目 录
　·国内财经·
　　生态环境部开展深入打好污染防治攻坚战调研座谈 
　　四部门就养老领域非法集资发布风险提示   
　　银保监会要求做好短期健康保险业务客户服务工作 
　　外汇交易中心推出以外币同业存单为抵押品的外币回购业务      
　　自然资源部发文促进地质勘查行业高质量发展  
　　上海今年继续实施阶段性降低失业保险和工伤保险费率政策      
　　河北省采取5项措施实施"碧水保卫战" 
　　国家绿色技术交易中心落户浙江     
　　江苏省开展省级战略性新兴产业发展专项资金审计 
　　海南自由贸易港投资新政三年行动方案公布      
　　国务院关税税则委员会公布对美加征关税商品第四次排除延期清单 
　·企业动态·    
　　滴滴与广汽埃安合作推无人车  
　　威马汽车全资子公司注销   
　　中国移动申请A股上市      
　　京东物流港股IPO拟最多集资264亿港元  
　　ST舍得5月19日起撤销其他风险警示 
　　亿纬锂能拟与贝特瑞、SKI设立合资公司   
　　深交所首批基础设施公募REITS获证监会注册 
　　证监会对涉嫌操纵中源家居等立案调查
　·海外经济·    
　　国际电信联盟呼吁疫情时代加速数字化转型      
　　欧盟宣布暂停对美加征钢铝关税的进一步反制措施 
　　华纳媒体将与DISCOVERY合并    
　　印尼GOJEK和TOKOPEDIA宣布合并
　　香港财政司长预计本地失业率将显著下降   
　·研究探索·    
　　林毅夫：加快激发国内大循环活力 
　·社团工作·    
　　保险业协会开展保险科技发展情况调研
　　中证协发布《2020年度证券公司投资者服务与保护报告》
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
生态环境部开展深入打好污染防治攻坚战调研座谈
 
　　近日，生态环境部副部长赵英民带队赴江西省、上海市调研，分别主持召开部分省（区、市）深入打好污染防治攻坚战座谈会，充分听取各地意见建议。
　　会议强调，生态环境保护具有长期性、复杂性、艰巨性，对标美丽中国建设和碳达峰碳中和目标愿景，生态环保工作任重道远。“十四五”时期，要立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，以减污降碳协同增效为总抓手，以精准治污、科学治污、依法治污为工作方针，保持力度、延伸深度、拓宽广度，深入打好污染防治攻坚战，持续改善生态环境质量，努力建设人与自然和谐共生的现代化。
　　会议要求，要把深入打好污染防治攻坚战作为生态环境部门推动生态文明建设的重要任务，积极做好相关顶层设计，完善推进机制，凝聚工作合力，确保党中央、国务院决策部署落地见效。
 
四部门就养老领域非法集资发布风险提示
 
　　5月17日，全国老龄办、公安部、民政部、中国银保监会发布“关于养老领域非法集资的风险提示”称，近期，一些机构和企业打着“养老服务”“健康养老”等名义，以“高利息、高回报”为诱饵实施非法集资活动吸收老年人资金，给老年人造成严重财产损失和精神伤害，存在重大风险隐患。
　　该文件揭示了养老领域的非法集资表现形式：
　　1.以提供“养老服务”为名非法集资。一些机构明显超过床位供给能力承诺服务，以办理“贵宾卡”“会员卡”“预付卡”、预交“养老服务费用”等名义，以向会员收取高额会员费、保证金或者为会员卡充值等形式非法集资。
　　2.以投资“养老项目”为名非法集资。一些机构或企业打着投资、加盟、入股养生养老基地，以销售虚构的养老公寓或者以长期出租养老床位、销售养老公寓使用权等名义，通过返本销售、售后返租、约定回购、承诺高额利息、“私募基金”等形式非法集资。
　　3.以销售“老年产品”为名非法集资。一些企业不具有销售商品的真实内容或者不以销售商品为主要目的，采取商品回购、寄存代售、消费返利、免费体检、免费旅游、赠送礼品、会议营销、养生讲座、专家义诊等方式欺骗、诱导老年群体，实施非法集资的行为。
　　4.以宣称“以房养老”为名非法集资。一些企业以非法占有为目的，打着“以房养老”的旗号，通过召开推介会、社区宣传等方式，诱使老年人签订“借贷”或者变相“借贷”“抵押”“担保”等相关协议，抵押房屋以获得出借资金，再将资金购买其“理财产品”并承诺给付高额利息等进行非法集资。
　　文件发出以下风险提示：
　　1.高额利息无法兑现。机构或企业承诺的高额利息主要来源于老年人缴纳的费用，属于拆东墙补西墙。多数企业不存在与其承诺回报相匹配的正当服务实体和收益，资金运转难以持续维系，高额利息仅为欺诈噱头，一旦资金链断裂，高额利息无法兑付，本金也难以追回。
　　2.资金安全无法保障。机构或企业超出可持续盈利水平承诺还本付息，以高额利息为诱饵骗取老年人钱财。大量来自社会公众的资金难以得到有效监管，由发起机构控制，存在转移资金、卷款跑路的风险。
　　3.养老需求无法满足。机构或企业以欺诈、诱骗的方式，骗取老年人信任，向老年人承诺高端养老服务或者销售养老产品，往往无法达到预期效果，老年人的养老需求无法得到有效满足。
文件称，按照《防范和处置非法集资条例》等有关规定，对非法集资人、非法集资协助人将严肃追究法律责任，参与非法集资风险自担。
 
