目 录
　·国内财经· 
　　中办、国办部署开展常态化扫黑除恶斗争      
　　2021年风电光伏建设方案敲定  
　　新能源车充电配套发展再获政策支持      
　　《机动车排放召回管理规定》将自7月1日起实施
　　重庆公布2021年优化营商环境实施方案 
　·企业动态· 
　　辽宁推出首批75个国有企业混改项目     
　　湖北推动设立百亿元规模科技创新发展基金   
　　爱建集团与关联方拟斥资300亿投资航企      
　　贵州百灵控股股东拟协议转让公司2.84%股份
　　药明康德拟10亿元认购药明汇英基金     
　　华测检测拟收购德国易马   
　　张一鸣卸任字节跳动CEO  
　　贝壳创始人左晖去世   
　·海外经济· 
　　北极理事会发布首份十年战略发展计划   
　　欧美欲就航空补贴争端达成协议      
　　周小川认为亚洲将在全球经济复苏中发挥引领作用      
　　港交所双管齐下提高股市质量   
　·研究探索· 
　　数字经济影响产业结构演进的方向路径   
　·社团工作· 
　　证券业协会将启动对券商廉洁从业的现场检查      
　　SWIFT称今年4月人民币国际支付排名降至全球第六位      
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
中办、国办部署开展常态化扫黑除恶斗争
 
　　近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于常态化开展扫黑除恶斗争巩固专项斗争成果的意见》，对常态化开展扫黑除恶斗争作出安排部署。
《意见》提出，建立健全源头治理的防范整治机制。持续开展专项整治，全面加强行业领域监管，重点对金融放贷、工程建设、交通运输、市场流通、自然资源、生态环境、文化旅游、教育卫生、信息网络和社会治安等行业领域存在的突出问题和乱象进行标本兼治，不断夯实基层组织，持续防范和整治“村霸”等黑恶势力干扰侵蚀、家族宗族势力影响严重等问题。
建立健全智能公开的举报奖励机制。畅通线索举报渠道，实行全国扫黑办12337智能化举报平台常态化运行，对群众举报的涉黑涉恶线索统一分流转办，实行分级核查和上级复核办结制，建立省市县举报线索核查三级联动机制，加强总体形势研判。建立健全打早打小的依法惩处机制。通过大数据、云计算等深入分析研究涉黑涉恶犯罪新动向，从重点人员、重点场所、重点领域等排查研判涉黑涉恶线索，坚持露头就打、消除后患，加强日常监督，强化纪法协同，严格执行法律法规及相关司法解释、规范性文件等，依法保护民营企业合法权益，确保扫黑除恶斗争始终在法治轨道上运行。
建立健全精准有效的督导督办机制。中央定期开展扫黑除恶督导督查，省市县三级联动开展督导督查，全国扫黑办每年挂牌督办一批涉黑涉恶大案要案，保留全国扫黑办特派督导专员队伍并持续优化结构，省市县三级结合实际组建特派督导专员队伍，机动式开展特派督导，及时发现问题、解决问题，持续改进督导督办方式方法，让广大基层干部把更多精力投入到一线工作中。
建立健全激励约束的考核评价机制。将扫黑除恶斗争纳入平安中国建设考评体系，作为平安中国建设评选表彰的重要依据，对成绩突出的地区、单位和个人进行通报表扬，对不敢打、不真打、不深打的后进地方重点通报督办，倾听群众评价，致力问效于民，推动建立健全黑恶势力违法犯罪问责倒查机制。
建立健全持续推进的组织领导机制。参照原有全国扫黑除恶专项斗争领导小组组成和分工，中央成立全国扫黑除恶斗争领导小组及其办公室，各级党委和有关部门保留相应领导和办事机构，把扫黑除恶斗争纳入经济社会发展全局谋划推进，加强综合保障，强化专业队伍，加强正面宣传，增强人民群众运用法律与黑恶势力作斗争的信心和能力。
 
