人数达1480.5万，均为该机构2012年开始此项统计以来最高纪录。
　　数据显示，受新冠疫情持续蔓延以及联邦政府停止发放紧急补助金影响，今年第一季度，巴西失业人数比去年第四季度增加88万，比去年同期增加195.6万；就业人数为8565万，环比减少52.9万，同比减少657.3万。
地理统计局负责编撰就业数据的分析员阿德里安娜·贝林吉表示，巴西劳动力市场正处于疫情暴发以来最糟糕的时刻。
 
日产汽车前董事长戈恩接受法国司法调查
 
5月31日，日本日产汽车公司前董事长卡洛斯·戈恩在黎巴嫩首都贝鲁特接受法国司法调查组问询，重点涉及戈恩在法国凡尔赛宫举办豪华晚宴以及个人财务问题等。
戈恩在当天接受媒体采访时强调，自己是一系列司法调查的受害者。此次他自愿接受法国司法调查是为了挽回个人名誉。 
·研究探索·
 
经合组织预计中国今明两年经济增速均高于全球水平
 
　　5月31日，经济合作与发展组织（OECD）发布了最新一期全球经济展望报告。报告认为，在疫苗接种计划和财政刺激政策推动下，全球经济已经恢复至疫情前水平。中国经济将保持平稳复苏步伐，预计中国今明两年经济增速均高于全球水平。
　　报告认为，得益于疫苗接种范围扩大加上各国刺激政策支持，全球经济复苏前景已经明朗，预期2021年全球经济将增长5.8%，2022年将增长4.4%，均高于此前预期。
　　经合组织首席经济学家劳伦斯·布恩认为，世界经济正处于复苏关键阶段，疫苗的生产和分发必须在全球范围内加速，并得到有效的公共卫生战略的支持。此外，需要加强国际合作，为低收入国家提供为其人口接种疫苗所需医疗资源和财政支持。
　　光大银行金融市场部分析师周茂华分析，未来全球经济复苏成色还要看全球疫情防控进展、全球产业链供应链恢复情况和欧美等短期强刺激政策效果是否过快减弱。目前，欧美经济体元气尚未恢复，通胀抬头、潜在滞胀风险值得警惕。
　　分地区来看，报告认为，中国经济增长已经超过新冠疫情危机前的水平，预计在2021年和2022年将保持平稳。在G20国家中，2021年中国经济将增长8.5%，较此前的7.8%的预期大幅提高。2022年经济增速为5.8%，也高于此前4%的预期。
　　发达市场方面，经合组织预计美国2021年经济增速为6.9%，高于此前预计的6.5%，2022年经济增速为3.6%，低于此前预计的4.0%。就欧元区而言，随着疫情限制措施解除，预计2021年欧元区经济增速为4.3%，到2022年为4.4%。报告称，虽然疫情期间政府的财政支持推高了大多数经济体债务水平，但目前低利率政策使偿债更易于管理，并应为医疗保健、数字化和应对气候变化等领域的投资开辟道路。发达经济体应保持当前宽松货币政策立场，在物价上涨的潜在压力下，应允许总体通胀暂时超出正常水平，并在必要时审慎部署宏观政策，以在较长时间内保持低利率和高流动性。
·社团工作·
 
中物联宣布5月制造业PMI为51%
 
5月31日，国家统计局服务业调查中心和中国物流与采购联合会发布了中国采购经理指数。5月份中国制造业采购经理指数（PMI）为51%，微低于上月0.1个百分点，连续第二个月回落，但继续位于临界点以上。
　　从企业规模看，大、中型企业PMI分别为51.8%和51.1%，比上月上升0.1和0.8个百分点，均高于临界点；小型企业PMI为48.8%，比上月下降2.0个百分点，低于临界点。
　　国家统计局服务业调查中心高级统计师赵庆河分析，5月份，制造业采购经理指数与上月相比变化不大，景气度继续高于2019年和2020年同期，制造业延续稳定扩张态势。
　　数据显示，生产指数为52.7%，高于上月0.5个百分点，制造业生产扩张有所加快；新订单指数为51.3%，低于上月0.7个百分点，但仍位于景气区间，市场需求扩张步伐有所放缓。
　　值得注意的是，高技术制造业景气度持续上升。赵庆河表示，高技术制造业PMI连续3个月上升，本月为55.2%，位于较高景气区间，产业保持较快增长态势。高技术制造业生产经营活动预期指数升至高位景气区间，为61.5%；同时，从业人员指数连续3个月保持在51.0%以上的扩张区间，表明高技术制造业企业用工持续增加，对未来市场发展信心充足。