银保监会要求做好短期健康保险业务客户服务工作
 
5月17日，银保监会办公厅发布《关于做好短期健康保险业务客户服务工作的通知》，要求各保险公司严格规范短期健康保险产品条款中的续保表述，不得使用可能引起保险消费者误解的表述，并对已备案产品条款进行自查整改。
　　这是银保监会今年发出的第三份针对短期健康险的整改文件。在以往两份整改文件的基础上，通知进一步强调，保险公司要加强销售人员管理，严格规范销售行为，严禁虚假承诺、夸大宣传等违法违规问题。
　　针对短期健康险整改以来出现的各类消费者纠纷，通知要求，保险公司要切实维护保险消费者合法权益，根据客户真实需求制定服务方案，对已购买产品的客户要继续提供保障服务，要满足客户保险期间届满后的合理转保需求，做好产品转换、客户沟通、投诉处理等工作，确保平稳有序衔接。
同时，银保监会及其派出机构要督促各保险公司做好短期健康保险业务客户服务工作，持续强化监督检查力度，严肃查处产品条款不规范、销售误导等侵害保险消费者合法权益的行为，并依法依规追究保险公司和相关责任人责任。保险公司应于5月28日前将短期健康保险业务统计表和客户服务方案等情况报送银保监会，属地监管公司同时报送银保监局。
 
外汇交易中心推出以外币同业存单为抵押品的外币回购业务
 
据悉，中国外汇交易中心5月17日推出以外币同业存单为抵押品的外币回购业务。业务推出首日，工商银行、建设银行、浦发银行、招商银行、郑州银行、江南农商银行等机构通过外汇交易系统达成交易，外币质押式回购和买断式回购均有交易达成，交易金额约5200万美元。
　　外汇交易中心于2018年7月推出外币回购业务以来，抵押品范围不断拓展，目前已支持境内外多币种、多类型的抵押品，满足不同参与机构的交易需求。此次推出以外币同业存单为抵押品的外币回购业务，进一步盘活外币货币市场流动性，提升机构外币资产负债管理效率，促进外币同业存单一、二级市场良性互动。
未来，外汇交易中心将在监管部门和市场机构的支持下，继续促进外币货币市场发展，完善产品序列，优化交易机制，做实业务创新，实现外币货币市场高质量发展。
 
自然资源部发文促进地质勘查行业高质量发展
 
　　据悉，为统筹推进地勘单位改革，促进地质勘查行业高质量发展，近日，自然资源部出台《关于促进地质勘查行业高质量发展的指导意见》（以下简称《指导意见》），在地勘单位改革指导、业务引领、监管服务方面提出要求。
　　《指导意见》强调，地质勘查行业要统筹行业发展与经济社会高质量发展，在服务生态文明建设、保障国家能源资源安全和地质灾害防治工作中发挥重要作用。各省（区、市）自然资源主管部门要深刻领会和全面贯彻落实党中央国务院关于深化事业单位改革的精神和要求，按照省级党委和政府统一部署，把地质勘查行业改革发展作为重点工作事项，与其他部门协调谋划，切实深化地勘单位改革，促进发展。
　　《指导意见》在地勘单位改革指导、业务引领以及自然资源主管部门监管服务方面具体作出要求。在地勘单位改革指导方面，一是要积极稳妥推进事企分开，不立不破、先立后破。明晰地勘事业单位功能定位，将地勘单位明确为为社会提供公益性服务和为自然资源管理提供支撑的两类事业单位。二是要求自然资源系统要支持改革，在提供矿业权区块建议、参与勘查成果收益分配方面探索激励政策，支持地勘单位依法盘活土地，同时积极争取其他部门在人员安置、社会保障、国有资产、财税等方面政策支持。
　　在地勘单位业务引领方面，《指导意见》要求各省（区、市）自然资源主管部门要积极引导、协调、指导地勘单位，抓住机遇，按照功能定位，在服务生态文明、保障能源资源安全、加强地质灾害防治等方面发挥重要作用，指导地勘单位不断加强基础研究和人才培养，提升科技创新能力、装备研发能力和信息化智能化水平，实现高质量发展。
在地质勘查行业监管与服务方面，《指导意见》要求，各省（区、市）自然资源主管部门要认真贯彻落实党中央国务院“放管服”改革要求，加强地质勘查活动事中事后监督管理制度建设，维护行业秩序，为地勘行业发展创造更加公平的市场环境和发展空间，最大限度激发市场活力。
 