2021年风电光伏建设方案敲定
 
近日，国家能源局发布了《关于2021年风电、光伏发电开发建设有关事项的通知》（下称《通知》），明确2021年，全国风电、光伏发电发电量占全社会用电量的比重达到11%左右，后续逐年提高，确保2025年非化石能源消费占一次能源消费的比重达到20%左右。其中，2021年保障性并网规模不低于9000万千瓦。而户用光伏发电仍有补贴，财政补贴预算额度为5亿元。
　　“2021年拟并网的风电、光伏发电项目主要是存量项目，包括2020年底前已核准且在核准有效期内的风电项目、2019年和2020年平价风电光伏项目和竞价光伏项目，规模约9000万千瓦，这些项目均为已核准（备案）、符合政策的项目。”国家能源局新能源司有关负责人介绍。
　　2021年是“十四五”开局之年，也是风电、光伏发电平价上网的第一年。《通知》既立足当前，就2021年风电、光伏发电项目开发建设提出目标要求，也着眼长远，建立了消纳责任权重引导、并网多元保障、保障性并网竞争性配置等长效机制。
　　根据《通知》，国家不再下达各省（区、市）的年度建设规模和指标，而是坚持目标导向，测算下达各省年度可再生能源电力消纳责任权重，引导各地据此安排风电、光伏发电项目建设，推进跨省跨区风光电交易。
　　上述相关负责人表示，为做好大规模风电、光伏发电项目并网消纳工作，今后风电、光伏发电项目将分为两类。一是各省（区、市）完成年度非水电最低消纳责任权重所必需的新增并网项目为保障性并网项目，由各省级能源主管部门通过竞争性配置统一组织，由电网企业实行保障性并网。二是保障性并网范围以外仍有意愿并网的项目为市场化并网项目，可通过自建、合建共享或购买服务等市场化方式落实并网条件后，由电网企业予以并网。
　　《通知》明确，2021年保障性并网规模主要用于安排存量项目；存量项目无需参加竞争性配置，直接纳入各省（区、市）保障性并网项目范围。对于存量项目并网后仍不能满足今年非水电最低消纳责任权重要求、保障性并网仍有空间的省（区、市），省级能源主管部门应按剩余保障性并网规模抓紧组织开展竞争性配置，加快推进项目建设，确保年内并网投产。
“考虑到项目建设周期，为保障2022年风电、光伏发电项目如期并网，确保完成2022年可再生能源电力消纳责任权重，今年须储备2022年拟并网的项目。”上述有关负责人表示。
 
新能源车充电配套发展再获政策支持
 
　　据悉，国家发改委、国家能源局5月20日联合发布《关于进一步提升充换电基础设施服务保障能力的实施意见（征求意见稿）》（下称《意见稿》），针对阻碍充换电设施布局的各类痛点给出了明确的解决办法，并强化对保障型充换电设施的补贴支持和税收优惠力度。
　　《意见稿》强调，要严格落实新建居住社区配建要求。新建居住社区要落实100%固定车位预留充电桩建设安装条件，各地城乡规划主管部门应在新建住宅项目规划报批、规划验收环节依法监督。对于存量小区，各地充电基础设施主管部门会同住房与城乡建设部门制定既有居住社区充电桩建设改造行动计划，纳入重点工作统筹推进。
　　《意见稿》提到，要推进乡镇充换电设施建设，加快高速公路快充网络有效覆盖。到2025年，东中部地区省份力争建成不少于10个“示范乡镇”和30个“示范村”。国家生态文明试验区、大气污染防治重点区域的高速公路服务区快充站力争到2025年覆盖率不低于80%，其他地区不低于60%。
　　在财税金融支持方面，《意见稿》提出，要强化对高速公路、乡镇、居住社区等保障型充换电设施的补贴支持和税收优惠力度。建立与服务质量挂钩的运营补贴标准，进一步向优质场站倾斜。加强大功率充电、车网互动等示范类设施的补贴力度，促进行业转型升级。还要将符合条件的充换电设施及配套电网建设与改造投资纳入新基建专项债券和中国清洁发展机制基金的支持范围。
　　除了加强政策保障力度，技术标准的制定和统一对于加快发展充换电设施也十分关键。中国电力企业联合会专家透露，有多项涉及充换电的技术标准正处于推进阶段。下一步，中国电力企业联合会充电设施标委会将发挥平台作用，促进车桩协同发展，推动ChaoJi标准体系建设，开展超级充电示范，加强技术验证与优化推进ChaoJi标准国际化，实现国际国内同步。
 