上海今年继续实施阶段性降低失业保险和工伤保险费率政策
 
据上海市人力资源和社会保障局局长赵永峰日前披露，2021年上海继续实施阶段性降低失业保险和工伤保险费率政策，预计可为企业减负66亿元以上。这是上海连续第5年阶段性降低失业保险费率，连续第4年阶段性降低工伤保险费率。
　　“为尽可能减轻企业负担，我们经过认真测算和总体研判，决定继续实施阶段性降低失业保险和工伤保险费率政策。”赵永峰介绍，今年上海的失业保险继续执行1%的缴费费率，工伤保险行业基准费率继续阶段性下调20%，实施期限均延长到2022年4月30日。
　　据介绍，面对突如其来的疫情，2020年上海出台了社保“免、减、缓、延、返、补”等一系列减负措施，尽最大可能减轻企业的经济负担，全年为企业减负约1285亿元。
 
河北省采取5项措施实施“碧水保卫战”
 
　　近日，河北省水污染防治工作领导小组办公室印发了《河北省2021年水生态环境保护工作方案》，明确提出采取5项措施，通过实施“碧水保卫战”，推进水污染综合防治，促进全省水环境质量明显改善。
　　着力加强河流湖库流域综合治理。方案提出，以抓好127个国考断面水质达标为核心，组织各地制定限期达标规划，实现水生态环境在“十三五”基础上巩固提升。加强106个国家考核重要水功能区管理，推进水功能区和水环境控制单元深度整合。在重点断面上游推进多梯度生态缓冲带建设，按照“守、退、补”原则严格保护，恢复与保障河湖生态水量，统筹“本地水”和“外地水”，治污减排和补水扩容“两手抓”。
　　全力保障饮用水水源安全。对219个县级及以上集中式饮用水水源地实施清单式管理，持续开展饮用水源保护区规范化建设，启动推进县级及以上地表水型饮用水源一级保护区隔离防护措施建设和576个农村“千吨万人”集中式饮用水源保护区标志标牌建设。
　　持续推进雄安新区及白洋淀流域水环境综合整治。按照“治污、补水、防洪、排涝”总方针，系统推进白洋淀流域水环境治理与水生态修复，确保2021年淀区水质达到Ⅳ类、力争部分达到Ⅲ类，上游入淀河流水质全部达到或优于Ⅳ类。
　　深化工业污水和入河排污口综合治理。推进新设立工业园区建设配套污水集中处理设施；建立健全入河湖排污口排查、监测、溯源、整治工作规范化建设体系，结合水利部门河湖水域岸线管控和河湖清理等重点工作，从源头和岸上下功夫精细管理，有效切断污染物入河。
　　完善创新管理机制。持续加强与京津晋等省市流域上下游联防联控机制建设，深入推进流域水生态环境共治共建共享。继续开展跨界断面生态补偿金扣缴，持续开展城市地表水环境质量达标情况通报排名和白洋淀流域生态环境综合治理考核评价机制，压实地方主体责任。
 
国家绿色技术交易中心落户浙江
 
　　日前，国家发展改革委办公厅正式复函，同意在浙江设立国家绿色技术交易中心。
　　设立国家绿色技术交易中心，是贯彻落实党中央国务院加快推动绿色低碳发展战略的一项重要举措，旨在以绿色技术交易为驱动力，构建市场导向的绿色技术创新体系，建设成为具有国内引领性、国际影响力、全面开放的市场化绿色技术交易综合性服务平台和高地。
　　据了解，国家绿色技术交易中心将以国网浙江省电力有限公司双创中心为主体，实施线上线下运营管理。重点聚焦节能环保、清洁生产、清洁能源、生态保护与修复、城乡绿色基础设施、生态农业等领域，聚合技术交易、科技研发、成果转化、产业金融、国际合作、创新示范等功能。
实现碳达峰、碳中和的目标也是国家绿色技术交易中心的重要使命。为此，该中心将建设“碳达峰碳中和”技术专利池，围绕各产业发展需要，尤其是产业结构和能源结构调整中的“卡脖子”技术，建设若干特色技术专利池，加强绿色技术创新主体培育，加速绿色技术的成果转化，打造“碳中和”全球创新策源地和前沿技术试验场，提升技术竞争力，促进知识产权与产业发展深度融合，加速绿色低碳发展。
 
江苏省开展省级战略性新兴产业发展专项资金审计
 
　　据悉，为推动江苏省级战略性新兴产业发展专项资金更好地发挥资金杠杆效应，进一步提升江苏省产业自主创新和综合竞争能力，支撑和引领高质量发展，近日，江苏省审计厅组织13个设区市开展战略性新兴产业发展专项资金审计。
　　本次审计围绕新一代信息技术、新材料、绿色低碳和节能环保、高端装备、生物技术和新医药等领域的关键技术攻关、重大高技术产业化、创新及公共服务平台项目，深入项目单位查资料、查现场、查实物，对专项资金分配、拨付、管理、使用进行全流程、全链条审计。坚持问题导向，重点审计专项资金预算安排总体情况及支持领域和重点、资金申报评审和分配、项目实施验收及绩效情况，关注资金分配使用、申报评审中是否存在不作为、慢作为、乱作为造成的多头申报、骗取、截留、挪用财政资金以及项目停滞、损失浪费问题，促进规范专项资金运行机制，提高资金管理水平和使用效益。
为更好地发挥审计建设性作用，江苏省审计厅要求审计人员结合财政预算执行审计，对省级科技成果转化、工业和信息产业转型升级专项资金管理及同期实施的相关项目开展调研，研究分析制约财政资金发挥整体绩效的体制性障碍和制度性缺陷，为进一步整合省级财政专项资金、提升资金规模效应提供决策依据。
 
海南自由贸易港投资新政三年行动方案公布
 
据悉，海南省人民政府办公厅日前公布《海南自由贸易港投资新政三年行动方案(2021－2023年)》(下称《方案》)。
《方案》指出，当前，海南自由贸易港建设正处于起步阶段和关键时期，但仍面临投资结构不合理、投资效益较低、产业急需转型升级等问题。
《方案》表示，以持续提升海南自由贸易港投资结构和质量为目标，以严格执行生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、生态环境准入清单“三线一单”和不占用永久基本农田、不突破碳排放上限、不减少林地保有量为底线，立足于海南实际情况，围绕旅游业、现代服务业、高新技术产业三大主导产业，以及热带特色高效农业、制造业(即“3+1+1”产业)，“五网”基础设施，民生公共服务，社会投资等重点领域，高度聚焦投资效益与质量，着力在扩大有效投资方面下功夫，通过实施三年投资新政，在完成年投资增速不低于10%的同时，到2023年，全省投资结构更加合理，投资质量明显提高，投资效益逐步提升，产业集群效应进一步释放，产业投资对GDP拉动作用更加凸显，让海南自贸港建设早期收获体现在全省宏观经济发展的质量和速度上。
　　海南自贸港投资新政三年行动主要任务包括：构建以“3＋1＋1”产业为主的现代化产业体系；补齐“五网”基础设施短板，提高服务效率；加大公共领域投资，提升民生公共服务水平；增强市场活力，吸引更多社会投资。
　　在旅游业方面，推进海口国际免税城等项目建设，打好离岛免税“牌”；以博鳌乐城国际医疗旅游先行区为主，发展“医疗＋旅游”；以海南岛国际电影节、海南国际旅游岛欢乐节等节庆赛事活动为引领，发展“文化＋旅游”“体育＋旅游”。
　　在现代服务业方面，设立海南国际清算所、新型离岸国际贸易企业服务中心等项目，打造国际贸易“码头”，推动海外的央企国际结算总部集中到海南；以陵水黎安国际教育创新试验区为载体，吸引英国考文垂大学、诺丁汉大学等国际名校来琼办学；打造区域性国际会展中心，2021年起高水平举办中国国际消费品博览会。
　　在高新技术产业方面，发展数字经济、石油化工新材料、现代生物医药产业；培育发展南繁、深海、航天产业；优化升级清洁能源、节能环保、高端食品加工产业。
　　在制造业方面，《方案》提出在海口、洋浦、澄迈、定安、儋州等地的园区布局新能源汽车、智能汽车、航空器、机器人、海工装备、游艇等高端装备制造及维修业态，打造一批有国际竞争力的先进制造业集群。
《方案》还提出加快投融资体制改革，提高资源配置效率、拓宽投融资渠道、创新投资监管模式、实行“承诺即入制”“极简审批”投资便利化制度。
 
国务院关税税则委员会公布对美加征关税商品第四次排除延期清单
 
　　5月17日，国务院关税税则委员会公布对美加征关税商品第四次排除延期清单，对《国务院关税税则委员会关于第二批对美加征关税商品第二次排除清单的公告》（税委会公告〔2020〕4号）中的79项商品，延长排除期限，自2021年5月19日至2021年12月25日，继续不加征我为反制美301措施所加征的关税。
 
·企业动态·
 
滴滴与广汽埃安合作推无人车
 
5月17日，滴滴旗下自动驾驶公司宣布与广汽埃安新能源汽车有限公司达成战略合作，称双方将在智能汽车领域探讨合资、合作模式，并计划共同推出一款L4以上级别的自动驾驶前装量产车。
对于该合作车型，滴滴主要提供自动驾驶软、硬件技术研发能力；广汽埃安则提供自动驾驶整车平台及整车设计、制造能力；双方将从线控底盘、自动驾驶传感器与系统集成等基础维度合作研发，并全速推进量产。目前尚不确定该车型是否将面向公众销售。
 
威马汽车全资子公司注销
 
近日，威马智联出行科技（天津）有限公司发生工商变更，企业状态从存续变更为注销。
威马智联出行科技（天津）有限公司成立于2019年1月，法定代表人为张坤，注册资本500万人民币，经营范围包括汽车租赁，互联网信息服务，网络预约出租汽车经营服务，汽车销售等。股东信息显示，该公司由威马智慧出行科技（上海）股份有限公司（威马汽车）全资持股。有接近威马人士表示，威马此举是为了更专注于to C业务。
 
中国移动申请A股上市
 
5月17日晚，中国移动 （00941.HK）公告称，拟向上交所申请A股发行上市，发行不超过9.65亿股，占发行后4.50%的股份。这也是继中国电信（00728.HK）宣布“回A”后第二家计划回A股上市的中国电信运营商。
中国移动的A股上市计划在市场预期之中。2020年年末，美国前总统特朗普在下台之前启动了针对中国三大运营商的限制，撬动中国电信启动了酝酿多年的“回A”计划，彼时已经引发关于中国移动“回A”的猜测。
 