《机动车排放召回管理规定》将自7月1日起实施  
 
近日，国家市场监管总局联合生态环境部制定并发布《机动车排放召回管理规定》(以下简称《规定》)，将产品召回由安全召回扩展至排放召回，有效发挥排放召回在保护和改善大气环境、保障人体健康方面的作用。《规定》将自2021年7月1日起正式实施。
　　据介绍，《规定》共三十四条，主要对《规定》适用范围、基本概念、监管体制及职责划分、生产者及经营者义务、召回管理程序、法律责任及信用管理等作出规定。
　　根据《规定》，生产者排放召回义务与安全召回基本一致，仅在排放风险信息报告环节根据排放召回特点进行了调整，新增了生产者需报告排放零部件名称、质保期等信息。而在信息追溯管理、风险信息报告、主动调查分析与配合、停止生产经营、召回计划报告与发布、召回报告提交等义务与安全召回一致，未新设相关经营者义务。同时，《规定》关于排放召回的相关时限要求也与安全召回一致，确保了召回监管工作的连续性和协调性。
　　《规定》结合国家市场监管总局和生态环境部两部门各自技术特长，对《大气污染防治法》中规定的环境保护召回会同机制的职责分工进行了明确。市级以上生态环境部门负责收集和分析机动车排放检验检测信息、污染控制技术信息和排放投诉举报信息，将可能与排放风险相关的信息逐级上报生态环境部，并与国家市场监管总局加强信息共享。
　　国家市场监管总局负责建立机动车排放召回信息系统、接受生产者召回计划的报告、向社会公布召回信息，会同生态环境部开展信息和技术会商、缺陷调查与认定、召回实施情况的监督以及效果评估、责令召回等工作。必要时，两部门的下一级行政机关受委托可以承担其行政区域内的机动车排放召回监督管理的有关工作。两部门技术机构受委托承担排放召回的技术工作。
　　《规定》第十四条指出，生态环境部在大气污染防治监督检查中发现机动车可能存在排放危害的，国家市场监管总局会同生态环境部可以对机动车生产者进行调查，必要时还可以对排放零部件生产者进行调查。《规定》第二十三条指出，机动车未完成排放召回的，机动车排放检验机构应当在排放检验监测时提醒机动车所有人。《规定》创新性地提出了排放召回要与机动车排放监督检查、排放检验衔接，督促生产者配合排放危害调查，督促车主积极配合完成召回，切实减少排放污染。
　　据介绍，根据《规定》，机动车存在排放危害的，其生产者应当实施召回。排放危害具体包括以下三种情形：一是由于设计、生产缺陷导致机动车排放大气污染物超过标准；二是由于不符合规定的环境保护耐久性要求，导致机动车排放大气污染物超过标准；三是由于设计、生产原因导致机动车存在其他不符合排放标准或不合理排放。
　　《规定》强化了法律责任执行，明确机动车生产者或经营者违反《规定》相关义务的，将“由市场监督管理部门责令改正，处三万元以下罚款”。相比安全召回罚则要求，去掉了“逾期未改正的”前提条件，提高了《规定》的权威性和强制性，有利于提升召回监管效力。《规定》同时提出，将责令召回情况及行政处罚信息计入信用档案，并依法向社会公布。该条款直接关系到生产者的品牌形象和信誉度，目的是增强企业质量诚信意识，形成守信激励和失信惩戒的机制，一定程度上也可弥补《规定》作为部门规章处罚额度受限的不足，敦促企业积极履行召回义务。
《规定》发布后，国家市场监管总局将联合生态环境部制定相关指导性文件，进一步增强《规定》的可操作性和可执行力。同时开展全国范围的宣贯培训工作，使机动车生产者、零部件生产者和从事机动车销售、租赁、维修活动的经营者都能了解《规定》要求，自觉规范自己的生产、经营行为，依规履行自己应当履行的召回或协助召回义务。使广大消费者知悉《规定》，依规维护自己的合法权益。
 
重庆公布2021年优化营商环境实施方案
 
据悉，重庆市人民政府办公厅5月20日公布《重庆市2021年深化“放管服”改革优化营商环境实施方案》（以下简称《方案》）。
《方案》聚焦企业全生命周期，针对开办企业、获得信贷、跨境贸易、市场监管、办理破产等18个重点领域，提出54项改革任务，150余条改革举措。
在打造便利的市场环境方面，《方案》提出，在商事制度改革领域着力优化开办企业服务，推广电子营业执照及电子印章应用，深化“证照分离”改革，完善企业退出制度；在获得用电用水用气领域，着力压减接入时间，优化办理方式，实现外线工程“零投资”；在融资便利度领域，着力提升企业融资服务水平，依托信用建设加强金融产品创新，完善银企融资对接机制；在政府采购领域，着力完善电子采购平台，优化采购流程，强化合同管理，减轻中标企业资金压力；在招标投标领域，着力深入推进“互联网+招标投标”，降低招标投标参与成本，建立公平有效的投诉机制，加强全过程监管。
《方案》提出，在政务服务领域，着力推进行政审批服务便民化，加快推进“跨省通办”，进一步提升“渝快办”服务效能；在工程建设项目审批制度改革领域，着力深化社会投资小型低风险建设项目全流程改革，提升工程建设项目审批服务水平；在不动产登记领域，着力深化不动产登记“一窗办理、即办即取”改革；在纳税领域，着力压减税费缴纳次数和时间，改进办税缴费方式，优化报税后流程；在跨境贸易领域，着力深入推进通关模式改革，优化物流运营组织模式，引导和规范口岸收费行为，推进区域跨境贸易便利化协作。
《方案》提出，在市场监管领域，着力推进“双随机、一公开”监管，加强信用监管，强化“互联网+监管”，探索实施包容审慎监管；在知识产权领域，着力完善知识产权服务，加强知识产权全面保护；在保护中小投资者领域，着力推动完善公司治理，完善多元化纠纷化解机制；在劳动力市场监管领域，着力完善和谐劳动关系创建标准体系，优化就业创业服务；在执行合同领域，着力推进“智慧法院”建设，提高审判效率和执行效率；在办理破产领域，着力提高破产案件审理效率，降低破产企业处置成本，完善办理破产配套机制。
 
·企业动态·
 
辽宁推出首批75个国有企业混改项目
 
5月20日，辽宁省国资委、发展改革委共同举办辽宁省国有企业混改项目推介新闻发布会，推出辽宁省第一批75个国有企业混改项目，涉及资产总额1074亿元。
　　此次发布会推出的国有企业混改项目，包括19户集团层面混改项目和56个各级子企业混改项目，涵盖了众多产业领域，既有具备“辽宁优势”的能源资源和制造业企业，也有崛起势头强劲的旅游、环保、商业管理等服务业，合作领域广泛，合作途径多样。
 