京东物流港股IPO拟最多集资264亿港元
 
据报道，港股第三家“京东系”公司即将上市。5月17日，京东集团（NASDAQ：JD/09618.HK）分拆出的京东物流（02618.HK）正式启动上市招股程序，后者拟通过首次公开募股（IPO）在港股集资最多264亿港元。
　　港股在近三个月随全球市场回调，新股市场也趋于平静。京东物流有望打破这一局面，并可能成为2021年至今港股集资额第二高的新股，仅次于快手的（01024.HK）的420亿港元。
　　根据招股书，京东物流计划发行约6.09亿股新股，占经扩大后总股本10%，其中3%用于香港散户公开发售，97%用于国际配售。公司设立建议招股价范围39.36港元/股至43.36港元/股，计划集资约239.77亿港元至264.13亿港元。
京东物流将于5月28日在港交所挂牌，以招股价上限计算，市值高达2641亿港元。
 
ST舍得5月19日起撤销其他风险警示
 
据悉，ST舍得5月17日公告称，上海证券交易所于当日同意撤销对公司股票实施的其他风险警示。公司股票将于5月18日停牌1天，5月19日起复牌并撤销其他风险警示。撤销其他风险警示后，公司股票简称由“ST舍得”变更为“舍得酒业”。
 
亿纬锂能拟与贝特瑞、SKI设立合资公司
 
据悉，亿纬锂能（ 300014.SZ ）5月17日公告称，公司全资子公司亿纬亚洲拟与贝特瑞（江苏）新材料科技有限公司、SK innovation Co.， Ltd共同对贝特瑞子公司常州市贝特瑞新材料科技有限公司增资，合资公司拟将注册资本由目前的500万元增加至19.54亿元。其中，贝特瑞以现金出资9.97亿元，占合资公司注册资本的51%；SKI以现金出资4.89亿元，占合资公司注册资本的25%；亿纬亚洲以现金出资4.69亿元，占合资公司注册资本的24%。
合资公司的年产量以锂电池高镍三元正极材料为准最大5万吨为标准进行设计及建设。
 
深交所首批基础设施公募REITs获证监会注册
 
　　5月17日，中国证监会正式准予深交所4单基础设施公募REITs注册，标志着市场首批基础设施公募REITs产品试点工作又迈出重要一步，并将进入基金公开发售阶段。
　　深交所首批4单基础设施公募REITs项目分别为中航首钢生物质封闭式基础设施证券投资基金、博时招商蛇口产业园封闭式基础设施证券投资基金、平安广州交投广河高速公路封闭式基础设施证券投资基金和红土创新盐田港仓储物流封闭式基础设施证券投资基金，预计募集规模合计近140亿元。
　　首批基础设施项目均位于京津冀和粤港澳两大一体化发展重点区域，项目类型包括垃圾处理及生物质发电、产业园区、收费公路和仓储物流等主流基础设施领域，原始权益人回收资金投向强增量补短板领域，是资本市场积极服务国家战略和实体经济发展的重要举措。
　　接下来，深交所将根据相关流程要求，匹配基础设施公募REITs产品特征，细化询价发行程序，基金管理人通过REITs专属网下发行电子平台向网下投资者询价，确定基础设施基金份额的认购价格，战略投资者、网下投资者和公众投资者以询价确定的价格参与认购，确保基金发售环节平稳有序。
 
证监会对涉嫌操纵中源家居等立案调查
 
　　据报道，昔日私募冠军、微博大V叶飞的爆料事件余波未平，证监会5月16日依法对相关账户涉嫌操纵中源家居等股票行为立案调查。
　　这是继5月14日发布证监会新闻发言人就媒体报道某微博大V爆料事件答记者问以来，证监会对这一事件的最新回应。14日的答记者问中，证监会新闻发言人表示，证监会派出机构已约谈公司及相关各方，并启动核查程序。
　　证监会表示，坚决贯彻落实“零容忍”工作方针，依法从严从快从重打击包括恶性操纵市场、内幕交易等在内的各类重大违法行为，持续净化市场生态。针对近期媒体报道有相关方涉嫌合谋实施不法行为等问题，根据交易所核查情况，证监会决定对相关账户涉嫌操纵利通电子、中源家居等股票价格立案调查。
　　证监会指出，操纵市场严重侵害投资者合法权益，扰乱市场秩序，必须坚决铲除这类市场“毒瘤”。近年来，一些不法分子利用持股、资金、信息、技术优势，多方合谋实施操纵的案件仍时有发生。证监会将此类违法违规行为列为稽查执法打击的重点，2020年以来，证监会累计对65起涉嫌操纵市场的违法行为立案调查，王某操纵“恺英网络”、吴某模操纵“凯瑞德”等一批严重扰乱市场秩序的恶性操纵市场行为得到严肃查处。
　　证监会强调，将坚决贯彻中央关于依法从严打击证券违法活动的总体要求，对恶性操纵市场等违法违规行为持续保持“零容忍”态度，重拳打击肆意妄为、逃避监管的各类操纵市场行为，对于上市公司及实控人、私募基金、公募基金等相关机构和个人从事或参与的，证监会将会同公安机关依法彻查严处，绝不姑息。有关案件查处进展，证监会将及时予以公布。同时，欢迎市场各方特别是了解情况、掌握证据的人士，通过常规渠道举报证券期货重大违法犯罪线索，共同维护资本市场良好秩序。
 
·海外经济·
 
国际电信联盟呼吁疫情时代加速数字化转型
 
5月17日是世界电信和信息社会日。国际电信联盟当天举办虚拟论坛，呼吁国际社会在新冠疫情时代加速数字化转型，利用数字技术在疫情后建设更美好家园，并做好迎接未来挑战的准备。
　　今年世界电信和信息社会日的主题是“在充满挑战的时代加速数字化转型”，重点强调电信和信息通信技术在疫情背景下增强社会复原力方面的关键作用，帮助挽救生命和维持经济。
　　国际电联秘书长赵厚麟表示，信息社会已成为抵御新冠病毒的主要防线之一，这既凸显了信息通信技术的重要作用，亦呈现出国家之间以及各国内部的数字化不平衡现象。随着全球各领域和生活的方方面面追求数字化转型，各国将迎来机遇，以加强信息通信技术发展战略，鼓励增加对信息通信技术和数字化技能的投资。
　　联合国秘书长古特雷斯说，新冠疫情带来的种种挑战加速了各地的数字化转型，数字技术当前已维持着数十亿人的生活、工作、健康和学习。但全球仍有近半人口未接入互联网。要真正发挥数字技术的潜能，就必须将这些人包容进来。此外，转型过程中还必须防止数字技术可能带来的风险，比如仇恨和不实信息的传播、网络攻击和对个人数据的滥用等。他呼吁各方共同努力确保数字技术成为一种向善的力量，以实现联合国可持续发展目标。
　　此外，国际电联当天发出一系列行动倡议，包括呼吁各成员在电信及信息通信技术方面制定数字政策和战略，以及时有效地适应和应对可能出现的各种挑战；继续在创新、基础设施、投资和能力开发等领域促进合作与伙伴关系，以推进全民数字化转型并实现《连通目标2030议程》等。
 
欧盟宣布暂停对美加征钢铝关税的进一步反制措施
 
据报道，欧盟委员会执行副主席东布罗夫斯基斯5月17日在社交媒体上表示，为恢复跨大西洋关系，欧盟将暂停进一步增加因美国加征钢铝关税而对美实施的报复性关税措施。
　　东布罗夫斯基斯说，欧盟采取这一决定，将为欧美进一步讨论解决这一贸易争端提供谈判空间。
　　当天，东布罗夫斯基斯与美国贸易代表戴琦和美国商务部长雷蒙多发表共同声明说，双方近期举行了视频会谈，认为有必要为解决彼此间的贸易争端寻找解决办法。
　　2018年6月1日，美国开始对从欧盟等经济体进口的钢铝产品加征关税；欧盟同月22日起实施反制措施，对自美国进口的部分产品加征关税，并计划从2021年6月起采取进一步的反制措施。
　　美国总统拜登将于6月11日至13日出席在英国举行的七国集团峰会，随后将赴比利时首都布鲁塞尔参加北约峰会。这将是他今年1月就任总统后首次出访。
 
华纳媒体将与Discovery合并
 
5月17日，美国电信巨头AT&T宣布，旗下内容部门华纳媒体（WarnerMedia）与Discovery合并。AT&T将收到以现金、债务和华纳媒体保留部分债务的组合方式共计430亿美元。
合并后，AT＆T股东将获得新公司71%的股份，Discovery股东将拥有29%的股份。新公司将由Discovery首席执行官David Zaslav领导。
市场认为，这一交易将为其与迪士尼和Netflix竞争铺平道路。
 
印尼Gojek和Tokopedia宣布合并
 
据报道，印尼网约车和支付巨头Gojek5月17日宣布与电子商务企业Tokopedia达成合并协议，交易完成后新公司估值将达到180亿美元。
合并后的公司将被命名为“Goto”，将成为集叫车服务、食品配送和电子商务为一体、月活超1亿的互联网巨头。相当于Uber、PayPal、亚马逊、DoorDash的合体。
　　两公司称合并交易得到了包括谷歌、软银、腾讯及阿里巴巴在内的股东的支持。
　　按照协议，GoTo的最高管理层将由两家公司高管共同组成，包括Gojek的联席首席执行官Andre Soelistyo和Kevin Aluwi，以及Tokopedia首席执行官William Tanuwijaya和总裁Patrick Cao。
　　Gojek和Tokopedia是印尼最成功的两家科技创业公司，估值分别为105亿美元和75亿美元。Gojek有大约200万司机和90万中小企业商家，而Tokopedia声称其市场上有990万商家。
　　外界分析认为，合并完成后，Tokopedia将有望获得Gojek的物流资源，以提高递送服务效率。而Tokopedia的商家可能有机会向Gojek支持的数字银行Bank Jago寻求融资。由于两家公司业务互补，预计相关合并不会引发反垄断调查。
　　华尔街日报称，合并后的新公司GoTo计划最早于今年在纽约和雅加达上市，目标是获得350亿-400亿美元的市场估值。这相当于较Gojek和Tokopedia之前在私募融资时的估值增长约一倍。
据悉，合并后的新公司也将有望对抗另一大东南亚独角兽Grab，后者是东南亚目前最大的独角兽企业和互联网综合服务平台。2021年4月13日，Grab宣布以“特殊目的收购公司”（SPAC）的形式，与美国投资公司Altimeter Capital合并，并在美上市，公司估值高达400亿美元。
 