湖北推动设立百亿元规模科技创新发展基金
 
据悉，聚焦科创人才、平台、园区、产业以及区域协调发展的湖北科技创新发展基金5月20日举行签约仪式。该基金规模达100亿元，是湖北省科技金融服务“滴灌行动”的重要组成部分。
　　湖北科技创新发展基金由湖北省创投引导基金管理中心、省高投、长江基金联合各市州出资平台和社会资本共同发起设立，首期到资20亿元，后期根据项目投资进度分4期到资。该基金采取“直投+母基金”方式，将通过引导和撬动社会资本放大资金总规模至500亿元。
为缓解科技型中小企业融资难题，培育更多细分领域“小巨人”科技企业和上市科技企业，湖北省科技厅持续推进金融服务“滴灌行动”。当天，规模150亿元至200亿元的新一期国投科技成果转化创业投资基金、规模10亿元的光谷科技创新大走廊成果转化基金及部分科技成果转化项目也进行了签约。
 
爱建集团与关联方拟斥资300亿投资航企
 
　　据悉，爱建集团（600643）5月20日晚公告称，公司拟与关联方均瑶航投、吉祥航空等均瑶集团其他下属企业以及长期稳定的具备航空产业协同作用的战略投资者等共同投资上海吉道航航空科技合伙企业（有限合伙）（以下简称“合伙企业”），参与投资合伙企业的目的为最终投资航空实体企业。
　　合伙企业全体合伙人出资总额不超过300亿元，爱建集团作为有限合伙人出资额不超过40亿元。
　　爱建集团表示，受限于商业信息保密和相关方的决策程序，该项投资目前处于投资者遴选阶段，尚不能披露具体信息，同时亦受限于商业谈判的结果，合伙企业涉及到各合伙人的出资额、出资比例目前存在不确定性。
　　值得注意的是，就在5月19日晚，豫园股份（600655）也发布公告称，公司拟联合关联方、航空产业战略投资者等共同设立合伙企业并以该等合伙企业投资航空实体企业。拟设立的合伙企业为“豫航产业”。豫航产业合伙人出资总额不超过400亿元，豫园股份出资额不超过100亿元，豫园股份关联方并联合战略投资人合计出资额不超过300亿元。同时，豫园股份总裁室已同意为参与拟投资航空实体企业项目支付保证金5亿元。
　　鉴于豫园商城在公告中提及“充分把握海南自贸区发展机遇”，加之海航重整程序整体进程已然过半，海航招募航空主业战略投资者已经进入紧锣密鼓阶段，因此业内人士认为，预园商城参投的合伙企业“豫航产业”，拟对外投资的航空实体企业即为海航。
　　在爱建集团5月20日晚披露了拟与关联方均瑶航投、吉祥航空等关联方设立合伙企业投资航空实体企业的消息之后，外界普遍认为，爱建集团参投的合伙企业最终目标也应该是海航。
爱建集团在公告中表示，为了积极推进公司在高端装备制造、航空航天等战略新兴领域的业务布局，把握相关产业升级、战略新兴行业的发展机遇，公司一直积极寻求上述业务领域的发展投资机会。此举将对公司在高端装备制造、航空产业业务领域的投资布局起到积极影响，符合公司长期发展战略。
 
贵州百灵控股股东拟协议转让公司2.84%股份
 
据悉，贵州百灵5月20日发布公告称，公司控股股东姜伟当日与涌津资管及长江资管签订《股份转让协议》（1），与涌津资管及红塔证券签订《股份转让协议》（2），对股票质押式回购交易采用协议转让方式进行处置，姜伟拟通过协议转让方式转让其持有的公司40,014,881股无限售流通股，占公司股份总数的2.84%。
 
药明康德拟10亿元认购药明汇英基金
 
据悉，药明康德5月20日发布公告称，全资子公司上海药明康德拟参加苏州药明汇英一期产业投资基金合伙企业（有限合伙）的资金募集，其中上海药明康德拟认购基金份额人民币10亿元。公司关联方无锡元康拟认缴药明汇英基金的基金份额人民币5亿元。截至本公告日，公司副董事长、全球首席投资官Edward Hu（胡正国）在药明汇英基金担任执行事务合伙人委派代表。药明汇英基金主要投向医疗健康领域内的优质企业。
 
华测检测拟收购德国易马
 
　　据悉，华测检测(300012)5月20日晚间公告，公司或者公司的全资子公司拟以现金方式收购Imat-uve GmbH（简称“德国易马”）90%的股权，交易价格为在1901万欧元的基础上，根据股权交割日标的公司的营运资金、现金、负债、标的公司中国子公司的净资产情况适当调整。
　　公告称，标的公司主要提供机动车测试服务，与德系知名品牌客户有长期良好的合作基础，可以与公司国内汽车检测业务形成协同效应。
　　华测检测在全球10多个国家和地区，70多个城市，设立了近150间实验室和260多个服务网络。
　　公告表示，因为检测认证行业具有碎片化的特性，横跨众多行业，且每个细分行业相对独立，难以快速复制，无法通过资本进行快速扩张。采用并购手段快速切入新领域是国际检测认证巨头通行的做法，并购是公司的长期发展战略之一。
公告称，在战略并购方面，除本次收购德国易马外，2020年公司也屡有动作：2020年，公司与天津生态城投资开发有限公司、天津南开大学教育基金会以及南开大学环境科学与工程学院在天津生态城服务中心签署战略合作备忘录，公司通过增资成为天津生态城环境技术股份有限公司持股51%的第一大股东，是公司第一个控股的混改项目；在国际化并购方面，2020年，公司全资子公司香港华测使用150.61万新加坡元收购POLYNDT公司剩余30%的股权，交易完成后，公司持有POLYNDT100%的股权；另外，公司以现金5486万新加坡元收购MARITECPTE.LTD.100%股权，并购作为公司大交通战略的重要组成部分，能与公司船舶现有的服务产生较强的协同效应。
 
张一鸣卸任字节跳动CEO
 
　　5月20日，字节跳动创始人张一鸣发布内部全员信，宣布卸任CEO一职。字节跳动联合创始人梁汝波将接任成为新CEO。
　　张一鸣表示，将放下公司日常管理，聚焦远景战略、企业文化和社会责任等长期重要事项，计划“相对专注学习知识，系统思考，研究新事物，动手尝试和体验，以十年为期，为公司创造更多可能”。
　　即将接任CEO的梁汝波目前负责字节跳动集团人力资源和管理等工作。梁汝波是张一鸣的大学同学，两人自2009年共同创办垂直房产搜索引擎“九九房”起，即成为长期创业伙伴。2012年，梁汝波与张一鸣共同创办字节跳动。此后至2016年，梁汝波一直担任字节跳动产品研发负责人，负责早期多个重要产品和业务，包括今日头条、头条号、广告系统和用户增长系统等。2016年起，梁汝波负责飞书和效率工程。2020年起，梁汝波负责集团人力资源和管理等工作，推动了字节跳动的组织建设和人才发展。过去一年，字节跳动全球员工数从6万人增长至10万人。
　　据悉，张一鸣和梁汝波将于2021年底前完成字节跳动CEO职责的过渡交接。
　　张一鸣说，创业以来，字节跳动有幸抓住了时代发展的机遇，基于机器学习技术在移动端和视频上进行创新与实践，取得了一些成绩。虽然公司业务发展良好，但希望公司还能持续有更大的创新突破，变得更有创造力和富有意义。他认为，科技公司面临的外部环境正在变化：虚拟现实、生命科学、科学计算对人类生活的影响都已逐步显现，科技对社会的影响也越来越大，这些因素决定了字节跳动“需要突破业务的惯性去探索，并持续学习企业如何更好地承担社会责任”。
据了解，字节跳动正在探索教育公益、脑疾病、古籍数字化整理等新的公益项目。“我个人也有些投入，我还有更多想法，希望能更深度参与。”张一鸣在全员信中说。
 
贝壳创始人左晖去世
 
　　5月20日下午，贝壳找房披露，公司创始人兼董事长左晖因疾病意外恶化于2021年5月20日去世。
　　左晖出生于1971年1月，2001年创办链家，曾任链家董事长、中国房地产估价师与房地产经纪人学会副会长、北京市房地产中介行业协会副会长、全联房地产商会副会长。
　　2021年4月，福布斯全球富豪榜发布，左晖以155亿美元财富位列榜单第128名。
上线于2018年的贝壳找房由链家网升级而来。贝壳找房于2020年8月13日在纽交所正式挂牌上市，股票代码为“BEKE”，成为中国居住服务平台第一股。
　　目前，贝壳市值约595亿美元，折合人民币约4000亿元。左晖为公司第一大股东，持股比例为38.8%。同时，左晖拥有81.1%的投票权。另外，腾讯、软银、高瓴资本等一众资本大佬均为贝壳的股东。也正是贝壳的上市，左晖身家暴涨，晋升至国内地产首富之位。
 
·海外经济·
 
北极理事会发布首份十年战略发展计划
 
　　5月20日，第12届北极理事会部长级会议在冰岛首都雷克雅未克闭幕。会议通过了雷克雅未克共同宣言，并发布了北极理事会历史上首份长达10年期的战略发展计划。
　　理事会表示，为纪念北极理事会成立25周年发布的这一计划反映了北极国家和北极永久参与者推动北极可持续发展、环境保护和良好治理的共同价值观及共同愿望。该计划包含北极理事会致力于在2030年前在环保、可持续社会和经济发展、强化北极理事会作用三大领域达成的七项目标，并提出相关行动指南。
　　在成员国部长签字通过的共同宣言中，各方重申致力于维护北极和平稳定与建设性合作，强调实现《巴黎协定》目标的重要性，并就此呼吁所有各方，包括北极国家和北极理事会观察员国在内的《巴黎协定》缔约方，根据《巴黎协定》目标执行和加强国家自主贡献和其他措施。
　　芬兰分析家马尔库·西拉接受媒体采访时说，本次会议上，相关各方对可持续发展的承诺以及对合作必要性的认可回归，美国再次参与到理事会的工作中，而不是采取过于对抗性的态度。他说：“如何保护北极海洋环境，寻找绿色能源解决方案，是所有这些国家都需要寻求具体答案的难题。”
　　2019年在芬兰举行的第11届北极理事会部长级会议上，由于美国的反对，北极理事会历史上首次出现部长级会议无法达成共同宣言的情况。
北极理事会被认为是北极治理中最重要的区域性机制安排，共有8个成员国：冰岛、瑞典、丹麦、挪威、芬兰、美国、俄罗斯和加拿大。部长级会议是理事会的决策机构，每两年召开一次。2013年，中国成为北极理事会正式观察员。
 