香港财政司长预计本地失业率将显著下降
 
据报道，香港特别行政区财政司司长陈茂波5月16日发表网志称，随着经济及新冠肺炎疫情持续改善，预计香港的最新失业率及就业不足率将显著下降。
　　在经历了长达六个季度的经济衰退后，香港经济在2021年重新迎来增长，失业情况也有所好转。香港特区政府将于5月20日公布最新的失业数据。
　　陈茂波称，香港就业市场能否持续改善，甚至拉动薪酬回升，很大程度视乎新冠肺炎疫情是否能进一步有效受控。他再次呼吁市民积极接种疫苗，让经济及就业市场能持续好转。
 
·研究探索·
 
林毅夫：加快激发国内大循环活力
 
面对百年未有之大变局和新的战略机遇期，中国应当在哪些方面发力？中国如何继续发挥后来者优势和换道超车的优势？对此，北京日报日前刊发北京大学国家发展研究院教授林毅夫的文章认为，对中国来讲，有些传统产业和世界前沿还有差距，可以继续利用引进、消化、吸收作为创新的来源，并用互联网、大数据来提升技术水平和效率。有些产业已经在世界最前沿，像家电产业、5G通信，如果要继续发展，就必须不断地进行自主研发，开发新产品、新技术，引领世界市场。另外，新的产业革命，产品技术研发周期短，以人力资本投资为主，为我国带来了换道超车的新机遇，我国可以利用人才多、国内市场大、各种产业配套齐全的优势，和发达国家直接在全世界竞争，淘宝、微信、抖音、大疆无人机的发展就是这个过程。
　　当今世界正经历百年未有之大变局，国际经济、科技、文化、安全、政治等格局发生深刻调整，国内发展环境也经历着深刻变化。从短期看，疫情全球大流行，使当今世界经历的百年未有之大变局加速变化——世界经济低迷，全球产业链、供应链受到冲击。国际市场的不确定性增强，我国出口也受到外部需求下降的影响，需要加快释放内需潜力，激发国内大循环活力。
　　作为快速发展的大国，出口对我国经济的拉动作用早已减弱。2006年，我国出口占GDP的比重为35.4%，2019年降至17.4%，这一年我国82.6%的国民经济已经是在国内实现循环的。出现这种变化有两方面的原因：一方面，从发展规律和国际经验看，经济体量越大，国内市场规模越大，国内消化产品的能力就越强，GDP就越多地依靠国内循环。随着我国经济发展，在世界经济的占比越高，出口占GDP的比重就越来越低。另一方面，服务业有许多是不可贸易的，随着我国居民收入水平不断提高，产业结构发生变化，服务业占GDP的比重越来越高，由2006年的41.8%提高到2019年的53.9%。受这两方面因素影响，出口对我国经济的拉动作用逐渐减弱。在未来我国会持续发展，经济体量和服务业的占比会越来越大，国内大循环也会随之越来越重要。
　　此前，国际国内都有不少人宣称中国是出口导向型经济。这种说法没有看到中国经济的实际情况。如果再错误地把中国看成出口导向型经济，当中美贸易摩擦或疫情影响出口时，各界就容易判定中国经济要出问题。作为以国内大循环为主体的大经济体，不管国际风云如何变幻，只要做好自己的事，把国内经济稳定好，就不会改变我们的整体发展格局。
　　构建新发展格局，最终是通过改革的手段，抓住痛点难点，解决问题。具体而言，在金融市场，要通过结构改革补中小金融短板，让农户、中小微企业等市场主体得到更多金融支持。在人才市场，要通过户籍制度改革和让房子回归用来住的功能等举措疏通人才跨区域流动的障碍。在土地市场，要深化农村集体土地入市制度改革。
　　展望未来，中国可以维持一个合理的投资增长速度，有投资就会创造就业，有就业，家庭收入就会增加，家庭收入增加以后消费就会增加。中国到2035年，每年还有8%的经济增长潜力，利用国内的有利条件，实现6%左右的增长没有问题。
 
·社团工作·
 
保险业协会开展保险科技发展情况调研
 
　　据悉，为推动科技赋能行业高质量发展，根据监管部门助推金融机构实现数字化转型的相关要求，中国保险行业协会近日将开展“保险科技发展情况”书面调研。
　　此次调研以《中国银保监会关于推动银行业和保险业高质量发展的指导意见》为基础，以涉及推动保险科技发展和行业数字化转型相关监管政策为依据，以推动增强产品创新科技支撑，夯实信息科技基础，建立适应保险科技发展的组织架构、激励机制、运营模式，做好相关技术、数据和人才储备为目标，对行业保险科技整体情况进行摸底调查。
　　调研内容分为三个部分：一是定性问卷调查。问卷内容主要涉及保险机构对保险科技的认知与挑战，投入及应用情况，组织、人力与激励情况，以及疫情影响等相关情况。二是定量指标统计。统计内容主要涉及保险机构对保险科技投入、产出、应用成效等方面的量化指标。三是文字材料收集。内容主要涉及保险机构在保险科技应用方面的典型案例、风险防范、政策建议等。
　　此次调研意在深入了解行业保险科技发展现状和趋势，分析技术应用在行业发展中的积极作用和存在风险，助力面向未来的数字化保险生态建设，提高保险服务大众能力，促进行业高质量发展。
 