欧美欲就航空补贴争端达成协议
 
据悉，欧盟委员会执行副主席兼欧盟贸易委员东布罗夫斯基斯5月20日说，欧盟和美国正努力在7月11日最后期限到来前就双方长期以来的航空补贴争端达成协议。
　　欧盟成员国贸易部长当天就欧美贸易问题举行会议，世界贸易组织总干事恩戈齐·奥孔乔-伊维拉出席会议，美国贸易代表戴琦通过视频与会。
　　东布罗夫斯基斯在会后的记者会上说，欧美在最后期限前解决这场贸易争端“是现实的”，但需要双方共同做出努力。他说，双方上周（5月10日-16日）曾进行了广泛讨论，20日的视频会议确认了最后的时间表。
美国与英国、欧盟的航空补贴争端可以追溯至2004年。世贸组织先后裁定，美国与欧洲国家均存在对各自航空企业提供非法补贴的问题。2019年10月，世贸组织授权美国每年对约75亿美元的欧盟输美商品和服务采取加征关税等报复措施。2020年10月，世贸组织授权欧盟每年对不超过39.9亿美元来自美国的商品和服务加征关税。今年3月5日，欧盟与美国发表联合声明说，双方将暂缓执行各自与大型民用飞机补贴争端相关的报复性关税，为期4个月。
 
周小川认为亚洲将在全球经济复苏中发挥引领作用
 
　　据报道，博鳌亚洲论坛副理事长周小川5月20日在第26届“亚洲的未来”国际论坛上发表线上演讲时表示，通过加强合作，亚洲将在全球经济复苏中发挥重要引领作用，为世界经济的繁荣稳定作出更大贡献。
　　周小川说，史无前例的新冠肺炎疫情暴露了世界各国医疗卫生体系的极限和薄弱环节，凸显了亚洲内弥补基础设施缺口的必要性，提升了亚洲对绿色产业革命的再认识，加速了亚洲的数字化转型。
　　关于亚洲如何吸引新资金以稳定宏观经济，周小川提出四点建议：重视二十国集团的缓债安排和全球及区域金融安全网提供的资金支持选择；重点吸引社会责任投资、中长期以及股权投资的资金；更好地利用亚洲内部的资金；进一步推动中日投资合作。
　　“作为全球的贸易大国和投资大国，中日加强投资合作，可以为两国、亚洲乃至全球经济可持续复苏带来急需的新资金和新技术。”周小川指出，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）和全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）对金融市场和金融服务的开放作出了制度性承诺，中国的“一带一路”倡议与日本“高质量基础设施伙伴关系”倡议、东盟互联互通总体规划等区域性、全球性互联互通倡议有效对接，也将有力推动亚洲区域内的资金融通。
　　谈及人民币国际化，周小川提出，不要过多把数字人民币开发计划和人民币国际化联系在一起，而应更多注重零售项目和经常性项目效率的提升。
周小川认为，若中国国内零售领域的数字人民币技术更新能取得明显效果，对于跨境的小额支付也会有好处，对于人民币的国际化也会作出一定贡献。但这还不是在储备货币的意义上，也不是在金融市场大额交易概念上的人民币国际化。
 
港交所双管齐下提高股市质量
 
　　据报道，港交所双管齐下，再次修改上市规则，旨在进一步提高香港股市的质量。港交所于5月20日刊发修改主板盈利规定的《咨询文件》，最终决定将主板盈利规定调高60%，等同盈利总和要求是8000万港元，并将盈利分布改为56%：44%，即财报期首两个财政年度所需的最低盈利总和为4500万港元，最后一个财政年度为3500万港元，从而降低市盈率达到14倍（与1994年至2020年恒生指数的平均市盈率一致）。上述修订后的盈利调高幅度将于2022年1月1日生效。
　　盈利规定是三大财务资格测试之一，也是港交所厘定上市申请人是否适合在主板上市时评估的其中一环。联交所于最近一次调高市值规定是在2018年，将主板市值规定由2亿港元调高至5亿港元，但并未将盈利一并提高，从而导致仅仅符合两项最低要求的公司引申历史市盈率由10倍爆升至25倍，远高于市场平均数。
　　这些上市申请人一般都以提交给联交所的乐观盈利预测来反映增长潜力，从而证明其偏高的估值合理，然而其中不少公司在上市后都达不到盈利预测要求，并且股价大跌以致市值大跌。
　　港交所的上述规定也遭遇过市场强烈反对，反对人士观点认为，调高盈利规定会将中小企业及传统公司拒之门外，实施建议的时间就当前经济状况而言也不适当，也会降低港交所的竞争力。
　　对此，港交所回应称，“我们并不认为调高盈利规定会剥夺中小企业于香港上市的机会，若有中小企业因为盈利未达到主板要求，可寻求GEM上市。交易所的监管框架均是由其发展历史产生，且是为迎合自身资本市场需要而设，也不会因为仅仅提高盈利规定的建议就会对香港的竞争力造成不利影响，反而会巩固主板作为容纳规模较大公司的市场定位，加上充足的股东保障及多元化发行人基础，从而巩固香港国际金融中心的地位。”
　　香港证监会在联合声明中表示，某些首次公开招股项目可能只是以非真实方式满足首次上市规定，例如将股份以虚高的招股价分配给受控制承配人，从而满足《主板上市规则》中的5亿港元最低市值规定。但背后真实目的是为了在日后能操纵股份，比如透过“唱高散货”方式操纵股价。
　　香港证监会行政总裁欧达礼表示，“作为针对不正当行为而采取的监管对策的一部分，我们现时正加强审查出现预警迹象的有问题申请，在有需要时，两家监管机构将使用其监管权力，反对或拒绝某项申请。香港证监会与港交所紧密合作，严格检视每个上市申请人的估值，以评估有关最低市值和其他首次上市规定的合规情况。”
　　除提高主板盈利之外，港交所亦刊发《纪律处分咨询总结》，可加强港交所对个别人士的失当，及违反《上市规则》的行为作出追究并施加失当制裁的权利，并于2021年7月3日实施及生效。
　　实施有关建议将扩大可作声誉制裁的范围，并确保可对更多个别人士作纪律处分，包括导致或明知而参与违反《上市规则》的高级管理人员。
　　具体来讲，就是上市公司针对损害投资者权益的行为，追责的对象范围，涵盖相关上市发行人及其任何附属公司的董事和高级管理层。这是为了解决上市发行人高管可能通过调职至发行人集团或子公司其他职位，从而躲避追责。
　　若个案涉及较严重行为，港交所除了在对个别人士发出损害投资者权益声明同时，同步还会采取若干措施追责，包括除停牌或取消上市地位外，禁止该上市发行人在指定期间入市。
香港交易所上市科规则执行主管Jon Witts表示："在这次《上市规则》修订后，违反《上市规则》或参与不当行为的个别人士均要承担责任，这有助确保联交所的纪律处分框架维持健全及有效，以提升市场素质及保障投资者的权益。" 
·研究探索·
 