中证协发布《2020年度证券公司投资者服务与保护报告》
 
　　5月15日，中国证券业协会继续发布《2020年度证券公司投资者服务与保护报告》（以下简称《报告》）。这是协会投资者服务与保护委员会第二年编制发布《报告》，旨在通过简明的文字图片和丰富鲜活的案例展现2020年度证券公司在投资者服务与保护工作方面付出的不懈努力和取得的积极成效。
　　2020年是资本市场建立三十周年，也是新证券法贯彻实施之年。一年来，面对严峻复杂的国内外形势，证券行业深入贯彻党中央、国务院决策部署，积极响应证券业协会“落实新证券法，加强投资者保护”行动倡议，忠实践行“以人民为中心”的发展理念，牢固树立敬畏市场、敬畏法治、敬畏专业、敬畏风险意识，沉着应对新冠疫情带来的各项冲击，稳妥防范化解重点领域风险挑战，全力支持资本市场改革落实落地，不断加强投资者保护工作，在学习贯彻新证券法，提升金融服务质量，推动投资者教育纳入国民教育体系、推进诉讼维权机制创新、夯实市场良性竞争生态等方面开展了大量卓有成效的工作，取得积极成果，主要体现在以下方面：
　　一是学法悟法，多措并举推进新证券法贯彻实施。证券法本次修订作出全面推行证券发行注册制、显著提高证券违法成本、完善投资者保护制度、强化信息披露义务、压实中介机构责任等制度改革，为资本市场提供了有力法制保障，对于深化金融供给侧结构性改革，健全具有高度适应性、竞争力、普惠性的现代金融体系，维护国家经济金融安全具有重要意义。同时也为证券机构赋予了新的使命和责任。各证券公司均按照学习贯彻要求开展了形式多样的新法培训和制度配套修订，据统计，证券公司共开展3842场员工培训，参与员工共计561,447人次，有效地帮助公司员工理解和把握新法要求，提升专业素养、夯实业务能力，全面深化了公司的合规体系建设。二是聚力战疫，全力保障疫情期间客户服务。疫情期间，各证券公司始终把员工和客户的生命安全和身体健康放在首位，强化疫情防控组织保障，确保各项防控措施落实、落细、落地见效，全力维护运营安全，保护投资者权益，保障资本市场平稳运行。另外，各证券公司还通过捐资捐物、志愿服务、发挥金融助力支持抗疫工作。据统计，证券公司共捐助资金44731.32万元，捐助物资金额5031.79万元，支持涉疫企业7221家，支持涉疫企业融资金额6047.92亿元。三是发挥合力，“四合一”投教合作机制成效显著。疫情防控特殊时期，证券公司在做好疫情防控和复工复产相关工作的同时，积极引导投资者理性、客观分析疫情影响，秉持长期投资、价值投资理念。据统计，2020年证券公司结对超过一千所学校学院开展投资者教育进百校活动，开展各类投教活动112920场，参与投资者达3.51亿人次。2021年初，协会还探索联合证监局推出“一会、一局、一司、一校”投教合作机制，充分发挥自律组织行业引领、证监局属地监管、证券公司一线实践、高校基础和理论教学各方优势，形成协会牵头，证监局指导，证券公司和高校合作的校园投教长效合作机制，形成投教工作合力。目前，有近20所院校已经加入或提出未来希望加入“四合一”机制。四是多元调解，切实维护投资者合法权益。近年来，证券公司在金融纠纷多元化解机制建设中积极探索实践，采取多种形式和方式开展证券期货多元纠纷化解工作，积累了丰富的素材和经验。通过向投资者介绍宣传证券纠纷调解机制及案例，公示投诉联系方式及途径等多种形式，引导投资者采取合理合法的方式表达诉求。2020年，证券公司积极开展多元化纠纷调解相关的宣传活动，线上宣传1108场次，受众 200万人次；线下宣传1820场次，受众8万人次。全年受理投资者纠纷投诉9385件。通过多元化纠纷调解机制有效化解6207件，给付总金额1090万。五是打非除假，夯实市场良性竞争生态。2020年，证券公司把打击非法证券、虚假宣传，维护投资者合法权益作为加强投资者保护的一项重要内容。防非宣传月活动期间，证券公司制作文章、漫画、视频等形式防非宣传产品3304个，制作并发放防非宣传相关实物135681个，张贴、摆放防非宣传品243051个，电视台、报刊杂志、电子屏等媒体宣传渠道投放宣传122026次，网站、论坛、新媒体等互联网渠道宣传388581次，发送防非短信37023660条，向社会公众充分揭示非法证券活动的特征和危害，不断提高投资者的辨识和防范能力，宣传健康理性的投资理念，取得了一定的成效。