数字经济影响产业结构演进的方向路径
 
经济日报5月21日刊发中国社会科学院工业经济研究所研究员 陈晓东撰写的文章，提出了数字经济影响产业结构演进的方向路径。
历史经验表明，技术进步是产业结构升级的内在驱动力，同时会带来经济范式的变化。在新的经济范式下，新兴产业往往会超越传统产业逐渐成为产业体系中的主导产业，并通过产业关联、技术扩散等效应带动传统产业转型升级，从而使产业结构向更高水平升级。就数字经济而言，其以数据为最重要的生产要素，数据的高效清洁、低成本、可复制以及可海量获取等特点克服了传统生产要素的固有缺陷，且能有效解决工业经济时代边际报酬递减等问题，是能够引领产业结构升级的新动能。在实践中，相较于农业和服务业，制造业是与数字经济融合发展的主要领域。
　　数字经济从数字产业化和产业数字化两个方向刺激新兴产业发展、推动传统产业转型升级，并不断重塑产业结构的形态。
　　数字产业化孕育新产业，对产业结构产生影响——
　　数字技术通过产业化发展成为新的产业。经过信息技术几十年的发展，电子信息制造业、软件和信息技术服务业等已较为成熟，物联网、大数据、云计算、人工智能等产业发展迅猛并正在引领数字经济的发展潮流。这些新的产业使产业结构的内涵日益丰富。
　　数字技术催生新的商业模式，新的商业模式进而形成新的产业。相比于以企业价值创造为中心的传统商业模式，数字技术催生出以客户价值创造为中心、基于互联网创新的商业模式，缓解了信息不对称所带来的资源配置效率低下、社会福利无谓损失等问题，增加了商业利润、激发了商业活力，进而发展成为一种新的产业形态。
　　产业数字化推动传统产业转型升级，对产业结构产生影响——
　　产业数字化催生了可感知的智能生产模式。在生产工艺方面，基于数字技术与工业软件的增材制造技术，突破了传统减材制造技术难以生产复杂结构部件的约束；在生产工具方面，工业机器人快速发展，甚至逐渐具备自我感知、判断和决策能力，其广泛应用代替了大量重复性的人类劳动。
　　产业数字化塑造了可视化的产业组织模式。作为数字技术赋能传统产业的平台和载体，工业互联网实现了生产者、消费者、供应商、设备和产品的联网，搭建了人、机、物对话的框架，成为信息的“汇集池”和资源的“匹配器”。每一个参与主体不仅能够了解与自己有直接业务关系的合作者，而且能够清晰地辨识与其存在间接关系的各类主体，同时实时监控物理设备运行状况，从而做出精准的战略决策、推动运营优化。
　　总的来看，数字产业化与产业数字化是数字经济推动产业结构升级的两个基本方向。虽然我国已经建立起了门类齐全、规模庞大的工业体系，但是产业整体的数字化水平依然较低，传统产业的数字化升级将会极大地改变我国的产业结构。今后一个时期，需在大力发展数字产业化的基础上，更加重视并加快产业数字化的步伐。
　　以数字经济引领产业结构升级的现实路径
　　面向未来，我们需更加着力推动数字经济的发展，以数字经济的高质量发展引领产业结构升级，以数字产业化和产业数字化作为产业结构升级的重要抓手，进而实现我国经济结构的转型升级和高质量发展。
　　第一，夯实数字经济发展根基，加快推进新型数字基础设施建设。
　　新型数字基础设施建设应从战略、目标、部署、路径、运营等方面全方位进行统筹规划。一方面，新型数字基础设施的建设需服务于构建新发展格局，形成“新基建”供给与需求的动态平衡。需以更加开放更加自信的姿态积极参与国际合作，与其他国家共同承担区域性乃至全球性的新型数字基础设施建设，扩大基础公共信息数据安全有序开放，加快建设国家数据统一共享开放平台。另一方面，新型数字基础设施建设应坚持“全国一盘棋”，兼顾推动区域协调发展。要开展区域、行业和企业的数字化转型促进中心建设，强化数字化转型公共服务，加强数字社会、数字政府建设，提升公共服务、社会治理等的数字化智能化水平。
　　第二，前瞻性推动数字产业化，加强前沿核心技术自主创新。
　　数字产业化是形成新产业、实现产业增量扩能的重要路径，也是推动产业数字化的支撑和保障，在促进产业结构升级的过程中发挥着基础性和先导性作用。当前，我国数字产业化动力不足，主要在于核心技术、前沿高科技、基础性创新等方面相对薄弱，数字技术转化及应用场景也较为受限。对此，一是要瞄准数字经济领域的前沿核心技术，前瞻性谋划未来数字产业化的方向，科学引导行业和企业的发展；二是要构建“政产学研用”创新共同体，积极参与数字领域国际规则和标准的制定，以数字技术标准的制定引领创新，实现从跟随式发展向引领式发展的转变；三是要扩大数字产业化中试基地和应用场景实验室建设的规模，畅通产业化的“最后一公里”，解决数字技术在产业化过程中的堵点和断点，打通产业链和创新链。
　　第三，促进数字产业协调发展，统筹全国数字产业空间布局。
　　数字产业的空间布局将是影响区域经济协调发展的重要因素，在我国产业结构转型升级的关键时期，需以数字产业的合理空间布局夯实未来区域协调发展的基础。当前，我国区域间的“数字鸿沟”依然存在，东中西部地区数字产业发展呈梯度递减态势。对此，需在全国范围内统筹规划数字产业发展的空间布局，加大中西部地区建设“新基建”的力度，弥补区域间数字基础设施的差距，形成优势互补的良性发展格局。
　　第四，实现产业的数字化升级，重点在加快健全工业互联网的生态系统。
产业数字化是促进产业结构升级的主引擎，传统产业需借助工业互联网的生态系统实现转型升级，推动数字经济和实体经济深度融合。具体而言，需转变思维，共建工业互联网生态系统，大力鼓励并支持实体经济的领军企业成为工业互联网生态系统的主导者和构建者；创新生态合作模式，使生态系统的各参与主体形成更为紧密的合作伙伴关系，共同推进工业互联网生态系统的协同发展；加快企业数字化转型，夯实工业互联网生态系统建设的微观基础；加快数字化软件服务的更高层次开放，实现补链扩链强链并更好承接创新链转移，加快提升国际竞争力。
 
·社团工作·
 
证券业协会将启动对券商廉洁从业的现场检查
 
据悉，中国证券业协会执业检查部近期将启动对券商廉洁从业的现场检查。“对廉洁从业进行现场检查，今年年初就已列入计划，属于常规例行检查，推动行业廉洁自律，与此次叶飞举报案无关。”一位知情人士称。
　　证券期货行业廉洁从业一直是监管重点关注的内容，2018年6月29日证监会同时发布了《关于加强证券公司在投资银行类业务中聘请第三方等廉洁从业风险防控的意见》和《证券期货经营机构及其工作人员廉洁从业规定》，旨在消除利益输送、商业贿赂，“围猎”监管工作人员、探听保密信息、干扰审核工作、唆使或协助他人行贿、PE腐败等突出问题，统一行业认识、明确经营机构及其工作人员廉洁从业的专项要求、建立长效机制，促进行业廉洁从业监管制度化、常态化。
 
SWIFT称今年4月人民币国际支付排名降至全球第六位
 
据悉，环球银行金融电信协会（SWIFT）5月19日发布数据显示，2021年4月，在基于金额统计的全球支付货币排名中，人民币全球支付排名降至全球第六位。
　　从比例来看，人民币全球支付占比由2021年3月的2.49%降至2021年4月的1.95%；从金额来看，2021年4月，人民币支付金额较3月降低30.49%，同期全球所有货币支付金额总体减少了11.04%。
　　2021年4月，在主要货币的支付金额排名中，美元、欧元、英镑和日元分别以39.77%、36.32%、6 %和3.45%的占比位居前四位。此外，加元以2.21%的占比，超过人民币，成为全球第五大活跃货币。
　　数据还显示，若以欧元区以外的国际支付作为统计口径，人民币位列第七，占比1.21%。